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Capítulo 9
Concepção e Planejamento de Projetos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• A importância do plano do projeto;
• A exigência de um plano factível e eficaz mesmo para o projeto mais simples;
• O plano como um contínuo estabelecimento de objetivos, táticas e operações necessárias para conduzir o projeto;
• O documento de planejamento como diretriz para a coordenação do projeto;
Objetivos e planos do projeto
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Está baseada nos objetivos principais (mission objectives);
A hierarquia do planejamento
A hierarquia do planejamento
Objetivos principais
Estratégias
Táticas
Operações
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Logframe ou quadro do projeto;
• O Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB), como base de concepção de programas ou projetos, utiliza um processo de desenvolvimento em seis passos que levam ao desenvolvimento de um referencial lógico:
• Os seis passos do projeto são:
1º passo — Avaliação do desempenho do setor;2º passo — Identificação dos problemas e oportunidades do setor;3º passo — Análise e causa e efeito dos problemas/oportunidades;4º passo — Árvores de objetivos;5º passo — Análises alternativas;6º passo — Concepção do projeto utilizando o referencial lógico;
O referencial lógico
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
A semântica do planejamento
• No planejamento tradicional, os termos “objetivos estratégicos” ou “objetivos principais” normalmente descrevem o resultado último desejado;
• E “meta” é um termo comumente utilizado para descrever o resultado desejado de um plano tático, operacional ou de atividades;
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Exigências:
definição clara do escopo da missão;
identificação de atividades, seus objetivos e seqüências;
preparação de um esboço de plano-mestre;
preparação de planos de atividades;
preparação de planos de finanças e recursos;
finalização do plano-mestre e de outros planos;
comunicação, planos de informação ou decisões e revisão.
Métodos tradicionais de planejamento de projetos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• O desenvolvimento de softwares de fácil utilização;
• Tecnologias especiais• O desenvolvimento de metodologias e programas de modelagem
complexos;
• CTR (Metodologia de custo, tempo e recurso);
• PRINCE (projects in a controlled environment, ou projetos em ambientes controlados);
Planejamento assistido por computador
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Descrito como “A soma dos produtos (receptíveis = deliverables) e serviços a serem fornecidos como um projeto” (PMI = Project Management Institute);
Objetivo principal e planos-mestres dos projetos
• Objetivo principal: definição em termos simples do propósito do projeto e o que ele deve alcançar;
• Atividade gira em torno da consecução do objetivo principal;
• Plano mestre: mostrará, em esboço, o que deve ser feito para realizar o objetivo principal;
• Os detalhes do plano: a “Bíblia” do projeto.
Escopo
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Objetivos “melífluos”, ancorados em termos vagos, tais como “satisfatórios”, “razoáveis” ou “adequados”, podem ser diferentemente interpretados e são um anátema para o planejamento e controle gerencial eficazes;
• Um objetivo adequadamente definido incluirá:
1. um tema;2. um ponto de partida;3. um resultado alvo;4. um resultado de qualidade;5. uma data/prazo de início; 6. uma data definida para conclusão
• Ao decidir sobre a formulação de um objetivo, é importante concentrar-se mais no propósito ou resultado final do que no método pelo qual ele será alcançado
Formulando objetivos que funcionem
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Exemplos de objetivos principais:
Formulando objetivos que funcionem
TemaSituação no começo
Objetivo principal — Projeto do aeroporto de BahadabadInstalações temporárias do terminal do aeroporto em uso, em 30 de junho de 2000, para passageiros domésticos e internacionais; devem ser substituídas.
Alvo O objetivo da missão é construir, equipar e dotar de pessoal um Complexo de Terminal Aeroportuário Internacional para passageiros domésticos e internacionais e tráfego de cargas.
Início do projetoData de conclusão
O trabalho no projeto começará em 1º de julho de 2000.O projeto deverá estar concluído e o novo terminal aeroportuário em operação até o dia 30 de junho de 2002.
Padrões de qualidade etc.
O prédio do terminal, instalações para passageiros, manobra de aeronaves e estacionamento devem refletir os melhores padrões internacionais em termos de eficiência e qualidade conforme descritos na recomendação Noxx do ICAO e na especificação técnica no Anexo A. Os custos totais de acordo com o orçamento do projeto detalhado no anexo B não deverão exceder US$ 400.000.000
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• A reavaliação dos objetivos da missão e a consideração das atividades que devem ser executadas para concluir o projeto;
• Passos básicos do planejamento:
1. ListarListe as atividades do projeto e a duração dessas atividades.
2. RelacionarConsidere quais atividades são interdependentes.
3. IdentificarReordene a lista de atividades em ordem cronológica.
4. RevisarDiscuta e obtenha as melhores informações sobre métodos alternativos, quando aplicáveis.
Desenvolvendo o plano-mestre
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Passos básicos do planejamento:
5. MapearMapeie o progresso.
6. DescreverComplete o gráfico de atividades e eventos com anotações escritas quando for necessário.
7. Estabelecer o ritmoConfirme as estimativas de duração das atividades e compare a duração total com as datas de conclusão do projeto.
