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CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO BÁSICA PARA JOVENS E ADULTOS
CEEBJA NOVA VISÃO
PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO
GUARAPUAVA
2014
2
SUMÁRIO
1. IDENTIFICAÇÃO DA INSITUIÇÃO ESCOLAR .......................................................... 6
2. APRESENTAÇÃO .............................................................................................................. 8
2.1 A importância do Projeto Político Pedagógico ….................................................... 8
2.2 A elaboração do Projeto Político Pedagógico da Instituição ................................. 9
2.3 Objetivos da Instituição ............................................................................................ 9
2.3.1 Objetivo Geral ................................................................................................... 9
3. INTRODUÇÃO .................................................................................................................. 11
3.1 CEEBJA NOVA VISÃO: um ambiente escolar diferenciado ….......................... 11
3.2 PIG – Penitenciária Industrial de Guarapuava ..................................................... 12
3.2.1 Estrutura Física ................................................................................................... 13
3.2.2 Recursos Humanos ............................................................................................. 14
3.2.3 Segurança ............................................................................................................ 15
3.2.4 Caracterização do Sujeito Encarcerado .............................................................. 15
3.3 CRAG – Centro de Regime Semi Aberto de Guarapuava .................................... 18
3.3.1 Estrutura Física ................................................................................................... 18
3.3.2 Recursos Humanos ............................................................................................. 19
3.3.3 Segurança ............................................................................................................ 19
3.3.4 Caracterização do Sujeito Encarcerado .............................................................. 20
4. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................... 22
4.1 Recursos Humanos .................................................................................................... 22
3
4.2 Estrutura Física ........................................................................................................ 23
4.3 Caracterização da Comunidade Escolar ................................................................ 24
4.4 Histórico da EJA no Brasil ...................................................................................... 24
4.5 Histórico da EJA no Estado do Paraná ................................................................... 34
4.6 Realidade da EJA para educandos em privação de liberdade ............................. 37
4.6.1 Reconhecendo o ambiente prisional ................................................................... 37
4.6.2 A população carcerária ........................................................................................ 38
4.6.3 O acesso à educação escolar nas prisões? ........................................................... 38
5. LEGISLAÇÃO VIGENTE.......................................................................................... 44
5.1 Sistema Penitenciário do Paraná e a consolidação da EJA na instituição prisional
44
5.2. Organização do Trabalho Pedagógico ................................................................. 50
5.2.1. Caracterização do curso ............................................................................. 50
5.2.2. Freqüência ................................................................................................. 52
5.2.3. Oferta das disciplinas ................................................................................ 53
5.2.4. Material de Apoio Pedagógico ................................................................ 54
6. FUNDAMENTAÇÃO .......................................................................................................... 55
6.1 A escola e as funções sociais da Educação de Jovens e Adultos ........................... 59
6.2 As contribuições da educação para o processo de ressocialização dos sujeitos
privados de liberdade ….........................................................................................
62
6.3 Ações Escolares ......................................................................................................... 69
6.3.1 Gestão Escolar ................................................................................................. 69
6.3.2 Hora Atividade ................................................................................................. 70
4
6.3.3 Inclusão ............................................................................................................ 70
6.3.4 Programas Sócio Educacionais e Legislação ................................................... 71
6.3.5 Diversidade ...................................................................................................... 75
6.3.6 As Tecnologias de Informação e Comunicação na Escola ............................... 76
6.3.7 Avaliação …...................................................................................................... 77
7. PROPOSIÇÃO DE AÇÕES................................................................................................. 80
7.1 Organização Escolar ................................................................................................. 81
7.1.1 Matrícula ............................................................................................................ 81
7.1.2 Calendário........................................................................................................... 82
7.1.3 Aproveitamento de Estudos ............................................................................... 82
7.1.4 Classificação ....................................................................................................... 82
7.1.5 Reclassificação ................................................................................................... 83
8.GESTÃO ESCOLAR ................................................................................................... 84
8.1. Gestão Escolar Democrática ............................................................................. 84
8.2. Conselho Escolar ............................................................................................... 84
8.3 Atribuições dos Recursos Humanos ......................................................................... 85
8.3.1 Da Direção ......................................................................................................... 85
8.3.2 Da Direção Auxiliar .......................................................................................... 87
8.3.3 Do Professor Pedagogo .................................................................................... 87
8.3.4 Do Corpo Docente ............................................................................................ 88
8.3.5 Do Secretário .................................................................................................... 89
5
8.3.6 Do Agente Educacional II .............................................................................. 89
9. PLANO DE TRABALHO DOCENTE ................................................................................ 91
9.1. Plano de Formação Continuada .............................................................................. 91
9.2. Plano de Avaliação Institucional do Curso ............................................................ 92
10. PLANO DE AÇÃO DA INSTITUIÇÃO 2014 ................................................................. 94
11. PLANO DE AÇÃO DA EQUIPE MULTIDISCIPLINAR(2013-2014) ......................... 97
12. PLANO DE AÇÃO EDUCAÇÃO FISCAL ..................................................................... 105
13. REGIME DE FUNCIONAMENTO ................................................................................. 109
14. CALENDÁRIO ESCOLAR ............................................................................................. 112
15. REFERÊNCIAS ................................................................................................................. 113
6
1. IDENTICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO ESCOLAR
Denominação da Instituição
CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO BÁSICA PARA JOVENS E ADULTOS –
NOVA VISÃO – ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO
Endereço – Secretaria
Rua: Borges Dário de Lis, 439 – Bairro CDI – CEP: 85063-540
Município: Guarapuava – Paraná
Endereço - Unidade Prisional Penitenciária Industrial de Guarapuava - PIG
Rua: Borges Dário de Lis, 439 – Bairro CDI – CEP: 85063-540
Município: Guarapuava – Paraná
Endereço - Unidade Prisional Centro de Regime Semiaberto de Guarapuava - CRAG
Rua: Flavio Correia dos Santos, 400 – Bairro CDI – CEP: 85053-390
Município: Guarapuava – Paraná
Telefone/site/email:
Telefone:
(42)3624-7480 - PIG
(42)3629-1858 - CRAG
Site:
www.grpceebjanovavisao.seed.pr.gov.br
E-mail:
Entidade Mantenedora:
Secretaria de Estado de Educação Núcleo:
Guarapuava – PR
Dependência Administrativa:
Pública – Estadual Localização:
Urbana
Atos de Autorização, Reconhecimento, Renovação
Curso Número do ato da autorização
para funcionamento
Número do ato do
reconhecimento
Ensino Fundamental Fase I Resolução nº 15/09 - 05/01/2009 Resolução nº 4243 – 09/06/2012
Ensino Fundamental Fase II Resolução nº 15/09 - 05/01/2009 Resolução nº 4243 – 09/06/2012
Ensino Médio Resolução nº 15/09 - 05/01/2009 Resolução nº 4243 – 09/06/2012
Aprovação de Regimento
Em 2011
Modalidade de Ensino
EJA – Educação de Jovens e Adultos:
Níveis de Ensino:
7
Ensino Fundamental Fase I
Ensino Fundamental Fase II
Ensino Médio
Comunidade Escolar
Turmas/Alunos:
Organização Coletiva: 18 turmas
Organização Individual: 17 turmas
Turno:
- Matutino
- Vespertino
- Noturno
Período de Funcionamento
As aulas funcionam no período contrário ao do trabalho do aluno.
O atendimento da Secretaria se submete ao horário que a escola atende sala de aula.
Atendimento Unidade Prisional Penitenciária Industrial de Guarapuava - PIG
Período Horário da Secretaria Horário da Aula
Manhã Manhã: 8h às 12h
Manhã: 8h às 11h 30min
Tarde Tarde: 13h às 17h
Tarde: 14h 30min às 18h
Atendimento Unidade Prisional Centro de Regime Semiaberto de Guarapuava – CRAG
Período Horário da Secretaria Horário da Aula
Manhã Manhã: 8h às 12h
Manhã: 8h às 11h 30min
Tarde Tarde: 13h às 17h
Tarde: 13h 30min às 17h
Noite Noite: 18h às 22h
Noite: 18h30 às 22h30min
8
2. APRESENTAÇÃO
2.1 A importância do Projeto Político Pedagógico
A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN 9.394/96), no artigo 15,
concedeu à escola progressivos graus de autonomia pedagógica, administrativa e de gestão
financeira. Ter autonomia significa construir um espaço de liberdade e de responsabilidade para
elaborar seu próprio plano de trabalho, definindo seus rumos e planejando suas atividades de modo
a responder às demandas da sociedade, ou seja, atendendo ao que a sociedade espera dela. A
autonomia permite à escola a construção de sua identidade e à equipe escolar uma atuação que a
torna sujeito histórico de sua própria prática. Pensar no processo de construção de um projeto
político-pedagógico requer uma reflexão inicial sobre seu significado e importância. Verificamos
que a LDBEN/96 ressalta a importância desse instrumento em seus artigos:
* No artigo 12, inciso I, que vem sendo chamado o ―artigo da escola‖ a Lei dá aos estabelecimentos
de ensino a incumbência de elaborar e executar sua proposta pedagógica.
*No artigo 14, em que são definidos os princípios da gestão democrática, o primeiro deles é a
participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola.
Através da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional há o detalhamento dos aspectos
pedagógicos da organização escolar, o que mostra bem o valor atribuído a essa questão pela atual
legislação educacional. Dessa forma, essa é uma exigência legal que precisa ser transformada em
realidade por todas as escolas do país. Entretanto, não se trata apenas de assegurar o cumprimento
da legislação vigente, mas, sobretudo, de garantir um momento privilegiado de construção,
organização, decisão e autonomia do currículo da escola. Por isso, é importante evitar que essa
exigência se reduza a mais uma atividade burocrática e formal a ser cumprida. Um projeto político-
pedagógico com o currículo voltado para construir e assegurar a gestão democrática se caracteriza
por sua elaboração coletiva e não se constitui em um agrupamento de projetos individuais. Segundo
Libâneo, o projeto é o documento que detalha objetivos, diretrizes e ações do processo educativo a
ser desenvolvido na escola, expressando a síntese das exigências sociais e legais do sistema de
ensino e os propósitos e expectativas da comunidade escolar.
Na verdade, o projeto político-pedagógico é a expressão da cultura da escola com sua (re)
criação e desenvolvimento, pois expressa a sua cultura, impregnada de crenças, valores,
significados, modos de pensar e agir das pessoas que participaram da sua elaboração. Assim, o
―O Projeto Político-Pedagógico representa a oportunidade
da direção, da coordenação pedagógica, dos professores e
da comunidade, tomarem sua escola nas mãos, definir seu
papel estratégico na educação das crianças e jovens,
organizar suas ações, visando a atingir os objetivos que se
propõem. É o ordenador, o norteador da vida escolar‖.
Libâneo
9
projeto orienta a prática de produzir uma realidade. Para isso, é preciso primeiro conhecer essa
realidade. Em seguida reflete-se sobre ela, para só depois planejar as ações para a construção da
realidade desejada. É preciso destacar que o projeto político-pedagógico extrapola a dimensão
pedagógica, englobando também a gestão financeira e administrativa, ou seja, os recursos
necessários à sua implementação e as formas de gerenciamento. Em suma: construir o projeto
político-pedagógico significa enfrentar o desafio da transformação global da escola, tanto na
dimensão pedagógica, administrativa, como na sua dimensão política.
2.2 A elaboração do Projeto Político Pedagógico da Instituição
Na elaboração do projeto político pedagógico do CEEBJA Nova Visão, foi acatada a Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 9394/96), a deliberação 14/99 – CEE, a Instrução nº
006/2010 - SUED/SEED e a Instrução 009/11 – SUED/SEED, deixando explícita a idéia de que a
escola deve observar os aspectos legais, mas não pode prescindir da reflexão sobre sua
intencionalidade educativa, assim sendo, este projeto passa a ser objeto prioritário de estudo,
discussão, reorganização e até mesmo de previsão de um futuro diferente do presente minimizando
as relações competitivas, corporativas e autoritárias.
A nossa proposta educativa, procura constantemente a realimentação de práticas educativas,
atribuindo possíveis intervenções pedagógicas frente às necessidades e interesses dos envolvidos,
procurando contribuir para a construção da própria identidade como escola.
A construção do projeto desta escola parte do diagnóstico de uma realidade diferenciada,
pela sua especificidade, onde toda a comunidade escolar participou, pois consideramos
indispensável a contribuição de todos no processo educativo e assim, buscamos imprimir em todos
os segmentos o sentimento de pertencimento e comprometimento com a qualidade do trabalho
pedagógico.
O compromisso de toda comunidade escolar é desenvolver uma proposta de trabalho
pedagógico dentro de uma instituição prisional com firme propósito de respeito a todas as
especificidades que esta realidade exige.
Localizada dentro da Penitenciária Industrial de Guarapuava – PIG e do Centro de Regime
Semi Aberto de Guarapuava – CRAG, esta escola tem sua atenção voltada para a Educação de
Jovens, Adultos e Idosos privados de liberdade, assumindo o compromisso de desenvolver todos os
aspectos que envolvem a educação formal, assim como contribuir para o processo de reeducação e
ressocialização.
10
2.3 Objetivos da instituição
2.3.1 Objetivo geral
O Centro de Educação Básica para Jovens e Adultos - Nova Visão é um espaço escolar, que
em conjunto com a instituição prisional, busca o processo de reeducação e ressocialização do
sujeito encarcerado. Este processo está baseado no tripé: tratamento penal, trabalho e educação.
Portanto esta escola tem como objetivo geral:
- Oferecer ao educando a possibilidade da vivência do processo ensino-aprendizagem de
qualidade onde as atividades educacionais proporcionem a apropriação do conhecimento científico
levando-o a tornar-se um sujeito autônomo que possa construir uma nova trajetória de vida
alicerçada em valores morais, éticos e sociais assumindo-se como agente transformador e que
inserido, ativamente, no seu meio possa exercer sua cidadania com responsabilidade e
comprometimento.
- Tomarem consciência de sua realidade histórica.
- Dirigirem sua própria vida, buscando na criticidade o cumprimento dos seus direitos e
deveres.
- Compreenderem a cidadania como participação social e política.
- Questionarem a realidade, formulando problemas e tratando de resolvê-los, utilizando para
isso o pensamento lógico, a criatividade de análise crítica, selecionando procedimentos e
verificando sua adequação.
- Conhecerem e cuidarem do próprio corpo, adotando hábitos saudáveis, agindo assim com
responsabilidade em relação a sua saúde e a saúde coletiva
- Contextualizar os conhecimentos.
- Respeitarem o próximo.
- Implementar a autonomia intelectual e formação ética.
11
3. INTRODUÇÃO
3.1 CEEBJA NOVA VISÃO: um ambiente escolar diferenciado
A educação é vista dentro da unidade penal como uma possibilidade de intervenção ou de
inclusão e pretende-se que através dela sejam promovidas alternativas para a socialização dos
internos frente à sociedade civil. Segundo Oliveira (2008), ―a educação deve ser entendida como
um processo de socialização dos indivíduos.‖
Já, conforme Volpi (2001, p. 38) é preciso refazer o processo de socialização para integrá-lo à
sociedade, ajustado às expectativas e padrões desejados pela ordem social vigente. Visto desta
forma, a educação, dentro das instituições destinadas à privação de liberdade, deve contribuir para
que a socialização aconteça através da autonomia e das reflexões que ela gerará, oportunizando aos
mesmos refletir suas futuras práticas e ações diante da sociedade.
Oliveira (2008) também explicita que:
A educação deve viabilizar a possibilidade de uma orientação para a formação do
sujeito e da construção de uma cidadania democrática e ativa que tenha como meta
o empoderamento da consciência social do indivíduo, privado de sua liberdade, no
qual se trabalhe, a estrutura cognitiva do mesmo para que se adapte na esfera
coletiva da sociedade.
Pensando desta maneira, a educação deve ser entendida como instrumento que pode auxiliar
o indivíduo a repensar suas ações e por meio delas transformá-las em direitos e deveres, no
exercício de sua cidadania e a escola como espaço de disponibilização de construção destes.
Sendo assim, conforme a Proposta Pedagógica Curricular, do Centro Estadual de Educação
Básica para Jovens e Adultos Nova Visão em conjunto com o Complexo Penitenciária de
Guarapuava, composto pela Penitenciária Industrial de Guarapuava – PIG e o Centro de Regime
Semi Aberto de Guarapuava – CRAG, em sua concepção de presídio, têm como meta o tratamento
do detento buscando a sua educação ou a reeducação para que o mesmo possa conviver com a
sociedade, visando proporcionar a reabilitação dos indivíduos.
Foi com esse intuito que, em 1999, a Secretaria de Estado da Educação do Paraná – SEED
em parceria com a Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania – SEJU deram início ao
atendimento educacional a clientela existente, na época apenas na PIG, através do Centro Estadual
de Educação Básica para Jovens e Adultos de Guarapuava. Clientela esta formada por educandos do
sexo masculino em privação de liberdade, em regime fechado. Primeiramente foram atendidos pelo
Sistema de Posto Avançado do CEEBJA – PAC, até 2006. Desta data até 2008, passou a ter uma
12
nova denominação chamada Ação Pedagógica Descentralizada – APED, sendo os professores
vinculados ao CEEBJA Guarapuava.
Com a implantação do Centro de Regime Semi Aberto de Guarapuava - CRAG, em 2007,
foi ampliado o atendimento, também através das APEDs, já que esta unidade passou a abrigar um
grande número de internos oriundos da Penitenciária Industrial de Guarapuava - PIG, onde já
haviam iniciado seus estudos e também de outras instituições prisionais.
Com o objetivo de proporcionar um ensino de qualidade e melhores condições de
atendimento ao educando e com o aumento significativo dos internos, exigindo assim uma demanda
maior de professores, pedagogos e funcionários administrativos, é que surgiu a possibilidade de se
criar uma escola, para atender as duas unidades, pois havia todas as condições físicas e também
atendia aos critérios exigidos para essa implantação. Foi assim que a coordenação pedagógica, os
professores, que estavam atuando no momento e direções das unidades uniram-se e iniciaram o
processo de criação da escola, através da parceria entre a Secretaria de Estado da Educação do
Paraná - SEED e Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania - SEJU.
A escolha do nome desta escola aconteceu por meio de uma pesquisa junto aos alunos e
professores que deram várias sugestões e a partir de uma seleção foi escolhido o nome atual ―Nova
Visão‖, ficando então Centro Estadual de Educação Básica de Jovens e Adultos Nova Visão –
Ensino Fundamental e Médio. Este nome veio ao encontro do principal objetivo da escola que é
educar para o exercício da cidadania, na qual a educação vem colaborar na reeducação e
ressocialização do sujeito privado de liberdade.
Sendo assim, através da Resolução nº 015/09, de 05 de janeiro de 2009, houve a autorização
de funcionamento desta instituição de ensino, iniciando suas atividades com o Ensino Fundamental
Fase I no mês de março de 2009 e com o Ensino Fundamental Fase II e Ensino Médio, no mês de
agosto de 2009.
Em junho de 2013, a Penitenciária Industrial de Guarapuava e o Centro de Regime
Semiaberto de Guarapuava foram unificados no Complexo Penitenciário de Guarapuava, ficando as
duas unidades penais sob uma única direção:
1. Anderson de França Uchak Direção Graduação – Ciências
Ecônomicas/SEJU
2. Willian Daniel de Lima Ribas Direção Graduação – Direito/SEJU
3. Alvino Martinez Chefe - Dised/Depen
Graduação Pedagogia /SEJU
13
3.2 PIG – Penitenciária Industrial de Guarapuava: Estabelecimento Penal de Regime
Fechado - Custódia Masculina - Rua Dário Borges de Lis, 439 - CDI
No cenário de contradições existentes no sistema prisional temos de um lado fugas,
rebeliões, tratamento desumano e de outro a existência de iniciativas inovadoras que aplicam o
prescrito na Constituição Brasileira, garantindo a execução dos direitos humanos. Nesta última
concepção destaca-se a PIG - Penitenciária Industrial de Guarapuava (PR).
Foto 1 – Vista da fachada da PIG
Fonte PIG
Primeira penitenciária industrial do país, destinada a presos condenados do sexo masculino,
em regime fechado. Inaugurada em 12 de novembro de 1999, está localizada no Município de
Guarapuava, distante 265 km de Curitiba e tem capacidade para abrigar até 240 internos. Foi
construída com recursos dos Governos Federal e Estadual.
Foi concebida e projetada objetivando o cumprimento das metas de ressocialização do preso,
facilitada pela interiorização dos Presídios (preso próximo da família e local de origem), política
adotada pelo Governo do Paraná, buscando oferecer novas alternativas para os apenados,
proporcionando-lhes melhores condições para sua reintegração à sociedade. Esta alternativa
institucional prisional é uma busca de humanização do sistema penitenciário pela profissionalização
do detento e consequentemente a ressocialização pelo trabalho e educação. Também foi a primeira
Unidade Penal do Brasil em que a operacionalização executou-se por uma empresa privada
contratada pelo Estado (desde a sua inauguração até o mês de agosto de 2006), passando novamente
às mãos do Estado a partir desta data.
14
3.2.1 Estrutura Física
Esta unidade penal se difere das convencionais porque funciona em um prédio moderno, em
uma área total de terreno de 35.000 m, cuja área construída é de 7.177, 42 m.
Sua capacidade é para 240 internos, divididos em 120 cubículos, separados em cinco
galerias com 24 cubículos cada uma, é bem equipada com camas de alvenaria em cada cela, a
limpeza é realizada pelos próprios internos.
Apresenta um pavilhão para dia de visitas e doze suítes para encontros íntimos, as visitas são
realizadas aos domingos por familiares devidamente cadastrados.
Possui cinco pátios, quatro deles destinados ao momento de ―sol‖ utilizando 2 horas diárias
e um pátio para atividades esportivas e recreativas, usado nas sextas-feiras e sábados e para visitas
aos domingos. Também apresenta um consultório médico, um odontológico, uma enfermaria, oito
salas de aula, uma sala de professores, uma biblioteca, uma sala da direção escolar, uma sala para a
equipe pedagógica, uma sala para a secretaria escolar, seis salas para atendimento técnico, uma
lavanderia, uma cozinha. Existem os espaços destinados à administração e à Polícia Militar.
Além da atividade de ensino formal, os internos têm a possibilidade de participar de
atividades como biblioteca, palestras informativas, apresentações de teatro, grupos de apoio com os
Alcoólicos Anônimos e Grupos Religiosos como Igreja Católica, Comunidade Cristã, Assembléia
de Deus e Doutrina Espírita. Também são oferecidos cursos profissionalizantes.
Enfim é um espaço privilegiado onde o detento tem a possibilidade de cumprir a sua pena
recebendo um atendimento onde seus direitos são respeitados.
3.2.2 Recursos Humanos
A unidade consta com um efetivo de funcionários internos: 02 que respondem pela direção
da unidade prisional; 96 agentes penitenciários; 07 funcionários administrativos; 02 estagiários; 04
técnicos: 02 assistentes sociais, 01 dentista e 01 enfermeira; 02 advogados e funcionários externos:
08 que pertencem ao Batalhão da Polícia Militar, 22 que pertencem à Secretaria de Estado da
Educação – CEEBJA que realiza todo o trabalho de escolarização formal; KPS Industria Ltda, da
empresa privada KADESH (confecção de calçados de segurança) e Verde Mar Alimentação, todas
disponibilizam o trabalho aos internos.
Os agentes de segurança são, na sua totalidade, concursados e devidamente preparados para
esta função, assim como os demais funcionários administrativos.
Fica claro nas relações dos internos com os funcionários e direção um tratamento de respeito
e atenção.
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3.2.3 Segurança
A segurança interna é de responsabilidade dos Agentes Penitenciários e a externa fica a
cargo da Polícia Militar que além de guardar a penitenciária faz a escolta do detento quando
necessário.
Todas as pessoas ao adentrar nesta instituição passam por revista, assim como seus
pertences. Também o detento passa por revista toda vez que se ausenta de sua cela e a mesma
situação se observa no canteiro de trabalho e sala de aula.
A segurança do detento é rigorosa e todo problema disciplinar é registrado e encaminhado
aos setores responsáveis e trabalhado junto aos envolvidos, que estarão sujeitos às sanções
aplicáveis de acordo com normas internas estabelecidas visando a preservação do respeito e bom
convívio entre os internos.
3.2.4 Caracterização do sujeito encarcerado
Esta instituição recebe condenados da cadeia pública de Guarapuava e região que abrange os
municípios que compõe a Vara de Execução de Guarapuava: Guarapuava, Prudentópolis, Irati,
Rebouças, Rio Azul, São Mateus do Sul, União da Vitória, Palmital, Iretama, Manoel Ribas,
Cândido de Abreu, Reserva, Pitanga, Pinhão e Mallet.(Gráfico 1)
Gráfico 1 – Procedência do Interno (escala em porcentagem)
28,86
38,09
33,05
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Área Urbana
Área Rural
Não Informado
Fonte PIG abril/2013
Para que o condenado possa cumprir a pena nesta instituição é submetido a uma entrevista
prévia, ter bom comportamento e ter o desejo de trabalhar. Na chegada à unidade penal o detento
passa pelo processo de triagem e adaptação. Após a entrada o mesmo é avaliado periodicamente por
16
uma Comissão Técnica composta por Assistente Social, Pedagoga e Psicóloga. Existe um
acompanhamento do interno visando o desenvolvimento de atividades que o auxiliem na formação
de bons hábitos e atitudes. Ao traçar um perfil do interno nota-se que grande porcentagem encontra-
se na faixa etária dos 18 aos 34 anos de idade. (Gráfico 2)
Gráfico 2 – Faixa Etária do Interno (escala em quantidade)
0
20
40
60
80
100
120
140
18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 acima de 66
Fonte – PIG abril/2013
Em relação à situação civil evidencia-se que a maioria apresenta união estável seguido dos
solteiros, pois temos uma grande parcela da população que é jovem. (Gráfico 3)
Gráfico 3 – Situação Civil do Interno (escala em porcentagem)
0,41
44,38
1,25
40,58
12,13
1,25
0 10 20 30 40 50
Amasiado
Casado
Separado
Divorciado
Solteiro
Viuvo
Fonte – PIG abril/2013
Verificamos que grande parte desta população é oriunda desta região que tem a
presença marcante de europeus na sua colonização, portanto a maioria pertence a esta etnia.
17
(Gráfico 4)
Gráfico 4 – Caracterização Racial (escala em quantidade)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Branco Negro Pardo
Fonte – PIG abril/2013
Quanto ao nível de escolaridade a grande maioria apresenta pouca escolaridade, e se
encontra na situação de escolaridade de Ensino Fundamental incompleto que vai desde a 1ª até a 8ª
série. (gráfico 5)
Gráfico 5 – Escolaridade do Interno (escala em porcentagem)
6,69
3,76
20,5
1,67
3,34
9,2
10,04
44,8
Analfabeto
Ensino Fundamental Fase I Incompleto
Ensino Fundamental Fase I Completo
Ensino Fundamental Fase II Incompleto
Ensino Fundamental Fase II Completo
Ensino Médio Incompleto
Ensino Médio Completo
Ensino Superior Incompleto
Fonte PIG abril/2013
18
3.3 CRAG – Centro de Regime Semiaberto de Guarapuava – Estabelecimento Penal de
Regime Semiaberto - Custódia Masculina - Rua Flávio Correia dos Santos, 400 – CDI
Foto 2 – Vista da fachada do CRAG
O Centro de Regime Semiaberto de Guarapuava, inaugurado em 14 de fevereiro de 2007,
com uma área de 12.091,53 m² e área construída de 2.205m², tem capacidade para abrigar 300
presos do sexo masculino em alojamentos. Esta instituição possui uma estrutura adaptada para a
ressocialização dos seus internos, focada no tripé: disciplina, trabalho e educação.
Construída com recursos do Governo do Estado do Paraná, está focada nas parcerias com a
iniciativa privada que disponibiliza trabalho aos sentenciados, oferecendo dignidade para a
reintegração social.
3.3.1 Estrutura Física
Apresenta 12 alojamentos com capacidade para, aproximadamente, 27 internos cada, 03
celas para triagem, 03 celas para isolamento, 01 área especial para dia de visitas e 04 quartos
designados para encontros íntimos, as visitas são realizadas aos domingos por familiares
devidamente cadastrados.
Têm dois refeitórios, um para os internos e outro para funcionários, 02 pátios para atividades
em área aberta, um deles destinados ao momento de ―sol‖ utilizando 2 horas diárias, este também é
destinado para atividades recreativas e um campo de areia usado nas atividades esportivas.
Também apresenta salas destinadas à saúde, como: consultório médico, odontológico, sala
de vacina, farmácia, expurgo, sala de observação e ambulatório. Dispõe, ainda, de um espaço para a
educação: quatro salas de aula, salas para direção, equipe pedagógica, equipe administrativa e
19
professores, contando com espaço destinado para reuniões e cursos de professores e funcionários,
almoxarifado e espaço destinado estritamente a merenda escolar.
Há o espaço destinado ao setor técnico: 04 salas para atendimento, 01 lavanderia, 01
cozinha, 02 canteiros de trabalho. Existe também o espaço destinado à administração.
Os internos podem ser implantados em outros canteiros internos recebendo o valor de
pecúlio, sendo implantados nas mais diversas atividades como faxina, cozinha, manutenção e
lavanderia, atendendo espaços desta instituição como horta, jardinagem, manutenção do prédio,
limpeza e lavanderia.
Mantêm parcerias com empresas como Industria de Madeiras Compensados Guaratu,
Transportes Pérola do Oeste, Cooperativa Agrária Agroindustrial, Carvão Madepinho, Fórum
Desembargador Hernani Guarita Cartaxo, Penitenciária Industrial de Guarapuava, 14ª Subdivisão
Policial do Paraná, 16° Batalhão da Polícia Militar e 5º Batalhão de Polícia Rodoviária do Paraná
que oferecem canteiros na área externa da Unidade Penal com 8 horas diárias, sendo que os internos
recebem 75% do salário mínimo. Além da atividade de ensino formal, os internos têm a
possibilidade de participar de atividades como biblioteca, palestras informativas, apresentações de
teatro, grupos de apoio com os Alcoólicos Anônimos e Grupos Religiosos como Igreja Católica,
Comunidade Cristã, Assembléia de Deus e Doutrina Espírita. Também são oferecidos cursos
profissionalizantes.
3.3.2 Recursos Humanos
A unidade conta com um efetivo de funcionários internos: 02 que respondem pela direção da
unidade prisional; 60 agentes penitenciários; 07 funcionários administrativos; 04 estagiário; 02
assistentes sociais, 01 psicóloga, 01 enfermeira, 01 advogado.
Os agentes de segurança são, na sua totalidade, concursados e devidamente preparados para
esta função, assim como os demais funcionários administrativos.
3.3.3 Segurança
A segurança é de responsabilidade dos Agentes Penitenciários e que, além de guardar a
penitenciária, faz a escolta do detento quando necessário.
Todas as pessoas ao adentrar nesta instituição passam por revista, assim como seus
pertences. Também o detento passa por revista toda vez que se ausenta de sua cela e a mesma
situação se observa no canteiro de trabalho e sala de aula.
A segurança do detento é rigorosa e todo falta disciplinar é registrada e encaminhada aos
setores responsáveis e trabalhada junto aos envolvidos, que estarão sujeitos às sanções aplicáveis de
acordo com Lei de Execuções Penais n.° 7210/84 visando a preservação do respeito e bom convívio
20
entre os internos.
