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Cenário regulatório internacional da rotulagem nutricional frontal Reunião CBTC São Paulo, 03/11/2016

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Cenário regulatório internacional da rotulagem nutricional frontal

Reunião CBTC

São Paulo, 03/11/2016

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Introdução – Rotulagem nutricional frontal

Gerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos www.anvisa.gov.br

Sistemas de apresentação das características nutricionais dos alimentos de

forma mais simples e legível.

Introduzidos no final dos anos 80.

Atualmente, verifica-se uma proliferação internacional desses sistemas,

caracterizada pela variedade de modelos, objetivos, desenvolvedores,

complexidade dos critérios e formas de implantação.

American Heart

Association´sHeart Guide

(1987)

Swedish

National Food

Administration´sGreen Keyhole

(1989)

Australia Heart

Foundation´sTick Program

(1989)

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Tipos de sistemas

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Sistemas de nutrientes Sistemas de sínteseSistemas de grupos

de alimentosSistemas híbridos

®

Este envase aporta:

% de los nutrimentos diarios

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Codex Alimentarius

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Objetivos das Diretrizes sobre Rotulagem Nutricional (CAC/GL 2-1985):

• Fornecer informações sobre o conteúdo de nutrientes do alimento, a

fim de permitir que os consumidores realizem escolhas conscientes;

• Estimular o uso de princípios nutricionais robustos na formulação de

alimentos em benefício da saúde pública;

• Permitir o uso de informações nutricionais suplementares;

• Garantir que a rotulagem nutricional não descreva o produto de forma

falsa ou enganosa;

• Garantir que as alegações nutricionais não sejam veiculadas sem a

rotulagem nutricional.

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Codex Alimentarius

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Rotulagem nutricional são as descrições

destinadas a informar o consumidor sobre

as propriedades nutricionais dos alimentos:

• Declaração de nutrientes (listagem

padronizada do conteúdo de nutrientes

do alimento); e

• Informação nutricional suplementar

(destinada a aumentar o entendimento

do consumidor sobre o valor nutricional

do alimento e auxiliar na interpretação

da declaração de nutrientes).

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Codex Alimentarius

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Informação nutricional suplementar:

• O conteúdo dessa informação irá variar entre os países de acordo com as

políticas educacionais e as necessidades dos grupos populacionais alvo;

• Existem diversas formas para a apresentação dessas informações que são

adequadas para o uso nos rótulos dos alimentos;

• Opcional e veiculada em complementação à declaração de nutrientes,

exceto quando a população alvo possuir uma elevada taxa de

analfabetismo ou pouco conhecimento nutricional;

• Acompanhada de programas de educação do consumidor.

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Organização Mundial de Saúde

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Políticas fiscais e regulação da publicidade e

rotulagem:

• Objetivo 3.3: Desenvolver e implementar

normas de rotulagem nutricional frontal

que promovam escolhas saudáveis,

permitindo a identificação rápida e fácil

de produtos com baixo valor nutricional

e elevada densidade energética.

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Organização Mundial de Saúde

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Finalidade

Adaptação ou elaboração de novo modelo

Âmbito de aplicação

Definição das categorias de alimentos

Definição dos nutrientes e outros componentes

Quantidades de referência

Sistemas e valores

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União Europeia

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Regulamento (UE) n. 1.169/2011:

• Reconhece evolução recente na expressão das declarações nutricionais,

através do uso de formas gráficas ou símbolos;

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União Europeia

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Países Modelos

Suécia, Noruega, Dinamarca e Islândia

Holanda, Bélgica, Republica Tcheca e Polônia

Finlândia Alto teor de sal

Inglaterra, País de Gales, Escócia e Irlanda

®

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Suécia, Noruega, Dinamarca e Islândia

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Características gerais:

• Sistema gráfico com símbolo para identificar os produtos mais saudáveis

dentro de uma mesma categoria;

• Aplicação voluntária e limitada a certas categorias de alimentos;

• Suécia (1989), Dinamarca e Noruega (2009) e Islândia (2013).

