Capítulo 2 - Licenciamento Ambiental

Rideci Farias. Haroldo Paranhos. Engenheiro Civil e Geotécnico, D. Sc. Engenheiro Civil e Geotécnico, M. Sc. CREA/ PA 9736 – D. CREA/DF 9649 – D.

Geotecnia Ambiental – 2º Semestre de 2014 55

NOTAS DE AULAS DE GEOTECNIA AMBIENTAL

(CAPÍTULO 2 - LICENCIAMENTO AMBIENTAL)

2º SEMESTRE DE 2014

PROFESSORES:

RIDECI FARIAS

HAROLDO PARANHOS

BRASÍLIA / DF

JULHO / 2014



SUMÁRIO

1.0. LICENCIAMENTO AMBIENTAL .................................................................... 61

1.1. DEFINIÇÕES........................................................................................................... 61

1.2. PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL............................................. 61

1.3. COMPETÊNCIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL (ÓRGÃO FEDERAL)........................................................................................................................... 63

1.4. COMPETÊNCIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL (ÓRGÃO ESTADUAL) ....................................................................................................................... 63

1.5. COMPETÊNCIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL (ÓRGÃO MUNICIPAL) ...................................................................................................................... 64

1.6. ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL..................... 64

1.7. ANEXO 1 DA RESOLUÇÃO CONAMA Nº 237/97 ............................................ 64

1.7.1. Atividades ou empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental ........... 64

1.7.1.1. Extração e tratamento de minerais ........................................................... 64

1.7.1.2. Indústria de produtos minerais não metálicos .......................................... 64

1.7.1.3. Indústria metalúrgica................................................................................ 65

1.7.1.4. Indústria mecânica.................................................................................... 65

1.7.1.5. Indústria de material elétrico, eletrônico e comunicações ....................... 65

1.7.1.6. Indústria de material de transporte ........................................................... 65

1.7.1.7. Indústria de madeira ................................................................................. 65

1.7.1.8. Indústria de papel e celulose .................................................................... 65

1.7.1.9. Indústria de borracha................................................................................ 66

1.7.1.10. Indústria de couros e peles ....................................................................... 66

1.7.1.11. Indústria química...................................................................................... 66

1.7.1.12. Indústria de produtos de matéria plástica................................................. 66

1.7.1.13. Indústria têxtil, de vestuário, calçados e artefatos de tecidos................... 67

1.7.1.14. Indústria de produtos alimentares e bebidas ............................................ 67

1.7.1.15. Indústria de fumo ..................................................................................... 67

1.7.1.16. Indústrias diversas .................................................................................... 67

1.7.1.17. Obras civis................................................................................................ 67

1.7.1.18. Serviços de utilidade ................................................................................ 68

1.7.1.19. Turismo .................................................................................................... 68

1.7.1.20. Atividades diversas .................................................................................. 68

1.7.1.21. Atividades agropecuárias ......................................................................... 68

1.7.1.22. Uso de recursos naturais........................................................................... 68



1.8. PRINCIPAIS OBRAS DE ENGENHARIA SUJEITAS AO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL .................................................................................... 69

1.9. COMPENSAÇÃO AMBIENTAL ........................................................................... 69

1.10. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA..................................................... 70

1.10.1. Principais Diretrizes do EIA ............................................................................ 70

1.10.2. Características do EIA...................................................................................... 72

1.11. RELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) ....................................... 72

1.12. ANÁLISE DO EIA / RIMA................................................................................. 73

1.12.1. Principal Legislação Aplicada.......................................................................... 73

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 – Estrutura simplificada do EIA. ............................................................................... 71

Figura 2 – Responsabilidades no EIA. ..................................................................................... 72

Figura 3 – Resumo da análise do EIA / RIMA. ....................................................................... 73

LISTA DE FOTOS

Foto 1 – Vistoria para implantação de gasoduto. ..................................................................... 73









Foto 10 – Vistoria para implantação de gasoduto. ................................................................... 75








Foto 18 – Abertura de pista para implantação de gasoduto. .................................................... 76