3.3.4 Caracterização do sujeito encarcerado
Esta instituição recebe condenados da cadeia pública de Guarapuava e das Delegacias da
região que abrange os municípios que compõe a Vara de Execução de Guarapuava: Guarapuava,
Prudentópolis, Irati, Rebouças, Rio Azul, São Mateus do Sul, União da Vitória, Palmital, Iretama,
Manoel Ribas, Cândido de Abreu, Reserva, Pitanga, Pinhão, Mallet, Cruzeiro do Oeste, São Miguel
do Iguaçu, Guaíra, Umuarama, Mandaguari, Jaguaraíva, Francisco Beltrão, pato Branco, União da
Vitória, Jacarezinho, Goioerê, Medianeira, Cambará, Foz do Iguaçu, Telemâco Borba, Cascavel e
Ibiporã, além de receber também presos de todas as Unidades Penitenciárias do Estado.
Para que o condenado possa cumprir a pena nesta instituição precisa estar em progressão de
regime ou ter sido condenado a regime semiaberto. Na chegada à unidade penal o detento passa
pelo processo de triagem, que se refere a um período de 20 dias de adaptação às normas da
instituição. Após a entrada, o mesmo é avaliado periodicamente por uma Comissão Técnica
composta por Pedagogia, Serviço Social, Segurança, Saúde, Laborterapia e Psicologia. Este
acompanhamento visa o desenvolvimento de atividades que o auxiliem na formação de bons hábitos
e atitudes, além da construção de um projeto de vida para viabilização da progressão de regime
extra muros.
Ao traçar um perfil do interno nota-se que grande porcentagem encontra-se na faixa etária
dos 18 aos 29 anos de idade. (Gráfico 7)
Gráfico 7 – Faixa Etária do Interno (escala em quantidade)
0
20
40
60
80
100
120
140
18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 65 acima de 66
Fonte – CRAG – março/2013
Verificamos que grande parte desta população é oriunda desta região que tem a presença
marcante de europeus na sua colonização, portanto a maioria pertence a esta etnia.
Da caracterização dos sujeitos privados de liberdade, tanto regime fechado – PIG,
quanto regime semiaberto – CRAG é possível ter um conhecimento mais aprofundado desta
21
clientela e desta forma viabilizar um trabalho voltado para sua realidade e necessidades.
4. DIAGNÓSTICO
4.1 Recursos Humanos
Para ingresso, no CEEBJA que atende alunos privados de liberdade, os funcionários da
SEED passam por um processo seletivo rigoroso, conforme Resolução Conjunta SEED/SEJU/SEAP
com o fim de atender aos critérios exigidos para as especificidades desta escola.
Equipe Técnico Administrativa
NOME FUNÇÃO GRADUAÇÃO
Eliel Earle Linhares
Diretor Licenciatura em Educação
Física
Claudinéia Coelho Domingues Secretária Licenciatura em Pedagogia
Adriana Sagan Agente Administrativo II Licenciada em Letras - Espanhol
Rosangela Aparecida Munhoz
Gluzezak.
Agente Administrativo II Licenciatura em Educação
Física
Equipe Pedagógica
NOME FUNÇÃO GRADUAÇÃO
Luciane Wolff Martins
Pedagoga Licenciatura em Pedagogia
Nadia Maria Garcias da Luz
Sanches
Pedagoga Licenciatura em Pedagogia
Vanessa Elisabete Raue
Rodrigues
Pedagoga Licenciada em Pedagogia
Corpo Docente
NOME FUNÇÃO GRADUAÇÃO
Adriana Cristina Pinto dos
Santos
Professora – Ensino Fundamental
Fase I
Licenciatura em Geografia
Adriana Presotto Professora – Matemática – Ensino Licenciatura em Matemática
22
Fundamental e Médio
Anézia Cristina de Souza
Marcondes
Professora – Biologia – Ensino
Médio
Licenciatura em Biologia
Catarina Sirlei Laurentino
Professora – Geografia – Ensino
Fundamental e Médio
Licenciatura em Geografia
Daísa dos Passos Galeski.
Professora – Ensino Fundamental
Fase I
Licenciatura em Letras –
Literatura
Edinilson Salateski
Professor – Física – Ensino Médio Licenciatura em Física
Edson Dreviski
Professor – Ciências – Ensino
Fundamental
Ciências – Licenciatura
Elisabete Mogalski
Professora – Língua Portuguesa
Ensino Fundamental e Médio
Licenciatura em Letras –
Literatura
Elizete de Fátima Almeida
Simão
Professora – História – Ensino
Fundamental e Médio
Licenciatura em História
Fernando José Rodrigues
Professor – Química – Ensino
Médio
Licenciatura em Química
Florivaldo Quizini Júnior
Professor – Filosofia – Ensino
Médio
Licenciatura em Filosofia
Franciane de Lima Silveira
Professora – Arte – Ensino
Fundamental e Médio
Arte e Educação –
Licenciatura
Lourdes Vilczak dos Santos
Professora – Ensino Fundamental
Fase I
Licenciatura em Matemática
Maria Aparecida Cherato Professora – Ensino Fundamental
Fase I
Licenciatura em Pedagogia
Maricleusa Inglês da Silva
Professora – Matemática – Ensino
Fundamental e Médio
Licenciatura em Matemática
Marilza da Conceição Weiber Professora – LEM Inglês –
Ensino Fundamental e Médio
Licenciatura em Letras –
Anglo
Pedro Lealdino Professor – Educação Física –
Ensino Fundamental e Médio
Licenciatura em Educação
Física
4.2. Estrutura Física:
23
O espaço físico é utilizado em parceria com as instituições prisionais, a biblioteca, o
refeitório e banheiros são compartilhados.
Listamos os espaços que foram cedidos à escola e que são de seu uso exclusivo:
ESPAÇO LOCAL/QUANTIDADE
PIG CRAG
Sala secretaria/direção 1 1
Sala equipe pedagógica 1 1
Sala de professor 1 1
Sala de aula 9 8
Sala material didático --- 1
Sala para depósito 1 1
Sala de reuniões 1 1
4.3 Caracterização da Comunidade Escolar
Esta escola funciona nas dependências das unidades prisionais PIG – Penitenciária Industrial
de Guarapuava e CRAG – Centro de Regime Semiaberto de Guarapuava atendendo alunos privados
de liberdade do sexo masculino provenientes da Comarca de Guarapuava
4.4 Histórico da EJA no Brasil
Os avanços científicos, as conquistas na área tecnológica e a alta qualidade de vida, fruto do
modo de produção capitalista, são marcos na sociedade atual. Temos, por outro lado e em
conseqüência, uma quantidade crescente de empobrecidos e, portanto, excluídos destas conquistas
humanas.
Lembramos aqui, o destaque que temos no mundo, da desigualdade social, da má
distribuição da renda, e que infelizmente, fazemos parte de uma sociedade capitalista, injusta e
competitiva com possibilidades e condições para um individualismo possessivo com aspirações à
competição, com parca solidariedade e com grandes desigualdades econômicas e culturais. Uma
sociedade marcada pela perca de significados, vivendo uma profunda crise da falta de ética, com
uma cultura em que a globalização extrapolou o seu sentido impondo muitas vezes: medo, vazio e
violência com uma cultura que perdeu a confiança, a esperança e a própria noção de justiça e paz.
Vivemos sob a hegemonia política e ideológica do neoliberalismo há mais de uma década, o
capitalismo, responsável por inúmeras diferenças entre os homens, desenvolveu e desenvolve a
24
indústria de massa, apagando diferenças e padronizando estilos de vida. Consumismo, competição
permanente, enriquecimento rápido, aparecem como os grandes objetivos do presente.
E o Brasil, não está à margem da história mundial e destas conseqüências, cujo modelo
sócio-econômico é representado pelo crescente número de excluídos e pela contínua concentração
de renda. A educação, sempre considerada como prioridade pelos órgãos governamentais, continua
sendo elitista, onde os menos favorecidos lutam por uma escola pública mais eficiente.
Neste contexto percebe-se que a produção cultural acaba por tornar-se mercadoria vendável
tendo como objetivo, antes de tudo o lucro fazendo com que a melhoria da qualidade de vida seja
relegada a um segundo plano. Uma sociedade organizada dessa forma acaba por valorizar apenas
quem produz e quem consome. Os que não se enquadram nessa lógica tornam-se um ―peso‖ e
acabam sendo descartáveis. A exclusão é o resultado de um processo cultural desvinculado das
questões essenciais da vida.
Os avanços da ciência e da tecnologia revolucionam a produção, o comportamento das
pessoas, e o próprio ambiente escolar: através da internet, da telefonia celular e outros meios de
comunicação, oferecem ao homem comodidade, segurança e precisão, então poderíamos supor uma
grande melhoria de vida. Mas por outro lado, sabemos que isso só ocorre com uma pequena parcela
da sociedade, justamente com a minoria, mais sintonizada com a lógica do mercado. Salientamos
aqui que nossa comunidade escolar atendida, faz parte da grande maioria, o que significa que este
avanço não atinge os indivíduos que acabam ficando a margem do processo.
Nessa conjuntura pouco humanizante, há um aspecto notório bastante animador: nunca se
viu na história do Brasil e do mundo tanta campanha em prol dos menos favorecidos, parece que o
mundo todo está saturado de guerras, de corrupção, de imperialismo gratuito, de injustiças gritantes,
de continuísmos políticos E, como é da própria essência do ser humano, a vontade de mudar parece
ser o elemento sempre presente e atuante, passando pela solidariedade, pelo aval dos direitos
humanos, pela democracia e pela cultura da paz.
A Região Sul, sempre foi diferenciada, nos índices apresentados sobre a situação da
educação no país, o Estado do Paraná demonstrou no último ENEM, resultado acima da média
nacional, e é um dos estados que mais investe em educação no país. Somos o único estado que
elaborou as Diretrizes Curriculares Estaduais para a Educação Básica, as quais orientam a educação
básica de todo estado do Paraná, bem com as Diretrizes Curriculares específicas para a EJA, como é
o caso desta instituição que trabalha com a população adulta.
Percebemos que muitos de nossos educandos tiveram passagem pelo ensino regular e que
por inúmeros motivos o abandonaram. Esta passagem imprimiu marcas profundas da falta ou do
insucesso dessa formação e que ao retornar a ela anseiam por vivenciar um processo rápido e
eficiente da aprendizagem escolar. Como preconiza as Diretrizes Curriculares Nacionais para
25
Jovens e Adultos:
―Muitos jovens ainda não empregados, desempregados, empregados em ocupações
precárias e vacilantes podem encontram nos espaços da EJA, seja nas funções de
reparações e de equalização, seja na função qualificadora, um lugar de melhor
capacitação para o mundo do trabalho e para a atribuição de significados às
experiências sócio-culturais trazidas por eles‖. (Parecer 11/2000-CNE p.11)
Constitui-se, então uma tarefa bastante complexa determinar o perfil do educando desta
Instituição de Ensino, porém torna-se imprescindível traçar este perfil, a fim de buscar um
planejamento adequado para atuar nesta demanda.
Assim nos deparamos com um indivíduo, que ―vítima social‖, sempre viveu a margem da
sociedade, sem referência social e que geralmente traz consigo um histórico de vida que reflete
principalmente, seus comprometimentos psicossociais e econômicos. Um sujeito sem perspectivas
de futuro, discriminado (pobre, analfabeto ou semi-analfabeto), sem estrutura familiar, sem ter
noção do lugar ocupado na sociedade.
Estes educandos demandam de uma proposta pedagógica, específica para jovem, adultos e
idosos privados de liberdade, que em sua grande maioria, apresentam muitas vezes, um peculiar
sentimento de revolta e de vingança, pois a perda da liberdade torna-se um fato de difícil aceitação
para qualquer um. Por conta disto, a nossa a proposta pedagógica é fortemente norteada pela
cientificidade do conhecimento tendo como meta a contribuição para o tratamento ao detento
buscando a sua educação ou a reeducação para que o mesmo possa se reintegrar e bem conviver em
sociedade.
Dessa forma, a nossa responsabilidade torna-se ainda maior por uma educação que
prioritariamente, procure ampliar o universo informacional deste educando e busque desenvolver a
capacidade crítica e criadora dos mesmos, tornando-o capaz de fazer suas escolhas e perceber a
importância das mesmas na sua vida e por conseqüência para o seu grupo social.
Acreditamos que isso seja possível, através de uma ação conscientizadora, capaz de
instrumentalizar este educando, a fim de que ele assuma, um compromisso de mudança com a sua
história, e com a do mundo. Sobre isso, Gadotti (in:Educação,1999, p. 62) diz que ―Educar é libertar
(…) dentro da prisão, a palavra e o diálogo continuam sendo a principal chave. A única força que
move um preso é a liberdade. Em sua análise Paulo Freire (1980, p. 26) afirma que:
A conscientização é (…) um teste de realidade. Quanto mais conscientização,
mais―dês-vela‖a realidade, mais se penetra na essência fenomênica do objeto,
frente ao qual nos encontramos para analisá-lo. Por esta mesma razão, a
conscientização não consiste em ―estar frente à realidade‖ assumindo uma posição
falsamente intelectual. Conscientização não pode existir fora da ―práxis‖, ou
melhor, sem o ato ação-reflexão. Esta unidade dialética constituí, de maneira
26
permanente, o modo de ser ou de transformar o mundo que caracteriza os homens.
Desta forma a educação de qualidade torna-se um meio poderoso de reintegração social,
para todos da comunidade carcerária, pois além de preparar este educando recluso na sua retomada
à liberdade, possibilita também competir em nível de igualdade de condições, em relação aos
cidadãos livres, nas disputas acirradas por um trabalho digno e justo.
Para tanto nossa proposta neste ambiente é de singular oportunidade, diferente de qualquer
outra, que ousa dar respostas às consequências de uma sociedade injusta. Sendo assim, em seu
processo pedagógico diferenciado, valorizam-se ações que elevam a auto-estima do educando
jovem, adulto e idoso privado de liberdade bem como a melhoria deste como ser participativo no
mundo.
A história da Educação de Jovens e Adultos no Brasil teve ao longo de sua trajetória a
presença de políticas educacionais assistencialistas, populistas e compensatórias de caráter
assistemático e descontínuo, portanto fadada ao fracasso. Fazendo uma retrospectiva histórica
percebemos que em toda a história do nosso país, a partir da colonização portuguesa, podemos
constatar a emergência destas políticas de educação de jovens e adultos, focadas e restritas
principalmente nos processos de alfabetização, sendo muito recente a conquista, reconhecimento e
definição desta modalidade enquanto política pública de acesso e continuidade à escolarização
básica.
Durante o período colonial a pouca oferta escolar dispensada era de caráter religioso, através
dos Jesuítas, tinha como objetivo professar as idéias da Igreja Católica e impor a cultura européia,
assim como a catequização dos povos indígenas. Foram quatro séculos de domínio da cultura
branca, cristã, masculina e alfabetizada sobre a cultura do índio, negro, mulheres e analfabetos.
Constata-se a presença de uma educação seletiva, discriminatória e excludente.
No final o século XIX e início do Século XX, a partir do desenvolvimento urbano industrial
e sob forte influência da cultura européia, são aprovados projetos de leis que enfatizam a
obrigatoriedade da educação de adulto, atendendo a interesses das elites com o objetivo de
aumentar o contingente eleitoral, principalmente no primeiro período da República. Com a
implantação da Lei Saraiva de 1882, incorporada à Constituição Federal de 1891, o analfabeto fica
impedido de votar, então a educação passa a se tornar critério de ascensão social e o analfabetismo à
incapacidade e inabilidade social.
O entusiasmo pela educação e o otimismo pedagógico geraram dois movimentos ideológicos
da elite brasileira, a educação passou a ser considerada como redentora dos problemas sociais.
Houve a expansão da rede escolar e criada, em 1910, as ligas contra o analfabetismo que culminou
com o advento da Escola Nova em 1930.
27
Contudo os modelos pedagógicos, então adotados, não eram adequados para alfabetização
de adultos, sendo a maioria dos professores leigos com a tarefa de ensinar os alunos a decodificar a
escrita.
Em 1925, através da Reforma João Alves, estabeleceu-se o ensino noturno para jovens e
adultos. Iniciando um movimento contra o analfabetismo mobilizado por grupos sociais e civis com
objetivo, também, de aumentar o contingente eleitoral. A educação tem a importante missão de
promover o progresso e desenvolvimento do país, sendo o analfabetismo ―um mal e uma doença
nacional‖ e o analfabeto como ―inculto, preguiçoso, ignorante e incapaz‖, não atendendo às
necessidades da crescente demanda de urbanização do país tornando-se um empecilho para o
progresso da nação. (Couto, 1933, p.190)
Com a Constituição Federal de 1934 foi instituída, no Brasil, a obrigatoriedade do ensino
primário para todos, mas a oferta de vagas ainda apresenta-se incipiente. São altos os índices de
analfabetismo embora apresente um declínio do índice de analfabetos entre 1920 e 1940. E nos anos
40 a educação passa a ser uma questão de segurança nacional, pois o atraso do país é relacionado à
falta de instrução de seu povo.
Neste período a educação de jovens e adultos constitui-se tema de política educacional e em
1942, com a ampliação da Reforma Educacional, se reconhece a educação de jovens e adultos como
modalidade de ensino, a mesma passa a receber recursos do Fundo Nacional do Ensino Primário
destinada especificamente à alfabetização e educação da população adulta analfabeta. Mas, a
insuficiente expansão do ensino elementar apresentando falta de escolas e vagas, assim como a
precária qualidade de ensino continuam a contribuir para a ampliação dos índices de analfabetismo.
Somente após a II Guerra Mundial, a educação de adultos passa a ter uma compreensão
diferenciada do ensino regular, este período é fortemente marcado por campanhas nacionais de
alfabetização, em massa, realizadas pelo governo federal de forma centralizada, assistemática,
descontínua e assistencialista, visando o atendimento da população do meio rural, as demais ofertas
de escolarização de jovens e adultos deste período se limitam apenas ao ensino primário.
No final da década de 50 e início da década de 60, surge uma nova perspectiva na educação
brasileira fundamentada nas idéias e experiências desenvolvidas por Paulo Freire, que idealizou e
vivenciou uma pedagogia voltada para as demandas e necessidades das camadas populares,
realizada com sua efetiva participação e a partir de sua história e de sua realidade, esta educação
parte de princípios e metodologia popular, libertadora e emancipadora.
Este novo momento também está associado a um contexto de efervescência de movimentos
sociais, políticos e culturais. Dentre as experiências de educação popular realizadas neste período,
destacam-se:
28
Movimento de Educação de Base (MEB) desenvolvido pela Confederação
Nacional dos Bispos do Brasil;
Centros populares de Cultura (CPCs) desenvolvidos pela União Nacional do
Estudantes;
Plano Nacional de Alfabetização (PNE) tendo por objetivo constituir uma
política nacional de alfabetização de jovens e adultos em todo o país sendo
coordenada por Paulo Freire.
Estas experiências de educação e cultura popular passaram a questionar a ordem capitalista,
incentivando a articulação das organizações e movimentos sociais em torno das Reformas de Base,
conduzidas pelo governo da época, João Goulart.
Contudo, o golpe militar de abril de 1964 suprimiu as experiências nesta perspectiva e três
anos após o golpe, o governo militar implantou o Movimento Brasileiro de Alfabetização
(MOBRAL) com uma perspectiva centralizadora e domesticadora, não existindo em sua proposta
pedagógica qualquer preocupação com as questões sociais. Percebem-se poucos avanços com este
programa, das 40 milhões de pessoas que durante 15 anos freqüentaram este Movimento, apenas
10% foram alfabetizadas.
Com a Lei 5692/71 é atribuído um capítulo para o ensino supletivo e o Parecer 699/72, do
Conselho Nacional de Educação (CNE) regulamentou os cursos supletivos e seriados e os exames
de certificação, mas a organização curricular e a matriz do ensino supletivo continuam a seguir a
proposta curricular do ensino regular não atendendo à especificidade destes alunos no processo de
escolarização.
A Lei de Reforma nº. 5.692/71 normatiza o ensino supletivo e recomenda aos Estados
atenderem a demanda de jovens e adultos de acordo com os preceitos abaixo:
Capítulo IV
Do ensino supletivo
Art.24 - O ensino supletivo terá por finalidade:
a) Suprir a escolarização regular para os adolescentes e adultos que não tenham
seguido ou concluído na idade própria;
b) Proporcionar, mediante repetida volta à escola, estudos de aperfeiçoamento ou
atualização para os que tenham seguido o ensino regular no todo ou em parte.
Parágrafo único - O ensino supletivo abrangerá cursos e exames a serem
organizados nos vários sistemas de acordo com as normas baixadas pelos
respectivos Conselhos de Educação.
Art.25- O ensino supletivo abrangerá, conforme as necessidades a atender, desde a
iniciação no ensino de ler, escrever e contar e a formação profissional definida em
lei específica até o estudo intensivo de disciplinas do ensino regular e a
atualização de conhecimentos.
§1º - Os cursos supletivos terão estrutura, duração e regime escolar que se ajustem
às suas finalidades próprias e ao tipo especial de aluno a que se destinam.
§2º - Os cursos supletivos serão ministrados em classes ou mediante a utilização
de rádio, televisão, correspondência e outros meios de comunicação que permitam
alcançar o maior número de alunos.
Art.26- Os exames supletivos compreenderão a parte do currículo resultante do
29
núcleo-comum, fixado pelo Conselho Federal de Educação, habilitando ao
prosseguimento de estudos em caráter regular, e poderão, quando realizados para o
exclusivo efeito de habilitação profissional de 2º grau, abranger somente o mínimo
estabelecido pelo mesmo Conselho.
§1º - Os exames a que se refere este artigo deverão realizar-se:
Ao nível de conclusão do ensino de 1º grau, para os maiores de 18 anos;
Ao nível de conclusão do ensino de 2º grau, para os maiores de 21 anos;
§2º - Os exames supletivos ficarão a cargo de estabelecimentos oficiais ou
reconhecidos, indicados nos vários sistemas, anualmente, pelos respectivos
Conselhos de Educação.
§3º - Os exames supletivos poderão ser unificados na jurisdição de todo um
sistema de ensino, ou parte deste, de acordo com normas especiais baixadas pelo
respectivo Conselho de Educação.
Art.27- Desenvolver-se-ão, ao nível de uma ou mais das quatro últimas séries do
ensino de 1º grau, cursos de aprendizagem, ministrados a alunos de 14 a 18 anos,
em complementação da escolarização regular, e, a esse nível ou de 2º grau, cursos
intensivos de qualificação profissional.
Parágrafo único - Os cursos de aprendizagem e os de qualificação darão direito a
prosseguimento de estudos quando incluírem disciplinas, áreas de estudos e
atividades que os tornem equivalentes ao ensino regular, conforme estabeleçam as
normas dos vários sistemas.
Art.28- Os certificados de aprovação em exames supletivos e os relativos à
conclusão de cursos de aprendizagem e qualificação serão expedidos pelas
instituições que os mantenham.
Embora a lei de reforma contemple a EJA, este ensino não teve uma real preocupação por
parte das autoridades porque a princípio era visto como uma modalidade temporária, de suplência,
para os que necessitavam comprovar escolaridade no trabalho e para os analfabetos. Porém, tornou-
se uma forma de ensino permanente, necessária para atender uma demanda que veio aumentando.
Esta modalidade foi considerada como uma fonte de soluções ajustando-se às mudanças da
realidade escolar.
Com a abertura democrática no país, na primeira metade dos anos 80, são reiniciados os
debates acerca das grandes questões sociais, dentre elas, a educação pública de qualidade e
universalizada a todos, pois o quadro educacional que se apresentava era dramático:
Segundo Shiroma, E.; Moraes, M.C. M (2000, p. 132):
- 50 % de reprovação ou exclusão na 1ª série do 1º grau;
- 30% da população constituíam-se de analfabetos;
- 23% dos professores leigos;
- 30% das crianças fora da escola;
- 8 milhões de crianças no 1º grau tinham mais de 14 anos;
- 60% das matrículas concentravam-se nas três primeiras séries do 1º grau, que
reuniam 73% das reprovações.
Esta situação criou, ao longo das décadas posteriores, a intensa demanda de jovens e adultos
não alfabetizados ou com um tempo reduzido de escolarização.
Com a Nova República, a partir de 1985, o governo federal rompe com a política de
30
educação de jovens e adultos do período militar extinguindo o MOBRAL e substituindo-o pela
Fundação Educar, que promoveu no início, uma descentralização de suas atividades e apoiou
técnica e financeiramente algumas iniciativas de educação básica de jovens e adultos conduzidos
por prefeituras municipais e instituições da sociedade civil.
Em 1986, o Ministério da Educação organizou uma Comissão de elaboração de Diretrizes
Curriculares Político-Pedagógicas da Fundação Educar, a qual reivindicou do Estado a oferta
pública, gratuita e de qualidade do ensino de 1º grau aos jovens e adultos, dando-lhes identidade
própria. Neste período teve início o processo de descentralização dos recursos e do poder de decisão
que eram concentrados no MEC em torno das políticas educacionais. Neste contexto surgem O
Conselho de Secretários de Educação (CONSED) e a União dos Dirigentes Municipais da Educação
(UNDIME), que criaram vários fóruns com a finalidade de colocar em prática as diretrizes de uma
política educacional concreta. Neste período os estados e municípios passam a assumir, com
orçamento próprio, as demandas de alfabetização e escolarização dos alunos da educação de jovens
e adultos.
Com a Constituição de 1988 a educação de jovens e adultos passa a ser reconhecida como
modalidade específica dentro das políticas educacionais brasileiras, estabelecendo o direito à
educação gratuita para todos os indivíduos, inclusive aos que a ela não tiveram acesso na idade
própria.
Com a extinção da Fundação Educar, em 1990, o governo federal omite-se de financiar a
educação de jovens e adultos, acabando com os programas de alfabetização existentes. Neste
mesmo ano, realiza-se a Conferência Mundial de Educação para Todos, financiada pela
Organização das Nações Unidas (UNESCO) Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF),
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e o Banco Mundial, em Jomtiem na
Tailândia. Esta conferência trouxe à tona a dramática realidade mundial do analfabetismo de
pessoas jovens e adultas, bem como os altos índices de reduzido tempo de escolarização básica e
evasão escolaridade de crianças e adolescentes.
Importante mostrar a existência, em nível mundial, de mais de 960 milhões de adultos
analfabetos (2/3 são mulheres), sendo o analfabeto funcional um problema significativo em todos os
países industrializados ou em desenvolvimento. Segundo a Declaração Mundial de Educação para
Todos – UNICEF-1991, mais de um terço dos adultos do mundo não têm acesso ao conhecimento
impresso, às novas habilidades tecnológicas que poderiam melhorar a qualidade de vida e ajuda-los
a perceber e adaptar às mudanças sociais e culturais e mais de 100 milhões de crianças e incontáveis
adultos não conseguem concluir o ciclo básico, e outros milhões, apesar de concluí-lo, não
conseguem adquirir conhecimentos e habilidades essenciais.
Esta realidade internacional, da qual se inclui o Brasil, e os interesses econômicos
31
apresentados pelo Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional, e o governo federal brasileiro
definiram as novas orientações para as políticas educacionais, tendo novamente como foco e
princípio, a educação como um dos principais determinantes da competitividade entre os países,
considerando indispensável o ajuste da economia brasileira, às exigências da reestruturação global
da economia, às mudanças do modelo produtivo e aos avanços tecnológicos já sentidos e
prenunciados.
Com a promulgação da nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei nº.
9394/96, a educação para jovens e adultos passa a ser considerada uma modalidade de ensino da
educação básica nas etapas do ensino fundamental e médio, usufruindo de uma especificidade
própria.
A supracitada lei traz dois artigos relacionados, especificamente, à Educação de Jovens e
Adultos conforme o exposto abaixo:
Art. 37 - A educação de jovens e adultos será destinada àqueles que não tiveram
acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade
própria.
§ 1º Os sistemas de ensino assegurarão gratuitamente aos jovens e aos adultos, que
não puderam efetuar os estudos na idade regular, oportunidades educacionais
apropriadas, consideradas as características do alunado, seus interesses, condições
de vida e trabalho, mediante cursos e exames.
§ 2º O Poder Público viabilizará e estimulará o acesso e a permanência do
trabalhador na escola, mediante ações integradas e complementares entre si.
Art. 38 - Os sistemas de ensino manterão cursos e exames supletivos, que
compreenderão a base nacional comum do currículo, habilitando ao
prosseguimento de estudos em caráter regular.
§ 1º Os exames a que se refere este artigo realizar-se-ão:
I. no nível de conclusão do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos;
II. no nível de conclusão do ensino médio, para os maiores de dezoito anos.
§ 2º Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios
informais serão aferidos e reconhecidos mediante exames
No Plano Nacional de Educação temos como um dos objetivos e prioridades:
Garantia de ensino fundamental a todos os que não tiveram acesso na idade
própria ou que não o concluíram. A erradicação do analfabetismo faz parte dessa
prioridade, considerando-se a alfabetização de jovens e adultos como ponto de
partida e intrínseca desse nível de ensino. A alfabetização dessa população é
entendida no sentido amplo de domínio dos instrumentos básico da cultura letrada,
das operações matemáticas elementares, da evolução histórica da sociedade
humana, da diversidade do espaço físico e político mundial da constituição
brasileira. Envolve, ainda, a formação do cidadão responsável e consciente de seus
direitos. (Plano Nacional de Educação - introdução: objetivos e prioridades -
Brasília, 2001)
Paralelamente, com a aprovação da emenda nº. 14 percebe-se o descaso das autoridades com
esta modalidade de ensino, pois suprime a obrigatoriedade em oferecer o ensino fundamental para
32
os que a ele não tiveram acesso na idade própria e não assume o compromisso em eliminar o
analfabetismo em 10 anos, bem como o repasse de recursos financeiros, anteriormente estabelecido
em lei. Tal emenda trouxe, ainda, o veto à participação no repasse de recursos do FUNDEB,
inviabilizando a inclusão da demanda de educação de jovens e adultos no financiamento da
educação básica.
Na segunda metade da década de 90 foi evidenciado um processo de articulação de diversos
segmentos sociais como: organizações não governamentais, movimentos sociais, governos
estaduais e municipais, universidades, organizações empresariais (Sistema S), buscando debater e
propor políticas públicas para a educação de jovens e adultos em nível nacional.
Incentivados pelas discussões promovidas na V Conferência Internacional de Educação de
Adultos (CONFINTEA), realizada em julho de 1997, em Hamburgo, na Alemanha, estes vários
segmentos iniciam a sua articulação através da realização de Fóruns Estaduais de EJA, num
movimento que vem ocorrendo em Encontros Nacionais de Educação de Jovens e Adultos
(ENEJAS).
Em 2000, com o processo de amadurecimento das discussões e práticas à educação de
jovens e adultos construído na década de 90, e em conseqüência das determinações legais foram
promulgadas em 10/05/2000, as Diretrizes Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos
(ENEJA), pelo governo federal, documento elaborado pelo Conselho Nacional de Educação, através
da Câmara de Educação Básica. O documento supera a visão preconceituosa do analfabeto apenas
para tarefas de funções desqualificadas, reconhecendo a sua pluralidade e diversidade cultural e
regional, presente nos mais diferentes estados sociais, portadores de uma rica cultura baseada na
oralidade.