®

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Equador

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•29/11/13

•Regulamento de Rotulagem de

Alimentos Processados

Acordo Ministerial 00004522

•02 e 21/05/14

•Novas definições, prazo de vigência e local de declaração

Acordos Ministeriais 00004832 e 4866 •25/08/2014

•Regulamento substitutivo

•Regulamento técnico

Acordo Ministerial 00005103 e

RTE INEN 022 (1R)

•22/12/14

• Revisão do regulamento

técnico

RTE INEN 022 (2R)

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Equador

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Características:

• Sistema gráfico com barras horizontais, descritores qualitativos e cores de

acordo com o teor de nutrientes;

• Aplicação obrigatória para os alimentos processados;

• Prazos de implementação diferenciados para pequenas empresas.

.

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Equador

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Regras de apresentação:

• Proporções dos símbolos e informações e

ordem de declaração;

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Equador

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Apresentação:

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Chile

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•06/07/12

•Rotulagem

•Publicidade

•Ambiente escolar

Lei 20.606/12

•17/12/13

•Modifica o Regulamento

Sanitária Chileno

Decreto 12/13

•14/06/14

•Posterga vigência para 30/06/15

Decreto 102/14

•26/06/15

•Novo regulamento

•Vigência: 27/06/15

Decreto 13/15

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Chile

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Características gerais:

• Sistema gráfico com símbolos octogonais e descritores qualitativos para

identificar o alto teor de certos constituintes;

• Obrigatório para certos alimentos;

• Prazos diferentes para microempresas e progressivos para os critérios.

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Chile

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• Apresentação

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México

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• 14/02/14

• Rotulagem nutricional frontal

• Símbolo

Modificação do RCSPS

• 15/04/14

• Regras detalhadas para uso das informações

Orientações sobre Rotulagem e Símbolo

• 14/08/14

• Regras detalhadas sobre símbolo

• Prazo: 270 dias

Modificação da NOM-051-SCFI/SSA1-2010

Este envase aporta:

% de los nutrimentos diarios

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México

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Características gerais:

• Sistema gráfico obrigatório constituído de ícones com informações

quantitativas sobre o conteúdo nutricional, especialmente energético;

• Sistema gráfico opcional com símbolo para identificar produtos mais

saudáveis dentro da mesma categoria (uso deve ser autorizado).

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México

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Embalagem individual

Embalagem familiarBebidas aromatizadas, snacks,

chocolates e similaresEmbalagem retornável

Nutriente Valores de referência

Gordura saturadas 200 kcal

Outras gorduras 400 kcal

Açúcares 360 kcal

Sódio 2000 mg

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Austrália e Nova Zelândia

www.anvisa.gov.brGerência de Avaliação de Risco e Eficácia para AlegaçõesGerência Geral de Alimentos

Em 2012, foi iniciada a elaboração do Health Star Rating system (HSR)

com o envolvimento do governo australiano em colaboração com a

indústria, grupos de saúde pública e consumidores.

Em junho de 2014, o HSR foi adotado pelo Australia and New Zealand

Ministerial Forum on Food Regulation de forma voluntária por um

período de 5 anos.

Diversos comitês estão envolvidos na supervisão do HSR que deve ter

seu progresso de implementação avaliado após 2 anos.

Até o momento o HSR foi implementado por 35 empresas.

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Austrália e Nova Zelândia

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Características gerais:

• Sistema gráfico voluntário de ranqueamento nutricional que utiliza

estrelas e informação numérica combinado com sistema de ícones com

declaração nutricional.

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Austrália e Nova Zelândia

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3 4

1 2

5

Existe uma hierarquia das opções gráficas do Health Star System em

função do tamanho da embalagem e do espaço para rotulagem.

Responsabilidade da empresa determinar qual o formato mais adequado.