CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE SANTA FE organica 1933.pdfCARTA ORGÁNICA DE 1933 dentro del último decenio, según sea o no oriundo de ella, respectivamente. c) No estar comprendidos

CARTA ORGÁNICA DE 1933

CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE SANTA FE

DICTADA Y SANCIONADA POR LA HONORABLE CONVENCIÓN CONSTITUYENTE MUNICIPAL1933

La primera Convención Constituyente del Municipio de Santa Fe, en virtud de las atribuciones que le confiere la Constitución Provincial y en cumplimiento del mandato que le ha sido otorgado por el pueblo, dicta esta Carta Orgánica, inspirada en principios de justicia y encaminada al afianzamiento y extensión a todos los habitantes de la comuna de los beneficios de la cultura y progresos sociales.

DECLARACIONES GENERALES

Artículo 1º: El Municipio de Santa Fe se constituye y dicta su propia organización, política-legal y se acuerda el libre funcionamiento económico, administrativo y electoral, sin más limitaciones que las establecidas por la Constitución de la Provincia.-

Art. 2º): La Municipalidad es independiente de todo otro poder en el ejercicio de las funciones que por la Constitución y las Leyes le correspondan, salvo las facultades de Intervención o control expresamente atribuidas por ellas a otros Poderes.-

Art. 3º): Son funciones de la Municipalidad:

Inc. a) Administrar libremente sus bienes y recaudar o invertir sus recursos, sin más limitaciones que las previstas en la Constitución, las Leyes y esta Carta.

b) Crear fuentes de ingresos de caracteres permanentes o transitorios, estableciendo impuestos, tasas o cotizaciones, de mejoras.

c) Crear, organizar y controlar los servicios públicos y, en especial, los de abastecimiento de la Ciudad.

d) Disponer la apertura, construcción y mantenimiento de calles, plazas, parques y paseos públicos, reglamentando el uso de los mismos, del subsuelo y del espacio aéreo municipal.

e) La organización del tráfico y vialidad: transportes y comunicaciones urbanas.

f) Velar por la higiene, seguridad y moralidad de los habitantes reglamentando la edificación y construcción, las inhumaciones y Cementerios, y los recreos y espectáculos públicos.

g) Proyectar y realizar su plan edilicio y de estética urbana.

h) El estudio y ejecución de planes de seguridad, nivelación y desagües.

i) Sostener cuerpos de policía y bomberos municipales.

j) Auspiciar la educación general y física, la cultura científica y artística.

k) Aparte de las enumeradas en los incisos anteriores, son facultativas del Municipio todas las funciones específicas que contribuyan al fomento o interés local y a la reciprocidad con otras comunas o municipios, en tanto sean compatibles con las Leyes y las prescripciones de esta Carta.

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE SANTA FE


RÉGIMEN POLÍTICO

GOBIERNO MUNICIPAL

Art. 4º.): El Municipio de Santa Fe será administrado por una Municipalidad compuesta de los Departamentos siguientes:

1º.) Departamento Ejecutivo, presidido por un Intendente Municipal.

2º.) Departamento Legislativo: El Concejo Deliberante.

3º.) Cuerpo Electoral del Municipio, munido de funciones de: Referéndum, Iniciativa y Protesta, y Revocación.

4º.) Tribunal Municipal

DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Art. 5º) Las funciones del Departamento Ejecutivo de la Administración Comunal serán desempeñadas por un Intendente Municipal y los Secretarios correspondientes a las ramas o divisiones que se crearen, además del personal determinado por las Ordenanzas anuales de Presupuesto y especiales.

Art. 6º) El Intendente Municipal será elegido ordinariamente por un período de cuatro años. La terminación del mandato estará supeditada al veredicto de confirmación o de revocación, que se realizará en los casos y forma previstos en los artículos 97 y 118 de esta Carta.

Art. 7º) El Intendente puede ser reelecto:

a)Al fenecimiento del período para el que fue elegido

b) Cuando habiendo sido cancelados sus poderes por una intervención al Municipio o por juicio político, no pesara sobre él sentencia judicial inhabilitante ni estuviera sometido a proceso.

Art. 8º) El Intendente no podrá ser reelecto, sino después de un período completo intermediario, cuando sus poderes hubieran sido revocados por el veredicto popular.

Art. 9º) La elección del Intendente Municipal tendrá lugar por sufragio directo y de acuerdo a lo establecido en el Capitulo de Régimen Electoral de esta Carta Orgánica.

Art. 10º) Cuando faltare más de un año para la terminación de su período legal y cesare en sus funciones en virtud de algunas de las causas establecidas en esta Carta, se llamará a elección de Intendente Municipal, para integrar el período en curso.

Art. 11º) Si la parte del período a integrar fuera menor de un año, no se llamará a nuevas elecciones, sino al final del período legal, debiendo hacerse cargo de las funciones de Intendente, por esa fracción de tiempo, el Presidente del Concejo Deliberante.

Art. 12º) Para ser Intendente Municipal se requiere:

Inc. a) Ser argentino, nativo o nacionalizado.

b) Tener más de treinta años de edad, y de dos a cinco de residencia en la Ciudad de Santa Fe,



dentro del último decenio, según sea o no oriundo de ella, respectivamente.

c) No estar comprendidos en ninguna de las causas inhabilitantes para ser Concejal.

Art. 13º) Al hacerse cargo de su puesto, el Intendente Municipal suscribirá, ante el escribano de la comuna, un acta por la que se obligue a cumplir y hacer cumplir fielmente el contenido de esta Carta y el de las ordenanzas municipales, así como el de las constituciones y Leyes de la Nación y de la Provincia de Santa Fe.

Art. 14º) Del incumplimiento del compromiso establecido por el artículo anterior será personalmente responsable, según los casos, ate el Cuerpo Electoral del Municipio, el Concejo Deliberante y los Tribunales correspondientes.

Art. 15º) El Intendente gozará de un sueldo mensual que no podrá ser inferior al mayor que exista en las reparticiones Municipales. Dicho sueldo no será aumentado ni disminuido durante el período de su mandato.

Art. 16º) Son deberes y atribuciones del Intendente Municipal:

Inc. a) Representar a la Municipalidad en sus actos y relaciones oficiales.

b) Hacer las designaciones del personal de su Departamento, que no requieran acuerdos del Concejo Deliberante, y solicitarlo para nombrar funcionarios, en los casos previstos en esta Carta o en las Ordenanzas.

c) Promulgar y reglamentar las Ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante, y ordenar su cumplimiento y fiscalización por quien corresponda.

d) Acatar las resoluciones del Cuerpo Electoral del Municipio, manifestadas por el referéndum, revocación e iniciativa, y las decisiones y fallos del Tribunal Municipal.

e) Observar las Ordenanzas dictadas por el Concejo Deliberante, dentro de un término de diez días hábiles, vencido el cual las Ordenanzas quedarán de hecho promulgadas

f) Proporcionar los informes escritos o verbales que les sean solicitados por el Concejo Deliberante, pudiendo hacerse reemplazar para estos últimos por los Secretarios del departamento Ejecutivo.

g) Confeccionar y remitir al Concejo deliberante, dos meses, por lo menos, antes de finalizar cada año. El proyecto de Presupuesto para el subsiguiente.

h) Convocar al Concejo Deliberante a Sesiones extraordinarias y prorrogar el período de las ordinarias, determinando él o los asuntos a tratarse.

i) Enviar al Concejo Deliberante proyectos de Ordenanzas.

j) Establecer las bases, redactar los pliegos de condiciones y llamar a licitación pública para toda adquisición o erogación que importe más de dos mil pesos.

k) Tendrá el Intendente todas las facultades propias de la rama ejecutiva y ministerio que representa, entre ellas la de otorgar poder para ser representado en juicio y la de concurrir al Concejo o al seno de sus Comisiones, pero sin derecho a voto.

l) Llamar a concurso de precios en privado y hacer las adjudicaciones del caso, cuando el importe



de la adquisición no exceda de dos mil pesos.

m) Expedir órdenes de pago, previo informe favorable de las oficinas técnicas respectivas.

n) Hacer recaudar los impuestos y rentas municipales y decretar su inversión, ajustándose en ello al presupuesto y ordenanzas vigentes.

ñ) Remitir al Concejo Deliberante, para su tratamiento, y hacer publicar el balance mensual de ingresos y egresos antes del día quince del mes subsiguiente.

o) Presentar al Tribunal de Cuentas los balances, comprobantes, etc. del ejercicio vencido, dentro de los sesenta días de iniciadas las sesiones del Concejo Deliberante.

pp) Ordenar la clausura de locales y sitios en que no se cumplan las Ordenanzas vigentes, cuando por ellas fuera autorizado.

q) Velar por la moralidad pública, prohibiendo los espectáculos, publicaciones, impresos, exhibiciones, decoraciones, proyecciones fijas o movibles, etc., que se consideren atentatorias contra ella; ordenando los decomisos o secuestros de materiales motivo de la infracción y recabando las órdenes de allanamiento necesarias para el mejor desempeño de este cometido.

r) Celebrar y suscribir contratos de acuerdo a las autorizaciones expedidas por el Concejo Deliberante

s) Auspiciar y sugerir iniciativas tendientes al fomento de la cultura científica, artística y física, promoviendo tornos y concursos, y acodar recompensas que sean valiosas por su significación y procedencia más que por su valor intrínseco.

t) Propiciar las diversiones populares encauzándolas hacia finalidades artísticas, higiénicas y morales.

u) Procurar el abaratamiento y mejoramiento de los alimentos y condiciones de vida de la población, requiriendo para ello la sanción de las Ordenanzas que fueren necesarias.

v) Promover cesantías, destituciones o exoneraciones de empleados ante el Tribunal Municipal correspondiente, acompañando los antecedentes y constancias en que funda su pedido, toda vez que se proponga remover de su puesto a uno o más empleados sin acuerdo, y sólo procederá a la aplicación de esas medidas cuando el Tribunal lo autorizara.

w) Plantear la cuestión a que se refiere el inciso anterior ante el Concejo Deliberante cuando se trate de funcionarios con acuerdo.

x) Aplicar medidas disciplinarias a los empleados del Departamento Ejecutivo, cuando hubiere lugar, y dentro de las limitaciones contenidas en esta Carta y las Ordenanzas.

y) Ordenar la demolición de toda estructura que esté en pugna con las Ordenanzas vigentes, y hacer efectuar aquellas obras ordenadas a los propietarios, que no hayan sido realizadas en el término por el que hubieran sido emplazadas, cargando en ambos casos con los gastos a los infractores de las ordenanzas respectivas, sin perjuicio de las multas y demás penalidades establecidas por ellas.

z) Velar por la higiene pública, de la alimentación, aprovisionamientos, viviendas, vías, lugares y locales públicos y por la seguridad de los medios de transporte y la de los transeúntes y peatones.



aa) Reglamentar en casos de urgencia sobre actividades y materias Municipales, siempre que el Concejo Deliberante no hubiera dictado ordenanzas al efecto. Tales Reglamentaciones tendrán carácter de provisorias hasta que el Concejo Deliberante resuelva el particular.

ab) Apelar las resoluciones y fallos del Tribunal ante el Concejo Deliberante, el que sólo podría revocarla o modificarla por el voto de los dos tercios del número de miembros de la corporación.

Art. 17º) Son también deberes del Intendente Municipal:

Inc. a) Concurrir a su despacho los días hábiles y dar audiencia al público.

b) Convocar por medio de la prensa y carteles al Cuerpo Electoral, en los casos previstos por esta Carta Orgánica.

c) Cumplir los fallos del Tribunal Municipal; prever en el Presupuesto los gastos de funcionamiento de esta entidad y otorgar las órdenes de pago de las partidas correspondientes a la misma.

Art. 18º) El Intendente Municipal no podrá ausentarse de la Ciudad de Santa Fe por más de cinco días sin comunicarlo al Concejo Deliberante, a los efectos de que se haga cargo de la Intendencia el Presidente del Cuerpo.

Art. 19º) Para nombrar los Secretarios de la Municipalidad, los privados y sub-secretarios, el Intendente no está obligado a sujetarse a las ordenanzas de escalafón y estabilidad.

DE LOS SECRETARIOS EL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Art. 20º) Los Secretarios del Departamento Ejecutivo son los Jefes inmediatos de las Divisiones correspondientes de la Administración Comunal.