Foto 19 – Desfile de dutos........................................................................................................ 76



Foto 20 – Vistoria na implantação de gasoduto. ...................................................................... 77







Foto 27 – Escavação no leito de rio para implantação de gasoduto......................................... 78

Foto 28 – Furo direcional na minimização de impactos ambientais. ....................................... 78





Foto 33 – Vistoria em faixa de duto já instalado...................................................................... 79










Foto 43 – Vistoria em área de UHE já implantada (observar o processo erosivo às margens do lago).......................................................................................................................................... 81




Foto 47 – Vistoria em UHE já implantada............................................................................... 81











Foto 56 – Vistoria em área de viveiro de UHE já implantada. ................................................ 83

Foto 57 – Vistoria em área de viveiro de UHE já implantada. ................................................ 83

Foto 58 – Vistoria em área de preservação de sementes de UHE já implantada. .................... 83

Foto 59 – Vistoria em área de reflorestamento de UHE já implantada....................................83



Foto 62 – Vistoria em área de UHE já implantada. ................................................................. 84







Foto 69 – Vistoria em UHE...................................................................................................... 85











Foto 80 – Vistoria em Linha de Transmissão. ......................................................................... 90





Foto 85 – Vistoria em usinas termelétricas. ............................................................................. 92





Foto 88 – Vistoria em rodovias. ............................................................................................... 93




Foto 92 – Vistoria em PCH. ..................................................................................................... 94

Foto 93 – Vistoria em PCH. ..................................................................................................... 94



1.0. LICENCIAMENTO AMBIENTAL

1.1. DEFINIÇÕES

I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental;

II - Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente, estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental;

III - Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio para a análise da licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada e análise preliminar de risco;

IV - Impacto Ambiental Regional: é todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (área de influência direta do projeto), no todo ou em parte, o território de dois ou mais Estados;

O licenciamento ambiental é uma obrigação legal prévia à instalação de qualquer empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente e possui como uma de suas mais expressivas características a participação social na tomada de decisão, por meio da realização de Audiências Públicas como parte do processo. Essa obrigação é compartilhada pelos Órgãos Estaduais de Meio Ambiente e pelo Ibama, como partes integrantes do SISNAMA (Sistema Nacional de Meio Ambiente). O Ibama atua, principalmente, no licenciamento de grandes projetos de infra-estrutura que envolvam impactos em mais de um estado e nas atividades do setor de petróleo e gás na plataforma continental. As principais diretrizes para a execução do licenciamento ambiental estão expressas na Lei 6.938/81 e nas Resoluções CONAMA nº 001/86 e nº 237/97. Além dessas, recentemente foi publicado a Lei Complementar nº 140/2011, que discorre sobre a competência estadual e federal para o licenciamento, tendo como fundamento a localização do empreendimento.

A Diretoria de Licenciamento Ambiental é o órgão do Ibama responsável pela execução do licenciamento em nível federal. De uma forma geral, o Órgão disponibiliza no “site” aos empreendedores módulos eletrônicos de trabalho e ao público em geral diversas informações sobre as características dos empreendimentos, bem como a situação do andamento do processo.

1.2. PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL

O processo de licenciamento ambiental possui três etapas distintas: Licenciamento Prévio, Licenciamento de Instalação e Licenciamento de Operação.

a) Licença Prévia (LP): é a licença concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementação. Deve ser solicitada ao IBAMA na fase de planejamento da implantação, alteração ou ampliação do empreendimento. Essa licença não autoriza a instalação do projeto, e sim aprova a viabilidade ambiental do projeto e autoriza sua



localização e concepção tecnológica. Além disso, estabelece as condições a serem consideradas no desenvolvimento do projeto executivo. O prazo máximo desta licença é de 5 (cinco) anos.

b) Licença de Instalação (LI): é a licença que autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes da qual constituem motivo determinante. Autoriza o início da obra ou instalação do empreendimento. O prazo de validade dessa licença é estabelecido pelo cronograma de instalação do projeto ou atividade, não podendo ser superior a 6 (seis) anos. Empreendimentos que impliquem desmatamento depende, também, de "Autorização de Supressão de Vegetação".

