COMITÉ NACIONAL DE SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN · Web viewC. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- COMENTÁBAMOS DE LA NOTA QUE NOS MANDARON TITULADA “SUSTITUCIÓN DE

REGISTRO FEDERAL DE ELECTORESCOMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA

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GRUPO DE TRABAJOCREDENCIALIZACIÓN DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL

EXTRANJEROMINUTA DE LA REUNIÓN GTCMRE-O-005-150416,

CELEBRADA EL DÍA VIERNES 15 DE ABRIL DE 2016, EN LA CIUDAD DE MÉXICO, EN EL EDIFICIO DE INSURGENTES SUR 1561, PISO 13°

INICIO DE LA REUNIÓN: 11:15 HORAS

ASISTENCIA:

COORDINADOR ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE

SECRETARIO MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZDR. EDUARDO BURELO SOLANA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

PARTIDO DE REVOLUCIONARIOINSTITUCIONAL

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ (P)

LIC. ELLIOT BÁEZ RAMÓN (S)LIC. JESÚS JUSTO LÓPEZ DOMINGUEZ (S)

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

PARTIDO DEL TRABAJO

C. EULALIA M. BERMÚDEZ GÓMEZ (P)

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ(P)

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

TÉC. ANGÉLICA MARTÍNEZ DOMÍNGUEZ (S)

MOVIMIENTO CIUDADANO ACT. DANIELA FABIOLA BONILLA FERRARI (P)C. HÉCTOR JAVIER CERVANTES HERNÁNDEZ (S)

PARTIDO NUEVA ALIANZA LIC. RUBÉN FUENTES LUZ (P)

MORENA

PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL (P)

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO (S)LIC. ASTRID DEL ROCÍO CÁZARES FLORES (S)


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ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- DAMOS INICIO A LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA DEL GRUPO DE TRABAJO TEMPORAL DE CREDENCIALIZACIÓN DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, POR LO QUE LE PIDO AL SECRETARIO VERIFIQUE LA ASISTENCIA, A FIN DE CONSTATAR SI EXISTE QUÓRUM PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- (DIO CUENTA DE LA ASISTENCIA)

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- VERIFICADA LA ASISTENCIA A LA REUNIÓN, SOLICITO AL SECRETARIO QUE EN VOTACIÓN ECONÓMICA, SOMETA A CONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DE ÉSTE ÓRGANO, EL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA PARA LA REUNIÓN.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- SE APRUEBA EL ORDEN DEL DÍA.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- EN ASUNTOS GENERALES, SOLICITO UN ESPACIO PARA HACER UNAS PREGUNTAS RESPECTO DE LA LISTA NOMINAL DE RESIDENTES EN EL EXTRANJERO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- LO ANOTAMOS PARA INCORPORARLO DENTRO DE LOS ASUNTOS GENERALES.

ANTES DE INICIAR CON EL DESAHOGO DEL ORDEN DEL DÍA, LE SOLICITO AL SECRETARIO CONSULTE EN VOTACIÓN ECONÓMICA SI SE DISPENSA LA LECTURA DE LOS DOCUMENTOS, QUE SE CIRCULARON PREVIAMENTE.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- SE APRUEBA LA DISPENSA DE LA LECTURA DE LOS DOCUMENTOS.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- LE SOLICITO INICIAR CON EL DESAHOGO DEL ORDEN DEL DÍA.

MINUTAS CORRESPONDIENTES A LAS REUNIONES DEL GRUPO DE TRABAJO TEMPORAL CREDENCIALIZACIÓN DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, CELEBRADAS EN LAS SESIONES EXTRAORDINARIA DEL 18 DE MARZO Y ORDINARIA DEL 31 DE MARZO DE 2016.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ESTÁN A SU CONSIDERACIÓN LOS PROYECTOS DE MINUTA. SI NO HAY OBSERVACIONES, LE PIDO AL SECRETARIO DISPONGA LO NECESARIO PARA SUS FIRMAS.

INFORME SOBRE EL SEGUIMIENTO DE SOLICITUDES Y COMPROMISOS, FORMULADOS EN EL GRUPO DE TRABAJO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- RESPECTO A LA SOLICITUD, RELATIVO AL NÚMERO CONSECUTIVO CUATRO, LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A LA FECHA, NO NOS HA HECHO ENTREGA DE LA INFORMACIÓN QUE LE SOLICITAMOS. HEMOS INSISTIDO Y LO VAMOS A SEGUIR HACIENDO, NOS HAN DICHO QUE LO SIGUEN PREPARANDO Y ES LO QUE TENEMOS RESPECTO A ESTE ASUNTO.

LO RELATIVO A LOS PUNTOS DEL 8, 11, 13 Y 15, REFERENTE A ESTADÍSTICOS E INFORMACIÓN DE CUESTIONES DE LAS ENTREGAS Y ESTADÍSTICOS QUE NOS FUERON SOLICITADOS, EL DÍA DE HOY LES HICIMOS LLEGAR UNA NOTA RELACIONADA CON LOS DATOS DE LA EMPRESA

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FEDEX, DE TODA LA INFORMACIÓN DE CUÁLES FUERON ENTREGADAS EN EL DOMICILIO, CUÁNTAS FUERON ENTREGADAS A TRAVÉS DEL SERVICIO DE OCURRE, CUÁNTAS FUERON ENTREGADAS EN SU TOTALIDAD Y CUÁL VA A SER EL MECANISMO PARA QUE FEDEX NOS HAGA LLEGAR LAS QUE EN SU MOMENTO NO HAYAN SIDO ENTREGADAS, A TRAVÉS DEL SERVICIO DE OCURRE.

DE IGUAL FORMA, ESTAMOS TRABAJANDO CON LA EMPRESA DE MENSAJERÍA QUE TENEMOS ACTUALMENTE, QUE ES ESTAFETA, PARA HACERLES LLEGAR EL RESTO DE LA INFORMACIÓN.

LA IDEA ES QUE LO ENVIEMOS EL DÍA DE HOY, TUVIMOS AHÍ ALGÚN RETRASO PERO TENÍAMOS ESTE COMPROMISO.

MTRO. ALEJANDRO ANDRADE JAIMES, COORDINADOR DE PROCESOS TECNOLÓGICOS.- ESTAMOS REVISANDO LA INFORMACIÓN CON LA EMPRESA, PARA TENER LO QUE SE REQUIRIÓ EN EL COMPROMISO. CREO QUE HOY POR LA TARDE PODRÍAMOS CONTAR CON ELLA PARA CUMPLIR CON LA FECHA QUE HABÍAMOS PROPUESTO DE ENTREGA. LA HABÍAMOS MOVIDO ANTERIORMENTE, PERO AHORA SÍ, POR LA TARDE ESTARÍAMOS CUMPLIENDO CON ESE COMPROMISO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ESTABA EL COMPROMISO DE ENTREGARLES UNA NOTA RESPECTO AL TEMA DEL SUBSANE, LA CUAL SE LES ESTÁ HACIENDO LLEGAR O FUE ENVIADA HOY POR LA MAÑANA, ESTAMOS CONSIDERANDO INCORPORARLA PARA QUE USTEDES CUENTEN CON ESTA INFORMACIÓN.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- COMO ACABA DE MENCIONAR EL COORDINADOR DE ESTE GRUPO DE TRABAJO, ESTA INFORMACIÓN ME HA LLEGADO POR CORREO ELECTRÓNICO HOY POR LA MAÑANA, DE TAL MANERA QUE AL NO PODER TENER LA INFORMACIÓN A MANO, DIFÍCILMENTE PODRÍAMOS HACER ALGUNA VALORACIÓN, ALGÚN COMENTARIO, POR LO QUE SOLICITO VEAMOS MÁS ADELANTE ESTE PUNTO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SI QUIEREN, LOS DEJAMOS EN LA SESIÓN Y LO VAMOS A SEÑALAR COMO CUMPLIDO, PERO QUEDARÁ ABIERTO PARA QUE EN SU MOMENTO SE PUEDA DISCUTIR DE MANERA MÁS AMPLIA.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ¿SERÁ POSIBLE QUE NOS LO PUDIERAN FACILITAR IMPRESO?

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SÍ, DÉMOSLO IMPRESO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- EN EL MISMO SENTIDO Y COMO LO SEÑALÓ EL REPRESENTANTE DE MORENA, LA INFORMACIÓN, LLEGÓ A LAS 11 HORAS CON 11 MINUTOS, LA CITA DE ESTA SESIÓN ES A LAS 11:00 DE LA MAÑANA. LA INFORMACIÓN ESTÁ LLEGANDO A DESTIEMPO.

SI BIEN ES CIERTO QUE LA FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LA SOLICITUD NÚMERO 13 ERA EL DÍA DE HOY, LO CIERTO ES QUE NOS AGARRAN COMO PARA NO PODER COMENTAR LA INFORMACIÓN, PERMÍTANOS REVISARLA Y DE LO QUE VEAMOS, HACER LOS COMENTARIOS PERTINENTES EN LA SIGUIENTE SESIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO, DE SER EL CASO, SI NO REÚNE LO QUE HEMOS SOLICITADO.

EN LO QUE ES LA SOLICITUD CUATRO, GTCMRE-150216-04, RELATIVA A PRESENTAR LOS AJUSTES REALIZADOS AL SIAC, PARTICULARMENTE LO QUE RESPECTA A LOS DATOS QUE SE SOLICITAN DEL CIUDADANO, LO QUE USTED SEÑOR COORDINADOR SEÑALÓ, FUE QUE LA

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SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, SIMPLEMENTE NO HA DADO ATENCIÓN A ESTA PETICIÓN.

EN TEORÍA, SE HABÍA SEÑALADO QUE YA SE HABÍAN HECHO ALGUNAS GESTIONES COMO LO COMENTÓ, PERO NO HA LLEGADO A NADA. ENTONCES, SOLICITAMOS QUE SE NOS INFORME QUÉ ACCIONES SE HAN IMPLEMENTADO, ME IMAGINO QUE LO HAN SOLICITADO O HAN TENIDO COMUNICACIÓN CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A TRAVÉS DE OFICIOS, A LO MEJOR EN OTRAS VÍAS, PERO LA PETICIÓN FORMAL SEGURAMENTE SE HA DADO A TRAVÉS DE OFICIOS.

POR LO QUE HACE A LA SOLICITUD IDENTIFICADA CON EL NÚMERO 13, LA QUE NOS COMENTABA QUE ESTÁ EN PROCESO, CON LA RESERVA QUE SE HAGA DEL ANÁLISIS DE LA MISMA INFORMACIÓN QUE SE NOS ESTÁ PROPORCIONANDO, LA INTENCIÓN DE ESTA REPRESENTACIÓN, POR LO MENOS EN ESTE MOMENTO, ERA PREGUNTAR LOS TRÁMITES QUE SE HAN EFECTUADO PARA CUMPLIR CON ESTA SOLICITUD; COMO TAL YA ESTÁ CUMPLIDA, Y LA OBVIAMOS.

POR LO QUE HACE A LA SOLICITUD IDENTIFICADA CON EL NÚMERO 16, GTCMRE310316-02, RELATIVA A INFORMAR DEL PROCESO QUE TENDRÁN LAS CREDENCIALES PARA VOTAR, QUE NO FUERON ENTREGADAS POR MENSAJERÍA FEDEX ¿YA NOS ESTÁN ENVIANDO RESPUESTA O ESTÁ PENDIENTE? PORQUE DENTRO DE LAS SOLICITUDES QUE REALIZÓ ESTA REPRESENTACIÓN EN LA SESIÓN ANTERIOR DE ESTE GRUPO DE TRABAJO, SE PEDÍA, SI YA SE SABÍA LA CANTIDAD CREDENCIALES QUE ESTABAN PENDIENTES POR ENTREGAR O QUE ESTABAN EN EL PROCESO DE ENTREGAR Y LAS QUE EN SU MOMENTO SE ENVIARON, EN EL ESQUEMA DE QUE ESTABAN POR LOS 30 DÍAS, QUE SE SEÑALABA PARA QUE LA PERSONA O EL SOLICITANTE FUERA POR ELLAS, PORQUE YA SE HABÍA AGOTADO LA CUESTIÓN DE IRLA A BUSCAR TRES VECES. ENTONCES, CON LA RESERVA DE QUE SÍ YA SE NOS ESTÁ DANDO CONTESTACIÓN, VERIFICAR ESTA INFORMACIÓN.

