Comissão Permanente de Licitação - Prefeitura de … do decisório do TCU que são requisitos de validade da contratação direta nele amparável, em síntese esquemática: (a)

República Federativa do Brasil

Estado do Pará

Município de Canaã dos Carajás

Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás -

IDURB

MISSÃO – IDURB

Trabalhar a regularização fundiária e a normatização das edificações,

proporcionando a harmonia com o meio ambiente.

Avenida São João, QD 41 A, Jardim Europa I, Canaã dos Carajás – PA, CEP

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Comissão Permanente de Licitação

“A U T U A Ç Ã O”

“P R O C E S S O A D M I N I S T R A T I V O D E L I C I T A Ç Ã O”

Processo n.º 016.2017.01 Data: 17 de abril de 2017. Dispensa de Licitação n.º 013/IDURB/2017. Objeto: Contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016).

Requerente: Gabinete do Presidente do IDURB – Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás. Objetivo: Cumprir a Medida Provisório n.º 759/2016


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GABINETE DO PRESIDENTE

DO: Gabinete do Presidente do IDURB – Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás

PARA: Comissão Permanente de Licitações

ALISSON BARBOSA MILHOMEM, Presidente do IDURB – Instituto de Desenvolvimento

Urbano de Canaã dos Carajás, nomeada pela Portaria-GP n.º 619 de 23 de abril 2014, no

uso de suas atribuições legais, vem através do presente despacho, encaminhar para a

Comissão Permanente de Licitações, proposta da FUNDAÇÃO DE AMPARO E

DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, inscrita no CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-59,

objetivando a contratação da mesma conforme justificativas abaixo descritas.

JUSTIFICATIVAS:

A obrigatoriedade de procedimento licitatório nas contratações de serviços e

aquisições de bens feitos pela Administração tem o seu berço na Constituição Federal,

transplantada para a Lei nº 8.666/93, permitindo esta, também com base constitucional, a

previsão da exceção de não licitar, abrangendo a licitação dispensada, licitação dispensável

e a dispensa de licitação.

A opção pela dispensa de licitação deve ser justificada pela Administração,

Justificativa essa que comprove indiscutivelmente a sua conveniência, resguardando o

interesse social público. Isso equivale a dizer que o administrador, ao seu alvedrio, sem

comprovado bônus ao erário público e ao interesse precípuo da Administração, não pode

optar pela dispensa de licitação. Ela precisa ser oportuna, sob todos os aspectos, para o

Poder Público.

Este é o caminho que se toma ao longo desta Justificativa no sentido de

demonstrar a necessidade e a legalidade assim como o nexo na contratação da FADESP.

Sendo aferidos nesta justificativa os requisitos necessários na Lei 8.666/93

especialmente em seu artigo 24 onde se encontram as exceções e diretamente no inciso

XIII.

A FADESP, uma fundação de Direito Privado, sem fins lucrativos, regida pelo Código

Civil Brasileiro e sujeita, em especial à fiscalização pelo Ministério Público, detém, a priori,

inquestionável reputação ético-profissional, enquadrando-se dessa forma no Art.24, Inciso


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XIII, da Lei 8.666/93, sendo dispensada a licitação para sua contratação, em face dos

motivos seguintes:

A Fundação de Amparo e Desenvolvimento da Pesquisa – FADESP tem

estatutariamente os objetivos de: a) Administrar e apoiar a pesquisa; b) exercer as

atividades científicas e culturais; c) prestar serviços técnicos e científicos à UFPA e à

comunidade, etc. Com esses fundamentos, justificamos a capacidade reconhecida e

comprovada da FADESP para apoiar os projetos em questão.

No tocante a inquestionável reputação ético-profissional da FADESP, a mesma por

ser comprovada pela qualidade dos serviços prestados a outros órgãos a Administração

Pública, o que demonstra que a FADESP detém o conhecimento técnico necessário à

prestação de serviços pretendido por esta instituição.

Tendo em vista que a FADESP, tem compromisso com o apoio à pesquisa, o ensino

e o Desenvolvimento Institucional, e que ao longo dos seus 38 anos de existência,

colaborou para o desenvolvimento de mais de 3.000 projetos de pesquisa, ensino e

extensão, proporcionando um campo de trabalho propício ao aprimoramento de

profissionais, pesquisadores e discentes, voltados à pesquisa, ao ensino e ao

desenvolvimento regional.

Ressaltem-se ainda os baixos custos praticados pela FADESP, pois a mesma não

tendo fins lucrativos, proporciona a viabilização de trabalhos complexos, com formação de

recursos humanos locais, o que é próprio de sua missão institucional.

Necessário se faz entender que a Contratante necessita da parceria que a FADESP

tem possibilidade de oferecer, pois possui condições de viabilizar os procedimentos

administrativos necessários a perfeita execução da capacitação que oferece.

Algumas particularidades jurídicas da FADESP devem ser destacadas como

justificativa de sua contratação. A FADESP é uma Fundação mantida com recursos

privados, sem fins lucrativos e de caráter social e educacional.

Numa observação rápida constata-se, de plano, que os objetivos de tais fundações

em muito se assemelham aos da Administração Pública, pois no pacto em tela as

Fundações são agentes públicos Observa-se que os termos constitucionais e estatutários se

casam e formam um sentido completo que permite a sugestão de associar os projetos da

Administração Pública com a finalidade das fundações em comento. Assim sendo, bastaria

encontrar no diploma licitatório a alternativa de contratação das citadas fundações.

A justificativa legal da contratação em tela encontra repouso na perfeita adequação

das características objetivas das entidades em tela com o dispositivo legal, a saber, o art.

24, inc. XIII.


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A Lei de Licitação, em seu art. 24, assim estabelece:

"Art. 24. É dispensável a licitação:

[...]

XIII – na contratação de instituição brasileira

incumbida regimental ou estatutariamente da

pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento

institucional, (...), desde que a contratada

detenha inquestionável reputação ético-

profissional e não tenha fins lucrativos".

Da leitura do artigo 24, inciso XIII, constata-se que é dispensada de licitação a

contratação de entidades brasileiras, sem fins lucrativos, e cujo objetivo estatutário seja

pesquisa ou ensino ou desenvolvimento institucional.