Ainda no documento supracitado explicita-se:
As especificidades de tempo e espaço dos jovens e adultos; o tratamento
presencial dos conteúdos curriculares; a importância em se distinguir as duas
faixas etárias (jovem e adulto) nesta modalidade de educação; a fundamental
formulação de projetos pedagógicos próprios e específicos dos cursos noturnos
regulares e os de educação de jovens e adultos; integração entre base ―nacional
comum‖ do ensino fundamental e médio com a base ―nacional diversificada‖.
Este documento ressalta a educação de jovens e adultos como direito, deslocando a idéia de
compensação e substituindo-a pelas de reparação e equidade.
Neste período foi realizada a inclusão da educação de jovens e adultos no Plano Nacional de
Educação (PNE), aprovado e sancionado em 09/01/2001, pelo governo federal. Este plano referenda
a determinação constitucional que define como um dos objetivos a integração de ações do poder
público que conduzam à erradicação do analfabetismo, tratando-se de tarefa que exige ampla
mobilização de recursos humanos e financeiros por parte do governo e da sociedade. Estabelece que
33
a educação de jovens e adultos deva fazer parte, no mínimo, a oferta de uma formação equivalente
às oito série iniciais do ensino fundamental, reconhecendo a necessária produção de materiais
didáticos e técnicas pedagógicas apropriadas, além da especialização do corpo docente.
Dentre as metas colocadas destacamos: estabelecer, a partir da aprovação do PNE,
programas visando alfabetizar 10 milhões de jovens e adultos, em 5 anos, e até o final da década,
superar os índices de analfabetismo; assegurar, em 5 anos, a oferta de educação de jovens e adultos
equivalente às quatro séries iniciais do ensino fundamental para 50% da população de 15 anos ou
mais que não tenha atingido este nível de escolaridade.
Apesar de estar referendada em lei que garante o acesso e a permanência à educação para
todos os cidadãos, dados estatísticos demonstram que grande parte da população, principalmente as
camadas populares, não tem o acesso garantido à educação de jovens e adultos, devido à ausência
de políticas públicas eficientes e adequadas à diversidade e às necessidades do atual público jovem,
adulto e idoso.
4.5 Histórico da EJA no estado do Paraná
A EJA, no Paraná, está inserida no mesmo contexto sócio, econômico e social nacional
apresentado anteriormente, a princípio surge como proposta educacional para atender por tempo
determinado à demanda de jovens e adultos que não tiveram acesso à escolarização na idade
adequada, porém há necessidade de um atendimento progressivo, pois se constatou a presença de
um grande contingente de pessoas acima de 15 anos com pouca ou nenhuma instrução, isto pode ser
visualizado no quadro a seguir:
Tabela 2 – Caracterização educacional da unidade da Federação – 2001 – Analfabetismo
(números absolutos em 1.000)
Unidade
da
federação
População
residente
de 15 anos
ou mais
População analfabeta Analfabetos funcionais de
15 anos ou mais
15 anos ou
mais
15 a 19
anos
60 anos
ou mais
Total Taxa
Brasil 121.011 14.954 559 5.211 33.067 27,3
Sul 18.696 1.323 29 580 3.956 21,2
Paraná 6.997 605 15 250 1.777 25,4
*Refere-se à população sem instrução, e não àquela analfabeta pelos critérios censitários.
*Exclusive a população rural de Rondônia, Acre, Amazonas, Roraima, Pará e Amapá.
Fontes: IBGE. Censos Demográficos e Contagem da População 1996. PNAD 1997.
Neste cenário de grandes desafios, há necessidade de atender esta população de excluídos do
sistema educacional assim como repensar as políticas e práticas pedagógicas que ao longo da
história não deram conta de atender esta demanda.
Em atendimento à esta necessidade além do ensino supletivo, a partir da década de 80, são
34
criados os Centros de Estudos Supletivos (CES), atualmente denominados Centros Estaduais de
Educação Básica para Jovens e Adultos (CEEBJAs), descentralizando o atendimento de EJA nas
diversas regiões do estado.
Outras formas de descentralização do atendimento à demanda de EJA são os Postos
Avançados dos CEEBJAs (PACs), hoje denominados como Ações Pedagógicas Descentralizadas
(APED) para atender a demanda no seu local de origem.
Ainda na década de 90, têm início os projetos de escolarização aos educandos em privação
de liberdade nas unidades penitenciárias e nas unidades sociais oficiais. Também a SEED estabelece
convênios com organizações não-governamentais, visando à oferta de alfabetização de jovens e
adultos no meio urbano, rural e indígena.
A busca pela ampliação do atendimento à escolarização da população jovem e adulta pelos
sistemas estaduais se vincula às conquistas legais referendadas pela Constituição Federal de 1988,
na qual a educação de jovens e adultos passa a ser reconhecida enquanto modalidade específica no
conjunto das políticas educacionais brasileiras, estabelecendo-se o direito à educação gratuita a
todos os indivíduos, inclusive aos que a ela não tiveram acesso na idade própria.
Neste período, num contexto de profundas discussões nacionais, através dos Fóruns de
Educação, no estado do Paraná, diversos segmentos sociais se unem ao movimento em torno da
educação de jovens e adultos, sendo constituído o Fórum Paranaense de EJA no mês de fevereiro de
2002, intensificando a articulação das instituições governamentais, não-governamentais,
empresariais, acadêmicas e movimentos sociais através de reuniões plenárias em diversas regiões
do estado e através dos Encontros Paranaenses de EJA (EPEJAS).
Este movimento nacional e paranaense vem qualificando as proposições, experiência
intercâmbio e avaliações das políticas de educação de jovens e adultos desenvolvidas pelas
organizações, articulando iniciativas e esforços para ampliação do direito à educação pública e de
qualidade.
As reflexões promovidas em torno da educação de jovens e adultos suscitaram a necessidade
de rever as políticas educacionais de EJA no Estado, para tanto foi promovida ampla discussão
acerca do contexto que esta modalidade educacional se encontra: proposições norteadoras do
currículo, histórico das políticas e diagnóstico da EJA, caracterização dos educandos desta
modalidade utilizando a reflexão dos desafios para responder aos problemas da prática pedagógica.
Este processo do qual participaram os vários profissionais deste segmento, culminou com a
elaboração das novas Diretrizes Curriculares que irão orientar a organização curricular da EJA.
Conforme consta na Proposta Pedagógico Curricular para EJA do Estado do Paraná todos os
estabelecimentos de ensino (Curitiba, 2005, p.10):
35
... tem como uma das finalidades, a oferta de escolarização de jovens, adultos e
idosos que buscam dar continuidade a seus estudos no Ensino Fundamental ou
Médio, assegurando-lhes oportunidades apropriadas, consideradas suas
características, interesses, condições de vida e de trabalho, mediante ações
didático-pedagógicas coletivas e/ou individuais.
Portanto, estes Estabelecimentos ofertarão Educação de Jovens e Adultos – Presencial que
contempla o total de carga horária estabelecida na legislação vigente nos níveis do Ensino
Fundamental e Médio, com avaliação no processo. Os cursos são caracterizados por estudos
presenciais desenvolvidos de modo a viabilizar processos pedagógicos, tais como:
- pesquisa e problematização na produção do conhecimento;
- desenvolvimento da capacidade de ouvir, refletir e argumentar;
- registros, utilizando recursos variados (esquemas, anotações, fotografias,
ilustrações, textos individuais e coletivos), permitindo a sistematização e
socialização dos conhecimentos;
- vivências culturais diversificadas que expressem a cultura dos educandos, bem
como a reflexão sobre outras formas de expressão cultural.
Com a elaboração deste documento ficam definidas as proposições que serão a base das
ações pedagógicas de todas as escolas do Estado do Paraná promovendo a integração e a construção
de uma diretriz pedagógica que fortaleça o trabalho desenvolvido no interior das escolas,
promovendo uma educação competente e de qualidade.
Sabemos que muito tem a se fazer para que a EJA tenha, de fato, a sua valorização
reconhecida e possa cumprir o seu papel social: o de promover a reinserção do educando no sistema
educacional possibilitando ao mesmo o seu crescimento enquanto seu humano e cidadão.
A inclusão dos jovens e adultos no sistema educacional é mais do que um direito é um
compromisso social a ser cumprido, segundo Paiva (1997, p. 48) há a necessidade de:
Compreender a educação como um fenômeno produzido em situações sócio-
históricas, num processo de conquistas e elaborações sociais de significados,
permite apostar numa educação de jovens e adultos como direito e, não apenas a
idéia de resgate da oportunidade perdida.
36
4.6 Realidade da EJA para educandos em privação de liberdade
4.6.1 Reconhecendo o ambiente prisional
O sistema prisional estabeleceu e desenvolveu padrões de reclusão que classificaram e
sedimentaram determinado número de seres humanos a não se perceberem como cidadãos, mas
como sujeitos a mercê das possibilidades de ressocialização, onde a formação educacional
mantiveram-se distantes, praticamente inexistentes.
Desde tempos remotos este sistema estruturou-se num modelo coercitivo e judiciário
punindo de modos diferentes os indivíduos que cometem algum delito. Os povos primitivos
utilizavam a pena de morte e para crimes mais graves acrescentavam pena corporal, o sistema de
aprisionamento era inexistente e quando o utilizavam colocavam o criminoso em buracos aplicando
ao preso o suplício até a morte.
Com a evolução da sociedade a prisão surgiu antes da legislação penal, e as primeiras foram
criadas em locais específicos, como aborda Oliveira (1996, p. 23):
A prisão aparece localizada nos palácios dos reis, nas dependências dos templos,
nas muralhas que cercavam as cidades. Em Roma, é na fortaleza real que se
encontrava a mais velha prisão; na Idade Média se encontrava no castelo senhorial
e nas torres das muralhas que rodeavam as cidades; na Judéia, em fossas baixas; no
antigo México; em gaiolas de madeiras onde eram amarrados os acusados.
Na Era Cristã, surgem as primeiras prisões com aprovação legal, inicialmente como
detenção perpétua e solitária, aplicada nos mosteiros, excluindo progressivamente a pena de morte,
surgindo a segregação e a penitência. Segundo Oliveira (1996, p.45):
A Igreja instaura com a prisão canônica o sistema da solidão e do silêncio. A prisão
se inspira nos princípios da moral católica: o resgate do pecado pela dor, o remorso
pela má ação, o arrependimento da alma manchada pela culpa. Todos esses fins de
reintegração moral se alcançavam pela solidão, meditação e prece.
No final do século XVIII e início do século XIX, apesar da utilização das mais variadas
formas de torturas, passou da punição de detenção para o contexto de prisão, seu acesso de
humanização em que a nova legislação atribui o poder de punir como uma função geral da
sociedade.
No universo do sistema prisional foram desenvolvidas e fundamentadas teorias sobre o
direito de punir e sobre a finalidade das penas aplicadas aos indivíduos que praticavam algum tipo
de crime. Todas estas teorias acompanharam a evolução da concepção da pena que inicia com o
período primitivo da vingança privada embasada na repressão, posteriormente surge o período
teológico e político inspirado na expiação e intimidação, o período humanitário que busca a
37
correção do culpado e o período contemporâneo ou científico que segue insistindo no poder
intimidante da pena, porém considerando a ressocialização do delinqüente. No decorrer da história
prisional, vários tipos de pena foram aplicadas aos detentos, baseado no contexto legal atual,
percebe-se que a ressocialização está ligada ao processo de humanização, através de políticas de
educação e assistência ao preso, acesso a meios capazes de oportunizar seu retorno à sociedade,
bem como condições de convívio social.
4.6.2 A população carcerária
Uma das características da população carcerária no Brasil é sua baixa escolaridade e nível
sócio econômico, na tentativa de caracterizar a massa carcerária no Brasil foi realizado por ocasião
do “I Fórum de Saúde do Sistema Penitenciário da Região Norte”, o perfil sócio-econômico da
população carcerária no Brasil, segundo Censo Penitenciário de 1994, in Revista do Conselho
Nacional de Política Criminal e Penitenciária (2000, p.17):
Idade: Esta variável revelou que o maior contingente da população carcerária brasileira é
composto, predominantemente, por pessoas jovens, com idade entre 18 e 30 anos (52,6%) e
entre 31 e 40 anos (28,9%).
Escolaridade: Cerca de 87% da população carcerária no Brasil possui pouca ou nenhuma
escolaridade, parte significativa dessa população não tem qualificação profissional e a maioria
nunca exerceu uma atividade laboral regular, fica claro que a grande maioria se encontra na
mais completa ociosidade.
Raça: Cerca de 42,5% da população carcerária é constituída por mestiços e negros.
Estado civil: Grande parte da massa carcerária é constituída de pessoas solteiras, o que
demonstra a grande presença de jovens.
A baixa escolaridade e nível sócio econômico estão intimamente relacionados a problemas
sociais de falta de acesso a bens e serviços como educação, saúde e oportunidades de emprego.
Um dos princípios filosóficos que sustentam o sistema prisional é o de proteger a sociedade com
relação ao indivíduo que cometeu um delito ou infração e sabemos da necessidade da punição aos
mesmos, porém há necessidade de que esta prática de proteção social e tratamento ao detento sejam
executados de forma humana para que possa haver a tentativa de reabilitá-los para o convívio social.
4.6.3 O acesso à educação escolar nas prisões
No Brasil, segundo dados do Ministério da Justiça, tem atualmente, 361.000 presos, dos
quais 70% não completaram o ensino fundamental e 10,5% são analfabetos, embora a Lei de
Execução Penal garanta ao preso o direito à educação, apenas 18% da população prisional
desenvolve alguma atividade educativa durante o cumprimento da pena, fatores como esses
38
comprometem a ressocialização do preso e têm reflexos na reincidência do crime. (Agência MJ de
Notícias – 14/01/2007 – Matérias Especiais ―Governo estuda nova lei de educação nos presídios‖)
Segundo a Lei de Execução Penal, vigente em nosso país, fica estabelecida que a pena
privativa de liberdade seja dever social devendo oferecer ao detento os meios necessários para sua
reintegração à sociedade.
O direito à educação escolar como condição indispensável de uma real liberdade de
formação (desenvolvimento da personalidade) e instrumento indispensável da própria emancipação
(progresso social e participação democrática) é um direito humano essencial para a realização da
liberdade e para que esta seja utilizada em prol do bem comum. Desta forma, ao abordarmos a
educação nas prisões é importante ter claro que os reclusos, embora privados de liberdade, mantêm
a titularidade dos demais direitos fundamentais. O acesso ao direito à educação do recluso deve ser
assegurado universalmente, a todos e todas, dentro da perspectiva acima delineada e em respeito às
normas que o asseguram.
Em âmbito internacional, as Regras Mínimas Para o Tratamento de Prisioneiros,
elaborado no 1º Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção do Crime e Tratamento de
Delinqüentes, realizado em Genebra, em 1955, estabeleceu uma garantia específica à educação nas
prisões:
1.Serão tomadas medidas para melhorar a educação de todos os presos em
condições de aproveitá-la, incluindo instrução religiosa nos países em que isso for
possível. A educação de analfabetos e presos jovens será obrigatória, prestando-lhe
a administração especial atenção.
2.Tanto quanto possível, a educação dos presos estará integrada ao sistema
educacional do país, para que depois da sua libertação possam continuar, sem
dificuldades, a sua educação.
Em que pese este documento ser um marco na garantia do direito à educação das pessoas
presas, as orientações previstas neste são restritivas, e não afirmam o caráter universal deste direito.
Em documentos internacionais mais recentes, tal como Declaração de Hamburgo , de 1997, a
abordagem do direito à educação de pessoas presas avançou, afirmando-se expressamente na
Declaração:
Alfabetização de adultos:
A alfabetização,concebida como o conhecimento básico, necessário a todos num
mundo em transformação em sentido amplo, é um direito humano fundamental.
Em toda sociedade, a alfabetização é uma habilidade primordial em si mesma e um
dos pilares para o desenvolvimento de outras habilidades. Existem milhões de
pessoas — a maioria mulheres — que não têm a oportunidade de aprender nem
mesmo o acesso a esse direito. O desafio é
oferecer-lhes esse direito. Isso implica criar pré-condições para a efetiva educação,
por meio da conscientização e do fortalecimento do individuo. A alfabetização tem
também o papel de promover a participação em atividades sociais, econômicas,
políticas e culturais, além
39
de ser requisito básico para a educação continuada durante toda a vida. Portanto,
nós nos comprometemos a assegurar oportunidades para que todos possam ser
alfabetizados; comprometemo-nos também a criar, nos Estados-Membros, um
ambiente favorável à proteção da cultura oral. Oportunidades de educação para
todos, incluindo os afastados e os excluídos, é a preocupação mais urgente. A
Conferência vê com agrado a iniciativa de se proclamar a década da alfabetização,
a partir de 1998, em homenagem a Paulo Freire.
E no Plano de Ação para o Futuro, aprovado neste encontro, no item 47, o reconhecimento
do direito de todas as pessoas encarceradas à aprendizagem:
a) proporcionando a todos os presos informação sobre os diferentes níveis de
ensino e formação, e permitindo-lhes acesso aos mesmos;
b) elaborando e implementando nas prisões programas de educação geral com a
participação dos presos, a fim de responder a suas necessidades e aspirações em
matéria de aprendizagem;
c) facilitando que organizações não-governamentais, professores e outros
responsáveis por atividades educativas trabalhem nas prisões, possibilitando assim
o acesso das pessoas encarceradas aos estabelecimentos docentes e fomentando
iniciativas para conectar os cursos oferecidos na prisão aos realizados fora dela.
No Brasil, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação (L. 9394/96, que estabelece parâmetros
dos níveis e modalidades de ensino no país) não traz nenhuma referência à educação de jovens e
adultos presos o que demonstra a falta de comprometimento das autoridades com a escolarização da
clientela privada de liberdade.
A abordagem específica da educação nas prisões, somente, foi estabelecida na Lei de
Execução Penal - LEP (L. 7210/84):
DA ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL
Art. 17 - A assistência educacional compreenderá a instrução escolar e a formação
profissional do preso e do internado.
Art. 18 - O ensino de primeiro grau será obrigatório, integrando-se no sistema
escolar da unidade federativa.
Art. 19 - O ensino profissional será ministrado em nível de iniciação ou de
aperfeiçoamento técnico.
Parágrafo único - A mulher condenada terá ensino profissional adequado à sua
condição.
Art. 20 - As atividades educacionais podem ser objeto de convênio com entidades
públicas ou particulares, que instalem escolas ou ofereçam cursos especializados.
Neste documento, a assistência educacional do preso é expressamente prevista como um
direito no inciso VII, do artigo 41.
Art. 41 - Constituem direitos do preso: - assistência material, à saúde, jurídica,
educacional, social e religiosa.
40
Contudo, ao especificar nos artigos 17 a 21 como se dará a assistência educacional, observa-
se certa restrição às oportunidades educacionais nos presídios se comparada à educação fornecida
aos jovens e adultos que não se encontram no sistema prisional: apenas o 1º grau (ensino
fundamental) foi previsto como obrigatório, não sendo prevista a possibilidade de acesso ao ensino
médio ou superior para os detentos que cumprem pena em regime fechado (que não pode sair da
prisão), o que viola normas constitucionais que postulam como dever do estado a ―progressiva
universalização do ensino médio gratuito‖ (artigo 208, inciso II) e o ―acesso aos níveis mais
elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a capacidade de cada um‖ (artigo
208, inciso V).
O Plano Nacional de Educação estabeleceu em sua 17ª meta que, no período de 10 anos, os
poderes públicos deverão: (Brasília, 2001)
Implantar, em todas as unidades prisionais e nos estabelecimentos que atendam
adolescentes e jovens infratores, programas de educação de jovens e adultos de
nível fundamental e médio, assim como de formação profissional, contemplando
para esta clientela as metas nº 5 (financiamento pelo o MEC de material didático-
pedagógico) e nº 14 (oferta de programas de educação à distância).
Já no Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos, a meta 26 determina que os
Poderes Públicos deverão, ―Apoiar a elaboração e a implementação de programas para assegurar a
educação básica nos sistemas penitenciários‖. (Brasília, 2003)
De maneira geral, as normas referentes à educação penitenciária deixam margem a
interpretações ambíguas, tanto na afirmação do direito educativo, como em relação à
responsabilidade por sua implementação. Os textos fazem insistentes referências à parceria entre
Estado e sociedade civil. Se, de um lado isto pode ser positivo, uma vez que possibilita o controle
social sobre o ambiente prisional, geralmente fechado em rígidas estruturas hierárquicas; de outro
tende a estimular a transferência da responsabilidade do Estado para as organizações civis, muitas
vezes impossibilitando a correlação com o sistema de ensino oficial.
De acordo com dados do DEPEN (Departamento Penitenciário Nacional), a educação nas
prisões vem sendo, ao longo dos anos, realizada pelos estados de forma não sistematizada, muitas
vezes baseadas no voluntarismo ou dependente de iniciativas das direções de cada unidade penal,
também a realidade carcerária não é considerada nos programas de formação dos profissionais da
área da educação, que muitas vezes não têm preparo para trabalhar com o preso e suas
particularidades e os conteúdos programáticos são apresentados desarticulados da realidade desta
41
clientela. Também há problemas com a falta de infra-estrutura, material escolar de qualidade e o
fato do estudo não contribuir para a remissão da pena.
Para reverter esta situação os Ministérios da Justiça, da Educação e UNESCO se uniram
para estabelecer uma política nacional de ensino nos presídios tendo como objetivo a ampliação do
acesso e melhoria da qualidade dos programas desenvolvidos pelos estados.
Sabendo que a oferta da escolarização nas unidades penais, no nosso país, ainda é restrita
esta ação torna-se urgente e indispensável numa perspectiva de que o detento possa ser reintegrado
à sociedade, diminuindo os índices de reincidência e contribuindo para a diminuição da
criminalidade.
Em contrapartida, temos uma iniciativa que representa um grande avanço para a educação
na unidade prisional. Na Comarca de Guarapuava - Vara de Execuções Penais foi instituída a
Portaria que disciplina a remição de pena pelo trabalho e pela educação, contudo cita que além da
freqüência, o educando deverá demonstrar aproveitamento de estudo, sendo assim este documento
estabelece e define o rendimento escolar, enfatizando que não basta frequentar, o importante é o
aprender.
Diante do exposto, cumpre destacar que, em 29 de junho de 2011, entrou em vigor a Lei n.°
12.433 que dispõe sobre a remição sobre trabalho e estudo. Anteriormente as Unidades Prisionais de
Guarapuava dispunham da Portaria n.° 01/2009 que regularizava pela Vara de Execuções Penais a
remição pelo estudo. A Lei de 2011 altera o artigo 126 da lei de Execuções Penais apontando para
que, no primeiro parágrafo, a contagem de tempo de pena para remição por tempo de estudo seja a
razão de um dia de pena a cada doze horas de freqüência escolar nas atividades de ensino
fundamental, médio, superior e cursos profissionalizantes e de requalificação profissional. Ao
trabalho permanece o constate no artigo anterior: a cada três dias de trabalho, um dia de pena
remido. Consta ainda, no segundo parágrafo que as atividades de estudo poderão ser desenvolvidas
de forma presencial ou por metodologia de ensino a distância e deverão ser certificadas pelas
autoridades educacionais competentes dos cursos frequentados, possibilitando no terceiro parágrafo
que horas de trabalho e estudo possam ser cumulativas no caso de remição, desde que se
compatibilizem.
A valorização do direito ao trabalho frente à educação traz também como conseqüência um
maior estímulo à educação como mecanismo de acesso e preparo para o mercado de trabalho, em
detrimento de outros objetivos do direito à educação, como desenvolvimento pessoal ou a formação
para a cidadania. Além da LEP, a educação nas prisões foi também abordada no Plano Nacional de
Educação e no Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos.
Tais atividades são necessárias dentro das Unidades Penais e com certeza devem ser
estimuladas e difundidas de modo a consolidar estas práticas. Temos buscado por uma alternativa
42
pedagógica e um projeto de formação escolar e profissional integrado, com pressupostos bem
definidos com intenção de maior integração entre os três pilares da ressocialização: trabalho,
educação e o tratamento penal objetivando uma ação em equipe.
Com isso, não pretendemos afirmar que, um projeto educacional desenvolvido para
educandos privados de liberdade deva ter como base um programa curricular diferente; ao contrário,
parte-se do princípio de que o conhecimento científico é universal e histórico e, necessário a todos
os educandos para melhor compreensão do mundo que os rodeia.
43
5. LEGISLAÇÃO VIGENTE
5.1 Sistema Penitenciário do Paraná e a consolidação da EJA na instituição prisional
Conforme Santos In Prá (2004):
A primeira menção de cadeia pública no Estado do Paraná, data de 1697, mas foi
somente em 02 de Junho de 1880, na presença de Dom Pedro II e sua comitiva, do
Conselheiro Ministro da Agricultura, Comercio e Obras Públicas e das demais
autoridades civis e militares, é que teve lugar o lançamento da pedra fundamental
para o edifício da penitenciária que seria construída na cidade de Curitiba, capital
do Estado.
O Estado, até 1903, alojava os condenados com problemas psiquiátricos na Santa Casa da
Misericórdia. Então, em 25 de março de 1903 foi inaugurado o Hospício da Luz, no espaço do Ahú.
Segundo Prá (2009, p. 31), até esta época não existiam Psiquiatras e quem tratava os internos,
chamados de ―alienados‖, eram médicos chamados ―alienistas‖.
Em 28 de Abril de 1905, o hospício foi transferido para o Bairro do Prado e o prédio foi
cedido para a reforma e adaptação, com o intuito de transformar em presídio. Assim, em 23 de
setembro de 1908, o Presidente do Estado do Paraná, Dr. Francisco Xavier da Silva, através do
Decreto nº 564, aprova e ordena que se cumpra o Regulamento da Penitenciaria do Estado.
Segundo Santos (2006, p. 53):
O referido documento trazia todas as diretrizes de como deveria funcionar a
penitenciária, desde a nomeação dos empregados, exoneração, vencimentos,
licenças, penas disciplinares e substituições. Determinava as atribuições e deveres
do diretor, almoxarife, amanuense (escrevente que fazia os registros penais à mão),
médico, enfermeiro, guardas, cocheiro, psicologia, entre outros e o sistema de
referência que era o Sistema Auburniano.
Sendo assim, em 05 de janeiro de 1909, a primeira Penitenciaria do Estado do Paraná é
inaugurada, chamada pelo mesmo nome ―Penitenciaria do Estado‖, localizada no bairro do Ahú.
Em seu primeiro ano de funcionamento oferecia diversos setores de trabalho, tais como: cozinha,
horta, alfaiataria, sapataria, tipografia e marcenaria.
Em 26 de fevereiro de 1925 é inaugurada a Casa de Detenção, com 15 celas, para abrigar os
presos que não eram condenados. Contudo, segundo Santos (2006, p.53), em 1934, através do
decreto nº 253, o Interventor Manoel Ribas, visando reduzir despesas e reorganizar o Estado,
determina a instalação da Casa de Detenção numa parte que lhe fosse destinada no Edifício da
Penitenciária do Estado, situada no Ahú.
Segundo Prá (2009, p. 45):
44
Em 26 de Outubro de 1940, realizou-se a Conferência Penitenciária, no Rio de
Janeiro, com a participação do Doutor Fredericindo Marés de Souza, então diretor
da Penitenciária do Estado e foi durante esta conferência que foram criadas as
Penitenciárias Agrícolas. O citado diretor daria sequência aos estudos de
implantação do regime semi-aberto no Paraná.
Assim a Penitenciária Agrícola do Estado iniciou seu funcionamento em 18 de junho de
1941, com 30 presos, em caráter experimental. Segundo Prá (2009, p. 46):
Destinada a delinqüentes primários, do sexo masculino, cujos antecedentes,
comportamento carcerário, personalidade e circunstâncias do crime, após haverem
cumprido parte da pena na Penitenciária, dariam sequência ao cumprimento da
mesma em Regime semi-aberto, até serem colocados em Liberdade Condicional.
Porém, foi somente em 1943 que a Colônia Penal Agrícola foi criada oficialmente.
Conforme Prá (2009, p. 46), o novo sistema iniciou, em 1943, com 70 presos beneficiados pelo
novo regime, participando de atividades agrícolas, avícolas e pecuárias.
Em 1944, no município de Piraquara, foi iniciada a construção da Penitenciária Central do
Estado, porém só foi concluída em 1951. Esta foi declarada, no momento de sua inauguração, a
maior e mais moderna penitenciária da América Latina, com capacidade para 522 (quinhentos e
vinte e duas) celas.
Em 13 de maio de 1970, foi inaugurada a primeira penitenciária feminina. Até os anos 60
estiveram na Penitenciária do Estado, em galerias separadas dos homens, sendo transferidas para o
centro da cidade até a inauguração da penitenciária própria para abrigá-las.
Prá (2009) cita que desde a criação da primeira unidade penal do Estado do Paraná, havia
a necessidade de uma unidade especifica para tratar de doentes mentais condenados. Então, em 31
de Janeiro de 1969, foi inaugurado o Manicômio Judiciário do Estado, o qual foi considerado um
dos manicômios mais modernos do país. Ainda segundo Prá (2009), o fato interessante é de que a
obra, inaugurada durante o regime militar, apresenta a planta em formato de metralhadora.
A referida unidade penal acima, foi a quarta do Sistema Penitenciário localizada no
município de Pinhais, bairro Canguiri, com uma área total de 5.970 metros quadrados, tendo
capacidade de internamento para 167 homens e 44 mulheres.
O governo do Estado do Paraná preocupado com a humanização do sistema carcerário,
criou a Divisão de Saúde, através da Resolução nº 088/85, compreendendo os serviços: médicos,
odontológicos, psicológicos, social, fisioterápicos, de enfermagem, farmacêuticos e de terapia
ocupacional. Logo, Prá (2009, p. 54) expõe que:
Em 1986, através da Resolução nº 062/86, foi criada a Unidade de Pronto
Atendimento, vinculada orçamentariamente ao Manicômio Judiciário e em 15 de
45
Julho de 1987, através da Resolução nº 197/87, foi criado o Hospital Penitenciário,
o qual prestaria serviço nas áreas de clínica médica e cirúrgica, ortopedia,
traumatologia, fisioterapia, anestesiologia, enfermagem, farmácia e odontologia.
Em dezembro de 1993, as denominações Manicômio Judiciário e de Hospital
Penitenciário são mudadas, sendo inaugurado o Complexo Médico Penal. O Hospital teve suas
instalações ampliadas para uma área construída de 1500m², com aumento de 63 leitos, dos quais 20
destinados ao tratamento de doenças infecto-contagiosas. Santos (2006, p. 56) cita que:
Essa unidade caracteriza-se como estabelecimento penal de regime fechado e de
segurança máxima, destinado a pessoas que precisam ser submetidas a tratamento
psiquiátrico e ambulatorial, em decorrência de decisão judicial, de medida de
segurança ou de prescrição médica.
Com a inauguração da Penitenciária Estadual de Londrina, em 1994, a inauguração da
Penitenciária de Maringá, em 1986 e com a inauguração da Penitenciária Industrial de Guarapuava,
a qual foi considerada modelo para o restante do país, iniciou-se um processo de interiorização das
unidades e também de diversidade de características, destinadas aos apenados do sexo masculino,
em regime fechado.
Em 2001, em Londrina, e 2002, em Curitiba, inaugurou-se as Casas de Custódia para
presos provisórios. No mesmo ano de 2002 foi inaugurada, na cidade de Cascavel, outra
penitenciária industrial, nos mesmos moldes da unidade de Guarapuava. Bem como em 2002, em
16 de abril, foi inaugurada a Penitenciária Estadual de Piraquara, com as mais modernas instalações
e estratégias de segurança, destinada às pessoas presas em regime diferenciado de cumprimento de
pena.