c) Licença de Operação (LO): é a licença que autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação. Deve ser solicitada antes de o empreendimento entrar em operação, pois é essa licença que autoriza o início do funcionamento da obra/empreendimento. Sua concessão está condicionada à vistoria a fim de verificar se todas as exigências e detalhes técnicos descritos no projeto aprovado foram desenvolvidos e atendidos ao longo de sua instalação e se estão de acordo com o previsto nas LP e LI. O prazo de validade é estabelecido, não podendo ser inferior a 4 (quatro) anos e superior a 10 (dez) anos.

Observação 1: A renovação de licenças ambientais deve ser requerida com antecedência mínima de 120 (cento e vinte) dias da expiração de seu prazo de validade, fixado na respectiva licença, ficando este automaticamente prorrogado até a manifestação definitiva do órgão ambiental competente.

O Ibama durante o processo de licenciamento ouve os Órgãos Ambientais (OEMAs) envolvidos no licenciamento e os Órgãos Federais de gestão do Patrimônio Histórico (IPHAN), das Comunidades Indígenas (FUNAI), de Comunidades Quilombolas (Fundação Palmares), de controle de endemias (Secretaria de Vigilância em Saúde do Ministério da Saúde), entre outros. Neste contexto, as prefeituras dos municípios afetados e/ou atravessados pelo empreendimento são ouvidas sobre a questão da adequada inserção do empreendimento frente ao Plano Diretor de Uso e Ocupação do Solo do município.

No processo de licenciamento os estudos ambientais são elaborados pelo empreendedor e entregues ao Ibama para análise e deferimento. Para cada etapa do licenciamento há estudos específicos a serem elaborados.

Para subsidiar a etapa de LP, sendo o empreendimento de significativo impacto ambiental, o empreendedor encaminha ao Ibama o Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA). Para os demais empreendimentos estudos mais simplificados são requeridos. O EIA é um documento técnico-científico compostos por: Diagnóstico ambiental dos meios físico, biótico e socioeconômico; Análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas; Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos e elaboração de medidas mitigadoras dos impactos negativos; e Programas de Acompanhamento e Monitoramento. O RIMA é o documento público que reflete as informações e conclusões do EIA e é apresentado de forma objetiva e adequada a compreensão de toda a população. Nessa etapa são realizadas Audiências Públicas para que a comunidade interessada e/ou afetada pelo empreendimento seja consultada.

Para subsidiar a etapa de LI o empreendedor elabora o Plano Básico Ambiental (PBA) que detalha os programas ambientais necessários para a minimização dos impactos negativos e maximização dos impactos positivos, identificados quando da elaboração do EIA.



Para subsidiar a etapa de LO o empreendedor elabora um conjunto de relatórios descrevendo a implantação dos programas ambientais e medidas mitigadoras previstas nas etapas de LP e LI.

1.3. COMPETÊNCIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL (ÓRGÃO FEDERAL)

A norma que regula a competência para o licenciamento ambiental é a Lei Complementar nº 140/2011. Esta Lei estabeleceu que cabe à União promover o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades (Art. 7º, inc. XIV):

a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em país limítrofe;

b) localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona econômica exclusiva;

c) localizados ou desenvolvidos em terras indígenas;

d) localizados ou desenvolvidos em unidades de conservação instituídas pela União, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APAs);

e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados;

f) de caráter militar, excetuando-se do licenciamento ambiental, nos termos de ato do Poder Executivo, aqueles previstos no preparo e emprego das Forças Armadas, conforme disposto na Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999;

g) destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicações, mediante parecer da Comissão Nacional de Energia Nuclear (Cnen); ou

h) que atendam tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo, a partir de proposição da Comissão Tripartite Nacional, assegurada a participação de um membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama), e considerados os critérios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade ou empreendimento.

Observação 2: O processo de licenciamento ambiental é um serviço prestado pelo Ibama ao empreendedor e assim sendo, o Ibama cobra pelos procedimentos executados, os valores estão disponíveis na seguinte tabela de custos.

