Capítulo 7 Sistema Nacional de Educação

8/15/2019 Capítulo 7 Sistema Nacional de Educação

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- LO V l l

SIT U AÇAO AT UA L DO PRO jETOD O PLAN O N AC IO N A L

D E ED UCAÇÁO

P \ p r o je t o do Pla n o N a c io n a l de Edu c a ç o (PN E) fo i e n v ia dop e lo M in is t é r io d a Ed u c a ç o (M EC) a o Co n gr e s s o

c io n a l e m de z e m b r o d e 20 10 , t e n do s /do id e n t ific a do n a Câm a r ado s D e pu t a do s c o m o PL 8035/20 10 Em 28 de m a r ço de 20 11, fo i

a p r o v a da a c r ia ç o d e u m a c o m is s ão e s pe c ia l pa r a p r o fe r ir p a r e c e r

s o b r e o p r o je t o Em 6 de a b r il, p o r a t o do Pr e s ide n t e da C im a r a ,c o n s t it u id a a c o m is s ã o c o m po s t a p o r c in q u e n ta de pu t a do s c o m

a s e gu in t e d is t r ibu ição p e lo s p a r t ido s : PT. 9 PMDB, IO PSD B, 6

P 4 DEM , 4 PR , 2; PSB, 3 ; PDT. 2 Blo c o PV PPS, 2 (u m de c a da )

PTB, 2 PSC , 2 ; PCDo B, 2 ; PRB, l ; PSOL, l

Ess a fo i a c o m po s iç o de fin ida n o a to de c o n s tituiç o , s e n do qu e

e m r e la çâ o a o p SB s ão n o m e a do s t r ês de pu t a do s , m as há il m e n ç o l

m a is u m a v a ga Além d is s o , c o m o o s de pu t a do sfre qu e n te m e n te

d a m d e p a r t ido , e s s a c o m po s iç o po de t a m bém jDte rs o fr ido o u t r a s

a lt e r a çö e s po r e x e m p lo , o de pu t a do Ga br iel c ha lita fo i r e la c io n a

do

n o PSB n o e n t a n t o , s a b e m o s qu e pa s s o u ai n t eg r a r o PM

DB.

9 /



Em bo r a co n s t it u íd a e m 7 d e a b r il , fo i n o d ia 13 d e a b r il q u e ac o m is s i0o e s p e c ia l r e c e be u p a r a a n ális e e e m is s ä o d e p a r e c e r o p L8035 , t e n do s ido de s ign a do r ela t o r o de p u t a do Ån ge lo Va n h o n i , doPT do Pa r a n á

Ap

a r t ir d a í fo r a m ap r e s

e nt

a do s

v á r io

s r eq

u e r im e n t o sp

a r a a

r e a liz a ç o de a u d i n c ia s púb lic a s e s e m in á r io s e m d ife r e n te s c ida de sEm 20 d e m a io , fo i a be r t o o p r a z o p a r a a a p r e s e r1t a ção d e e m e n da s ,

p r a z o e s s e qu e s e e s t e n de r ia p o r c in c o s e s s õ e s , e n c e r r a n do s e e m 7d e ju n ho d e 20 1 1 D a i e m d ia n t e fo i s e n do a p r o v a da s u c e s s iv a m e n tea p r o r r o ga qã o d o p r a z o pa r a a a p r e s e n t a ção d o p a r e c e r

A c o m is s ã o r e c e b e u u m t o t a l de 2 9 15 e m e n da s Po r u m la do , e r a

p r e v is ív e l u m a in t e r v e n çâ o m a is a m pla n o t e x to d o PN E po r o c a s iã od e s u a t r a m it a ç o n a s d u a s Ca s a s do Co n g r e s s o N a c io n a l, po is é a i ,e fe t iv a m e n t e , q u e a d e c is ão e s t á s e n d o t o m a d a e , u m a v e z c o n v e r t id a

e m le i , a s s u m ir á c a r á t e r c o m p u ls ó r io , d e v e n d o s e r o b s e r v a d a p o r

t o d o s As s im , p o r e x e m plo , o s e m p r e s á r io s do e n s in o n ã o se e m

n h a r a m e m p a r tic ip a r d a Co n fe r ên c ia N a c io n a l de Ed u c a ç o (Co NAE),c u jo t e m a c e n t r a l in c idia e x a t a m e n t e s o b r e a r e la çã o e n t r e o Sis te m aN a c io n a l d e Edu c a çã o e o P la n o N a c io n a l de Ed u c a çã o , t e n do c o m o

u m de - p r in c ipa is o bje t iv o s a p r e s e n t a r p r o p o s t a s p a r a a e l ar a çã o do p r o je t o do n o v o PN E U m do s m o t iv o s q u e e x p lic a m e s s aa t it u de s e liga a o fa t o de q u e e le s t in h a m c la r e z a de qu e n ão e r a n a

Co NAE qu e a s d e c is õ e s s e r ia m t o m a da s . A Co n fe r ên c ia N a c io n a l de

Edu c a ção c o n figu r a v a s e c o m o u m e sp a ço d e a p r e s e n t a çã o de t e s e s ,d i lc - e fo r m u la ça o de pr o p o s ta s . As de c is Me s , p r o p r ia m e n t e d ita s .

s e r ia m t o m a da s po r m e io d a a p r e s e n t a çi[o de p r o je t o s q u e , dis c u tido se a p r o v a +Jo s n o âm b it o do Co n g r e s s o Na c io n a l , s e c o n v e r t e r ia m e m

le i . Da il o"

de s in t e r e sse"

d o s de fe n s o r es do e n s in o p r iv a do qu a n to à

Pa r tic ipa çã o n a Co NÆ Su a p a r t ic ipa çäo d e v e r ia o c o r r e r de fo r m a

92



te n s a , o r ga n iz a da e a gu e r r ida n a ( khn a r d do s 1Te i+u l F(k)§¬ &O§¬#adeFe de r a l Co m o s e e v idc n c lo u n a s s l tu d oe§ iBl t¬r it w¬§1 n e (M g ¢Na c io n a l e le s a c 1o n a m s EUL hBblJies , m o hllil •stn E§ ba t t¬ d•sid¬ JWm e n ta r e s co m o s qu a i s tê1n a fin ida dc s tj u qu e c le§ cow . m¬ ia wdife r e n te s m e c & M s m os t e n t r e o s q t11tls s e in c lu t o fin i ñËi m a to da§c a m pa n ha s e le it o r a is .

po r o u t r o la do , c a be n o t a i' , ta m bém , qu e gr a n de pa r t¬ da s 2 , 915e m e n da s a p r e s e n t a da s a o P r o je to de 1c i n , 8, 035/20 10 B l ãda in ic ia t iv a pa r la m e n t a r , m a s de e n tida de s da s o c teda de c m l igada ià e du c a ç o , o u s e ja , u n i a pa r te s ign i%c a t iv a da s 2 9 15 a pr - e n t ada s s ¢o r igin o u d a m ilit â n c ia e du c a t iv a n o âm bito da s o c ie da de c iv ic o n s t a t a m o s qu e a Ca m p a n h a N a c io n a l pe lo D ir e ito å Ea p r e s e n to u 85 e m e n da s ; a As so c ia ção N a c io n a l de Pós Gr a du B ão ePe s qu is a e m Edu c a ção (ANPED), 18 1; 0 Ce n t r o de Es t u do se So c ie da de (CED ES). 206 a Un ião Na c io n a l do s Co n se lho sde Edu c a ção (UN CM E), 23; a m in is t r a da Igu a l da de Ra c ia l. ï m iin aHe le n a de Ba ir r o s , 50 a Co n fe de r a ç o Na c io n al do s Tr a - _

da Edu ca çã o (CN TE), 60 o Fó r u m de P r o fe s s o r e s da s Inst i t ui c/esFe de r a is d e En s in o Su pe r io r (p Ro n Es), 4 1 s o m e n te e s s 1s e

já s o m a m 646 e m e n da sAlém diss o , a d is c u s s iio so br e o p r o je to te m . \¡ 1\ te c iido m \

fe r e n te s in s tân c ia s e e m d ife r e n tes r c ÂÀòc s d o pa ts . o l i o o i l4 0