Art., 21º) Los Secretarios serán nombrados por el Intendente Municipal, quien podrá pedirles o exigirles su retiro, no estando por tanto comprendidos en las disposiciones que sobre estabilidad y escalafón contiene esta Carta.

Art. 22º) Los Secretarios refrendarán con sus firmas la del Intendente Municipal en los documentos, órdenes, y decretos concernientes a sus respectivas Secretarías.

Art. 23º) Cuando, por ausencia, los Secretarios sean reemplazados por los Sub-secretarios, éstos tendrán los mismos deberes y atribuciones que los titulares.

Art. 24º) Los Secretarios, como el Intendente, son miembros de la Corporación Municipal, y gozan de las mismas inmunidades que los miembros del Concejo.

Art. 25º) Es incompatible el cargo de Secretario con el de miembro del Concejo Deliberante.

DEPARTAMENTO LEGISLATIVO

Concejo Deliberante

Art. 26º) El Concejo Deliberante, estará compuesto por quince miembros que se denominarán Concejales. Cuando la Ciudad cuente con más de ciento ochenta mil habitantes o fracción mayor de quince mil, que excedan de aquella cifra.



Art. 27º) Los miembros del Concejo Deliberante durarán cuatro años en sus funciones, renovándose por mitades cada dos años.

Art. 28º) Al asumir sus funciones los Concejales subscribirán ante el Escribano de la Comuna, un acta redactada en los mismos términos generales que la que debe subscribir el Intendente Municipal al hacerse cargo de las suyas.

Art. 29º) El Concejo deliberante, después de cada elección, del veintiocho al treinta y uno de diciembre, se reunirá en sesiones preparatorias con los Concejales que deben permanecer en ejercicio y los electos acreditados por los documentos otorgados por el Tribunal Municipal, a los fines de la aprobación o desaprobación de los diplomas correspondientes. La sesión no podrá levantarse hasta tanto quede definitivamente constituido el Cuerpo.

CONSTITUCIÓN DEL CONCEJO DELIBERANTE Y ELECCIÓN DE SUS AUTORIDADES

Art. 30º) El Concejo Deliberante se reunirá en Sesiones Ordinarias, desde el 1ro. de marzo al 31 de diciembre de cada año. Deberá fijar dentro de esos términos los días y períodos de Sesiones y podrá prorrogar estas últimas por un plazo que no exceda de treinta días, con el voto de los dos tercios de sus miembros, al solo objeto de tratar los asuntos pendientes.

Art. 31º) Al constituirse el Concejo Deliberante elegirá entre sus miembros un Presidente, un Vice-Presidente primero y un Vice-Presidente segundo, los cuales durarán un año en el ejercicio de sus funciones.

Art. 32º) El Concejo Deliberante podrá sesionar extraordinariamente por acuerdo propio, a solicitud de la cuarta parte de la totalidad de sus miembros.

Art. 33º) En las Sesiones de prórroga, el Concejo Deliberante sólo podrá ocuparse del o de los asuntos pendientes, o de aquellos que las hubieren motivado

Art. 34º) El Concejo Deliberante necesitará mayoría absoluta para sesionar, pero en minoría podrá reunirse al sólo objeto de acordar las medidas necesarias para conminar a los inasistentes. Si después de dos citaciones consecutivas no se consiguiere la asistencia de los ausentes sin permiso, la minoría podrá disponer sean compelidos y aplicarles multas.

Art. 35º) Las Sesiones del Concejo Deliberante, serán públicas, salvo que por mayoría se resuelva, en cada caso, sean secretas, por requerirlo así la índole del asunto a tratarse.

Art. 36º) Desde la incorporación de un Concejal hasta el cese en sus funciones no podrá ser detenido, sino por auto de prisión dictado en su contra por Juez competente, salvo el caso de flagrante delito; ni será molestado judicialmente por las opiniones vertidas en el Concejo.

Art. 37º) Están inhabilitados para ser Concejales:

Inc. a) El Intendente Municipal y los empleados del Municipio.

b) Los incapacitados legalmente.

c) Los que estuvieran directa o indirectamente interesados en cualquier contrato oneroso con la Municipalidad, como obligados principales o como fiadores. Esta inhabilidad no comprende a los tenedores o dueños de acciones de sociedades anónimas que tengan contrato con la Municipalidad, a no ser que participen en la gerencia o sean miembros de los directorios de dichas sociedades.

d) Los miembros funcionarios o empleados de los Poderes ejecutivo, Legislativo o Judicial de la



Provincia o la Nación, con excepción de los jubilados, catedráticos, profesores o maestros.

e) Los inhabilitados para el desempeño de cargos públicos.

f) Los que ejerzan cargos públicos electivos, de cualquier naturaleza que sean.

Art. 38º) Todo Concejal que por causas posteriores a su elección se encuentre en las condiciones expresadas en el artículo anterior, cesará automáticamente en sus funciones.

Art. 39º) Son elegibles para miembros del Concejo Deliberante:

a) Los electores argentinos, por nacimiento o nacionalización, mayores, de veintidós años de edad, con la residencia necesaria para ser electo Intendente Municipal.

b) Los extranjeros electores mayores e veinticinco años de edad, con cinco años por lo menos de residencia en el Municipio, al tiempo de su elección.

Art. 40º) Son atribuciones y deberes del Concejo Deliberante:

Inc. 1º) Dictar un Reglamento Interno con sujeción estricta a esta Carta, el cual no podrá ser modificado, sino por los dos tercios de votos favorables de la totalidad de los Concejales.

2º) Nombrar y remover los empleados de la corporación.

3º) Corregir y aún excluir de su seno a cualquiera de sus miembros por desorden o inconducta en el ejercicio de sus funciones y removerlos por inhabilidad física o legal sobreviviente a su incorporación, por los dos tercios de la totalidad de sus miembros. La exclusión de un miembro del Concejo Deliberante, sólo podrá tratarse en sesión señalada al efecto y después de haberse permitido la defensa al interesado.

4º) Proceder contra toda otra persona extraña que promoviera desorden en sus sesiones o durante su transcurso faltare al respeto debido al Cuerpo. La corrección se limitará al arresto del culpable, por un término que no exceda de quince días.

5º) Aceptar o rechazar las donaciones o legados al Municipio.

6º) Autorizar, con el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros, la contratación de empréstitos, teniendo en cuenta lo dispuesto expresamente para esos casos en esta Carta.

7º) Sancionar anualmente la Ordenanza de cálculo de recursos y Presupuesto de gastos.

8º) Dictar ordenanzas para adquirir, administrar, enajenar, gravar y permutar los bienes privados de la Municipalidad.

9º) Considerar y aprobar o desechar los balances mensuales de la administración

10º) Prestar acuerdo para los nombramientos propuestos o efectuados por el Departamento Ejecutivo, en la forma que determina esta Carta.

11º) Dictar ordenanzas declarando de utilidad pública los bienes a expropiarse.

12º) Aprobar o anular las licitaciones cuyo monto ascienda a más de diez mil pesos.



13º) Juzgar la elección de sus miembros, formando quórum los electos, y resolver acerca de lasrenuncias de los Concejales. Cada uno de estos no tendrá voto en la aprobación de su propio diploma, pero sí sobre la validez de los diplomas de los demás.

14º) Establecer la división del Municipio para el mejor servicio administrativo, y crear comisiones vecinales, debiendo reglamentar sus facultades.

15º) Crear cuerpos consultivos técnicos permanentes y ad-honorem, los que tendrán como finalidad asesorar a las autoridades Municipales.

16º) Establecer las rentas Municipales: impuestos, contribuciones y cotizaciones de mejoras, etc., de acuerdo a lo dispuesto por esta Carta.

17º) Resolver sobre los informes que eleve el Tribunal de Cuentas, referente a la inversión de los recursos Municipales.

18º) Aprobar o desechar los contratos ad-referéndum que hubiere celebrado la Intendencia por sí o en virtud de autorización del Concejo Deliberante

19º) Dictar ordenanzas de jubilaciones de carácter general, pensiones y retiros para empleados y obreros de la Comuna y de otras actividades no amparadas por Leyes o Cajas especiales.

20º) Ordenar los estudios necesarios para confeccionar oportunamente el plan regulador de la Ciudad.

21º) Ordenar las Obras Públicas que exijan las necesidades del Municipio, disponer al ensanche, apertura, nivelación y delineación de sus calles, la formación de nuevas plazas, paseos, parques y avenidas; la construcción de caminos, puentes, calzadas y obras de desagüe.

22º) Determinar la altura de los edificios particulares, las líneas de edificación y de ochavas.

23º) Establecer la condiciones en que los propietarios de predios contiguos pueden construir cercos, paredes medianeras, pozos, cloacas. Letrinas y acueductos.

24º) Reglamentar sobre depósitos de sal y materias corrosivas y peligrosas: maquinarias a vapor o electricidad e instalaciones de fábricas o establecimientos que amenacen la seguridad, solidez y salubridad de los edificios vecinos.

25º) Sancionar ordenanzas tendientes a fomentar la comodidad y seguridad de los habitantes del Municipio.

26º) Adoptar las medidas necesarias para prevenir inundaciones, incendios o derrumbes.

27º) Dictar ordenanzas de higiene y seguridad para los sitios públicos e intervenir en la construcción y reparación de teatros, templos, escuelas, etc.

28º) Reglamentar la construcción y refacción de los edificios privados, exigiendo que reúnan las condiciones necesarias de seguridad, salubridad y estética.

29º) Ordenar o gestionar de las empresas ferroviarias se construyan pasos a bajo o alto nivel, levanten vías o trasladen estaciones que interrumpan sus comunicaciones.



30º) Reglamentar la construcción de casas de vecindad, pudiendo determinar la extensión de las habitaciones y patios, el número de personas que podrán habitarlas y demás condiciones de seguridad e higiene que deban reunir a tal fin.

31º) Asegurar los abastecimientos de la Ciudad, velando por sus condiciones higiénicas y económicas.

32º) Reglamentar los tambos, caballerizas, mataderos, mercados y establecimientos incómodos e insalubres, pudiendo fijar a todos ellos radios para su instalación.

33º) Promover certámenes para estimular el desarrollo de la cultura y el trabajo, y adjudicar premios y recompensas al mérito en general.

34º) Crear y fomentar establecimientos de cultura intelectual y física.

35º) Fundar escuelas, talleres, asilos, hospitales, refugios y demás instituciones de Asistencia Social.

36º) Fijar penas pecuniarias de remoción y arresto hasta por quince días, y ordenar decomisos y clausuras, según los casos para las infracciones a las Ordenanzas Municipales.

37º) Reglamentar la vialidad dentro del Municipio.

38º) Establecer tarifas para los automóviles, carruajes, tranvías, carros y demás vehículos de alquiler.

39º) organizar el contralor de pesas y medidas

40º) Dictar ordenanzas sobre servicio doméstico.

41º) Proveer de útiles, meriendas y ropas a los escolares indigentes.

42º) Acordar permisos para el funcionamiento de teatros, gimnasios y salas de espectáculos. Fundar y fomentar centros destinados a encauzar el ocio sano de la población, determinando las condiciones que deberán sujetarse.

43º) Adoptar medidas que tengan por fin prevenir y reprimir la vagancia, especialmente la infantil, reglamentar la higiene de la prostitución y auspiciar todos los medios que tiendan a combatir las causas y el desarrollo de los vicios sociales.

44º) Establecer con carácter permanente la prohibición del funcionamiento de locales o establecimientos, cualquiera sea su nombre, donde se explote la prostitución concentrada.

45º) Dictar la ordenanza de policía de costumbres, faltas y contravenciones de índole Municipal, fijándose para los infractores como penalidad máxima la suma de Un mil pesos y de quince días para las de arresto.

46º) Sancionar ordenanzas que aseguren la estabilidad y el escalafón del empleado Municipal, las que tendrán como base lo establecido por esta Carta.

47º) Dictar ordenanzas que procuren el abaratamiento y mejoramiento de las subsistencias y medios de vida.



48º) designar Comisiones de Concejales, que podrán ser integradas por técnicos que no tengan comunidad o participación en los intereses de empresas afectadas, para el estudio de servicios públicos, cuya municipalización interese y haya el propósito de implantar.

49º) Prestar acuerdo a los miembros de los Directorios de los servicios municipalizados, cuyas designaciones correspondan a la Comuna.

