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Coordinación General BOLETÍN OFICIAL Número 6 | Marzo 2018

BOLETÍN OFICIAL

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Page 1: BOLETÍN OFICIAL

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Coordinacioacuten General

BOLETIacuteN OFICIALNuacutemero 6 | Marzo 2018

El Presente Boletiacuten fue elaborado por El Ministerio de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica del Paraguay

Departamento de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales

Diagramado por Dpto de Ticrsquos

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

AIDEF en REDES SOCIALESTe invitamos a seguirnos para recibir las noticias actualizadas

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BOLETIacuteN OFICIALNuacutemero 6 | Marzo 2018

Coordinacioacuten General

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Mensaje del Coordinador General

Estimadosas miembros de AIDEF

Me satisface poner a vuestra disposicioacuten el Boletiacuten Oficial nuacutemero 6 de AIDEF para informarles los avances que estamos realizando con mucho esfuerzo en el marco de nuestra asociacioacuten

Quiero partir celebrando el manifiesto intereacutes de la Asociacioacuten de Defensoriacuteas Puacuteblicas Estatales de la Repuacuteblica Mexicana AC asiacute como de la Procuraduriacutea General de El Salvador y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Peruacute para reincorporarse a la Asociacioacuten

Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y aportar con su esfuerzo y conviccioacuten a la relevante tarea que nos convoca como organizacioacuten y que siempre enfrenta nuevos desafiacuteos Los recibimos con mucho entusiasmo

Gracias al trabajo y compromiso de todos nosotros el actual momento de AIDEF es expectante La organizacioacuten ha dado pasos certeros en la promocioacuten y defensa de los derechos humanos asiacute como en el fortalecimiento del acceso a la justicia de todos los ciudadanos del continente

Hemos consolidado la figura del defensor puacuteblico interamericano contexto en que la iniciativa de crear una escuela de formacioacuten para estos profesionales con el apoyo y financiamiento de la Fundacioacuten Konrad Adenauer permitiraacute que desde este antildeo estos defensores puacuteblicos puedan capacitarse de modo permanente para asegurar la calidad de las representaciones que deberaacuten asumir en el futuro

Bajo el mismo espiacuteritu hemos logrado profundizar y acrecentar el trabajo y la coordinacioacuten conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) alianza estrateacutegica que ha permitido a distintos defensores interamericanos representar a personas vulnerables en casos relevantes y emblemaacuteticos de la regioacuten

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Hace casi seis antildeos comenzamos nuestra alianza de cooperacioacuten con el Programa EUROsociAL+ la que ha dado importantes frutos Una muestra maacutes de esta relacioacuten de confianza es el proyecto ldquoDefinicioacuten e implementacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo El objetivo de este proyecto es fortalecer las capacidades institucionales de los organismos de Defensa Puacuteblica de la regioacuten para garantizar el acceso a la justicia de viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes ocurridos exclusivamente en el aacutembito penitenciario asegurando su atencioacuten integral

Con orgullo les cuento que estamos trabajando con el esfuerzo de todos en la conceptualizacioacuten creacioacuten y desarrollo de un Observatorio de Derechos Humanos de la asociacioacuten iniciativa que esperamos permita dotar a las defensoriacuteas puacuteblicas que integran AIDEF de una herramienta para supervisar el cumplimiento de las sentencias dictadas por la Corte IDH asiacute como de sus medidas de reparacioacuten Un avance maacutes en la proteccioacuten de los derechos humanos en nuestros respectivos paiacuteses

Todo lo anterior muestra sin duda que avanzamos en la senda correcta y que fortalecer una organizacioacuten como la nuestra es una tarea noble y necesaria a la que convocamos a todos los defensores puacuteblicos de nuestro continente que trabajan cada diacutea por los derechos de los grupos maacutes vulnerables Somos un ejemplo para la regioacuten un ejemplo de trabajo mancomunado y de capacidad de someter los intereses de cada una de nuestras defensoriacuteas en favor de un gran intereacutes general que no es maacutes que la defensa de los derechos humanos

Con afecto

Andreacutes Mahnke Malschafsky

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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REUNIOacuteN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDEF EN CHILE

El pasado 19 de octubre de 2017 en la reunioacuten del consejo directivo de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile se aproboacute el proyecto para que los defensores puacuteblicos de la regioacuten agrupados en AIDEF recojan datos sobre la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y creen una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

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El Presente Boletiacuten fue elaborado por El Ministerio de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica del Paraguay

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Diagramado por Dpto de Ticrsquos

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Coordinacioacuten General

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Mensaje del Coordinador General

Estimadosas miembros de AIDEF

Me satisface poner a vuestra disposicioacuten el Boletiacuten Oficial nuacutemero 6 de AIDEF para informarles los avances que estamos realizando con mucho esfuerzo en el marco de nuestra asociacioacuten

Quiero partir celebrando el manifiesto intereacutes de la Asociacioacuten de Defensoriacuteas Puacuteblicas Estatales de la Repuacuteblica Mexicana AC asiacute como de la Procuraduriacutea General de El Salvador y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Peruacute para reincorporarse a la Asociacioacuten

Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y aportar con su esfuerzo y conviccioacuten a la relevante tarea que nos convoca como organizacioacuten y que siempre enfrenta nuevos desafiacuteos Los recibimos con mucho entusiasmo

Gracias al trabajo y compromiso de todos nosotros el actual momento de AIDEF es expectante La organizacioacuten ha dado pasos certeros en la promocioacuten y defensa de los derechos humanos asiacute como en el fortalecimiento del acceso a la justicia de todos los ciudadanos del continente

Hemos consolidado la figura del defensor puacuteblico interamericano contexto en que la iniciativa de crear una escuela de formacioacuten para estos profesionales con el apoyo y financiamiento de la Fundacioacuten Konrad Adenauer permitiraacute que desde este antildeo estos defensores puacuteblicos puedan capacitarse de modo permanente para asegurar la calidad de las representaciones que deberaacuten asumir en el futuro

