CAPÍTULO 4

FUNDAMENTOS DO PLANEJAMENTO

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VÁRIOS CONCEITOS DE PLANEJAMENTO

PLANEJAR é o processo de determinar como o sistema administrativo deverá alcançar os seus objetivos.

Em outras palavras, determinar como a organização deverá ir para onde ela desejam chegar. 2 /37

PLANEJAR é o ato de determinar os objetivos da organização e os meios de alcançá-los.

PLANEJAR é decidir antecipadamente aquilo que deve ser feito, como fazer, quando fazer e quem deve fazer.

PLANEJAR é o processo de estabelecer objetivos e determinar o que deve ser feito para alcançá-los.

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PLANEJAMENTO é o processo de estabelecer objetivos e cursos de ação antes de tomar a ação. 4 /37

As organizações não operam na base da improvisação. E nem funcionam ao acaso. Nada é deixado ao sabor dos ventos.

As organizações requerem planejamento para todas as suas operações e atividades.

Principalmente quando operam em ambientes: a)dinâmicos , b)complexos , c)competitivos.

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O planejamento constitui a primeira das funções Administrativas, vindo antes da organização, da direção e do controle.

Planejar significa interpretar a missão organizacional e estabelecer os objetivos da organização , bem como , os meios necessários para o alcance desses objetivos com o máximo de eficácia.

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O planejamento inicia o processo

administrativo

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Planejamento- Definir a missão, os objetivos e prioridades-Determinar Onde as coisas estão agora-Desenvolver premissas sobre as condições futuras-Identificar os meios para alcançar os objetivos-Implementar os planos de ação e avaliar os resultados

Organização

DireçãoControle

O planejamento dentro do processo Administrativo.

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O primeiro passo do planejamento consiste na definição dos objetivos para a organização.

Como todo planejamento se subordina a uma filosofia de ação, Russell L. Ackoff , professor da Wharton School, USA , aponta três tipos de filosofia do planejamento:

(1919- )9 /37

Planejamento para a

estabilidadeManutenção

Ambiente previsível e

estável

Ambiente dinâmico e

incerto

Assegurar reação

adequada às freqüentes mudanças

Planejamento

conservador

Planejamento otimizante

Planejamento

adaptativo

Assegurar continuidade do sucesso

Planejamento para a

melhoriaInovação

Planejamento para a

contingência

Futuro

Ambiente mais

dinâmico e incerto

Antecipar-se a eventos que

podem ocorrer e identificar ações

apropriadas

As três orientações do planejamento

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Planejamento e Longo Prazo

O que podeacontecer

T (TEMPO)

Lacuna

Onde deveráchegar

Onde poderáchegar

T-4 T-3 T-2 T-1 T0 T1 T2 T3 T4 T5

NÍV

EL D

E D

ESEM

PEN

HO

O

RGAN

IZAC

ION

AL

PROJEÇ

ÃO DES

EJÁVEL

PROJEÇÃO PLANEJADA

PROJEÇÃO DE REFERÊNCIA

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O PROCESSO DE PLANEJAMENTO

O planejamento é um processo constituído de uma série seqüencial de seis passos, a saber:

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O primeiro passo do planejamento é o estabelecimento de objetivos que se pretende alcançar.

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1.Definir os Objetivos.

Simultaneamente à definição dos objetivos, deve-se avaliar a situação atual em contraposição aos objetivos desejados, verificar onde se está e o que precisa ser feito.

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2. Verificar qual a situação atual em relação aos objetivos.

3. Desenvolver premissas quanto às condições futuras.

Premissas constituem os ambientes esperados dos planos em operação. 15 /37

O quarto passo do planejamento é a busca e análise dos cursos alternativos de ação.

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4. Analisar as alternativas de ação.

5. Escolher um curso de ação entre várias alternativas.

O quinto passo é o selecionar o curso de ação adequado para alcançar os objetivos propostos.