Fór u m Es t a du a l de Ed u c a çño do pn m n D qu c cncnnunhoue m Y9 a e

ju lho de 20 l l , u m re la tó r io c o m I /124 p r o po h [:t s t le e m e ì d M w

o bs e r v a r , a in da , q u e pa Fte d a ¢ m e n d , s t de lw lc\\ o ¢ Va: r •y{ / or e ite r a da s p e la s d ife r e n te s e n l id il de s pn t pn n e n te s

Co u be à c o m iss o I ß pe c in l, e m p il r t lc n i¢l r a o s e n ïe la tl •z, Ba e r a

t ri agemweri fócamdoqu a 1sÆMkmÆ « mo pEm ónmwsawwwnwÆæwmWW®WØr a da s a o p r o je to s u bs t it u tiv o c o n s e qu e n te in t n e t o w<

n d¢ mnìeï° e

93



e m 1 n dn s n ko é , e m s i, u m fe n ò m e n o n e ga t iv o Se po r u m la do p o d eCo n s t it u ir - s e n u m c o m p lic itd o r p e la s u a qu a n t i a d e e p e la s e v e n t u a isdis c r e pan c ia s e n t r e s i e e m rel açi oa o p r o je to o r igin a l , p o r o u t r o la do ,c o n ide r a n do 0 s ign ific a t iv o n ú m e r o o r iu n do de e n t id a de s r cp r e st Bt iv a s do s e du c a do r e s , é t . M r bém u m in d ic a t iv o d e u m m a io r gr a ude p a r t ic ip itç +o t la s o c ie d a d e c iv i l, a l im e n t a n do a e x pe c t a t iv a de q u eo p r o du t o s e a p r o x im e u m po u c o m a is d a s a s p ir a çMe s e du c a c io n a isda p o p u la ç i\o do pa :s .

O r e la t o r , d e pu t a do n gc lo Va n h o n i, a p r e s e n t o u s e u p a r e c e r n aCo m is s ito Es p e c ia l e n c a r r e ga da de a n a l is a r a s e m e n da s , c o n s o lida n do oe m u m p r o jc t o s u b s t it u tiv o do n o v o p N E c o m po s t o de d u a s p a r t e s ote x t o d a le i qu e a p r o v a o p la n o e u m a n e x o c o n t e n d o o te x t o in te g r a ld o p la n o c o m p o s to de 20 m e ta s e 17o e s t r a tégia s O r e fe r ido s u bst it iv o fo i a p r o v a d o n a c o m is s o e s p e c ia l e m 13 d e ju n h o d e 20 12 , te n dor e c e b ido n o v a v e r s o m e d ia n t e pa r e c e r r e fo r m u la do , a p r o v a do e m 26 deju n h o do m e s m o a n o Un i a v e z a p r o v a do n a C m a r a do s D e pu t a do s , op r o je t o s e gu i u p a r a o Se n a d o o n de p a s s o u pe la Co m iss o d e As s u n t o sEc o n ôm ic o s e p e la Co m is s o de Co n s t it u iç o , .u s t iça e C id a d a n ia , n aq u a l fo i a p r o v a do e m 25 de s e t e m b r o de 20 13 , s e n do e n c a m in h a dop a r a a Co m is s o d e Ed u c a ç o , Cu lt u r a e Es p o r te Se fo s s e a p r o v a d on o Se n a do t a l c o m o s a iu d a C/im a r a do s D e p u t a do s , s e gu ir ia p a r a asa n ção p r e s ide n c ia l , qu e , po r s u a v e z , t e m a p r e r r o ga tiv a de v e t o p a r c ia lo u to t a l Co m o o Se n a do in t r o du z iu a lte r a çö e s , o p r o je t o r e t o r n o u àC m a r a e , s o m e n te d e po is , s e M s u bm e t ido à s a n ç o d a p r e s ide n t a daRe pública As s im , e m bo r a a pa r e ça n o s do c u m e n t o s a r e fe r ën c ia p N E20 1 1 2020 , a c ha n ce m a is o t im is ta qu e te n ha m o s u m pN E 20 14 2023

D e fa t o , o p r o je t o s o fr e u a lgu m a s o s c ila çö e s n o Se n a do e a ca bo us e n do a p r o v a do c o m m o d ific a çö e s qu e r e s u lt a r a m n u m r e t r o c e ss oe m r e la

ção a o

qu e ha v ia s id

o a p r o v a do n a ma r a do s De p u ta do s A



pr in c ipa l m u da n ça d iz r e s p eit o à q u e s t ão d o fin a n c ia m e n t o . No te x t o

a p r o v a do n a Câm a r a , a m e t a 20 , qu e e s t ip u la 10% do P. B, s e r e fe r ia a o° fin a n c ia m e n to públic o d a e du c a ção públic a ' : No Se n a do , e s sa ar e fe r iu s e s im ple s m e n t e a o

" fin a n c ia m e n t o públic o da ed u c a ção ' l66os ign ific a qu e o s r e c u r s o s p úblic o s p o de r ã o s e r de s t in a do s t a m béma o e n s in o p r iv a do , e n fr a qu e c e n do , po r t a n t o , a lu t a p e 1a a m p1 a çäo em e lho r ia da educaçi opúblic a

À gu is a d e c o n c lu s ão , n ã o p o s s o fu r t a r m e de m a n ife s t a r apressi o de qu e n e s s a m a t ér ia n o s e n c o n t r a m o s a in da n o n iv eBdodia gn ó s t ic o t r a du z ido n a fr a s e do M a n ife s t o do s Pio n e i r o s d a E

Caçi oN o v a de 193 2 (M A N I FEsTo , 1984 , p 407) " t o do s o s n o s s o se s fo r ço s , s e m u n ida de de p la n o e s e m e s p ír ito de cont i nui dan i nlo gr a r a m a in d a c r ia r u m s is t e m a d e o r ga n iz a çã o e s c o la r

" à a lt u r a d a sn e c e ss ida de s do p a ís

Co m e fe it o , h a u m a d in am ic a n a s o c ie d a d e qu e faz c o m q u e . c o m

pla n o o u s e m pla n o , a lgu m a s p r e s s Me s t e n h a m de s e r a te n dida s H o u vea u m e n t o de r e c u r so s e a lgu n s a v a n ço s , m a s n i o p r o p r ia m e n t e p o re s t a r e m v igo r u m PIa n o N a c io n a l de Ed u c a ção O pla n o fo i so l em e n t e ign o r a do A .e i p r e v ia qu e o P N E p a s s a s s e p o r u m a a v a lia çãon o qu a r t o a n o , m a s is s o n ã o fo / fe it o

Em 2007 , o M EC ta n ço u o P la n o de D e s e n v o .v im e n t o d a Ec a

ção

(PD E

) A ide ia de qu e e le ir ia s u bs t it u ir o PN E n ão pr o c e ia

,

Po r qu e o n o v o p la n o e r a u m p r o g r a m a de m e t a s e r e u n ia a çõ e s doMin is t ér io A im p r e s s âo q u e e u t iv e e r a q u e o PN E e r a ign o r ä do po >t o do s , c o m o s e n o ex is t is s e

No in íc io d e 20 10 , da do s p r e lim in a r e s de u m e s t u do r e a 0 z a do