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- SOLAMENTE PARA SABER SOBRE LA SOLICITUD QUE HICIMOS, SOBRE EL ESTADÍSTICO DE CREDENCIALES QUE SE IBAN A ENTREGAR EN EL DOMICILIO, SABER DE LAS ENTREGADAS, CUÁNTAS FUERON EN EL DOMICILIO Y CUÁNTAS FUERON OCURRE. CREO QUE PARA EL 4 DE ABRIL NOS LO IBAN A ENTREGAR Y A LA FECHA, NO HEMOS TENIDO RESPUESTA, DE HECHO, A ESA SOLICITUD SE LE AGREGÓ SABER CUÁNTAS ESTABAN ACTIVADAS.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- EL CONVENIO QUE TENEMOS CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, ESTABLECE LA CREACIÓN DE UN COMITÉ, PARA DARLE SEGUIMIENTO.

NOS ESTÁBAMOS REUNIENDO CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, DE MANERA PRESENCIAL, O EN ALGUNAS OCASIONES A TRAVÉS DE VIDEO CONFERENCIA, CADA SEMANA PRÁCTICAMENTE, Y EN ESAS REUNIONES ES DONDE HEMOS ESTADO HACIENDO ESA SOLICITUD, GENERAMOS UNA MINUTA Y AHÍ QUEDÓ ESTABLECIDO QUE LES HICIMOS EL REQUERIMIENTO DE NUEVA CUENTA.

CADA SESIÓN, COMO PARTE DE LOS ASUNTOS GENERALES LES VUELVO A RECORDAR Y LES PIDO AMABLEMENTE NOS HAGAN LLEGAR A LA BREVEDAD ESA INFORMACIÓN, PORQUE AQUÍ SE VUELVE DE MAYOR IMPORTANCIA PARA TODO ESTE GRUPO DE TRABAJO, CONOCER TODOS ESOS DETALLES.

A LA FECHA, NO NOS HAN DICHO QUE NO, SIMPLEMENTE NOS DICEN QUE SIGUEN TRABAJANDO EN LA PREPARACIÓN DE ESA INFORMACIÓN.

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RESPECTO DE LA INFORMACIÓN DE LAS CREDENCIALES ENTREGADAS AL CIUDADANO, LAS QUE FUERON ENTREGADAS A TRAVÉS DE OCURRE, LAS QUE SE ENCUENTRAN YA EN LAS OFICINAS Y LAS QUE A LA FECHA, NOS HAN SIDO REGRESADAS, LES COMENTABA, QUE HACE UN MOMENTO LES MANDAMOS UNA NOTA, ME QUEDA CLARO QUE SE LAS MANDAMOS RECIENTEMENTE, DEL ESTADÍSTICO QUE TENEMOS AHORITA CON FEDEX A ESTA EMPRESA, LE HICIMOS LLEGAR 2 MIL 255 CREDENCIALES, LA PRIMERA LA QUE CONTRATAMOS POR UN ESPACIO DE TIEMPO REDUCIDO, ESAS 2 MIL 255, LE ENTREGARON AL CIUDADANO 2 MIL 91, QUEDARON 151, A TRAVÉS DEL SERVICIO DE OCURRE, Y HASTA EL MOMENTO, DE ACUERDO A LOS PLAZOS, ÚNICAMENTE NOS HAN REGRESADO 13 CREDENCIALES, EL RESTO SIGUE A TRAVÉS DEL SERVICIO DE OCURRE.

LA IDEA ES -Y ESTAMOS TRABAJANDO AHORA CON LA EMPRESA DE ESTAFETA-, EL PODER CONTAR CON INFORMACIÓN SIMILAR, AHORA QUE CERRAMOS CON FEDEX, YA ESTOS SON LOS DATOS, SEGURAMENTE EL ENVÍO DE LAS CREDENCIALES DE REGRESO, IRÁ INCREMENTÁNDOSE EN FUNCIÓN DE QUE VAYAN CERRÁNDOSE LOS PLAZOS Y YA NOS LAS ESTÉN DEVOLVIENDO.

EL PORCENTAJE DE ENTREGA A CIUDADANO DIRECTAMENTE EN CUANTO A LOS ESTADÍSTICOS DE FEDEX, CORRESPONDE AL 92.7 POR CIENTO DE LAS CREDENCIALES QUE LES FUERON ENTREGADAS A LOS CIUDADANOS Y RESPECTO A ESTAFETA, LO VAMOS A SEGUIR TRABAJANDO, PARA QUE CUENTEN CON ELLO A LA BREVEDAD, DE ACUERDO A LO QUE NOS SEÑALABA HACE UN MOMENTO, EL MAESTRO ALEJANDRO ANDRADE.

ME PARECE QUE LAS SOLICITUDES DE LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL TAMBIÉN IBAN EN ESE SENTIDO Y SEGUIREMOS TRABAJANDO EN LA PREPARACIÓN DE ESTOS DOCUMENTOS. LA VERDAD ES QUE CON LA EMPRESA DE ESTAFETA LO SEGUIMOS TRABAJANDO. NOS HA TOMADO UN POCO MÁS DEL TIEMPO QUE CONSIDERÁBAMOS, PERO EN SU MOMENTO, LE HAREMOS LLEGAR ESA INFORMACIÓN.

ESPERO QUE EL DÍA DE HOY, LES MANDEMOS UN COMPLEMENTO DE ESTOS DATOS RESPECTO A LOS AVANCES QUE TENGAMOS CON ESTAFETA.

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- EN ESE SENTIDO IBA LA SOLICITUD DE ESTA REPRESENTACIÓN, QUE LA DEJÁRAMOS TODAVÍA COMO PENDIENTE, PORQUE CREO QUE EL COMPROMISO ERA CON CORTE AL 31 DE MARZO, QUE ERA CON EL CIERRE.

PARA TENER LA TOTALIDAD Y SABER, CON ESE CORTE, CUÁNTOS FUERON RECIBIDOS EN CASA, CUÁNTOS FUERON RECIBIDOS OCURRE Y CUÁNTAS FUERON ACTIVADAS DE ÉSTAS.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SÍ, SIN PROBLEMA. TAMBIÉN NOS LO SOLICITÓ LA REPRESENTACIÓN DE MORENA Y SE SUMÓ TAMBIÉN LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, PARA QUE ESTE ASUNTO LO SIGAMOS ANALIZANDO CON LOS DATOS MÁS ACTUALIZADOS QUE SE TENGAN.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- NO RECUERDO A CIENCIA CIERTA CUÁNDO SE FIRMÓ YA EL CONTRATO CON ESTAFETA. ME PARECE QUE YA POR LO MENOS DEBE TENER MÁS O MENOS UN MES DE PROMEDIO.

MTRO. ALEJANDRO ANDRADE JAIMES, COORDINADOR DE PROCESOS TECNOLÓGICOS.- EL 18 DE MARZO

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- LO QUE IMPLICARÍA QUE A PARTIR DEL 18 DE MARZO CONSIDERARÍAMOS QUE SE HICIERA EL

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RELEVO DE FEDEX A ESTAFETA; ESTOY SIGUIENDO LA LÓGICA DE LO QUE SE FORMULÓ EN EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS CON FEDEX DE LA LICITACIÓN PÚBLICA QUE SE CELEBRÓ.

NADA MÁS IBA A TENER LAS CREDENCIALES EN SU POSESIÓN 30 DÍAS, A PARTIR DE QUE YA NO PRESTARA EL SERVICIO. ENTONCES ¿HASTA QUÉ DÍA PRESTÓ EL SERVICIO FEDEX?MTRO. ALEJANDRO ANDRADE JAIMES, COORDINADOR DE PROCESOS TECNOLÓGICOS.- NO TENGO EL DATO EXACTO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- QUEDARÍA COMO SOLICITUD POR FAVOR.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SÍ CON TODO GUSTO. RECORDEMOS QUE LA EMPRESA FEDEX, NO SON NADA MÁS 30 DÍAS, SINO PRIMERO, HACE TRES INTENTOS DE ENTREGARLA EN DOMICILIO AL CIUDADANO, AHÍ NADA MÁS DÉJENOS REVISAR LOS ESPACIOS DE TIEMPO EN LOS CUALES HICIERON ESOS TRES INTENTOS Y UNA VEZ QUE CONCLUYERON ESTOS TRES INTENTOS, ENTONCES YA PASABA AL SERVICIO DE OCURRE. EN ESE SENTIDO SON LAS CIENTO NOVENTA Y TANTAS CREDENCIALES QUE SE QUEDARON AHÍ.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- SÍ, ESA ES LA LÓGICA EN LO QUE ES LA VIGENCIA DEL CONTRATO, PERO COMO YA HAY UN PERIODO EN QUE ESE CONTRATO ESTUVO VIGENTE, EVIDENTEMENTE QUE LA PRESTACIÓN DE SERVICIO CON FEDEX, HIPOTÉTICAMENTE HABLANDO, NO SIGNIFICA QUE SEA ASÍ PUDO HABER SIDO AL 17 DE MARZO.

LO QUE NOS VA A ESTABLECER REALMENTE EL PERIODO DE ESTA PARTE, ES EL CONTRATO, COMO LO DESCONOCEMOS, ESTA REPRESENTACIÓN PEDIRÍA QUE NOS PROPORCIONE EL CONTRATO QUE SE CELEBRÓ CON FEDEX PARA VER DURANTE ESTE PERIODO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS, CUÁL ERA LA TEMPORALIDAD DE ESE CONTRATO.

A PARTIR DE AHÍ, TENDRÍAMOS UNA IDEA MÁS CLARA DE HASTA QUÉ FECHA IBA A PRESTAR SUS SERVICIOS, PORQUE HIPOTÉTICAMENTE, AUNQUE FUERA A BUSCAR AL SOLICITANTE, Y YA ESTUVIERA VENCIDO EL CONTRATO, YA NO PRESTARÍA SERVICIO, A NO SER QUE HUBIERA ESTADO PACTADO DE ESA FORMA EN EL CONTRATO, SITUACIÓN QUE SE DESCONOCE. HE ESTADO BUSCANDO EN INTERNET EL CONTRATO, PORQUE EN TEORÍA YA SON PÚBLICOS LOS CONTRATOS. EL CONTRATO QUE SE CELEBRÓ CON LA EMPRESA ESTAFETA, DERIVADO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, 9 2016, CON LA QUE SE ESTÁ PRESTANDO EL SERVICIO ACTUALMENTE.

PEDIRÍA, SI NO SE SUBE LA INFORMACIÓN, QUE SE NOS PROPORCIONE COPIA DEL MISMO, PARA VER LOS TÉRMINOS, CONSIDERANDO QUE UNA DE LAS SOLICITUDES DE LA OCASIÓN ANTERIOR, ERA QUE LOS PARTIDOS, PUDIÉRAMOS DARLE SEGUIMIENTO O RASTREO A LOS PAQUETES QUE ESTUVIERA ENVIANDO ESTAFETA PARA PROPORCIONARLOS, ESO ESTÁ O FUE ESTABLECIDO DENTRO DE LAS BASES.

Y DE MANERA ESPECÍFICA, REITERO, SE ESTABLECIÓ EN EL PUNTO 3.6, DEL ANEXO 1 DE LAS BASES, QUE ES RASTREO. POR LO TANTO, LE SOLICITARÍA NOS INFORMARAN, ES LA SEGUNDA VEZ QUE LO PIDO EN ESTE ESQUEMA.

COMO DESCONOZCO EN QUÉ SENTIDO VIENE LA INFORMACIÓN PEDIRÍA QUE NOS INFORMARAN ESTO, PARA VER SI LO PODEMOS RASTREAR, YA SE HABÍA COMENTADO ESTA PARTE.