Bajo el mismo espiacuteritu hemos logrado profundizar y acrecentar el trabajo y la coordinacioacuten conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) alianza estrateacutegica que ha permitido a distintos defensores interamericanos representar a personas vulnerables en casos relevantes y emblemaacuteticos de la regioacuten

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Hace casi seis antildeos comenzamos nuestra alianza de cooperacioacuten con el Programa EUROsociAL+ la que ha dado importantes frutos Una muestra maacutes de esta relacioacuten de confianza es el proyecto ldquoDefinicioacuten e implementacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo El objetivo de este proyecto es fortalecer las capacidades institucionales de los organismos de Defensa Puacuteblica de la regioacuten para garantizar el acceso a la justicia de viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes ocurridos exclusivamente en el aacutembito penitenciario asegurando su atencioacuten integral

Con orgullo les cuento que estamos trabajando con el esfuerzo de todos en la conceptualizacioacuten creacioacuten y desarrollo de un Observatorio de Derechos Humanos de la asociacioacuten iniciativa que esperamos permita dotar a las defensoriacuteas puacuteblicas que integran AIDEF de una herramienta para supervisar el cumplimiento de las sentencias dictadas por la Corte IDH asiacute como de sus medidas de reparacioacuten Un avance maacutes en la proteccioacuten de los derechos humanos en nuestros respectivos paiacuteses

Todo lo anterior muestra sin duda que avanzamos en la senda correcta y que fortalecer una organizacioacuten como la nuestra es una tarea noble y necesaria a la que convocamos a todos los defensores puacuteblicos de nuestro continente que trabajan cada diacutea por los derechos de los grupos maacutes vulnerables Somos un ejemplo para la regioacuten un ejemplo de trabajo mancomunado y de capacidad de someter los intereses de cada una de nuestras defensoriacuteas en favor de un gran intereacutes general que no es maacutes que la defensa de los derechos humanos

Con afecto

Andreacutes Mahnke Malschafsky

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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REUNIOacuteN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDEF EN CHILE

El pasado 19 de octubre de 2017 en la reunioacuten del consejo directivo de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile se aproboacute el proyecto para que los defensores puacuteblicos de la regioacuten agrupados en AIDEF recojan datos sobre la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y creen una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

Page 3: BOLETÍN OFICIAL

BOLETIacuteN OFICIALNuacutemero 6 | Marzo 2018

Coordinacioacuten General

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Mensaje del Coordinador General

Estimadosas miembros de AIDEF

Me satisface poner a vuestra disposicioacuten el Boletiacuten Oficial nuacutemero 6 de AIDEF para informarles los avances que estamos realizando con mucho esfuerzo en el marco de nuestra asociacioacuten

Quiero partir celebrando el manifiesto intereacutes de la Asociacioacuten de Defensoriacuteas Puacuteblicas Estatales de la Repuacuteblica Mexicana AC asiacute como de la Procuraduriacutea General de El Salvador y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Peruacute para reincorporarse a la Asociacioacuten

Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y aportar con su esfuerzo y conviccioacuten a la relevante tarea que nos convoca como organizacioacuten y que siempre enfrenta nuevos desafiacuteos Los recibimos con mucho entusiasmo

Gracias al trabajo y compromiso de todos nosotros el actual momento de AIDEF es expectante La organizacioacuten ha dado pasos certeros en la promocioacuten y defensa de los derechos humanos asiacute como en el fortalecimiento del acceso a la justicia de todos los ciudadanos del continente

Hemos consolidado la figura del defensor puacuteblico interamericano contexto en que la iniciativa de crear una escuela de formacioacuten para estos profesionales con el apoyo y financiamiento de la Fundacioacuten Konrad Adenauer permitiraacute que desde este antildeo estos defensores puacuteblicos puedan capacitarse de modo permanente para asegurar la calidad de las representaciones que deberaacuten asumir en el futuro

Bajo el mismo espiacuteritu hemos logrado profundizar y acrecentar el trabajo y la coordinacioacuten conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) alianza estrateacutegica que ha permitido a distintos defensores interamericanos representar a personas vulnerables en casos relevantes y emblemaacuteticos de la regioacuten

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Hace casi seis antildeos comenzamos nuestra alianza de cooperacioacuten con el Programa EUROsociAL+ la que ha dado importantes frutos Una muestra maacutes de esta relacioacuten de confianza es el proyecto ldquoDefinicioacuten e implementacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo El objetivo de este proyecto es fortalecer las capacidades institucionales de los organismos de Defensa Puacuteblica de la regioacuten para garantizar el acceso a la justicia de viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes ocurridos exclusivamente en el aacutembito penitenciario asegurando su atencioacuten integral

Con orgullo les cuento que estamos trabajando con el esfuerzo de todos en la conceptualizacioacuten creacioacuten y desarrollo de un Observatorio de Derechos Humanos de la asociacioacuten iniciativa que esperamos permita dotar a las defensoriacuteas puacuteblicas que integran AIDEF de una herramienta para supervisar el cumplimiento de las sentencias dictadas por la Corte IDH asiacute como de sus medidas de reparacioacuten Un avance maacutes en la proteccioacuten de los derechos humanos en nuestros respectivos paiacuteses

Todo lo anterior muestra sin duda que avanzamos en la senda correcta y que fortalecer una organizacioacuten como la nuestra es una tarea noble y necesaria a la que convocamos a todos los defensores puacuteblicos de nuestro continente que trabajan cada diacutea por los derechos de los grupos maacutes vulnerables Somos un ejemplo para la regioacuten un ejemplo de trabajo mancomunado y de capacidad de someter los intereses de cada una de nuestras defensoriacuteas en favor de un gran intereacutes general que no es maacutes que la defensa de los derechos humanos

Con afecto

Andreacutes Mahnke Malschafsky

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REUNIOacuteN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDEF EN CHILE