Conforme o Departamento Penitenciário - DEPEN, também foram inaugurados: Centro de
Regime Semi-Aberto Feminino de Curitiba – CRAF, 1986 (com algumas mudanças no decorrer dos
anos, mas em 2007, voltou a ser denominado Centro de Regime Semi-Aberto, como já citado);
Centro de Regime Semi-Aberto de Ponta Grossa – CRAPG, em 2004; Centro de Detenção
Provisória de São José dos Pinhais, em 2005; o Centro de Regime Semi aberto de Guarapuava –
CRAG, em 2007; o Centro de Detenção e Ressocialização de Francisco Beltrão, no Sudoeste do
Estado, em 2008; Centro de Detenção Provisória de Maringá – CDPMGA, em 2008.
Recentemente, no ano de 2006, a União, através do Governo Federal, colocou-se em
funcionamento uma unidade federal de custodia, denominada Penitenciária Federal de Catanduva,
no Paraná, destinada a abrigar os presos processados e/ou condenados pela justiça federal.
Com o objetivo de reorganizar a Coordenação do Sistema Penitenciário, através do
Decreto 609, de 23 de julho de 1991, a Secretaria de Estado da Justiça e da cidadania e seus órgãos
46
aprovam o novo Regimento Interno do Departamento Penitenciário - DEPEN, passando a chamá-lo
Departamento Penitenciário do Paraná, mantendo a mesma sigla, que já era denominado desde
1987. Segundo informações no site do Departamento Penitenciário - DEPEN, este Departamento
Penitenciário do Estado do Paraná, como unidade de execução programática da administração direta
da Secretaria de Estado da Justiça e da Cidadania, tem por objetivo a supervisão e a coordenação
dos estabelecimentos penais e demais órgãos do Sistema Penitenciário, dando cumprimento às
disposições da Lei de Execução Penal - Lei Federal nº 7.210/84, referente à custódia, segurança e
assistência aos presos provisórios, condenados e submetidos à medida de segurança preventiva, bem
como aos apenados e egressos das unidades penais. Ainda, são de sua competência: supervisionar,
coordenar e inspecionar os estabelecimentos penais, escola penitenciária e patronatos; fazer cumprir
as disposições da Lei de execução penal, responsabilizando-se pela custódia, segurança e assistência
tanto dos internos quanto dos egressos do Sistema Penitenciário; oferecer assistência jurídica,
psicológica, social, médica, odontológica, religiosa e material, além de desenvolver a reintegração
social por meio da educação formal. Bem como, a estrutura organizacional do Departamento
Penitenciário do Estado, conta atualmente, com 24 Estabelecimentos Penais, entre eles as colônias
agrícolas e industriais, 02 Patronatos Penitenciários, 01 Hospital de Custódia e tratamento, 01
Escola de capacitação e desenvolvimento profissional de servidores e 561 cadeias públicas.
Segundo dados do Ministério da Justiça – Infopen - com referência dezembro/2009, a
população carcerária do Paraná, masculino e feminino, era de 37.440 presos, dos quais 22.166
eram custodiados. No sistema penitenciário estavam 3.194 presos provisórios, 8.172 em regime
fechado, 2.478 em regime Semi-aberto, 7.934 em regime aberto e 388 cumprindo medida de
Segurança.
Também sob a responsabilidade do DEPEN, existem pessoas cumprindo penas alternativas
e egressos do Sistema Penitenciário em regime aberto ou livramento condicional. No Patronato
Penitenciário de Curitiba, há egressos condenados pela justiça federal e pela justiça comum. Por se
tratar da capital do estado, as pessoas condenadas com penas alternativas são encaminhadas à
Central de Penas Alternativas, que é diretamente ligada ao Departamento Penitenciário Nacional. Já
no Patronato de Londrina as pessoas cumprem penas alternativas e também há egressos.
Além das unidades que custodiam as pessoas em cumprimento de pena, o Sistema
penitenciário conta com uma Escola Penitenciária e com um Fundo Penitenciário que auxiliam no
cumprimento de suas atribuições, formando e capacitando os funcionários do Sistema, arrecadando
e administrando recursos que geram setores de trabalho e capacitação para as pessoas presas,
respectivamente.
Segundo dados do site do Departamento Penitenciário - DEPEN, o quadro dos
funcionários é composto por técnicos, agentes penitenciários e funcionários de nível médio e
47
superior e profissionais especializados em diversas áreas para dar atendimento necessário e garantir
aos detentos sua condição de cidadãos, mesmo estando em privação de liberdade. Conforme
Kuehne (2008):
objetivando o cumprimento das metas de ressocialização do interno, o Estado do
Paraná adotou uma política de interiorização das Unidades Penais (preso próximo
da família e local de origem), propiciando então ao condenado melhores condições
de futura integração, dada a proximidade com seus familiares. Bem como, uma
política que busca oferecer novas alternativas para os apenados, proporcionando-
lhes educação, trabalho e profissionalização, viabilizando, além de melhores
condições para sua reintegração à sociedade, o benefício da redução da pena.
Conforme o Departamento Penitenciário - DEPEN, a proposta deste governo é a de realizar
política pública para aquele que está excluído, em razão do delito, que garanta o cumprimento da
pena, possibilitando educação, disciplina, trabalho, espiritualidade e preservação do vínculo
familiar.
Ao que se refere à educação formal, conforme o DIED - Divisão de Educação do
Departamento Penitenciário do Paraná, o processo de escolarização no sistema prisional iniciou-se
com uma parceria entre a Secretaria de Estado da Justiça e a Secretaria de Estado da Educação, por
meio do termo de acordo especial de amparo técnico, em 1º de fevereiro de 1982.
O referido acordo constituiu uma ação conjunta entre a Secretaria de Estado de Justiça e
Cidadania - SEJU e a Secretaria de Estado de Educação – SEED, proporcionando, aos presos e aos
funcionários do sistema penitenciário do Paraná, escolarização no âmbito do 1º e 2º graus, como era
a denominação da educação básica na época, através da modalidade de ensino supletivo.
Inicialmente a escola foi implantada como um Centro de Orientação da Aprendizagem, órgão
vinculado ao Centro de Estudos Supletivos de Curitiba, conforme resolução 80/82 SEJU/SEED e
Resolução 1707/82 – SEED, ambas de 28/06/82.
Através da Resolução 1707/82 – SEED, o estabelecimento foi autorizado a desenvolver
Cursos Supletivos de 1º e 2º graus, com avaliação fora do processo. Com isso, o estabelecimento
mantinha uma estrutura reduzida de professores apenas para preparar os alunos para os exames de
equivalência correspondentes às quatros primeiras séries do 1º grau e aos exames supletivos de
educação geral, realizados pelo Centro de Estudos Supletivos de Curitiba, por uma equipe, e sob a
supervisão, do Departamento de Ensino Supletivo/SEED. Mais tarde, esse Centro passou a ser um
Núcleo Avançado de Estudos Supletivos – NAES Dr. Mário Faraco, a partir da Resolução 2088/87
– SEED.
Em 26/05/95, através da Resolução 2104/95, foi autorizada a realização de avaliação do
rendimento escolar dos alunos do curso supletivo de 1º grau – função suplência de educação geral
durante o processo de ensino aprendizagem, transformando, assim, a estrutura e seu funcionamento
48
ao ofertar estudos com avaliação no processo ensino e aprendizagem.
Esta modalidade de funcionamento assim perdurou por 14 anos. A experiência pedagógica
bem sucedida culminou com a transformação do NAES Dr. Mario Faraco em Centro de Estudos
Supletivos de 1º e 2º graus, o que possibilitou autonomia no atendimento aos alunos com cursos e
exames supletivos de 1º e 2º graus - função suplência educação geral e função suplência
profissionalizante.
Com o advento da nova lei de diretrizes e bases da educação nacional – LDB 9394/96 o CES
passou a chamar-se Centro Estadual de Educação Básica de Jovens e Adultos – CEEBJA Dr. Mario
Faraco – Ensino Fundamental e Médio, que, atualmente, atende a oito unidades prisionais,
incluindo Curitiba e região metropolitana.
A construção de diversas penitenciárias nos municípios do interior do estado exigiu a
ampliação deste processo também para outras regiões, criando-se um parecer para autorização do
CEEBJAS, com infra-estrutura de escola, dentro das prisões do Estado do Paraná, pelo Conselho
Estadual de Educação (CEE) e Resolução Secretarial de Autorização e Funcionamento.
Sendo assim, atualmente, conta-se com oito CEEBJAS (com uma estrutura técnico-
administrativa completa) e duas APEDs (Ações Pedagógicas Descentralizadas), que são estruturas
vinculadas a outros CEEBJAS dos municípios e que funcionam, nas unidades penais, apenas com
professores e uma coordenação pedagógica, como se pode ver a seguir:
CEEBJA Dr. Mário Faraco - Instituições penais de Curitiba e Região Metropolitana:
- Penitenciária Estadual de Piraquara PEP
- Prisão Provisória de Curitiba PPC
- Colônia Penal Agrícola do Paraná CPA
- Penitenciária Feminina do Paraná PFP
- Penitenciária Central do Estado PCE
- Complexo Médico Penal CMP
- Centro de Regime semi-aberto feminino de Curitiba CRAF
- Centro de Detenção e Ressocialização CDR
- Casa de Custódia de Curitiba CCC
CEEBJA Dr. Manoel Machado - Instituições penais de Londrina
- Centro de Detenção e Ressocialização de Londrina CDR-L
- Penitenciária Estadual de Londrina PEL
CEEBJA Nova Visão Instituições penais de Guarapuava:
- Penitenciária Industrial de Guarapuava PIG
- Centro de Regime Semi Aberto de Guarapuava CRAG
CEEBJA Prof. Tomires Moreira de Carvalho
- Penitenciária de Maringá PEM
49
CEEBJA Profº Odair Pasqualini Instituições penais de Ponta Grossa
- Penitenciária Industrial de Ponta Grossa PEPG
- Centro de Regime Semi Aberto de Ponta Grossa CRAPG
CEEBJA Novos Horizontes
- Penitenciária Estadual de Francisco Beltrão PEFB
CEEBJA Helena Kolody - Instituições penais de Foz do Iguaçu
- Penitenciária Estadual de Foz do Iguaçu I – PEF I
- Penitenciária Estadual de Foz do Iguaçu II PEF II
CEEBJA Wilson Antonio Neduziak Instituições penais de Cascavel
- Penitenciária Industrial de Cascavel PIC
- Penitenciária Estadual de Cascavel PEC
- Ação Pedagógica Descentralizada:
CEEBJA Profª Joaquina Mattos Branco Cantanduvas
- Penitenciária Federal de Catanduvas
CEEBJA de Umuarama Umuarama
- Penitenciária Estadual de Cruzeiro do Oeste PECO
As APEDs – Ações Pedagógicas Descentralizadas são autorizadas para funcionarem nas
dependências das prisões e vinculadas aos CEEBJAS externos, responsáveis pela coordenação geral
e itinerante, pela matrícula e pela expedição da documentação escolar.
A parceria estabelecida entre a SEJU e a SEED, renovada anualmente por meio da
Resolução Conjunta, acorda que cabe à SEED fornecer profissionais docentes e administrativos
para atuarem no sistema penal, responsabilizando-se pelo pagamento do salário básico dos mesmos
e cabe à SEJU fornecer as condições infra-estruturais (salas de aula, mobiliário e material escolar).
Portanto, é possível constatar que há uma preocupação, no Estado do Paraná, com alunos
privados de liberdade e com a criação de programas educacionais, dentro do sistema penitenciário,
voltados para Educação Básica de Jovens e Adultos, que visem alfabetizar, escolarizar e, sobretudo,
trabalhar para a construção da cidadania do apenado.
5.2 Organização do Trabalho Pedagógico
5.2.1 Caracterização do Curso
A Proposta Pedagógica da Educação de Jovens, Adultos e Idosos privados de liberdade do
CEEBJA -Nova Visão considera o educando um sujeito sócio-histórico-cultural com diferentes
experiências de vida, que se afastou da escola devido a fatores sociais, econômicos, políticos e/ou
culturais, muitas vezes com ingresso prematuro no mundo do trabalho, evasão ou repetência escolar.
Tal educando traz modelos internalizados durante suas vivências escolares ou por outras
50
experiências de vida. Nesses modelos, predomina o de uma escola tradicional, onde o educador
exerce o papel de detentor do conhecimento e o educando de receptor desse conhecimento.
Busca-se, portanto, o rompimento desse modelo, propiciando ao educando, a autonomia
intelectual, ou seja, educandos ativos no processo educacional. É importante ressaltar que a
proposta da EJA no Paraná não contempla a cultura do aligeiramento da escolarização nem a
pedagogia da reprovação, mas sim a pedagogia da aprendizagem, com oferta de qualidade de
ensino.
Sendo assim, no CEEBJA Nova Visão, a organização da oferta indicada na proposta
pedagógico-curricular contempla o total da carga horária estabelecida na legislação vigente - 1200h
- (Deliberação n.º 06/05-CEE), nos níveis do Ensino Fundamental ase I e do Ensino Médio,
e 1600h - ( Deliberação nº 05/10-CEE), no nível do Ensino Fundamental Fase II contemplando
ações pedagógicas específicas à modalidade, que levem em consideração o perfil do educando,
assegurando-lhes oportunidades apropriadas, consideradas suas características, interesses, condições
de vida e de trabalho.
Os conteúdos curriculares da Educação Básica são desenvolvidos ao longo da carga horária
total estabelecida para cada disciplina, conforme a matriz curricular, com avaliação presencial ao
longo do processo ensino-aprendizagem, mediante ações didático-pedagógicas, organizadas de
forma coletiva e/ou individual.
A – Organização Coletiva
É programada pela escola e oferecida aos educandos por meio de um cronograma que
estipula o período, dias e horário das aulas, com previsão de início e término de cada disciplina,
oportunizando ao educando a integralização do currículo. A mediação pedagógica priorizará o
encaminhamento dos conteúdos de forma coletiva, na relação professor-educando e considerando os
saberes adquiridos na história de vida de cada educando.
A organização coletiva destina-se, preferencialmente, àqueles que têm possibilidades de
freqüentar com regularidade as aulas, a partir de um cronograma preestabelecido, considerando que:
organizar coletivamente a oferta da disciplina não significa adotar o mesmo encaminhamento
metodológico para todos os educandos. Subgrupos podem ser organizados e a atenção às
dificuldades de cada indivíduo deve ser prevista.
B – Organização Individual
A organização individual destina-se àqueles educandos trabalhadores que não tem
possibilidade de frequentar com regularidade as aulas, devido às condições de horários alternados
de trabalho e para aqueles que foram matriculados mediante classificação, aproveitamento de
51
estudos ou que foram reclassificados ou desistentes quando não há, no momento em que sua
matrícula é reativada, turma organizada coletivamente para a sua inserção.
Será programada pela escola e oferecida aos educandos por meio de um cronograma que
estipula os dias e horários das aulas, contemplando o ritmo próprio do educando, nas suas condições
de vinculação à escolarização e nos saberes já apropriados.
Organizar a oferta da disciplina individualmente, não significa a relação um professor para
um educando. Deve-se prever o trabalho em pequenos grupos, onde temáticas semelhantes podem
ser tratadas. A organização individual tem como princípio respeitar o ritmo do educando, o tempo
que cada um tem disponível para freqüentar a escola e o tempo de aprendizagem de cada um.
Na organização individual, deve-se cuidar para não incorrer em um processo de
aligeiramento para a certificação, não condizente com os pressupostos das Diretrizes Curriculares
de EJA como também das Diretrizes Curriculares Estaduais da Educação Básica.
É preciso que a equipe pedagógica esteja atenta à dinâmica da organização individual no
sentido de possibilitar e assegurar espaços de reflexão crítica e construção de saberes, além de
investir em metodologias mais dinâmicas para evitar o desestímulo e validar cada presença do
educando.
Ambas, organizações previstas na proposta pedagógico-curricular da EJA permitem aos
educandos percorrerem trajetórias de aprendizagens não padronizadas, respeitando o ritmo de cada
um no processo de apropriação dos saberes, além de organizar o tempo escolar a partir do tempo
disponível do educando-trabalhador, tanto ao que se refere à organização diária das aulas, quanto no
total de dias previstos na semana, conforme o cronograma proposto pelo estabelecimento de ensino.
5.2.2 Freqüência
Nesta escola a freqüência é acompanhada e registrada obedecendo normas e instrução
específicas da modalidade da EJA, na organização coletiva a escola deve estabelecer um
cronograma, constando a data de início e término da oferta de 100% (cem por cento) da carga
horária total de cada disciplina, com dias e horários determinados para freqüência dos educandos na
escola, na turma em que estiver matriculado, sendo obrigatória, ao educando, a freqüência mínima
de 75% (setenta e cinco por cento) do total da carga horária de cada disciplina.
Nessa organização, o controle de freqüência do educando, é feito no livro de registro de
classe, onde o professor deve registrar, para cada hora-aula, a presença ou a falta do educando.
As faltas do educando matriculado no coletivo não poderão ser repostas na organização
individual.
Considerando que a organização individual possui um cronograma em que o educador de
cada disciplina estará disponível para receber os educandos que não podem freqüentar as aulas em
52
dias e horários determinados, devido às condições de horários alternados de trabalho, é obrigatório,
ao educando, cumprir 100% (cem por cento) do total da carga horária de todas as disciplinas, em
sala de aula.
Aos educandos que passaram por processos de classificação ou reclassificação e foram
matriculados ou remanejados para a organização individual, é obrigatória a freqüência de 100%
(cem por cento), do total da carga horária restante da disciplina, em sala de aula.
Na organização individual, o controle de freqüência do educando é feito na ficha de registro
individual de avaliação, freqüência e conteúdo, onde o professor deve registrar a data e o número de
horas-aula em que o educando permaneceu em sala de aula, assim como os conteúdos trabalhados.
Na organização coletiva e individual, o educando matriculado na disciplina e que não
comparecer às aulas, por mais de 02 (dois) meses consecutivos, será considerado desistente e no seu
retorno, a escola deverá reativar sua matrícula, aproveitando a carga horária já frequentada e os
registros de notas já obtidos. É necessário portanto, que a escola, no decorrer da disciplina em curso
e sempre antes de completar o período de dois meses, insira no Sistema SEJA, informações
referentes à freqüência e/ou registros de nota do aluno.
O educando desistente na disciplina terá o prazo de 02 (dois) anos para reativar sua
matrícula, contados a partir da data de matrícula inicial na disciplina, aproveitando a carga horária
já freqüentada anteriormente com seus registros de notas já obtidos. Caso o aluno retorne após o
período de dois anos, a escola deverá efetuar a rematrícula na disciplina, sem o aproveitamento da
carga horária cursada e dos registros de nota obtidos anteriormente.
5.2.3 Oferta das Disciplinas
Tendo em vista que as Diretrizes Curriculares Estaduais da EJA e a Proposta Pedagógica,
que nela se fundamentam, têm como foco central o perfil do educando, a organização da escola
deve tomar como princípio central de suas ações, tal consideração.
Para elaborar horários e cronogramas, planejamos aulas, propomos metodologias adequadas
a grupos e educandos distintos é preciso conhecer quem são esses sujeitos, de onde eles vem, qual
sua relação cultural historicamente construída, destacamos a condição de que são educandos
privados de liberdade, e se conseguem cursar mais de uma disciplina simultaneamente,
considerando que cada disciplina ofertada na organização coletiva poderá ter distintos educandos
matriculados.
O que difere de escola para escola é o cronograma de oferta das aulas, que deverá ser
organizado pela equipe pedagógica do estabelecimento de ensino, considerando os itens abaixo:
- a oferta de 100% da carga horária de cada área do conhecimento no Ensino Fundamental – Fase I;
- a oferta de 100% da carga horária de cada disciplina do Ensino Fundamental – Fase II e Médio,
53
prevista na matriz curricular, nas organizações individual e coletiva, preferencialmente no mesmo
ano letivo;
- a oferta de todas as disciplinas do Ensino Fundamental – Fase II e Médio, nas organizações
coletiva e individual, no mesmo turno, priorizando a oferta na organização coletiva;
- o número de salas de aula disponíveis;
- a oferta diária de 4 (quatro) horas-aula de 50 minutos, de segunda a sexta-feira, totalizando 20
horas-aula semanal, por turno;
- a demanda discente a ser atendida;
- na distribuição das disciplinas, possibilitar ao educando, cursar o máximo de carga horária
semanal, seja em 4 ou menos disciplinas;
Também deverá ser prevista no cronograma, a organização da hora-atividade, que deve ser
realizada no mesmo turno, conforme a Instrução n.º 02/2004 – SUED e Resolução de distribuição
de aulas
5.2.4 Material de Apoio Pedagógico
Os materiais didáticos indicados pelo Departamento de Educação e Trabalho/Coordenação
de Educação de Jovens e Adultos, da Secretaria de Estado da Educação do Paraná, são adotados nos
estabelecimentos de ensino, como material de apoio.
Além desse material, os docentes, na sua prática pedagógica, devem utilizar outros recursos
didáticos, coleção Cadernos da EJA, Livro Didático Público, Livros do PNLD, material produzido
pelo próprio educador e outros.
54
6. FUNDAMENTAÇÃO
Quando pretendemos tratar algum tema de maneira filosófica, torna-se necessário investigar,
analisar de forma crítica o tema. Buscar também, um conhecimento desse tema em sua origem, em
seus fundamentos, em seus princípios. Enquanto ―projeto‖ no sentido próprio da palavra, algo a ser
realizado, efetivado, e para isso faz-se necessário o diálogo entre atores envolvidos.
Enquanto ―político‖ algo que se deseja ou desejado em benefício de um grupo maior.
Enquanto ―pedagógico‖ o ato a ação de ensinar. Então, ao se pretender beneficiar um grupo maior,
com o ato ou ação de ensinar é preciso diálogo entre os envolvidos neste processo, a fim de
encontrar meios de melhor efetivação para esta ação.
Mas a filosofia que se pretende nesta observação levantaria outras questões para a realização
deste documento o que entendemos por educação? Como compreendemos o ato de ensinar? Para
que ensinar? Quem são estes educandos? Qual o objetivo desta escola? A resposta destes e outros
questionamentos identificam e norteiam os princípios desta escola. É importante lembrar, que a
concepção de acordo com a instrução do projeto político pedagógico traz a expressão dos princípios
que fundamentam e organizam toda a prática pedagógica, através das quais são subsidiadas as
decisões, a condução das ações que serão desenvolvidos na escola e os impactos destes sobre o
processo de ensino-aprendizagem, bem como a análise de seus resultados.
É a expressão da autonomia da escola e da identidade da instituição de ensino que se
constitui nos fundamentos legais, conceituais, filosóficos, ideológicos, metodológicos e
operacionais das práticas pedagógicas.
Portanto, nossa escola entende que os princípios que fundamentam a concepção de
educação, de homem, de sociedade, de ensino-aprendizagem, devem necessariamente constar no
nosso projeto. E destacar, que este trabalho, é fruto de um movimento dialético ou dialógico pelos
profissionais da educação e da comunidade escolar. Segundo Edgar Morin:
―A educação deve contribuir para a auto-formação da pessoa (ensinar a
assumir a condição humana, ensinar a viver) ensinar como se tornar cidadão,
definido, em uma democracia, por sua solidariedade e responsabilidade em
relação a sua pátria. O que supõe nele o enraizamento de sua identidade
nacional.‖
A década de 90 no Brasil é marcada por grandes reformas de políticas públicas, destacamos
aqui, em especial, as educacionais, que em sua estrutura de poder, o Estado apresenta-se como
principal mediador deste processo.
Considerada de grande impacto para a educação, uma dessas reformulações foi a criação da
Lei 9394/96 de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB que traz importantes contribuições
55
na organização escolar como: estratégias de autonomia, flexibilidade para planejar e de ação
educacional, entre outras.
A Constituição Federal de 1988, em seu capítulo dedicado a educação, estabelece como um
dos princípios orientadores a gestão democrática dos sistemas de ensino público e a igualdade de
condições de acesso à escola e garantia de padrão de qualidade. A Lei de Diretrizes e Bases da
Educação regulamenta a gestão democrática da escola, estabelecendo orientações para a
organização do espaço físico, o trabalho pedagógico e a participação do coletivo da escola para
integração dela com a comunidade.
A Lei de Diretrizes e Bases procura dar respostas desafiadoras às questões apresentadas
pelas Instituições de Ensino quanto ao seu papel e sua função enquanto espaço de produção do
saber. O próprio exercício da cidadania é uma condição construída historicamente, ser cidadão é
participar de uma sociedade, tendo o direito à ter direitos, bem como construir novos direitos,
revendo os já existentes. É também possibilitar aos educandos a consciência de seus direitos e
deveres, o direito de apropriar-se do saber elaborado, e um ensino de qualidade.
Ainda que nossos educandos sejam, jovens, adultos e idosos privados de liberdade vale
lembrar que, a Lei de Execução Penal 7.210/84, considerada uma das mais modernas do mundo,
disciplina a execução da pena da prisão, e diz que o recluso, tanto aquele que ainda está
respondendo ao processo, quanto o que já foi condenado, continua tendo os direitos que não foram
retirados pela pena ou pela lei. Isto denota que o preso perde a liberdade, porém possui direito, a um
tratamento digno.
Neste contexto, a necessidade exige um plano político pedagógico para educandos jovens,
adultos e idosos privados de liberdade que leve em consideração as peculiaridades, as reais
circunstâncias e realidades do sistema prisional.
A escola busca, com a presente proposta caracterizar no processo de formação e informação
dos educandos, envolver a discussão, a reflexão e a construção de saberes, capazes de transformar
―suas realidades pela apropriação direta, consciente e ativa de sua cidadania.‖ Temos consciência da
responsabilidade de que a escola deve assumir o papel importante e significativo na formação destes
educandos, pois deve ela propiciar espaço de convivência onde se respeitam diferenças e
possibilitem ações coletivas, com objetivos humanos e sociais. Segundo SAVIANI (1992):
a escola é uma instituição social, onde se aprende e ensina o saber, não sendo
suficiente que o educando aprenda qualquer conhecimento, mas o qual, ao ser
aprendido seja possível sua articulação com outros conhecimentos, estimulando
assim o desenvolvimento de sua inteligência e o entendimento de sua realidade.
Uma proposta onde o foco das atenções da ação educativa, está na preparação do cidadão, e
em sua transformação para a vida em sociedade, e assim concebemos a educação nesta Instituição,
56
abrindo possibilidades, criando condições para que todos os educandos desenvolvam suas
capacidades, apropriando-se dos conhecimentos necessários para construírem instrumentos de
compreensão da realidade e de participação nas relações sociais, políticas e culturais, condições
fundamentais de reintegração social, bem como o real exercício da sua cidadania.
Para isso, e em referência a explanação dos integrantes da escola através de seus relatos de
experiência, que passa pelo diagnóstico e revisão de prática pedagógica, assumimos um currículo
democrático visando a humanização, que organiza o conhecimento fundamentado nas DCEs em
formato disciplinar, no qual se constituem as suas especificidades, mas que dialogam com as
diferentes áreas do conhecimento.
Preconizado por FREIRE esta escola tem procurado a idéia do diálogo entre o educador e
educando, a qual consiste na integração dos indivíduos de forma coerente e harmoniosa, onde
ambos aprendem juntos em uma relação dinâmica, a nossa organização de trabalho pedagógico
fundamenta-se no diálogo, na interação, portanto, Freire afirma que ―dialogar é criar espaços para que
cada um possa dizer a sua palavra...‖
Através do diálogo constante entre a teoria e a prática, educamos e buscamos possibilitar
uma melhor compreensão, sobre um determinado problema, pois acreditamos, assim, promover
uma ação efetiva no sentido de transformação.
Há que se considerar, que no currículo a seleção e organização dos conhecimentos, as
relações propostas entre eles na estrutura curricular, trazem como conseqüências o modo como as
pessoas poderão compreender o mundo e atuar nele. Portanto a presente proposta não se demonstra
neutra, sendo feito a opção, pela seleção dos conteúdos de cada disciplina, da escolha de
metodologias, recursos, isso já demonstra intencionalidade a respeito da sociedade que se espera. É
importante destacar, mais uma vez a opção pela organização disciplinar do currículo tomando-o na
perspectiva interdisciplinar. A interdisciplinaridade se fundamenta no conceito de totalidade
apresentado nas DCE da Educação Básica:
Deste modo, explicita-se que as disciplinas escolares não são herméticas,fechadas
em si, mas, a partir de suas especialidades, chamam umas às outras e, em conjunto
ampliam a abordagem dos conteúdos de modo que se busque, cada vez mais,a
totalidade, numa prática pedagógica que leve em conta as dimensões científica,
filosófica e artística (2008).
Para Vygotsky um ensino de qualidade é aquele que antecede ao desenvolvimento e
procedimentos convencionais que acontece na escola: exposição, assistência, distribuições de pistas
e orientações são aspectos considerados para efetivação desse ensino. A intervenção pedagógica
deve partir da realidade vivencial dos educandos, onde se inserem: experiência de vida e de
trabalho, não se desconsidera o que o educando pensa e a sua visão de mundo, porém destaca-se
57
que o conhecimento empírico e espontâneo deve ser o ponto de partida para o trabalho pedagógico.
É de responsabilidade da escola não permitir que o aluno permaneça no mesmo nível de quando
iniciou o processo de aprendizagem, pois sua prática social precisa ser compreendida e reelaborada
pela via do conhecimento do real.
É necessário para assegurar que houve realmente, essa passagem do nível inicial que o
educador defina ações pedagógicas consistentes, mediando, enquanto detentor dos fundamentos do
conhecimento científico, desenvolvendo procedimentos adequados para viabilizar a apropriação
desse conhecimento pelos educandos. Com esta concepção o educador torna-se criador de situações
experimentais possibilitando seus educandos também a inventar, criar e conseqüentemente produzir
conhecimento.
Portanto, há necessidade de discutir sobre a formação inicial da grande maioria dos
profissionais da educação a qual teve como base a racionalidade técnica, isto é, o professor
simplesmente repassando conteúdos, solucionando problemas através de teorias não relacionando o
conteúdo com a prática. Porém, para atender às necessidades atuais os profissionais farão uso da
racionalidade prática e da reflexão ampliando as possibilidades para construção do conhecimento,
relacionando teoria e prática, não aplicando apenas teorias, e sim formas de ação.
Assim, devemos pensar o processo de formação dos educadores afim de que possa suprir
necessidades já colocadas. Pois esta, somado às experiências de vida, inserida à formação inicial
supõe possibilitar ao indivíduo, além do desenvolvimento profissional, desenvolvê-lo como pessoa
e como cidadão, formando a totalidade do homem.
Neste contexto incorpora-se ainda todo o currículo do curso, conteúdos, objetivos,
metodologias, a fim de atingir a integral ação formativa, buscando um profissional de qualidade
como também um cidadão, um indivíduo capaz de participar ativamente da vida coletiva e do
mundo do trabalho.
Dessa forma, destacamos a formação inicial, como principal caminho para aquisição de
suporte teórico no processo de desenvolvimento: no campo profissional e pessoal do educador.
Porém temos consciência que este caminho é longo e contínuo, pois o ser humano não está pronto e
acabado, mas em constante mudanças que leva ao aperfeiçoamento.
A formação contínua é um recurso necessário, ao homem, para que possa estar em constante
aperfeiçoamento, para responder às necessidades postas pela sociedade na qual atua. O educador
desempenha função de grande importância na construção do saber, pois na interação professor-
aluno, busca-se contribuir na formação do cidadão consciente, crítico, responsável e participativo.