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C. HÉCTOR JAVIER CERVANTES HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- CREO QUE TAMBIÉN CON ESTAFETA MANEJAMOS LOS TRES INTENTOS, YA DESPUÉS SE VA CON OCURRE.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ASÍ ES.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NADA MÁS PARA UNIRME A LA SOLICITUD DEL CONTRATO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- QUEDA ESTABLECIDO COMO UNA SOLICITUD, LES HACEMOS LLEGAR EL CONTRATO QUE SE FIRMÓ CON FEDEX Y ESTAFETA.

INFORME DE AVANCE DE LA OPERACIÓN DE LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- AQUÍ VIENEN LOS DATOS QUE LES ESTAMOS PRESENTANDO RESPECTO A LA OPERACIÓN, VIENEN ESTABLECIDOS LOS TRÁMITES, LOS SEGUIMOS MANEJANDO DE ACUERDO A LAS ETAPAS, DE CÓMO SE FUERON LIBERANDO, VIENE LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA ETAPA, TODOS LOS TRÁMITES QUE SE GENERARON, LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES A LOS CONSULADOS QUE SE INCORPORARON EN LA SEGUNDA ETAPA.

RECORDARÁN QUE A PARTIR DEL DÍA OCHO DE ABRIL, YA SE INCORPORÓ LA TERCERA ETAPA, LOS CATORCE CONSULADOS QUE RESTABAN, YA ESTÁN EN OPERACIÓN, RECORDARÁN QUE SON YA CONSULADOS MÁS PEQUEÑOS, SON MÁS ACOTADOS DE ACUERDO A LA DENSIDAD DE POBLACIÓN QUE ESTÁ VINCULADA A ESTAS ÁREAS GEOGRÁFICAS QUE CUBREN ESTOS CONSULADOS.

LO QUE NOS REPORTA LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, ES QUE NO HAN TENIDO MAYOR INCONVENIENTE EN EL INICIO DE LA OPERACIÓN DE ESTOS CONSULADOS, ESTAMOS REVISANDO LAS PÁGINAS DE INTERNET YA ME COMENTAN QUE LA MAYOR PARTE DE ELLOS, TIENEN TODA LA INFORMACIÓN O LAS LIGAS O VÍNCULOS ASOCIADAS AL TEMA DE LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO.

SOLAMENTE TENEMOS EL CONSULADO DE MILWAUKEE, CERRARON UN CONSULADO EL DE ANCHORAGE Y ESTÁN ABRIENDO EL CONSULADO DE MILWAUKEE, ENTONCES, COMO ESTÁN EN UNA ETAPA DE TRANSICIÓN, TODAVÍA NO TENEMOS ALGÚN TRÁMITE, ELLOS NOS DICEN QUE ESTÁ OPERANDO DE MANERA NORMAL, PERO TODAVÍA SE ENCUENTRAN EN ESTA ETAPA DE TRANSICIÓN PARA EL INICIO DE SU OPERACIÓN, YA QUE ESTARÍA VINCULADO AL INICIO DE LOS TRÁMITES DE LA CREDENCIALIZACIÓN.

EL RESTO DE LOS DATOS, QUE CORRESPONDEN AL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE LLEVAMOS AQUÍ AL INTERIOR, LE CEDERÍA LA PALABRA AL MAESTRO ALEJANDRO ANDRADE.

ACORDE A LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN LA REUNIÓN, INCORPORAMOS UN DIAGRAMA, EMPEZARÍAMOS POR ÉL, PARA DARLES UNA EXPLICACIÓN MÁS A DETALLE DE CÓMO ESTÁ EL PROCESAMIENTO DE LOS TRÁMITES AQUÍ, AL INTERIOR DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA.

MTRO. ALEJANDRO ANDRADE JAIMES, COORDINADOR DE PROCESOS TECNOLÓGICOS.- ESTE ES EL DOCUMENTO QUE DISTRIBUIMOS, QUE TENÍA FECHA DE CORTE AL 11 DE ABRIL, GENERADO EN ESA FECHA PERO TEMPRANO, CORRESPONDERÍAN AL 10 DE ABRIL QUE FUE DOMINGO.

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TENÍAMOS REPORTADOS COMO TRÁMITES LEVANTADOS 34 MIL 108, DE AHÍ TENÍAMOS INGRESADOS AL CECYRD 31 MIL 929. PUSIMOS EN EL DIAGRAMA LA PARTE QUE REFIERE A LA ETAPA DE CONSOLIDACIÓN POR LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES. YA DE LOS INGRESADOS, ESTÁ UN NÚMERO EN ETAPA DE INCORPORACIÓN A LA BASE DE DATOS DEL SIIRFE, INCLUSO EN ESOS CUADROS PODRÍAMOS PONER LA CANTIDAD, PARA QUE SUMARAN LOS TOTALES, HABÍA 27 MIL 164 TRÁMITES PROCESADOS.

A PARTIR DE AHÍ, HAY REGISTROS EN LOTE DE PRODUCCIÓN, QUE YA SUMABAN 22 MIL 51. EL CUADRO QUE ESTÁ HASTA ABAJO SE REFIERE A LA DIFERENCIA ENTRE LOS PROCESADOS Y LOS DE LOTE DE PRODUCCIÓN, ESTÁN EN ETAPAS DE REVISIÓN DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, DE VALIDACIÓN DE DUPLICADOS, SUSPENDIDOS EN DERECHOS POLÍTICOS, DATOS PERSONALES IRREGULARES, O DE GESTIÓN DE CURP, INCLUYENDO TRÁMITES RECHAZADOS O CANCELADOS.

YA DE LOS QUE ESTÁN EN LOTE DE PRODUCCIÓN, SE TIENEN A ESA FECHA 15 MIL 776 CREDENCIALES PRODUCIDAS Y REFERIMOS EN EL CUADRO QUE TAMBIÉN SALE DE AHÍ, LAS CREDENCIALES EN PROCESO DE IMPRESIÓN, CONTROL DE CALIDAD Y EMPAQUE, QUE SERÍA LA DIFERENCIA.

DE LAS CREDENCIALES PRODUCIDAS, 15 MIL 776 HASTA ESE MOMENTO, SE HABÍAN ENTREGADO SIETE MIL 652, Y EL RESTO, REFERIMOS QUE ESTÁN EN ETAPA DE ASIGNACIÓN DE DOMICILIO, POSTERIORMENTE VIENEN LAS CREDENCIALES ENTREGADAS AL CIUDADANO, TRES MIL 495 Y EN ETAPA DE DISTRIBUCIÓN SERÍA LA DESAGREGACIÓN. Y LAS ACTIVAS A ESE MOMENTO ERAN MIL 61 Y REFERIMOS QUE ESTÁN EN ETAPA DE ACTIVACIÓN EL RESTO.

C. HÉCTOR JAVIER CERVANTES HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- A ESTA REPRESENTACIÓN LE INQUIETA EL DIAGRAMA DE FLUJO, EN EL ASPECTO DE LAS CREDENCIALES PRODUCIDAS, DE AHÍ BRINCA A CREDENCIALES ENTREGADAS A LA EMPRESA DE MENSAJERÍA Y LUEGO, MÁS AÚN, DE LA EMPRESA DE MENSAJERÍA ENTREGADAS AL CIUDADANO.

PEDIRÍAMOS UN REPORTE DE LAS 15 MIL 776, QUÉ PASA CON LAS OCHO MIL 124 QUE HACEN FALTA POR ENTREGAR A LA EMPRESA DE MENSAJERÍA, SI ES POR LO QUE ACABA DE MENCIONAR EL MAESTRO ALEJANDRO ANDRADE, DE FALTA DE ASIGNACIÓN DE DOMICILIO, UN REPORTE SOBRE ESA SITUACIÓN.

Y OTRO REPORTE, DE LAS SIETE MIL 652 ENTREGADAS A LA EMPRESA, QUÉ ESTÁ PASANDO CON LAS CUATRO MIL 157 QUE TODAVÍA NO SE LE ENTREGAN AL CIUDADANO, SI ESTÁN EN PRIMER INTENTO, EN SEGUNDO INTENTO, EN TERCER INTENTO O YA SE MANDARON AL MÓDULO DE OCURRE, QUÉ ES LO QUE ESTÁ PASANDO CON ESAS CUATRO MIL 157, YA QUE ES UN POCO MÁS DE LA MITAD QUE TODAVÍA NO SE LE ENTREGA AL CIUDADANO, SI DE POR SÍ NO SE LE ENTREGAN TODAS LAS PRODUCIDAS, SE LE ENTREGA IGUAL, MENOS DE LA MITAD.

PEDIRÍA UN REPORTE CON EXACTITUD, DE LO QUE ESTÁ PASANDO CON ESAS CREDENCIALES, TANTO DE LAS QUE YA SE TIENEN PRODUCIDAS, A LA ENTREGA DE LA EMPRESA Y LAS DE LA EMPRESA AL CIUDADANO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- LA INFORMACIÓN ENVIADA ES INTERESANTE, CREO QUE VALDRÍA LA PENA PRECISAR QUE EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL PRIMERO AL 10 DE ABRIL YA ENTRARON EN OPERACIÓN LOS 50 CONSULADOS DE LOS ESTADOS UNIDOS. Y EN ESTE PERIODO DEL PRIMERO AL 10 DE ABRIL SE GENERARON 5 MIL 762 TRÁMITES, DE ACUERDO A LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA, QUE ESTÁN CONTROLADOS EN LOS CONSULADOS.

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MÁS ADELANTE NOS DICEN QUE HAY UN TOTAL DE TRÁMITES EFECTUADOS ENTRE LO QUE ES EL MES DE FEBRERO Y EL CORTE AL 10 DE ABRIL DE ESTE AÑO OBVIAMENTE, POR UN TOTAL DE 34 MIL 108 TRÁMITES. EN ESTE SEÑALAMIENTO LLAMA LA ATENCIÓN QUE SOLAMENTE SE HAYAN ENTREGADO 3 MIL 495 CREDENCIALES.

EXISTE UNA DIFERENCIA ENTRE LO ENTREGADO Y LO QUE EN SU MOMENTO, Y PRECISO, LO QUE EN SU MOMENTO SE SOLICITÓ DE 30 MIL 600 TRÁMITES PENDIENTES, EN TODO EL PROCESO HAY 30 MIL 613 TRÁMITES TODAVÍA PENDIENTES, DE ESOS 30 MIL 613 TRÁMITES, 27 MIL 164 SE VALIDARON EN EL SIIRFE Y SE HABÍAN IMPRESO Y EMPACADO 15 MIL 776 CREDENCIALES. SI EN EL PERIODO DE FEBRERO AL 10 DE ABRIL SE SOLICITARON 34 MIL 108 TRÁMITES Y SÓLO SE ENTREGARON TRES MIL 495 CREDENCIALES, PODEMOS CONCLUIR QUE HASTA ESTA ETAPA SÓLO SE HA CUMPLIDO APROXIMADAMENTE CON EL 10.25 POR CIENTO DE LAS SOLICITUDES.

PEOR AÚN, SI DE ESE 10.25 POR CIENTO, 3 MIL 495 CREDENCIALES, NOS VAMOS A LAS CREDENCIALES ACTIVADAS, QUE SON MIL 61, LO CIERTO ES QUE EL TRÁMITE HASTA EL FINAL EXITOSO, HA SIDO DEL 3.1 POR CIENTO, SI LOS NÚMEROS QUE NOS ESTÁN DANDO QUE ES MIL 61, DEL 100 POR CIENTO DE SOLICITUDES, EL TRÁMITE EXITOSO HA SIDO NADA MÁS DEL 3.1.

POR EL MOTIVO QUE SEA, PORQUE ESTÁN EN PROCESO, PORQUE EL TIEMPO QUE SE LLEVA Y TODA ESTA PARTE QUE YA SABEMOS Y QUE SE DESCRIBE EN EL PROCESO. PERO A ESTAS ALTURAS LO CIERTO ES QUE LO QUE ESTA REPRESENTACIÓN VE, QUE NADA MÁS EL 3.1 POR CIENTO DE LOS TRÁMITES LO PODEMOS CALIFICAR COMO EXITOSO.