El pasado 19 de octubre de 2017 en la reunioacuten del consejo directivo de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile se aproboacute el proyecto para que los defensores puacuteblicos de la regioacuten agrupados en AIDEF recojan datos sobre la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y creen una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

Page 4: BOLETÍN OFICIAL

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Mensaje del Coordinador General

Estimadosas miembros de AIDEF

Me satisface poner a vuestra disposicioacuten el Boletiacuten Oficial nuacutemero 6 de AIDEF para informarles los avances que estamos realizando con mucho esfuerzo en el marco de nuestra asociacioacuten

Quiero partir celebrando el manifiesto intereacutes de la Asociacioacuten de Defensoriacuteas Puacuteblicas Estatales de la Repuacuteblica Mexicana AC asiacute como de la Procuraduriacutea General de El Salvador y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Peruacute para reincorporarse a la Asociacioacuten

Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y aportar con su esfuerzo y conviccioacuten a la relevante tarea que nos convoca como organizacioacuten y que siempre enfrenta nuevos desafiacuteos Los recibimos con mucho entusiasmo

Gracias al trabajo y compromiso de todos nosotros el actual momento de AIDEF es expectante La organizacioacuten ha dado pasos certeros en la promocioacuten y defensa de los derechos humanos asiacute como en el fortalecimiento del acceso a la justicia de todos los ciudadanos del continente

Hemos consolidado la figura del defensor puacuteblico interamericano contexto en que la iniciativa de crear una escuela de formacioacuten para estos profesionales con el apoyo y financiamiento de la Fundacioacuten Konrad Adenauer permitiraacute que desde este antildeo estos defensores puacuteblicos puedan capacitarse de modo permanente para asegurar la calidad de las representaciones que deberaacuten asumir en el futuro

Bajo el mismo espiacuteritu hemos logrado profundizar y acrecentar el trabajo y la coordinacioacuten conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) alianza estrateacutegica que ha permitido a distintos defensores interamericanos representar a personas vulnerables en casos relevantes y emblemaacuteticos de la regioacuten

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Hace casi seis antildeos comenzamos nuestra alianza de cooperacioacuten con el Programa EUROsociAL+ la que ha dado importantes frutos Una muestra maacutes de esta relacioacuten de confianza es el proyecto ldquoDefinicioacuten e implementacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo El objetivo de este proyecto es fortalecer las capacidades institucionales de los organismos de Defensa Puacuteblica de la regioacuten para garantizar el acceso a la justicia de viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes ocurridos exclusivamente en el aacutembito penitenciario asegurando su atencioacuten integral

Con orgullo les cuento que estamos trabajando con el esfuerzo de todos en la conceptualizacioacuten creacioacuten y desarrollo de un Observatorio de Derechos Humanos de la asociacioacuten iniciativa que esperamos permita dotar a las defensoriacuteas puacuteblicas que integran AIDEF de una herramienta para supervisar el cumplimiento de las sentencias dictadas por la Corte IDH asiacute como de sus medidas de reparacioacuten Un avance maacutes en la proteccioacuten de los derechos humanos en nuestros respectivos paiacuteses

Todo lo anterior muestra sin duda que avanzamos en la senda correcta y que fortalecer una organizacioacuten como la nuestra es una tarea noble y necesaria a la que convocamos a todos los defensores puacuteblicos de nuestro continente que trabajan cada diacutea por los derechos de los grupos maacutes vulnerables Somos un ejemplo para la regioacuten un ejemplo de trabajo mancomunado y de capacidad de someter los intereses de cada una de nuestras defensoriacuteas en favor de un gran intereacutes general que no es maacutes que la defensa de los derechos humanos

Con afecto

Andreacutes Mahnke Malschafsky

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REUNIOacuteN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDEF EN CHILE

El pasado 19 de octubre de 2017 en la reunioacuten del consejo directivo de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile se aproboacute el proyecto para que los defensores puacuteblicos de la regioacuten agrupados en AIDEF recojan datos sobre la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y creen una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

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La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

Page 5: BOLETÍN OFICIAL

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Mensaje del Coordinador General

Estimadosas miembros de AIDEF

Me satisface poner a vuestra disposicioacuten el Boletiacuten Oficial nuacutemero 6 de AIDEF para informarles los avances que estamos realizando con mucho esfuerzo en el marco de nuestra asociacioacuten

Quiero partir celebrando el manifiesto intereacutes de la Asociacioacuten de Defensoriacuteas Puacuteblicas Estatales de la Repuacuteblica Mexicana AC asiacute como de la Procuraduriacutea General de El Salvador y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Peruacute para reincorporarse a la Asociacioacuten

Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y aportar con su esfuerzo y conviccioacuten a la relevante tarea que nos convoca como organizacioacuten y que siempre enfrenta nuevos desafiacuteos Los recibimos con mucho entusiasmo

Gracias al trabajo y compromiso de todos nosotros el actual momento de AIDEF es expectante La organizacioacuten ha dado pasos certeros en la promocioacuten y defensa de los derechos humanos asiacute como en el fortalecimiento del acceso a la justicia de todos los ciudadanos del continente

Hemos consolidado la figura del defensor puacuteblico interamericano contexto en que la iniciativa de crear una escuela de formacioacuten para estos profesionales con el apoyo y financiamiento de la Fundacioacuten Konrad Adenauer permitiraacute que desde este antildeo estos defensores puacuteblicos puedan capacitarse de modo permanente para asegurar la calidad de las representaciones que deberaacuten asumir en el futuro

Bajo el mismo espiacuteritu hemos logrado profundizar y acrecentar el trabajo y la coordinacioacuten conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) alianza estrateacutegica que ha permitido a distintos defensores interamericanos representar a personas vulnerables en casos relevantes y emblemaacuteticos de la regioacuten