É imprescindível observar que deve ser analisado o estatuto da FADESP e constatar

se este se adequou às exigências objetivas da Lei, ou seja, se é:

a) Instituição brasileira;

b) Não tenha fins lucrativos;

c) Tenha inquestionável reputação ético-profissional;

Pereira Júnior acrescenta os "requisitos de validade da contratação direta" previstos

no dispositivo, fundado em análise da Decisão 30/2000, do TCU, por seu Plenário, em

acórdão da relatoria do Min. Guilherme Palmeira, DOU de 04.12.2000:

"Infere-se que longo e sinuoso tem sido o caminho do

amadurecimento hermenêutico do inciso XIII do art.

24 da Lei Geral das Licitações. Hoje, seria possível

extrair-se do decisório do TCU que são requisitos de

validade da contratação direta nele amparável, em

síntese esquemática: (a) a pessoa jurídica a ser

contratada atender à qualificação expressa no texto

legal (o estatuto ou regimento interno fazê-la

dedicada ao ensino, à pesquisa ou ao desenvolvimento

institucional); (b) o objeto de o contrato corresponder

a uma dessas especialidades; (c) o caráter intuito

personae do contrato, a impor que a execução das

obrigações seja feita pela própria entidade, vedadas,

em princípio, a subcontratação e a terceirização; (d) a

expressão ´desenvolvimento institucional´

compreender bem ou atividade sob a tutela da

Constituição, conferindo à dispensa nota de

excepcionalidade, com a qual não se compadecem

serviços corriqueiramente encontrados no mercado".


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(Comentários à lei das Licitações e Contratações da

Administração Pública, 6ª edição, Renovar, p. 281 e

ss.).

O rol de exigências legais é predominantemente objetivo. Verifica-se mediante

documentos se a pretendente enquadra-se ou não no tipo normativo.

A doutrina do professor Marçal Justen Filho discorrendo sobre o requisito de

inquestionável reputação ético-profissional, salienta que o mesmo deve ser enfocado com

cautela. Segundo ele, "deve ser inquestionável a capacitação para o desempenho da

atividade objetivada. Exigem-se as virtudes éticas relacionadas direta e necessariamente

com o perfeito cumprimento do contrato. Não é possível impugnar a contratação pelo

simples fundamento da discordância com a ideologia adotada pelos sujeitos envolvidos na

instituição." (in Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos, 6ª. Edição,

pg.: 242).

Neste mesmo sentido, já decidiu o Tribunal de Contas da União, em consultas

anteriores, versando sobre o mesmo teor, que é legal a contratação sem licitação de

instituição sem fins lucrativos e voltados para a pesquisa, ensino ou desenvolvimento

institucional, desde que presentes os requisitos previstos no inc. XIII do art. 24 da referida

Lei de Licitações (Consulta n. 393.094, sessão plenária de 21/08/96; Consulta n. 448.191,

sessão plenária de 06/08/97).

Ademais, deve ser juntado ao processo atestado que comprove a inquestionável reputação ético-profissional e a aptidão técnica da fundação. Ressalte-se, também, que a situação de dispensa acima descrita não exonera o administrador da formalização do devido processo de dispensa de licitação, conforme determina o art. 26, caput, e parágrafo único da Lei n. 8.666/93 com redação dada pela Lei n. 11.107/2005, justificando a presença dos pressupostos da ausência de licitação, bem como o fundamento da escolha de um determinado contratante.

Diante do exposto, tomadas às justificativas em tela em conjunto com as

exigências formais da lei 8.666/93, sob o pálio do artigo 24, XIII, conclui-se que tomada

todas estas providências legais o processo de dispensa de licitação pode ser realizado.

Além do mais, os valores apresentado pela FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA foi o mais econômico para a Autarquia diante da pesquisa de preços realizada vejamos o quadro comparativo:

QUADRO COMPARATIVO

EMPRESA/PROFISSIONAL VALOR DA PROPOSTA

REIS & RINE ADVOSGADOS ASSOCIADOS, CNPJ N.º 11.582.896/0001-80

59.640,00 (cinquenta e nove mil, seiscentos e quarenta e reais)

FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, inscrita no CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-59

R$ 46.600,00 (quarenta e seis mil e seiscentos reais)


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INSTITUTO DE DEFESA E DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTÁVEL-IDEPLAN, inscrita no CNPJ sob o n.º 22.802.669/0001-30

R$ 60.500,00 (sessenta mil e quinhentos reais)

ROBERTA DOS SANTOS SFAIR, inscrita na OAB-PA 21.144-A

R$ 76.075,00 (setenta e seis mil, setenta e cinco reais)

Xingú Assessoria e Consultoria Tributária LTDA-EPP, inscrita no CNPJ sob o n.º 18.485.053/0001-05

R$ 56.140,00 (Cinquenta e Seis Mil, Cento e Quarenta Reais).

DO PREÇO DOS SERVIÇOS

O pagamento pela prestação de serviços da ocorrerá mediante a entrega dos produtos

ou conclusão do curso de capacitação, conforme o detalhamento abaixo:

Produto Valor (R$) Estimativa de entrega

Produto 1 – Diagnóstico 5.650,00 3 (três) meses, a partir da contratação

Produto 2 - Elaboração de

minuta

8.470,00 4 (quatro) meses, a partir da contratação

Produto 3 – Adequação 7.060,00 6 (seis) meses, a partir da contratação

Produto 4 - Revisão do marco 8.470,00 8 (oito) meses, a partir da contratação


minuta (Reurb-s)

5.650,00 10 (dez) meses, a partir da constratação


minuta (Reurb-e)

5.650,00 10 (dez) meses, a partir da contratação

Produto 7 - Capacitação dos

funcionários

5.650,00 1 (um) módulo de 10 (dez) horas e 2 (dois) módulos de 8 (oito) horas, nos meses 9, 10 e

11 da contratação, totalizando 26 (vinte e

quatro horas) de capacitação

VALOR TOTAL R$ 46.600,00

O valor acima contemplam as despesas de hora-aula do professor-Doutor.

Os pagamentos devem ser realizados em conta especifica da Contratada, mediante

apresentação de Nota Fiscal após a entrega de cada produto.