Pe dido do M EC m o s t r a r a m qu e s ó 3 3% da s m e t a s do PNEfo Ya m

a tin gid a s M a s c o m o fo i fe it o e s s e e s t u do ? Na v e r d a de , e l

e to m o t \

95



c o m o r e fe r ë n c ia a s m e t a s e fo i v e r ific a r o qu e a c o n t e c e u É a lgo v álidopo r qu e o p la n o e s t a v a e m v igo r En t o , ha v ia u m a m e t a d e c o lo c a r50% da s c r ia n ça s d e 0 a 3 a n o s n a s c r e c h e s a t 20 10 Tu d o in d ic a qu ea m e t a n ão fo i a t in gida po r qu e o e s t u do c o n st a t o u q u e , e m 2008 , s ec h e go u a p e n a s a 18% . Bla s s e v e r i fic o u q u e ho u v e u m a u m e n to n o

a t e n d im e n to . A qu e s t o é a s e gu in t e : o a u m e n t o o c o r r e u po r qu e ogover noe s t a v a gu ia n do s e pe lo PN E? N ã o N e m o s m u n ic íp io s e v ov a m o p la n o p a r a to m a r s u a s de c is Me s , n e m o M EC fa z ia is s o qu a n dofo r m u la v a a lgu m p r o gr a m a N o c a s o c it a do da s c r e c he s , a de c is ã o d ea u m e n t a r a o fe r t a e r a t o m a da p o r c a u s a da p r e s s ão d a po p u la ção O s

p r e fe it o s u s a v a m is s o c o m fin s e le it o r a is e fa z ia m a q u e le d is c u r s o de

qu e a e d u c a ç o e r a p r io r ida d e e qu e ir ia m c r ia r m a is c r e c h e s Po F s u av n o M EC r e p a s s a v a o s r e c u r s o s o u in s e r ia o m u n ic ip io e m a lgu m

p r o gr a m a d e a m p lia çã o da s c r e c h e sEm s u m a , é p o s s iv e l a s s in a la r v á r io s a v a n ço s c o m o a a m p lia çã o

d a c o b e r t u r a e du c a c io n a l c o m a e x p a n s o d e v a ga s n a s e s c o la s dee d u c a çã o in fa n t il, n o e n s in o fu n d a m e n t a l e m éd io , de s t a c a n do s e ,

n o pla n o fe d e r a l, a c r ia çiio de n o v a s u n id a d e s t a n t o n o n ív e l m édioc o m o n o n ív e l s u p e r io r c o m a e x p r e s s iv a e x p a n s ã o do s In s t it u t o sFe d e r a is d e Ed u c a ç o p r o fis s io n a l e Te c n o lógic a (IFETs) e da s I nst u içõ e s Fe de r a is de En s in o Su p e r io r (IFEs) Igu a lm e n t e , o bs e r v a m s em u da n ça s p o s it iv a s o c o r r ida s n e s s a déc a d a de v igên c ia do PN E e n t r e

as q u a is po de m o s de s t a c a r , n o iim b ito do fin a n c ia m e n t o , a a p r o v a ção ,e l t r de z e m br o de 2006 , do Fu N D E Be m s u bs t it u iç o a o Fu N D E F, qu ea m plio u o r a io de a ç o do Fu n do a t o da a e du c a ç o bás ic a ; n o âm b it oda po litic a e du c a c io n a l, a in s t it u iç o do Pla n o d e D e s e n v o lv im e n t oda Edu c a ç o (PDE), c o m v ár ia s a çö e s qu e v ie r a m a a m plia r a part i

pa çao da Un ia o n o de s e n v o lv l m c n to da e du c a çiio b is ic a , c o m ên fa s e ,es pe c ia lm e n t e , n o p r o ble m a d a q u a lida de do e n s in o n o å1n bito da



a v a lia ç o , o a p r im o r a m e n t o do s m e c a n is m o s u t iliz a do s n o e n s in efu n da m e n t a l, m éd io e super i oc o m d e s t a q u e pa r a a cr i aãodo In dic ede D e s e n v o lv im e n t o d a Edu c a ç o Bás ic a (IDEn),

No e n t a n to , é p r e c is o fr is a r qu e e s s a s m u d a n ça _ n å o t m a v e

pr o p r ia m e n t e , c o m a v igên c ia do Pla n o Na c io n a l de Ed u ca ção . Nlav e r da de , o r e fe r ido PN E n o p a s s o u de u m a c a r t a de in te n q e s e ale i qu e o in s t it u iu p e r m a n e c e u le t r a m o r t a , s e m n e n h u m in ßu x o n a sm e dida s de po lít ic a e d u c a c io n a l e n a v ida da s in s t it u içöe s - la re s .En t r e a s vi ri asr a z Me s e x p lic a t iv a s e s s a in o p e r ân c ia do pla n o , pom o s m e n c io n a r

a ) o s v e t o s às m e t a s o r ça m e n t á r ia s , o qu e p r iv o u o P NE do i ns tm e n t o de a ção fu n da m e n t a l s e m o qu a l a m a io r i a da s d - is

m e t a s n ão p o d ia s e r v ia b iliz a d ab ) a c o m p le x ida de d a p e ça le ga l t r a du z id a s e ja n a s in fo r m a çMes

t éc n ic a s qu e dã o b a s e a o t e x t o , s e ja n a e x c e s s iv a q u a n tida de d em e t a s , O q u e d ific u lt a 0 a c o m p a n h a m e n t o , c o n t r o le e i/s c a B

Zaçi ode s u a execuçi oc ) a c u lt u r a p o lít ic a e n r a iz a d a n a p r át ic a d e n o s s o s go v e r n a n t æ

a v e s s a a o p la n eja m e n t o e m o v ida m a is p o r a p e lo s i medi at om id iát ic o s e p o p u l is t a s do q u e p e la e x igên c ia de r a c io n a lida de

in e r e n t e à aç

âop

la n ej

a d a

En fim , t e m o s u m a gr a n d e ba t a lha pe la fr e n t e m u d a r a c u ltu r a

Po lít ic a v ige n t e p o r m e io da p r e s s o da s b a s e s d a s o c ie da de c po r um

fo r te e o r ga n iz a do m o v im e n t o d o s e d u c a do r e s q u e s e r e v e le c rp . \ zdc

s e s o b r e p o r à s e n i c e r im ô n ia d o s e m p r e s á r io s q u c , tc t 1do c o mo lin l1 1

a u x ilia rs u a s o ] ga n iz a çMe s d it a s n o go v e r n a m c

n t a is , v èm p r o c u r a n do

he ge m o n iz a r o c a m p o c clu c a c io n . \ l É e s s A a t u c th q u e s e no s i1+\ pö e

9 7



i* *h « * - - e4 * W m - F 1 M * -ÇúÀîÑôÉï* ÓîÔ°×Ôà °üÎ§ÈŠÓÊ * qÉùØú§Ä¿¿ÈŠŠÔ ÔÛý# F»Øé ×ÔÈ»ºÍÕÏ* œÐï Ô°·ÖÆ Ð ºÍ Ìï æµ³Ê á¶ Ïà ÉÌ ÆØ±ûÌí ŒÓ÷ ÉœÖª Ïà á¶ ·ë ³ú Ôš Ïæ °× ·³ï ³¯ ³¯ ³¯ ôæ×Ô ÎÊ âá Ë² Ã÷Ä¿ ÓÄ îâ á¶ åö



D I FIC U LD A D ES E PERSPECT I VAS PA RAA I M PLAN T AÇ O DO SIST EM A E D O

PLAN O N AC IO NA L D E ED U CAÇ O

a n go de s te liv r o , a n a lis a m o s o s ign ific a do e a im p o r tân c iam c o m o o s o b s tá c u lo s p a r a a im p la n t a çã o do Sis t e m a

e do Pla n o N a c io n a l de Ed u c a çã o n o Br a s il N ão o bs t a n te , é f un

m e n t a l qu e c o n s iga m o s v e n c e r t o da s a s d ific u ld a de s N o é n e c e s s ár io ,e o x a lá n o a c o n t e ça , c o m o n a It ália , o m a r t ir io de u m a p r o fe s s o r a

pa r a in c e n dia r a c a m p a n ha p e la im p la n t a ç o do Sis t e m a N a c io n a l

de Edu c a çâ o Já t e m o s m u it a s p r o fe s s o r a s n o s gr a n de s c e n t r o s , n a sc ida de s do in t e r io r e n o s r in c õ e s de s t e p a ís , o b r iga da s a s o b r e v iv e r

c o m r e m u n e r a çã o in fe r io r a o s a lá r io m ín im o , s o fr e n do t o da fo r m ade c o n s t r a n gim e n t o m a t e r ia l e m o r al p r o fe ss o r e s s o br e c a r r e ga do s

de a u la s , s u bm e t ido s a o m a n do n is m o lo c a l e t r a ba lha n do e m c on

Çö e s p r e c ár ia s c o m cr ia n ça s t a m bém e m si t uaçi ode m is ér ia m o r a l ,e co n ôm ic a , po lít ic a , s o c ia l e c u lt u r a l Ép r e c is o u n ir t o da s e s s a s fo r ça sr e p r e s e n t a da s p o r m ilhMe s de p r o fe s s o r e s e m ilhMe s d e c r ia n ça s e

r e sp e c t iv o s pa is qu e de p e n de m de u m a e du c a ção de q u a lidade p a r a

s a ir da sit u a ção ign o m in io s a e m q u e s e e n c o n t r a

m .