8. CustearVerifique as estimativas iniciais de custos dos recursos e prepare uma previsão aproximada do fluxo de caixa.
Desenvolvendo o plano-mestre
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Passos básicos do planejamento:
9. ConsiderarSe os tempos ou custos das atividades parecerem excessivos.
10.RevisarConfira, mais uma vez, o plano para validação e garantia de que nenhum passo importante foi omitido.
Desenvolvendo o plano-mestre
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• A responsabilidade do planejamento é ditada a cada nível pela escala do projeto e pela natureza da organização externa;
• Uma hierarquia de planejamento (ainda que simples) surgirá para tratar de cada nível do planejamento;
Tabela dos níveis de planejamento
Níveis de planejamento do projeto
Direção do projeto
Plano-mestre de recursos
Plano-mestre de atividades
Avaliação inicial, final e
intermediáriaGerente do
projetoPlano
intermediário de recursos
Plano intermediário de
atividades
reuniões regulares de
equipeLíder de equipe Planos
detalhados dos recursos
Planos detalhados das
atividades
Reuniões regulares de
equipe e relatórios diários
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Mostram a ordem e os métodos pelos quais as principais atividades serão atacadas e seus recursos provisionados:
• Planos de atividades
Descrição da atividade;
Objetivo(s) da atividade;
Métodos e processos a serem adotados;
Seqüência e aprazamento das tarefas;
Recursos (para inclusão nos orçamentos do projeto e planos de recursos);
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
Listas de operações, seqüência, fluxo de trabalho e coordenação;
Limitações de tempo para a conclusão da atividade e escala de tempo;
Padrões e requisitos de qualidade;
Controle, monitoração e relatórios de andamento;
Ligações com o plano de recursos mostrando arranjos de aprovisionamento;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Planos de recursos
• Constituem um gabarito para o aprovisionamento do projeto;
• Os recursos necessários para a administração do projeto e para a conclusão de cada atividade são especificados, orçados e incluídos em uma lista consolidada que mostra tanto os detalhes de cada requisito como a necessidade total de recursos;
• Considerara cada recurso previsto para o projeto, mas apenas os recursos principais exigirão um plano em separado;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Planos de finanças
• Necessita de um plano formal, e este abrangerá:
Limites financeiros disponíveis;
Fonte e método para garantia do financiamento;
Custo do financiamento;
Orçamento do projeto;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Planos de finanças
Fluxo de caixa — previsões de cobertura do projeto;
Procedimentos para controlar os custos do projeto;
Procedimentos para autorização de pagamentos e obtenção de fundos;
Procedimentos contábeis;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Plano do maquinário e equipamentos
• Lidando com itens maiores, este plano incluirá: Necessidade de maquinário e equipamentos;
Especificações e datas de entrega;
Cálculos de custos;
Métodos de aquisição, por exemplo, empréstimo, compra, aluguel, fonte de abastecimento etc.;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Plano do maquinário e equipamentos
Serviço de manutenção e reparos;
Necessidades de treinamento de operador e serviço (se necessário);
Necessidade de energia ou combustível associadas aos principais equipamentos;
Alienação de máquinas e equipamentos após a conclusão da atividade;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• O plano de mão-de-obra
• Poderá conter: Necessidade de recursos humanos por categorias, qualificações e
habilidades;
Quando e por quanto tempo cada quantidade e categorias serão requeridas;
Métodos de contratação;
Método de recrutamento;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• O plano de mão-de-obra
Custo orçado;
Especificações de cargo e recrutamento para gerentes-chave e membros especializados da equipe do projeto;
Políticas de emprego e métodos de seleção;
Procedimentos especiais de seleção;
Saúde e segurança ocupacional e cláusulas de bem-estar social;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Planos de materiais e mercadorias
• Os planos para o fornecimento de materiais ou bens adquiridos podem incluir:
Políticas e cronogramas de compra, concorrência e contrato;
Descrição, especificações de quantidade e qualidade;
Arranjos de transporte para suprimentos de grandes quantidades;
Cláusulas de penalidades para atraso na entrega;
Planos de atividades e recursos
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• (BOT, ou build, operate and transfer):atualmente os mais preferidos e cada vez mais usados pelos governos como meio de estabelecer instalações de infra-estrutura privatizadas ou comercializadas;
Planejamento para projetos BOT
Estudo de viabilidade do patrocinador
Objetivos principais do patrocinador
Patrocinador solicita propostas
Empreiteiros estudam e esboçam planos
Empreiteiros apresentam propostas
Designação do empreiteiro vencedor
Apresentação dos planos de atividades e recursos
Negociações intensivas
Primeira avaliaçãode propostas por parte do patrocinador
Etapas e responsabilidades do planejamento do BOT
Capada Obra
Capítulo 9Concepção e Planejamento de Projetos
• Os planos-mestre devem ser preparados pelo gerente do projeto como padrão para verificar a adequação dos planos do empreiteiro;
• Os planos de atividade dos empreiteiros, também, devem ser verificados, aprovados e regularmente atualizados pelo gerente do projeto;
• A importância dos dispositivos de planejamento e relatórios de um empreiteiro;
• O acesso aos planos e relatórios regulares de andamento dos empreiteiros como uma das condições do contrato.
Planos executados por participantes do contrato
• Questões 1) Como esta baseada a hierarquia do Planejamento de um
Projeto?