Sendo assim o educador deve estar em aperfeiçoamento constante pessoal e profissional, para que
no desenvolver sua prática pedagógica, responda as reais necessidades de seus educandos.
58
6.1 A escola e as funções sociais da Educação de Jovens e Adultos:
Conforme Batistão,
―o fenômeno que possibilita a socialização do conhecimento historicamente
acumulado é denominado Educação‖.
Desta forma, é preciso compreender a educação para jovens e adultos como um conjunto de
processos, onde as pessoas podem além de socializar os conhecimentos já adquiridos, desenvolver
as suas capacidades, enriquecer seus conhecimentos, melhorar suas competências técnicas ou
profissionais ou as reorientar para atender suas necessidades ou as necessidades de toda uma
sociedade.
Bem como, a pesquisadora acima citada, (p. 53), explicita que ―pode-se considerar que a
principal atividade da escola é o uso de instrumentos de acesso ao saber sistematizado que foi
produzido historicamente.‖ Ainda segundo Saviani:
o trabalho educativo constitui no ato de produzir, direta e intencionalmente, em
cada indivíduo singular, a humanidade que é produzida histórica e coletivamente
pelo conjunto dos homens.
Desta maneira a realização do trabalho educativo deve ser comprometido com a formação
do ser humano, exigindo da escola uma posição frente à desigualdade estrutural da sociedade, com
o compromisso de propor ações pedagógicas que venham a superar o processo de exclusão dentro
das instituições escolares.
Conforme as Diretrizes Curriculares Estaduais para a Educação de Jovens e Adultos:
a escola tem importante papel no processo de socialização do conhecimento,
processo este que deve ser desenvolvido em conjunto por educandos e educadores
em suas tentativas de responder aos desafios de sua realidade e de lutar por uma
sociedade igualitária.
Nesta perspectiva, a escola precisa considerar o aluno como sujeito que produz saberes e
conhecimentos, bem como redimensionar a proposta curricular e ressignificar o papel social que
esta desempenha como um lugar de troca e construção, integrando o aluno com os demais gestores
da escola e com o seu meio social.
Os jovens, adultos e idosos, que vêm de diferentes gerações, que nunca tiveram acesso à
escolarização ou foram excluídos dela, padecem da necessidade de uma escola que garanta a eles as
condições de acesso, a permanência e ao aprendizado com qualidade.
Esses sujeitos são geralmente tratados como mais um na sala de aula, porém cada um tem
sua identidade que deve ser considerada pelo educador, habitualmente são vistos como repetentes,
evadidos, defasados, problemáticos. Assim a escola precisa ter uma visão ampla, garantindo os seus
direitos da Constituição Federal de 1988, onde garante a educação como direito de todos,
59
proporcionando ao educando a inserção social, formando cidadãos qualificados, com
conhecimentos que são decorrentes da formação escolar permitindo realizar a sua função social de
ensinar.
Aos alunos da Educação de Jovens e Adultos a escolarização passa a ser uma possibilidade
de mudanças sociais, econômicas, financeiras; mudanças de vida, pois a escola não é mais somente
um local para aquisição de conhecimentos, mas também uma busca de melhores empregos, de
melhor condição de vida, aumentando sua auto-estima, participando da sociedade efetivamente,
sentindo mais valorizado por seu grau de escolaridade, de conhecimento científico e cultural, de
valores éticos, morais e sociais, exercendo a sua cidadania.
Segundo as Diretrizes Curriculares Estaduais para Educação de Jovens e Adultos:
a EJA, enquanto modalidade educacional que atende a educandos-trabalhadores,
tem como finalidades e objetivos o compromisso com a formação humana e com o
acesso à cultura geral, de modo que os educandos aprimorem sua consciência
crítica, e adotem atitudes éticas e compromisso político, para o desenvolvimento da
sua autonomia intelectual.
(...) O papel fundamental da construção curricular para a formação dos educandos
desta modalidade de ensino é fornecer subsídios para que se afirmem como sujeitos
ativos, críticos, criativos e democráticos.
Conforme Kuenzer:
Tendo em vista esta função, a educação deve voltar-se a uma formação na qual os
educandos possam: aprender permanentemente; refletir de modo crítico; agir com
responsabilidade individual e coletiva; participar do trabalho e da vida coletiva;
comportar-se de forma solidária; acompanhar a dinamicidade das mudanças
sociais; enfrentar problemas novos construindo soluções originais com agilidade e
rapidez, a partir do uso metodologicamente adequado de conhecimentos
científicos, tecnológicos e sócio-históricos.
Sendo assim, a Educação de Jovens e Adultos volta-se às perspectivas que são almejadas
pelos educandos desta modalidade de ensino, colaborando para que eles ampliem seus
conhecimentos de forma crítica, compreendam as dicotomias e complexidades do mundo do
trabalho contemporâneo e do contexto global.
Ainda a Lei 9394/96, em seu artigo 1º, diz que:
A educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar,
na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas manifestações
culturais. A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática
social.
60
O educando, a partir dos conhecimentos adquiridos, passa a ter uma outra visão de mundo,
afirmando-se como parte desta sociedade e como sujeito neste processo, indo além do ambiente
escolar, permitindo que esses conhecimentos internalizados façam a diferença em sua construção
social, no trabalho e no exercício da cidadania.
Segundo Ruaro:
... as Diretrizes Curriculares Nacionais designam para essa modalidade a finalidade
de desempenhar três funções no que se refere ao processo de direito à educação e
inclusão social: função reparadora, função equalizadora e função qualificadora.
Em um estudo um pouco mais aprofundado, verificou-se que a função reparadora refere-se à
seguridade de acesso e permanência destes sujeitos, em locais que lhes proporcione educação de
qualidade, em reais condições de aprendizagem, conforme sua condição humana e condição
cognitiva; a função equalizadora diz respeito à igualdade de oportunidades e a função qualificadora
que pretende garantir a formação integral para atuação do sujeito em situações formais e não
formais.
Ao longo dos anos houve uma grande injustiça com os sujeitos que fazem parte deste
processo, sendo excluído de seus direitos, principalmente o da escolarização, então a escola tem a
grande função de reparar os danos causados por essa exclusão que deixou marcas em suas vidas.
Estes mesmos sujeitos não são iguais, possuem suas características próprias; possuem tempo de
compreensão diferenciado no processo de assimilação exigindo assim que a escola seja equitativa,
oferecendo estratégias diferenciadas de aprendizagem, com métodos e recursos apropriados a estes
cidadãos. Só assim irá fornecer-lhes uma educação com qualidade, criando situações para favorecer
a aprendizagem.
Pensando na EJA dentro das Unidades Penais, possui além das três funções, também se tem
que considerar a função de ressocialização. Pois, segundo Leineker e Vargas:
... a função social que o sistema carcerário deveria fornecer aos detentos é a
ressocialização. Assim, a educação exerce uma função determinante, assume um
papel de destaque, modificando a visão de mundo do aluno privado de liberdade.
A ressocialização constitui-se como um processo comum a todos os sujeitos diante de
diferentes momentos de sua vida, como por ocasião da mudança de estado civil, mudança da
condição social, mudança de endereço, mudança escolar, ingresso no mercado de trabalho ou
desemprego, ou seja em qualquer momento da vida, situação vivenciada e em qualquer meio social
que o sujeito seja inserido. Tendo em vista o que está pressuposto pela privação da liberdade como
pena imposta aos que transgridem determinados padrões sociais, a ressocialização pode ser bem
61
sucedida, caso o sujeito se reoriente para a ordem social, ou mal sucedida, caso o sujeito reitere sua
recusa em submeter-se aos códigos sociais, reincidindo na infração.
Considerando o segundo ponto, que envolve os sujeitos submetidos à pena privativa de
liberdade exige uma efetiva ―reconstrução do ser‖. Assim, todo o sistema contribui para os
propósitos dessa ―reconstrução‖ dos sujeitos envolvidos. Conforme Silva (2007, p. 90), ―o termo
reeducar é inadequado, se concebermos a educação como processo permanente na vida das pessoas,
com uma dimensão indispensável e contínua. Ainda segundo o mesmo autor, (p. 91), ―a noção de
reeducação se justifica mediante os propósitos de fazer com que os presos esqueçam a formação
delinquente e construam uma educação fundamentada em valores consolidados pela maioria social‖
Visto desta maneira a EJA precisa ter profissionais comprometidos com o ensinar, orientar,
com o verdadeiro ser educador e estar realmente preocupado em despertar o educando para uma
consciência crítica, ajudá-lo a adquirir conhecimentos científicos e culturais, entender os valores
éticos, morais e sociais e motivar para que este educando permaneça na escola e perceba que a sua
trajetória escolar irá colaborar para a sua transformação de vida, sua transformação social e que ele
possa sentir-se parte do meio em que vive, praticando o exercício da cidadania. Segundo Cabral:
... a educação para a cidadania constitui um conjunto complexo que abraça, ao
mesmo tempo, a adesão a valores, a aquisição de conhecimentos e a aprendizagem
de práticas na vida pública. Não pode, pois, ser considerada como neutra do ponto
de vista ideológico.
Assim praticar o exercício da cidadania é se perceber fazendo parte de um meio social e que
todas as atitudes, escolhas e posturas tomadas em sua vivência poderão afetar não apenas a si
mesmo, mas também, a sua comunidade, o seu meio local e também global.
Paulo Freire diz, a respeito da educação de jovens e adultos, que ―esse é um trabalho
realizado com gente miúda, jovem ou adulta, mas gente em permanente processo de busca.‖
6.2 As contribuições da educação para o processo de ressocialização dos sujeitos
privados de liberdade.
Conforme Rodrigues:
Viver em sociedade sempre foi um ponto fundamental para qualquer cidadão.
Sociedade é uma palavra que tem uma sinonímia muito rica e com variedades
importantes. Como a maioria das palavras deriva do latim societate e vem conjugar
um agrupamento de seres que vivem em estado gregário, como também um rol de
pessoas que vivem em certa faixa de tempo e de espaço, seguindo normas comuns,
e que são unidas pelo sentimento de consciência do grupo e corpo social. Pode
formar um grupo de indivíduos que vivem por vontade própria sob normas
comuns, comunidade, em cujo meio humano o indivíduo se encontra integrado e
relacionando-se entre pessoas, vida em grupo, participação, convivência,
comunicação. Não fica por aí, formam conjuntos de indivíduos que mantêm
relações sociais e mundanas, grupo de pessoas que se submetem a um regulamento
62
a fim de exercer uma atividade comum ou defender interesses comuns; agremiação,
centro, grêmio, associação que podem ser companhia de pessoas que se agrupam
em instituições ou ordens religiosas; companhia, parceria, associação.
Como já foi explicitado sobre a ressocialização, Jesus ( ), também expõe que:
A ressocialização tem como objetivo a humanização da passagem do detento na
instituição carcerária, implicando sua essência teórica, numa orientação humanista
passando a focalizar a pessoa que delinqüiu como centro da reflexão cientifica. A
pena de prisão determina nova finalidade, com um modelo que aponta que não
basta castigar o individuo, mas orientá-lo dentro da prisão para que ele possa ser
reintegrado à sociedade de maneira efetiva, evitando com isso a reincidência.
Assim, para atingir a ressocialização dos apenados, faz-se necessário ofertar a eles
momentos para a sua instrução escolar ou continuidade da escolarização, contribuindo para que
eles aprimorem o seu comportamento interior, possibilitando a reciclagem e a reinstrução do preso
neste processo de ressocialização e acreditar que entre eles existem pessoas com potencialidades.
Nesse processo, está compreendida a função da educação formal a que os presos têm
acesso. Essa educação, concebida como direito, atua estrategicamente na direção da pretensa
reestruturação do sujeito para o convívio social, servindo ainda como elemento fundamental para a
reinserção social do apenado e seu ingresso no mercado de trabalho. Conforme Silva ( ) :
... o detento ocupando a mente implica muitas vezes a arte de pensar, buscando em
si a capacidade de transformar as coisas com entusiasmo excluindo a idéia de que a
prisão é o campo de concentração de pessoas inúteis e pobres, delineando um
instrumento humanizador e recuperador de homens para inserção social.
Para a Penitenciária Industrial de Guarapuava – PIG e Centro de Regime Semi-Aberto de
Guarapuava – CRAG, a recuperação dos internos é extremamente importante, resgatando valores,
princípios e oportunidades para aqueles que passaram por um processo de exclusão ou para aqueles
que escolheram uma trajetória de vida fora dos padrões da sociedade, transgredindo regras legais no
ambiente social.
Assim, para minimizar os efeitos do cárcere, o retorno à sociedade e a inserção no mercado
de trabalho é primordial que sejam desenvolvidas nesses sujeitos potencialidades humanas, com
uma atitude gerencial postulada pela melhoria contínua dentro da penitenciária, de revalorização do
homem em todas as áreas , conseguindo o comprometimento de todos pela base da confiança,
obtida pela transparência e honestidade de ações e crescimento da reinserção destes indivíduos na
esfera social produtiva, sendo este um modo destes sujeitos terem uma nova chance na sociedade,
criando forças para enfrentar desafios e subsídios para redirecioná-los a uma nova trajetória de
63
vida. Oliveira ( ) considera que:
O tema ―educação de pessoas jovens e adultas‖ não nos remete apenas a uma
questão de especificidade etária, mas, primordialmente, a uma questão de
especificidade cultural. Isto é, apesar do corte por idade (jovens e adultos são,
basicamente, ―não crianças‖), esse território da educação não diz respeito a
reflexões e ações educativas dirigidas a qualquer jovem ou adulto, mas delimita um
determinado grupo de pessoas relativamente homogêneo no interior da diversidade
de grupos culturais da sociedade contemporânea.
Quando a pesquisadora cita acima ―uma questão de especificidade cultural‖ remete-nos ao
problema que se encontram muitos jovens, adultos e idosos, com suas histórias de vida parecidas,
dentro das diversidades de grupos e que sofreram com uma sociedade excludente. São aqueles que
não tiveram oportunidades para seguir a escolaridade regular, em sua faixa etária apropriada ou lhes
foi tirado essa oportunidade devido às intempéries que a vida lhes impôs.
Por outro lado o processo de educação não ocorre somente no ambiente escolar. Segundo
Oliveira ( ):
Talvez a escola seja protótipo da instituição social que, no âmbito da sociedade
letrada, ensina o homem a transcender seu contexto e a transitar pelas dimensões
do espaço, do tempo e das operações com o próprio conhecimento.
Contudo é na escola que se tem acesso ao saber científico, é onde as informações adquiridas
em suas experiências de vida vão se transformar em saberes, acontecendo realmente o
conhecimento. Mesmo hoje, com as tecnologias diversas, é muito fácil conseguir infinidades de
informações, mas cabe à escola lapidar essas informações, desenvolvendo um processo de
criticidade no educando, colaborando assim para evitar a opressão, o comodismo, a passividade
diante das situações.
Diante deste, conforme Ruaro ( ):
... a ação pedagógica, no espaço escolar, não pode ser improvisada e alienada das
necessidades educacionais dos sujeitos envolvidos nesse processo. Há que se
desenvolver atitude de pesquisa e ética a fim de rejeitar toda e qualquer
possibilidade de opressão e marginalização decorrente da negligência de alguns
profissionais em relação à organizar estratégias de ensino capazes de mobilizar a
busca consciente pelo conhecimento.
Assim, neste processo de ensino e aprendizagem há a necessidade de um engajamento de
todos: alunos, professores e todos os gestores da educação. Não se pode cobrar somente dos
professores, referente à sua técnica metodológica, instrumentos pedagógicos e instrumentos
avaliativos usados, nem se pode camuflar os resultados que não são, muitas vezes, satisfatórios ou
mesmo usar de subterfúgios, elencando causas para o não aprendizado dos sujeitos envolvidos neste
processo.
64
Então quando há uma ação pedagógica adequada e uma ação coletiva entre os alunos e
gestores para atingir os objetivos propostos, a escola consegue ter êxito em sua propostas, pois
possui ferramentas para que o aluno, e principalmente da Educação de Jovens e Adultos, mude suas
ações e atitudes, buscando uma transformação social e torne-se mais atuante, praticando o exercício
da cidadania.
Segundo Faria e Santos ( ):
É importante salientar que muitos jovens e adultos percebem a escola como uma
oportunidade de ampliar suas possibilidades de inserção no mundo do trabalho e de
melhoria das condições de emprego, salário e consumo. Para muitos, a entrada no
mercado de trabalho garante a oportunidade de acesso a determinados bens de
consumo e a própria permanência ou prosseguimento da educação escolar.
Desta forma o Centro Estadual de Educação Básica para Jovens e Adultos – Nova Visão tem
uma parcela de melhoria continua em prol da reintegração dos reclusos à sociedade, sendo esta uma
das responsáveis pelo aperfeiçoamento do ser humano. A escola propicia um ambiente favorável no
sistema prisional restringindo assim, de certo modo o impacto social da falta de instrução para que
seja inserido no mercado de trabalho e principalmente que se torne um sujeito autônomo,
construindo uma nova trajetória de vida, que venha a ser agente transformador da sociedade, que
faça parte ativamente do seu meio e que exerça a sua cidadania, sendo esta fundamental para o
processo de ressocialização dos presos, oportunizando ao interno a chance de se recuperar e, dessa
maneira, ocasionando o não retorno ao crime, estimulados a uma vida de virtudes por meio das
atividades educacionais. Oliveira ( ) diz que:
Na relação entre cultura e pensamento, a escolaridade aparece como uma variável
fundamental na definição das diferenças culturais, isto é, independentemente do
tipo de interpretação oferecida pelos sujeitos pesquisadores, sujeitos mais
escolarizados tendem a ter um desempenho intelectual qualitativamente diferente
daquele de sujeitos pouco escolarizados.
A educação orienta a buscar meios para a transformação do ser humano, sendo este um de
seus papéis. É por ela que o educando almeja alçar novos ares, visar novos horizontes. É por meio
dela que se rompe com a barreira da ingenuidade, por ela se abre espaço para a criticidade e assim
percebe que ―mudar é difícil, mas é possível.‖ (FREIRE, 1996, p.79).
Assim têm-se observado que à medida que a sociedade vai se desenvolvendo, surge a
necessidade da escolarização e assim a educação tem assumido novos contornos em face das
mudanças ocorridas na sociedade. Entretanto, constata-se que a educação é a responsável pelo
crescimento social, pois o nível social dos sujeitos melhora, possibilitando que as pessoas tornem-se
65
mais críticas e exigentes, melhorando também suas condições de vida.
Bem como, hoje as mudanças econômicas e o avanço tecnológico têm exigido das pessoas
mais conhecimentos e habilidades e cresce a necessidade da escolarização cada vez mais, fazendo
com que os jovens, adultos e idosos voltem aos bancos escolares.
As Diretrizes Curriculares Estaduais para a Educação de Jovens e Adultos expõe que:
A escola é um dos espaços (...) na educação de jovens e adultos, enquanto espaço
educativo tem um papel fundamental na socialização dos sujeitos, agregando
elementos e valores que os levem à emancipação e à afirmação de sua identidade
cultural.
Embora o educando da Educação de Jovens e Adultos seja marcado pela diversidade e pela
exclusão social, os alunos com privação de liberdade ainda têm que enfrentar mais este ponto,
deixando estes sujeitos ainda mais fragilizados e com maiores dificuldades de encontrarem trabalho
ao saírem da prisão, em serem aceitos pela sociedade, tornando assim, mais complexo o processo de
ressocialização. Assim o papel da escola torna-se crucial na vida desses indivíduos. É fundamental
que eles possam fazer a leitura da realidade, para transformá-la em atitudes concretas, promovendo
processos que possibilitem autonomia, competência, resultando na melhoria de vida, aspecto crucial
para a redução dos índices de criminalidade.
Analisando a Lei de Execuções Penais - 7210/84, verifica- se que esta prevê a recuperação
do encarcerado realizada por meio de atividades laborais e educacionais. Em seu artigo 41, assegura
os direitos aos apenados contribuindo para a sua ressocialização. Bem como a Constituição Federal
(1988) determina que o preso, sendo ele, retirado da sociedade, seja tratado com humanidade,
devendo ser respeitado sua integridade física e moral, respeitando tudo aquilo que prevê as leis
brasileiras.
Ainda no artigo 10, da Lei de Execuções Penais – 7210/84, diz que a assistência será:
material, a saúde, jurídica, educacional, social e religiosa. Assim também, esses direitos são
previstos na Resolução nº14 do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária (CNPCP)
de 11 de novembro de 1994, órgão vinculado ao Ministério da Justiça.
O artigo 83, da Lei de Execuções Penais - 7210/84, determina que o estabelecimento penal,
conforme sua natureza, deverá contar em suas dependências com áreas e serviços destinados a dar
assistência, educação, trabalho, recreação e prática esportiva.
Entretanto, no dia 24 de maio de 2010 foi introduzido neste artigo 83, o parágrafo 4º, por
meio da Lei nº 12.245/2010, publicada no dia 25 de maio de 2010, com a seguinte redação:
―Parágrafo 4º - Serão instaladas salas de aulas destinadas a cursos do ensino básico e
profissionalizante.‖
Conforme entrevista ao Observatório da Educação Elionaldo Fernanes Julião, o qual fez
66
um estudo após uma dissertação de mestrado, pensando no papel da educação como programa de
reinserção social, diz que o papel da educação principal dentro das unidades penais é de inserir o
interno na sociedade. Que consiga compreender os conflitos, lidar com os conflitos, que consiga
agir com competências dentro desses conflitos.
Sendo assim a educação precisa ser vista como um direito e que através da educação o
aluno saiba lidar com questões na sociedade de forma geral, não apenas com o objetivo de ser
inserido em um mercado de trabalho. Tem a responsabilidade de ir além da escolarização e sim
formar indivíduos autônomos. Conforme Melo Neto apud Rodrigues :
A educação deverá ser superada como forma de intervenção na sociedade
despertando nos envolvidos a capacidade de interpretação critica do mundo o
tornando capaz de reivindicar e de se apoderar de métodos para exercer sua
cidadania, e que os conteúdos e as práticas dessas reivindicações e tornem-se
efetivos como direitos humanos. A luta para concretizar e vivenciar os direitos
humanos dentro das instituições de privação de liberdade vem sendo de forma que
os envolvidos na ação, promovam a cidadania conseguindo obter subsídios que
promovam a emancipação humana e conseqüentemente a volta bem sucedida à
sociedade.
Visto desta forma, o Centro Estadual de Educação Básica para Jovens e Adultos – Nova
Visão, como instituição social, constitui-se em um importante espaço para a formação humana, que
promove a socialização, permite ao aluno fazer parte de um grupo.
O convívio no ambiente escolar, segundo Lisboa e Martins (2009, p. 151) é reconhecer
diferenças, é aprender a negociar, é enfrentar conflitos (...) a escola contribui no processo de
integração dos educandos na sociedade. Ainda os autores acima, afirmam que:
A escola deve ser discutida como um lugar em que os jovens e adultos esperam
realizar aprendizagens significativas, a partir de seu referencial de vida,
possibilitando a redefinição e a atribuição de outro significado aos seus processos
de socialização, procurando superar as condições de desigualdade, tendo o
conhecimento como elemento estratégico.
A escola precisa considerar a preparação para o retorno do interno ao convívio social como
um ponto de extrema importância, onde vai acontecer a reconstrução de vida pós-pena, adequando-
se aos olhares e às exigências da sociedade, que muitas vezes rotulam o sujeito de forma que o
egresso sente-se abandonado, novamente excluído, voltando a cometer delitos, voltando ao cárcere,
sem possibilidade de ser aceito e reinserido em seu meio. Julião diz que:
o interno terá um momento que ele terá que retornar à sociedade e não se está
valorizando a reinserção O social e sim a questão da punição e de proteger a
sociedade como um todo e não pensando no indivíduo, no sujeito como um
67
cidadão.
Assim, a educação tem papel chave para a reinserção social, sobre tudo se pensarmos no
perfil dos apenados, o qual já foi exposto e capítulo anterior, que no ambiente de Sistema Prisional
seja possibilitado que os jovens, adultos e idosos tenham um horizonte de vida transformado.
A escola desempenha um grande papel social, de mediação entre o indivíduo e a sociedade,
quando se refere ao aluno preocupa-se com o aprendiz social, conforme Faria e Santos. Bem como,
as autoras (idem), explicitam que:
A análise do processo ensino-aprendizagem na Educação de Jovens e Adultos
requer uma atenção a todas as suas dimensões, especialmente a social. Quando se
refere a conteúdos de aprendizagem, fala-se de produtos sociais e culturais.
Quando se refere aos educadores, fala-se de um agente social, um agente
institucional, isto é, de alguém que desempenha um papel social, um papel de
mediação entre o indivíduo e a sociedade. Quando se refere ao aluno, preocupa-se
com o aprendiz social.
Desta forma, é preciso compreender o papel também do (a) professor (a), da referida
escola, na ressocialização desses alunos, que são privados de liberdade, pois as atitudes que o
educador toma, dentro da sala de aula, influenciam os seus educandos, englobando desde
recomendações sobre a tomada de consciência de que eles têm uma cultura e uma curiosidade que
precedem o espaço escolar, à discussão sobre a mudança de curiosidade ingênua para uma
curiosidade epistemológica. Assim o educador deve incentivar o aluno pelo gosto pela pesquisa;
ensiná-lo a pensar de forma ampla e fazê-lo perceber que o futuro deve ser tratado com
responsabilidade e que as mudanças são possíveis; incutir a esperança, que faz parte do ser humano.
Rodrigues aponta que a prática educativa deve ser isenta de interesses lucrativos, de
injustiças, de discriminação social, racial ou gênero, sem mediocridade ou falsidades. Assim
também Paulo Freire diz que:
se a educação não pode tudo, alguma coisa de fundamental a educação pode. Tanto
as experiências informais, quanto as vivências escolares são importantes porque se
acredita na inclusão do ser humano onde há vida, supõe-se inacabamento do ser.
Nesta perspectiva, a escola também tem o papel de intervenção, pautada no respeito à
diversidade, ao meio histórico, social, cultural, econômico e geográfico do aluno, contribuindo para
que este adquira conhecimentos pautados na curiosidade, no bom senso, na generosidade, na
segurança, na competência, no comprometimento, com responsabilidade, as quais são condições
imprescindíveis e dignas para a inserção na sociedade e principalmente em um ambiente de
trabalho. Educar é formar o indivíduo para um todo, dando-lhes também condições de desenvolver
68
compostura política e ética, conscientes de seus deveres e direitos e aptidão para exercê-los.
Então, como escola, é preciso acreditar no ser humano, nos alunos que estão privados de
sua liberdade, ainda que isso possa soar como utopia diante da visão excludente em que se situam
os educandos, que muitas vezes são vistos pela sociedade como problemas e não como sujeitos de
direitos e como seres humanos passíveis de mudanças. Acreditar neles faz com que ganhem
confiança em si mesmos, faz com que comecem a valorizar-se como homens, pessoas que fazem
parte de um grupo maior, não apenas de um pequeno grupo excluído, cria neles uma motivação para
buscar algo maior, para alçar grandes desafios e terem a dignidade de enfrentarem os preconceitos e
as discriminações de cabeça erguida, superando seus medos, seus anseios, suas condições de vida
que tinham antes de serem retirados do meio da sociedade.
6.3 Ações Escolares
O sistema estadual de educação prevê ações escolares e extra-escolares, normatizando-as
segundo instruções próprias, para que o educando se supere cultural e tecnicamente, de forma
sistemática. A ênfase do sistema pressupõe entre outras exigências, a planificação educacional, a
organização da escola articulada nos diferentes níveis de educação com o propósito de buscar a
garantia de qualidade na formação integral e intelectual dos educandos. Iniciando assim pela:
Gestão Escolar, Hora-Atividade, Inclusão, Programas Sócio educacionais, Cumprimento da
legislação vigente, Diversidade, As Tecnologias de Informação e Comunicação na Escola e
Avaliação.
6.3.1 Gestão Escolar
Hoje a escola deve e pode pensar de forma autônoma, crítica e criativa, voltada a
interpretação da realidade, agindo de forma transformadora. Isso só se concretiza, se a escola
propiciar um espaço de ações coletivas alicerçadas em práticas pedagógicas, com pressupostos
democraticamente definidos.
Nessa perspectiva, insere-se o compromisso da Gestão Escolar, em se tratando de gestão, é
oportuno refletir sobre a mudança de terminologia: de administração para gestão. Houve esta
mudança devido ao reconhecimento da importância e do envolvimento de todos os que trabalham
na escola. Sendo assim, há necessidade da expressão Gestão, devido ao real significado da
participação de todos nas ações e decisões escolares. Gestão, em nossa escola está associada ao
fortalecimento da ideia da democratização do processo pedagógico, portanto torna-se
imprescindível o reconhecimento de que cada um faz parte da organização como um todo, e que
interfere no processo de construção, consciente ou não desse fato.
Nesse contexto, destaca-se o papel do diretor da escola como agente integrador das ações
69
desenvolvidas tanto pela equipe interna de trabalho, composta por, pedagogas, educadores e
educadoras, funcionárias, como também pela comunidade externa, que em nosso caso seriam: as
direções das duas unidades, os técnicos das duas unidades, os agentes das duas unidades e outros,
vislumbrando o cumprimento dos objetivos da instituição escolar.
Percebe-se nessa concepção de gestão, grandes passos que a categoria dos profissionais da
educação conquistou, o direito de construir seu próprio projeto político pedagógico, esse
movimento expressa a possibilidade da escola se organizar com autonomia, defendendo uma
concepção de educação para a formação humana.
6.3.2 Hora Atividade
De acordo com a resolução 5739/13-SEED, embasada no Decreto n.° 5.249, artigo 3.°, de
21/01/2002, e tendo em vista as disposições contidas nas Leis Complementares n.° 7, de
22/12/1976, e n.° 77, de 26/04/1996, na Lei n.° 9.394, de 20/12/1996, na Emenda Constitucional n.°
19, de 04/06/1998, na Lei n.° 13.807, de 30/09/2002, e nas Leis Complementares n.° 103, de
15/03/2004, n.° 108, de 18/05/2005, n.° 121, de 29/08/2007 e n.° 155, de 08/05/2013, documentos
que regulamentam a distribuição de aulas nos estabelecimentos de ensino na rede estadual de
educação básica e estabelece normas para a atribuição de hora-atividade, a hora-atividade é o tempo
reservado ao professor em exercício de docência, para estudos, avaliação e planejamento. A
organização da mesma nesta escola tem procurado favorecer o trabalho coletivo dos professores,
quanto à equipe pedagógica busca coordenar as atividades coletivas e acompanhar as atividades
individuais a serem desenvolvidas durante a hora-atividade.
Com este entendimento de que o trabalho docente deve ser repensado constantemente, no
sentido de atender às necessidades de aprendizagem dos educandos, expostas pelo processo de
ensino/aprendizagem /avaliação, há que se ter garantido, na hora-atividade o espaço para que os
educadores possam se reunir e discutir o próprio trabalho, problematizando-o, como forma de
aperfeiçoamento. A hora-atividade é o período reservado para a formação dos docentes, por meio da
realização de estudos, elaborando meios para melhoria da aprendizagem. Também, o trabalho
coletivo nessa escola é priorizado, nas demais reuniões pedagógicas, previamente planejadas, de
modo a possibilitar a construção de uma prática pedagógica que, envolvendo educadores, direção,
equipe pedagógica e agentes educacionais, aponte para uma mesma direção, ou seja, um ensino de
qualidade.