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Finalizando , fazer aquilo que o plano determina e avaliar cuidadosamente os resultados para assegurar o alcance dos objetivos, seguir através do que foi planejado e tomar as ações corretivas à medida que se tornarem necessárias.

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6. Implementar o plano e avaliar os resultados.

Definição dos objetivos

Qual a situação atual?

Quais as premissas em relação ao futuro?Quais as alternativas de ação?

Qual a melhor alternativa?

Implemente o plano escolhido e avalie os resultados

Para onde queremos ir?

Onde estamos agora?

O que temos pela frente?

Quais os caminhos possíveis?

Qual o melhor caminho?

Como iremos percorrê-lo?

Os seis passos do processo de planejamento.

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O benchmarking encoraja as organizações a pesquisar os fatores-chave que influenciam a produtividade e a qualidade em qualquer função ou área de atividade.

A palavra benchmarking significa uma marco de referência, um padrão de excelência que precisa ser identificado para servir de base ou de alvo para a mudança.

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Algumas razões para utilizar o benchmarking

Objetivos

Torna-se competitivo

Melhores práticas organizacionais

Definição dos requisitos do cliente

Fixação de metas e de objetivos eficazes

Torna-se competitivo

Sem benchmarking

• Focalizando internamente• Mudanças produzidas

através da evolução natural

• Poucas soluções internas• Atividade de manutenção

• Baseada na história ou no sentimento interno

• Percepção subjetiva

• Falta de focalização externa• Abordagem reativa

• Perseguição de estimativas • Forças e fraquezas pouco

compreendidas• Caminho de menor resistência

Com benchmarking

• Conhecimento da concorrência• Idéias originadas em práticas comprovadas por outros

• Muitas opções de prática• Desempenho superior

• Baseada na realidade do mercado

• Avaliação objetiva

• Focalização confiável, da qual não é possível discordar

• Abordagem proativa• Solução de problemas reais • Melhor compreensão dos

resultados• Com base nas melhores práticas do mercado

BENEFÍCIOS DO PLANEJAMENTO

Foco e Flexibilidade. Foco é o ponto de convergência dos esforços. Flexibilidade é a maleabilidade e a facilidade de fazer adaptações e ajustamentos à medida que a situação exija.

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O planejamento ajuda o administrador em todos os tipos de organização a alcançar o melhor desempenho, porque:

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1. O planejamento é orientado para resultados.

2. O planejamento é orientado para prioridades.

3. O planejamento é orientado para vantagens.

4. O planejamento é orientado para mudanças. 25 /37

Os diferentes subsistemas e grupos nas organizações, em que cada qual persegue uma variedade de objetivos em dado período , precisam ser adequadamente coordenados.

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Melhoria na coordenação.

O controle administrativo envolve medição e avaliação dos resultados do desempenho e a tomada de ação corretiva para melhorar as coisas quando necessário.

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Melhoria no controle.

Administração do tempo.

É difícil balancear o

tempo disponível para atender as responsabilidades e aproveitar as oportunidades.

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Hierarquia de objetivos de um programa de Qualidade Total

Objetivos organizacionais de qualidade

Objetivos de qualidade da divisão manufatura

Objetivos da qualidade da fábrica

Objetivos de qualidade do supervisor

Fornecer produtos isentos de erro e que satisfaçam os requisitos do cliente em 100% do tempo

Tornar-se um fornecedor preferido e manter as entregas pontuais dos produtos em 100% do tempo

Aumentar a percentagem de aceitação de 16% para atender aos requisitos de fornecimento do cliente

Melhorar a capacitação dos operadores de máquinas oferecendo programa de treinamento adequado

O planejamento nos três níveis organizacionais

Nível organizacional

Institucional

Intermediário

Operacional

Tipo de planejamento

Estratégico

Tático

Operacional

Conteúdo

Genérico

e

sintético

Menos genérico e mais detalhado

Detalhado e analítico

Tempo

Longo prazo

Médio prazo

Curto prazo

Amplitude

Macro orientado. Aborda a organização como um todo.