ESTA REPRESENTACIÓN SE PERMITE SOLICITARLE A LA AUTORIDAD, QUÉ PASA EN CUANTO A LA ACTIVACIÓN, YA SE ENTREGARON CREDENCIALES, UNAS NO SE HAN ACTIVADO, OTRAS SE HAN ACTIVADO, QUE REALMENTE SON LAS QUE PODEMOS CALIFICAR COMO PROCESO EXITOSO. Y ESTO NOS LLEVA A CONCLUIR QUE ES NECESARIO ADOPTAR MEDIDAS QUE INTENSIFIQUEN ESTA PARTE DE LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL, YA SEA POR CAMPAÑAS, PORQUE DIRECTAMENTE, CUANDO VAYAN A SOLICITAR LA CREDENCIAL ANTE EL CONSULADO LOS CONNACIONALES, IGUAL SE LES INFORME Y SE LES DIGA: “OYE, ES NECESARIO QUE LA ACTIVES” QUE SE HAGA ALGO PARA QUE SE INCREMENTE LA ACTIVACIÓN DE LAS CREDENCIALES, SI ES QUE SE VA A SEGUIR CON ESTE ESQUEMA, PORQUE REALMENTE EL RESULTADO ES POBRE.

QUE NOS INFORMEN QUÉ MEDIDAS PIENSA ADOPTAR LA AUTORIDAD, PARA INTENSIFICAR ESTA PARTE DE LA ACTIVACIÓN DE LAS CREDENCIALES.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- MI INTERVENCIÓN ES PARA ANEXARME A LAS SOLICITUDES QUE SE HAN EXPRESADO HASTA EL MOMENTO Y PEDIR QUE EN EL INFORME QUE SE HA SOLICITADO, PUDIERAN EXPLICARNOS LO QUE SIGNIFICA LA ETAPA DE CONSOLIDACIÓN QUE NOS HAN MOSTRADO EN ESTA PARTE. QUISIÉRAMOS SABER SI EN ESA ETAPA DE TRANSMISIÓN AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, INTERVIENEN LAS OFICINAS CENTRALES DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES O A QUÉ LE LLAMAN ETAPA DE CONSOLIDACIÓN DE LOS CONSULADOS.

POR OTRO LADO, ES DE LLAMAR LA ATENCIÓN EL HECHO DE QUE DESPUÉS DE HABER SIDO RECIBIDOS LOS TRÁMITES EN EL CECYRD, NOS ENCONTREMOS QUE, ENTRE UNA ETAPA POSTERIOR Y LA ENTREGA A MENSAJERÍA, HAY UN NÚMERO ELEVADO DE CREDENCIALES QUE ESTÁN EN LA ETAPA DE ASIGNACIÓN PORQUE SU DOMICILIO NO ES VISIBLE.

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¿CÓMO SE PRODUJERON SI EL DOMICILIO NO ES VISIBLE? QUISIÉRAMOS TAMBIÉN QUE ESO QUEDARA EN EL INFORME, PORQUE SI SE PRODUCEN LAS CREDENCIALES Y DESPUÉS CUANDO SE VAN A ENTREGAR A MENSAJERÍA, SE DAN CUENTA QUE NO HAY DOMICILIO VISIBLE ¿QUÉ SUCEDIÓ ENTONCES EN LA ETAPA DE CECYRD?

C. EULALIA M. BERMÚDEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.- USTEDES NOS DICEN QUE LA EMPRESA DE MENSAJERÍA REFIERE QUE SON 3 MIL 495 CREDENCIALES ENTREGADAS AL CIUDADANO AL 11 DE ABRIL, Y EN EL REPORTE QUE NOS PASAN AL 12 DE ABRIL, DICEN QUE ENTREGADAS AL CIUDADANO EN DOMICILIO, SON 5 MIL 138. ENTREGADAS AL CIUDADANO EN OCURRE, SON MIL 875, Y OTRA ENTREGADAS EN OCURRE TAMBIÉN SON 12. ENTONCES, SUMANDO, NO NOS DA DE NINGUNA MANERA ESA CIFRA.

EL CUADRO QUE NOS DAN DEL 12 DE ABRIL, SON MÁS DE 8 MIL ENTREGADAS, Y EL 11 DE ABRIL SON 3 MIL. NO CREO QUE EN UN DÍA HAYAN ENTREGADO 5 MIL.

ES EL CUADRO QUE NOS ACABAN DE ENTREGAR, QUE DICE ESTADÍSTICO Y YA NOS PONEN TODOS LOS ENTREGADOS.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- QUISIÉRAMOS SABER ¿POR QUÉ DOS COLUMNAS DE CREDENCIALES ENTREGADAS AL CIUDADANO EN OFICINA OCURRE?

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- EN TEORÍA, FEDEX YA DEVOLVIÓ 13 CREDENCIALES. Y FUE TODO EL UNIVERSO, DE TODAS LAS CREDENCIALES QUE DISTRIBUYÓ, NADA MÁS CUMPLIÓ CON EL TOTAL DE 92.7. ESTAS 13 CREDENCIALES QUE NO SE ENTREGARON Y QUE SE DEVOLVIERON ¿ES EL PORCENTAJE RESTANTE?

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- NO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.-¿DÓNDE ESTÁN LAS DEMÁS?

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SIGUEN EN LAS OFICINAS DE OCURRE, TODAVÍA NO VENCEN TODOS LOS PLAZOS DE ACUERDO A LO QUE TENEMOS ESTABLECIDO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- POR ESO INSISTO QUE ES NECESARIO EL CONTRATO, PORQUE AHÍ VERIFICARÍAMOS A PARTIR DE QUÉ FECHA CONCLUYÓ LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, EL PERIODO QUE HASTA DONDE RECUERDO, POR LAS BASES, SON DE 30 DÍAS QUE IBAN A TENER LAS CREDENCIALES Y SI ÉSTE YA FENECIÓ O NO HA FENECIDO Y DE CUÁNTAS ESTARÍAMOS HABLANDO, PORQUE ENTONCES, A QUÉ NOS REFERIMOS CON ESTAS 13 CREDENCIALES RESGUARDADAS, DEBIÓ DE HABERSE INCREMENTADO LA CIFRA.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ME GUSTARÍA INICIAR CON EL TEMA DE LAS MEDIDAS, PORQUE ME PARECE QUE ESTO ES ALGO MUY IMPORTANTE Y QUE DESDE NUESTRO PUNTO DE VISTA, NOS HA PERMITIDO IR AGILIZANDO TODA ESTA CUESTIÓN DEL TEMA DE LAS ENTREGAS.

RECORDARÁN QUE SE NOS FUERON PRESENTANDO DIVERSAS SITUACIONES: EL CAMBIO DE LA EMPRESA DE MENSAJERÍA, LA CUESTIÓN DE LOS DOMICILIOS EN LA CREDENCIAL, QUE NOS FUE GENERANDO ALGUNOS RETRASOS RESPECTO A TODO EL PROCESAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE LAS CREDENCIALES. PRECISAMENTE, ESTA SEMANA LA VERDAD ES QUE PUDIMOS LIBERAR UNA CANTIDAD IMPORTANTE.

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DEL DÍA LUNES, QUE TENÍAMOS 3 MIL 495 ME PARECE, A RESERVA DE QUE NADA MÁS REVISEMOS A DETALLE LAS CIFRAS, PERO YA TENÍAMOS UNA CANTIDAD IMPORTANTE, HICIMOS UNA REVISIÓN CON LA EMPRESA DE CREDENCIALES ENTREGADAS, Y LA VERDAD ES QUE SE NOS INCREMENTABA DE MANERA CONSIDERABLE.

LA VERDAD ES QUE LA EMPRESA CON CORTE AL DÍA DE HOY O EL DÍA DE AYER, NO RECUERDO YA TENÍAMOS UNA CANTIDAD POR ARRIBA DE LAS 13 MIL CREDENCIALES QUE TENÍA YA LA EMPRESA EN POSESIÓN; ES DECIR, EN ESTA SEMANA PUDIMOS IR LIBERANDO EN CANTIDADES IMPORTANTES, CREDENCIALES A LA EMPRESA DE MENSAJERÍA PARA QUE A SU VEZ, PUDIERA HACER LA DISTRIBUCIÓN, POR ESO, ESTA TABLA QUE LES HICIMOS LLEGAR COMO PARTE DE LOS COMPROMISOS SE INCREMENTA DE MANERA CONSIDERABLE.

ME PARECE QUE SERÍA ADECUADO PARA NO DEJAR UNA CUESTIÓN DE DUDA, RESPECTO A LAS CIFRAS, QUE PODAMOS HACER LA ACTUALIZACIÓN CON CORTE AL DÍA DE HOY Y QUE USTEDES SEPAN YA CÓMO QUEDÓ AL CIERRE DE ESTA SEMANA LA INFORMACIÓN DE LO QUE ENTREGAMOS. LA VERDAD ES QUE ESTA SEMANA SÍ FUE UN PERIODO DE TIEMPO EN EL CUAL PUDIMOS HACER UNA LIBERACIÓN IMPORTANTE DE CREDENCIALES QUE TENÍAMOS PENDIENTES DE REVISIÓN.

CON ESTAS MEDIDAS QUE ESTAMOS TOMANDO AL INTERIOR HEMOS PODIDO YA CASI REGULARIZAR EL PROCEDIMIENTO PARA QUE ESTO VAYA CAMINANDO DE MANERA MÁS ÁGIL.

ME PARECE QUE LOS TRÁMITES QUE TENÍAMOS REZAGADOS YA LOS ESTAMOS LIBERANDO, Y LA IDEA ES QUE NOS PONGAMOS AL CORRIENTE EN FECHAS PRÓXIMAS, RESPECTO A NUESTRO PROCESAMIENTO INTERNO.

CON LOS DATOS Y LOS PORCENTAJES QUE NOS HA MENCIONADO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, TENÍAMOS RESPECTO A ESTE INFORME, UN RETRASO CONSIDERABLE, PERO QUE YA ESTAMOS ATENDIENDO Y PENSAMOS QUE EN ESTOS SIGUIENTES DÍAS YA VAMOS A REGULARIZARNOS Y VAMOS A ESTAR ACORDES A LAS FECHAS QUE HEMOS SEÑALADO.

POSIBLEMENTE, HASTA ESTEMOS POR DEBAJO DE LOS PLAZOS QUE HEMOS INDICADO RESPECTO DE LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL.

EN EL TEMA DE LA ACTIVACIÓN, CONSIDERAMOS QUE VAMOS A MANTENER ESTA ACTIVIDAD, PRECISAMENTE EL TRIBUNAL HIZO REFERENCIA AL TEMA DE LA ACTIVACIÓN, COMO UNA MEDIDA IMPORTANTE PARA GARANTIZAR QUE EL CIUDADANO ES QUIÉN ESTÁ RECIBIENDO SU CREDENCIAL, AL MOMENTO DE QUE LE SEA ENVIADA POR MENSAJERÍA.

EN ESTE SENTIDO, LO QUE TENEMOS PENSADO ES IR ROBUSTECIENDO LAS MEDIDAS PARA DIFUNDIRLO Y CONCIENTIZAR A LOS CIUDADANOS DE QUE ES IMPORTANTE QUE ACTIVEN SU CREDENCIAL.

VAMOS A CONTINUAR HACIÉNDOLES LLAMADAS A LOS CIUDADANOS A TRAVÉS DE NUESTRO CALL CENTER DE INETEL, PARA QUE LLEVEN A CABO ESA ACTIVACIÓN. ESTAMOS REVISANDO YA CON DECEYEC EL QUE PODAMOS SACAR UN SPOT, RECORDARÁN QUE AHORITA HAY UNA SPOT INVITANDO A LOS CIUDADANOS A QUE SE CREDENCIALICEN, LO QUE QUEREMOS ES SACAR UN SPOT INDICANDO LA IMPORTANCIA QUE TIENE EL HECHO DE QUE LLEVES A CABO LA ACTIVACIÓN DE TU CREDENCIAL, ES ALGO QUE VAMOS A REVISAR CON DECEYEC PARA QUE SE DÉ ESTA CUESTIÓN.