6.3.3 Inclusão
Como profissionais da educação, temos o compromisso de garantir que nossa escola ofereça
um espaço organizado, onde a cidadania possa ser exercida a cada momento por todos e, desse
70
modo aprendida, fazendo com que essencialmente nossos educandos se apropriem e reforcem os
laços de identificação com esta escola. A educação inclusiva constitui a prática mais recente no
processo da universalização da educação, caracterizada em princípios que visam à aceitação de
diferenças individuais, à valorização da contribuição de cada pessoa, buscamos facilitar uma
aprendizagem através da cooperação e à convivência dentro da diversidade humana.
Cabe, portanto dada a relevância do tema esclarecer que quanto ao acesso e a qualidade da
educação almejada, a função da nossa escola, consiste em favorecer que cada um, de forma
autônoma, reconheça nos demais a mesma esfera de direito que exige para si. Neste âmbito, a
prática da inclusão social se baseia em princípios diferentes do convencional:consideração das
diferenças individuais, valorização de cada pessoa, convivência dentro da diversidade humana e
aprendizagem por meio da cooperação.
Nossa escola possui um conceito de educação inclusiva bastante amplo, englobando
―aqueles‖ que de certa forma são excluídos da sociedade, e não somente se tratando de educandos
com necessidades educacionais especiais. Porém se faz necessário relatar aqui que os nossos
educandos com necessidades educacionais especiais são, na sua grande maioria, deficientes visuais
parciais, e que esta escola na medida do possível, e de acordo também com nossas restrições
próprias, por sua vez realiza as adaptações dos materiais, os encaminhamentos metodológicos, as
adaptações curriculares, tudo isto também conforme com a necessidade do educando.
Contudo, enfrentamos muitas restrições, devido as peculiaridades próprias do sistema
prisional, como já citamos, explicado pelo contexto onde estamos inseridos, mesmo sendo assim,
dentro deste ambiente temos esta firme proposta de realização de um trabalho em equipe, com
qualidade, em busca permanente de uma educação mais humana e inclusiva.
6.3.4 Programas Sócio Educacionais e Legislação
Na análise da Coordenação de Gestão Escolar CGE/SEED-(julho 2008). Segundo Frigotto
(1983), ―O conhecimento é o produto da realidade social, objetiva e concreta – historicamente
condicionada‖. Portanto, os chamados Programas Socioeducacionais e a Legislação vigente devem
passar pelo currículo como condições de compreensão do conteúdo nesta totalidade, fazendo parte
da intencionalidade do recorte do conhecimento na disciplina, isto significa compreendê-los como
parte da realidade concreta e explicitá-la nas múltiplas determinações que produzem e explicam os
fatos sociais, tais como: História e Cultura Afro-brasileira, Africana e Indígena (Lei nº 11.645/08);
Prevenção ao uso indevido de drogas, Sexualidade Humana, Enfrentamento à Violência contra a
Criança e o Adolescente: Direito da Criança edo Adolescente(Lei Federal n.°11525/07); Educação
Fiscal, Educação Tributária (Decreto n.° 1143/99 – Portaria n.° 413/02); Educação Ambiental (Lei
Federal n.° 9795/99 – Decreto n.° 4281/02 ); História do Paraná. (Lei n.° 13.181/01); Música (Lei
71
n.°11769/08 ); Estatuto do Idoso(Lei 10741/03): Educação para o Trânsito(Lei 9503/97- Código de
Trânsito Brasileiro), Brigadas Escolares ( Decreto 4837/2012), Hasteamento de Bandeiras e
execução de Hinos ( somente para as estaduais) – Instrução nº 013/2012 SUED/SEED e Lei nº
12.031 de 21/09/2009, Educação Alimentar e Nutricional e Educação em Direitos humanos – Lei nº
11.947 de 16/06/2009, Resolução nº 01/2012 – CNE/CP.
Estas demandas possuem historicidade, em sua grande maioria fruto das contradições
da sociedade capitalista, outras vezes oriundas dos anseios dos movimentos sociais e por isto,
prementes na sociedade contemporânea. São aspectos considerados de grande relevância para
comunidade escolar, pois estão presentes nas experiências, práticas, representações e identidades
dos educandos e educadores.
Os Programas Socioeducacionais correspondem a questões importantes, urgentes e presentes
sob várias formas na vida cotidiana, um conjunto articulado e aberto a novos temas, buscando um
trabalho didático que compreende sua complexidade e sua dinâmica, dando-lhes a mesma
importância das áreas convencionais, é necessário que a escola trate de questões que interferem na
vida dos educandos e com os quais se vêem confrontados no seu dia a dia.
Buscando oferecer suporte às escolas para o enfrentamento a estas demandas a SEED-
através da CDEC- vinculado ao Departamento da Diversidade, concentrou seus trabalhos em três
eixos: formação continuada dos profissionais da educação, produção de material de apoio didático-
pedagógico e ações institucionais. Com este conhecimento busca -se subsidiar os educadores,
valorizando o conhecimento historicamente construído.
Temáticas abordadas: Educação Ambiental, Enfrentamento à Violência na Escola, Prevenção
ao Uso Indevido de Drogas, Educação Fiscal, Direito dos Idosos, Educação para o Trânsito,
Hasteamento de Bandeiras e execução de Hinos, Educação Alimentar e Nutricional e Educação em
Direitos humanos.
:
Educação Ambiental - Lei No 9.795, De 27/04/1999:
Art. 5o São objetivos fundamentais da educação ambiental:
I - o desenvolvimento de uma compreensão integrada do meio ambiente em suas múltiplas e
complexas relações, envolvendo aspectos ecológicos, psicológicos, legais, políticos, sociais,
econômicos, científicos, culturais e éticos;
II - a garantia de democratização das informações ambientais;
III - o estímulo e o fortalecimento de uma consciência crítica sobre a problemática ambiental e
social;
IV - o incentivo à participação individual e coletiva, permanente e responsável, na preservação do
equilíbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da qualidade ambiental como um valor
inseparável do exercício da cidadania;
72
V - o estímulo à cooperação entre as diversas regiões do País, em níveis micro e macrorregionais,
com vistas à construção de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada nos princípios da
liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justiça social, responsabilidade e sustentabilidade;
VI - o fomento e o fortalecimento da integração com a ciência e a tecnologia;
VII - o fortalecimento da cidadania, autodeterminação dos povos e solidariedade como fundamentos
para o futuro da humanidade.
Art. 10. A educação ambiental será desenvolvida como uma prática educativa integrada, contínua e
permanente em todos os níveis e modalidades do ensino formal.
§ 1o A educação ambiental não deve ser implantada como disciplina específica no currículo de
ensino.
Decreto nº 4.281, de 25/06/2002 - Regulamenta a Lei nº 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a
Política Nacional de Educação Ambiental , e dá outras providências.
Art. 5o Na inclusão da Educação Ambiental em todos os níveis e modalidades de ensino,
recomenda-se como referência os Parâmetros e as Diretrizes Curriculares Nacionais, observando-se:
I - a integração da educação ambiental às disciplinas de modo transversal, contínuo e permanente; e
II - a adequação dos programas já vigentes de formação continuada de educadores.
Art. 6o Para o cumprimento do estabelecido neste Decreto, deverão ser criados, mantidos e
implementados, sem prejuízo de outras ações, programas de educação ambiental integrados:
I - a todos os níveis e modalidades de ensino;
II - às atividades de conservação da biodiversidade, de zoneamento ambiental, de licenciamento e
revisão de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, de gerenciamento de resíduos, de
gerenciamento costeiro, de gestão de recursos hídricos, de ordenamento de recursos pesqueiros, de
manejo sustentável de recursos ambientais, de ecoturismo e melhoria de qualidade ambiental;
III - às políticas públicas, econômicas, sociais e culturais, de ciência e tecnologia de comunicação,
de transporte, de saneamento e de saúde;
IV - aos processos de capacitação de profissionais promovidos por empresas, entidades de classe,
instituições públicas e privadas;
V - a projetos financiados com recursos públicos; e
VI - ao cumprimento da Agenda 21.
Agenda 21
A agenda 21 é um conjunto de ações para todo o planeta. Possui 40 capítulos, que vai do ar ao mar,
da floresta aos desertos, propõe estabelecer relações entre países ricos e pobres. Nesta importante
agenda, estão marcados compromissos da humanidade com o século XXI, visando garantir um
futuro melhor para o planeta, com respeito ao ser humano e o seu ambiente. E é por meio dessa
Agenda 21 global, que 179 países acordaram o desafio de incorporar, em suas políticas públicas,
princípios capazes de conduzi-los na construção de sociedades sustentáveis.
Característica importante dessa Agenda 21 Global, é sua orientação para o desenvolvimento,
ampliando o debate para além de agenda exclusivamente ambiental, mas uma proposta que rompe
com planejamento com predominância do enfoque econômico.
Nesse sentido, o entendimento do desenvolvimento econômico concebido sob a ótica do progresso,
do crescimento a qualquer ―custo‖ é que faz a diferença, pois o novo paradigma do
desenvolvimento, passa a ser comprometido com o uso racional do patrimônio histórico natural,
onde o desenvolvimento deva ser considerado diante da necessidade das futuras gerações de se
manter e sobreviver com qualidade de vida sustentável.
73
Assim sendo temos Agenda 21 Brasileira, a Agenda 21 Paraná, a Agenda 21 Local, e a Agenda 21
Escolar todas seguindo normas e princípios do texto base da Agenda 21 assumida por ocasião da
Conferência das Nações Unidas sobre o meio ambiente realizada em 1992 na cidade do Rio de
Janeiro –RIO 92 .
Lei Nº 11.525, DE 25/09/2007 – Direitos das Crianças e dos Adolescentes
O currículo do ensino fundamental incluirá, obrigatoriamente, conteúdo que trate dos direitos das
crianças e dos adolescentes, tendo como diretriz a Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990, que institui
o Estatuto da Criança e do Adolescente, observada a produção e distribuição de material didático
adequado.
Esta normativa estabelecida somente para o ensino fundamental será trabalhada em nossa escola, de
modo a contribuir na compreensão dos conteúdos desenvolvidos na medida em que estes são
chamados, vindo a fortalecer o trabalho pedagógico.
Prevenção ao Uso Indevido de Drogas, Sexualidade Humana, Enfrentamento à Violência
contra a Criança e o Adolescente, Direito da Criança e do Adolescente:
Lei no 9.970, de 17/05/2000 - É instituído o dia 18 de maio como o Dia Nacional de Combate ao
Abuso e à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes.
Lei nº 11.343, de 23/08/2006 – prevê a adoção de abordagem multidisciplinar que reconheça a
interdependência e a natureza complementar das atividades de prevenção do uso indevido, atenção e
reinserção social de usuários e dependentes de drogas, repressão da produção não autorizada e do
tráfico ilícito de drogas;
Estas normativas serão desenvolvidas dentro de nosso ambiente escolar na forma de atividades de
complementação curricular, em programas de parceria com a própria unidade prisional via
Secretaria da Justiça como também em nossa Semana do Encarcerado, no que diz respeito em
específico o tema de prevenção ao uso indevido de drogas.
Lei 9.503/97 – Código Brasileiro de Trânsito
O Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503 de 23 de setembro de 1997, em
seu capítulo VI trata da Educação para o trânsito, dizendo no art. 74 que: ―A educação para o
trânsito é direito de todos e constitui dever prioritário para os componentes do Sistema Nacional de
Trânsito.‖ . Neste sentido, a educação para o trânsito muito além de ser um direito resguardado pela
lei, é um dever do Estado no que tange à sua disponibilização a partir das diretrizes do Sistema
Nacional de Trânsito, de uma abordagem mais próxima do combate aos níveis de violência no
trânsito, adotando subsidiariamente a educação para o trânsito no ensino fundamental, ensejando
um processo precoce de conscientização dos alunos, para a composição de um trânsito mais
humanizado.
Lei 10.741/03 – Estatuto do Idoso
O Estatuto do Idoso é discutido e inserido como abordagem nas escolas num momento
muito importante. Segundo estimativas, em 2020 o Brasil estará na 6ª posição dentre os países com
maior número de idosos do mundo, tendo mais de 30 milhões de idosos em nossa sociedade. Esses
74
dados demonstram a necessidade de se regulamentar e efetivar os direitos existentes dos idosos de
forma a propiciar uma existência digna.
A velhice não torna um ser humano menos cidadão que outro, ou menos importante para a
sociedade, a experiência galgada pela vivência é algo muito importante e esta abordagem não pode
ficar fora do nosso discurso, já que nos referimos à Educação de Jovens, Adultos e Idosos. Sendo
assim, garantir dignidade aos idosos é dentre as medidas de inserção no currículo umas das mais
importantes, visando à formação de cidadãos conscientes e zelosos pela dignidade do idoso.
Hasteamento da Bandeira e Execução do Hino Nacional e do Paraná
O hasteamento da bandeira e execução do Hino Nacional e do Paraná indica o
comprometimento de casa profissional no cumprimento da legislação, sendo que compete à Direção
fazer cumprir a legislação organizando a escola para tal; compete à Equipe Pedagógica participar do
momento do hasteamento e execução do hino do Paraná, e aos docente compete participar destes
momentos, além de organizar atividades pedagógicas usando estratégias metodológicas valorizando
os momentos de cidadania.
Educação Alimentar e Nutricional
A presente legislação dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar e do Programa
Dinheiro Direto na Escola – o PDDE – aos alunos da educação básica pública.
A diretrizes apontam a alimentação escolar como todo alimento oferecido na escola durante
o período letivo, observando a alimentação variada e adequada que respeitem a cultura, as tradições
e os hábitos alimentares, contribuindo para o crescimento e desenvolvimento dos alunos e com
vistas à melhoria do rendimento escolar.
Educação em Direitos Humanos
A indicação legal se dá no Plano Nacional em Direitos Humanos – o PNEDH – o qual tem
como principal objetivo a concretização dos direitos humanos presente nos documentos
internacionais. Nesta direção, busca aprofundar os estudos e as questões relacionados à construção
histórica da sociedade civil organizada com vistas à articulação institucional envolvendo os
governos federal, estaduais e municipais, os organismos internacionais e a sociedade civil
organizada rumo a efetivação dos direitos universais do ser humano baseado na promoção de
igualdade de oportunidades e equidade, respeitando a diversidade e a consolidação de uma cultura
cidadã.
75
6.3.5 Diversidade
Vivemos um momento ímpar e histórico na educação, passando pela democratização dos
saberes, ou ainda melhor dizendo, buscando o fortalecimento e a aproximação dos educandos, no
sentido de pertencimento e de participação em ações visando o enriquecimento de valores e de
qualidade nas relações humanas.
Com esse propósito, respeitamos a Diversidade existente dentro de nosso ambiente escolar,
assegurando o direito à igualdade com equidade de oportunidades, mas isto não significa um modo
igual de educar a todos, mas uma forma de respeito as diferenças individuais, priorizando em nossas
ações a participação e à aprendizagem de todos, independentemente de quaisquer que sejam suas
singularidades.
A SEED, desde 2007, instituiu o Departamento da Diversidade que discute e define as
políticas para o atendimento a todos os sujeitos, que historicamente, encontravam-se excluídos do
processo de escolarização. Destacamos aqui as populações do campo, faxinalenses, agricultores
familiares, trabalhadores rurais temporários, quilombolas, acampados, assentados, ribeirinhos,
ilhéus, negras e negros, povos indígenas, jovens, adultos e idosos não alfabetizados, pessoas
lésbicas, gays, travestis e transexuais. Bem como, assumiu a continuidade das discussões
etnicorraciais.
Para isso, nossa escola tem buscado respaldo, orientações, e em especial atitudes coletivas,
as quais devem ser constantes, pois é de grande significado para todos os profissionais da educação,
o reconhecimento dos diferentes sujeitos (educandos e educadores) e os condicionantes sociais que
determinam o sucesso ou o fracasso escolar, de forma que possamos criar mecanismos para o
enfrentamento dos diversos preconceitos existentes e garantir o direito ao acesso e a permanência
com qualidade no processo educacional.
Ressaltamos também, nossas atividades relacionadas à Educação das Relações Étnico
Raciais, e ao ensino da temática da História da Cultura Afro-Brasileira, Africana e Indígena, essas
ações são assumidas na perspectiva de uma escola pública necessária para o desenvolvimento de
uma sociedade democrática, pluriétnica e multicultural.
História e Cultura Indígena Afro Brasileira e Africana - Leis 10.639/03 e 11.645/08
Educação Sexual, incluindo Gênero e Diversidade Sexual
Programa de Combate à Violência e à Discriminação contra GLTB e de Promoção da Cidadania
Homossexual – Brasil Sem Homofobia.
Conteúdos obrigatórios
História do Paraná: Lei nº 13.381, de 18/12/2001 - Torna obrigatório, no Ensino
Fundamental e Médio da Rede Pública Estadual de Ensino, conteúdos da disciplina História
do Paraná.
76
Música: Lei nº 11.769, de 18/08/2008 - § 6o A música deverá ser conteúdo obrigatório,
mas não exclusivo, do componente curricular de que trata o § 2o deste artigo (―O ensino da
arte, especialmente em suas expressões regionais, constituirá componente curricular
obrigatório nos diversos níveis da educação básica, de forma a promover o desenvolvimento
cultural dos alunos.
6.3.6 As Tecnologias de Informação e Comunicação na Escola.
As tecnologias de informações e comunicações presentes na sociedade apresenta-nos uma
duplicidade em papel: o funcional – a tecnologia como ferramenta, instrumento, e o normativo – a
tecnologia determinando modelos para as relações sociais.
O papel funcional das tecnologias oscila entre a versão otimista de transformação da
sociedade, que afirma o mundo sem fronteiras, a rapidez nas trocas de informação, entre outras, e a
versão pessimista de controle social e político, onde o cidadão passa a ser vigiado e perde sua
privacidade. Nas duas versões é possível identificar a mesma ideologia: a técnica determina o
mundo e as relações humanas.
O acesso às tecnologias de informação de informação amplia as transformações sociais e
desencadeia uma série de mudanças na forma como se constrói o conhecimento. Frente a este
cenário de desenvolvimento tecnológico que vem provocando mudanças nas relações sociais, a
educação tem procurado construir novas estratégias pedagógicas elaboradas sob a influência do uso
dos novos recursos tecnológicos, resultando em práticas que promovam o currículo nos seus
diversos campos dentro do sistema educacional. A extensão do uso desses recursos tecnológicos na
educação, além de se constituir como uma prática libertadora, uma vez que contribui para inclusão
digital, também busca levar os agentes do currículo a se apropriarem criticamente dessas
tecnologias, de modo que descubram as possibilidades que elas oferecem no incremento das
práticas educacionais
O tema referente ao uso das tecnologias de informação e comunicação é relevante e merece
ser considerado por todos aqueles que movimentam o currículo dentro da escola. Esse pensamento
não pode e não deve ser desvinculado do pensamento curricular, isto é, do pensamento pedagógico
quando este se detém na consideração das práticas educacionais.
Mais do que ferramentas e aparatos que podem ―animar‖ e/ou ilustrar a apresentação de
conteúdos, o uso das mídias web, televisiva e impressa mobiliza e oportuniza novas formas de ver,
ler e escrever o mundo. Contudo, é importante que essas ferramentas tecnológicas estejam aliadas a
um procedimento de reflexão crítica que potencialize o pensamento sobre as práticas pedagógicas
pedagógicas.
Em nossa proposta as tecnologias de informação e comunicação na escola, são consideradas
77
significativas, no sentido de que também estabelecem a mediação entre o educando e o
conhecimento como impulsionadoras e potencializadoras destas práticas. Os artefatos tecnológicos,
ao aproximarem todos os envolvidos do currículo numa relação dialógica, querem em torno do
conhecimento, quer em torno da relação acerca de uma obra de arte, por exemplo, criam as
condições para a própria prática dialógica em que se constitui o sujeito. Vale dizer que, recursos
tecnológicos não são os sujeitos das relações dentro do currículo, mas permitem que os sujeitos se
façam ao possibilitar estas relações.
As tecnologias de informação e comunicação representam não somente meios que
contribuem com a democratização do conhecimento na escola, como também deve ser
instrumentos de informação que ampliam o acesso às políticas e programas, para toda à comunidade
escolar.
6.3.7 Avaliação
A função essencial da escola pública consiste na socialização do saber sistematizado, assim
como também na produção e sistematização de um novo saber, nascido da prática social. O
compromisso pedagógico da escola numa concepção progressista, é com a democratização do saber,
portanto cabe a escola transformar as relações sociais e não reproduzir tal qual está, face ao modo
de produção vigente. A função da educação da educação é de humanizar, oferecer condições à
emancipação, e não para adaptar os indivíduos à situação de dominação.
Neste sentido, nossa proposta pedagógica, volta-se para procurar desenvolver em nossos
educandos todas suas potencialidades humanas, hominizar segundo Gramsci. A nossa concepção de
educação está, epistemologicamente, vinculada na transformação do status quo, e não em adequar
as necessidades do educando ao meio social, e sim prepará-lo para a vida.
Uma vez que o papel ―transformador‖ da escola está na compreensão crítica do mundo, e
que a qual só é possível através da apropriação dos conhecimentos historicamente produzidos pelo
conjunto da humanidade, o conhecimento não é e não pode ser individualmente construído.
Sendo assim, a avaliação deve ser emancipadora o que implica em garantir o acesso ao
conhecimento por parte do educando e avaliá-lo durante todo esse processo de apropriação do saber.
É democrático avaliar para garantir essa apropriação, assim posto, cabe uma reflexão constante a
respeito das formas, conduções e práticas do processo ensino-aprendizagem e, consequentemente de
avaliação, a fim de romper com as formas ainda instituídas, fragmentadas híbridas e até mesmo,
desvinculadas da aprendizagem. Além desses fundamentos é preciso recorrer às concepções de
disciplina, método e metodologia para melhor entender que, quando selecionamos um conteúdo a
ser ensinado e posteriormente avaliado demonstramos um posicionamento diante do mundo, uma
opção histórica, política e pedagógica
78
A concepção de avaliação que fundamenta o nosso trabalho tem sua base no materialismo
histórico dialético, de modo que a concepção de homem é a de ser histórico, produtor de sua
existência. Portanto, livre no sentido de agir intencionalmente de modo a construir possibilidades
não previstas, não naturais, optar por uma coisa ou outra. Desse modo, educa e educa-se, avalia e
avalia-se também e assim transforma-se e se transforma, faz-se humano. Avaliar portanto é uma
ação intencional, uma vez que não é possível, no processo educativo, ater-se apenas ao julgamento
direto, isto é, bom ou não é bom, é preciso então utilizar meios adequados aos fins estabelecidos
para emitir juízos sobre as ações empreendidas pelos sujeitos envolvidos em um determinado
processo, no nosso caso, o processo educativo.
Entendemos que, só existe situação de aprendizagem quando o educando é desafiado a
descobrir, a utilizar o que sabe para construir o que não sabe. Avaliar não é apenas constatar, mas,
sobretudo analisar, interpretar, tomar decisões e reorganizar o ensino. O corpo docente desta escola
ciente, de que a avaliação é um dos aspectos de ensino pelo qual o educador analisa e interpreta os
dados da aprendizagem e de seu próprio trabalho, tendo como finalidade: acompanhar e aperfeiçoar
o processo de aprendizagem dos educandos, bem como o de diagnosticar resultados e
estabelecendo-lhes valor.
Durante o processo de ensino-aprendizagem, a avaliação deve ser diagnóstica, contínua,
sistemática, abrangente e permanente, utilizando técnicas e instrumentos diversificados e, deve ser
compreendida como uma prática que alimenta e orienta a intervenção pedagógica e pela qual se
estuda e interpreta os dados da aprendizagem.
Tem por finalidade acompanhar e aperfeiçoar o processo de aprendizagem dos alunos,
diagnosticar os resultados atribuindo-lhes valor. Dessa forma o educador tem em suas mãos um
instrumento que possibilita a retomada de ações pedagógicas em favor de uma aprendizagem
significativa.
Para o educador e para o educando constitui-se em um recurso pedagógico útil e necessário
na busca e na construção de si mesmo e do seu melhor modo de estar na vida (Luckesi,2000 in
Diretrizes Curriculares Estaduais da Educação de Jovens e Adultos, 2006).
A avaliação será realizada em função dos conteúdos expressos nas Diretrizes Curriculares da
Educação Básica.
Sendo assim nesta escola concebe-se a avaliação, levando o compromisso de que não se
pode apenas avaliar o processo de aprendizagem, mas também o de ensino.
A Proposta de Recuperação de Estudos: dentro do processo de ensino-aprendizagem,
recuperar significa voltar, tentar de novo, adquirir o que perdeu, e não pode ser entendido como um
processo unilateral, lembramos que a LDB Lei 9394/96, recoloca o assunto letra ―e‖ do inciso V do
artigo 24 ―obrigatoriedade de recuperação, de preferência paralelo ao período letivo, para os casos
79
de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituições de ensino em seus
regimentos.‖
A nossa proposta de recuperação é mais do que uma estrutura de possibilidades é uma
postura de nossos educadores no sentido de garantir a aprendizagem por parte de todos os
educandos, em especial àqueles que apresentam maiores dificuldades em determinados momentos
e/ou em conteúdos.
80
7 PROPOSIÇÃO DE AÇÕES
Considerando que as relações das sociedades democráticas demandam cidadãos conscientes
e participantes e que a organização de trabalho exige trabalhadores cada vez mais intelectualmente
ativos e que as inovações tecnológicas favorecem a ampliação da informação; exigindo da escola
novas práticas de ensino é que as políticas públicas precisam estar comprometidas com o ingresso e
a permanência do educando na escola, sendo estas, apresentando pressupostos pedagógicos bem
definidos com práticas educativas direcionadas para a aprendizagem dos nossos educandos.
Diante de tudo que já descrevemos até aqui, nossa escola pretende, neste momento,
apresentar propostas para aproximar a realidade do que buscamos como ideal. Sabemos que as
dificuldades e as limitações vivenciadas por todos, desde o início das ações da nossa escola, foram e
são ainda muito presentes, advindas do atraso dos recursos financeiros, falta de equipamentos,
como também da própria problemática de estarmos desenvolvendo nosso trabalho educacional em
local de risco, o qual muitas vezes por motivos de segurança, nos priva de práticas e reflexões mais
profundas.
No entanto contamos com um corpo docente, administrativo, diretivo, e pedagógico bastante
comprometido e engajado com a educação, o que leva o CEEBJA-Nova Visão, posicionar-se
positivamente no enfrentamento destes e de outros aspectos limitantes. Desta forma o coletivo da
escola, refletiu sobre as problemáticas educacionais destes educandos jovens, adultos e idosos
privados de liberdade à luz de novas descobertas científicas e das mudanças sociais.
Esta proposta contempla as principais ideias do grupo de educadores, funcionários, equipe
diretiva e pedagógica, a respeito da realidade sócio-política-econômica e ideológica desta
instituição, sobre o ideal de homem, sociedade, modelo de educação e escola que pensamos a partir
de nossa realidade.
Temos consciência que se trata de uma obra não acabada, faz parte de um processo de
construção e renovação, e que tem com princípio norteador o conhecimento, a experimentação, a
provocação do raciocínio e outras aptidões cognitivas superiores.
O CEEBJA- Nova Visão procura vivenciar uma cultura de gestão escolar, baseada em
princípios democráticos, envolvendo sempre que possível o maior número de profissionais da
escola em suas decisões, como também as instancias colegiadas, as quais devem auxiliar e
acompanhar o diretor na condução da escola.
81
7.1 ORGANIZAÇÃO ESCOLAR
7.1.1 Matrícula
A matrícula é o ato formal que vincula o indivíduo à escola conferindo-lhe os direitos de
educando e é através da qual fica implícito a sujeição às normas regulamentadas de funcionamento.
As matriculas na EJA podem ser feitas a qualquer data no ano, seguindo os princípios,
normativas e instruções próprias de nossa modalidade, juntamente com toda documentação exigida.
Os que já possuem matrícula na escola passam apenas pelo processo de rematrícula,
realizamos as matrículas como: inicial, renovada e por transferência a classificação e a
reclassificação seguindo as normas previstas no Regimento Escolar da nossa escola. Casos de
aproveitamento de estudos esta escola segue os princípios gerais e legais contidos em nosso
Regimento Escolar.
A proposta pedagógico-curricular da educação de jovens e adultos prevê matrícula por
disciplina e o aluno poderá, em função da oferta, efetivar sua matrícula em até 4 (quatro)
disciplinas, na organização coletiva e/ou individual de acordo com seu perfil, sendo priorizadas as
vagas para matrícula na organização coletiva.
A oferta da disciplina deve estar associada à carga horária docente. Se não há mais vagas em
uma determinada disciplina, cuja matrícula preferencial é para os alunos que necessitam cursar
somente esta disciplina, os alunos que procurarem por matrícula deverão fazer nas disciplinas que
ainda há vagas.
Para requerer a matrícula, o educando deve receber orientações da escola, por meio da
equipe pedagógica, quanto:
- à organização que atende melhor seu perfil, respeitando o cronograma da escola;
- à organização dos cursos;
- ao funcionamento do estabelecimento de ensino, com relação aos horários, calendário,
regimento escolar, a duração e a carga horária das disciplinas.
O educando também recebe do professor de cada disciplina, o Guia de Estudos, contendo:
- a dinâmica de atendimento ao educando;
- a carga horária e a duração da disciplina;
- os conteúdos e os encaminhamentos metodológicos;
- as sugestões bibliográficas para consulta;
- como serão realizadas as avaliações;
- outras informações necessárias.
82
7.1.2 Calendário
O calendário escolar, é elaborado pela equipe pedagógica anualmente, o qual deve estar em
consonância com a legislação federal e estadual, seguindo todas as orientações da instrução própria
da SEED o qual deve contemplar:
Início e término do ano letivo
Época de planejamento
Dias de comemorações estabelecidas por lei ou próprios da escola
Período de férias para educadores e educandos
Reuniões pedagógicas
O calendário escolar é encaminhado ao Núcleo Regional de Educação em tempo hábil para
inspeção, fiscalização e averiguação, constatada carga horária mínima composta de 800 horas
distribuídas em 200 dias letivos, o Núcleo nos devolve para que seja aprovado pelo Conselho
Escolar .
As possíveis alterações, por motivos sempre relevantes no decorrer do ano letivo, são
encaminhadas e protocoladas no NRE, em tempo.
7.1.3 Aproveitamento de Estudos
No ato da matrícula, o aluno poderá requerer aproveitamento de estudos de disciplinas,
mediante apresentação de documento comprobatório de:
- conclusão com êxito de série/período/etapa/semestre a ser aproveitada;
- disciplinas concluídas com êxito por meio de cursos organizados por disciplina ou por exames
supletivos.
No ensino médio, o aproveitamento de estudos será no máximo, de 50% do total da carga
horária da disciplina da EJA, constante na Matriz Curricular da EJA.
Para cada disciplina concluída com êxito por meio de cursos organizados por disciplina ou
por exames supletivos, o aproveitamento será de 100% do total da carga horária da disciplina da
EJA.
Considerando o aproveitamento de estudos, o aluno deverá cursar a carga horária restante de
todas as disciplinas constantes na Matriz Curricular.
7.1.4 Classificação
A classificação é o procedimento que o estabelecimento de ensino adota para avaliar e
posicionar o aluno, no nível de ensino compatível ao seu grau de desenvolvimento e experiência,
adquiridos por meios formais ou informais.