99



M a s a m o b il1z a ça o n e c e ss i t a s e r Bu 1a da po r u m i1lv o p r e c t s o Noc a s o e m qu es t a o 1 o a lv o ë a 1n s ti t u iç o do Sis te m a e do Pla n o N . \c io n ttlde Edu c a ç o . Qu a l, n o e n t a n to , a ide ia qu e te m o s d iss o q u e p re tc nde m o s 1n s t it u ir ? Se m te r u 111a r e s po s ta c la r a a e s s a qu c s t ño , c o r r e m o so r i sc o d e m s t i t u ir a lgo qu e n iio c o r r e s po n de ù c x pe c tn t rv n qu c i ro sm o b iBz o u n a 1u t a pe la s u a in s t it u iç \o . Aliás , a a pr o v açko do Sis t e m aNa c io n a l d e Edu c a ç ì o a 1go p r a t ic a m e n t e a ss e gu r a do , po is jD s et o r n o u m a t r ia c o n s t it u c io n a l c o m a a p r o v a çiio d . i e m c n li a n . 59 . de2009 . Qu e d e u a s e gu in te r e da ç o pa r a o a r t igo 2 14 A le i e s t . lb c lc c c n io Pla n o N a c io n a l de Edu c a çiio , de d u r aça o dec e n a t, c o m o o bjc ti n dea r t ic u la r o Sis t e m a Na c io n a l de Ed u c a ç o e m r e gim e c co 1 rb o r , lç o '

Es t e dis p o s it iv o , po r e s t a r in c lu ido e m n o s s a Ca r ta Ma gn a , im po ca o Co n g r e s s o N a c io n a l a a p r o v a çiio de u n i a le i c r ia n do o Sis t e m aN a c io n a l de Edu c a çiio E o p r o je t o d e Pla n o N a c io n a l d e Ed u c a ç, \o ,o r a e m t r a m it a ç iio n o Se n a do , r e it e r , 1 e s s a e x iÃûæn e l a t e n do , p o r m ,r e t ir a d o d o t e x t o a p r o v a d o r1û C m a r a do s De pu t a d o s o p r a z o dcdo is a n o s p a r a s e u c u m p r im e n to Dc

qu , 1l

qu e r m o do

,o r i sc o ho

je

n âo é q u e o s is te m a v e n ha a s e r v e t . ido . M as qu e t e n h a , \ s u a . Tp r ov a ça o in de fin id a m e n t e p r o t c l, d , t o u qu e s e j, t a pm v a do s e n i qu e iss os rgn ifiqu e u n i a m u t la n ça c fe t iw 1 n a s c o n d içMe s qu c ho je v igo r . \111 n , \e d u c a ça o br a s ile ir a .

Co m e fe it o , a p r o pn a n o w rc d lç . io da d . \ a o a r t igo 2 14 p1 l. \ Em e n

da n.

59 c o n t m u n i a im p r o p r ie l a de n o a t r ib u ir a o P1 111o N . \ c io n . \1de Edu c a ç o o o bje t iv o de . Tr t ic u 1 \ r o Sis t e m a N , tc io n . Tl dc EL\u c . \ç \o .Is so po r qu e o s ls t c m a p r e c e de o p l. \ n o , pa rs te m c . l r i\te r pe r m . \ n c tl tce n qu a n to o pla n o tc m du r i\ç ,+o t r a n s i t ó r 1a h x nda , n o c . \so , e m dc za n o s A « m , s e o ph n o v a i s e p r o po r u a r uM , u o Sm c n m N , m o n a l deEdu cn çao , i s to s u po c qu c jDe s ta r ia c x 1s t in do u n \ s ia tc m , \ \ lc s t r t rc u l, ioqu c c a bc r in, c n Mo , n r u c u b r . t is to t r u u n l n gma v a n tc m hc to n M, pos

1m



a a r t ic u la ç iio é in e r e n te a o is te m n , Lo gcrB §e ¡ q Ê÷¬•s g ¬a i

a r t r c u la ç o , e n tao tt üo s e t r i1tn dc Bl tu n a O tn o le Ÿ²ÐÄ k qu

o p la n o Na c io n a l de Edu c n çoo ü t e n dc ûq tBele +r < r t o 6 1 a l

m a s n iio o c u m p r e , u m a v e z qu e n ko fix t o o bjd vo d« ® e dSis te m a Na c io n a l de Edu c a çño Em v e z d is so r de G¬ 1o ] O d o .1e c e a p r io r ida de do s l s t c m a s o bt e o pla n o a o de v o v ¥ o p Fót i

go v e r n o k de r a l e , da : , a o p r óp r io c o n gr e s s o 1 es ta be læ e ì do I o i l m

13 " 0 p o de •z p u blic o d e v e r {i in s t it u in e m le i especi j i o §is - EaNa c io n a l de Edu c a ça o , r e s po n s áv e l p e la ar t l cul ao en t r e o sde e n s in o , e m r e gim e de c o la bo r a ção , pa r a e fe t iv a ção d a

m e t a s e e s t r a tégia s do P la n o N a c io n a l de Edu c a

çiio - r

a u m a n o v a le i a in s t it u iç o do Sis te m a N a c io n a l de - E a mc o n t r ár io do qu e e s t á n a Em e n da 59 , s e r á o s is te m a i n s 1 i mp an o v a le i qu e t e r á a in c u m bên c ia d e a r t ic u la r o s s is t - d

p a r a e fe t iv a çã o do PN E

v ê s e , Po is , q u e n o s e p o de m a is a le ga r q ua l q u e

ju r íd ic o p a r a a c r ia ça o do Sis te m a N a c io n al de E d u Wm @

p la n o le ga l, a s d i%c u lda de s qu e p o de r iio e m e r gi r s ilo de d t Æ

A p r im e ir a d iz r e s p e it o a qu e , e m fu n ç/io e d is p t t ta s e

t ipo e da fo r m a qu e d e v e a s s u m ir o s is t¬m a a s i n êªÆÝui okosdi as

po s s a m e s te n d e r s e in de %n ida m e n te . In v ia b ihz a 11do s t it a a

s e gu n da c o n s is t e n o s egu in t e : a p r o v a se co m çi l i adça k i w e o $

o s is te m a , m a s de fo r m a ge n ér ic a , o qu e o c o tì v e tç a w n a s mm w xq

1 No s u bs tit u t iv o a p r o v a do n o Se n a do e $$« ar 1l $ ; \iw

A r t 13 o po de r p úb lic o de y e r apr eFt \ m\ msx \¢ i ·

p u blic a ção de s ta Le i , p r o je to de le i e s pe c ((ico in a m $k w r o s iN F B w È

Edu c aç

ä o1

r e sp

o n sáv e l e ia a r •y

CMawoentr¢WSswmYi d¢¢m $ &

c o la bo r a çã o , p a r a e fe t 1v a ça o d a s d ire t r 1#c * m e \a i \ ' a \ a% n N 11m

e Edu c a ção '

JO1



n o m e p a r a a q u ilo q u e j i e s tá p o s t o s e m n e n h u m in flu x o t r a ns f o rd o r n o s r u m o s d a e du c a ç o

Na v e r d a d e , a qu e s t iio e m p a u t a n i o s e r e s u m e à a p r o v a çiio deu n i a 1e i q u e pa s s a a de n o m in a r a o r ga n iz a çiio da e d u c a çiio b r a s i le ir ade Sis te m a Na c io n a l de Edu c a çä o . Al iás , p a r a fic a r m o s n o e x e m plo

da It ália , c o n s ide r a d o a n te n o r m e n t e , n o te x t o d a Le i D a n e o C r e da r oe m n e n hu m m o m e n t o a p a r e c e a pa la v r a

°s is t e m a " . s e ja n a e cp r e s s o

Si st ema n a z io n a le di e d u c a z io n e ' s e ja , c o m o e r a c o m u m n a épo c a ,"

s is t e m a n a z io n a le d e lla pu bbl ic a is t r u z io n e' Ela c r io u O s is t e m a

c io n a l de e n s in o p o r qu e in s t it u iu , e m c a d a p r o v in c ia , a a dm in is t r a ç oe s c o la r p r o v in c ia l n a de p e n dên c ia dir e t a do ' Ain is t é r io d a In s t r u ç o