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Hace casi seis antildeos comenzamos nuestra alianza de cooperacioacuten con el Programa EUROsociAL+ la que ha dado importantes frutos Una muestra maacutes de esta relacioacuten de confianza es el proyecto ldquoDefinicioacuten e implementacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo El objetivo de este proyecto es fortalecer las capacidades institucionales de los organismos de Defensa Puacuteblica de la regioacuten para garantizar el acceso a la justicia de viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes ocurridos exclusivamente en el aacutembito penitenciario asegurando su atencioacuten integral

Con orgullo les cuento que estamos trabajando con el esfuerzo de todos en la conceptualizacioacuten creacioacuten y desarrollo de un Observatorio de Derechos Humanos de la asociacioacuten iniciativa que esperamos permita dotar a las defensoriacuteas puacuteblicas que integran AIDEF de una herramienta para supervisar el cumplimiento de las sentencias dictadas por la Corte IDH asiacute como de sus medidas de reparacioacuten Un avance maacutes en la proteccioacuten de los derechos humanos en nuestros respectivos paiacuteses

Todo lo anterior muestra sin duda que avanzamos en la senda correcta y que fortalecer una organizacioacuten como la nuestra es una tarea noble y necesaria a la que convocamos a todos los defensores puacuteblicos de nuestro continente que trabajan cada diacutea por los derechos de los grupos maacutes vulnerables Somos un ejemplo para la regioacuten un ejemplo de trabajo mancomunado y de capacidad de someter los intereses de cada una de nuestras defensoriacuteas en favor de un gran intereacutes general que no es maacutes que la defensa de los derechos humanos

Con afecto

Andreacutes Mahnke Malschafsky

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REUNIOacuteN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDEF EN CHILE

El pasado 19 de octubre de 2017 en la reunioacuten del consejo directivo de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile se aproboacute el proyecto para que los defensores puacuteblicos de la regioacuten agrupados en AIDEF recojan datos sobre la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y creen una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

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La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

Page 6: BOLETÍN OFICIAL

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Hace casi seis antildeos comenzamos nuestra alianza de cooperacioacuten con el Programa EUROsociAL+ la que ha dado importantes frutos Una muestra maacutes de esta relacioacuten de confianza es el proyecto ldquoDefinicioacuten e implementacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo El objetivo de este proyecto es fortalecer las capacidades institucionales de los organismos de Defensa Puacuteblica de la regioacuten para garantizar el acceso a la justicia de viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes ocurridos exclusivamente en el aacutembito penitenciario asegurando su atencioacuten integral

Con orgullo les cuento que estamos trabajando con el esfuerzo de todos en la conceptualizacioacuten creacioacuten y desarrollo de un Observatorio de Derechos Humanos de la asociacioacuten iniciativa que esperamos permita dotar a las defensoriacuteas puacuteblicas que integran AIDEF de una herramienta para supervisar el cumplimiento de las sentencias dictadas por la Corte IDH asiacute como de sus medidas de reparacioacuten Un avance maacutes en la proteccioacuten de los derechos humanos en nuestros respectivos paiacuteses

Todo lo anterior muestra sin duda que avanzamos en la senda correcta y que fortalecer una organizacioacuten como la nuestra es una tarea noble y necesaria a la que convocamos a todos los defensores puacuteblicos de nuestro continente que trabajan cada diacutea por los derechos de los grupos maacutes vulnerables Somos un ejemplo para la regioacuten un ejemplo de trabajo mancomunado y de capacidad de someter los intereses de cada una de nuestras defensoriacuteas en favor de un gran intereacutes general que no es maacutes que la defensa de los derechos humanos

Con afecto

Andreacutes Mahnke Malschafsky

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REUNIOacuteN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDEF EN CHILE

El pasado 19 de octubre de 2017 en la reunioacuten del consejo directivo de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile se aproboacute el proyecto para que los defensores puacuteblicos de la regioacuten agrupados en AIDEF recojan datos sobre la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y creen una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

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La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

Page 7: BOLETÍN OFICIAL

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REUNIOacuteN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE AIDEF EN CHILE

El pasado 19 de octubre de 2017 en la reunioacuten del consejo directivo de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile se aproboacute el proyecto para que los defensores puacuteblicos de la regioacuten agrupados en AIDEF recojan datos sobre la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y creen una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

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La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

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La defensora general de la Nacioacuten Argentina Stella Maris Martiacutenez participoacute en su caraacutecter de secretaria general de la asociacioacuten y estuvo acompantildeada por el defensor nacional de Chile y coordinador general de AIDEF Andreacutes Mahnke y por representantes de Brasil Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En esta reunioacuten el Consejo Directivo de AIDEF presentoacute el proyecto deldquoObservatorio sobre cumplimiento de sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)rdquo y expertos de la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y del Centro de Estudios de Justicia de las Ameacutericas profundizaron la reflexioacuten sobre la propuesta

Por otra parte los funcionarios de la Asociacioacuten decidieron la incorporacioacuten de un nuevo defensor puacuteblico interamericano El cuerpo de defensores puacuteblicos interamericanos (DPI) fue creado en 2009 a partir de un convenio entre la Corte IDH y la AIDEF para asistir y representar en forma gratuita a aquellas personas cuyos casos llegan ante el maacuteximo tribunal regional cuando no cuentan con otro abogado

En esta ocasioacuten la AIDEF seleccionoacute para el cargo a Roummel Gevanny Salerno Caballero del Instituto de la Defensa Puacuteblica de Panamaacute que actuaraacute ante el sistema hasta 2019

La comisioacuten directiva tambieacuten comunicoacute que la proacutexima sesioacuten de la AIDEF ante la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) se llevaraacute a cabo en la ciudad de Washington DC (Estados Unidos de Ameacuterica) el 4 de abril de 2018

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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RELEVARAacuteN LOS CASOS DE VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN LAS CAacuteRCELES DE LA REGIOacuteN