O Orçamento para a realização desta prestação de serviços não contempla a compra

dos bilhetes aéreos, bem como o custeio com alojamento e alimentação da contratada que

ficarão sob responsabilidade da contratante durante a realização de atividades de capacitação.

A contratante também responsabiliza-se pela impressão do material de apoio e pela

organização do local para a realização das capacitações.

Observa-se que nos termos de sua proposta e com base na análise da planilha de

custos que a integra, oferece preço compatível com os serviços a serem prestados e com a

realidade de mercado.


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A ressaltar que o preço ajustado entre as partes é eminentemente “bruto”, ou seja,

sem nenhum acréscimo adicional, cabendo à empresa contratada assumir todos os

encargos de natureza fiscal, trabalhista, comercial, securitário e previdenciário. Quanto a

compra de bilhetes aéreos, bem como o custeio com alojamento e alimentação da contratada

ficará sob responsabilidade da contratante durante a realização de atividades de capacitação.

Isto posto, encaminho para a Comissão Permanente de Licitações a proposta da

empresa anexo à essa justificativa, para os procedimentos legais.

Canaã dos Carajás-PA em 19 de abril de 2017.

Alisson Barbosa Milhomem Presidente do IDURB

Portaria-GP n.º 619 de 23 de abri l de 2015


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COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES PARA GABINETE DO PRESIDENTE DO IDURB Sr. Presidente, Vem o presente expediente a esta Comissão Permanente de Licitações a solicitação

para a contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para atualização do

marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016), da FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA,

inscrita no CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-59.

No que tange ao objeto da presente análise, ressalta-se que tanto a Administração Pública Municipal, quanto outros órgãos tem se valido da contratação direta para a promoção

de concurso público com fundamento no artigo 24, inciso XIII, da Lei nº 8.666/93, in verbis:

“Art. 24. É dispensável a licitação:

(...)

XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos;”

A esse respeito é lapidar a lição de Jessé Torres Pereira Júnior:

“A lei licitatória cumpre, neste inciso, a ordem do art. 218 da Constituição Federal, que incumbe

o Estado de promover e incentivar “o desenvolvimento científico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas”. A determinação do § 4º do preceito constitucional nitidamente inspira esta

hipótese de dispensabilidade, ao cometer à lei, imperativamente, o dever de apoiar e estimular “as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País, formação e

aperfeiçoamento de recursos humanos...”

Tanto que a Lei nº 8.666/93 sujeira a dispensa, neste caso, a duas condições:

(a) Tratar-se de instituição brasileira, sem fins lucrativos, ou seja,

sociedade civil (a lei não exige o título de utilidade pública) de cujo

ato constitutivo conste como objetivo societário a pesquisa, o ensino ou o desenvolvimento institucional;


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(b) Contar a entidade com “inquestionável reputação ético-profissional” (vale dizer, em termos licitatórios, idoneidade

assemelhada, mutatis mutandis, àquela resultante da habilitação prevista no art. 27 e à notória especialização definida no art. 25, §

1º

Como se percebe, a intenção do legislador, no referido inciso, foi a

de impulsionar a atuação e o aperfeiçoamento de instituições voltadas especificamente às atividades de pesquisa, ensino,

desenvolvimento institucional ou recuperação social do preso.

Cumpre esclarecer que para se efetivar a dispensa de licitação,

com fundamento no inciso XIII, do supracitado artigo 24, devem estar presentes os seguintes requisitos:

a) a instituição deve ser brasileira;

b) possuir em seus fins a dedicação à pesquisa, ao ensino ou ao desenvolvimento institucional;

c) deve possuir inquestionável reputação ético-profissional;

d) não possuir fins lucrativos.

Desta forma cabe ao administrador público, o poder de autorizar a contratação

dos serviços, devendo no entanto, atender as demais disposições legais.

No caso em tela, já houve a devida justificativa, quando da solicitação de

abertura do presente procedimento.

No entanto, retorno o expediente a V.Sa. para uma orientação jurídica sobre a

matéria para dar sustentabilidade a dispensa de licitação em tela e a abertura.

Canaã dos Carajás – PA, 20 de abril de 2017.


Carlos Henrique Silva Oliveira

Presidente da Comissão Permanente de Licitações

Portaria n.º 003 de 17 de janeiro 2017 - IDURB


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GABIENTE DO PRESIDENTE

DO: GABINETE DO PRESIDENTE

PARA: CONSULTORIA JURÍDICA

SOLICITAÇÃO DE PARECER JURÍDICO

OBJETO: Contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016). Remeto o processo n.º 016.2017.01 de dispensa de licitação n.º 013/2017 para análise e parecer jurídico, anexo justificativa de contratação conforme documentação anexada aos autos.





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PARECER JURÍDICO

EMENTA – DISPENSA DE LICITAÇÃO – EXPRESSA

PREVISÃO LEGAL. CONTRATAÇÃO DE FUNDAÇÃO

DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA.

O Município de Canaã dos Carajás, por intermédio da Comissão de Licitação, e, do

Gabinete do IDURB, submete à apreciação desta Consultoria Jurídica, o presente processo de

dispensa de licitação, na qual se requer análise jurídica da legalidade da contratação de

Fundação de Amparo e Desenvolvimento da Pesquisa, elencados pela Lei nº 8.666, de 1993, na

forma de dispensa de licitação com fundamento no artigo 24, inciso XIII, da Lei nº 8.666/93.

I – FUNDAMENTAÇÃO

O artigo 37, inciso XXI da Constituição Federal, ao traçar os princípios a serem

seguidos pela Administração Pública, dispõe que, ressalvados os casos especificados na

legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de

licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes.

Portanto, a Constituição da República acolheu a presunção de que a prévia licitação à

contratação é mais vantajosa para a Administração Pública, facultando a contratação direta.

Sendo assim, a Lei nº 8.666/93 foi editada para regulamentar as licitações e

contratações efetuadas pela Administração Pública, atendendo ao dispositivo constitucional

mencionado.

Desta feita, a licitação, muito embora seja um dever, só é exigível quando a situação

fática permitir a sua realização, restando afastada quando houver inviabilidade de competição

(art. 25) ou nos casos de dispensa de licitação (art. 24) ou licitação dispensada (art. 17).