50º) Reglamentar las inhumaciones, estableciendo la autopsia obligatoria en los casos de diagnóstico dudoso o de interés general o científico, y difundir la práctica de la cremación de los restos humanos.

51º) Crear y reglamentar cementerios y hornos crematorios.

52º) Dictar ordenanzas de protección a los animales y autorizar, prohibir o reglamentar la caza y la pesca dentro del Municipio.

53º) Sancionar ordenanzas para el cobro de impuestos y multas por vía de apremio.

54º) Designar de su seno comisiones investigadoras con amplias facultades a tales fines.

55º) Fijar la remuneración de las funciones de Concejal, por los os tercios de votos de la totalidad de los miembros del cuerpo, las que serán abonadas en proporción a su asistencia.

56º) Sancionar ordenanzas tendientes a la organización de un catastro de las propiedades comprendidas dentro del Municipio.

57º) Crear Tribunales Arbitrales para resolver los conflictos del trabajo en que intervengan los empleados u obreros municipales, en los que estos últimos estarán representados.

58º) La enumeración que antecede no excluye el derecho de dictar ordenanzas sobre actividades o funciones no especificadas, pero que por su índole sean Municipales, conforme con las facultades otorgadas por la Constitución Provincial.

Art. 41º) La Municipalidad no eregirá ni autorizará la erección de monumentos o estatuas dedicadas a la conmemoración de hechos o actos públicos hasta después de cinco años de ocurridos, ni a persona de cuyo fallecimiento no distara igual tiempo. La misma disposición se aplicará con respecto a nombres de barrios, calles. Plazas y demás lugares públicos. Las ordenanzas que se sancionen autorizando estos homenajes deberán ser adoptadas por el voto favorable de los dos tercios de los Concejales en ejercicio.

Art. 42º) Cuando el Intendente Municipal no hubiera convocado a lecciones en la oportunidad fijada por esta Carta, el Concejo deliberante dispondrá lo necesario, dentro del término y en la forma establecidos por ella, para que los comicios tengan lugar.

SANCIÓN DE LAS ORDENANZAS Y VETO

Art. 43º) Las Ordenanzas o proyectos de Ordenanzas deben ser iniciados por los miembros del Concejo Deliberante o por el Departamento Ejecutivo.

Art. 44º) Sancionadas las Ordenanzas por el Concejo Deliberante serán comunicadas al Departamento Ejecutivo para su promulgación, publicación y registro.

Art. 45º) Si el Departamento Ejecutivo no observare total o parcialmente una ordenanza sancionada por el



Concejo Deliberante, dentro del término de diez días hábiles, quedará de hecho promulgada, a excepción de las que deban quedar sometidas al veredicto tácito o expreso del Cuerpo Electoral.

Art. 46º) El Departamento Ejecutivo, dentro del término determinado por el artículo anterior, podrá observar total o parcialmente una ordenanza sancionada por el Concejo Deliberante, devolviéndola con un mensaje en que se den las causas o fundamentos de la observación.

Art. 47º) Si el Concejo Deliberante no insiste en su sanción por el voto de los dos tercios de sus miembros en alguna de las cinco primeras sesiones que celebre posteriormente a la fecha de entrada del mensaje, quedará anulada dicha Ordenanza y no podrá ser reproducida en las sesiones de ese mismo año. Las sesiones extraordinarias se computarán a los afectos de ese artículo cuando la Ordenanza vetada haya sido incluida entre los asuntos a tratar en las mismas.

Art. 48º) Si la observación fuera parcial, el concejo Deliberante podrá insistir por simple mayoría manteniendo el proyecto sancionado, y si nuevamente fuere observado por el departamento Ejecutivo, se necesitará para insistir el voto de los dos tercios de los miembros del Cuerpo.

Art. 49º) Observada parcialmente por el Departamento Ejecutivo una ordenanza sancionada por el Concejo Deliberante, las disposiciones no tendrán efectos legales, hasta tanto se resuelva la observación parcial, con excepción de la ordenanza de presupuesto, que entrará en vigencia en su oportunidad en la parte no observada.

RÉGIMEN ELECTORAL

Art. 50º) El Pueblo del Municipio de Ciudad de Santa fe elige sus autoridades y participa del gobierno comunal, en los casos especificados en esta Carta, por medio de su Cuerpo Electoral.

Art. 51º) El Cuerpo Electoral Municipal estará formado por:

Inc. a) Los ciudadanos argentinos mayores de diez y ocho años de edad, empadronados.

b) Las mujeres argentinas mayores de edad.

c) Los extranjeros de uno y otro sexo mayores de edad, con dos años de residencia en el Municipio, que paguen impuestos o contribución municipal, no menor de veinte pesos anuales, y los que ejerzan el magisterio o profesión liberal.

d) Los extranjeros casados con mujer argentina o que tengan hijos argentinos.

Art. 52º) No pueden ser electores municipales.

Inc. a) Los comprendidos en los incisos c y d del artículo anterior que, aún reuniendo las condiciones especificadas en dichos incisos, sean deudores del municipio y ejecutados judicialmente no hayan pagado su deuda.

b) Los inhabilitados por sentencia, los quebrados fraudulentos no rehabilitados, los sordos mudos que no sepan hacerse entender por escrito, los afectados de incapacidad mental judicialmente declarada y los demás excluidos por la Ley Electoral de la Provincia.

Art. 53º) El voto es obligatorio para los ciudadanos argentinos incluidos en el Padrón de la última elección Provincial correspondiente al Municipio, y para los extranjeros y mujeres que se inscriban en el padrón especial que confeccionará la Municipalidad de acuerdo con lo determinado en esta Carta Orgánica.



Art. 54º) Los electores municipales que sin causa justificada no concurran a votar pagarán una multa de diez pesos moneda nacional. Las causas justificadas son: enfermedad que los inhabilite para concurrir al comicio, comprobada por certificado médico, o ausencia del Municipio a una distancia no menor de veinte kilómetros de la mesa receptora, constatada con certificado expedido por la comisaría o juzgado de paz del lugar donde se encontraren.

Art. 55º) Ningún elector podrá ser arrestado durante las horas del comicio, salvo el caso de flagrante delito, o por orden escrita del Juez competente; debiendo ser puestos en libertad, a los efectos de ejercitar su sufragio, los que se encuentren detenidos por simples contravenciones policiales o municipales.

ELECCIÓN DE INTENDENTE

Art. 56º) La elección de Intendente Municipal se realizará por votación directa y secreta del cuerpo electoral, y por simple mayoría de sufragios.

Art. 57º) Realizada la elección de Intendente Municipal, la Junta Electoral proclamará al electo si reúne las condiciones exigidas para el desempeño del cargo, y comunicará el resultado de la misma al Departamento Ejecutivo y Concejo Deliberante.

Art. 58º) El Intendente Municipal puede ser reelecto, pero cuando sea proclamado y acepte su candidatura para una reelección cesará de inmediato en sus funciones.

No podrá hacerse cargo del Departamento Ejecutivo el Presidente del Concejo Deliberante si a su vez fuera también candidato a Intendente Municipal.

ELECCIÓN DE CONCEJALES

Art. 59º) A la elección de Concejales sólo podrán concurrir los partidos políticos o agrupaciones comunales con lista de candidatos debidamente inscriptos con anterioridad de diez días en el registro que a ese fin llevará el Tribunal Municipal.

Art. 60º) En las Elecciones de Concejales cada elector votará por tantos candidatos como exprese la convocatoria, más un número igual a la cifra inmediatamente superior a la mitad de las bancas, que se elegirán como suplentes; pudiendo tachar nombres, pero no suplantarlos por los de candidatos propios o de otras listas.

DE LAS ELECCIONES

Art. 61º) Las elecciones serán ordinarias y extraordinarias.

Art. 62º) Las elecciones ordinarias tendrán lugar el primer domingo de diciembre de cada dos años, para la renovación de la mitad del Concejo Deliberante y elección de Intendente Municipal o referéndum ordinario a este último, según proceda.

Art. 63º) Las elecciones extraordinarias tendrán lugar toda vez que haya que elegir Intendente Municipal o Concejales fuera de las fechas establecidas en el artículo anterior, por haber cesado el Intendente más de un año antes de la expiración de su mandato o haber quedado desintegrado el Concejo Deliberante.

Art. 64º) La Ley Electoral de la Provincia rige para la celebración del acto comicial en todo cuanto no se oponga a lo expresamente establecido en esta Carta Orgánica.

Art. 65º) Para que las elecciones sean realizadas deberá votar por lo menos el treinta y cinco por ciento de los electores. Si el total de los sufragantes no alcanzare a ese porcentaje, se convocará dentro de los ocho



días a nuevas elecciones, las cuales se verificarán dentro de los treinta días; y éstas se reputarán válidas sea cual fuere el porcentaje de votantes.

Art. 66º) Será también causa de nueva elección el no poderse computar los votos del veinte por ciento de las mesas receptoras, ya sea por no haberse constituido o haber sido anuladas.

Art. 67º) En los días que se efectúen elecciones quedan prohibidos durante las horas de las mismas todos los espectáculos públicos, de cualquier índole que fueren, y el funcionamiento de negocios en que se expendan bebidas alcohólicas.

Art. 68º) Cualquier elector podrá denunciar o querellar ante los jueces competentes al autor o autores de todo acto fraudulento o que lesione los derechos que le acuerda esta Carta, siendo pasible el infractor de las penalidades que determina la Ley Electoral Provincial.

Art. 69º) Los comicios que se realicen para el ejercicio del Referéndum, la Iniciativa y Revocación se harán en todo de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Carta Orgánica para las elecciones municipales. La leyenda del voto para el comicio se determinará en el decreto y ordenanza de convocatoria.

Art. 70º) La elección de Convencionales para la reforma de la Carta Orgánica se hará en la misma forma y modo que la de Concejales.

Art. 71º) El acto electoral se iniciará con la constitución de las mesas receptoras de votos, las que funcionarán de las ocho hasta las diez y siete horas. Acto seguido de la clausura se practicará el escrutinio en las mismas mesas, en la forma y modo que determina la Ley Electoral Provincial.

Art. 72º) De los ejemplares del registro en que se hayan hecho las anotaciones indicadas por la Ley y las actas de apertura, clausura y escrutinio se enviará uno al Tribunal Municipal y otro al Concejo Deliberante. Se destruirán las boletas y los sobres utilizados, después de firmada el acta del escrutinio de las mesas no observadas. En las que hubiere protesta, las boletas, sobres y demás constancias serán enviadas al Tribunal Municipal juntamente con el acta respectiva.

EL TRIBUNAL MUNICIPAL COMO JUNTA INSCRIPTORA Y ELECTORAL

Art. 73º) A los fines de actuar como Junta Inscriptora o como Junta Electoral, el Tribunal Municipal, adaptará su composición a lo establecido en los artículos 133 al141 de esta Carta, respectivamente.

Art. 74º) Los actos preparatorios, ejecutivos y el escrutinio definitivo de las elecciones estarán a cargo del Tribunal Municipal como Junta Inscriptora y Electoral.

Art. 75º) Al Tribunal le corresponde la formación del padrón municipal.

Art. 76º) Adóptase como Registro Cívico Municipal para los ciudadanos argentinos el Padrón Electoral Provincial, que rija al tiempo de cada convocatoria, en la parte correspondiente al Municipio.

Art. 77º) El D. Ejecutivo, o en su defecto el Tribunal Municipal podrá convenir con las autoridades provinciales la impresión por cuenta del Municipio de los ejemplares del padrón, en el número que se necesite para el acto eleccionario a realizarse.

Art. 78º) En ninguna forma y bajo ningún concepto se podrán hacer modificaciones o alteraciones al padrón, debiendo solamente agregarse a los ejemplares del mismo el título: “Registro Cívico Municipal”.

Art. 79º) Se confeccionará, además, un padrón complementario, donde consten los electores comprendidos en los incisos “b, c y d” del artículo 51º (Exceptúanse a los que exploten o ejerciten comercio inmoral) y en el



que se consignarán las tachas efectuadas en virtud de lo establecido en el artículo 52º. En lo que atañe a la impresión del padrón complementario, el Tribunal se dirigirá al Departamento Ejecutivo acompañando la copia correspondiente para que éste disponga su impresión. De no hacerlo así, lo hará imprimir el Tribunal.