Los defensores puacuteblicos de la regioacuten relevaraacuten la situacioacuten carcelaria en cada uno de sus paiacuteses y crearaacuten una ldquoGuiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo para la atencioacuten integral a viacutectimas de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes en los sistemas penitenciarios

El proyecto fue aprobado en la uacuteltima reunioacuten del consejo directivo de AIDEF que se llevoacute a cabo en Santiago de Chile De la reunioacuten participaron ademaacutes del Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de la AIDEF Andres Mahnke y la Defensora General de la Nacioacuten Argentina y Secretaria General de AIDEF

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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Stella Maris Martiacutenez otros representantes de las Defensas Puacuteblicas Oficiales y Asociaciones de Defensoresas Puacuteblicos de Argentina Brasil Chile Guatemala Uruguay Paraguay Nicaragua Venezuela y Panamaacute

En una primera etapa el proyecto preveacute un relevamiento de la situacioacuten carcelaria y de violencia institucional de la regioacuten de Ameacuterica Latina y el Caribe Para ello se realizaraacuten visitas de trabajo a Argentina Chile Brasil y Costa Rica y se confeccionaraacute un cuestionario que deberaacuten responder todos los integrantes de la AIDEF En esta primera fase se redactaraacute la citada Guiacutea Regional que contendraacute un Protocolo de Atencioacuten la formulacioacuten de indicadores de impacto para reducir la violencia institucional y una matriz de registro de casos

En una segunda etapa se sistematizaraacuten las recomendaciones internacionales en materia de prevencioacuten y sancioacuten de hechos de tortura y otras penas o tratos crueles inhumanos y degradantes y se disentildearaacute un plan de capacitacioacuten con asesoriacutea especializada recogiendo las buenas praacutecticas identificadas en la guiacutea regional

El proyecto ldquoDefinicioacuten e implantacioacuten de la Guiacutea Regional de actuacioacuten ante casos de violencia institucionalrdquo seraacute financiado por el programa EUROsociAL+ mientras que la Fundacioacuten Internacional y para Iberoameacuterica de Administracioacuten y Poliacuteticas Puacuteblicas (FIIAPP FSP) proveeraacute la asistencia teacutecnica que la AIDEF solicite

Los expertos del proyecto financiados por EUROsociAL + son Prof Intildeaki Rivera Beiras (Director del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona) y Alejandro Forero Cuellar (integrante del Observatorio del Sistema Penal y Derechos Humanos Universidad de Barcelona)

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

Page 11: BOLETÍN OFICIAL

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ENTREVISTA

ldquoLA DEFENSA PUacuteBLICA REPRESENTA LA IGUALDAD ANTE LA LEY DE LAS PERSONAS MAacuteS VULNERABLESrdquo

Por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior aacuterea de gobernanza democraacutetica EUROsociAL+

El pasado viernes 19 de enero de 2018 la paacutegina web de EUROsociAL+ programa de cooperacioacuten internacional de la Unioacuten Europea hacia Ameacuterica Latina publicoacute la siguiente entrevista al Defensor Nacional Andreacutes Mahnke a propoacutesito de su rol como Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) El texto fue escrito por Mariacutea Luisa Domiacutenguez teacutecnico senior del aacuterea de gobernanza democraacutetica de EUROsociAL+

Andreacutes Mahnke Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile y Coordinador General de la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) nos habla de los retos de las defensoriacuteas puacuteblicas de la regioacuten y de los proyectos que se desarrollan a nivel nacional en Chile y en el aacutembito regional con la AIDEF con apoyo del programa de la Unioacuten Europea EUROsociAL+

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-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

-En Ameacuterica Latina las defensoriacuteas puacuteblicas son actores claves para garantizar el acceso a la justicia de las personas de bajos recursos o privadas de libertad y asegurar que puedan ejercer sus derechos fundamentales iquestCuaacuteles son los principales retos para las defensas puacuteblicas de la regioacuten para poder ejercer una defensa puacuteblica eficaz

-Existen tres dimensiones Conceptualmente y aunque parezca inicialmente contradictorio la defensa no es un servicio asistencialista de personas pobres Es la representacioacuten de la tutela juriacutedica que el Estado debe garantizar a un derecho fundamental Presentarlo de otra forma permite que el Estado eluda su responsabilidad y se afecte directamente la igualdad ante la ley precisamente de las personas maacutes vulnerables

La siguiente dimensioacuten dice relacioacuten con aspectos estructurales vinculados a la institucionalidad La independencia teacutecnica de los defensores la autonomiacutea institucional que asegure esa independencia la dotacioacuten los recursos para seleccionar y capacitar la equivalencia de remuneraciones con los demaacutes intervinientes del sistema la capacidad y financiamiento para sostener investigacioacuten propia la habilitacioacuten de infraestructura que permita atender dignamente a sus representados y las tecnologiacuteas de la informacioacuten que aseguren una gestioacuten de defensa en igualdad de armas con la persecucioacuten penal

Finalmente la dimensioacuten cualitativa en orden a asegurar estaacutendares de defensa (defensa teacutecnica gestioacuten trato digno) y un sistema que controle su cumplimiento A traveacutes de AIDEF las defensoriacuteas de Ameacuterica y Caribe nos hemos desarrollado notoriamente en este aacutembito De no considerar esta dimensioacuten nos encontrariacuteamos con la disponibilizacioacuten de abogados que no tienen ninguna posibilidad de representar eficazmente los intereses y derechos de sus defendidos convirtiendo en letra muerta la tutela de un derecho

-La actuacioacuten de EUROsociAL+ en la liacutenea de justicia estaacute orientada a ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de asistencia prestados por las defensoriacuteas puacuteblicas con el fin de humanizar y dignificar la atencioacuten a las personas en condicioacuten de vulnerabilidad iquestQueacute grupos en condicioacuten de vulnerabilidad enfrentan mayores obstaacuteculos para el acceso a la justicia debido al limitado reconocimiento de esa condicioacuten