Observação 3: O Ibama procede ao licenciamento após considerar o exame técnico realizado pelos órgãos ambientais dos Estados - OEMAs, bem como, quando couber, da FUNAI, IPHAN, Fundação Palmares, etc.

1.4. COMPETÊNCIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL (ÓRGÃO ESTADUAL)

A norma que regula a competência para o licenciamento ambiental estadual também é a Lei Complementar nº 140/2011 (Art. 8º, inc. XIV).

Art. 8º. São ações administrativas dos Estados:

...

XIV - promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, ressalvado o disposto nos arts. 7º e 9º;

Observação 4: Na prática, compete ao Órgão Estadual licenciar atividades / obras:

a) Localizados ou desenvolvidos em mais de um Município ou em unidades de conservação de domínio estadual ou do Distrito Federal;



b) Cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municípios;

c) Delegados pela União aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convênio.

Observação 5: O Estado procede o licenciamento após considerar o exame técnico realizado pelos órgãos ambientais dos Municípios.

1.5. COMPETÊNCIA PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL (ÓRGÃO MUNICIPAL)

Art. 9º. São ações administrativas dos Municípios:

...

XIV - observadas as atribuições dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, promover o licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos:

a) que causem ou possam causar impacto ambiental de âmbito local, conforme tipologia definida pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critérios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade; ou

b) localizados em unidades de conservação instituídas pelo Município, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APAs).

1.6. ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

As atividades sujeitas ao licenciamento ambiental são apresentadas na Resolução CONAMA nº 237/97 em seu Art. 2º, conforme a seguir:

Art. 2º- A localização, construção, instalação, ampliação, modificação e operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento do órgão ambiental competente, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis.

§ 1º- Estão sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resolução.

§ 2º – Caberá ao órgão ambiental competente definir os critérios de exigibilidade, o detalhamento e a complementação do Anexo 1, levando em consideração as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras características do empreendimento ou atividade.

1.7. ANEXO 1 DA RESOLUÇÃO CONAMA Nº 237/97

1.7.1. Atividades ou empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental

1.7.1.1. Extração e tratamento de minerais

a) pesquisa mineral com guia de utilização

b) lavra a céu aberto, inclusive de aluvião, com ou sem beneficiamento

c) lavra subterrânea com ou sem beneficiamento

d) lavra garimpeira

e) perfuração de poços e produção de petróleo e gás natural

1.7.1.2. Indústria de produtos minerais não metálicos

a) beneficiamento de minerais não metálicos, não associados à extração



b) fabricação e elaboração de produtos minerais não metálicos tais como: produção de material cerâmico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros.

1.7.1.3. Indústria metalúrgica

a) fabricação de aço e de produtos siderúrgicos

b) produção de fundidos de ferro e aço / forjados / arames / relaminados com ou sem tratamento de superfície, inclusive galvanoplastia

c) metalurgia dos metais não-ferrosos, em formas primárias e secundárias, inclusive ouro

d) produção de laminados / ligas / artefatos de metais não-ferrosos com ou sem tratamento de superfície, inclusive galvanoplastia

e) relaminação de metais não-ferrosos , inclusive ligas

f) produção de soldas e anodos

g) metalurgia de metais preciosos

h) metalurgia do pó, inclusive peças moldadas

i) fabricação de estruturas metálicas com ou sem tratamento de superfície, inclusive galvanoplastia

j) fabricação de artefatos de ferro / aço e de metais não-ferrosos com ou sem tratamento de superfície, inclusive galvanoplastia

k) têmpera e cementação de aço, recozimento de arames, tratamento de superfície

1.7.1.4. Indústria mecânica

a) fabricação de máquinas, aparelhos, peças, utensílios e acessórios com e sem tratamento térmico e/ou de superfície