Públic a A r e fe r ida a dm in is t r a ç o c o n st it u iu s e pe lo Co n s e lho Es c o la r ,ó r g o d e d ir e ção ge r a l , p e la D e p u t a çã o Es c o la ó r g o e x e c u tiv o . e pe laD e le ga ção Go v e r n a t iv a , ó r g o fin a n c e ir o . E n v o lv e n do a p a r tic ipa çãodo M in is té r io d a In s t r u ção Públic a e da s a dm in is t r a çMe s p r o v in c ia ise m u n ic ip a is Fo r a m in s t it u íd o s , a in da , o O fic io Es c o la r , o s Cír c u lo sd e D ir e çã o D idát ic a e o Pa t r o n a t o Es c o la r , e s t e ú l tim o v o lt a do p a r aa a s s is t ên c ia s o c ia l e s c o la r

A r e a liz a çã o d a Co NAE e m 20 10 fo i im p o r t a n t e p o r r e t o m a r at r a d iç o d a s c o n fe r ên c ia s d e e d u c a ç o e m âm b it o n a c io n a l Se e ss at r a d içä o fo i c a r a c t e r iz a d a p o r d u a s m o d a li da d e s d e c o n k r ên c ia s .a s de in ic ia t iv a d a s o c ie d a d e c iv i l e a qu e la s d e in ic ia t iv a e s t a t a l. a

pa r t ic u la r id a de d a s

Co NAEs é q u e , e m bo r a d e in ic ia t iv a e s t a t a l . Ela sfo r a m c o n c e b ida s de m o do qu e in c o r p o r a s s e m a s r e p r e s e n t a çMes da se n t ida d¬s c o n s t it u t iv a s da s o c ie da de c iv il n o c a m p o e d u c a c io n a l See s sa p a r t ic u la r ida de p o de s e r e n c a r a da c o m o po s it iv a po r a b r ir u mc a n a l pa r a m a n ife s ta ç o e p o ss ív e l in c o r po r a ç o da s d e m a n da s do sm o v im e n t o s e d u c a c io n a is n a s po l:t ic a s e d u c a t iv a s , n iio d e ix a de

c o n t e r o r is c o de c o o p t a ç o e de le git im a çiio do po de r e s t a ta l, enf

Ò»ŸÉ2



qu e c e n do a c a pa cid a de d e p r e s s ão e de r e jv in dic a çiio do m o - to

do s e d u c a do r e s d ia n t e d o a p a r e lho e s t a t a l

A c o n v o c a çiï o d a c o NAE 20 1o fo i m o t iv a d a basi caaeFwop t o ble m a da c o n s t r u ç o do Sis te m a Na c io n a Bd e Ed u c a ç o Co F81de r a n do qu e e ìa s e r e a liz o u n o m o m e n t o e m q u e s e e s

go t a v a o

l p r ode v igên c ia do Pla n o Na c io n a l de Ed u c a ção , e s t e fo / t a m bém J i a cpo r a do , r e s u lt a n do , da í, q u e a r e a liz a ção d a Co n fw ên ç ia ie p a u ta tr

po r e s t e s do is g r a n de s t e m a s : Sis t e m a N a c io n a l de Edu c a ção e P ia n oNa c io n a l de Edu c a ç o

De fa t o , a Co n fe r ên c ia c o n s t it u iu s e e m u m a e n o r 1n e m o bi1z a çiio

o s t e n t a n do gr a n de s n ú m e r o s , t e n do c o n t a do c o m qu a s e 4 m il Pc ipa n t e s (3 88 9 c r e d e n c ia d o s , 5 300 d e libe r a çMe s , 2 057 e m pn a s a oDo c u m e n t o Ba s e ) Fo r a m a p r o v a d a s n a Ple n ár ia Fin a l 677 p r o p o s t a sv a r ia n d o d e s de a " in c lu s ã o d e t e m á t ic a L GBT n o s h v r o s ä i á t ic o s " e"

c o t a s r a c ia is p a r a in gr e s s o n a s u n iv e r s id a de s p úb lic a s " a t é o s 10% 0 oP. B p a r a o fin a n c ia m e n t o d a e du c a ção N o e n t a n t o , e m r e la çã o a o s

do is t e m a s c e n t r a is o s r e s u lt a do s n o fo r a m a n im a do r e sNo qu e s e r e fe r e a o Sis t e m a Na c io n a l de Edu c a çâ o , e s t am o s a m ä a

m a r c a n do p a s s o Év e r d a de qu e p r a t ic a m e n t e s e r e m o ve u o o íbs t ic t ùole ga l, s e m p r e ju s t iDc a do p o r u m s u p o s t o im p e d im e n t o c o n c 1n a l Co m a Em e n da 59 , d e 2009 , a e x p r e s s ão

"s is t e m a n a c l o n a e

e du c a ç o " p a s s o u a figu r a r n a Co n s t it u ição c o m a d e t e r m n a {_ä ode s u a in s t it u iç o p o r le i e s p e c ífic a Ma s é p r e c iso r e ite r ar qu e a Wtâo do s is te m a n a c io n a l n ã o e n c o n t r o u , a in da , u m e n c a m i' h am e n t òa de qu a do .

No qu e s e r e fe r e a o p la n o Na c io n a l de Edu c a ção , apayei Bteen¢t ëa Co NAE t e r ia t ido u m im p a c t o m a is d ir e to e im e dia t ò , Umav èzqì en o %n a l do a n o de s u a r e a liz a

çã

oo

go v e r n o e n v 1o u a o Còh gt ës s ò

Na c io n a l o p r o je to de p N E En t r e t a n t o , e s s e p r o Je t o d e c e rt ö u t o d ò

103



fr u s t r o u a s e x p e c t a t iv a sa ìim e n t a d a s c o m a Co NA E. p o is d e ix o u b

ta n t e a de s e ja r , in c lu s iv e n ã o in c o r p o r a ndo a m e t a a p r o v a d a d o s 1o%

do p IB p a r a a e du c a çã o , a oDx á la e m 7%

Na t u r a lm e n t e , o qu e c a be r ia e s p e r a r p a r a a n o v a e diç o do e v e n to

p r e v is t a p a r a 20 14 s e r ia u m afo r t e r e t o m a d a do fo c o n a e d u c a çiio

públic a , c u ja qu a l ida de s e r á a s s e gu r a da p e la in s t it u iç io d e u m s ólidoSis te m a Na c io n a l de Ed u c a çã o o p e r a d o s e gu n do m e t a s c la r a s de %da s n o Pla n o Na c io n a l de Edu c a ç o , qu e t a m b ém de v e r á ga r a n t ir o sm e io s pe lo s qu a is a s r e fe r ida s m e t a s ser i o a t in g id a s

No e n t a n t o , o t e m a c e n t r a l d a I I Co NA Ejá fo i e n u n c ia do de fo r m aim p r óp r ia , p r o v a v elm e n te p o r in du çiio do t e x t o d a Em e n d a 59 , po isa s s im es tá fo r m u la do 0 PN E n a Ar t ic u la çiio do Sis t e m a N a c io n a lde Edu c a ção Pa r t ic ip a ç o Po p u la r , Co o p e r a ç o Fe de r a t iv a e Re gim ede Co la bo r a ção '

Co m o já m o s t r e i, n o é do pla n o qu e de r iv a o s is te m a a o Co n t i o,

é s o br e e s t e qu e o p la n o s e a po ia E , o bv ia m e n t e , n t o c a be a o pla n oa r tic u la r o s is t e m a ,

Po is a a r t ic t üa

ço é

l in i a t r ibu t o in e r e n te a o s ism a E o s s e t e e ix o s e m qu e s e de s do br a o t e m a c e n t r a l qu e n o r te a r ioa r e a l iz a ção da Co rì fe r ên c ia t r a t a m e dife r e n te s a s s u n t o s pa r e c e n dos u po R u m c n tc n d im e n t o s a tis fa tó r io e m u is o u m e n o s c o n se n s u il dos ign ific a do do Sis tc n l a Na c io n a l de Edu c a ç io s o b r e o qu a l. En t t e tu n to ,Paha u n l dc s c o n hc c hn c n to n i a is o u m e n o s ge n e i ùhz a do As s ó , oqu c de v e ri a n o l tc m 0 dchac da Co NN 20 14 s e r h a bu s c a de ma mCa r w a s o b>c o s ign Mc ndo t lw u Ho qu c w w ec n m s h s thu ir a v a n ça ndon a c o n l pr e c n s a o d a ba s e dc s u s tc n Mçó , da th ïn a dc o ega n k a ç$o c do=o n te údo do SMc H1u Nnc h n n lde Ht hrca çó , Co n i n hu c n ç,0 dc o k r cm