A classificação tem caráter pedagógico centrado na aprendizagem, devendo o professor
83
pedagogo, proceder avaliação diagnóstica, antes de iniciar o processo, O processo de classificação
poderá posicionar o aluno para matrícula na disciplina, em 25%, 50%, 75% ou 100% da carga
horária total de cada disciplina do Ensino Fundamental – Fase II e, no Ensino Médio, em
classificação deve ser considerada um procedimento de exceção, que a escola deve realizar para o
pretendente à matrícula que apresentar conhecimentos adquiridos informalmente, quando indicado
pelo professor pedagogo.
7.1.5 Reclassificação
A reclassificação é o processo pelo qual o estabelecimento de ensino avalia o grau de
experiência do aluno matriculado e que já tenha cursado, no mínimo, 25% do total da carga horária
definida para cada disciplina, no Ensino Fundamental - Fase II e Médio.
O processo de reclassificação poderá posicionar o aluno em 25%, 50% ou75% da carga
horária total de cada disciplina do Ensino Fundamental - Fase II e, no Ensino Médio, em 25% ou
50% da carga horária total de cada disciplina.
84
8. GESTÃO ESCOLAR
8.1. Gestão Escolar Democrática
Falar de gestão escolar nos remete à democracia participativa. A descentralização, a
autonomia e a participação estabelecem abertura de novas arenas públicas de decisão, que
conferem a cada escola sua singularidade, sua identidade própria, tendo a qualidade do ensino
como ponto central de qualquer proposta para escola pública.
No exercício da construção da autonomia escolar, não obstante seus percalços e desafios são
visíveis e promissores os benefícios e as vantagens produzidos nessa vivência. A Escola torna-se
palco de experiências democráticas, em que a participação e a autonomia devem ocorrer de forma
transparente, respeitando a diversidade, o pluralismo e os valores éticos.
Para Silva (2005), considerar que a escola é um lugar de esperança e desejo significa dizer
que é um processo essencialmente humano. A esperança humana é aliada de qualquer mudança que
requer espaço para manifestar-se e viver. Dessa forma, é possível que a autonomia da escola seja
condição eficaz para mudança de todo sistema de ensino.
Desta forma, para a concretização de uma gestão democrática é necessário que haja um
processo educativo contínuo que envolva o sujeito na sua condição de conhecer, decidir e
responsabilizar- se e quando a escola promove a participação direta dos segmentos na escola, há
comprometimento com o Projeto Pedagógico da instituição de ensino, visando colocar em prática
todos os princípios teóricos construídos e planejados coletivamente, sendo periodicamente avaliado
pelo coletivo da escola.
Para o CEEBJA Nova Visão avançar na efetivação da gestão democrática e na construção de
um projeto de educação inclusivo, transformador e humano, necessitamos perceber as práticas
excludentes, os ―ranços‖ autoritários, ainda presentes na cultura escolar, promovendo uma ruptura
com estas tradições estabelecidas. Nesse sentido, a democratização da gestão escolar implica na
superação de processos centralizados de decisão e na vivência da gestão colegiada, onde as decisões
nasçam das discussões coletivas, envolvendo todos os segmentos da escola num processo
pedagógico vivo e dinâmico.
8.2 Conselho Escolar
O Conselho Escolar é um órgão colegiado, representativo da Comunidade Escolar, de natureza
deliberativa, consultiva e fiscalizadora, sobre a organização e realização do trabalho pedagógico e
administrativo da instituição escolar em conformidade com as políticas e diretrizes educacionais da
SEED, observando a Constituição, a LDB, o Projeto Político-Pedagógico e o Regimento da Escola,
para o cumprimento da função social e específica da escola.
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§ 1º – A função deliberativa, refere-se à tomada de decisões relativas às diretrizes e linhas
gerais das ações pedagógicas, administrativas e financeiras quanto ao direcionamento das políticas
públicas, desenvolvidas no âmbito escolar.
§ 2º – A função consultiva refere-se à emissão de pareceres para dirimir dúvidas e tomar
decisões quanto às questões pedagógicas, administrativas e financeiras, no âmbito de sua
competência.
§ 3º – A função avaliativa refere-se ao acompanhamento sistemático das ações educativas
desenvolvidas pela unidade escolar, objetivando a identificação de problemas e alternativas para
melhoria de seu desempenho, garantindo o cumprimento das normas da escola bem como, a
qualidade social da instituição escolar.
§ 4º – A função fiscalizadora refere-se ao acompanhamento e fiscalização da gestão
pedagógica, administrativa e financeira da unidade escolar, garantindo a legitimidade de suas ações.
Este Conselho não tem finalidade e/ou vínculo político-partidário ou de qualquer outra natureza, a
não ser aquela que diz respeito diretamente à atividade educativa da escola, e é concebido como
instrumento de gestão colegiada e de participação da comunidade escolar, numa perspectiva de
democratização da nossa escola, constituindo-se como órgão máximo de direção do
Estabelecimento de Ensino.
8.3. Atribuição dos Recursos Humanos
8.3.1 Da Direção
- convocar integrantes da comunidade escolar para elaboração do Plano Anual e do
Regulamento Interno do Estabelecimento de Ensino, submetendo-o à apreciação e aprovação do
Conselho Escolar;
- elaborar os planos de aplicação financeira, a respectiva prestação de conta e submeter
à apreciação e aprovação do Conselho Escolar;
- elaborar e submeter à aprovação do Conselho Escolar às diretrizes específicas de
administração deste estabelecimento, em consonância com as normas e orientações gerais da
Secretaria de Estado da Educação;
- coordenar a implementação das Diretrizes Pedagógicas, aplicar normas,
procedimentos e medidas administrativas de acordo com instruções da Secretaria de Estado da
Educação;
- supervisionar as atividades dos órgãos de apoio, administrativo e pedagógico do
estabelecimento;
- coordenar e supervisionar os serviços da secretaria escolar.
86
- abrir espaço para discussão, avaliação e intercâmbio, interno e externo das
experiências de sucesso;
- implementar uma gestão participativa, estimulando o desenvolvimento das
responsabilidades individuais e promovendo o trabalho coletivo no CEEBJA;
- gerenciar toda equipe escolar, tendo em vista a racionalização e eficácia dos
resultados;
- coordenar a equipe pedagógica (vice-diretor, pedagogos e professores) para a coleta e
análise dos indicadores educacionais, para a elaboração e implementação do plano de trabalho;
- administrar os serviços de apoio às atividades escolares, de modo a estimular a
participação desses serviços nos processos decisórios da escola;
- negociar, com competência, para harmonizar interesses divergentes e estabelecer
relacionamentos nutrientes, levando em conta as necessidades de todos os envolvidos direta ou
indiretamente;
Deferir as matrículas, no prazo estipulado pela legislação.
Ao diretor compete também:
- Executar a Avaliação Institucional conforme orientação da mantenedora.
Portanto, o Diretor exerce sempre a função de liderança na escola, mas uma liderança
como modelo participativo, capaz de dividir o poder de decisão dos assuntos escolares com toda a
sua equipe, criando e estimulando a participação de todos. A liderança, como modelo participativo,
requer um profissional que possua:
- comunicação;
- ética;
- empreendedorismo;
- capacidade de reunir, analisar e socializar Informações;
- acessibilidade;
- capacidade de construção de cadeias de relacionamentos;
- motivação;
- compromisso;
- agilidade;
- Capacidade de administração de conflitos
Capacidade de desenvolvimento de trabalho coletivo.
Deve agregar as competências de saber:
- agir;
87
- mobilizar;
- transferir;
- aprender;
- se engajar;
- ter visão estratégica;
- assumir responsabilidades.
8.3.2 Da Direção Auxiliar
- assessorar o diretor em todas as suas atribuições;
- substituir o diretor em suas faltas e impedimentos.
8.3.3 Do Professor Pedagogo
- discutir com toda equipe pedagógica alternativas de trabalho, que motivem os educandos
durante o seu processo escolar;
- planejar alternativas de trabalho a partir de indicadores educacionais (evasão,
repetência, transferências expedidas e recebidas e outros);
- subsidiar na elaboração de plano de trabalho e ensino, a partir de diagnóstico
estabelecido;
- acompanhar e avaliar a implementação das ações estabelecidas nos planos de trabalho;
- buscar aprimoramento profissional constante seja nas oportunidades oferecidas pela
mantenedora, pelo Estabelecimento ou por iniciativa própria;
- coordenar estudos para definição de apoio aos educandos que apresentem dificuldade
de aprendizagem, para que a escola ofereça todas as alternativas possíveis de atendimento;
- coordenar e supervisionar as atividades administrativas referentes à matrícula,
transferência, classificação e reclassificação, aproveitamento de estudos e conclusão de cursos;
- participar de análise e discussão dos critérios de avaliação e suas consequências no
desempenho dos educandos;
- promover a participação do Estabelecimento de Ensino nas atividades comunitárias;
- pesquisar e investigar a realidade concreta do educando historicamente situado,
oferecendo suporte ao trabalho permanente do currículo escolar;
- integrar a presidência do Conselho Escolar, em caso da ausência do Diretor, se não
houver Diretor Auxiliar.
- coordenar reuniões sistemáticas de estudos junto à equipe;
- orientar e acompanhar a elaboração dos guias de estudos para cada disciplina;
- subsidiar a Direção, com critérios, para definição do Calendário Escolar, de acordo
88
com as orientações do NRE;
- analisar e emitir parecer sobre aproveitamento de estudos, em casos de recebimento de
transferências, de acordo com a legislação vigente;
- participar, sempre que convocado, de cursos, seminários, encontros e grupos de
estudos;
- coordenar a elaboração e execução da Proposta Pedagógica da escola;
- acompanhar o processo de ensino, atuando junto aos professores e educandos, no
sentido de analisar os resultados da aprendizagem e traçar planos de recuperação;
O professor pedagogo tem funções no contexto pedagógico e também no
administrativo, tais como:
- Orientar e acompanhar a elaboração dos guias de estudos de cada disciplina;
- Coordenar e acompanhar exames supletivos quando, no estabelecimento, não houver
coordenação (ões) específica(s) dessa(s) ação (ões).
- Executar a Avaliação Institucional conforme orientação da mantenedora.
8.3.4 Do Corpo Docente
- compromisso com a Proposta Pedagógica da EJA;
- visão global do currículo e dos princípios de sua organização;
- postura interdisciplinar e contextualizada;
- planejamento de estratégias pedagógicas;
- conhecimento da função social da EJA;
- busca de aprimoramento profissional constante, seja por meio de oportunidades
oferecidas pela mantenedora, pelo Estabelecimento de Ensino ou por iniciativa própria.
- espírito de coletividade;
- compromisso com as ações desenvolvidas regularmente e extra curriculares pelo
Estabelecimento de Ensino;
- disponibilidade de horário de acordo com sua carga horária docente;
- disposição para o trabalho coletivo;
- reconhecimento das particularidades da instituição que atende alunos privados de
liberdade.
Aos docentes cabe também:
- Definir e desenvolver o seu plano de ensino, conforme orientações das Diretrizes
Curriculares Nacionais e Estaduais de EJA e da proposta pedagógica deste Estabelecimento Escolar.
- Conhecer o perfil de seus educandos jovens, adultos e idosos.
89
- Utilizar adequadamente os espaços e materiais didático-pedagógicos disponíveis,
tornando-os meios para implementar uma metodologia de ensino que respeite o processo de
aquisição do conhecimento de cada educando jovem, adulto e idoso deste Estabelecimento.
- Executar a Avaliação Institucional conforme orientação da mantenedora.
O docente suprido neste Estabelecimento de Ensino deverá atuar na sede e quando
necessário nos exames supletivos. Deverá atuar em todas as formas de organização do curso: aulas
presenciais coletivas e individuais.
8.3.5 Do secretário (a)
- distribuir as tarefas decorrentes dos encargos da Secretaria aos seus auxiliares;
- organizar e manter em dia a coletânea de leis, regulamentos, diretrizes, ordens de
serviço, circulares, resoluções e demais documentos;
- rever todo o expediente a ser submetido a despacho do diretor;
- apresentar ao diretor, em tempo hábil, todos os documentos que devam ser assinados;
- executar os registros na documentação escolar referentes à matrícula, transferência,
classificação, reclassificação, aproveitamento de estudos e conclusão de cursos;
- manter organizado o arquivo ativo e inativo da vida escolar do educando;
- comunicar à Direção toda a irregularidade que venha ocorrer na Secretaria;
- manter atualizados os registros escolares dos educandos no sistema informatizado.
- manter atualizado o sistema de acompanhamento do educando,
- considerando a organização da EJA prevista nesta proposta.
8.3.6 Dos Agentes Educacionais II
- conhecer a proposta pedagógica, regimento escolar e a legislação que rege o registro
de documentação escolar do educando;
- efetuar os registros sobre o processo escolar e arquivar a documentação em pastas
individualizadas, expedindo toda a documentação: declarações; fichas de controle de notas e
frequência individual e coletivo; certificados; históricos escolares; transferências; relatórios finais;
estatísticas; e outros documentos, sempre que necessário;
- atender os educandos, professores e o público em geral informando sobre o processo
educativo, veiculado pelo Estabelecimento de Ensino;
- utilizar somente as matrizes curriculares autorizadas pelo órgão competente;
- participar de reuniões, encontros e/ou cursos, sempre que convocados e por iniciativa
própria, com o intuito de aprimoramento profissional;
- auxiliar em todas atividades desenvolvidas pela escola;
90
- atender às solicitações do Diretor.
- providenciar o material utilizado nos recursos materiais (computadores, impressoras,
fotocopiadora, entre outros) e conservá-los em bom estado;
- providenciar, quando necessário, serviços de artes gráficas, impressão e reprodução de
materiais, com a devida autorização da Direção;
- racionalizar os serviços sob sua responsabilidade para uma melhor produtividade;
- não permitir o uso de material e/ou máquinas por pessoas estranhas a esse setor;
- receber, estocar e controlar o material de consumo, de limpeza e equipamento;
- solicitar à secretaria a reposição de material de consumo e de peças de equipamentos.
91
9. PLANO DE TRABALHO DOCENTE
De acordo com a LDEBEN nº no artigo 13, chamado o ―artigo dos professores‖, aparece
como incumbências desse segmento, entre outras, as de participar da elaboração da proposta
pedagógica do estabelecimento de ensino (Inciso I) e elaborar e cumprir plano de trabalho,
segundo a proposta pedagógica do estabelecimento de ensino (Inciso II).
Desta forma o CEEBJA Nova Visão elabora seus planos de trabalho docente no dia
selecionado para o planejamento, são momentos previamente estabelecidos em calendário escolar,
destinados à formação continuada, buscando a organização do planejamento e replanejamento
sempre das primeiras semanas de aulas sejam elas no início do ano letivo ou no início do segundo
semestre. Cabe à equipe pedagógica da escola conduzir e organizar os trabalhos, assim como
propiciar momentos de reflexão durante o ano letivo, acompanhando e avaliando o
desenvolvimento das ações propostas no Plano de Trabalho Docente.
Os planos têm como ponto de partida a experiência trazida pelo aluno e as Diretrizes
Curriculares da Educação Básica e da EJA, a seleção dos conteúdos, bem como a organização dos
mesmos respeitam critérios estabelecidos pelas DCEs procurando desenvolver as atividades
pedagógicas por área de estudo e de forma interdisciplinar.
O Plano de Trabalho Docente apóia-se sempre que possível na experiência concreta dos
alunos conduzindo-os à compreensão do processo histórico de transformação da sociedade em todos
os níveis de cada um dos conteúdos científicos que integram o currículo.
9.1 Plano de Formação Continuada
No contexto que hoje estamos vivendo, na era tecnológica, onde tudo está acontecendo tão
rapidamente, faz-se necessário revermos até que ponto temos bagagem para competir com essas
transformações e desafios que nos são impostos a cada instante.
O educador, concebido como profissional reflexivo e autor de sua prática escolar, deve ter a
competência de identificar e selecionar que materiais podem contribuir para a reflexão sobre o
assunto a ser desenvolvido com os seus educandos, deve também saber planejar com que objetivo e
de que modo serão usados, considerando sempre a variedade de linguagens, de abordagens e de
pontos de vista.
A seleção e uso de materiais didáticos entre os educadores das diferentes áreas do
conhecimento, também é um momento de formação. Essa seleção após discussão é contextualizada
no âmbito da organização de situações didáticas e eficazes para o aprendizado.
O trabalho em equipe é considerado, atualmente, como um dos fatores fundamentais para
92
impulsionar não só a melhoria da qualidade de ensino como o desenvolvimento profissional dos
professores. A tarefa comum dos profissionais da EJA tem, portanto, dois aspectos inseparáveis: a
elaboração e o desenvolvimento constante da proposta pedagógica e a formação permanente dos
profissionais.
A instituição incentivará para que os profissionais da educação que pertencem a esta escola
participem do programa de formação continuada da SEED: Semana Pedagógica, Seminários,
Simpósios, Grupos de Estudos, Itinerante, Grupo de Trabalho em Rede – GTR, PDE, PROINFO.
A escola promoverá momentos de estudo e análise da realidade da escola para melhor
encaminhamento das atividades: Reunião Pedagógica, Encontro por Área de Conhecimento; Grupo
de de Estudos, Assessoramento por Disciplina realizado pela equipe pedagógica.
9.2 Plano de Avaliação Institucional do Curso
A concepção de avaliação institucional explicitada pela SEED/PR, afirma que esta ―deve ser
construída de forma coletiva, sendo capaz de identificar as qualidades e as fragilidades das
instituições e do sistema, subsidiando as políticas educacionais comprometidas com a
transformação social e o aperfeiçoamento da gestão escolar e da educação pública ofertada na Rede
Estadual‖.(SEED, 2004, p.11).
Neste sentido, a avaliação não se restringe às escolas, mas inclui também os gestores da
SEED e dos Núcleos Regionais de Educação, ou seja, possibilita a todos a identificação dos fatores
que facilitam e aqueles que dificultam a oferta, o acesso e a permanência dos educandos numa
educação pública de qualidade.
Aliado a identificação destes fatores deve estar, obrigatoriamente, o compromisso e a efetiva
implementação das mudanças necessárias.
Assim, a avaliação das políticas e das práticas educacionais, enquanto responsabilidade
coletiva, pressupõe a clareza das finalidades essenciais da educação, dos seus impactos sociais,
econômicos, culturais e políticos, bem como a re-elaboração e a implementação de novos rumos
que garantam suas finalidades e impactos positivos à população que demanda escolarização.
A avaliação institucional, vinculada a esta proposta pedagógico-curricular, abrange todas as
escolas que ofertam a modalidade Educação de Jovens e Adultos, ou seja, tanto a construção dos
instrumentos de avaliação quanto os indicadores dele resultantes envolverão, obrigatoriamente,
porém de formas distintas, todos os sujeitos que fazem a educação na Rede Pública Estadual. Na
escola – professores, educandos, direção, equipe pedagógica e administrativa, de serviços gerais e
demais membros da comunidade escolar. Na SEED, de forma mais direta, a equipe do
Departamento de Educação de Jovens e Adultos e dos respectivos NRE‘s.
93
A mantenedora se apropriará dos resultados da implementação destes instrumentos para
avaliar e reavaliar as políticas desenvolvidas, principalmente aquelas relacionadas à capacitação
continuada dos profissionais da educação, bem como estabelecer o diálogo com as escolas no
sentido de contribuir para a reflexão e as mudanças necessárias na prática pedagógica.
Considerando o que se afirma no Documento das Diretrizes Curriculares Estaduais de EJA
que ―... o processo avaliativo é parte integrante da práxis pedagógica e deve estar voltado para
atender as necessidades dos educandos, considerando seu perfil e a função social da EJA, isto é, o
seu papel na formação da cidadania e na construção da autonomia‖. Esta avaliação institucional da
proposta pedagógico-curricular implementada, deverá servir para a reflexão permanente sobre a
prática pedagógica e administrativa das escolas.
Os instrumentos da avaliação institucional serão produzidos em regime de colaboração com
as escolas de Educação de Jovens e Adultos, considerando as diferenças entre as diversas áreas de
conteúdo que integram o currículo, bem como as especificidades regionais vinculadas basicamente
ao perfil dos educandos da modalidade. Os instrumentos avaliativos a serem produzidos guardam
alguma semelhança com a experiência acumulada pela EJA na produção e aplicação do Banco de
Itens, porém sem o caráter de composição da nota do aluno para fins de conclusão. A normatização
desta Avaliação Institucional da proposta pedagógico-curricular será efetuada por meio de instrução
própria da SEED.
Como se afirma no Caderno Temático Avaliação Institucional:
Cada escola deve ser vista e tratada como uma totalidade, ainda que relativa, mas
dinâmica, única, interdependente e inserida num sistema maior de educação. Todo
o esforço de melhoria da qualidade da educação empreendido por cada escola deve
estar conectado com o esforço empreendido pelo sistema ao qual pertence.
Em síntese, repensar a práxis educativa da escola e da rede como um todo, especificamente
na modalidade EJA, pressupõe responder à função social da Educação de Jovens e Adultos na oferta
qualitativa da escolarização de jovens, adultos e idosos.
94
10. PLANO DE AÇÃO DA INSTITUIÇÃO 2014
Tema
Demanda
Justificativa da
escolha do tema Ação
Inclusão
Profissionais da Educação
Alunos
O acesso e permanência do aluno
à escolarização se apresentam
como um direito na LDB e
assegurado na LEP.
Na nossa realidade escolar temos
um grande índice de alunos
analfabetos, que desistiram ou
reprovaram na escola na idade
própria, portanto a escolarização
se apresenta como elemento
indispensável no processo de
reeducação e ressocialização,
assim como para o
desenvolvimento pessoal do
aluno privado de liberdade.
Promover a conscientização dos
nossos alunos da importância da
educação: acesso à cultura,
cidadania, valorização, autonomia,
individualidade, desenvolvimento
pessoal;
Realização de atividades
extracurriculares: palestras,
debates...
Programa de Alfabetização
Profissionais da Educação
Alunos do Ensino
Fundamental Fase I
No Brasil, são milhões de jovens
e adultos que não puderam
se escolarizar durante a infância
e adolescência. O perfil dos
presos reflete a parcela da
sociedade que fica fora da vida
econômica, é uma
massa de jovens, pobres, não-
brancos e com pouca
escolaridade. Acredita-se que
70% deles
não chegaram a completar o
Ensino Fundamental e cerca de
60% tem entre 18 e 30 anos de
idade. Uma pesquisa realizada
pelo DEPEN em 2007, revelou
que cerca de 65% dos apenados
não concluíram o Ensino
Fundamental e aproximadamente
12% não são alfabetizados.
Desta forma promover com
sucesso a alfabetização dos
jovens e adultos e superar o
analfabetismo são desafios que o
Sistema Penitenciário e Escola
ainda precisam
equacionar, e constituem temas
que os envolvidos no processo de
escolarização devem
enfrentar permanentemente.
Promover estudos e reflexão
acerca do processo de
alfabetização para alunos
privados de liberdade;
Elaborar Plano de
Alfabetização;
Produzir materiais e recursos
que atendam esta demanda.
95
Gestão Democrática
Órgãos Colegiados:
- Conselho Escolar
- APF
Profissionais da Educação
Os artigos 14 da Lei de Diretrizes
e Bases da Educação Nacional e
22 do Plano Nacional de
Educação (PNE) indicam que os
sistemas de ensino definirão as
normas da gestão democrática do
ensino público na educação
básica obedecendo aos princípios
da participação dos profissionais
da educação na elaboração do
projeto pedagógico da escola e a
participação das comunidades
escolares e locais em conselhos
escolares. Devemos enfatizar
então que a democracia na escola
deverá ser uma realidade e que a
mesma está vinculada a uma
percepção de democratização da
sociedade.
Instituição do Conselho Escolar
obedecendo à legislação pertinente:
Constituição Federal (art.206); Lei
das Diretrizes e Bases
da Educação Nacional – LDBEN (art.
3o, 17 e 14), Plano Nacional de
Educação (PNE).
;
Instituição da APF atendendo à
instrução da SEED e orientações do
Sistema Penitenciário;
Elaboração do Estatuto da APFe
organização legal, adequando-o às
normativas da SEED e SEJU;
Participação ativa destes órgãos
colegiados no cotidiano da escola.
Diversidade
Equipe Multidisciplinar
Profissionais da Educação
Especialistas na Temática
Alunos
A educação (formal e informal)
pode e deve ser um dos caminhos
para promover o respeito à
diversidade e a igualdade nas
relações étnico-raciais. Algumas
iniciativas voltadas para as
populações negra e indígena no
campo da educação estão em
curso no Brasil e podem ser
considerados resultados diretos e
indiretos da luta do movimento
negro e do movimento indígena
pela igualdade racial e social.
Considerando a forte
desigualdade social que nos
cerca, principalmente relacionada
à população negra e indígena,
visamos implementar ações, a
serem executadas nos próximos
dois anos em que a comunidade
escolar assume o compromisso
com a Educação para as Relações
Étnico-Raciais.
Promoção de encontros para
planejamento, seminários e
espaços de discussão dessas
temáticas, considerando a
legislação vigente, integrando-
as ao Regimento Escolar,
Proposta Pedagógica Curricular,
Projeto Político Pedagógico e
Plano de Trabalho Docente;
Manutenção de espaços que
permitam à Equipe
Multidisciplinar dialogar,
informar, formar, e mobilizar a
comunidade escolar para que as
ações estabelecidas sejam
efetivamente desenvolvidas;
Elaboração de atividades de
reflexão e atualização;
Desenvolvimento de atividades
pedagógicas
metodologicamente elaboradas
e fundamentadas nos direitos
humanos, na valorização da
diversidade étnico racial e que
combatam todas as formas de
discriminação.
Educação no sistema penal:
- orientações quanto ás
normas de segurança
- encaminhamentos
pedagógicos
Profissionais da Educação
Há necessidade de que os
profissionais da educação
recebam orientações quanto aos
procedimentos que envolvem as
questões de segurança e de
assessoramento pedagógico que
ofereça subsídio para a realização
de um trabalho que atenda às
particularidades da instituição
penal.
Participação da equipe de
segurança nas reuniões pedagógicas
dos profissionais da educação para
orientações acerca da organização
operacional da unidade penal
Estudo e reflexão sobre a
educação na unidade penal de forma
a se apropriar desta realidade
favorecendo um trabalho consciente
e comprometido com o processo de
96
Setor de Segurança
Alunos
NORMAS DE SEGURANÇA
Setor de Segurança e Setor de
Educação
ORIENTAÇÕES
PEDAGÓGICAS PARA
EDUCANDOS EM
PRIVAÇÃO DE LIBERDADE
Equipe Pedagógica CEEBJA
Nova Visão
humanização, reeducação e
ressocialização.
97
11. PLANO DE AÇÃO DA EQUIPE MULTIDISCIPLINAR (2013-2014)
APRESENTAÇÃO
A educação (formal e informal) pode e deve ser um dos caminhos para promover o respeito
à diversidade e a igualdade nas relações étnico-raciais. Algumas iniciativas voltadas para as
populações negra e indígena no campo da educação estão em curso no Brasil e podem ser
considerados resultados diretos e indiretos da luta do movimento negro e do movimento indígena
pela igualdade racial e social. A escola, atualmente tem como parâmetro favorecer a todos a
oportunidade de aprender aspectos de socialização.
Assim, socialização é por natureza o objetivo humano e a convivência em grupo justifica a
paixão humana pela vida em sociedade, onde se afirmam a relação entre o individual e o coletivo,
para o espírito de equipe configurando-se em união, cooperação, respeito, responsabilidade,
perseverança e garra em que cada um associa aos desafios a serem transpostos.
Considerando a forte desigualdade social que nos cerca, principalmente relacionada à
população negra e indígena, este plano visa implementar ações, a serem executadas nos próximos
dois anos em que a comunidade escolar assume o compromisso com a Educação para as Relações
Étnico-Raciais.
As orientações e expectativas de aprendizagem sobre relações étnico-raciais serão propostas
de acordo com a Lei nº 10.639/03, que estabelece a obrigatoriedade do ensino de história e cultura
afro- brasileiras e africanas nos currículos escolares. Seu conteúdo altera o art. 26-A da Lei no 9.394
(Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional), de 20 de dezembro de 1996, sendo a temática
indígena embasada pela Lei nº 11.565.
Basicamente estas leis sintetizam uma discussão de âmbito nacional e direcionam as
unidades educacionais para a proposição de atividades relevantes em relação aos conhecimentos das
diversas populações africanas e indígenas, suas origens e contribuições para o nosso cotidiano e
história, num movimento de construção e re-dimensionamento curricular e ação educativa,
salientando a importância do contexto e sua diversidade cultural.
A aprovação das mesmas decorre de uma série de demandas do Movimento Social Negro
Brasileiro e Indígena e aponta para um novo momento das relações do Estado com os movimentos
sociais organizados e a educação. Essas leis se constituem em uma das principais iniciativas das
ações afirmativas adotadas no Brasil e que tem contribuído para a disseminação do estudo da
história da África e dos africanos, da luta das pessoas negras no Brasil, assim como os povos
indígenas e da sua presença na formação da nação brasileira.
As supracitadas leis sinalizam para um modelo educacional que prioriza a diversidade
cultural presente na sociedade brasileira e, portanto, na sala de aula, de modo que as ideias sobre
98
reconhecimento, respeito à pluralidade cultural, democracia e cidadania prevaleçam em todas as
relações que envolvem a educação e a comunidade escolar, desde o processo de formulação de
ações educacionais e de formação de docentes até as atividades pedagógicas, metodológicas e de
acolhimento de educandos.
Assim este novo momento histórico pressupõe a formação da comunidade escolar para
ampliação do conhecimento acerca desta temática fazendo uma reflexão das injustiças e práticas de
valores excludentes no espaço escolar e para a inclusão, de forma pedagógica e didática, de
temáticas relacionadas à questão racial nas várias disciplinas ou áreas do conhecimento da matriz
curricular. Tratar de identidade racial, portanto, implica o respeito à diversidade cultural presente na
sala de aula e no cotidiano dos educandos em geral, seja essa diversidade transmitida no meio
familiar ou em comunidades religiosas de matrizes africanas ou indígenas.
Nesse desafio, espera-se de toda a comunidade escolar o respeito às identidades culturais e
religiosas transmitidas aos educandos pelas famílias e pelos meios sociais em que vivem. Nesse
caso deve-se ressaltar o respeito à diversidade, sendo esse um exercício democrático e de cidadania
em que a escola, enquanto espaço de socialização de conhecimentos, inaugura um novo caminho, já
que a educação plural implica o repensar o ensino-aprendizagem.
Nas suas ações a escola deve contemplar a história e a cultura de todos os povos, de todos os
continentes que compõem a população brasileira, como as dos descendentes de indígenas, de
africanos, de asiáticos e de europeus.
Assim, a escola, como instituição que tem o papel de contribuir na formação dos cidadãos,
deve assegurar o direto à educação a todos os brasileiros e, ao mesmo tempo, ser aliada na luta
contra qualquer forma de discriminação ou exclusão, dentre as quais a de raça. É relevante que toda
a comunidade escolar entenda e caminhe no sentido de que a relevância dos temas que envolvem a
inclusão no currículo escolar da história e da cultura afro-brasileiras e africanas e indígena seja
reconhecida por todos os brasileiros – homens e mulheres – interessados na construção de uma
sociedade que respeite o seu perfil multicultural e pluriétnico.