ESO NO LO HEMOS REVISADO CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, PERO ME PARECE QUE LO QUE NOS SUGIERE LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL;

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CREO QUE BIEN PUEDE ABONAR PARA QUE EN EL MOMENTO DE QUE ESTÉN GENERANDO SU TRÁMITE EN CADA UNO DE LOS CONSULADOS, LA PERSONA QUE ESTÁ ATENDIENDO A LOS CIUDADANOS, TAMBIÉN LE INDIQUE LA IMPORTANCIA QUE TIENE, EL HECHO DE QUE ACTIVEN SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

MTRO. ALEJANDRO ANDRADE JAIMES, COORDINADOR DE PROCESOS TECNOLÓGICOS.- RESPECTO DE LAS CREDENCIALES PRODUCIDAS Y LA DIFERENCIA CON LAS ENTREGADAS A MENSAJERÍA, HAY QUE CONSIDERAR QUE A DIFERENCIA DE LAS QUE PRODUCIMOS EN TERRITORIO NACIONAL, HAY QUE PONERLE LA GUÍA A CADA CREDENCIAL Y METERLA AL SOBRE DE LA MENSAJERÍA, ES UNA ACTIVIDAD QUE SÍ LLEVA UN TIEMPO CONSIDERABLE A DIFERENCIA DE TERRITORIO NACIONAL QUE LAS ENVIAMOS EN UN PAQUETE EN GRUPO, HASTA PUEDEN IR MÁS DE MIL CREDENCIALES EN UN MISMO PAQUETE.

RESPECTO A LAS CREDENCIALES EN LAS QUE NO SE IMPRIME EL DOMICILIO, LO QUE PASA ES QUE SE ESTABA INTEGRANDO LA INFORMACIÓN AL SISTEMA DE MENSAJERÍA, A PARTIR DE LA MISMA COMUNICACIÓN QUE HACEMOS PARA LA PRODUCCIÓN DE LAS CREDENCIALES, SIN EMBARGO, CUANDO EN LA CREDENCIAL, EL CIUDADANO NO QUIERE QUE APAREZCA EL DOMICILIO, ESE DATO NO VA, PERO SÍ SE REQUIERE PARA HACERLE LLEGAR LA CREDENCIAL AL DOMICILIO DEL CIUDADANO.

POR ESO TENEMOS UNA VÍA ALTERNA EN LA QUE HACEMOS LLEGAR EL COMPLEMENTO DE LA INFORMACIÓN, SE INCORPORA Y SE LIBERA EL ENVÍO DE LAS CREDENCIALES, POR ESO SE VE TAMBIÉN UN DESFASE.

UNA VEZ QUE ENTREGAMOS LA CREDENCIAL, A DIFERENCIA DEL TERRITORIO NACIONAL QUE, LA GRAN MAYORÍA DE LAS CREDENCIALES LLEGA EL DÍA HÁBIL SIGUIENTE, AQUÍ TOMA DE TRES A CINCO DÍAS HÁBILES, PARA QUE LES SEA ENTREGADA LA CREDENCIAL AL CIUDADANO, AL MENOS EN EL PRIMER INTENTO, DE AHÍ VENDRÁ UN SEGUNDO INTENTO, UN TERCERO Y DESPUÉS LA CREDENCIAL QUEDA EN LA OFICINA DE OCURRE, PARA QUE EL CIUDADANO LA RECOJA.

DE AHÍ VIENE DESPUÉS LA ACTIVACIÓN QUE YA REFIRIÓ EL INGENIERO CÉSAR LEDESMA.

DEL REPORTE QUE ENTREGAMOS, VOY A REVISAR LA COLUMNA, PORQUE SÍ SE DUPLICÓ EL NOMBRE, ME PARECE QUE HAY QUE REVISAR LA PRECISIÓN, PORQUE EN ALGUNA DE LAS DOS, EL DATO ES QUE LA CREDENCIAL ESTÁ EN LA OFICINA DE OCURRE, AUNQUE NO HAYA SIDO ENTREGADA ESTARÍA EN ESPERA DE QUE EL CIUDADANO LA RECOJA, ENTONCES, EL CIUDADANO TIENE QUE IR A LA OFICINA A RECOGERLA, PERO SE ENCUENTRA EN LA OFICINA, ES DONDE PASA 30 DÍAS LA CREDENCIAL.

VAMOS A REVISARLO Y LES ESTAREMOS ENTREGANDO NUEVAMENTE EL REPORTE, CON EL COMPROMISO DE ACTUALIZARLO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- HACE RATO COMENTABA QUE DE SEGUIRSE CON ESTA LÍNEA, SE TENDRÍA QUE DIFUNDIR. ESTA REPRESENTACIÓN NO ESTÁ DE ACUERDO EN LA ACTIVACIÓN.

SOBRE LO QUE REFIRIÓ EL TRIBUNAL EN LA SENTENCIA, SEGÚN ESCUCHÉ, LE DAN CIERTAS BONDADES A LA ACTIVACIÓN, PERO LO CIERTO ES QUE EL PORCENTAJE DE ACTIVACIÓN HA SIDO MUY POCO Y CREO QUE HAY QUE RECONSIDERAR ESTA PARTE DE LA ACTIVACIÓN.

SI ES DABLE QUE SE ACTIVE, O MEJOR VAMOS QUITANDO ESTA PARTE DE LA ACTIVACIÓN, SE HABÍA PONDERADO EL HECHO DE QUE IGUAL SI SE QUITABA LA ACTIVACIÓN, CON LA FIRMA, EN CUANTO A LA CONSTANCIA DE LA RECEPCIÓN DE LA ENTREGA, SE IBA A CONSIDERAR ASÍ.

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HAY UNA JUSTIFICACIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA DEL POR QUÉ EN TEORÍA DEBE SEGUIR ESTA CUESTIÓN DE LA ACTIVACIÓN.

LLEGADO EL MOMENTO, HARÉ ALUSIÓN O ARGUMENTARÉ AL RESPECTO, PERO NADA MÁS ERA LA SITUACIÓN DE ENFATIZAR QUE ESTA REPRESENTACIÓN QUE NO ESTÁ DE ACUERDO CON LA ACTIVACIÓN, REFERÍ QUE SI SE SEGUÍA ESE CAMINO, SE TENDRÍA QUE INTENSIFICAR, PERO NO SIGNIFICA QUE ESTEMOS DE ACUERDO

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SI LES PARECE, ESTE ASUNTO DE LA ACTIVACIÓN, LO DEJAMOS PARA EL PUNTO CORRESPONDIENTE AL QUE VIENE SEÑALADO EN EL ORDEN DEL DÍA.

C. HÉCTOR JAVIER CERVANTES HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- EL TRÁMITE, DONDE DICE “…TRÁMITE EN CONSULADOS, A TRÁMITES INGRESADOS AL CECYRD…” ES PORQUE YA SE HIZO EL CRUCE DE LA INFORMACIÓN ENTRE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Y EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL; Y EL INE YA REVISÓ, SUPONGO, LOS DOCUMENTOS QUE LE HACE LLEGAR RELACIONES EXTERIORES, POR ESO DISMINUYE.

Y SI YA ESTÁN INGRESADOS AL CECYRD, 31 MIL 929, QUE EL COMPROBANTE DE DOMICILIO ESTÁ BIEN, QUE LA IDENTIFICACIÓN ESTÁ BIEN, POR QUÉ EN TRÁMITES PROCESADOS VUELVE A DISMINUIR ¿NO ES COMO REGRESARNOS? COMO QUE ESE PASO O ESE FLUJO SOBRA, PARA ESTA REPRESENTACIÓN, NO LO VEMOS VIABLE, PORQUE SI YA LO CONSOLIDARON CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES LOS 31 MIL 929 ¿POR QUÉ NO PASAN 31 MIL 929 A TRÁMITES PROCESADOS? ES UNA DUDA.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NADA MÁS QUE ME EXPLICARAN BIEN LA ETAPA DE CONSOLIDACIÓN DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES ¿QUÉ SIGNIFICA ESA ETAPA? ¿QUIÉNES INTERVIENEN AHÍ?

MTRO. ALEJANDRO ANDRADE JAIMES, COORDINADOR DE PROCESOS TECNOLÓGICOS.- LO QUE PASA DE TRÁMITES A CONSULADOS A TRÁMITES INGRESADOS, REFIERE QUE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES ESTÁ EN LA RECEPCIÓN, VÍA LA RED DE COMUNICACIONES, QUE TIENE CON SUS CONSULADOS, LOS DATOS Y LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN QUE PRESENTÓ EL CIUDADANO.

LES COMENTABA LA SESIÓN ANTERIOR, QUE LO QUE NOS HAN REPORTADO, ES QUE TOMA ALGUNAS HORAS EL ENVÍO DE LOS DATOS, EN PARTICULAR DE LA IMÁGENES DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN DIGITALIZADOS, QUE SON MÁS PESADOS.

POR ESO, EXISTE ESE DESFASE, PERO EN CUANTO CONSOLIDAN LO DEL DÍA ANTERIOR, NOS LO ENVÍAN, HOY EN LA NOCHE RECIBIMOS LO DE AYER Y LO DE HOY, LO RECIBIREMOS MAÑANA.

DE LOS TRÁMITES QUE ESTÁN INGRESADOS Y LOS TRÁMITES PROCESADOS, CREO QUE COINCIDO CON HÉCTOR CERVANTES, PORQUE SON ETAPAS DE VALIDACIÓN Y LAS PODEMOS CONSOLIDAR PARA REFLEJAR EN REALIDAD LOS REGISTROS QUE YA PASARON TODAS LAS VALIDACIONES Y SE INCORPORARON A UN LOTE DE PRODUCCIÓN.

ESOS PROCESADOS, SON ALGUNAS VALIDACIONES PREVIAS A QUE INGRESA SIIRFE, SON MÁS DE VALIDACIONES DE DATOS PARTICULARES. PERO TAMBIÉN SON VALIDACIONES COMO LAS QUE REFERIMOS EN EL CUADRO LARGO QUE ESTÁ ABAJO. ENTONCES, CREO QUE LAS PODRÍAMOS JUNTAR PARA QUE FUERA EL CONJUNTO DE VALIDACIONES QUE HACEMOS YA

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CON LOS TRÁMITES QUE TENEMOS EN CECYRD, ENTONCES CREO QUE SÍ VALE LA PENA PARA SIMPLIFICAR EL DIAGRAMA, JUNTARLOS SI NO TIENEN INCONVENIENTE.

A LO MEJOR DESPUÉS LES DEMOS UN DESAGREGADO DE ESAS VALIDACIONES, PERO AHORITA CREO QUE PARA SINTETIZAR EL FLUJO SÍ VALDRÍA LA PENA ELIMINAR ESA CAJA.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NO ESTARÍA DE ACUERDO EN QUE SE ELIMINARA, AL CONTRARIO, ESTOY EN LA IDEA DE QUE ENTRE MÁS PRECISO, MÁS AMPLIA LA INFORMACIÓN, MEJOR COMPRENSIÓN TENDRÍAMOS.