'

WhMdi oHo dchn 1c Mh >c o Ic n l n c e n h ' n l da H Co NM , n o c ,Phul o1V

104



" In dic a çMe s p a r a a c o n s t r u çã o d o Sis te m a Na c io n a l de Edu ca ç o n oBr a s il" do p r e s e n t e liv r o de s e n v o lv o e s s e s a sp e c to s

En fim , e s tã o in d ic a do s , a o lo n go de s t e liv r o , o s p o n t o s p r in c ipa isqu e de v e m n o r te a r o de ba t e n a I I Co NA E t e n do c o m o a lv o a de fe_ deu m a e du c a ç o públic a d e q u a lid a de a c e s s ív e l a t o da a Po p u la ç obs ile ir a M a s ni o s e r á fác il s e gu ir e s s e c a m in h o , p o is a fo r ça do p r iv a dot r a du z ida n a ên fa s e n o s m e c a n is m o s de m e r c a do v e m c o n t a m in a n d oc r e s c e n te m e n t e a p r óp r ia e s fe r a públic a É a s s im q u e o m o v im e n to do se m p r e s ár io s v e m o c up a n do e s p a ço s n a s r e de s p úblic a s v ia UNDIMF ¬Co N SED , n o s Co n s e lho s de Ed u c a ç o e n o p r óp r io a pa r e 0ho de Es

do , c o m o o ilu s t r a m a s a çMe s do Mo v im e n t o"

To do s pe la Edu c a çã o 'É a s s im t a m bém qu e g r a n d e p a r t e da s r e de s p úblic a s , e m es pe c ia la s m u n ic ip a is , v êm d is p e n s a n d o o s liv r o s d idát ic o s d is t r ibu íd o s

gr a t u it a m e n t e p e lo M EC e a dq u ir in do o s dit o s " s is t e m a s de e n s in o "

c o m o Si st ema CO C ' " Sis t e m a Obje t iv o ' . " Sis t e m a Po s it iv o T ß is l e m aUn o ' : " Sis t e m a An glo " e t c c o m o a rgu m e n t o d e q u e t a is " s is te m a s "

lhe s p e r m it e m a u m e n t a r u m p o n t in h o n a s a v a 0a çMe s do ID EE, o qu ea té s e e n t e n de e s s e s d ito s s is t e m a s têm kn o w ho w e m a de s t r a r pa r a ar e a liz a ção de p r o v a s Éa s s im , a in da , qu e o s r e c u r s o s públic o s da ec a ção v êm s e n do u t iliz a do s p a r a c o n v ên io s c o m e n t id a de s p r iv a a s ,e m e s p e c ia l n o c a s o da s c r e c he s

N e s s e c o n t e x t o , é fu n d a m e n t a l u m a gr a n de m o b il iz a ção db s

s e t o r e s po p u la r e s a r t ic u la do s p e la s vi ri as o r ga n iz a çMe s do s e düdo r e s r e u n ida s e m âm bit o n a c io n a l, r egio n a l e lo c a l Ar a iss ò pa r e c ede s e j iv e Br e t o m a r o s Fó r u n s e m D e fe s a da Es c o la p úblic ä n o s n ív e isn a c io n a l, e s t a du a l e m u n ic ip a l Eis o qu e p o de e de v e s e r fe ito pbrb

qu e o s lim ite s s e ja m s u p e r a do s e s e a b r a m n o v a s pe r s pe c t in ' a s pa r a ae du c a ç o públic a e m n o s s o p a ís

- 105



Ec o n s ide r a n do qu e 20 14 é u m a n o de e le içMe s n a c io n a is , c a be

p r o v e it a r a o po r t u n ida de p a r a c o n t a gia r t o d a s a s c a m p a n h a s poic a s c o m o t e m a da c o n s t r u ção e im p la n t a ção do Sis t e m a Na c io n a l

d e Ed u c a ção n o Br a s il e a p r o v a ção de u m n o v o Pla n o N a c io n a l deEdu c a ç o qu e e fe t iv a m e n t e a s s e gu r e a o s is t e m a a s c o n diçõ e s n e c

á r ia s p a r a p r o v e r u m a e du c a çã o c o m o m es m o e e le v a do p a d r ã o de

q u a lid a d e a t o d a a p o p u la ção b r a s ile ir a .



BARB AGL1, M a r z io (1974 ) D is o c c 1Bp a z io n e in te lle t t u a le e s is t e m a s c o la s t ic oin

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çi io o u c e n t r a l iz a

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, JO

Sé

Si lv

r io Ba ia & BRITo , Ve r a Lú c ia Alv e s d e M e do à libe r dt1de ec o m p r o m iss o d e m o c r á t ico LDB e Pla n o Na c io n a l de Ed1tca çi io Silo pa u lo .Edit o r a do Br a s i l, pp 137 206H t rE, She ila Mo u r a (2006) P r i1n e ir a s ca r a s tlo Bmsi 1 (1551 15 55) Riode Ja n e ir o , 1o r 8e Za ha rK t n m

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(ilo

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A N '

AT IV I D A D ES D O A UT O R N O PRO C ESSOD E A N ÁL ISE E D ISC U SSÃO DO SIST EMA

N AC IO N A L D E ED UCAÇ O E D OPLAN O N AC IO N A L D E ED UCAÇÃO( EM O R D EM C RO NO LÓG ICA)

L Da n o v a LD B a o n o v o P la n o Na c io n a l t e Edu c a çi1o . Ca m pin a s ,Au t o r e s As so c ia do s , 1998 (5 . Ed , 2004),

2 ° Po r q u e r e fo r m a u n iv e r s it á r ia ? Pa pe l do - e m a rc o wEx

po s i

ço fe ita n a M e s a

3"

Pa p e l do Es t a do e Ma r c o l i garn o â m bit o do Se m in á r io N a c io ñ 1 s o b r e Ed- Su pe r io r .Br a s ilia , Câm a r a do s De p u ta do s , 2 de ju n ho ó 2004 .

3 ° D o s p r in c íp io s e d u c a c io n a is a o P la n o de Ed u c a çã o p e lam e dia çã o do Sis te m a Edu c a c io ñ > Co n fe r ên c ia p r o le r ió n aIV Co n fe r ên c ia N a c io n a l de Edu c ação e Cu ltu r a " Co n s o lida n doNo v o s Ru

m o s TBr a s ílh Câm a r a do s Dep u ta do s , 24 ó fev

er eir o

de 20054 D a n o v a LDB a o F u N D£ B Ca m pin a s , Au t o r e s As s o c ia do s , 2007

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do MEC ' Edu c a çã o & SOCi edadv o L28 , pp 1. 23 t 1 255,2007,

. . 1



' 11e s , tìo s t lt c o n s t r \ 1ct\o d c u n l Sis t e m i N a c ro n a l \ r t ic u la do

\ le t ut Bt nç, \ u P . \ lc s t l a p > o l r id tl n o C ic lo d e D e b a t e s :" A

.t r t iL t l1\ç \ o t ' n t r e it c du c , l ç ,t o bDs ic l e a e t lu c a ( ilo p r o fis s i o n a l

Lu n t t ib u içò c s p n r i\ n 1 C o n tc > n c l a N a c io n . II de Ed u c a ç a o

B, \s ic . > Rio , l c ] . mcn0, B1° L \.L z , j dc m 1r ço d e 2008

A c o n t r h u içMì d0 PD E pm , t a c d u c a çño bás ic a'

Ex po s iç otiï it . 1 n o F\ r \m l N , l t io n 11dc En t id ldc s de Pe d a go gia (Fo Nt PE)S io &t u lo . 20 de . Tb r il de 2008 .