No caso da dispensa de licitação, explica Marçal Justen Filho que se verifica “em

situações em que, embora viável competição entre particulares, a licitação afigura-se

objetivamente incompatível com os valores norteadores da atividade administrativa.”

Saliente-se que a lei, no art. 24, prescreve um rol taxativo para a dispensa, de sorte

que somente nessas hipóteses poderá a Administração adotar referido procedimento.


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Nesses casos, portanto, cabe à Administração, mediante juízo de oportunidade e

conveniência, avaliar qual será a forma que proporcionará a contratação mais vantajosa: a

instauração da licitação ou a contratação direta.

No que tange ao objeto da presente análise, ressalta-se que tanto a Administração

Pública Municipal, quanto outros órgãos tem se valido da contratação direta para a promoção de

concurso público com fundamento no artigo 24, inciso XIII, da Lei nº 8.666/93, in verbis :

“Art. 24. É dispensável a licitação:

(...)

XIII - na contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da

pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à

recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-

profissional e não tenha fins lucrativos;”

A esse respeito é lapidar a lição de Jessé Torres Pereira Júnior:

“A lei licitatória cumpre, neste inciso, a ordem do art. 218 da Constituição Federal, que

incumbe o Estado de promover e incentivar “o desenvolvimento científico, a pesquisa e a

capacitação tecnológicas”. A determinação do § 4º do preceito constitucional nitidamente inspira

esta hipótese de dispensabilidade, ao cometer à lei, imperativamente, o dever de apoiar e

estimular “as empresas que invistam em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País,

formação e aperfeiçoamento de recursos humanos...”

Tanto que a Lei nº 8.666/93 sujeira a dispensa, neste caso, a duas condições:

(a) Tratar-se de instituição brasileira, sem fins lucrativos, ou seja, sociedade civil (a lei

não exige o título de utilidade pública) de cujo ato constitutivo conste como objetivo societário a

pesquisa, o ensino ou o desenvolvimento institucional;

(b) Contar a entidade com “inquestionável reputação ético-profissional” (vale dizer, em

termos licitatórios, idoneidade assemelhada, mutatis mutandis, àquela resultante da habilitação

prevista no art. 27 e à notória especialização definida no art. 25, § 1º

Como se percebe, a intenção do legislador, no referido inciso, foi a de impulsionar a

atuação e o aperfeiçoamento de instituições voltadas especificamente às atividades de pesquisa,

ensino, desenvolvimento institucional ou recuperação social do preso.

Cumpre esclarecer que para se efetivar a dispensa de licitação, com fundamento no

inciso XIII, do supracitado artigo 24, devem estar presentes os seguintes requisitos:


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a) a instituição deve ser brasileira;

b) possuir em seus fins a dedicação à pesquisa, ao ensino ou ao desenvolvimento

institucional;

c) deve possuir inquestionável reputação ético-profissional;

d) não possuir fins lucrativos.

Para Joel Menezes de Niebuhr, duas questões devem ser analisadas para a

contratação com base neste dispositivo:

“Em primeiro lugar, se a dispensa é para entidades dedicadas à pesquisa, ao ensino, ao

desenvolvimento nacional ou à recuperação do preso, evidentemente que o contrato a ser

celebrado precisa guardar pertinência a tais finalidades. Ou seja, o contrato deve ter por objeto a

pesquisa, o ensino ou algo prestante ao desenvolvimento institucional ou à recuperação social

do preso.

Em segundo lugar, a instituição precisa dedicar-se à área objeto do contrato, que deve se

relacionar com um dos objetivos enunciados no dispositivo supracitado e revelar experiência

nela. Por exemplo: é irrazoável contratar instituição ambiental para realizar curso de marketing,

ou instituição de engenharia para realizar curso de administração. A razoabilidade impõe que

uma instituição dedicada à engenharia seja contratada para prestar serviços na área de

engenharia. Quem é apto para prestar serviços em administração, venhamos e convenhamos, é

uma instituição pertinente à Ciência da Administração; em hipótese alguma, uma instituição

voltada à engenharia”.

Desta forma, observa-se que a dispensa de licitação com fundamento no art. 24, inciso

XIII, da Lei nº 8.666/93 só é possível quando guardar nexo causal entre o objeto do contrato e as

atividades de ensino, pesquisa ou desenvolvimento institucional.

E nesse sentido é o entendimento do Tribunal de Contas da União:

“O TCU determinou à Administração Pública federal que ‘observe que as dispensas de

licitação com amparo no inciso XIII do art. 24 da Lei 8.666/93 só são possíveis quando houver

nexo entre o objeto pretendido e as atividades de ensino, pesquisa ou desenvolvimento

institucional, o que não é o caso de serviços ordinários de informática, mesmo os de

desenvolvimento de sistemas’. Nessa mesma oportunidade a referida Corte de Contas também

decidiu que a Administração ‘atente que o requisito ‘desenvolvimento institucional’, previsto no

inciso XIII do art. 24 da Lei 8.666/93, deve receber interpretação restrita, não podendo ser


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entendido como qualquer atividade que promova melhoria no desempenho das organizações,

sob pena de inconstitucionalidade’. (Acórdão 427/2002 – Plenário, DOU de 29.11.2002)”

“A dispensa de licitação fundamentada no inciso XIII do art. 24 da Lei 8.666/93, somente

poderá se efetivar se comprovado o nexo entre as atividades mencionadas no dispositivo, a

natureza da instituição e o objeto da contratação. (Decisão 346 – TCU, de 09 de junho de 1999)

Inclusive, sobre o assunto, o Tribunal de Contas da União editou a Súmula nº 250:

“A contratação de instituição sem fins lucrativos, com dispensa de licitação, com fulcro no

art. 24, inciso XIII, da Lei n.º 8.666/93, somente é admitida nas hipóteses em que houver nexo

efetivo entre o mencionado dispositivo, a natureza da instituição e o objeto contratado, além de

comprovada a compatibilidade com os preços de mercado”.