Art. 80º) La inscripción se clausurará el día treinta y uno de mayo del año en que haya elecciones ordinarias. El Registro o Padrón Electoral deberá quedar confeccionado, depurado e impreso para el quince de septiembre.

Art. 81º) La inscripción de los extranjeros en el Padrón Especial les dará derecho para emitir su voto durante el término de dos años.

Art. 82º) A los extranjeros y mujeres inscriptos se les otorgará una credencial munida de fotografía, impresión digital del pulgar derecho y demás datos necesarios para establecer la identidad del votante, la que los habilitará para ejercer el voto.

Art. 83º) Corresponden al Tribunal Municipal como Junta Electoral las siguientes funciones:

Inc. a) Designar las autoridades de los comicios, y establecer la ubicación de las mesas receptoras de votos.

b) Remitir a las autoridades de comicio, padrones. Instrucciones. Útiles y demás elementos necesarios para que las elecciones puedan realizarse.

c) Resolver las observaciones que se hagan a los nombramientos de Presidentes, conjueces y suplentes de comicios.

d) Dentro de los tres días de realizada la elección, el Tribunal procederá a practicar el escrutinio general.

Art. 84º) El Tribunal Municipal comenzará por verificar las sumas de los votos emitidos, prescindiendo de las boletas que deben considerarse en blanco o nulas.

A continuación establecerá el número de votos válidos que corresponden a cada partido o agrupación.

Luego dividirá las sumas de los sufragios por el número de ancas que corresponda llenar de acuerdo a la convocatoria. La cantidad que resulte de esta división será el “cuociente electoral”.

Finalmente procederá a dividir el número de votos obtenidos, por cada partido o agrupación, por el cuociente electoral, lo que dará como resultado el número de bancas que corresponde a los partidos que hayan obtenido cuociente.

Art. 85º) La designación de los candidatos electos, se hará por la Junta en la siguiente forma:

A cada candidato adjudicará por separado los votos que hubiera obtenido en las listas en que figure, sin acumulárselos.

Hecha la adjudicación de las bancas que correspondan a cada lista, la Junta procederá a designar electos a los candidatos según el orden establecido por el número de sufragios que hubieran alcanzado.

Art. 86º) Si las sumas de los cuocientes no alcanzara a cubrir el número de bancas determinadas por la convocatoria se adjudicará una concejalía de las sobrantes a cada lista que tenga un residuo mayor que la mitad del cuociente, siguiendo el orden de sufragios de esas fracciones.



Art. 87º) Si tampoco así se alcanzase el número total de Concejalías, que comprende la convocatoria, se adjudicará una banca más a las listas con cuociente electoral que hayan arrojado mayor residuo y en el orden numérico de los mismos. Cuando varias listas se encuentren en igualdad de condiciones se procederá por sorteo.

Art. 88º) El Tribunal tomará en cuenta las renuncias de los electos que se presenten antes de la proclamación, reemplazándolos por los que sigan en orden de lista.

Art. 89º) Será eliminado todo candidato que haya sido tachado en su lista por el cincuenta por ciento de los sufragantes.

Art. 90º) Hecha la adjudicación de las bancas que correspondan a cada lista, el Tribunal proclamará a los electos.

Art. 91º) El resultado del escrutinio y la proclamación se harán constar en un acta firmada por los miembros del Tribunal y refrendada por el Secretario del mismo.

Se enviará copia de esta acta al Concejo Deliberante y se entregará otra a los electos, la que les servirá de credencia.

Art. 92º) Verificado el escrutinio y firmadas las actas, el Tribunal remitirá al Concejo Deliberante en paquete sellado y lacrado, la copia del acta y los antecedentes de la elección.

Art. 93º) El Tribunal admitirá representantes de los partidos o agrupaciones comunales, cuando acrediten haber sido designados para fiscalizar los actos relacionados con las elecciones.

Art. 94º) En la misma forma que para el escrutinio de las elecciones de Intendente o Concejales se procederá cuando se trate de comicios que tengan por objeto el ejercicio del Referéndum, la Iniciativa o Revocación.

Art. 95º) En caso de que el Intendente no convocara a elecciones por lo menos con treinta días de anticipación a la fecha en que deban verificarse, dentro de los cinco días subsiguientes el Concejo Deliberante, o el Tribunal Municipal en su defecto, procederá a decretar la convocatoria.

Art. 96º) De cada lista que obtenga bancas, los candidatos que no resultaran electos, en el orden que ocuparon en el escrutinio y los suplentes entrarán a llenar las funciones de Concejal, en carácter temporario, en caro de que el titular incurra en cinco inasistencias consecutivas, sin permiso o solicite licencia por más de treinta días; y definitivamente, cuando por renuncia, inhabilitación o fallecimiento se produzcan vacantes de titulares.

DEL REFERENDUM AL INTENDENTE MUNICIPAL

Art. 97º) El Referéndum para el Intendente Municipal tendrá lugar al final del segundo año del período para el cual fue electo, cuando lo solicite el veinte por ciento del Cuerpo Electoral durante el mes de octubre del año respectivo.

Art. 98º) Declarada por el Tribunal Municipal la procedencia del Referéndum, el Intendente Municipal delegará de inmediato sus poderes en el Presidente del Concejo Deliberante, quien convocará a elección de Intendente, conjuntamente con la de Concejales.

Art. 99º) El Intendente Municipal podrá concurrir a esa elección con su candidatura y si el escrutinio da como resultado el triunfo de otro candidato se considerará que el Referéndum le ha sido adverso.



Art. 100º) Si el Intendente Municipal rehúsa someterse al Referéndum, no presentando su candidatura a los comicios, quedará cancelado de hecho su mandato. Se considerará electo Intendente, para integrar el período en curso el candidato que haya obtenido el mayor número de sufragios.

Art. 101º) Si la sanción del Referéndum le fuera adversa, el Intendente Municipal cesará inmediatamente de hecho y de derecho en sus funciones.

DEL REFERÉNDUM LEGISLATIVO

Art. 102º) El voto del electorado en el referéndum legislativo será emitido en boletas autorizadas por el Tribunal Municipal, en las que sólo se consignarán las palabras “Aprobación” o “Desaprobación”.

Art. 103º) Para la convocatoria, escrutinio y cómputos finales del Referéndum se procederá de acuerdo con el Régimen Electoral de esta Carta Orgánica.

Art. 104º) El Cuerpo Electoral será además consultado por medio del Referéndum en los otros casos previstos de esta misma Carta, o sea:

Inc. a) Para dejar definitivamente aprobada una ordenanza de municipalización de servicios públicos.

b) Para la aprobación definitiva de ordenanzas de empréstitos, en las condiciones establecidas por el Régimen Económico.

c) Por haber resuelto las Cámaras Legislativas la intervención a la Comuna.

d) Para resolver sobre cualquier ordenanza que proyecte reformas o modificaciones a la Carta Orgánica Municipal.

DE LA INICIATIVA DE SANCIÓN Y PROTESTA DE ORDENANZAS

Art. 105º) Las gestiones encaminadas a ejercitar los recursos de Iniciativa y protesta de ordenanzas se iniciarán presentando al Tribunal Municipal una solicitud subscripta por no menos de doscientos electores, acreditados por la adjunción de sus respectivos documentos electorales.

Art. 106º) Cumplida satisfactoriamente esa exigencia, a juicio del Tribunal Municipal, éste declarará abierto por treinta días hábiles el registro de electores solicitantes del respectivo recurso, los que deberán concurrir personalmente, provistos de sus documentos electorales, para poder subscribir la solicitud.

Art. 107º) Desde el día en que se haga lugar, por el Tribunal, a la apertura del registro de electores, a los fines de ejercitar los derechos de Iniciativa y Protesta, se tomarán por aquél las medidas necesarias para hacer conocer ampliamente al electorado la vigencia del recurso.

Art. 108º) Fenecido el plazo de los treinta días, a que se refieren los dos artículos precedentes, el Tribunal hará el recuento de los solicitantes inscriptos y, si el número total alcanzara a los dos mil, dará curso favorable al pedido, elevando copia del acta correspondiente al Intendente Municipal, quien lo someterá al trámite necesario a los efectos consiguientes.

Art. 109º) Si el pedido popular fuera una iniciativa de sanción de ordenanza el Departamento Ejecutivo, formulará el proyecto correspondiente, el que será elevado al Concejo Deliberante para su tratamiento y sometido al Referéndum si hubiera lugar.

Art. 110º) Desde que el Tribunal Municipal dé curso a la protesta del Cuerpo Electoral, quedará suspendida



la ordenanza en su vigencia y será sometida directamente al voto del electorado, quien se expedirá por la aprobación o desaprobación.

Art. 111º) La Iniciativa de sanción o de protesta será votada en oportunidad de los próximos comicios ordinarios, si el cincuenta por ciento, por lo menos, de los electores que la solicitan no le han dado carácter de urgencia.

Art. 112º) Los comicios convocados parar la iniciativa serán válidos cuando satisfagan las mismas exigencias que los actos electorales de Intendente Municipal y Concejo Deliberante, o sea, cuando concurra a votar más del treinta y cinco por ciento de los electores y no dejara de funcionar le 20% de las mesas receptoras de votos.

Art. 113º) Si el número de votantes no alcanzara al treinta y cinco por ciento de los electores, se considerará anulado el pedido.

Art. 114º) Si no se constituyeran o se anulara el veinte por ciento de las mesas se llamará a nuevos comicios en las mesas no constituidas o anuladas.

Art. 115º) Para el ejercicio de los derechos de iniciativa y protesta, además de los expresamente establecido en este capítulo, entrarán en vigencia todas las medidas y prescripciones de esta Carta Orgánica referentes a los actos electorales.

Art. 116º) El recurso de protesta podrá ser ejercitado para anular ordenanzas puestas o no en vigencia cuando el cuerpo electoral no haya sido consultado sobre ellas o cuando el Concejo Deliberante resolviera revocar ordenanzas de municipalización de servicios públicos.

Art. 117º) Si se tratase de Ordenanzas sancionadas previo referéndum, la protesta de parte del Cuerpo Electoral no podrá tener lugar, sino después de cinco años, a menos que la medida venga abonada por el sufragio favorable de un número de electores, veinte por ciento mayor, que el que la consagró primitivamente.

REVOCACIÓN DE MANDATOS

Art. 118º) La revocación del mandato del Intendente Municipal y la del Concejo Deliberante pueden ser solicitadas por el veinte y cinco por ciento, como mínimo del cuerpo electoral.

Art. 119º) En el caso de revocación de mandato del Concejo Deliberante, los Concejales que cesen serán reemplazados por sus respectivos suplentes.

Art. 120º) El procedimiento para la revocación será el mismo que esta Carta establece para los actos electorales, referéndum e iniciativa, en cuanto sea aplicable.

DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Art. 121º) Todo partido político tiene derecho exclusivo al uso de un nombre desde el día de su registro en el tribunal, el cual no acordará inscripción si el nombre no fuera distinto del registro por otro y otros partidos.

Art. 122º) Al solicitar su inscripción, el partido recurrente debe acompañar:

Inc. a) Copia autenticada del acta de constitución seis meses anterior, por lo menos, a los comicios en que el partido ha de intervenir, la que deberá estar subscripta por cien o más electores.



b) Plataforma o programa político que se propone desarrollar.

c) Estatuto o reglamento, que instituya formas democráticas para la elección de los candidatos, y el derecho de los afiliados a participar en la administración y dirección del partido.

c)Planilla detallada en la que se establezcan claramente las bases económicas de su funcionamiento, fuente de recursos, destino y monto de las erogaciones, etc.

Art. 123º) La inscripción de los partidos políticos quedará clausurada quince días antes de la fecha de los comicios, debiendo ser gratuitas la inscripción y las tramitaciones necesarias.

Art. 124º) Todo partido debe presentar cada dos años al Tribunal Municipal, el balance económico de sus ejercicios.

Art. 125º) Toda vez que un partido deje de presentarse a las elecciones ordinarias, perderá su personería ante el Tribunal Municipal, siendo necesaria su reinscripción en las condiciones del artículo 122, cuando resuelva concurrir nuevamente, salvo que comunicara a la Junta su abstención, antes de los comicios.

Art. 126º) Los partidos políticos quedan obligados desde que se les concede su inscripción, a mantener un domicilio local a los efectos legales, de cuya ubicación darán oportunamente cuenta a la Secretaría del Tribunal Municipal.