' De s i tio s d a c o n s t r u çDo d e u m Sis t e m a N a c io n a l Ar t ic u la dod e Ed u c a ç iio " TTtt ba lì1o , E t lu c a çiio e Sa tide , v o l 6 , n 2 ,pp 2 13 23 1, ju l o u t 2008

9°

Si s t e m a N a c io n a l d e Ed u c a ç o : c o n c eit o , p a p e l h is t ó r ic oe o b s t a c u io s p a r a s u A c o n s t r u ç o n o B r a s i> T r a b a l hoe n c o m e n d a d o p e lo GT 05 : Es t a d o e Po lí t ic a Ed u c a c io n a l ,a p r e s e n t a do n a 3 1a Re u n i o An u a l da AN p ED Ca x a m b u 19 2 2d e o u t u b r o d e 2008

1 P DE P la n o de D e s e n v o 1v in ï e m o da Educaçñoa n áhs e c r ft ic a dn

po lí t ic a d o M EC Ca m

pin a s , 1\ u t o r e s As s o c ia do s

,2009

e d u c a çã o b r a s ile ir a a pa i t i, da LD B' : Co n fe r ên c ia p r o fe t dan ¡ En c o n t r o " Tr a ba lho , Edu c a ç ìo , Es t a do e a C r ít ic a M a r x is t a '

n a Un v e r s ida de Fe d e r a l do Co a r 1 (U FC) Fo ] t a le z a , 6 d e a b r ilde 2009 ,

Á e d u c a ça o c o m o e ix o d o d e s e n v o lv im e n t o n a c io n a >P r in

·Ö o s

,n .

103 , pp 32 35 , s e t o u t . 2009Sis te m a de e du c a ça o s u bs fdio s pa r a a Co n th ên c ia Na c io n a l de

Ed 1c a ç / o (Co NAEY In : QLE H. u z , A r lin do Ca v a Ba n t i ( Go M Es ,d a (O rg 1 ( o níe r ë l lc l tì Nt tc io t m l ttc Edt l ca çiio (Co NAE) 2010repe *Me s s o br e o Sis ïe t 1B BN t+c to Brt Bi d e Ed t rcd eBo e o P+n n o Nctc io 1u Blde Edtrc n çB1o 8 r a s íha , IN ï p/MEC , v o l 1, pp 33 74 , 2009

112



" Sis t e n r a e du c a c io na l, Es t a do e o «lir e

it o à e du c a q o n o c o n t e x t o

14At u a > Ex po s iç o

n a M e s a Re d o n d a Si s t emasEd u c a c io n a is ,

Es t a do e Glo ba liz a çã o ' in t e g r a n t e do II Se l n

in á r io de Edu c a ç o

Br a s ile ir a , p r o n ì o vido p e lo CEDEs . C a n ì p

in a s , 2 d e d e z e m b r o

15' s is t e m a Na c io n a l d e E

du c a ç o a r t ic u la do a oP la n o N a c io n a l

de Edu c a ç o' : Te x t o b a s e d a e x p o s içã o

fe it a n o Sim p ó s io d e

Ab e r t u r a d a c o n fe r ê n c i aN a c io n a l d e Educaçi o (C o NAE) .

Br a s íl ia , 29 de m a r ço de 20 10

16 ' Sis t e m a Na c io n a l d e E

du c a ção : o lu ga r d a e du c a çã o s u p e r io r

'

Au l a in a u gu r a l d o p e r ío d o le t iv o d e 2 0 10 d a Po n t ifí c i a

u n iv e r s ida de c a t ó l ic a d e Go iás (p UC Go iás ) G o iâ n ia , 30 de

m a r ço de 20 10

17 ' s is t e m a N a c io n a l d e Edu c a ç o a rt ic u la d o a o P la n o N a c io n a l

de Edu c a çiio' Re v is t a B r a s ile ir a de Ed u c a çiio , v o 1 15 , n

4 4 ,

pp 380393

,m a io a

go 20 10

18 " Edu c a ç o s u p e r io r e e d u c a ç o básic a n o Sis t e m a N a c io n a l d e

Edu c a ç o : a qu e s t o d a fo r m a ç o de p ro fe s s o r e s

' Co n fe r ên c ia

p r o fe r ida n a Un iv e r s id a d e do Es t a doda Ba h ia (U N EB). Sa lv a do r ,

2 de ju n h o de 20 1019 ' sis t e m a N a c io n a l d e Ed u c a ç o

' Co n fe r ên c ia p r o fe r id a n a

IX .o r n a da do H IsT ED BR Be lém do Pa r á , 9 d e ju lh o de 20 10

20 " o r ga n iz a ç ii o d a e d u c a ç o n a c io n a l Sist e n r a e Co n s e lh o

Na c io n a l de Edu c a çiio , p la n o e Fó n u n N a c io n al d e Ed u c a ção

'

Edt+ca çiio c> So c ie tin tle , v o l 3 1, n . 112 , pp 769 787 , 20 10

21 " A ú ltim a Co n fe r ên c ia N a c io n a l de Edu c a ç o (CONAE 2010 ) n o

c on t e x t o d a s c o n fe r ën c ia s d e e du

c aç

o n o Br a s il s ign ific ad o

e d e s do b r a m e n t o s ' c o n fe r ên c ia p r o fe r id a n a U niv e r s id a d e

Es t a dt l a l de M B1r in g, t (U EM ) . M a r in g i , 10 de a go st o d e 20 10



22 , " Do Pli n o N, \ c io n a l dc Ed u c a çüo e d a a v a lia çã o d o s is t e m aç s c o 1a r ' Co n fe r en c ia p r o fe r id a n a Fa c u lda d e d e Ed u c a çã oda Un iv e r s id a de Fe de r a l da Ba h ia (UFBA) . Sa lv a do r , 24 d es e te m br o d¢ 20 10 .

23, ° 0 lu w da ix lu cn çüo n o des e n vo lv im e n t o n a c io n a > In te r v e n ç o

n a h le s a l Co n c c pçöe s de Dc s e n v o lv in 1e n to e de Edu ca çã o ePì1p c 1do Es m do o o Br u s iï Ho je u m Ba la n ço C r :t ic o , n oi m b it o d o Se m in á r io " De s e n v o lv im e n t o e Ed u c a çiBo q u a lD c s e n v n lv im c n t o c E1lu c a çJ o pa r a q u a l So c ie d a de ?

' Rio d eJa n e im Un iv c r s idü dc do Es t a do do Rio de Ja n e ir o (UERJ), 18de n o v e m b r o dc 20 10 .

24 . M t ko fc de r a tiv n da cdu c a ç o des e n ho in s titu c io n a l do r e gim ed e c o la b o r a ç i\o n o Br a s i l' Ex p o s içi1o n o pa in e l l - G e s t ã o

Fe de r a t iv a da Ed u c a ç 1o De s e n ho In s ti t u c io n a l e A r t ic u la ç o iin t e gr a n t e do Fó r u m In t e r n a c io n a l d e Po lit ic a s p úb lic a s e mEd u c a çiio n a Am ér ic a La ti n a Br a s ü ia . 24 de n o v e m b r o de 20 10

25 Sis t e m a s e d u c a c io n a is " . Ve r b e t e d o d ic io n á r io e le t r ò n ic oTr a ba lhq p r o liss iìo e co r1diçu o do c e n te , la n ça do e m 20 10

pe lo

G r u p o d e Es t u d o s s o b r e Po lit ic a Ed u c a c io n a l e T r a b a l hoDo c e n t e (GEs r x Ao o ), da Un iv e r s id a d e Fe de r a l de M in as Ge r a is(U FMG).

26 . ° Fó r u m Es t a d u a l e m D e fe s a d a Es c o la Púb lic a FEDep l R>Ex p o s ição e fe t u a da n o Ato de La n ça m e n t o d o FED Ep . r e a liz a don a Un iv e r s ida d e do Es t a do do Rio de Ja n e ir o (UER1), e m 23 defe v e r e ir o d e 20 11.