-La realidad de Ameacuterica Latina nos demuestra que la poblacioacuten perteneciente a pueblos originarios migrantes y las personas privadas de libertad presentan manifiestas vulneraciones a su dignidad y derechos Ocurre lo propio con los joacutevenes mujeres -principalmente las privadas de libertad- poblacioacuten LGTBI personas con capacidades diferentes Todos transversalmente unidos por el principal factor de vulnerabilidad y discriminacioacuten que es la pobreza

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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-A nivel regional EUROsociAL+ trabaja desde el inicio en estrecha colaboracioacuten con la AIDEF apoyando el avance en la construccioacuten de respuestas comunes como marcos estrateacutegicos comunes de referencias para poliacuteticas puacuteblicas a nivel regional adopcioacuten de acuerdos declaraciones o lineamientos conjuntos elaboracioacuten de protocolos u otros productos comunes iquestQueacute valor antildeadido tiene el trabajo en red para las defensoriacuteas de Ameacuterica Latina

-En primer lugar -y uno de los objetivos estrateacutegicos de AIDEF- defender la plena vigencia y eficacia de los derechos humanos y las garantiacuteas reconocidas en pactos internacionales sobre la materia Actuar de forma conjunta y coordinada provoca un impacto real en debates que en forma aislada seriacutean complejos de sostener solo en el ordenamiento interno

Permite establecer un sistema permanente de coordinacioacuten y cooperacioacuten interinstitucional de las defensoriacuteas puacuteblicas con el propoacutesito de elevar los estaacutendares de defensa en cada una de ellas

Finalmente actuar en red y en el marco del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos produce un evidente apalancamiento de las instituciones de defensa que logra atenuar las deficiencias estructurales que todaviacutea muchas defensoriacuteas presentan

-Actualmente en coordinacioacuten con la AIDEF se estaacute trabajando en la elaboracioacuten de un diagnoacutestico y una guiacutea de actuacioacuten de las defensas puacuteblicas en casos de violencia institucional para dar respuesta ante casos de tortura o violencia institucional en caacuterceles Seguacuten diagnoacutesticos recientes a pesar de haber transcurrido maacutes de 30 antildeos desde la firma de las convenciones internacional e interamericana para prevenir y sancionar la tortura en Ameacuterica Latina auacuten subsisten importantes desafiacuteos en materia de violencia institucional iquestCree que la poblacioacuten en general en Ameacuterica Latina desconoce la dimensioacuten del fenoacutemeno de la tortura iquestCoacutemo se podriacutea abordar esta problemaacutetica desde el quehacer de las defensoriacuteas puacuteblicas

Este es un tema profundo Luego de dictaduras recurrentes en la regioacuten ha sido difiacutecil el tratamiento de vulneraciones graves a los derechos humanos en gobiernos democraacuteticos tanto para distinguirlas enfrentarlas y hasta para lsquodenominarlasrsquo tal cual son como es el caso de torturas Sin duda es un tema que hemos liderado por cuanto porcentualmente en democracia las mayores y maacutes frecuentes situaciones de violencia institucional y tortura se presentan en los extremos del proceso penal Al inicio luego de la detencioacuten en los recintos policiales y al final luego de una sentencia condenatoria privativa de libertad en los recintos penitenciarios

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La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

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Page 14: BOLETÍN OFICIAL

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

La temaacutetica la hemos logrado posicionar precisamente a traveacutes de los proyectos que en la materia hemos llevado adelante relevantemente con EUROsociAL+ y con la incorporacioacuten del debate en el sistema interamericano a traveacutes de resoluciones generales de la Asamblea General de la OEA y audiencias plenarias de la Comisioacuten de Asuntos Juriacutedicos y Poliacuteticos de la misma OEA entre otros instrumentos

Todo ello ha permitido permear el debate interno en torno a la privacioacuten de libertad y sus consecuencias el uso excesivo de la prisioacuten preventiva (ya como pena anticipada y mecanismo de control social) la reclusioacuten como elemento central de la pena en la regioacuten y en particular la violencia institucional y tortura en recintos carcelarios que se producen en dichas circunstancias

-Finalmente dada la diversidad de actores que intervienen en el aacutembito de la justicia y que se trata de problemaacuteticas multidimensionales iquestqueacute mecanismosinstrumentos se podriacutean poner en marcha para mejorar la coordinacioacuten interinstitucional e intersectorial para la implementacioacuten de poliacuteticas de acceso a la justicia

-Maacutes que crear o poner en marcha nuevos mecanismos e instrumentos lo que actualmente se requiere en Ameacuterica Latina es fortalecer y mejorar las instancias que ya existen para una buena coordinacioacuten interinstitucional Robustecer el trabajo entre las instituciones del aacutembito de la justicia y capacitar a los actores potenciando el trabajo en conjunto Porque una de las problemaacuteticas a las que nos enfrentamos es la falta de confianza en las instituciones del sistema de justicia pero no soacutelo por parte de la ciudadaniacutea sino tambieacuten por parte de los mismos actores del sistema

Revise la entrevista original en el siguiente link httpwwweurosocialeuesentrevistaarticuloentrevista-a-andres-mahnke-defensor-nacional-de-la-defensoria-pe

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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Coordinador General participoacute del encuentro anual de EUROsociAL

El Defensor Nacional de Chile y Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke durante su participacioacuten en EUROsociAL

Bajo el lema ldquoLa cohesioacuten social en la Agenda 2030 miradas cruzadas desde Ameacuterica Latina y Europardquo se realizoacute entre el 20 y 21 de noviembre del 2017 en la ciudad de San Joseacute Costa Rica el primer encuentro regional EUROsociAL que implica el acompantildeamiento a procesos poliacuteticos orientados a promover la cohesioacuten social a traveacutes del diaacutelogo y el acompantildeamiento teacutecnico entre pares