OBJETIVOS
Este plano de ação inserido no processo pedagógico via Projeto Político Pedagógico visa:
- Fazer cumprir neste estabelecimento de ensino, as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
da História e Cultura Africana e Afro-Brasileira e para a Educação para as Relações Étnico-Raciais;
- Promover a compreensão da formação da população brasileira a partir da contribuição dos povos
negros e indígenas;
99
- Proporcionar encontros de planejamento, seminários e espaços de discussão dessas temáticas,
considerando a legislação vigente, integrando-as ao Regimento Escolar, Proposta Pedagógica
Curricular, Projeto Político Pedagógico e Plano de Trabalho Docente;
- Dialogar, informar, formar, e mobilizar a comunidade escolar para que as ações estabelecidas pela
Equipe Multidisciplinar sejam efetivamente desenvolvidas;
- Promover atividades de reflexão, em cumprimento ao disposto no Art. 205 da Constituição
Federal, que assinala o dever do Estado de garantir indistintamente, por meio da educação, iguais
direitos para o pleno desenvolvimento de todos e de cada um, como pessoa, cidadão ou profissional.
- Desenvolver, atividades pedagógicas, metodologicamente elaboradas e fundamentadas nos direitos
humanos, na valorização da diversidade étnicorracial e que combatam todas as formas de
discriminação.
DESENVOLVIMENTO
A proposta, desta escola, para o trabalho sobre as questões étnico raciais pressupõe que os
conceitos sejam trabalhados de forma abrangente, mas sem perder a dimensão da perspectiva
histórica e da contribuição dos povos africanos e indígenas para o que somos hoje como nação e
cidadãos brasileiros, justificando nossas condutas e padrões e vislumbrando a erradicação do
preconceito e discriminação política, econômica e social.
Todavia, o sucesso da execução não depende apenas do processo educativo escolar, já que o
enfrentamento do racismo e das desigualdades não é tarefa exclusiva da escola. Mas escola e
sociedade civil estão imbricadas com processos que resultam no modelo das relações entre os
diversos grupos étnicos e raciais do País e, por isso, refletem-se na escola ou são reproduzidos por
esta.
Nesse caso, a formação de educadores para a aplicação, deste plano de ação, embasado pela
Lei nº 10.639/03 e Lei nº 11.565 deve contemplar discussões temáticas mais complexas, como
identidade racial, de gênero e sexualidade, autoestima, processos de resistência histórica e os modos
de retransmitir as culturas de cada povo.
Nesta perspectiva, estas ações interferem diretamente no papel da escola, pois sinaliza para
uma instituição democrática e transformadora dos valores.
Por conseguinte, os educadores podem trabalhar com questões voltadas para positivar o
passado das pessoas negras africanas escravizadas no Brasil, dando exemplos do processo de
resistência vivido pela comunidade negra brasileira, da formação dos quilombos sendo o mais
famoso o Quilombo de Palmares, das medidas tomadas na atualidade para o reconhecimento das
terras remanescentes de quilombos no Brasil, da resistência das pessoas, escravizadas mediante a
construção do sincretismo religioso, da formação das irmandades ligadas à Igreja Católica e que
100
contribuíram para libertação de pessoas escravizadas, da mesma forma reconhecer a cultura dos
povos indígenas, a língua materna, as crenças, a memória histórica, os saberes ligados à identidade
étnica, as suas organizações sociais do trabalho, as reações humanas e manifestações artísticas.
Deste conhecimento podemos respeitar e valorizar o conjunto de saberes e procedimentos culturais
produzidos por estes povos ao logo de sua história.
Para o desenvolvimento das ações pedagógicas o educador pode recorrer a vários
mecanismos didáticos para tratar desta temática, identificando a reprodução ou não de estereótipos
sobre a participação negra e indígena na sociedade brasileira e abordar a riqueza da cultura destes
povos e as contribuições para a formação do povo brasileiro.
Assim os conteúdos escolares devem contemplar essa pluralidade, de forma a interferir
positivamente na compreensão das relações étnicorraciais.
AVALIAÇÃO
O processo avaliativo parte do pressuposto de que se defrontar com dificuldades é inerente
ao ato educativo. Assim, o diagnóstico de dificuldades e facilidades deve ser compreendido não
como um veredito que irá julgar o encaminhamento adotado, mas sim como uma análise dos
resultados obtidos, em função das condições de trabalho que estão sendo oferecidas. Nestes termos,
ao avaliar o trabalho deste plano de ação questionaremos:
-Que problemas a escola vem enfrentando acerca desta temática?
- Por que a comunidade escolar não conseguiu alcançar determinados objetivos?
- Qual o processo de trabalho utilizado?
- Quais os resultados significativos produzidos pelo coletivo da escola?
A avaliação segundo Belonni (2003, p. 15) constitui num ―processo sistemático de análise de
uma atividade, fatos ou coisas que permite compreender, de forma contextualizada, todas as suas
dimensões e implicações, com vistas a estimular seu aperfeiçoamento‖. A avaliação num Plano de
Ação é um dos instrumentos de monitoramento e de planejamento do processo de implantação de
um projeto elaborado. Neste Plano de Ação o processo de avaliação demanda uma perspectiva
emancipatória, que segundo Saul (apud BELONNI, MAGALHÃES e SOUSA: 2003, p. 18)
constitui num [...] processo de descrição, análise e crítica de uma dada realidade, visando
transformara. O compromisso principal desta avaliação é o de fazer com que comunidade escolar
escrevam a sua ‗própria história‘ e gerem as suas próprias alternativas de ação.
Recomenda-se observar no processo de avaliação do plano de ação: os princípios teórico-
metodológicos a partir dos conteúdos temáticos e da metodologia adotada; a relação entre objetivos,
metas e resultados; o processo de mobilização; as metodologias e recursos; as estratégias de
avaliação e as possibilidades de crescimento do grupo. Sugere-se que nesta avaliação sejam
101
adotados processos contínuos e participativos. As avaliações devem ocorrer periodicamente,
garantindo a participação de toda comunidade escolar, podendo ocorrer no nível individual e
coletivo.
Os instrumentos que irão subsidiar as avaliações serão estudos, pesquisas, diagnósticos e
relatórios elaborados no processo de desenvolvimento do plano sobre os avanços, possibilidades,
limites o do percurso da Equipe Multidisciplinar que serão compartilhados com o grupo.
Desta forma, a avaliação, será compreendida como uma crítica do percurso deste plano de
ação. Enquanto o planejamento dimensiona o que se vai construir, a avaliação subsidia essa
construção, porque fundamenta novas decisões. A avaliação servirá como um sistema de crítica do
próprio plano de ação que elaboramos e estamos desejando levar adiante. Segundo Luckesi ―um ato
amoroso, um ato de cuidado‖ pelo qual todos verificam como estão desenvolvendo suas ações e
como podem trabalhar para que as ações se fortaleçam e promovam o crescimento do coletivo da
escola acerca desta temática.
CRONOGRAMA
Este Plano de Ação tem como base as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação
para as Relações Étnico-Raciais e para o Ensino de História e Cultura Afro-Brasileira e Africana
(2009), fruto de seis encontros denominados Diálogos Regionais sobre a Implementação da Lei
10639/2003, tem como objetivo central colaborar para que todo o sistema de ensino e as instituições
educacionais brasileiras cumpram as determinações legais com vistas a enfrentar todas as formas de
preconceito, racismo e discriminação para garantir o direito de aprender e à equidade educacional.
Organizado em consonância com as discussões realizadas nas reuniões pedagógicas e da
equipe multidisciplinar desta instituição de ensino tem a proposta de auxiliar/acompanhar a
comunidade escolar para a elaboração das ações a serem efetivas na escola com a promoção da
diversidade e de combate à desigualdade racial.
AÇÕES PERÍODO
Reunião com comunidade escolar para conhecimento da proposta de
trabalho da Equipe Multidisciplinar biênio 2013/2014
Mês de maio 2013
Reuniões por segmento para indicação do representante para compor
a Equipe Multidisciplinar.
Mês de abril 2013
Envio da ata com componentes da equipe para NRE proceder à
homologação
Mês de abril 2013
102
Reunião da Equipe Multidisciplinar para atribuições de funções Mês de maio 2013
Elaboração do Plano de Ação da Equipe Multidisciplinar Mês de maio 2013
Divulgar Plano de Ação para a comunidade escolar Mês de junho 2013
Semana da Consciência Negra Mês de Novembro 2013/2014
Reunião para organização das atividades da semana Mês de Novembro 2013/2014
Estudo, legislação e embasamento da temática por toda comunidade
escolar, individualmente.
Mês de Novembro 2013
1º Semestre 2014
Promoção de Debate com a comunidade escolar sobre as Leis
10.639/03 e 11.645/08, refletindo o contexto histórico social de
ambas as leis.
2º Semestre 2013
1º/2º Semestre 2014
Reuniões técnicas e pedagógicas para estabelecer rotinas e definir
ações da Equipe multidisciplinar
2º Semestre 2013
1º/2º Semestre 2014
Mensal
Formação Continuada para a comunidade escolar na intenção de
instrumentalização teórico-metodológica e informações sobre
Educação das Relações Étnico-Raciais, na perspectiva das Diretrizes
Nacionais Curriculares para a Educação das Relações Étnico-Raciais
e para o ensino de História e Cultura africana e afro-brasileira e
Indígena de forma a Incentivar os educadores, a discutirem de forma
autônoma as questões relacionadas aos afrodescendentes e indígenas
na sociedade brasileira.
1º/2º Semestre 2014
Bimestral
Refletir sobre a significação histórica e cultural atribuída aos
conceitos que envolvem a temática
Novembro e Dezembro 2013
Problematizar na prática pedagógica cotidiana e contemplar nos
documentos próprios do Estabelecimento de Ensino (PPP, PPC, PTD,
Regimento Escolar e Plano de Ação da Direção) sobre a temática.
Bienio 2013/2014
Pesquisar e sequenciar as contribuições das personalidades negras em
diferentes áreas do conhecimento e das diferentes comunidades
1º/2º Semestre 2014
103
tradicionais indígenas em relação à medicina, técnicas deferentes de
produção, narrativas pedagógicas, literatura, arte, observação da flora
e da fauna, os movimentos astronômicos, religiosidade, educação e
ensinamentos por meio dos rituais de passagem, dentre outros;
Promover eventos/momentos com a participação de entidades e
personalidades com conhecimento em relação à História e Cultura
Africana, Afro-brasileira e Indígena.
1º/2º Semestre 2013-2014
Organizar e disponibilizar um espaço próprio no estabelecimento de
Ensino com: Literatura Específica, Imagens, Músicas, entre outros,
voltados para a História e Cultura Africana, Afro-brasileira e
Indígena;
Novembro e Dezembro 2013
1º/2º Semestre 2014
Elaboração de uma lista de Filmes e Recortes Fílmicos, Textos,
Literatura, Documentários, Narrativas e Sites para a socialização com
os professores e estudantes sobre a temática Africana, Afro-brasileira
e Indígena;
Novembro e Dezembro 2013
1º/2º Semestre 2014
Possibilitar, oportunizar discussões, socializar sugestões,
experiências e projetos na comunidade escolar.
1º/2º Semestre 2013/2014
Palestras, debates com a participação de toda comunidade escolar. 1º/2º Semestre 2013/2014
Realização de seminários para enriquecer e ampliar os conceitos
adquiridos no decorrer do processo.
2º Semestre 2013 e no decorrer de
2014
Incentivar a comunidade escolar a acessar site com informações
sobre a temática
Biênio - 2013/2014
Elaboração de memorial com registro das atividades desenvolvidas
pela comunidade escolar.
Novembro e Dezembro 2013
Acompanhamento das atividades realizadas, com todos os segmentos
da escola, para avaliação do processo, bem como a elaboração do
Documento solicitado pela mantenedora MEMORIAL
DESCRITIVO DE AÇÕES DA EQUIPE MULTIDISCIPLINAR.
Biênio - 2013/2014
Encontros Coletivos da equipe multidisciplinar com datas pré
definidas para estudos e aprofundamentos objetivando melhorias em
nossas práticas escolares
Colocar datas
104
REFERÊNCIAS
* LEGISLAÇÃO CONSULTADA
Declaração Universal dos Direitos Humanos. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional
(LDB), alterada pelas Leis 10.639/2003 e 11.645/2008 (Artigo 26-A).
Parecer CNE/CP 03/2004 e Resolução CNE/CP 01/2004.
Diretrizes Curriculares Nacionais para Educação das Relações Étnicorraciais para o Ensino de
História e Cultura Afro-brasileira e Africana.
Plano de Implantação das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educação das Relações
Étnicorraciais para o Ensino de História e Cultura Afro-brasileira e Africana
* OBRAS CONSULTADAS
AMÂNCIO, Iris Maria da Costa (org.) Literaturas Africanas e afro-brasileiras na prática
pedagógica. Belo Horizonte: Autêntica, 2008.
BELLONI, Isaura; MAGALHÃES, Heitor de e SOUSA, Luzia Costa de. Metodologia de
avaliação em políticas públicas. 3 ed. São Paulo: Cortez, 2003.
PARANÁ, Secretaria de Estado da Educação. História e Cultura Afro-Brasileira e Africana:
Educando para as relações étnico-raciais. Departamento de Ensino Fundamental. Curitiba:
SEED-PR, 2006. Cadernos Temáticos;
PARANÁ, Secretaria de Estado da Educação. Educando para as Relações Étnico-raciais II.
Coordenação de Desafios Educacionais. Curitiba: SEED-PR, 2008. (Cadernos Temáticos Desafios
Educacionais, 5).
ROCHA, Rosa margarida de Carvalho. Educação das Relações Étnico-raciais: pensando
referenciais para a organização da prática pedagógica. Belo Horizonte: Mazza Edições, 2007.
SÃO PAULO, Orientações Curriculares e Expectativas de Aprendizagem Étnico-racial na
Educação Infantil, Ensino Fundamental e Médio. São Paulo:Secretaria Municipal de Educação-
SP,2008.
“Ninguém nasce odiando outra pessoa pela cor de sua pele, ou por sua origem,
ou por sua religião. Para odiar, as pessoas precisam aprender;
e, se elas podem aprender a odiar, podem ser ensinadas a amar...”
Nelson Mandela
105
12. PLANO DE AÇÃO DA EDUCAÇÃO FISCAL
PLANO DE AÇÃO EDUCAÇÃO FISCAL
INFORMAÇÃO É CIDADANIA
―É difícil imaginar uma sociedade efetivamente democrática sem que a população tenha
conhecimento de onde se gasta o recurso público.‖ Luiz Eduardo da Veiga Sebastiani
OBJETIVO GERAL:
Promover educação fiscal para o pleno exercício da cidadania.
Conscientizar a comunidade escolar sobre a importância dos impostos para o desenvolvimento da
sociedade.
Despertar o interesse do cidadão para acompanhar a aplicação dos recursos postos à disposição da
Administração Pública, tendo em vista o benefício de toda a população.
OBJETIVO ESPECÍFICO:
Oferecer condições à comunidade escolar de entender como funciona a arrecadação tributária, bem
como entender basicamente como estes se constituem;
Orientar a comunidade educacional para a função social do tributo;
Compartilhar com a comunidade escolar os conhecimentos acerca da importância da consciência
fiscal e sobre o funcionamento da administração pública e da execução do orçamento público;
Disseminar entre a comunidade escolar o senso crítico e a importância do controle social em nosso
cotidiano;
Fornecer informações para que a comunidade escolar entenda o que realmente é o imposto e onde
eles são aplicados efetivamente através do acompanhamento das prestações de contas;
Esclarecer a comunidade escolar acerca dos malefícios que a corrupção traz para a vida coletiva;
Incentivar o pagamento correto dos impostos;
Sensibilizar o cidadão para função sócio-econômica do tributo.
Conscientizar a todos sobre a importância do convívio social pacífico e sobre a importância da
coletividade;
Subsidiar os educadores com informações teóricas sobre a geração, arrecadação e distribuição fiscal
nas políticas públicas.
Criar condições para que os educadores articulem os conhecimentos referentes à educação fiscal com
as diferentes áreas do conhecimento, níveis e modalidades de ensino, no sentido de formar nos
educandos uma consciência crítica sobre as diferenças e desigualdades socioeconômicas.
Valorizar a identidade cidadã da comunidade escolar, para fortalecer a exigência do direito ao
usufruto dos bens sociais.
PÚBLICO ENVOLVIDO:
Professores
Funcionários
Alunos
CRONOGRAMA DE DESENVOLVIMENTO:
Ano letivo 2014
JUSTIFICATIVA:
Na sociedade atual é importante que estejamos conscientes da realidade social que vivemos, sejamos
sensíveis às situações em nosso entorno e responsáveis em nossos deveres. Não podemos ficar alheios
ao que ocorre no dia-a-dia, precisamos agir e levar o que conhecemos a outras pessoas para que
106
juntos possamos transformar e melhorar a situação social contemporânea.
A Educação Fiscal na escola é uma ação que visa construir um novo conceito de cidadão, consciente
de seu papel na sociedade e ciente de que sua participação nas decisões sociais é imprescindível.
Face aos múltiplos desafios da sociedade, a educação surge como uma ferramenta indispensável na
construção dos ideais de paz, liberdade e justiça social. A justiça social tem na consciência os direitos
e deveres sua fundamentação. A construção de uma sociedade democrática e produtiva tem suas
raízes no conhecimento que permite às pessoas atuarem como cidadãos, exercendo a cidadania
consciente de sua responsabilidade social, responsabilidade compartilhada entre o Estado, a
Administração Pública e os Cidadãos.
Assim surge a Educação Fiscal como um programa nacional, o PNEF (Programa Nacional de
Educação Fiscal), integrado pelos Ministérios da Educação, Receita Federal do Brasil, Secretaria do
Tesouro Nacional, Escola Superior de Administração Fazendária - ESAF e Secretarias de Fazenda e
de Educação Estadual. Entendido como prática educacional com o objetivo de desenvolver valores e
atitudes, a partir do entendimento do funcionamento da administração pública, da função sócio-
econômica dos tributos, da aplicação dos recursos públicos e de estratégias para o exercício do
controle social.
É nesse contexto que a Educação Fiscal se alinha a um amplo projeto educativo, com o objetivo de
propiciar o bem-estar social, consequência da consciência cidadã e da construção crítica de
conhecimentos específicos sobre os direitos e deveres do cidadão, em busca da efetivação do
princípio constitucional da dignidade humana.
Desse modo, a Educação Fiscal deve ser entendida como um instrumento de disseminação de uma
nova cultura cidadã, fundada nos seguintes pressupostos:
Conscientização da função socioeconômica dos tributos;
1. Gestão e controle democráticos dos recursos públicos;
2. Vinculação entre a educação, o trabalho e as práticas sociais;
3. Exercício efetivo da cidadania.
Com este plano de ação espera-se informar e despertar na comunidade escolar a importância social do
tributo como instrumento de garantia do bem comum para que sejamos ―sujeitos‖ do processo de
construção de uma sociedade mais justa e humana.
CONTEÚDO ESCOLHIDO:
- Caderno 01 – Educação Fiscal no Contexto Social
ENCAMINHAMENTO:
Este Plano de Ação: Informação é Cidadania, foi planejado para o segundo semestre deste ano e
para o letivo 2012, tem o objetivo de trabalhar práticas de cidadania como forma de desenvolver
valores e atitudes vinculados aos direitos e deveres do cidadão na vivência das suas relações sociais e
culturais.
Esses saberes poderão ser trabalhados de forma articulada com as diversas áreas do conhecimento:
Língua Portuguesa, Matemática, História, Geografia, Ciências, LEM-Inglês, Arte, Educação Física,
Química, Física, Biologia, Filosofia e Sociologia.
No primeiro momento será realizada a apresentação do Plano de Ação da Educação Fiscal ao grupo
de professores e funcionários para que conheçam a proposta de trabalho: fundamentação teórica -
conceitos, finalidade, objetivos e proposta de implementação: palestras e grupos de estudos
subsidiando o grupo para o desenvolvimento de uma prática pedagógica qualitativa e focada no
desenvolvimento da consciência crítica para o exercício do controle social, possibilitando a reflexão e
a prática dos direitos e deveres do cidadão.
Será organizado um mural para disseminar informações acerca da Educação Fiscal: referencial
teórico, curiosidades e atualidades. Para o grupo de professores e funcionários será encaminhado, via
e-mail, informações que possam subsidiá-lo acerca desta temática.
107
Também será realizada enquete com os professores para selecionar conteúdos e atividades a serem
desenvolvidos com os alunos, de acordo com a possibilidade de sua disciplina, estas atividades estarão
relacionadas no Plano de Trabalho Docente de cada professor.
Dentre as sugestões selecionadas, destacamos:
aulas expositivas; debates; pesquisas; confecção de cartazes; mural informativo;
leitura de histórias associadas à questão dos tributos; interpretações de textos sobre a importância dos
tributos; escrita de paródias sobre Educação Fiscal; entrevistas com profissionais do município sobre a
importância do Programa Nacional de Educação Fiscal;
Também será utilizada a Coleção Cadernos de EJA que foi elaborada para o ensino fundamental de
jovens e adultos, que também poderá ser utilizada pelo ensino médio. Este material segue as
orientações curriculares do CNE, organizando os componentes e conteúdos em torno de eixos
temáticos e tem o trabalho como eixo geral integrador desses temas. Cadernos selecionados:
Economia Solidária e Trabalho, Emprego e Trabalho, Globalização e Trabalho, Qualidade de vida,
consumo e Trabalho e outros cadernos que se tornarem necessários.
E no dia a dia da escola teremos oportunidade de trabalharmos a Educação Fiscal em seu currículo
explícito e oculto, e em todas as disciplinas em diferentes aspectos, seja no contexto social, na relação
do Estado com essa a sociedade, na gestão democrática dos recursos públicos e sua tributação. E tudo
isso está presente em forma de incentivos fiscais e liberação de verbas públicas na arte, nas ciências,
nos esportes, no espaço geográfico através do meio ambiente e da infra-estrutura. E para tudo isso
usaremos os cálculos matemáticos quantificando objetos e valores. Saúde, alimentação, meio
ambiente, tecnologia, infra-estrutura, educação, moradia, empregabilidade e segurança são alguns
temas que nos farão refletir na qualidade de vida da população e como essas questões estão sendo
trabalhadas pelos governantes, quais as necessidades e as verbas disponíveis. É trabalho de toda a
escola a valorização das raízes e o respeito à diversidade cultural, seus hábitos e costumes. E ainda
incentivar autonomia, a responsabilidade, a solidariedade e o respeito ao bem comum. Preservando a
sensibilidade e a criatividade. O respeito à ordem democrática de forma participativa através do
conhecimento dos direitos e deveres de um cidadão, sempre na perspectiva de transformação do meio
ambiente em sua ampla concepção, a partir da leitura do seu entorno.
Desta forma o Plano de Ação da Educação Fiscal desta escola será...
...―construído pelas mãos de todos, a partir da nossa visão de mundo e da
participação consciente no contexto das relações humanas, sociais,
econômicas, em que cada um é sujeito da sua história e da história de todos.‖
(Caderno 1 - Educação Fiscal no Contexto Social)
RECURSOS:
TV Pendrive, DVD, Cartaz, Livros, Revistas, Apostilas e outros.
AVALIAÇÃO:
A avaliação será realizada de acordo com a participação da comunidade escolar nas atividades
propostas de forma a atingir os objetivos propostos.
REFERÊNCIAS:
Cartilha CGU. Olho Vivo no Dinheiro Público – Um guia para para o cidadão garantir os seus
direitos. Gráfica Brasil Editora & Marketing Ltda – edição revisada, 26/6/2009.
EDUCAÇÃO FISCAL: ensino médio – caderno do professor/ Organizadores Maria Auxiladora
Maroneze de Abreu; Francisco de Assis Maroneze de Abreu; Juçara Terezinha Cabral. –
Florianópolis, 2005.
MEC.SECAD-Secretraria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade. Brasília, 2007
(Coleção Cadernos de EJA)
PROGRAMA DE EDUCAÇÃO FISCAL. produção coletiva de educadores da rede pública estadual
108
de ensino de Minas Gerais e técnicos do GEFE. Pará de Minas, 2003.
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO FISCAL – Caderno 1 – Educação Fiscal no Contexto
Social. Brasília, 2009. ESAF
109
13 . REGIME DE FUNCIONAMENTO
Matriz Curricular
* Ensino Fundamental – Fase I
MATRIZ CURRICULAR DO CURSO PARA
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
ENSINO FUNDAMENTAL – FASE I
ESTABELECIMENTO: Centro Estadual de Educação Básica para Jovens e Adultos - CEEBJA
NOVA VISÃO
ENTIDADE MANTENEDORA: Governo do Estado do Paraná
MUNICÍPIO: Guarapuava NRE: Guarapuava
ANO DE IMPLANTAÇÃO: 1º Sem/2009 FORMA: Simultânea
CARGA HORÁRIA TOTAL DO CURSO: 1200 horas ou 1440 h/a
ÁREAS DO CONHECIMENTO Total de
Horas
Total de
horas/aula
LÍNGUA PORTUGUESA
1200
1440 MATEMÁTICA
ESTUDOS DA SOCIEDADE E DA NATUREZA
TOTAL
1200 1440
110
* Ensino Fundamental – Fase II
MATRIZ CURRICULAR DO CURSO PARA
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
ENSINO FUNDAMENTAL – FASE II
ESTABELECIMENTO: Centro Estadual de Educação Básica para Jovens e Adultos - CEEBJA
NOVA VISÃO
ENTIDADE MANTENEDORA: Governo do Estado do Paraná
MUNICÍPIO: Guarapuava NRE: Guarapuava
ANO DE IMPLANTAÇÃO: 1º Sem/2011 FORMA: Simultânea
CARGA HORÁRIA TOTAL DO CURSO: 1600/.1610 horas ou 1920/1932 h/a
DISCIPLINAS Total de
Horas
Total de
horas/aula
LÍNGUA PORTUGUESA 280 336
ARTES 94 112
LEM – INGLÊS 213 256
EDUCAÇÃO FÍSICA 94 112
MATEMÁTICA 280 336
CIÊNCIAS NATURAIS 213 256
HISTÓRIA 213 256
GEOGRAFIA 213 256
ENSINO RELIGIOSO* 10 12
TOTAL
1600/1610 1920/1932
* disciplina de oferta obrigatória pelo estabelecimento de ensino e de matrícula facultativa
para o educando.
111
* Ensino Médio
MATRIZ CURRICULAR DO CURSO PARA
EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
ENSINO MÉDIO
ESTABELECIMENTO: Centro Estadual de Educação Básica para Jovens e Adultos - CEEBJA
NOVA VISÃO
ENTIDADE MANTENEDORA: Governo do Estado do Paraná
MUNICÍPIO: Guarapuava NRE: Guarapuava
ANO DE IMPLANTAÇÃO: 2º Sem/2009 FORMA: Simultânea
CARGA HORÁRIA TOTAL DO CURSO: 1200/1210 horas 1440/1452 h/a
DISCIPLINAS Total de
Horas
Total de
horas/aula
L. PORTUGUESA E LITERATURA 174 208
LEM – INGLÊS 106 128
ARTE 54 64
EDUCAÇÃO FÍSICA 54 64
MATEMÁTICA 174 208
QUÍMICA 106 128
FÍSICA 106 128
BIOLOGIA 106 128
HISTÓRIA 106 128
GEOGRAFIA 106 128
SOCIOLOGIA 54 64
FILOSOFIA 54 64
* LÍNGUA ESPANHOLA 54 64
TOTAL
1200/1210 1440/1452
* disciplina de oferta obrigatória pelo estabelecimento de ensino e de matrícula facultativa
para o educando.
112
14. CALENDARIO ESCOLAR
D S T Q Q S S D S T Q Q S S D S T Q Q S S
1 1
1 2 3 4 2 3 4 5 6 7 8 20 2 3 4 5 6 7 8 18
5 6 7 8 9 10 11 9 10 11 12 13 14 15 dias 9 10 11 12 13 14 15 dias
12 13 14 15 16 17 18 16 17 18 19 20 21 22 16 17 18 19 20 21 22
19 20 21 22 23 24 25 23 24 25 26 27 28 23 24 25 26 27 28 29
26 27 28 29 30 31 30 31
D S T Q Q S S D S T Q Q S S D S T Q Q S S
1 2 3 4 5 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7
6 7 8 9 10 11 12 20 4 5 6 7 8 9 10 20 8 9 10 11 12 13 14 13
13 14 15 16 17 18 19 dias 11 12 13 14 15 16 17 dias 15 16 17 18 19 20 21 dias
20 21 22 23 24 25 26 18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28 1º sem
27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 31 29 30 101
21 Tiradentes
D S T Q Q S S D S T Q Q S S D S T Q Q S S
1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 4 5 6
6 7 8 9 10 11 12 10 3 4 5 6 7 8 9 21 7 8 9 10 11 12 13 22
13 14 15 16 17 18 19 dias 10 11 12 13 14 15 16 dias 14 15 16 17 18 19 20 dias
20 21 22 23 24 25 26 17 18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27
27 28 29 30 31 4 24 25 26 27 28 29 30 28 29 30
dias 31
D S T Q Q S S D S T Q Q S S D S T Q Q S S
1 2 3 4 1 1 2 3 4 5 6
5 6 7 8 9 10 11 22 2 3 4 5 6 7 8 20 7 8 9 10 11 12 13 12
12 13 14 15 16 17 18 dias 9 10 11 12 13 14 15 dias 14 15 16 17 18 19 20 dias
19 20 21 22 23 24 25 16 17 18 19 20 21 22 21 22 23 24 25 26 27 2º sem
26 27 28 29 30 31 23 24 25 26 27 28 29 28 29 30 31 101
30
Início/Término das aulas
PlanejamentoFériasRecesso
Semana Pedagógica 202
Jogos do Brasil na Copa do MundoFeriado Municipal
Antecipação Dia dos ProfessoresSemana de Integração Reunião Pedagógica (matutino)Replanejamento Formação em açãoFormação em ação
13 Antecipação Dia do Professor
12 N. S. Aparecida
29 Formação em Ação
15 Proclamação da República 25 Natal
09 Feriado Municipal
2 Finados 19 Emancipação Política do PR
Copa:12/06, 16/06 a 23/06 (sem atividades escolares)
Total 67 Total 60outros recessos 2
14junho/julho 14 dez/recesso 14fevereiro 9 junho/julho/recessoJaneiro 30 janeiro/ férias 30
20 Dia Nacional da Consciência Negra
Férias Discentes Férias/Recesso/Docentes
07 Dia do Funcionário de Escola 7 Independência
Outubro Novembro Dezembro
11 a 15 Semana de Integração
15 Replanejamento
26 Reunião Pedagógica
Julho Agosto Setembro
18 Paixão 20 Páscoa 1 Dia do Trabalho 19 Corpus Christi
30 Formação em Ação 12/17/23 - jogos do Brasil
11 Reunião Pedagógica
1 Dia Mundial da Paz 3 e 4 Carnaval
Abril Maio Junho
Direção
Término do 1º semestre e início do 2º semestre
14dezembro
SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO
Calendário Escolar 2014Considerados como dias let ivos: semana pedagógica (05 dias); formação cont inuada (02 dias); planejamento (02) dias; replanejamento (01 dia) – Delib. 02/02-CEE
Janeiro Fevereiro Março
Conselho Escolar Conselho Escolar Conselho Escolar
Obs.: As duas reuniões pedagógicas ocorrerão nas sexta-feiras, pois não temos aulas no período matutino.
CEEBJA – CENTRO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO BÁSICA PARA JOVENS E ADULTOS – NOVA VISÃO
__________________________ _________________________ __________________________
Secretária Equipe Pedagógica
113
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