27 . - do p r o je to do M EC pa r a o PNE à Iu z d a r e la çào e n t r eSis te m a Na c io n a l de Ed u c a ç o e Pla n o N a c io n a l de Educaç*OEx p o s iç o n o Sim pó s io 4 ° Sis te m a Na c io n a l de Ed u c a ç on o PN E Co n c e pção , D ir e t r iz e s e Es t r u t u r a ' n o m b it o doII1 Se m in á r io de Edu c a çilo Br a s ile ir a - CEDEs

,n o d ia 1o d e

m a r ço de 20 11

Ò» Íõ 14 Ò»



28' p la n o N a c io n a l de Ed u c a ç i1o , a q u e s t ã o fe d e r a t iv a e o s

m u n ic :p io s o r e g im e d e c o la b o r a çã o e a s p e r s p e c tiv a s d a

e d u c a çiio b r a s ile i r a' Co n fe r ê n c ia p r o fe r id a n a Se çã o d e

Abe r t u r a d o 6° Fó r u m In t e r n a c io n a l d e Edu c a ç o d a Re giã o

Me t r o p o lit a n a d e C a m p in a s e 1o Fó r u m d e Ed u c a çã o d e

pa u 1n ia , e m 29 de a go s t o d e 20 1 1

29 " Ge s tiio fe de r a t iv a da e du c a ção de s e n h o in s t it u c io n a l do r e gim e

de c o la bo r a çiio n o Br a s il' In Cu N HA , Célio d a ; So u s A, Jo s é Vie ir a

de & SILv A, M a r ia Abád ia da (O r8 ) Po litic a s p úbl ica s de e d u c a çã o

n a An 1ér ic a La t in a liçõ e s a p r e n d ida s e d e s a fio s C a m p in a s ,Au t o r e s As s o c ia do s , pp 75 9 1, 20 1 1

30 ' V ic is s it u d e s d o P la n o N a c io n a l d e Educaçi o n o c o n t e x t ob r a s ile ir o ' : Ex po s iç o n o p a in e l s o b r e o PN E r e a liz a do n a Fe ir a

do Liv r o de Po r to Ale g r e , e m 9 de n o v e m b r o de 20 11

3 1 A im po r t ân c ia d a e d u c a çã o n o p r o je t o d e de s e n v o lv im e n t odo pa ís

' : Pa le s t r a d e a b e r t u r a do ì o En c o n t r o N a c io n a l do sTr a ba lha do r e s d a Ed u c a ç o d a Ce n t r a l do s Tr a b a l ha do r e s e

Tr a ba lha d o r a s d o Br a s il (CTB) São Pa u lo , 2 de de z e m b r o de2

32 0 P la n o N a c io n a l de Edu c a çã o , a e s c o la e a s o c ia liz a çã oda c u lt u r a le t r a d a ' Ex po s içã o n a M e s a

" P la n o N a c io n a l de

Educaçi oe a Fu n çiio So c ia l da Es c o la P úb lic a ' C a m p in a s ,X VI EN DIpE, 23 de ju lho de 2012 .

33'

Ge s t ão fe de r a t iv a do Sis t e m a N a c io n a l de Edu c a ç o e m r e gim ede c o la bo r a ç o ' Te x t o ba s e da m a n ife s t a ç o a p r e s e n t a d a e mAu diên c ia Pú blic a n o Se n a do Fe d e r a l e m 17 d e o u t u b r o d e20 12

34 ' Pe r s p e c t iv a s d o p ia n o N a c io n a l de Ed u c a ç o t e n d o c o m or e fe r ê n c ia a r e la çã o e n t r e e d u c a ç iio e t r a b a lh o

' T x t o d a

Ap r e s e n t a ç o n a Se s são Esp e c ia l"

0 pN Ee m D e ba te Pe r spe c tiv as'

115



n o åm bito d . 1 35 Re u n iilo An u a l da ANPED, Po r to de Gal i nh24 de o u t u br o de 20 12

35. 0 v i s d a a v a lia çi1o n a po lft ic a e d u c a c io n a l b r a s ile ir a do sú1 im o s v in te a n o s

' Pr in c ipio s , n . 123 , PP 7 1 75, fe v M a r . 20 13

36"

0 M a n ife s t o do s Pio n e ir o s da Edu c a ç o No v a , de 1932 , e aqu e s t üo do Sis te m a Na c io n a l de Edu c a ç o Ex po s içä o n o e ve n toT o n fc r en c ia o Ma n ife s to do s Pio n e i r o s da Edu c a ção No v a eo Sis te m a Na c io n a l de Ed u c a çi1o

'r e a liz a do n a Fa c u lda de de

Edu c a ç o da u n iv e r s ida de de s ão pa u lo (u s p ) s ão pa u lo , 113 d e m a r ço de 20 13

37 . Sis te m a N a c io n a l de Edu c a ção e pa r t ic ip a ção po pu la p De s a fio sp a r a a s p o lit ic a s e d u c a c io n a is ' Co n fe r ên c ia d e Abe r t u r a daW Reu n ião Na c io n a l da Am ) Ed Go iân ia , 29 de s e te m br o de 20 13

38 Ab e r t u r a s pa r a a .1is t ór ia d a e d u c a çii o o de ba t e t e ór im e t o do lógic o n o c a m po da his t ór ia a o de ba te so br e a co n s t r u çi1o

do s is te m a n a c io n a l de e du c a çi o r ro Br a s il Ca m p in a s , Au to r e sAs s o c ia do

s , 20 13 ,39 Co n fe r ê n c ia s N a c io n a is d e Ed u c a çã o e p la n o N a c io n a l

d e Ed u c a çã o a n t e c e d e n t e s , l im it e s e p e r s p e c t iv a s a t u a is"

Co n fe r ên c ia d e Abe r t u r a do Se m in ár io d e p o l:t ic a s Públic a sde Edu c a ção " As Co n fe r ên c ia s Na c io n a is d e Ed u c a F o (20 10e 20 14 ) e o Pla n o Na c io n a l d e Ed u c a çi1o (20 11 2020) Lim ite se Po s s ibilida de s da Pa r t ic i

pa

ço po

pt 1la r e

Tute la d o Es t a do "

Un iv e r s id a d e do Es . a do do Rio d e Ja n e i r o (UERI) , c a i n p tBsMa r a c a n à , 2 de dc e m br o de 20 13 .

ï 16



e r m c v a l Sa v ia n i, fo r m a do e m fi lo so fia pe la PUC SP (1966 ),é d o u t o r e m fi lo s o fia d a e d u c a ç iio (P U C sn 19 7 1) e

liv r e do c e n t e e m h is t ó r ia d a e d u c a ç o (UN ICAM p, 198 6) , t e n d or e a l im do " e s tágio s n io r " n a It á l ia e m 1994 1995 De 1967 a 1970 ,le c io n o u n o s c u r s o s c o le gia l e n o n n a l D e s de 1967 , é p r o fe s s o r n o

e n s in o s u pe r io r , t e n do o r ie n ta do n i a is d e u n i a c e n te n a de t r a ba lho sa c a d m ic o s e n t r e p r o je t o s d e in ic ia ç iio c ie n t ific a , t r a b a l ho s dec o n clu s ilo dc c u r so , d is s c r t a çò c s de m e s t r a do , t e s e s de do u t o r a do es u pe r v is o de e s tágio s de pó s do u to r a do

Fo i m e m b r o do Co n s e lho Es t a du a l de Ed u c a ç o de S o Pa u lo ,c o o r de n a do r do Co m i tê d e Ed u c a çilo do CNPq , c o o r de n a do r de

pós gr a du a çã o n a U & c AR , p U C SP e UNIc AM p, d ir e to r as s o c ia do daFa c u lda de de Ed u c a ç o da U N I c A Mp , p r o fe s so r t it u la r c o la bo r a do r daUSP (ca n q u s de Ribe ir ã o Pr e to ) c sóc io fu n da do r da ANpED, C E DANDCEDEc e SBHE , da q u a l fo i o p r im e ir o p r e s ide n t e

Fo i c o n dc c o r a do , c m 1994 , c o m a m c , liha o m r ito e d uc ac

n a l do MEC , re c e be u da UN IcAMp , c m 1997 , o p r t m io Ze fc r in o Va zde Pr o du çi1o Cic n t i%c a c fb i c o n tc rn pla do , c m 2008 , c o m o Pr m io}a bu ti pe la pu blic a ç o do liv ro í [is tór ia dn s itle in s pe íltBM icn s t lo Bn u i1co n s ide r a do a m e lho r o b r a n a á r ea dc c d u c n çüo , ps ic o lo 8ia e ps i c a

n

lise . Au to r de ÂÀi1n dc n ú m e r o dc t r , \bn \ho s pu bl ic a do s , a t u a lm e nte

Pr o fe s s o r c m r it o da UNICAMI' e c o o r de n a do r ÂÀcm do 1I1s I1 DHR\ te ndo

s ido a gra c ia do , e m 18 dc m a io dc 20 1o , co m o t it u lo dc Pe s quis ado r

En i r ito do CN pq

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Capítulo 7 Sistema Nacional de Educação