Da mesma maneira manifestou-se o Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul:

1. “... Com efeito, do artigo 2º do estatuto da Fundação Carlos Chagas verifica-se que a

entidade tem por objetivos, dentre outros, “desenvolver atividades primordialmente técnicas e

científicas, destacando-se as seguintes: a) realizar pesquisas e estudos que possam promover o

desenvolvimento educacional e social, b) contribuir para o aprimoramento da formação científica

de pesquisadores; c) promover ou participar de reuniões, simpósios, congressos e seminários

que propiciem o intercâmbio de idéias, informações, e experiências que contribuam para o

desenvolvimento da Educação; (d) promover a divulgação de resultados de pesquisas, e)

desenvolver estudos e atividades na área de avaliação e de medidas educacionais.” (fl. 753).

Além disso, possui inquestionável reputação em âmbito nacional, gozando, inclusive de

certificado ISO 9002 (SQ 279 434/97), que atesta a qualidade do seu sistema para a impressão

de produtos relacionados a processos seletivos, concursos públicos e vestibulares. Por último, a

Fundação Carlos Chagas constitui-se em entidade sem fins lucrativos. Atendidos, pois, pela

Fundação Carlos Chagas os três requisitos relativos à qualidade do contratado, cumpre analisar

se o objeto do contrato pode ser enquadrado dentre as atividades previstas no art. 24, inciso XIII,

da Lei n° 8.666/93 a justificar a dispensa de processo licitatório.

Com efeito, “o inc. XIII não representa uma espécie de válvula de escape para a realização

de qualquer contratação, sem necessidade de licitação”, sendo certo que “somente se

configuram os pressupostos do dispositivo quando o objeto da contratação inserir-se no âmbito

de atividade inerente e próprio da instituição”, na precisa doutrina de MARÇAL JUSTEN FILHO.

No caso, o contrato celebrado pela Administração Pública tinha por escopo a

realização de concurso público para o provimento do cargo de Agente Fiscal do Tesouro do

Estado. Quer dizer, a Fundação Carlos Chagas foi contratada para a elaboração de prova de

cunho técnico por meio da qual seriam selecionadas as pessoas aptas ao exercício do referido

cargo público e o acompanhamento do processo seletivo, atividades que se subsumem no

conceito de “desenvolvimento institucional” e que constam, expressamente, no rol das

incumbências estatutárias da instituição contratada. MARÇAL JUSTEN FILHO reconhece a


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largueza conceitual da expressão “desenvolvimento institucional”, asseverando que “será

imperioso verificar se a finalidade e o objetivo de desenvolvimento institucional buscados pela

Administração se enquadram na específica atuação desempenhada por dita instituição”, o que

se concretiza, perfeitamente, na espécie. Não há olvidar que seja necessário ao ESTADO DO

RIO GRANDE DO SUL, entidade política, no desempenho de suas funções, dentre as quais a

administração fazendária, a admissão, mediante prévio concurso público, dos funcionários

encarregados de exercê-las. Daí a necessidade de recorrer-se à instituição reconhecidamente

competente, sem fins lucrativos, e que desenvolva atividade de avaliação. Ante o exposto

confirma-se a sentença em reexame necessário.”

A lei autoriza a dispensa de licitação mesmo que viável seja a competição. Os critérios que

embasam as hipóteses do art. 24 não levam em conta a competitividade. Concernem a

circunstâncias peculiares que condicionam e aconselham a contratação direta, desde que

preenchidos os requisitos legais. É o caso do inciso XIII do art. 24.

Não obstante, impõe-se reconhecer que a interpretação do art. 24, inciso XIII, da Lei n.

8.666/1993 não suporta toda e qualquer contratação direta de instituição para realização de

pesquisa, mas apenas de instituições que atendam aos requisitos constantes do próprio texto

legal, ou seja: ser brasileira, não ter fins lucrativos, apresentar inquestionável reputação ético-

profissional, ter como objetivo estatutário-regimental a pesquisa, o ensino ou o desenvolvimento

institucional.

Dessa forma, atendidos os requisitos legais e demonstrada a essencialidade dos serviços

proposto, que é a contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para a

atualização do Marco Legal de Regularização Fundiária Urbana do Município de Canaã dos

Carajás, em decorrência das mudanças legislativas ocorridas com a Medida Provisória n.

759/2016. E que, os serviços envolve diagnósticos e pesquisas, é possível a contratação direta

da entidade com base no art. 24, inciso XIII, da Lei nº 8.666, de 1993. Não obstante, devem ser

satisfeitos outros requisitos da Lei de Licitações, tais como a necessidade de elaboração de

projeto básico e de orçamento detalhado art. 7º, além da razão de escolha da instituição

executante, da justificativa do preço contratado, e da publicação do procedimento, após a sua

aprovação, na imprensa oficial, art. 26.

Para legitimar a dispensa da licitação, com base no art. 24, inciso XIII, da Lei n.

8.666/1993, é preciso apontar a correlação entre o objeto licitado e as atividades de pesquisa, do

ensino ou do desenvolvimento institucional a que se refere o dispositivo em questão.

Dessa forma, entendo que é o interesse público que vai permitir ter-se a exata dimensão da

expressão do termo em comento, a cada caso concreto, a fim de compatibilizá-lo às normas de

licitação, sem alargá-lo tanto, a ponto de impedir o cumprimento do citado princípio constitucional


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da licitação, nem restringi-lo demasiadamente ao limite de tornar letra morta a norma expressa

no art. 24, XIII, da Lei n. 8.666/1993. É necessário haver equilíbrio entre a regra de licitar e a

exceção da dispensa de licitar, tudo de acordo com o interesse público que emerge do caso

concreto.

II – CONCLUSÃO

A dispensa de licitação poderá ser utilizada, desde que a Administração Pública

demonstre que o seu desenvolvimento institucional e que a contratada preenche os requisitos

contidos no artigo 24, inciso XIII, da Lei nº 8.666/93, quais sejam: ser brasileira; não ter fins

lucrativos; apresentar inquestionável reputação ético-profissional; ter como objetivo estatutário-

regimental a pesquisa, o ensino ou o desenvolvimento institucional.

E, considerando o acima exposto, entende-se que, para que haja o regular

prosseguimento do Processo em tela, entende-se que deve ser observado os seguintes itens, a

saber:

1 – Certificação de existência de dotação orçamentária para cobrir as possíveis

despesas em caso de sucesso da ação.

2 – Comprovação, no que couber, dos documentos previstos no artigo 27 da Lei

8.666/93 e suas alterações posteriores.