En la ocasioacuten uno de los principales expositores fue el Coordinador General de la AIDEF y Defensor Nacional de la Defensoriacutea Penal Puacuteblica de la Repuacuteblica de Chile Andreacutes Mahnke quien realizoacute la ponencia ldquoEl rol de las Defensoriacuteas Puacuteblicas en la reduccioacuten de brechas de acceso a la justicia Instrumentos regionalesrdquo

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El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

El acto inaugural contoacute con la presencia del Presidente de Costa Rica Luis Guillermo Soliacutes Posteriormente se realizoacute el Diaacutelogo Inaugural ldquoAmeacuterica Latina y la Unioacuten Europea en la agenda 2030 iquestCoacutemo evitar nuevas ldquodeacutecadas perdidasrdquo a cargo de Marisol Touraine ministra de Asuntos Sociales y de Salud de Francia (2012-2017) y Enrique Deibe (2002-2014) viceministro de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Argentina

EUROsociAL es un programa de cooperacioacuten entre Ameacuterica Latina y la Unioacuten Europea que busca contribuir a la mejora de la cohesioacuten social en los paiacuteses Latinoamericanos asiacute como al fortalecimiento institucional mediante el apoyo a sus procesos de disentildeo reforma e implementacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas focalizando su accioacuten en las aacutereas de geacutenero gobernanza y poliacuteticas sociales Se trata de un programa financiado por la Comisioacuten Europea que a lo largo de 10 antildeos de trayectoria ha venido ofreciendo un espacio para el aprendizaje entre pares y el intercambio de experiencias entre instituciones homoacutelogas de ambas regiones favoreciendo el uso de un amplio cataacutelogo de herramientas pertinentes para cada proceso

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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Exitosa gestioacuten de las defensoras interamericanas en caso ante la Corte IDH

Las defensoras interamericanas Gustava Aguilar y Johanny Castillo lograron que Venezuela reconociera responsabilidad y pidiera perdoacuten por la muerte de un cadete de la Guardia Nacional

El Caso Ortiz Hernaacutendez Vs Venezuela ya marca un precedente para la Corte Interamericana de Derechos Humanos Por primera vez el Estado de Venezuela reconoce ante esta instancia su responsabilidad y pide perdoacuten por hechos como el que dieron muerte al joven Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez estudiante de la Escuela de Formacioacuten de Guardias Nacionales de Cordero El alumno murioacute el 15 de febrero de 1998 como consecuencia de disparos de arma de fuego en el contexto de un praacutectica militar

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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Las Defensoras Interamericanas Gustava Aguilar Moraga y Johanny Castillo Sabariacute que representaron a los familiares de la viacutectima en el proceso se mostraron satisfechas con el resultado al indicar que lsquolsquolo uacutenico que buscaron los padres del joven por 19 antildeos es el reconocimiento de lo que habiacutea ocurrido y que se estableciera la verdad de los hechosrsquorsquo

Corte Interamericana de Derechos HumanosPara Gustava Aguilar quien ademaacutes se desempentildea como Defensora Regional de Magallanes en Chile la resolucioacuten tambieacuten es altamente positiva por cuanto reitera el buen trabajo que viene desarrollando el equipo de defensores interamericanos conformado tras el acuerdo de entendimiento suscrito por la Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas (AIDEF) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

Respecto del caso en particular el reconocimiento se hizo por medio del agente venezolano Larry Devoe quien en la audiencia puacuteblica celebrada en San Joseacute de Costa Rica sede de la Corte calificoacute el hecho como lsquolsquouna muerte arbitraria y totalmente injustificadarsquorsquo por lo que reconocioacute la responsabilidad internacional de su paiacutes por la violacioacuten al derecho a la vida

Tambieacuten admitioacute lsquolsquola deficiente actuacioacuten de los oacuterganos estatales que condujo a que el proceso judicial se complejizara y se extendiera maacutes allaacute del plazo razonablersquorsquo sin contar lsquolsquohasta el diacutea de hoy con una sentencia firmersquorsquo por lo que aceptoacute la responsabilidad internacional del Estado por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y la proteccioacuten judicial

Debido al sufrimiento ocasionado a los familiares Venezuela tambieacuten reconocioacute la responsabilidad internacional por la violacioacuten a su derecho a la integridad personal El agente Venezolano sentildealo lsquolsquoEn nombre del Estado venezolano les pido perdoacuten por la actuacioacuten de los agentes estatales que causaron la muerte de su hijo lamentamos los hechos que llevaron a su sensible fallecimientorsquorsquo

La defensora Gustava Aguilar indicoacute que ahora se espera la sentencia de la Corte pronunciamiento que posiblemente se deacute a conocer dentro del primer semestre del antildeo

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

Ministerio de la Defensa Puacuteblica Av Artigas c San Estanislao

Teleacutefono 021 289 3000

wwwmdpgovpy

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Asociacioacuten Interamericana de Defensoriacuteas Puacuteblicas

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El tribunal realizoacute su 122deg periodo ordinario de sesiones en San Joseacute de Costa Rica

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile visitoacute a jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Andreacutes Mahnke se reunioacute con el Pleno de la Corte IDH para acordar actividades en conjunto para celebrar los 40 antildeos de la Corte IDH asiacute como para fortalecer el viacutenculo entre ambas instituciones

En el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realiza en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo el Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile Andreacutes Mahnke realizoacute en marzo una visita protocolar al pleno de jueces de ese tribunal internacional

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Boletiacuten Oficial | Marzo 2018

Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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En el marco del 122deg periodo ordinario de sesiones del Tribunal

El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

Caso 13029 Informe de Admisibilidad No 2316

El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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Junto con exponer las principales actividades que impulsa la AIDEF baacutesicamente para promover la vigencia y eficacia de los derechos humanos en el continente Mahnke revisoacute junto a los miembros del tribunal -que preside el mexicano Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot- las principales actividades previstas para la celebracioacuten de los 40 antildeos de la Corte Interamericana que se realizaraacute tanto en Chile como en otros paiacuteses del continente