Aborda cada unidade organizacional em separado

Micro orientado. Aborda cada operação em separado.

Os três níveis de planejamento

Planejamento estratégicoMapeamento ambiental e avaliação das forças e limitações da organização

Nível institucional

Nível intermediário

Nível operacional

Planos táticosTradução e interpretação das decisões estratégicas em planos concretos ao nível departamental

Planos operacionaisDesdobramento dos planos táticos de cada departamento em planos operacionais para cada tarefa

• Envolve toda a organização• Direcionado a longo prazo• Focaliza o futuro e o

destino• Ação global e molar

• Envolve cada departamento• Direcionado a médio prazo• Focaliza o imediato• Ação departamental

• Envolve cada tarefa/atividade

• Direcionado a curto prazo• Focaliza o imediato• Ação específica e molecular

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

Planejamento Estratégico:

O planejamento estratégico apresenta cinco características fundamentais:

1. O planejamento estratégico está relacionado com a adaptação da organização a um ambiente mutável. 32 /37

2.O planejamento estratégico é orientado para o futuro.

3.O planejamento estratégico é compreensivo . Ele envolve a organização um todo.

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4.O planejamento estratégico é um processo de construção de consenso.

5.O planejamento estratégico é uma forma de aprendizagem organizacional.

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Os três níveis de planejamento

Viabilidade externaO que é necessário e possível?

Capacidade internaO que a organização é capaz de fazer?

Visão compartilhadaQual é o futuro desejado?

Área definida no plano

PLANEJAMENTO TÁTICO Planejamento tático – Os planos

táticos geralmente envolvem:

1.Planos de produção.

2.Planos financeiros.

3. Planos de Marketing.

4.Planos de Recursos Humanos.36 /37

Os planos táticos podem também se referir à tecnologia utilizada pela organização (tecnologia da informação, tecnologia de produção etc . ) , investimentos , obtenção de recursos etc.

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A interligação entre planejamento estratégico, tático e operacional

Planejamento estratégico

Nível institucional

Nível intermediário

Nível operacional

Planejamento tático

Planejamento operacional

Mapeamento ambiental, avaliação das forças e limitações da organização. Incerteza e imprevisibilidade.

Tradução e interpretação das decisões estratégicas em planos concretos ao nível departamental.

Desdobramento dos planos táticos de cada departamento em planos operacionais para cada tarefa ou atividade. Certeza e previsibilidade.

Como os planos estratégicos e táticos se ajudam mutuamente

Planos estratégicosDesinvestir nos negócios não-essenciais e focalizar o crescimento nos negócios essenciais

Planos de marketing

Desafiar mercados regionais com produtos da empresa

Planos de produção

Centralizar as operações nas fábricas mais eficientes

Planos de pessoal

Treinar e capacitar o pessoal para aumentar a produtividade

Planos financeiros

Reduzir custos e aumentar lucros marginais nos produtos

Planos táticos

BalizarAjudar aalcançar

PLANEJAMENTO OPERACIONAL

O planejamento operacional É focalizado para o curto prazo e abrange cada uma das tarefas ou operações individualmente.

Preocupa-se com “o que fazer” e com “como fazer” as atividades quotidianas da organização.

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Apesar de serem heterogêneos e diversificados, os planos operacionais poder ser classificados em quatro tipos a saber:

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1. Procedimentos. São planos operacionais relacionados com métodos.

2.Orçamentos. São os planos operacionais relacionados com dinheiro.

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3. Programas (ou programações). São os planos operacionais relacionados com o tempo.

4. Regulamentos. São os planos operacionais relacionados com comportamento das pessoas.

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Classificação do Planejamento Operacional

Procedimento

Orçamento

Programas

Regulamentos

Fluxograma verticalFluxograma de blocosLista de verificação

CronogramaGráfico de GanttPert