3 - Formalização do termo de dispensa de licitação pelo ordenador da despesa ou por

quem tenha delegação para fazê-lo;

4 – Ratificação do ato de pela autoridade superior e publicação na imprensa oficial

condição básica para a sua eficácia.

É o parecer, s.m.j. À superior apreciação.


OAB/PA nº


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GABINETE DO PRESIDENTE DISPENSA DE LICITAÇÃO N.º 013/2017 ASSUNTO: Contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016).

I - ABERTURA DE PROCESSO DE DISPENSA DE LICITAÇÃO

ALISSON BARBOSA MILHOMEM, Presidente do IDURB – Instituto de

Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, usando das atribuições que lhe são

conferidas por Lei, autoriza a proceder a abertura do Processo de Dispensa de Licitação

para a contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para

atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos

Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016). Da pessoa jurídica FUNDAÇÃO DE AMPARO

E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, inscrita no CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-

59, com fulcro no artigo 24, inciso XIII, da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993.

Canaã dos Carajás-PA, 26 de abril de 2017.




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II - SOLICITAÇÃO DE DOTAÇÃO(ÕES) ORÇAMENTÁRIA(S) PARA

ENQUADRAMENTO DO OBJETO

Pela presente solicito à Diretoria Administrativa e Financeira a verificação no orçamento do IDURB, para a reserva de recursos adiante discriminada, objetivando a cobertura de despesas com a realização do processo abaixo especificado, nos termos das Leis Federais n.º 4.320/64 e 8.666/93, para “Contratação de empresa para a Prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016)”. Processo n.º 016.2017.01 Dispensa de Licitação n.º 013/2017

Canaã dos Carajás, 26 de abril de 2017.




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“Setor Financeiro”

D E S P A C H O

DO: SETOR FINANCEIRO

PARA: GABINETE DO PRESIDENTE

Afirmamos que existem condições (dotações) financeiras que podem serem

enquadradas para o objeto: “Contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016)”.

Segue:

I – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA Classificação Institucional: Órgão Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás,

1819 Inst. De Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, 16 122 1328 2.166 Manter o

Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, 3.3.90.39.00 Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica, da Lei de Orçamento do presente exercício financeiro (art. 7º, § 2º,

inc. III da Lei nº 8.666/93).

II – PROCESSO

Processo Administrativo n.º 016.2017.01

Dispensa de Licitação n.º 013/2017

Canaã dos Carajás (PA) em 27 de abril de 2017.

Manfredo Amaral Viana

Diretor Administrativo e Financeiro

Portaria n.º 469/2015


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DECLARAÇÃO

Considerando o parecer jurídico referente a contratação de empresa

para a prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal

de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA

(Medida Provisório n.º 759/2016), referente a Dispensa de Licitação n.º

013/2017, processo administrativo de licitação n.º 016.2017.01 e, em

cumprimento às determinações do inciso II do art. 16 da Lei Complementar

101 de 04 de Maio de 2000, na qualidade de Ordenador de Despesas,

DECLARO existir adequação orçamentária e financeira para atender o

presente objeto, cuja despesa será empenhada na dotação orçamentária:

Órgão Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, 1819

Inst. De Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, 16 122 1328

2.166 Manter o Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás,

3.3.90.35.00 Serviços de Consultoria. A referida despesa está adequada Lei

Orçamentária Anual, compatível com o Plano Plurianual e com a Lei de

Diretrizes Orçamentárias.

Canaã dos Carajás-PA, em 27 de abril de 2017.




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Processo Administrativo n.º 016.2017.01

Dispensa de Licitação n.º 013/2017

ASSUNTO: Contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para

atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos

Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016).

TERMO DE RATIFICAÇÃO

ALISSON BARBOSA MILHOMEM, Presidente do IDURB – Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, em obediência ao artigo 26 da Lei Federal n.º 8.666/93, RATIFICA em consonância com o parecer exarado pela Consultoria Jurídica, a Dispensa de Licitação n.º 013/2017, Processo Administrativo de Licitação n.º 016.2017.01, quanto a “Contratação de empresa para a Prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016)”, em face da pessoa jurídica FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, inscrita no CNPJ sob o

n.º 05.572.870/0001-59, com fundamento nos estritos termos das disposições contidas no Art. 24 inc. XIII da Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho de 1993. Face a isso, determino que sejam tomadas as providências complementares e necessárias para que seja firmado o contrato de prestação de serviços, conforme objeto da dispensa em questão.

Canaã dos Carajás - PA, 29 de maio de 2017.




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TERMO DE HOMOLOGAÇÃO

Ref: Processo Administrativo de Licitação n.º 016.2017.01 Dispensa de Licitação n.º 013/2017 ALISSON BARBOSA MILHOMEM, Presidente do IDURB – Instituto de Desenvolvimento

Urbano de Canaã dos Carajás e nos termos do artigo 24 inciso XIII da Lei Federal n.º

8.666, de 21 de junho de 1993.

R E S O L V E: Homologar o Processo Administrativo de Licitação n.º 016.2017.01, modalidade de Dispensa de Licitação n.º 013/2017, com o objeto: “Contratação de empresa para a Prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016)” em face da pessoa jurídica FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA

PESQUISA, inscrita no CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-59, no valor de R$ 46.600,00 (quarenta e seis mil e seiscentos reais), por um período de 11 (onze) meses, nos termos em que se acha o processo.

Gabinete do Presidente, 29 de maio de 2017.




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RESULTADO

Ref: Processo Administrativo n.º 016.2017.01 Dispensa de Licitação n.º 013/2017

OBJETO: “Contratação de empresa para a prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016)”.

Contratado: FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, inscrita no

CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-59, no valor global de R$ 46.600,00 (quarenta e seis mil e seiscentos reais) global. DATA DA HOMOLOGAÇÃO: 29 de maio de 2017. FUNDAMENTO LEGAL: Art. 24 inc. XIII da Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho de 1993.

Canaã dos Carajás – PA, 29 de maio de 2017.