Art. 127º) Los partidos políticos deberán comunicar al Tribunal Municipal los cambios o renovaciones de sus autoridades, dentro de los quince días de que los mismos tengan lugar.

Art. 128º) Las penalidades a que darán lugar las infracciones a los artículos precedentes, serán establecidas en la reglamentación de los mismos que dictara el Concejo Deliberante e impuestas por el Tribunal Municipal, como Junta Electoral.

CENSOS DE LA POBLACIÓN

Art. 129º) Cada diez años se practicará un censo de los habitantes del Municipio, salvo que dentro de ese término se hayan realizado por la Nación o la Provincia, operaciones censales, cuyos resultados, en lo referente a la Comuna de Santa Fe, fueran aprobados y adoptados por sanción del Concejo Deliberante.

Art. 130º) La forma en que el censo se practicará será determinada por ordenanza.

Art. 131º) Constituyen plena prueba los resultados de un censo, cuando el mismo haya sido aprobado por el Concejo Deliberante.

Art. 132º) Aprobado un censo las representaciones se ajustarán a sus resultados.

TRIBUNAL MUNICIPAL

Art. 133º) El Tribunal Municipal se compondrá de tres miembros, quienes durarán tres años en sus funciones, pudiendo ser reelectos.

Art. 134º) Los miembros del Tribunal Municipal deberán poseer las condiciones exigidas para ser Concejal, y tener, además, título universitario y otro equiparable.

Art. 135º) Elegirán entre ellos un Presidente, quien durará un año en sus funciones, pudiendo ser reelecto.



Art. 136º) La designación de los miembros del Tribunal se realizará en la siguiente forma: el Departamento Ejecutivo enviará al Concejo Deliberante una lista de diez candidatos, y éste designará tres de entre ellos.

Los siete restantes quedarán como suplentes para el caso de recusación o excusación.

Art. 137º) El Tribunal Municipal funcionará con el personal que determine el Presupuesto y dictará su reglamento interno, el que será aprobado por ordenanza.

Art. 138º) Los miembros del Tribunal Municipal, a quienes se refieren los artículos anteriores, serán considerados funcionarios con acuerdo y enjuiciables en el modo y forma establecidos en esta Carta para los de esa categoría.

Art. 139º) Con la composición determinada en los artículos anteriores, el Tribunal Municipal tendrá potestad para intervenir y resolver:

a) Como Junta Inscriptora Municipal.

b) Como Junta de Reclamo sobre aplicación de multas que excedan de cincuenta pesos, decomisos, demoliciones, clausuras y arrestos.

c) Y en todos aquellos casos que se establezcan por ordenanzas.

Art. 140º) El Tribunal Municipal modificará su composición, incorporando a su seno los miembros que en cada caso se especifican, para llenar las funciones siguientes:

Inc. a) Junta Electoral Municipal.

b) Junta de Reclamos sobre clasificación de patentes, avalúos e interpretación de ordenanzas impositivas.

c) Tribunal de cuentas.

d) Tribunal para Empleados y Obreros.

e) Jury de Enjuiciamiento.

Art. 141º) Para actuar como Junta Electoral Municipal, se integrará el Tribunal con el Presidente del Concejo Deliberante y un representante por cada partido de los tres que hayan obtenido mayor número de sufragios en la última elección.

Art. 142º) Para actuar como Junta de Reclamos sobre la clasificación de patentes, etc., se ampliará con dos contribuyentes designados por el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Concejo Deliberante.

Art. 143) Como Tribunal de Cuentas, deberá ser ampliado por dos Concejales electos por el Concejo Deliberante.

Art. 144º) Como Tribunal para Empleados y Obreros, se integrará con dos representantes elegidos por el voto general de los Empleado y Obreros Municipales.

Art. 145º) Como Jury de Enjuiciamiento, será ampliado con cuatro abogados de las listas de conjueces de las Cámaras de Apelaciones de esta circunscripción, elegidos por sorteo practicado por el Concejo Deliberante. En caso de impedimento legal, el o los reemplazantes de estos abogados se elegirán en igual



forma.

Art. 146º) Para que el Jury de Enjuiciamiento pueda proceder a juzgar al Intendente, debe mediar la declaración previa de que hay lugar a la formación de causa, hecha por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante, después de haber oído a dicho funcionario en sesión especial.

Art. 147º) El Asesor Letrado actuará como fiscal o defensor de la Municipalidad y de sus ordenanzas, según proceda, y en caso de impedimento, recusación o excusación, podrá ser reemplazado por otro abogado o persona que se designe por el Departamento Ejecutivo.

Art. 148º) El procedimiento será sumario y verbal, dejándose constancia sintética de lo actuado y permitiéndose la defensa, a la que se fijarán normas por medio de ordenanzas.

Art. 149º) El Tribunal Municipal podrá hacerse asesorar por técnicos y peritos designados de entre el personal municipal, y las oficinas comunales están obligadas a suministrar todos los datos y antecedentes que se les soliciten.

Art. 150º) Las resoluciones del Tribunal Municipal podrán recurrirse dentro del os diez días, a contarse desde su notificación, en última instancia ante el Concejo Deliberante, quien podrá revocarla por los dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros.

El recurso se concederá con efecto devolutivo cuando se trate de multas, en los demás casos será con efecto suspensivo.

Art. 151º) El Concejo Deliberante reglamentará por ordenanzas las distintas actividades del Tribunal Municipal y sus diversas funciones.

Art. 152º) Los designados para integrar el Tribunal Municipal, a los fines de constituir la Junta Electoral, la Junta de Reclamos, el Tribunal de Cuentas, el Tribunal para Empleados y Obreros y el Jury de Enjuiciamiento, durarán un año en sus funciones pero podrán ser reelectos.

RÉGIMEN ECONÓMICO – PATRIMONIO MUNICIPAL

Art. 153º) Corresponden al municipio de la ciudad de Santa Fe todos los bienes fiscales situados dentro de sus límites, salvo los que estuvieran ya destinados por la provincia a un uso determinado y los que la Ley exceptúe expresamente.

Art. 154º) Los bienes del municipio son públicos y privados.

Son bienes públicos los que de acuerdo con las Leyes de la Nación y de la Provincia tengan ese carácter.

Art. 155º) Los bienes privados del municipio son enajenables en el modo y forma que las Leyes de la Nación, esta Carta Orgánica y las ordenanzas lo prescriban.

Art. 156º) En ningún caso podrá trabarse embargo ni hacerse ejecuciones en las rentas o bienes de la Municipalidad.

Esta prescripción formará parte integrante de todo acto o contrato que las autoridades municipales celebren en representación del municipio.

Art. 157º) Cuando la Municipalidad fuera condenada al pago de cualquier suma de dinero, dispondrá del



término de seis meses para hacerla efectiva, a contar de la fecha de su notificación.

El Concejo Deliberante arbitrará dentro de los primeros treinta días de las sesiones ordinarias que realice o de las extraordinarias que a ese efecto fueren convocadas, el ítem del presupuesto o los fondos extraordinarios a que podrá recurrirse para el pago de la condena impuesta.

DEL TESORO NACIONAL

Art. 158º) La Municipalidad creará recursos permanentes y transitorios, estableciendo impuestos, tasas o cotizaciones de mejoras, cuyas cuotas se fijarán equitativa, proporcional o progresivamente, de acuerdo con la finalidad perseguida y con el valor o el mayor valor de los bienes o de sus rentas y con las participaciones que le correspondan en los impuestos provinciales y nacionales. Las cotizaciones de mejoras se fijarán teniendo en cuenta el beneficio recibido por los que deban soportarlas.

Art. 159º) La facultad de imposición es exclusiva respecto de personas, cosas o formas de actividad sujetas a jurisdicción, esencialmente municipal, y concurrente con la del Fisco Provincial o Nacional, cuando no fueran incompatibles.

DE LAS RENTAS MUNICIPALESRECURSOS

Art. 160º) Son recursos municipales, entre otros: Inc. a) El impuesto territorial del municipio sobre la propiedad raíz.

b) Las patentes y licencias de negocios.c) Las contribuciones de las Empresas que gocen concesiones municipales de acuerdo a las ordenanzas respectivas.d) Los gravámenes a la ocupación temporaria de la vía pública.e) El arrendamiento de propiedades municipales.f) El producido de los Mercados y Mataderos Públicos.g) Las retribuciones de servicios públicos y de los prestados a particulares.h) El producido de los Cementerios.i) Los impuestos a los Teatros, Cinematógrafos, Cabarets, Salas de Bailes y demás diversiones y espectáculos públicos.k) El producido de la venta o explotación de bienes del dominio privado de la Comuna.l) Los beneficios de la venta y los derechos al aprovechamiento de los residuos de la basura.m) Los impuestos a la colocación de avisos, y a la publicidad y propaganda comerciales, tanto en la vía como en los sitios públicos en general. n) Los derechos de oficina, certificados, copias o sellado municipal.ñ) El porcentaje que por Ley de la Provincia le corresponde a la Municipalidad por concepto de patentes, contribución directa, u otros impuestos directos o indirectos que aquélla recaude dentro de la jurisdicción municipal.

Art. 161º) La Municipalidad no podrá gravar la entrada o salida de los efectos de producción nacional o extranjera ni el tránsito de viajeros, mercancías o ganados, con excepción del derecho impositivo sobre los vehículos de otras comunas, que fijaran las ordenanzas respectivas.

Art. 162º) La comuna propenderá a suprimir toda forma de gravámenes a los artículos de primera necesidad, y a las cooperativas de consumo, encuadradas dentro de la reglamentación que dicte el Concejo Deliberante.

Art. 163º) La Municipalidad no pagará impuestos fiscales.

Art. 164º) El Concejo Deliberante dictará de inmediato la ordenanza de contabilidad municipal, de acuerdo al contenido de esta Carta. Hasta tanto lo haga, la Administración comunal, se regirá por los artículos siguientes y por la actual Ley General de Contabilidad de la Provincia en todo cuanto sea aplicable.



Art. 165º) El presupuesto general del municipio se compondrá de cuatro capítulos divididos en anexos, incisos e ítems y comprenderá: Inc. a) Cálculos de recursos

b) Servicio de la deuda consolidada, exigible y flotante.c) Gastos del Concejo Deliberante.d) Gastos de la Intendencia, del Tribunal Municipal y de todas las reparticiones autárquicas.

Art. 166º) El pago de la deuda pública municipal consolidada, se establecerá en partidas separadas y enumeradas por su origen y especificando el servicio en cada caso. En el mismo capítulo figurará

Art. 167º) El ejercicio financiero de la Municipalidad comenzará y terminará en la fecha que fije el Concejo Deliberante. Durará doce meses pero los libros continuarán abiertos hasta sesenta días después, al solo objeto de cerrar las cuentas pendientes al final de aquél.

Art. 168º) Sancionado un presupuesto, sus partidas ordinarias regirán hasta la sanción de otro.

Art. 169º) El ingreso de los recursos municipales se hará constar en la forma establecida para las entradas de las rentas provinciales en la Ley de Contabilidad, o de conformidad a las ordenanzas y a los reglamentos municipales que rijan la materia.

Art. 170º) Las órdenes de pago con los documentos justificativos del caso, pasarán por intermedio del Intendente Municipal al Contador General de la Municipalidad, el cual deberá observar por escrito bajo su responsabilidad todas aquéllas que no estuviesen ajustadas a la ordenanza general de presupuesto o especiales o a sus reglamentaciones.

Art. 171º) Una orden de pago observada por el Contador no podrá abonarse sin previa consulta al Concejo Deliberante, con excepción de los casos que por ser de urgente necesidad no admitan demora, bastando para esto una nueva resolución motivada del Intendente, con cargo de dar cuenta al Concejo en su primera sesión, tanto por parte del Intendente como por la del Contador.

Art. 172º) El Contador General de la Municipalidad será nombrado por el Intendente con acuerdo del Concejo Deliberante.El sueldo del Contador no podrá ser inferior al de otros Jefes de repartición ni disminuido mientras desempeñe el cargo, el que será incompatible con el ejercicio de su profesión o el desempeño de otro puesto rentado.

Art. 173º) El Contador General de la Municipalidad controlará las operaciones de Contabilidad de las reparticiones municipales, incluso las autárquicas. Cuando lo dispongan el Intendente Municipal o el Concejo Deliberante.