1.7.1.5. Indústria de material elétrico, eletrônico e comunicações

a) fabricação de pilhas, baterias e outros acumuladores

b) fabricação de material elétrico, eletrônico e equipamentos para telecomunicação e informática

c) fabricação de aparelhos elétricos e eletrodomésticos

1.7.1.6. Indústria de material de transporte

a) fabricação e montagem de veículos rodoviários e ferroviários, peças e acessórios

b) fabricação e montagem de aeronaves

c) fabricação e reparo de embarcações e estruturas flutuantes

1.7.1.7. Indústria de madeira

a) serraria e desdobramento de madeira

b) preservação de madeira

c) fabricação de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada

d) fabricação de estruturas de madeira e de móveis

1.7.1.8. Indústria de papel e celulose

a) fabricação de celulose e pasta mecânica



b) fabricação de papel e papelão

c) fabricação de artefatos de papel, papelão, cartolina, cartão e fibra prensada

1.7.1.9. Indústria de borracha

a) beneficiamento de borracha natural

b) fabricação de câmara de ar e fabricação e recondicionamento de pneumáticos

c) fabricação de laminados e fios de borracha

d) fabricação de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha , inclusive látex

1.7.1.10. Indústria de couros e peles

a) secagem e salga de couros e peles

b) curtimento e outras preparações de couros e peles

c) fabricação de artefatos diversos de couros e peles

d) fabricação de cola animal

1.7.1.11. Indústria química

a) produção de substâncias e fabricação de produtos químicos

b) fabricação de produtos derivados do processamento de petróleo, de rochas betuminosas e da madeira

c) fabricação de combustíveis não derivados de petróleo

d) produção de óleos/gorduras/ceras vegetais-animais/óleos essenciais vegetais e outros produtos da destilação da madeira

e) fabricação de resinas e de fibras e fios artificiais e sintéticos e de borracha e látex sintéticos

f) fabricação de pólvora/explosivos/detonantes/munição para caça-desporto, fósforo de segurança e artigos pirotécnicos

g) recuperação e refino de solventes, óleos minerais, vegetais e animais

h) fabricação de concentrados aromáticos naturais, artificiais e sintéticos

i) fabricação de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas

j) fabricação de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes

k) fabricação de fertilizantes e agroquímicos

l) fabricação de produtos farmacêuticos e veterinários

m) fabricação de sabões, detergentes e velas

n) fabricação de perfumarias e cosméticos

o) produção de álcool etílico, metanol e similares

1.7.1.12. Indústria de produtos de matéria plástica

a) fabricação de laminados plásticos

b) fabricação de artefatos de material plástico



1.7.1.13. Indústria têxtil, de vestuário, calçados e artefatos de tecidos

a) beneficiamento de fibras têxteis, vegetais, de origem animal e sintéticos

b) fabricação e acabamento de fios e tecidos

c) tingimento, estamparia e outros acabamentos em peças do vestuário e artigos diversos de tecidos

d) fabricação de calçados e componentes para calçados

1.7.1.14. Indústria de produtos alimentares e bebidas

a) beneficiamento, moagem, torrefação e fabricação de produtos alimentares

b) matadouros, abatedouros, frigoríficos, charqueadas e derivados de origem animal

c) fabricação de conservas

d) preparação de pescados e fabricação de conservas de pescados

e) preparação , beneficiamento e industrialização de leite e derivados

f) fabricação e refinação de açúcar

g) refino / preparação de óleo e gorduras vegetais

h) produção de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentação

i) fabricação de fermentos e leveduras

j) fabricação de rações balanceadas e de alimentos preparados para animais

k) fabricação de vinhos e vinagre

l) fabricação de cervejas, chopes e maltes

m) fabricação de bebidas não alcoólicas, bem como engarrafamento e gaseificação de águas minerais

n) fabricação de bebidas alcoólicas

1.7.1.15. Indústria de fumo

a) fabricação de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo

1.7.1.16. Indústrias diversas

a) usinas de produção de concreto

b) usinas de asfalto

c) serviços de galvanoplastia

1.7.1.17. Obras civis

a) rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos

b) barragens e diques

c) canais para drenagem

d) retificação de curso de água

e) abertura de barras, embocaduras e canais

f) transposição de bacias hidrográficas

g) outras obras de arte



1.7.1.18. Serviços de utilidade

a) produção de energia termoelétrica

b) transmissão de energia elétrica

c) estações de tratamento de água

d) interceptores, emissários, estação elevatória e tratamento de esgoto sanitário