POR EJEMPLO, ME GUSTARÍA MUCHO QUE LAS ETAPAS QUE SE MENCIONAN EN LOS CUADROS SECUNDARIOS, LOS DE EN MEDIO, PUDIERAN HACERSE TAMBIÉN CON NÚMEROS. CREO QUE ESO NOS DARÍA MUCHA CERTEZA PORQUE EN EL HIPOTÉTICO CASO DEL EXTRAVÍO DE UNOS DOCUMENTOS O DE ALGUNOS DATOS, VALDRÍA LA PENA SABER EXACTAMENTE QUÉ PASO, PARA MÍ HABRÍA MAYOR PRECISIÓN, AUNQUE, COMO SE DIJO LA VEZ ANTERIOR, ABARCARA MÁS COLUMNAS DE INFORMACIÓN.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SIN PROBLEMA LO ESTARÍAMOS INCLUYENDO EN CADA UNA DE LAS ETAPAS, ESTARÍAMOS ESTABLECIENDO AHÍ LAS CIFRAS QUE CORRESPONDEN A ESTAS ETAPAS SECUNDARIAS COMO ESTAMOS, COMO SE HIZO REFERENCIA EN ESTE MOMENTO, NO LE VEO MAYOR PROBLEMA Y ME PARECE QUE EL COMPROMISO SERÍA QUE ESTE DIAGRAMA SE ENCUENTRE EN EL INFORME DE AQUÍ EN ADELANTE PARA QUE USTEDES VAYAN VIENDO EL SEGUIMIENTO DE LA OPERACIÓN.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- CÓMO QUEDAMOS ENTONCES, VA A SER ESTE Y LUEGO DESGLOSADOS.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- LAS ETAPAS SECUNDARIAS, LAS QUE ESTÁN ABAJO.

AHÍ NADA MÁS ESTAMOS HACIENDO REFERENCIA A QUÉ ES LO QUE ESTÁ OCURRIENDO, LA SOLICITUD FUE QUE PUSIÉRAMOS TAMBIÉN CANTIDADES DE QUÉ ESTÁ PASANDO AL INTERIOR CON ESOS, LAS CANTIDADES QUE ESTÁN DENTRO DE ESA SUB ETAPA O ETAPA SECUNDARIA.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- AGREGARÍA UNA SOLICITUD ADICIONAL, NO SÓLO NÚMEROS, CASOS CONCRETOS, PORQUE DE ESOS CASOS CONCRETOS VA A IR SALIENDO AQUELLO QUE NOS HAN IDO PRESENTANDO EN EL GRUPO DE: “AH ME ATORÉ AQUÍ”, HAY QUE MODIFICAR TAL ACUERDO, ENTONCES, QUE VAYAMOS YA, MAESTRO ALEJANDRO ANDRADE DESDE AQUÍ, VIENDO VISUALIZANDO QUÉ ES LO QUE SE NOS VA COMPLICANDO.

MTRO. ALEJANDRO ANDRADE JAIMES, COORDINADOR DE PROCESOS TECNOLÓGICOS.- NO LE VEO PROBLEMA. CON TODO GUSTO LO MANEJAMOS ASÍ. TAL VEZ EN PARTICULAR EL CUADRO GRANDE QUE MANEJÁBAMOS, NOS LLEVE A GENERAR UN REPORTE POR SEPARADO DE ESOS CASOS CON SUS CIFRAS, PARA ATENDER ESTO QUE MENCIONA EL REPRESENTANTE DEL PT, ADALID MARTÍNEZ Y PRESENTARLES EL DETALLE DE LO QUE PUDIERA OCURRIR.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- EL COMPROMISO SERÍA ÉSTE Y DE MANERA ADICIONAL LES ESTARÍAMOS HACIENDO LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DATOS CON FECHA DE CORTE AL DÍA DE HOY, LE SOLICITO AL MAESTRO ALEJANDRO ANDRADE ACLARAR BIEN ESTA SITUACIÓN DE LAS DIFERENCIAS QUE HABÍA EN LA TABLA QUE ENTREGAMOS COMO PARTE DE LOS COMPROMISOS Y SE LOS HACEMOS LLEGAR A LA BREVEDAD,

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USO DE LA MATRÍCULA CONSULAR COMO COMPROBANTE DE NACIONALIDAD, IDENTIDAD Y DOMICILIO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- PREPARAMOS UNA NOTA EN EL ÁMBITO JURÍDICO. LE VOY A PEDIR AL SECRETARIO TÉCNICO NORMATIVO, QUE NOS DÉ UN POCO MÁS DE REFERENCIA RESPECTO A ESTE DOCUMENTO QUE LES PRESENTAMOS.

ESTE ASUNTO LO INCLUIMOS COMO PARTE DE UNA SOLICITUD QUE NOS HA VENIDO HACIENDO LA REPRESENTACIÓN DE MORENA DESDE HACE VARIAS SESIONES, Y QUE HICIMOS EL COMPROMISO DE PONERLO A CONSIDERACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO, PARA PODER HACER EL ANÁLISIS.

LIC. ALFREDO CID GARCÍA, SECRETARIO TÉCNICO NORMATIVO.- EFECTIVAMENTE, SE REALIZÓ EL TRABAJO SOBRE UNA TARJETA QUE SE DISTRIBUYÓ, EN LA QUE REALMENTE SE CONCENTRA, BÁSICAMENTE, CUÁL ES LO QUE SEÑALA DIRECTAMENTE LA LEY, RELACIONADO CON EL DOMICILIO Y LA MATRÍCULA CONSULAR.

EN POCAS PALABRAS, CREO QUE LA LEY NO NOS DEJA ALTERNATIVAS, LA LEY ES MUY CLARA. ESTAMOS TRANSCRIBIÉNDOLES ESA PARTE DEL ARTÍCULO 135 FRACCIÓN II, EN EL CUAL HABLA QUE LOS CIUDADANOS, DICE: “…EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE CON SU ACTA DE NACIMIENTO…” ES UN IMPERATIVO EL “DEBERÁ”. CREO QUE NO NOS DEJA ALTERNATIVAS, Y DE ESA MANERA EL ACTA DE NACIMIENTO ES UN DOCUMENTO QUE NO PUEDE SER SUSTITUIDO, Y YA DESPUÉS CONTINÚA, DICE: “…ADEMÁS DE LOS DOCUMENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA…”; ES DECIR, ADEMÁS.

PERO EL DEBERÁ, COMO PARTE IMPERATIVA DE LA NORMA, CREO QUE NO TIENE POSIBILIDADES, INCLUSO, DE DISCUSIÓN, PORQUE AHÍ SÍ, DEFINITIVAMENTE SE TRATA DE UN ELEMENTO QUE NO DEJA LUGAR A DUDAS DE CUÁL ES EL SENTIDO DEL LEGISLADOR, POR LO TANTO, CREO QUE CONFORME A ESTOS ELEMENTOS QUE ESTÁN EN LA LEY DE MANERA MUY CLARA, NO ES POSIBLE SUSTITUIR EL ACTA DE NACIMIENTO CON LA MATRÍCULA CONSULAR.

ESTÁN LOS DETALLES MÁS AMPLIOS DENTRO DE LA NOTA, PERO CREO QUE CON ESTO SINTETIZAMOS DIRECTAMENTE LO QUE ENCONTRAMOS.

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- QUISIERA ACLARAR, PORQUE EL TITULO DEL NUMERAL 4, DICE: “USO DE MATRÍCULA CONSULAR COMO COMPROBANTE DE NACIONALIDAD, IDENTIDAD Y DOMICILIO”. EN LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, LO TENEMOS DIVIDIDO COMO: A) DOCUMENTO DE IDENTIDAD; B) IDENTIFICACIÓN CON FOTOGRAFÍA Y C) COMPROBANTE DE DOMICILIO.

YA TENEMOS LA MATRÍCULA CONSULAR COMO COMPROBANTE DE IDENTIFICACIÓN Y COMO COMPROBANTE DE DOMICILIO. AQUÍ REALMENTE LO QUE ESTAMOS SOLICITANDO ES QUE SE VALORE LA MATRÍCULA CONSULAR COMO DOCUMENTO DE IDENTIDAD.

EN EFECTO, LA SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA MANDÓ ESTA NOTA EN DONDE SE APEGA ÚNICAMENTE AL ARTÍCULO 135, PERO HAY QUE ANALIZAR TAMBIÉN EL 136, DICE: QUE PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE, PREFERENTEMENTE, CON DOCUMENTO DE IDENTIDAD EXPEDIDO POR AUTORIDAD.

AQUÍ SE PRESTA A UNA CONFUSIÓN, PORQUE EL 135 DICE: “…PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EL CIUDADANO DEBERÁ DE IDENTIFICARSE…”; HABLA DE IDENTIFICARSE EN AMBOS.

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HABRÍA QUE ANALIZARLO DE MANERA FUNCIONAL Y SISTEMÁTICA, PORQUE CREO QUE AQUÍ A LO QUE SE REFERÍA EL LEGISLADOR, ERA A QUE EL CIUDADANO, CUANDO SE APERSONARA EN EL MÓDULO PARA OBTENER LA CREDENCIAL, IBA A ACREDITAR SU IDENTIDAD CON EL DOCUMENTO IDÓNEO ¿CUÁL ES ESTE? ES EL QUE OBTENGAMOS DEL ARTÍCULO 140, QUE SON LOS REQUISITOS.

EL 140 DICE QUE LA SOLICITUD DE INCORPORACIÓN DEBE CONTENER APELLIDO PATERNO, MATERNO, LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO; QUÉ EXTRAEMOS DEL ACTA DE NACIMIENTO, ESO, EL LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO. LUEGO ENTONCES, YA ANALIZADA ESTA SITUACIÓN EN LA QUE ESTAMOS DICIENDO QUE SE TIENEN QUE ANALIZAR LOS DOS ARTÍCULOS EN CONJUNTO Y NO SÓLO, TAMBIÉN ME GUSTARÍA QUE ANALIZÁRAMOS EL 334 CON EL 136.

EL 334 DICE: “…LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PODRÁN TRAMITAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL 136 DE LA LEY, DE LA LEGIPE…”, Y EL 136 YA DIJE QUÉ DECÍA.

ENTONCES, SI VAMOS ANALIZANDO EN CONJUNTO ESTOS ARTÍCULOS, NOS DAMOS CUENTA QUE SÍ TENEMOS MÁS POSIBILIDADES DE ENCUADRAR LA MATRÍCULA. AQUÍ LO QUE QUIERO AHORA QUE ANALICEMOS ES LA MATRÍCULA CONSULAR.

LA MATRÍCULA CONSULAR, A LA VISTA DE ESTA REPRESENTACIÓN, CUMPLE CON LOS REQUISITOS QUE REQUIERE EL 140, CON TODOS DE HECHO, UNO PUEDE SACAR TODOS LOS DATOS DE ESTA MATRÍCULA CONSULAR.

SEGÚN EL REGLAMENTO DE MATRÍCULA CONSULAR, ES LA INCORPORACIÓN OFICIAL DE LOS MEXICANOS QUE RESIDEN EN EL EXTERIOR EN EL REGISTRO CONSULAR, QUE OBRA EN LAS OFICINAS CONSULARES Y QUE SE CENTRALIZA EN LA SECRETARÍA. Y DE AQUÍ DARÍA UN CERTIFICADO DE MATRÍCULA CONSULAR, QUE ES UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD.

SI NOS ESTÁ DICIENDO QUE ES UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD, Y LO QUE NECESITAMOS ES UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD, Y DE AQUÍ PODEMOS SACAR EL LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO, QUE ESO TAMBIÉN NOS LO DICE EL ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES DE LAS VISAS ELECTRÓNICAS Y MATRÍCULAS CONSULARES, ENTONCES ENTENDEMOS QUE ESTA MATRÍCULA CONSULAR, SÍ PUEDE SER UN DOCUMENTO IDÓNEO PARA ACREDITAR LA IDENTIDAD DEL CIUDADANO.

ADEMÁS, ES IMPORTANTE QUE TOMEMOS EN CONSIDERACIÓN EL ARTÍCULO 1° CONSTITUCIONAL, Y TAMBIÉN, SI NO MAL RECUERDO, EL 133 DE LA LEY QUE NOS OBLIGA A DARLE TODAS LAS FACILIDADES AL CIUDADANO, DICE: “…ES OBLIGACIÓN DEL INSTITUTO DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES, BRINDAR LAS FACILIDADES NECESARIAS A LOS CIUDADANOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO…”, Y EL ARTÍCULO 1° TAMBIÉN DIQUE QUE: “…ES NUESTRA OBLIGACIÓN COMO AUTORIDAD, PROMOVER, RESPETAR, PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS…” Y EL DERECHO AL VOTO LO ES.