Carlos Henrique Silva Oliveira Presidente da Comissão Permanente de Licitações Portaria n.º 003 de 17 de janeiro 2017 - IDURB


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CONTRATO n.º 00017-2017

Processo Administrativo de Licitação n.º 016.2017.01 Dispensa de Licitação n.º 013/2017 Pelo presente instrumento particular, de uma parte, como CONTRATANTE o INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO URBANO DE CANAÃ DOS CARAJÁS, autarquia municipa l, sediada na Av. São João, s/n° - Qd. 41–A, Jardim Europa I , CEP: 68.537-000, inscr i to no CNPJ./MF, sob o n° 11.487.685/0001 -69, neste ato representado pelo Pres idente, Sr.º Alisson Barbosa Milhomem , brasi le i ro, casado, residente e domic i l iado na c idade de Canaã dos Carajás, portador da Carte ira de Ident idade n. º 11237236 SSP/MT, inscri to no CPF, sob o n.º 966.261.271-87, e de outra parte como CONTRATADO a pessoa jurídica FADESP – Fundação de Amparo e Desenvolvimento da Pesquisa, inscrito no CNPJ de nº 05.572.870/0001-59 situada à Rua Augusto Correa, s/n.º, CEP: 66.075-900, Bairro Guamá, Belém-PA, tendo como representante o Sr.º Fernando Arthur de Freitas Neves, brasileiro, estado civil, residente e domiciliado à Rua Augusto Correa, s/n.º, CEP: 66.075-900, Bairro Guamá, Belém-PA, inscrito no CPF sob o n.º 251.538.202-97 e RG n.º 0582360 SSP/PA, doravante denominada CONTRATADA, que tem por justos e acordados o presente Contrato Administrativo de Prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016), que se regerá pela pelas cláusulas e condições que se anunciam a seguir: CLÁUSULA PRIMEIRA: Das disposições e base legal; O presente contrato rege-se e tem fundamentação legal, em todos os seus aspectos, nas disposições contidas nos Art. 24 inc. XIII da Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho de 1993. CLÁUSULA SEGUNDA: Da licitação; O contrato decorre do processo de dispensa de licitação n.º 013/2017 fundamentado nos Art. 24 inc. XIII da Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho de 1993 e, por tratar-se da contratação por dispensa de licitação. CLÁUSULA TERCEIRA: Do objeto; O CONTRATANTE, neste ato contrata os serviços da CONTRATADA, para a prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016), compreendendo a elaboração dos seguintes produtos: Produto 1 – Diagnóstico da base legal de regularização fundiária municipal vigente e dos elementos que necessitarão de

alteração legislativa na Lei Orgânica Municipal e legislação ordinária municipal:

Diagnóstico da base legal de regularização fundiária municipal vigente e dos elementos que necessitarão de alteração

legislativa na Lei Orgânica Municipal e legislação ordinária municipal – consistirá em uma avaliação da legislação municipal

existente, com o fim de diagnosticar a necessidade de alterações legislativas da Lei Orgânica Municipal, Plano Diretor e

legislação ordinária sobre a temática que afete diretamente o objeto da consultoria.


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Produto 2 - Elaboração de Minuta de Política municipal de regularização fundiária

Consistirá da elaboração dos objetivos, diretrizes e critérios para a execução de uma política de regularização

fundiária urbana e periurbana no âmbito municipal de longo prazo, que poderá ser aprovada como lei autônoma ou integrada à

revisão do plano diretor municipal. A elaboração do presente produto dependerá da apresentação de diagnóstico fundiário em

fase de elaboração pelo Município.

Produto 3 - Adequação do marco normativo de criação do Instituto de Desenvolvimento Urbano do Município à Medida

Provisória 759/2016.

Consistirá na revisão do projeto de lei em tramitação sobre as competências da autarquia municipal de

desenvolvimento urbano, com fins a adequá-lo às disposições da legislação federal em vigor. A elaboração desse produto

dependerá da apresentação do diagnóstico dos fluxos administrativos da autarquia em fase de elaboração pelo município.

Produto 4 – Revisão do marco legal de regularização individual onerosa e não onerosa de ocupantes de bens públicos

municipais

Regularização individual onerosa e não onerosa de ocupantes de bens públicos municipais – consistirá na revisão da

minuta elaborada pelo IDURB para a titulação individual de ocupantes de terras públicas municipais que não estão incluídas em

projetos de regularização fundiária.

Produto 5 - Elaboração de marco normativo para análise e aprovação de projetos de regularização fundiária de interesse

social (Reurb-s)

Análise e aprovação de projetos de regularização fundiária de interesse social (Reurb-s) – consistirá na elaboração de

marco normativo (resolução/instrução normativa) para regular o processamento e análise de pedidos de projetos de

regularização fundiária de interesse social de áreas ocupadas majoritariamente por população de baixa renda.

Produto 6 - Elaboração de marco normativo para análise e aprovação de projetos de regularização fundiária de interesse

específico (Reurb-e)

Marco normativo para análise e aprovação de projetos de regularização fundiária de interesse específico (Reurb-e) –

consistirá na elaboração de marco normativo (resolução/instrução normativa) para regular o processamento e análise de pedidos

de projetos de regularização fundiária de interesse específico de áreas que foram objeto de parcelamentos do solo urbano

irregulares ou ilegais que foram executados até o mês de dezembro de 2016 no Município.

Produto 7 – Capacitação dos funcionários do IDURB para aplicação da legislação elaborada

Capacitação dos funcionários para aplicação da legislação – consistirá em curso de capacitação para os funcionários

do IDURB de 26 (vinte e seis) horas-aula, dividido em três módulos para apresentação e discussão das minutas elaboradas

como resultado dos produtos 2 a 6.

TEMPO DE EXECUÇÃO:

Calcula-se que para a elaboração dos produtos acima sugeridos o prazo máximo de execução de 11 (onze) meses,

sendo a entrega dos produtos realizada em etapas.

CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO:

A realização das atividades deverá ocorrer fora do horário de trabalho da pesquisadora, não podendo interferir as

atividades regulares desenvolvidas na Universidade Federal do Pará.