e) tratamento e destinação de resíduos industriais (líquidos e sólidos)

f) tratamento/disposição de resíduos especiais tais como: de agroquímicos e suas embalagens usadas e de serviço de saúde, entre outros

g) tratamento e destinação de resíduos sólidos urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas

h) dragagem e derrocamentos em corpos d’água

i) recuperação de áreas contaminadas ou degradadas

j) Transporte, terminais e depósitos

k) transporte de cargas perigosas

l) transporte por dutos

m) marinas, portos e aeroportos

n) terminais de minério, petróleo e derivados e produtos químicos

o) depósitos de produtos químicos e produtos perigosos

1.7.1.19. Turismo

a) complexos turísticos e de lazer, inclusive parques temáticos e autódromos

1.7.1.20. Atividades diversas

a) parcelamento do solo

b) distrito e pólo industrial

1.7.1.21. Atividades agropecuárias

a) projeto agrícola

b) criação de animais

c) projetos de assentamentos e de colonização

1.7.1.22. Uso de recursos naturais

a) silvicultura

b) exploração econômica da madeira ou lenha e subprodutos florestais

c) atividade de manejo de fauna exótica e criadouro de fauna silvestre

d) utilização do patrimônio genético natural

e) manejo de recursos aquáticos vivos

f) introdução de espécies exóticas e/ou geneticamente modificadas

g) uso da diversidade biológica pela biotecnologia



1.8. PRINCIPAIS OBRAS DE ENGENHARIA SUJEITAS AO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL

a) Usinas Hidrelétricas

b) Termelétricas

c) Usinas Nucleares

d) Usinas Eólicas

e) Linhas de Transmissão

f) Dutos (Oleodutos, Gasodutos, Polidutos, Etenodutos, Minerodutos)

g) Rodovias

h) Ferrovias

i) Aeroportos

j) Portos

k) Pontes

l) Mineração

m) Irrigação (Transposição de águas do Rio São Francisco)

n) Estudos de Casos

o) Outros

1.9. COMPENSAÇÃO AMBIENTAL

A compensação ambiental é um instrumento de política pública que, intervindo junto aos agentes econômicos, proporciona a incorporação dos custos sociais e ambientais da degradação gerada por determinados empreendimentos, em seus custos globais.

É um mecanismo financeiro de compensação pelos efeitos de impactos ambientais não mitigáveis. É imposta pelo ordenamento jurídico aos empreendedores, sob duas modalidades distintas: no licenciamento ou quando do dano efetivo.

A Lei 9.985/200, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza, através de seu artigo 36, impõe ao empreendedor a obrigatoriedade de apoiar a implantação e manutenção de unidade de conservação do grupo de proteção integral (Estações Ecológicas, as Reservas Biológicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais e os Refúgios de Vida Silvestre), quando, durante o processo de licenciamento e com fundamento em EIA/RIMA, um empreendimento for considerado como de significativo impacto ambiental.

A compensação ambiental é, portanto, um importante mecanismo fortalecedor do SNUC. No âmbito do Instituto Chico Mendes, órgão responsável pela gestão das Unidades de Conservação federais, a competência quanto aos recursos de compensação ambiental está relacionada à sua execução, sejam eles advindos de processos de licenciamento federais, estaduais ou municipais.

Depois de fixado o valor da compensação ambiental para um determinado empreendimento e definida a sua destinação pelo órgão licenciador, o empreendedor é notificado a firmar termo de compromisso com o Instituto Chico Mendes, visando ao cumprimento da condicionante. Esse procedimento foi regularizado através da IN 20/2011 do Instituto Chico Mendes.