PROPONEMOS QUE LA MATRÍCULA CONSULAR SEA ANALIZADA COMO UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD.

EN LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN DICE: “…COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE NACIMIENTO O DOCUMENTO ANÁLOGO EXPEDIDO DE CONFORMIDAD CON LA NORMATIVIDAD DE LAS DIFERENTES ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DEL REGISTRO CIVIL O POR CONSULADOS…”. LA MATRÍCULA CONSULAR ES EXPEDIDA POR CONSULADOS.

INSISTO, NO PODEMOS ANALIZAR NADA MÁS EL 135, TENEMOS QUE ANALIZAR MUCHOS MÁS ARTÍCULOS PARA PODER DARLE CABIDA A ESTA MATRÍCULA.

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MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- EN ESTE TEMA, EVIDENTEMENTE, ESTA REPRESENTACIÓN OBSERVA QUE EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 135, ORDINAL DOS, SE IMPONE UN DEBER. UN DEBER DE QUE LOS MEXICANOS APORTEN QUE ES EL ÚNICO ELEMENTO O DOCUMENTO QUE LA PROPIA LEY ESTABLECE COMO OBLIGATORIO: EL ACTA DE NACIMIENTO. ES EL ÚNICO ELEMENTO. ME DA LA IMPRESIÓN QUE YÉNDONOS A LO QUE ES LA RAZÓN DEL LEGISLADOR ES ASEGURAR QUE EFECTIVAMENTE, QUIEN SOLICITARA LA CREDENCIAL DE ELECTOR CORROBORARA O ACREDITARA QUE ES MEXICANO.

EL ACTA DE NACIMIENTO, ME DA LA IMPRESIÓN QUE TIENE UNA RAZÓN DE SER, YA LOS DEMÁS ELEMENTOS QUE EN TEORÍA SOLICITE O ESTABLEZCA LA COMISIÓN COMO REQUISITOS, YA ES ALGO ADICIONAL, PERO SÍ, EN UNA CUESTIÓN NETAMENTE DE IRREDUCTIBILIDAD DE LA LEY Y DE APLICACIÓN ESTRICTA DE LA MISMA, SÍ SE ESTABLECE UNA OBLIGACIÓN.

VISTO ASÍ Y DEL ESQUEMA QUE SE HA ESTADO MANEJANDO POR EL TRIBUNAL ELECTORAL, EN EL SENTIDO DE AMPLIAR LA CUESTIÓN DEL DERECHO HUMANO, ENTRE ELLOS EL DERECHO A ELEGIR A NUESTROS REPRESENTANTES, ME PARECE QUE SE ENCUENTRA ACOTADO.

SI BIEN PODEMOS HACER UNA ILACIÓN DE LOS ARTÍCULOS QUE DENISSE SILVA NOS HA SEÑALADO, LO CIERTO ES QUE AL FINAL DE CUENTAS YA ES UNA DETERMINACIÓN EN CUANTO A POR LEY, QUE ESTÁ ESTABLECIDA, QUE SE DEBE REQUERIR EL ACTA DE NACIMIENTO.

DESDE ESE PUNTO DE VISTA, CONSIDERO QUE ESTARÍAMOS PRIMERO ACOTADOS A ESTE DEBER Y A ESTA EXIGENCIA DE PEDIR UN DOCUMENTO COMO LO ES EL ACTA DE NACIMIENTO, Y SEGUNDO, AMPLIARLO A ESTE GRADO, NO SÉ QUÉ TAN FACTIBLE SEA, PONDERANDO EL HECHO DE QUE LA PROPIA TESIS QUE LUEGO SE CITA, QUE ES DEL AÑO 2002, DE LA AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN SU PARTE FINAL DICE: “NI SE ABRÁ TANTO DE TAL FORMA QUE PARECE QUE SE DESPARRAMA TODO Y QUE SE DA TODA LA LIBERTAD, NI SE ACOTE DEMASIADO”.

EN ESE ESQUEMA, TRAIGO A COLACIÓN UNO DE LOS ARGUMENTOS QUE ESCUCHABA EN ESTO DE LA SENTENCIA O DEL DEBATE QUE SE DIO EN LA IMPUGNACIÓN QUE ESTA REPRESENTACIÓN HIZO, PARECE QUE HASTA EN LOS ESTADO UNIDOS, NADA MÁS CON QUE DE REPENTE SE ANOTEN EN UNA LISTA Y CASI, CASI VAN Y VOTAN.

CREO QUE LA DEMOCRACIA DE NOSOTROS NO ESTÁ TODAVÍA HASTA ESE EXTREMO, POR LO TANTO, TODAVÍA TIENE CIERTOS CANDADOS QUE DEBE PREVALECER COMO PARA PODER GARANTIZAR Y SOBRE TODO LA CARGA QUE SE LE DA AL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE TENER CERTEZA Y DAR LA SEGURIDAD DE LOS DATOS CONTENIDOS EN EL PROPIO REGISTRO.

LO QUE DA LA CERTEZA, PROPIAMENTE DE LA INTERPRETACIÓN QUE HACE LA REPRESENTACIÓN DE ACCIÓN NACIONAL, EN CUANTO A ESTE ARTÍCULO, ES PRECISAMENTE EL DOCUMENTO BASE QUE ES EL ACTA DE NACIMIENTO QUE SE EXPIDE DESDE QUE UNO NACE Y CON EL QUE SE ACREDITA QUE ES MEXICANO, ME DA LA IMPRESIÓN QUE VA POR ESE LADO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- PRIMERO QUISIERA REFERIRME AL DOCUMENTO QUE NOS HABÍA ENTREGADO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA. EN EL, NOS HACEN ALUSIÓN A DOS ARTÍCULOS DE LEY, AL 135 Y AL 136, PARA QUE AL FINAL CONCLUYA CONSIDERANDO ÚNICAMENTE EL ARTÍCULO 135, SIN CONSIDERAR EL 136.

SI SÓLO ESTUVIERA EL ARTÍCULO 135, ESTARÍAMOS TOTAL Y ABSOLUTAMENTE DE ACUERDO EN QUE HAY UNA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR EL ACTA DE NACIMIENTO Y NO HAY MÁS, POR

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FORTUNA PARA LOS CIUDADANOS EXISTE OTRO ARTÍCULO QUE ES EL 136, QUE A DIFERENCIA DE LO QUE DICE LA SECRETARIA TÉCNICA NORMATIVA, NO ES DE IGUAL MANERA QUE EL 135.

MIENTRAS QUE EL 135 DICE QUE EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE CON SU ACTA DE NACIMIENTO, ADEMÁS DE LOS DOCUMENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, EL 136 DICE: “…EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE PREFERENTEMENTE, CON DOCUMENTO DE IDENTIDAD EXPEDIDO POR AUTORIDAD O A TRAVÉS DE MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA…”.

ES DECIR, SI HUBIERA LA POSIBILIDAD DE QUE UN CIUDADANO MEXICANO, SE PUEDA IDENTIFICAR CON UN DOCUMENTO QUE NO FUERA EXPEDIDO POR AUTORIDAD, EL 136 TAMBIÉN VALIDA ESA IDENTIFICACIÓN. CREO QUE VALE LA PENA CONSIDERAR ESTO, PORQUE MÁS ADELANTE, NOS DICEN QUE ESTA ES UNA CONSIDERACIÓN.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- PORQUE ESTE ASUNTO, EN MATERIA DE DERECHO, NOS OBLIGA TAMBIÉN UN ARTÍCULO DE LEY Y DE CONSTITUCIÓN, QUE ES HACER UN EJERCICIO DE INTERPRETACIÓN GRAMATICAL, SISTEMÁTICO Y FUNCIONAL.

135 Y 136 EN TU VISIÓN, EL TEMA DE LA IDENTIFICACIÓN ¿ES LO MISMO QUE LA CIUDADANÍA?

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NO.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.-PARA ESTAR CLAROS.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NO ES POR AHÍ, CUANDO SE HABLA DE QUE SE HA DADO UNA INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA, CREEMOS QUE NO TIENE LA VALIDEZ DE INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA, PORQUE NO CONSIDERA EN LAS CONCLUSIONES, EL ARTÍCULO 136.

Y NO PUEDE SER SISTEMÁTICA, PORQUE NO HA MENCIONADO UN ARTÍCULO QUE ES EL QUE VIENE A SOLUCIONAR PRÁCTICAMENTE EL PROBLEMA, QUE ES EL ARTÍCULO 334, NUMERAL 4, QUE PERMITO LEERLO, PARA QUE NO HAYA MAYOR PROBLEMA.

EL ARTÍCULO 334, NUMERAL 4, DICE: “LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PODRÁN TRAMITAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 136 DE ESTA LEY”.

CREO QUE MÁS CLARO NO PUEDE SER. YA HAY UN ARTÍCULO DEMÁS, QUE MENCIONA AL 136 COMO REFERENTE, COMO BASE PARA PODER HACER SU TRÁMITE DE CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO.

CREEMOS QUE, POR UN LADO, DEBEMOS CONSIDERAR EL ARTÍCULO 334 EN SU NUMERAL 4, PARA PODER TENER UNA OPINIÓN MÁS SISTEMÁTICA DE LO QUE DEBE SER LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN, PERO MÁS AÚN, LA PRESENTACIÓN DEL ACTA DE NACIMIENTO, NO QUIERE DECIR QUE NO LA ACEPTEMOS PORQUE ESTEMOS INVOCANDO EL ARTÍCULO 136 Y EL 334.

CONSIDERAMOS QUE EL CIUDADANO QUE HA PRESENTADO LA MATRÍCULA CONSULAR, HA MOSTRADO CON ANTERIORIDAD, EL ACTA DE NACIMIENTO.

SIMPLEMENTE HAY UNA DIFERENCIA DE TIEMPOS, PERO CUMPLIÓ CON PRESENTAR EL ACTA DE NACIMIENTO. NOSOTROS HEMOS CONSIDERADO QUE LA MATRÍCULA CONSULAR ES UN DOCUMENTO DE COMPROBANTE DE DOMICILIO Y QUE ADEMÁS ES UN DOCUMENTO QUE NOS

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VIENE A DECIR LA PERSONALIDAD DEL CIUDADANO, TAMBIÉN DEBEMOS CONSIDERAR QUE ES UN DOCUMENTO QUE TIENE COMO ANTECEDENTE LA PRESENTACIÓN EN ORIGINAL DEL ACTA DE NACIMIENTO, NO SÓLO POR LA CUESTIÓN PRÁCTICA QUE SE HACE, SINO TAMBIÉN POR EL ACUERDO, POR EL QUE SE CREA LA MATRÍCULA CONSULAR.

ESE ACUERDO, CREO QUE NO PODEMOS PASARLO POR ALTO. LA REPRESENTANCIÓN DE MORENA NO CREE QUE SE DEBA SUSTITUIR UNO POR OTRO, PORQUE NO SE TRATA DE SUSTITUIR, SIMPLEMENTE DE RECONOCER QUE CON ANTELACIÓN AL TRÁMITE QUE HACE CON NOSOTROS YA PRESENTÓ ANTE AUTORIDAD EL ACTA DE NACIMIENTO Y POR TANTO, CUMPLIÓ CON EL REQUISITO.

NO LO CUMPLE DIRECTAMENTE, PERO LO CUMPLE CON ANTELACIÓN; ES DECIR, NO TENEMOS FORMA DE DECIR QUE EL CIUDADANO NO CUMPLIÓ, NO TIENE, CARECIÓ O NO PRESENTÓ SU ACTA DE NACIMIENTO, LO HIZO.

PRECISAMENTE LO HIZO PARA TENER NO SOLO LA MATRÍCULA CONSULAR, SINO EL PASAPORTE, POR EJEMPLO Y EN ESE SENTIDO, CREEMOS QUE PARA QUE PUDIERA SER UNA INTERPRETACIÓN SISTÉMICA, DEBEMOS DE CONSIDERAR ESTOS ASPECTOS.