Art. 174º) El Contador pasará trimestralmente al Concejo Deliberante un estado de la inversión de la renta.

Art. 175º) El Concejo Deliberante podrá eximir el pago de impuestos o tasas por el año en curso a las instituciones que realicen oras de asistencia social y autorizará contratos que exoneren de esas mismas cargas por un espacio de tiempo hasta de diez años, cuando se trate de la implantación de nuevas industrias o comercios que hayan de reportar beneficios económicos generales. Ambas decisiones sólo podrán tomarse por le voto favorable de los dos tercios de Concejales.

Art. 176º) Los hospitales establecidos o que se radiquen en el municipio, a los efectos de gozar de los beneficios que las ordenanzas otorguen a los de su clase, deberán mantener permanentemente a disposición de la Asistencia Pública o Administración Sanitaria Municipal, el veinticinco por ciento de sus camas, en carácter gratuito.

Art. 177º) El presupuesto del Concejo Deliberante será elaborado por la misma corporación y comunicado al Departamento Ejecutivo a los fines de su inclusión en el cálculo general de gastos.



Art., 178º) El Concejo Deliberante tendrá facultad para aprobar o rechazar el proyecto de presupuesto de gastos y cálculo de recursos que debe confeccionar el Departamento Ejecutivo y para reducir aquellas partidas que considere exageradas; pero no podrá introducir aumentos en la de gastos. Art. 179º) El Concejo Deliberante no podrá sancionar ordenanzas que impliquen gastos superiores a cinco mil pesos nacionales, sin crear al mismo tiempo las fuentes de recursos necesarios para sufragarlos. Art. 180º) La votación de toda ordenanza comprendida en el artículo anterior se hará nominalmente y cuando ella viole sus preceptos, serán responsables solidariamente tanto los Concejales que la voten como el Intendente que la cumpla. Art. 181º) Sólo en caso de urgencia determinada por calamidad pública, cuya existencia debe ser declarada por los dos tercios de la totalidad de los concejales, podrán votarse las partidas necesarias con cargo a rentas generales.

DE LAS EXPROPIACIONES Art. 182º) La Municipalidad podrá declarar de utilidad pública, a los efectos de la expropiación, los bienes inmuebles que conceptuare necesarios, debiendo recabar de las Cámaras Legislativas la sanción de la Ley correspondiente. Art. 183º) La ordenanza de expropiación deberá ser sancionada por los dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante. Art. 184º) Podrá expropiar por razones de necesidad los artículos a animales de consumo indispensables para el abastecimiento de la población. Art. 185º) La calificación del grado de necesidad o utilidad será materia de ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante en cada caso. Art. 186º) Los propietarios de fincas que soliciten indemnización por contrato de arrendamiento, sólo tendrán derecho a cobrarla cuando aquél sea de fecha cierta anterior a la ordenanza municipal que dispone su expropiación.

Art. 187º) Cuando la urgencia de la expropiación tenga carácter imperioso, la Municipalidad podrá disponer inmediatamente de la propiedad privada bajo su responsabilidad, previa consignación de las sumas que considere equitativas. En los demás casos tendrá derecho a la ocupación provisoria desde que la Municipalidad consigne judicialmente a disposición del propietario el precio ofrecido y no aceptado, quedando ambos obligados a las resultas del juicio.

Art. 188º) El valor de las propiedades a expropiarse, que resulten afectadas por las ordenanzas en virtud de las cuales se ejecuten obras, deberá regularse administrativamente con arreglo a las tasaciones establecidas para el pago de impuestos de Contribución Directa.

Art. 189º) Si la cosa expropiada no se destinase al objeto que motiva la expropiación, el dueño anterior puede retrotraerla al estado en que se enajenó consignando el precio o la indemnización recibida.

Art. 190º) Se entenderá que cesan los motivos de utilidad pública y caduca la ordenanza respectiva, si a los dos años de dictarse aún no hubiera tenido un principio de ejecución.

Art. 191º) Los concesionarios de obras de utilidad pública, para la ejecución de las cuales se sancionen las expropiaciones, substituyen a la Municipalidad en los derechos y en las obligaciones que crean las disposiciones anteriores.

Art. 192º) El propietario, el simple poseedor o cualquier otro que resistiese de hecho la ejecución de los estudios u operaciones periciales a los fines de la expropiación, será responsable de los daños y perjuicios y pasible de una multa, cuyo monto variará desde cincuenta hasta mil pesos nacionales.



CONTABILIDAD

Art. 193º) Se llevará por el método de partida doble la contabilidad general de la administración, de manera que refleje claramente el movimiento financiero y económico de la Comuna. La contabilidad general comprenderá:

Inc. a) La contabilidad patrimonial, que partiendo de un inventario general de la Comuna, establezca todas las variaciones del patrimonio producidas en cada ejercicio.

b) La contabilidad financiera, que partiendo del cálculo de recursos y del presupuesto de gastos anuales establezca el movimiento de ingresos y egresos de cada ejercicio.

DE LAS LICITACIONES

Art. 194º) Para todo lo que se relacione con la construcción de obras municipales, como también con la enajenación, compra, trabajos, instalaciones, reconstrucciones y contratos en general, cuyo monto o valor total exceda de dos mil pesos moneda nacional, se procederá siempre por licitación, o pública subasta, por medio de propuestas verbales o escritas, según corresponda.

Art. 195º) Las empresas concesionarias deberá establecer para su personal, las mismas o mejores condiciones de trabajo, que las acordadas por la Municipalidad a sus empleados y obreros similares, garantizando el derecho sindical y estableciendo el contrato colectivo de trabajo.

Art. 196º) Cuando se trate de obras y no de servicios a realizarse por particulares sin cargo para la Municipalidad, con o sin participación de utilidades para ésta, se podrá prescindir de la licitación pública, siempre que la adjudicación o permiso que se otorgue sea en virtud de ordenanza especial sancionada por los dos tercios de votos favorables de la totalidad de los Concejales en ejercicio.

Art. 197º) Exceptúanse de lo dispuesto en el artículo anterior:

Inc. a) Los contratos cuyo monto total no exceda de dos mil pesos nacionales.

b) Cuando razones de urgencia, declarada por el Concejo, hagan imposible esperar el resultado de la licitación.

c) Si hubiesen fracasado dos licitaciones sobre el mismo asunto, siempre que el contrato aprobado no exceda del tipo fijado por los bases.

d) En caso de que por tratarse de obras de arte, su ejecución no pudiera ser confiada sino a artistas y operarios especiales.

e) Cuando los contratos de explotación o abastecimiento se hagan por vía de ensayo.

Art. 198º) Tratándose de la contratación de empréstitos u operaciones similares de carácter financiero, el Concejo Deliberante resolverá si ha de recurrirse o no a licitación pública.

Art. 199º) La licitación deberá ir acompañada en todos los casos del correspondiente pliego o formulario de especificaciones o condiciones técnicas y administrativas y se llamará a ella por medio de avisos publicados en la oportunidad debida y por un término que no baje de diez días.

Art. 200º) Toda licitación cuyo monto ascienda a más de diez mil pesos nacionales debe ser aprobada por ordenanza.

Art. 201º) En ningún caso se entenderá que los impuestos municipales sean ilegales, porque su monto parezca exagerado o porque determinado predio no reciba directa o indirectamente el servicio que se cobra al ocupante o propietario del mismo.

Art. 202º) Las ordenanzas sobre impuestos tendrán carácter permanente y regirán mientras no se sancionen otras que las substituyan o modifiquen.

Art. 203º) Queda terminantemente prohibida la enajenación de la renta pública de cualquier naturaleza que sea.



EMPRÉSTITOS

Art. 204º) La Municipalidad no podrá contraer o contratar empréstitos si sus recursos estuviesen gravados en un treinta por ciento por el servicio total de su deuda consolidada.

Art. 205º) Toda ordenanza de empréstito deberá ser sancionada por el voto de los dos tercios de los miembros del Concejo y se considerará definitiva si dentro del término de cuarenta y cinco días no se presentare protesta firmada por el diez por ciento del Cuerpo Electoral pidiendo su revocación.

Art. 206º) Las sesiones en que se traten proyectos de Empréstitos serán especiales y a ese solo fin.

Art. 207º) Todo empréstito cuyo monto exceda de veinticinco por ciento del Presupuesto Vigente será sometido al Referéndum del Cuerpo Electoral.

MUNICIPALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Art. 208º) El Municipio, exclusivamente, tiene potestad para crear e implantar servicios públicos municipales, para explotarlos por sí mismo, transferirlos o asociarse a terceros para su ejecución total o parcial.

Art. 209º) La decisión de declarar tal a un servicio público y someterlo a la ejecución o al contralor de la Comuna o municipalizarlo, corresponde al Concejo Deliberante, el que sólo podrá adoptarla por mayoría absoluta y en sesión especial convocada al efecto.

Art. 210º) La Municipalidad puede, recíprocamente, reintegrarse aquellos servicios públicos concedidos o transferidos a terceros, cuando lo considere necesario o conveniente, siempre que no se opongan a ello contratos no rescindibles u otros resortes legales irrevocables dentro de un espacio de tiempo preestablecido, que garanticen su funcionamiento.

Art. 211º) Los servicios públicos, cuya realización no se haya reservado expresamente la Municipalidad, estarán de igual modo sometidos a su reglamentación, contralor, inspección, vigilancia e interdicción en todo lo referente a forma, oportunidad; condiciones, distribución, precios, tarifas, etc., relacionados con dichos servicios.

Art. 212º) La iniciativa para la implantación de los servicios públicos o su municipalización puede partir también del Cuerpo Electoral del Municipio y en este caso, seguirá el procedimiento establecido en el capítulo de esta Carta, que trata del Referéndum, Iniciativa y Revocación.

Art. 213º) En el caso previsto en el artículo anterior, el Intendente Municipal recogerá la iniciativa del electorado y comenzará a darle ejecución en la forma establecida en los artículos siguientes para la que le perteneciera originalmente.

Art. 214º) El Intendente Municipal puede proponer la municipalización de un servicio público, en cuyo caso se dirigirá al Concejo Deliberante solicitando su colaboración para el estudio previo del servicio a implantarse.

Art. 215º) El Concejo Deliberante contribuirá a la iniciativa del Intendente Municipal designando de su seno no menos de dos miembros en cada caso, a los fines de integrar la comisión que hará los estudios previos necesarios y la redacción del anteproyecto.

Art. 216º) El Intendente Municipal designará el personal técnico e idóneo de la Comuna que intervendrá en la constitución de la comisión a que se refiere el artículo anterior.

Art. 217º) El anteproyecto que se formule será elevado por el Departamento Ejecutivo al Concejo Deliberante, para su resolución.

Art. 218º) Los Concejales y los funcionarios municipales que han de integrar la comisión a que se refieren los artículos anteriores no deben estar vinculados ni interesados en las empresas o establecimientos a las que pueda afectar, en cualquier sentido, la municipalización en estudio, bajo pena de cesantía o destitución.

Art. 219º) Si hubiera que designar técnicos para el estudio de un proyecto de municipalización y ellos deban ser extraños al personal de la Comuna, los mismos no deberán estar comprendidos en las reservas del artículo anterior, y su retribución será fijada por el Concejo Deliberante con anterioridad a su designación.



Art. 220º) Toda Ordenanza de municipalización será sometida al Referéndum del Cuerpo Electoral, en la forma que se establece para esta clase de ordenanzas.

Art. 221º) El Concejo Deliberante podrá derogar cualquier Ordenanza de municipalización en base a otra Ordenanza que así lo disponga y que haya sido aprobada por el voto de los dos tercios del número total de Concejales, pero la derogación no tendrá fuerza de ley hasta treinta días después de sancionada, si el Cuerpo Electoral no hubiera hecho dentro de ese término una declaración expresa en sentido contrario al de la Ordenanza derogatoria.

Art. 222º) Toda Ordenanza de municipalización, para ser válidamente sancionada, debe establecer la forma de financiación del servicio a crearse, el modo de constitución del Directorio o Comisión Administrativa del mismo, las condiciones en que el público recibirá los beneficios que ha de proporcionar y la distribución de utilidades, cuando su obtención fuere prevista.

Art. 223º) La financiación de los servicios públicos, excluidos los de Asistencia Social, no debe gravitar sobre el presupuesto ordinario de la Comuna.