Devem ser obedecidas as ações prioritárias para aplicação dos recursos de compensação ambiental, descritas no Decreto 4340/02, quais sejam:



I - regularização fundiária e demarcação das terras;

II - elaboração, revisão ou implantação de plano de manejo;

III - aquisição de bens e serviços necessários à implantação, gestão, monitoramento e proteção da unidade, compreendendo sua área de amortecimento;

IV - desenvolvimento de estudos necessários à criação de nova unidade de conservação; e

V - desenvolvimento de pesquisas necessárias para o manejo da unidade de conservação e área de amortecimento.

A Coordenação de Compensação Ambiental do Instituto Chico Mendes é o setor responsável pela operacionalização da compensação ambiental destinada às unidades de conservação federais.

O Valor da Compensação Ambiental - CA é calculado pelo produto do Grau de Impacto - GI com o Valor de Referência - VR, de acordo com a fórmula a seguir (Decreto nº 6.848, de 14 de maio de 2009):

CA = VR x GI, onde:

CA = Valor da Compensação Ambiental;

VR = somatório dos investimentos necessários para implantação do empreendimento, não incluídos os investimentos referentes aos planos, projetos e programas exigidos no procedimento de licenciamento ambiental para mitigação de impactos causados pelo empreendimento, bem como os encargos e custos incidentes sobre o financiamento do empreendimento, inclusive os relativos às garantias, e os custos com apólices e prêmios de seguros pessoais e reais; e

GI = Grau de Impacto nos ecossistemas, podendo atingir valores de 0 a 0,5%.

1.10. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL EIA

a) Instrumento Legal do Licenciamento Ambiental;

b) Exigência constitucional para a instalação de obra/atividade potencialmente poluidora e/ou de significativa degradação do meio ambiente.

Estudo elaborado pelo empreendedor, contendo:

a) diagnóstico ambiental da área;

b) identificação e análise dos impactos;

c) definição das medidas mitigadoras e programas de monitoramento.

1.10.1. Principais Diretrizes do EIA

a) Contemplar as alternativas tecnológicas e de localização do projeto, confrontando-a com a hipótese de sua não-execução;

b) Identificar e avaliar os impactos ambientais a serem gerados nas fases de implantação e de operação;



c) Definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada área de influência do projeto;

d) Considerar os planos e programas governamentais propostos e em implantação na área de influência do projeto e sua compatibilidade.

CaracterizaçãoTécnica

PROJETO

Diagnóstico Ambiental

• meio físico• meio biológico• meio sócio-econômico

ÁREA DEINFLUÊNCIA

Identificação eAvaliação

IMPACTOSAMBIENTAIS

• projeto• implantação• operação

MEDIDASMITIGADORAS

• Implantação• operação

PROGRAMASAMBIENTAIS

Impactosresiduais

Caracterização Análise Proposições

Figura 1 – Estrutura simplificada do EIA.



1.10.2. Características do EIA

a) elaboração dos TRs;

b) emissão da licença ambiental.

RESPONSABILIDADES

EMPREENDEDOR

a) por todos os custos e despesas da realização do EIA/RIMA, que devem serpreparados por equipe multidisciplinar;

b) pela execução das medidas mitigadoras, da monitoração dos impactos, daspublicações e da audiência pública.

ÓRGÃOS LICENCIADORES

Figura 2 – Responsabilidades no EIA.

1.11. RELATÓRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

a) reflete as conclusões do EIA;

b) deve ser apresentado de forma objetiva e clara (em linguagem simples).



1.12. ANÁLISE DO EIA / RIMA

APROVADO REPROVADODEVOLVIDO PARA

COMPLEMENTAÇÃO

ANÁLISE DO EIA / RIMA

TEM-SE O EMBASAMENTO PARA TOMADA DE DECISÃO ACERCA DO EMPREENDIMENTO

Figura 3 – Resumo da análise do EIA / RIMA.