ATIVIDADES PERÍODO (mês)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Produto 1

Produto 2


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Produto 3

Produto 4

Produto 5

Produto 6

Produto 7

CLÁUSULA QUARTA: Das responsabilidades do CONTRATANTE; a) Para a consecução das atividades do objeto descrito na cláusula terceira, compromete-se a seguir e operacionalizar as orientações e recomendações técnicas formuladas e/ou expedida pela CONTRATADA; b) Colocar, tempestivamente, à disposição da CONTRATADA a documentação necessária ao desempenho dos serviços profissionais, o pessoal responsável e/ou envolvido nas áreas; c) Colocar à disposição da CONTRATADA para o desempenho dos serviços profissionais, o pessoal responsável e/ou envolvido na área de urbanização; d) Proporcionar ao pessoal técnico da CONTRATADA, instalações físicas condignas e materiais técnicos de qualidade ao desempenho dos seus serviços profissionais; CLÁUSULA QUINTA: Das responsabilidades da CONTRATADA; a) Compromete-se a executar, através do seu corpo técnico, as atividades do objeto descrito na cláusula terceira, dentro dos padrões e normas geralmente aceitas, em conformidade com a proposta anexa ao processo de dispensa de licitação; CLÁUSULA SEXTA: Dos honorários, reajustamento e forma de pagamento; O CONTRATANTE, pela execução das atividades descritas na CLÁUSULA TERCEIRA, pagará à CONTRATADA o valor de R$ 46.600,00 (quarenta e seis mil e seiscentos reais), conforme a entrega dos produtos atestados pelo fiscal do contrato designado por ato do presidente da autarquia. SUBCLÁUSULA ÚNICA: Pelos pagamentos devidos em razão da execução dos serviços contratados responderão os recursos das dotações orçamentárias: Órgão Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, 1819 Inst. De Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, Classificação Institucional: 18 – Instituo de Desenvolvimento Urbano; 16 122 1328 2.168 – Manter o Instituto de Desenvolvimento Urbano IDURB; 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica da Lei Orçamentária para o exercício financeiro de 2017. CLÁUSULA SÉTIMA: Do prazo, vigência, renovação e rescisão; O prazo do presente contrato será de 11 (onze) meses, cuja vigência se dará a partir da data de sua assinatura 05 de maio de 2017 à 05 de abril de 2018, podendo ser prorrogado por igual período, mediante acordo entre as partes. CLÁUSULA OITAVA: Das penalidades;


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O descumprimento, total ou parcial, de qualquer das obrigações ora estabelecida, sujeitará ao contratado às sanções previstas na Lei n.º 8.666/93, garantida prévia e ampla defesa em processo administrativo. CLÁUSULA NONA: Da rescisão; O contrato poderá ser rescindido administrativamente (cabendo a cada parte que pretender rescindir o contrato avisar a outra com trinta dias de antecedência) nas hipóteses previstas no artigo 78, incisos I a XII, da Lei 8.666/93, sem que caiba às partes o direito a qualquer indenização. § Único - A CONTRATANTE não responderá por quaisquer ônus, direitos ou obrigações vinculadas à legislação trabalhista, previdenciária ou securitária, decorrentes da execução do presente contrato, cujo cumprimento e responsabilidade caberão exclusivamente ao contratado. CLAUSULA DÉCIMA - DO FORO As partes elegem de comum acordo a Comarca de Canaã dos Carajás-PA, cujo Foro é o único competente, com renúncia expressa a qualquer outro, por mais privilegiado que seja para dirimir as questões, inclusive as relativas à cobrança de qualquer importância aqui avençada, que porventura surjam na execução do presente contrato e não forem sanadas pela via administrativa.

E por estarem assim, justas e acordadas, assinam este, em três vias de igual teor e forma.

Canaã dos Carajás - PA, 05 de maio de 2017.


Portar ia-GP n.º 619 de 23 de abri l de 2015

FADESP – Fundação de Amparo e Desenvolvimento da Pesquisa CNPJ nº 05.572.870/0001-59

Fernando Arthur de Freitas Neves CONTRATADA

Testemunhas: ________________________________ ________________________________ Nome: Nome: CPF: CPF:


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PUBLICAR NA IMPRESA OFICIAL DO MUNICÍPIO

GABINETE DO PRESIDENTE DO IDURB

DISPENSA DE LICITAÇÃO Nº. 013/2017

RATIFICAÇÃO

A SENHOR ALISSON BARBOSA MILHOMEM, Presidente do IDURB – Instituto

de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, nomeado pela Portaria n.º 619 de 23

de abril de 2015-GP, no uso de suas atribuições legais, com fundamento no Art. 24 inc.

XIII da Lei Federal n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, RATIFICA os procedimentos

administrativos da Dispensa de Licitação nº. 013/2017, referente ao Processo nº.

016.2017.01, com base nas justificativas apresentadas para atender as exigências do

parágrafo único, do art. 26, da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993, que

confirmam o interesse público da Administração Municipal, na Prestação de serviços de

consultoria para atualização do marco legal de regularização fundiária urbana do

município de Canaã dos Carajás-PA (Medida Provisório n.º 759/2016).

E, considerando, também, que trata de instituição brasileira incumbida regimental e

estatutariamente da pesquisa, do ensino e do desenvolvimento institucional, estudos

técnicos, assessorias, consultorias técnicas, treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;

desempenho anterior, experiências e publicações, autoriza o empenho da despesa no

valor global de R$ 46.600,00 (quarenta e seis mil e seiscentos reais), em favor da

FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, inscrita no

CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-59, com as recomendações de praxe ao setor

competente para que proceda na forma da Lei.

EXTRATO DE CONTRATO

O IDURB-Instituto de Desenvolvimento Urbano de Canaã dos Carajás, e com os

préstimos dos membros da Comissão de Licitação, torna público que assinou com a

FUNDAÇÃO DE AMPARO E DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA, inscrita no

CNPJ sob o n.º 05.572.870/0001-59, contrato objetivando a contratação de empresa

para a Prestação de serviços de consultoria para atualização do marco legal de

regularização fundiária urbana do município de Canaã dos Carajás-PA (Medida

Provisório n.º 759/2016). A contratação se deu nos moldes do art. 24, XIII da Lei nº

8.666, de 1993, no valor global de R$ 46.600,00 (quarenta e seis mil e seiscentos reais),

com vigência de 05 de maio de 2017 à 05 de abril de 2018. Recursos Próprios.

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Comissão Permanente de Licitação - Prefeitura de … do decisório do TCU que são requisitos de validade da contratação direta nele amparável, em síntese esquemática: (a)