Art. 224º) La administración y funcionamiento de los servicios públicos municipalizados podrán estar a cargo:

Inc. a) Del a Municipalidad exclusivamente.

b) De concesionarios, a los que la Municipalidad haya transferido total o parcialmente la ejecución.

c) De corporaciones o empresas mixtas, en las que se asocie la Municipalidad a terceros.

Art. 225º) En el caso del apartado “a” del artículo anterior, y en el de las partes o fracciones de un servicio que se reservara la Municipalidad de acuerdo con el apartado “b”, el servicio o la parte del mismo de que se trate será administrado por una Comisión o Directorio nombrado por el Intendente Municipal, con acuerdo del Concejo Deliberante.

Art. 226º) Cuando la Municipalidad conceda parcialmente a terceros la prestación de un servicio público, exigirá que el o los concesionarios suministren ese servicio en condiciones tan favorables para el consumidor o beneficiario, por lo menos, como aquéllas en que lo hace la propia Comuna en la parte que se hubiere reservado.

Art. 227º) La corporaciones o empresas mixtas, en que entre a formar parte la Municipalidad para la atención de un servicio público, serán administradas por un Directorio integrado por representantes de la Comuna en una proporción que no podrá ser inferior a una tercera parte del total de sus miembros, y su retribución estará a cargo de la corporación o empresa.

Art. 228º) un miembro de cada tres de los directorios de las empresas de servicios públicos administrados por la Municipalidad. Y de los directorios de servicios municipalizados en los que la Comuna tenga tres o más representantes, será elegido por los empleados y obreros de la explotación.

Art. 229º) Los miembros de las comisiones o directorios del os servicios públicos municipalizados estarán sujetos a las mismas responsabilidades y sanciones establecidas en esta Carta para los funcionarios comunales.

Art. 230º) La Municipalidad no podrá adjudicar concesión alguna para la explotación de servicios públicos, sino mediante licitación pública, que deberá se aprobada por Ordenanza. La derogación de contratos subscriptos por concesionarios se hará también por Ordenanza.

Art. 231º) La Municipalidad no podrá adjudicar concesión alguna para la explotación de servicios públicos, sino mediante licitación pública, que deberá ser probada por Ordenanza. La derogación de contratos subscriptos por concesionarios se hará también por Ordenanza.

Art. 231º) La Municipalidad no podrá otorgar concesiones sino a personas o entidades constituidas en el país según leyes pertinentes.

Art. 232º) Las empresas o corporaciones concesionarias de servicios públicos están obligadas a tener un domicilio especial en la ciudad de Santa Fe y a mantener un cuerpo de administración local con amplias facultades para resolver por sí mismo y en el más breve plazo los conflictos o cuestiones suscitadas entre ellas y el municipio, el público o su propio personal.



Art. 233º) La duración de los contratos de concesión emanados de las Ordenanzas de municipalización de servicios públicos estará claramente especificada en el texto de la misma, que se someterá al referéndum del electorado.

Art. 234º) Si una concesión fuera renovada antes de la mitad del tiempo por el que hubiera sido otorgada, el concesionario tendrá derecho a una indemnización, que se fijará por árbitros.

Art. 235º) En el caso de interrupción de un servicio público concedido por el municipio a terceros, aunque las causas que se invoquen por estos sean las de fuerza mayor aquel se reserva el derecho de incautarse, si lo considerase eficaz, de las instalaciones o implementos afectados al servicio necesarios para ponerlo en marcha mientras dure la imposibilidad o incapacidad del concesionario, sin perjuicio de hacer pasible a éste de las sanciones previstas en los contratos y ordenanzas respectivas.

Art. 236º) En todo contrato de concesión se servicios públicos deben ser transcriptos íntegramente los seis artículos de esta Carta que preceden, como parte integrante del mismo.

Art. 237º) La Municipalidad no podrá acordar privilegios, sino con acuerdo legislativo.

ASISTENCIA SOCIAL

Art. 238º) Son atribuciones y deberes de la Municipalidad, como funciones de Asistencia Social:

Inc. a) Organizar y sostener las diversas remas de la Asistencia Médica de los enfermos desprovistos de recursos y la de urgencia para toda la población del Municipio; adoptar las medidas profilácticas necesarias para la salvaguardia de la salud pública, dotando a la Asistencia Social de dispensarios, preventivos, clínica del trabajo y de la nutrición.

b) Crear y sostener hospitales, maternidades, casas de aislamiento, asilos para niños huérfanos y abandonados, para dementes y valetudinarios y refugios para necesitados.

c) Hasta tanto la Municipalidad no realice por sí misma los servicios especificados en el inciso anterior, subvencionará a las instituciones que la reemplacen, siempre que se ajusten a las condiciones que establece esta Carta, y a lo dispuesto por las ordenanzas pertinentes.

d) Organizar dispensario para la Asistencia ambulatoria y la ayuda a los atacados de padecimientos infecciosos, que no requieran hospitalización.

e) Fomentar la lucha contra el alcoholismo, las toxicomanías y los juegos de azar.

f) Reglamentar las profesiones y los oficios, principalmente los ejercidos por mujeres y menores, en sus aspectos no contemplados por Leyes especiales y dentro de la jurisdicción Municipal.

g) Reglamentar los servicios domésticos con vista a mejorar su calidad y eficacia, y, por otra parte, asegurar a los asalariados de los mismos, condiciones razonables de jornal, horas de trabajo, habitación, alimentación y previsión para los caso de enfermedad, invalidez, descanso y retiro por límite de edad.

h) Dictar ordenanzas de protección a las madres y al niño, tanto en las épocas pre y post-natal de este último, como en su edad escolar.

i) Establecer la inspección y el contralor de los alimentos, de sus fuentes locales de producción, elaboración o expendio, velando por su buena calidad y abaratamiento.

j) Organizar la vigilancia de la higiene, salubridad, capacidad y seguridad de las viviendas.

k) Reglamentar a los fines de su restricción y proscripción, los oficios impúdicos o vergonzantes utilizados como medio de vida.

j) Velar por la moralidad de las representaciones, exhibiciones y espectáculos públicos, y promover el secuestro o decomiso de los impresos que atenten contra el pudor y las buenas costumbres.

Art. 239º) La división de Asistencia Social constará de las reparticiones de Asistencia Pública, Oficina Química, Caja de Pensiones y Jubilaciones Municipales y de aquellas que por posteriores ordenanzas se le incorporen.



Art. 240º) La división de Asistencia Social estará dirigida por un funcionario, el Director, nombrado por el Intendente Municipal en todo lo relacionado con la División.

Art. 241º) El Director de Asistencia Social refrendará con su firma los nombramientos o designaciones, las órdenes y disposiciones, emplazamientos, etc. que subscriba el Intendente Municipal en todo lo relacionado con la División.

Art. 242º) Para ser Director de Asistencia Social se requieren las mismas condiciones que para ser concejal, y además, tener idoneidad para el cargo, demostrable con títulos o antecedentes.

Art. 243º) El Director durará cuatro años en sus funciones y será reelegible, pero estará sujeto a la pérdida del cargo mediante el procedimiento y causas de remoción previstos para los demás funcionarios con acuerdo.

Art. 244º) El Director tendrá bajo su dependencia las reparticiones que integran la división de Asistencia Social, sin perjuicio de la intervención directa que le corresponda en ellas en virtud de sus reglamentos y de las ordenanzas.

Art. 245º) La División de Asistencia Social dispondrá para sus gastos de la partida que fije la Ordenanza de Presupuesto y además de las fuentes de ingresos que a continuación se enumeran, cuyos aportes le serán transferidos por la Tesorería Municipal a medida de su percepción.

Inc. a) Los beneficios a obtenerse por operaciones financieras de emisión de títulos de ahorros de acuerdo a las respectivas Ordenanzas.

b) Donaciones y legados.

c) De las retribuciones de servicios prestados por sus diversas reparticiones a beneficiarios no comprendidos en las exenciones que establezca el Concejo Deliberante.

d) De la cuota que se fijara por Ordenanza sobre los ingresos obtenidos por terceros de toda clase de espectáculo, festivales, concursos y torneos públicos.

e) Del producido de los impuestos suntuarios.

f) Del importe de toda multa que perciba la Municipalidad.

g) De los impuestos que se crearán por ordenanza a los contratos onerosos de trabajo y locaciones de servicios compatibles con la jurisdicción Municipal.

Art. 246º) Los descuentos a los sueldos y jornales establecidos antes de la sanción de esta Carta y destinados al sostenimiento de reparticiones ya existentes no serán aplicados a otro fin que el ya previsto por las Ordenanzas respectivas, pero podrán ser modificados en la medida consentida por las mismas.

DEL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD

Art. 247º) Las atribuciones de los funcionarios, empleados y obreros de la Municipalidad estarán limitadas por las Constituciones nacional y provincial, y por esta Carta Orgánica.

Art. 248º) Los funcionarios, empleados y obreros de la Municipalidad son individualmente responsables del daño causado a terceros o a aquella, por extralimitación o mal desempeño en sus funciones.

Art. 249º) La Municipalidad no es responsable de los actos que sus funcionarios, empleados u obreros realicen fuera de sus atribuciones salvo los casos que las Leyes determinan.

FUNCIONARIOS CON ACUERDO

Art. 250º) Los pedidos de acuerdo establecidos en esta Carta, para la designación de funcionarios, serán tratados y resueltos por el Concejo Deliberante en sesión secreta.

Art. 251º) Estando pendiente el pedido de acuerdo para un funcionario, el Departamento Ejecutivo no podrá retirarlo sin exponer las causas que justifiquen la medida, las que podrán ser dadas verbalmente por el Intendente Municipal al Concejo Deliberante.



Art. 252º) Los acuerdos serán resueltos en las sesiones ordinarias o extraordinarias que celebre el Concejo Deliberante en los quince días hábiles subsiguientes a su pedido. Se considerará otorgado el acuerdo si dentro del término establecido no hubiera sido denegado.

Art. 253º) Los funcionarios a quienes se les hubiera prestado acuerdo podrán ser declarados cesantes por los dos tercios de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante, siendo previa la declaración por mayoría de votos de la existencia de los motivos para la formación de causa, analizados en sesión especial.

Art. 254º) Resuelta la formación de causa, quedará suspendido en sus funciones el acusado.

El Concejo deberá resolver en definitiva la acusación dentro de los treinta días subsiguientes; si en ese término no se expidiera, los Concejales se harán pasibles de una penalidad de cincuenta pesos nacionales por cada día de demora.

Art. 255º) Votada la formación de causa, en sesión especial y con citación del encausado, podrá éste hacer su defensa verbalmente o por escrito con posterioridad a la acusación que le harán uno o dos Concejales designados para tal fin.

Art. 256º) El fallo se dará por votación nominal y previa exclusión del recinto de toda persona que no pertenezca al Cuerpo.

Art. 257º) Los Concejales inasistentes y que no justifiquen la causa de su ausencia serán multados con la pérdida de un porcentaje de sus dietas cuya determinación corresponde al Concejo Deliberante.

ESTATUTO DEL EMPLEADO

Art. 258º) Para ser empleado municipal se requiere idoneidad y aptitudes físicas además de someterse a las pruebas o presentar los títulos habilitantes, que se determinen por ordenanza para optar a los puestos técnicos o especiales.

Art. 259º) Después de un año de servicio ningún empleado y obrero podrá ser separado de su cargo, sin justa causa, que surja debidamente constatada de un sumario instruido por la Superioridad, y donde el acusado haya podido defenderse.

Art. 260º) La aplicación de penas disciplinarias de destitución o cesantía será juzgada y fallada por el Tribunal Municipal.

Art. 261º) Los empleados y obreros municipales podrán constituir centro o agrupaciones que ejerciten su representación en todos los asuntos de interés para sus asociados. Esas organizaciones serán reconocidas por la Municipalidad, de acuerdo con las ordenanzas que las reglamenten.

Art. 262º) El Concejo Deliberante dictará una ordenanza de incompatibilidades; estabilidad y escalafón para empleados y obreros municipales.

Art. 263º) La municipalidad concertará convenios de reciprocidad entre su Caja de Jubilaciones y Pensiones y otras similares, sobre la base de acumulación de años sucesivos de servicios.

Art. 264º) la Caja Municipal de Jubilaciones y Pensiones computará hasta un máximo de los dos tercios del tiempo exigido por las ordenanzas respectivas, los años de servicios que los funcionarios, empleados y obreros municipales hubiesen prestado en otras reparticiones que tengan Caja de Jubilación.