1.12.1. Principal Legislação Aplicada

a) Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981;

b) Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000 - SNUC;

c) Decreto Presidencial nº 4.340, de 22 de agosto de 2002;

d) Resoluçao CONAMA nº 371, de 5 de abril de 2006;

e) Decreto Presidencial nº 6.848, de 14 de maio de 2009;

f) Portaria 416/2010 (Ministério do Meio Ambiente);

g) Portaria conjunta nº 225.1 e 225.2, de 30 de junho de 2011;

h) Lei Complementar nº 140, de 8 de dezembro de 2011;

i) IN Ibama 08/2011 página 80 e página 81;

j) Portaria nº 16-Ibama, de 23 de novembro de 2011 - Regimento Interno do CCAF.

A seguir, mostram-se algumas das atividades ligadas ao Licenciamento Ambiental:

Foto 1 – Vistoria para implantação de gasoduto.























Foto 18 – Abertura de pista para implantação de gasoduto.

Foto 19 – Desfile de dutos.



Foto 20 – Vistoria na implantação de gasoduto.









Foto 27 – Escavação no leito de rio para implantação de gasoduto.

Foto 28 – Furo direcional na minimização de impactos ambientais.







Foto 33 – Vistoria em faixa de duto já instalado.









Foto 40 – Vistoria em faixa de duto já instalado. Foto 41 – Vistoria para implantação de

gasoduto.




Foto 43 – Vistoria em área de UHE já implantada (observar o processo erosivo às margens do lago).




Foto 47 – Vistoria em UHE já implantada. Foto 48 – Vistoria em UHE já implantada.










Foto 55 – Vistoria em UHE já implantada. Foto 56 – Vistoria em área de viveiro de UHE já implantada.

Foto 57 – Vistoria em área de viveiro de UHE já implantada.

Foto 58 – Vistoria em área de preservação de sementes de UHE já implantada.

Foto 59 – Vistoria em área de reflorestamento de UHE já implantada.

Foto 60 – Vistoria em área de reflorestamento de UHE já implantada.



Foto 61 – Vistoria em UHE já implantada. Foto 62 – Vistoria em área de UHE já implantada.

Foto 63 – Vistoria em UHE já implantada. Foto 64 – Vistoria em área de reflorestamento de UHE já implantada.





RIO GRAN DE DO SUL

SANTA CATARINA

PARANÁ

PLANTA DE LOCALIZ AÇÃO�

Foto 69 – Vistoria em UHE.











N.A. MÁXIMO NORMAL

Face de Concreto Ensecadeira

de JusanteC L

580,00

UHE BARRA GRANDEBARRAGEM PRINCIPAL





Foto 76 – Vistoria em UHE. Foto 77 – Vistoria em UHE.

Foto 78 – Vistoria em UHE. Foto 79 – Vistoria em UHE.



Foto 80 – Vistoria em Linha de Transmissão.

Região inserida no domínio do bioma do cerrado.

Região com rica malha hídrica pertencente às bacias hidrográficas dos rios Paraguai, Paranaíba e Araguaia.




Degradação do cerrado levou a fragmentação da vegetação, com dimensões variadas em diversos

estádios sucessionais, isolados uns dos outros.

As “ilhas de vegetação” geralmente são pequenas e muitas vezes rodeadas de terras agrícolas, campos de pastagens e sob forte pressão extrativista. A região ainda guarda alguns tipos de hábitatsdiferenciados que estão incluídos nos domínios do Cerrado, como algumas Veredas, Matas Ciliares e manchas de vegetação.


Os solos presentes dominantes na região são: Argissolos, os Latossolos Vermelho Amarelo, os Latossolos Vermelho Distrófico.

Relevo e vegetação típicos do trecho Itumbiara -Montividiu.




Serra do Caiapó

Serra das Divisões


Foto 85 – Vistoria em usinas termelétricas.



Foto 86 – Vistoria em usinas termelétricas. Foto 87 – Vistoria em usinas termelétricas.

Foto 88 – Vistoria em rodovias. Foto 89 – Vistoria em rodovias.

Foto 90 – Vistoria em rodovias. Foto 91 – Vistoria em rodovias.



Localização

PCH BRAÇO

Foto 92 – Vistoria em PCH.

Figura Esquemática

PCH BRAÇO

Foto 93 – Vistoria em PCH.

Documents

Capítulo 2 - Licenciamento Ambiental