Comentrios sobre questes de Direito Previdencirio
Regimes Previdencirios
(Tcnico do Seguro Social INSS Cespe/Unb 2008 Adaptada) Nelson
ocupa, exclusivamente, cargo em comisso, de livre nomeao e
exonerao, na Secretaria de Sade de uma prefeitura que instituiu
regime prprio de previdncia social. Nessa condio, apesar de
trabalhar em municpio com regime prprio de previdncia, Nelson
segurado do regime geral. Comentrios: Pela aplicao do 13 do art. 40
da Constituio Federal conclumos que o servidor pblico que ocupa
exclusivamente cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, amparado pelo RGPS. No caso citado em tela como se Nelson
fosse o secretrio de sade do municpio, e que no momento da posse no
exercesse nenhuma atividade remunerada abrangida por Regime Prprio
de Previdncia Social. Lembrando que essa questo adaptada, pois, em
seu texto original no constava a palavra exclusivamente, o que
torna impossvel julga-la como certa ou errada, uma vez que no
existe como definir se Nelson amparado por Regime Prprio de
Previdncia Social. O Cespe/Unb resolveu anular a questo original,
mas pelo nosso texto adaptado a assertiva est correta.
(Tcnico Administrativo PREVIC Cespe/UnB 2011) O servidor pblico
federal estudante de nvel superior de faculdade privada legalmente
impedido de se filiar ao regime geral de previdncia social na
qualidade de segurado facultativo. Comentrios: Para se filiar ao
Regime Geral de Previdncia Social na qualidade de segurado
facultativo necessrio ser maior de dezesseis anos e no exercer
nenhuma atividade remunerada abrangida pela Previdncia Social
(decreto 3.048/99, art. 11). No caso do servidor pblico, poder ele
ser ocupante de cargo efetivo ou de emprego pblico. Caso o servidor
seja ocupante de cargo efetivo, ser ele amparado por Regime Prprio
de Previdncia e estar legalmente impedido de se filiar ao RGPS na
qualidade de segurado facultativo por fora do disposto no 5 do art.
201 da Constituio Federal. Caso o servidor pblico seja ocupante de
emprego pblico, ser ele segurado obrigatrio de Regime Geral de
Previdncia Social na qualidade de Segurado Empregado, nos termos do
decreto 3.048, art. 9, inciso I, alnea m. Nesse
segundo caso o servidor estar legalmente impedido de se filiar
ao RGPS na qualidade de Segurado Facultativo, pois, ele exercer
atividade remunerada abrangida pelo Regime Geral de Previdncia
Social. Conclumos, portanto, que a questo est correta. (Analista do
Seguro Social INSS Cespe/UnB 2008) Regina servidora pblica, titular
de cargo efetivo municipal. Nessa situao, caso deseje melhorar sua
renda quando chegar o momento de se aposentar, Regina poder
filiar-se ao regime geral da previdncia social. Comentrios: Questo
muito mal formulada pelo Cespe/UnB, que a meu ver caberia ser
anulada. A banca considerou a questo como incorreta, pois, sua
clara inteno foi apontar que Regina, ao se aproximar do momento de
sua aposentadoria, poderia se filiar ao RGPS, na qualidade de
segurada facultativa, para que seus proventos de aposentadoria
fossem aumentados. Nesse caso Regina estaria impedida de se filiar
como segurada facultativa, pois, como vimos na questo anterior, o
servidor pblico, em regra, no pode se filiar ao RGPS na qualidade
de segurado facultativo. Entretanto, a questo no afirmou que a
filiao de Regina seria como segurada facultativa, e nem afirmou
quais os rendimentos que seriam aumentados: os rendimentos da
aposentadoria ou os rendimentos da remunerao de Regina. Imaginemos
que Regina, servidora pblica municipal, conseguiu um emprego de
professora em uma escola particular no perodo noturno, para
melhorar sua remunerao, e que essa conquista de Regina tenha se
dado quando ela j estava perto de se aposentar. Nesse caso, Regina
permaneceria vinculada ao cargo efetivo municipal e se filiaria ao
RGPS na qualidade de segurada obrigatria em razo de seu emprego
como professora. Partindo dessa premissa, no existe nenhum problema
tcnico, de acordo com a legislao previdenciria, em considerar a
questo como correta. Infelizmente a banca no foi razovel e a questo
foi considerada incorreta, mesmo depois da interposio de recursos.
Colaciono essa questo propositalmente, para mostra-los que nem
sempre as bancas examinadoras optam pelo bom senso e questes com
dupla interpretao no so anuladas. Claro que essas questes so muito
raras, trata-se de excees, porm, elas existem. (Tcnico
Administrativo PREVIC Cespe/UnB 2011) A CF dispe que o regime de
previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma
autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, facultativo.
Comentrios: De acordo com o art. 202 da CF/88: O regime de
previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma
autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser
facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o
benefcio contratado, e regulado por lei complementar. Notem que
para resolver a questo basta uma anlise dos termos do artigo
supratranscrito. Conclumos, portanto, se tratar de uma questo
Correta. (Analista Administrativo PREVIC Cespe/UnB 2011) Da no
obrigatoriedade de adeso ao sistema de previdncia privada decorre a
possibilidade de os filiados desvincularem-se dos regimes de
previdncia complementar a que
aderirem, especialmente porque a liberdade de associao comporta,
em sua dimenso negativa, o direito de desfiliao. Comentrios: Questo
um pouco mais complexa. O art. 202 da CF/88 diz que a adeso ao
Regime de Previdncia Privada (Regime de Previdncia Complementar)
facultativa. Isto significa dizer que ningum obrigado a se filiar
ao Regime de Previdncia Complementar, sendo ato volitivo do
indivduo, ato que depende de sua prpria vontade. Pelo princpio da
Simetria das relaes jurdicas, um ato volitivo positivo (filiar-se a
um Regime de Previdncia Privada, por exemplo) vai sempre comportar
em sua dimenso oposta um ato volitivo negativo (desfiliar-se de um
Regime de Previdncia Privada, por exemplo). Em outras palavras
seria impossvel cogitar que a desfiliao de um Regime de Previdncia
Privada no pudesse ser feita a qualquer tempo, dependendo apenas da
vontade do filiado, uma vez que sua adeso livre e volitiva,
dependendo nica e exclusivamente tambm de sua vontade. Uma vez que
a filiao ao Regime de Previdncia Complementar no obrigatria, pela
aplicao do princpio da simetria, sua desfiliao pode se dar a
qualquer tempo, dependendo apenas da vontade daquele que se filiou.
Questo Correta.
Prof. Maycon Antonio PenizoloPs-Graduado Lato Sensu em Direito
da Seguridade Social Mestrando em Polticas Pblicas e Governo