Art. 265º) Para la computación de los servicios prestados fuera de la Municipalidad o en ésta como funcionarios es imprescindible que los descuentos hechos por las Cajas respectivas, en el primer caso, u omitidos, en el segundo, más los intereses devengados, sean reintegrados por los funcionarios, empleados u obreros que se acojan a los beneficios de la Caja Municipal.

Art. 266º) Los funcionarios, empleados u obreros que no hayan alcanzado el tiempo fijado para la jubilación no tendrán derecho a la devolución de sus aportes salvo que se trate de un reintegro a una Caja similar con la que haya reciprocidad en cuyo caso, la transferencia se hará directamente a otra institución.

En caso de fallecimiento, sus herederos tendrán derecho a la devolución, siempre que no sean pensionados.



ORGANISMOS MUNICIPALES AUTÁRQUICOS

Art. 267º) Funcionarán con autarquía y autoridades propias, en la forma que determina esta Carta o las respectivas ordenanzas, los organismos que tengan las finalidades siguientes:

Inc. a) Operaciones bancarias.

b) Financiación y construcción de la vivienda propia para empleados o particulares.

c) Acordar y establecer jubilaciones, pensiones, seguros, etc.; a los funcionarios, empleados u obreros municipales y además para quienes se creen esos beneficios en virtud de lo consagrado por esta Carta.

d) Ahorro, beneficencia o utilidad pública.

Art. 268º) la Municipalidad es subsidiariamente responsable de todas las operaciones que realicen las instituciones autárquicas a que se refiere el artículo anterior.

Art. 269º) Los organismos Municipales autárquicos podrán gestionar su personería jurídica ante las autoridades provinciales.

Art. 270º) El organismo Municipal bancario podrá incorporar a sus capitales el aporte de particulares, de acuerdo a su Carta Orgánica o estatutos bajo la forma de acciones u otros bajo la forma de acciones u oros valores tendientes a un mayor incremento de sus operaciones.

Art. 271º) El organismo Municipal de Jubilaciones, Pensiones, Seguros, etc. formará su capital con el aporte patronal, que será determinado por ordenanza y la contribución obligatoria de los empleados y obreros municipales y demás beneficiarios de la misma.

Art. 272º) En los Directorios o Comisiones Administrativas de las Cajas de Jubilaciones y Pensiones municipales deberá darse representación a los beneficiarios y contribuyentes de esas Cajas.

INTERVENCIÓN A LA COMUNA

Art. 273º) La Municipalidad sólo podrá ser intervenida por Ley de la Legislatura en caso de subversión del Régimen Municipal.

Art. 274º) La Ley que autorice la intervención de la Comuna será sometida al “Referéndum” del Cuerpo Electoral, el que podrá aprobarla o desaprobarla.

Art. 275º) Los casos de subversión del Régimen Municipal son los que, a continuación se enumeran:

Inc. 1º) Cuando habiendo cesado en su cargo el Intendente Municipal, en virtud de cualquiera de las causas establecidas en esta Carta, más de un año antes de la terminación de su mandato legal, el Presidente del Concejo Deliberante -a cargo interinamente de las funciones de Intendente- no convoque a elecciones para llenar el cargo vacante, dentro de un plazo de quince días.

2º) Cada vez que el Concejo Deliberante o el Intendente Municipal se alcen contra el veredicto del Referéndum, Iniciativa o la Revocación.

3º) Por oponer el Intendente Municipal obstáculos materiales que impidan el normal funcionamiento del Concejo Deliberante.

4º) Cuando el Concejo Deliberante haya hecho manifiesto abandono de sus funciones y dejado de reunirse y actuar dentro de los términos legales.

5º) Por haber perdido el Concejo Deliberante su quórum legal y no haberse integrado con los suplentes, o si producida la incorporación de los suplentes disponibles no se consiguiera reunir el número de Concejales necesarios para poder sesionar con quórum legal y el Intendente Municipal no hubiera convocado a elecciones complementarias.

6º) En caso de que el Intendente Municipal y el Concejo Deliberante procedan en abierta contravención con lo expresamente establecido en esta Carta Orgánica.

Art. 276º) Habiendo incurrido la Municipalidad en cualquiera de las situaciones enumeradas en los seis



incisos del artículo anterior, todo elector podrá deducir las acciones pertinentes ante los Poderes Públicos Provinciales.

Art. 277º) Sancionada y promulgada la Ley de intervención, el Poder Ejecutivo deberá comunicarla a la Municipalidad para que el Intendente o el Presidente del Concejo, o en su defecto, el Concejal de más edad someta el texto de la Ley al Referéndum del Cuerpo Electoral. Sólo en el caso de acefalía de los Poderes Municipales el Comisionado del Poder Ejecutivo iniciará sus tareas sin someter previamente la Ley al Referéndum del Cuerpo Electoral.

Art. 278º) Si el Cuerpo Electoral se pronunciara negando su conformidad a la Ley de intervención, el comisionado cesará de inmediato en sus funciones, entregando la Municipalidad al Intendente, al Presidente del Concejo o al Concejal de más edad.

Art. 279º) El comisionado deberá, dentro de los treinta días de iniciada su gestión, convocar a elecciones. La convocatoria se hará con treinta días de anticipación a la fecha de los comicios.

Art. 280º) La Legislatura al dictar la Ley de intervención podrá acortar o prorrogar los plazos indicados en el artículo precedente, en atención a las causas determinantes de la intervención.

Art. 281º) En caso de Intervención, los actos administrativos que el representante provincial produjese durante el desempeño de sus funciones serán válidos si se ajustan a la Constitución Provincial, a esta Carta Orgánica y a las Ordenanzas dictadas en virtud de las mismas.

Art. 282º) La violación del artículo anterior importa mal desempeño de la función pública y quien la ejercitare responderá personalmente.

REFORMAS A LA CARTA

Art. 283º) Esta Carta podrá ser reformada, total o parcialmente siempre que por dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Concejo se declare la necesidad de su enmienda. La ordenanza determinará los artículos que deban ser modificados en el caso de enmienda parcial, a a ellos sólo se limitará el tratamiento por la Convención. Toda ordenanza de reforma debe ser sometida al Referéndum.

Art. 284º) La enmienda de la Carta puede tener lugar a iniciativa del Cuerpo Electoral, cuando lo soliciten cinco mil electores, debiendo dictar el Concejo Deliberante en ese caso la ordenanza respectiva.

Art. 285º) Habiendo sido favorable el Referéndum a la ordenanza de reforma de la Carta, se convocará a elecciones de Convencionales en número doble del total de miembros del Concejo Deliberante.

Art. 286º) Los Convencionales Municipales gozarán durante el ejercicio de sus funciones de los mimos derechos, prerrogativas e inmunidades que los miembros del Concejo.

Art. 287º) La Convención determinará en la primera sesión la duración de sus tareas, pudiendo ampliar dicho término hasta el máximum de un año.

Art. 288º) Los Convencionales se reunirán a los fines de iniciar sus sesiones a los veinte días hábiles de proclamados, sin necesidad de citación de otra autoridad Municipal.

Art. 289º) Para ser Convencional se requieren las mismas condiciones que para ser Concejal.

Art. 290º) La Convención Reformadora de la Carta Municipal deberá reunirse en un local publico provincial o municipal de la Ciudad de Santa Fe.

Art. 291º) En la primera reunión y con la asistencia de la mayoría absoluta de los Convencionales elegirán Presidente y vice-Presidentes primero y segundo y formularán el presupuesto de gastos, debiendo la Municipalidad proveer los recursos necesarios para el cumplimiento de su cometido.

Art. 292º) La Convención Reformadora, al sancionar las modificaciones introducidas, establecerá la fecha desde la cual empezarán a regir.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS



Art. 293º) Hasta tanto el Concejo Deliberante dicte la reglamentación correspondiente, el Tribunal Municipal funcionará de acuerdo con las disposiciones que adopte provisoriamente.

Art. 294º) Dentro de los treinta días de aprobada o resuelta la aplicación provisoria de esta Carta Orgánica se convocará a elecciones de nuevas autoridades Municipales, las que tendrán lugar dentro de los sesenta días de la fecha de la convocatoria.

Art. 295º) Aprobada la presente Carta Orgánica, el Concejo Deliberante o en su defecto, el Departamento Ejecutivo, dictará una ordenanza o reglamentación, disponiendo todo lo necesario para que en los términos del artículo anterior se elijan las nuevas autoridades en la forma y modo que en la Carta se establece.

El padrón de extranjeros y mujeres será realizado dentro de los términos abreviados que fije la ordenanza o reglamentación especial.

Art. 296º) Para esta primera elección actuará como Junta Inscriptora y Junta Electoral, una Comisión especial compuesta por un Juez de primera Instancia de la Ciudad, sorteado por la Suprema Corte, el Presidente del Concejo Deliberante o un Concejal insaculado en su reemplazo y el Asesor Letrado Municipal.

Los partidos políticos que intervengan en la elección tendrán derecho a que los represente un fiscal en el seno de esa comisión.

Art. 297º) Dentro de los quince días de practicado el escrutinio se harán cargo de sus respectivos puestos las nuevas autoridades, caducando definitivamente las existentes.

Art. 298º) El mandato de siete de los primeros Concejales elegidos de acuerdo con esta Carta Orgánica terminará el (31) treinta y uno de diciembre de mil novecientos treinta y cinco, y el resto el treinta y uno de diciembre de mil novecientos treinta y siete. El Concejo Deliberante establecerá en la primera sesión que celebre, por sorteo, la duración del mandato de cada Concejal. La duración del mandato del primer Intendente electo por esta Carta, será hasta el treinta y uno de diciembre de mil novecientos treinta y siete, con las limitaciones pertinentes establecidas en la misma.

Art. 299º) Durante el primer año de vigencia de esta Carta Orgánica el Concejo Deliberante dictará las Ordenanzas reglamentando sus diversas disposiciones. Transcurrido ese plazo queda facultado el Departamento Ejecutivo para dictar decretos reglamentándolas, a los fines de su aplicación hasta tanto el Concejo Deliberante lo haga en forma definitiva por Ordenanza.

Art. 300º) La Municipalidad contribuirá a la educación primaria con la mitad de la parte que le corresponde por ley de presupuesto en la recaudación provincial de contribución directa y patentes, hasta que el Concejo Deliberante fije definitivamente el porcentaje de la Renta Municipal destinada al fondo escolar. La Provincia podrá depositar dicha participación en el Banco Provincial o a la orden del Consejo General de Educación.

Art. 301º) Esta Carta será remitida a las Cámaras Legislativas de la Provincia, a los efectos del artículo 151 de la Constitución Provincial.

Art. 302º) Aprobada que sea por la Honorable Legislatura, el Presidente del Senado la enviará al Departamento Ejecutivo Municipal a los efectos de su aplicación.

Art. 303º) En el caso de que la Honorable legislatura no tomare resolución alguna sobre esta Carta en el término señalado por el artículo 151 de la Constitución, facúltase al Presidente de la Convención para que la envíe el D. Ejecutivo Municipal a los efectos de su aplicación transitoria.

Art. 304º) Si esta Carta fuera rechazada por la honorable Legislatura, el Presidente de la Convención citará a ésta en el término de ocho días a los fines establecidos en el artículo 151 de la constitución Provincial.

Dada y sancionada en la Honorable Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados de la Provincia a los diez y ocho días del mes de septiembre del año mil novecientos treinta y tres.

Lorenzo García, Presidente.

I. Risso – Rafael J. Villanueva – Melitón Rivera – José D. García – José Ingnacio Maradona – A.



Quiróz – Ramón Aguirre – E. Burgalat – Luis Di Filippo – H. Rosas Leiva – J. Tulián Silva – Néstor J. Blanco Boeri – P. Emilio Daneri – Publio Benuzzi – J. M. Niklison – Francisco Beltramino – Pío Pandolfo – J. Leonidas Leguizamón – A. Scarponi – R. Borzone – Luis Sanguinetti, Secretario y Rafael Peña, Secretario.


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CARTA ORGÁNICA DEL MUNICIPIO DE SANTA FE organica 1933.pdfCARTA ORGÁNICA DE 1933 dentro del último decenio, según sea o no oriundo de ella, respectivamente. c) No estar comprendidos