Seguacuten el Coordinador General ldquola reunioacuten con los jueces de la Corte IDH fue muy provechosa ya que hemos proyectado las actividades para el 2018 y visualizado posibles mejoras en los Acuerdos de Cooperacioacuten que tenemos actualmente con la Corte IDHrdquo

Desde el 5 hasta el 16 de marzo los jueces de la Corte IDH llevaron a cabo las siguientes audiencias puacuteblicas para ver el Caso de Cuscul Pivaral y otros Vs Guatemala y el Caso Terrones Silva y otros Vs Peruacute Ademaacutes la Corte dictoacute sentencia en los siguientes casos contenciosos Caso Poblete Vilches y otros Vs Chile Caso Carvajal Carvajal y otros Vs Colombia Caso VRP y VPC Vs Nicaragua Caso Ramiacuterez Escobar y otros Vs Guatemala Caso Herzog y otros Vs Brasil

La composicioacuten de la Corte para ese periacuteodo de sesiones fue la siguiente Juez Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot Presidente (Meacutexico) Juez Eduardo Vio Grossi Vicepresidente (Chile) Juez Roberto F Caldas (Brasil) Juez Humberto Antonio Sierra Porto (Colombia) Jueza Elizabeth Odio Benito (Costa Rica) Juez Eugenio Rauacutel Zaffaroni (Argentina) y Juez Patricio Pazmintildeo Freire (Ecuador)

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El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

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La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

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El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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El Coordinador General de AIDEF y Defensor Nacional de Chile inauguroacute curso de capacitacioacuten para Defensores Puacuteblicos Interamericanos en la Corte IDH

El Presidente de la Corte IDH Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poissot y el Coordinador General de AIDEF Andreacutes Mahnke Malschafsky inauguraron el primer curso de capacitacioacuten para DPI s que se hace con el apoyo de la Fundacioacuten Konrad Adenauer en el contexto del 122deg periacuteodo ordinario de sesiones que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) realizoacute en San Joseacute (Costa Rica) entre el 5 y el 16 de marzo

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Al felicitar a los participantes del curso Andreacutes Mahnke explicoacute que ldquoen la temaacutetica de los derechos humanos siguen existiendo visiones un poco sesgadas que soacutelo vinculan esta temaacutetica a las terribles vulneraciones que ocurrieron en eacutepocas de dictadura aunque nos damos cuenta que hay distintos aacutembitos muy amplios de vulneracioacuten de los derechos humanos por actuacioacuten directa de agentes del Estadordquo

Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

CASOS ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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Sentencias dictadas

Caso 12270 ldquoJohan Alexis Ortiz Hernaacutendez vs Venezuelardquo

El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

Peticiones ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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Al valorar el rol de los defensores puacuteblicos interamericanos el Coordinador General de Aidef agregoacute que son precisamente los defensores puacuteblicos quienes se encuentran diacutea a diacutea con vulneraciones como eacutestas ldquoen los extremos del proceso penal en las detenciones en los cuarteles policiales y luego en los recintos penitenciarios durante el cumplimiento de las penas privativas de libertad efectivasrdquo

Seguacuten Mahnke una de las motivaciones centrales de Aidef ldquoes llevar estos debates a nuestro reglamento interno Es ahiacute donde seguramente nuestros defendidos van a ganar en toda su amplitud Hay muchas personas que en parte de sus vidas dependen de nosotros y eso lo tomamos muy en serio (hellip) Ustedes hacen carne el propoacutesito de Aidef de promover la vigencia y eficacia de los derechos humanosrdquo concluyoacute

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La AIDEF participa ante los oacuterganos interamericanos de proteccioacuten de derechos humanos a traveacutes de la figura del defensor puacuteblico interamericano Se trata de defensores y defensoras puacuteblicas de los paiacuteses miembros de la AIDEF quienes brindan asistencia y representacioacuten juriacutedica a presuntas viacutectimas ante la Comisioacuten y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos

Actualmente los defensores puacuteblicos interamericanos intervienen en 18 casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y 10 casos ante la Comisioacuten Interamericana de Derechos Humanos

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El 22 de agosto 2017 la Corte IDH dictoacute sentencia (notificada el 13 de octubre) en la que declaroacute internacionalmente responsable a dicho Estado de la violacioacuten del derecho a la vida (artiacuteculo 4(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) a la integridad personal (artiacuteculo 5(1) de la Convencioacuten Americana sobre Derechos Humanos) en perjuicio de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez Asimismo determinoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten de la garantiacutea del juez natural (artiacuteculo 8(1) de la Convencioacuten Americana) en relacioacuten con los artiacuteculos 1(1) y 2 y por la violacioacuten del derecho a las garantiacuteas judiciales y a la proteccioacuten judicial reconocidos en los artiacuteculos 81 y 251 de la Convencioacuten Americana en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los padres de la viacutectima Igualmente concluyoacute que el Estado es responsable por la violacioacuten del derecho a la integridad personal en relacioacuten con el artiacuteculo 11 en perjuicio de los familiares de Johan Alexis Ortiz Hernaacutendez

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El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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El 5 de marzo de 2018 las DPIs Dra Johanny Castillo Sabari (por la Oficina Nacional de la Defensa Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana) y Dra Yanela Romero de Pimentel (por el Instituto de la Defensoriacutea Puacuteblica de Panamaacute) recibieron una propuesta de tramitacioacuten de solucioacuten amistosa por parte de la Directora General Adjunta de la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretariacutea de Gobernacioacuten del Estado de Meacutexico ndashRosalinda Salinas Duran- Tal propuesta fue remitida ndashal diacutea siguiente de su recepcioacuten- a la presunta viacutectima y sus familiares junto con una explicacioacuten pormenorizada de los aspectos positivos y negativos de aceptarla o rechazarla A la fecha los DPIs no han recibido respuesta de la presunta viacutectima yo sus familiares

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