NO PENSAMOS QUE SUSTITUYA UNO U OTRO, LA MATRICULA CONSULTAR, AL ACTA DE NACIMIENTO, NO. SIMPLEMENTE LA MATRÍCULA CONSULAR DA FE DE QUE EXISTE EFECTIVAMENTE EL ACTA DE NACIMIENTO Y QUE EL CIUDADANO LO PRESENTÓ EN ORIGINAL Y ESO DEBEMOS CONSIDERARLO, MÁS AÚN, CREO QUE SI HAY UN ARTÍCULO QUE NOS ORDENA QUE PARA EL EFECTO DE LA SOLICITUD DE CREDENCIAL DE LOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO DEBEMOS ATENDER EL ARTÍCULO 136, DEBEMOS SIMPLEMENTE CONSIDERAR EL 136 Y NO EL 135.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- PREVIENDO UN ANÁLISIS DE LA NOTA QUE NOS ENVIÓ JURÍDICO, CREO QUE LO QUE LE HIZO FALTA A ESA NOTA ES TRATAR DE DELIMITAR LOS DOS APARTADOS FUNDAMENTALES, UNO ES EL VOTO A NIVEL NACIONAL, QUE SE DA DENTRO DEL TERRITORIO Y OTRO ES EL QUE SE DA EN EL EXTERIOR, A TRAVÉS DEL VOTO EN EL EXTRANJERO.

CREO QUE EN ESE TENOR EL LEGISLADOR FUE CLARO Y LO SEÑALÓ EN LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, QUE LA FINALIDAD DE LA INCLUSIÓN Y TAMBIÉN LO DIJO EL MAGISTRADO CONSTANCIO CARRASCO, ERA UNA DEUDA QUE SE TENÍA CON LOS MEXICANOS DESDE EL AÑO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y TANTOS QUE ERA ALGO Y QUE LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE ENCONTRABAN ELLOS PARA PODER EJERCER SU VOTO EN OTRO PAÍS Y LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE ENCUENTRAN LOS MEXICANOS, QUE PODEMOS VOTAR DENTRO DE TERRITORIO NACIONAL, SON TOTALMENTE DISTINTAS.

Y LA CATEGORÍA Y LAS FORMALIDADES DEBEN DE SER TOTALMENTE DISTINTAS, NO SE DEBEN EQUIPARAR ESTE TIPO DE SITUACIONES Y EN ESE TENOR ME GUSTARÍA SEPARARLO PARA EFECTOS DE LO QUE DICE LA SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA, LO CUAL NO COMPARTO, PORQUE COMO BIEN SEÑALABA LA REPRESENTACIÓN DE ENCUENTRO SOCIAL, HAY UN LIBRO VI QUE ESTABLECE ESTRICTAMENTE CUÁL VA A SER LA MODALIDAD DE LA FORMA DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, QUE NO SE EQUIPARA EN NINGÚN MOMENTO CON EL PROCEDIMIENTO PARA VOTAR DENTRO DE TERRITORIO NACIONAL Y ESO CREO QUE YA ESTÁ MÁS QUE CLARO.

ME QUEDA DUDA INCLUSO DE LA PROPIA ARGUMENTACIÓN QUE SE CONTIENE EN LA SENTENCIA DEL 18 DEL 2016, QUE TAMBIÉN SE RESOLVIÓ APENAS Y EN DONDE LOS PROPIOS MAGISTRADOS ABREN ESA POSIBILIDAD DENTRO DEL TEXTO DE LA MISMA SENTENCIA, NO SOLAMENTE DENTRO DE LA ARGUMENTACIÓN QUE DIERON CUANDO SE DISCUTIÓ EL ASUNTO,

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SINO DENTRO DE LA MISMA SENTENCIA HACE REFERENCIA A DIVERSOS APARTADOS MEDIANTE LOS CUALES ESTA FLEXIBILIZACIÓN PARA ESTRICTAMENTE LOS CIUDADANOS QUE ESTÁN EN EL EXTRANJERO SE TIENE QUE IR ABRIENDO.

Y ME VOY A PERMITIR LEER UN APARTADO DE LA SENTENCIA, DICE: “...EN RELACIÓN A ESE PARTICULAR, RESULTA ORIENTADORA LA OPINIÓN DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA CONTENIDA EN LA RESOLUCIÓN 1459/2005, CONFORME A LA CUAL EL DERECHO DEL VOTO EN EL EXTRANJERO SE DEBE FAVORECER MEDIANTE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS MECANISMOS QUE LO HAGAN POSIBLE AL ESTABLECER”.

SIETE, “DADA LA IMPORTANCIA DEL DERECHO DE SUFRAGIO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA DEBERÍAN PERMITIR A LOS CIUDADANOS QUE VIVEN EN EL EXTRANJERO VOTAR EN LAS ELECCIONES NACIONALES, ADOPTAR LAS MEDIDAS APROPIADAS PARA FACILITAR EN LO POSIBLE EL EJERCICIO DE DICHO DERECHO…”.

Y EN ESTRICTO SENTIDO, EL INCLUIR PROCEDIMIENTOS O ETAPAS MÁS ALLÁ DE LO QUE UN CIUDADANO PUEDE LLEVAR A CABO, PUES EN VEZ DE FLEXIBILIZARLO SE LO ESTÁS COMPLICANDO. Y NOS REMITIMOS A UN ANTECEDENTE QUE YA SE DIO AQUÍ EN LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA QUE FUE LA FAMOSA FOTO, QUE SE TRATABA DE INCLUIR EN UNA SOLICITUD QUE A FIN DE CUENTAS NO PROSPERÓ.

SE TRATABA DE INCLUIR ETAPAS CON EL ARGUMENTO DE DARLE CERTEZA AL TRÁMITE Y QUE POR EL CONTRARIO, LE GENERABA MÁS COMPLICACIÓN AL CIUDADANO, Y AHORITA CONSULTANDO, ME DECÍAN QUE LA ACTIVACIÓN NO SOLAMENTE LA HACE EL CIUDADANO, LA PUEDE REALIZAR A TRAVÉS DE INETEL, LE HABLA AL PERSONAL DE INETEL Y AHÍ SE LLEVA A CABO LA ACTIVACIÓN. ES UNA DE LAS ETAPAS EN DONDE SE LES PUEDE EN UN MOMENTO DADO TRATAR DE LLEVAR A CABO ESA COMPLEJIDAD.

PARA EFECTOS DE LA MATRÍCULA CONSULAR, DEBEMOS AMPLIAR ESTE APARTADO, DE FLEXIBILIZARLE AL CIUDADANO LOS REQUISITOS PARA QUE PUEDA LLEVAR A CABO, Y EN ESTRICTO SENTIDO, SI NOS VAMOS AL ARTÍCULO 334, QUE ESTABLECE Y REGULA ESTRICTAMENTE EL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO, SEÑALA: “…LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, PODRÁN TRAMITAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 136…”; NO NOS REMITE A NINGÚN OTRO ARTÍCULO.

EL ARTÍCULO 136, EN ESA FRACCIÓN DICE: “…PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE, PREFERENTEMENTE”; ABRIENDO LA POSIBILIDAD, NO SOLAMENTE RESTRINGIÉNDOLA CON DOCUMENTO DE IDENTIDAD EXPEDIDO POR AUTORIDAD O A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA…”; ES DECIR, NO NOS REMITE A NINGÚN OTRO ARTÍCULO, NI SIQUIERA AL 135.

ENTENDERÍA QUE EL 135, ESTÁ ESPECÍFICAMENTE GENERADO PARA EL VOTO, PARA LA CREDENCIALIZACIÓN DENTRO DE TERRITORIO NACIONAL, POR ESO HAY UN APARTADO ESPECÍFICO QUE PUEDE CONTRADECIR LA RELACIÓN ENTRE EL 334, Y LA FRACCIÓN SEGUNDA DEL 136, POR SUPUESTO QUE CONTRADICEN LO QUE DICE EL 135, TOTALMENTE PORQUE NO DA PAUTA PARA QUE SE TENGA QUE ABRIR ESA POSIBILIDAD.

¿EN QUÉ TENOR VA LA ESENCIA DE ESTE APARTADO? DE DARLE ESA CONDICIÓN AL CIUDADANO QUE SE ENCUENTRA EN EL EXTRANJERO, DE QUE TENGA LA POSIBILIDAD DE PODER EJERCER EL VOTO, Y NO EN LAS MISMAS CONDICIONES EN LAS QUE ESTÁ UN CIUDADANO, DENTRO DE TERRITORIO NACIONAL. CREO QUE LA LEGISLACIÓN ES MUY CLARA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA INTERPRETACIÓN QUE LE PUEDA DAR CUALQUIER PERSONA Y EN ESE ENTENDIDO, LO QUE NO DEBEMOS ES ENTORPECERLE EL TRÁMITE AL CIUDADANO.

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ESTAMOS VIENDO, POR EJEMPLO, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE ENTREMOS A LA DISCUSIÓN DE LA ACTIVACIÓN, LO QUE ESTAMOS GENERANDO A VECES, ES INHIBIR, EN UN MOMENTO DADO ESTA PARTICIPACIÓN.

COMO DECÍA EL REPRESENTANTE DE MORENA, NO SE TRATA DE SUSTITUIR EL ACTA DE NACIMIENTO, EL ACTA DE NACIMIENTO CREO QUE ES EL DOCUMENTO IDÓNEO, PERO TENEMOS QUE ABRIRLE LAS POSIBILIDADES AL CIUDADANO EN EL EXTRANJERO, PARA EL CASO DE QUE NO CONTARA CON ESTE MEDIO DE IDENTIDAD, ABRIRLE LAS POSIBILIDADES PARA QUE PUEDA REALIZAR SU TRÁMITE, ACOTARLE SOLAMENTE A UN DOCUMENTO, PARA QUE PUEDA REALIZAR ESTE TRÁMITE, CREO QUE ES RESTRICTIVO.

EN LUGAR DE ABRIRLE ESA FLEXIBILIZACIÓN -QUE LO DICE LA PROPIA SENTENCIA- LO QUE ESTAMOS HACIENDO ES RESTRINGIRLE Y CERRÁNDOLE PUERTAS, QUE EN UN MOMENTO, ÉL PODRÍA UTILIZAR PARA PODER LLEVAR Y GARANTIZAR SU DERECHO AL VOTO.

ESA ES LA PROPUESTA DE ESTA REPRESENTACIÓN, INDEPENDIENTEMENTE DE LOS POSICIONAMIENTOS QUE TENGAN LOS OTROS, PERO ME GUSTARÍA QUE HICIERAN UNA INTERPRETACIÓN, COMO LO DIJO ADALID MARTÍNEZ, ME SUMO A LA PROPUESTA, DESDE EL PUNTO DE VISTA NO SOLAMENTE GRAMATICAL, SINO FUNCIONAL. HABLA DE LA INTERPRETACIÓN FUNCIONAL, ES DECIR, PARA QUÉ SE CREÓ, EN EL MOMENTO QUE SE LEGISLÓ ESE ARTÍCULO, PARA QUÉ SE ESTABA CREANDO, QUÉ SE QUERÍA REGULAR.

LE PREGUNTARÍA A LA SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA ¿QUÉ SE QUERÍA REGULAR, CUANDO SE CREÓ EL ARTÍCULO 334, EN SU FRACCIÓN QUE LEÍ? LES PEDIRÍA, Y EN RELACIÓN CON EL 136 Y CON EL ARTÍCULO 9 PARA TRATAR DE ATERRIZAR ESTE TEMA, Y TRATAR DE NO INVOLUCRAR LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS, DESDE EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA, COMO DE LOS EXTRANJEROS. SON CONDICIONES TOTALMENTE DISTINTAS, QUE EN NINGÚN MOMENTO CREO QUE PODEMOS EQUIPARAR.

LAS CONDICIONES SON TOTALMENTE AJENAS, UNAS A LAS OTRAS Y CREO QUE DESDE ESE PUNTO, SE DEBE EMPEZAR PARA HACER LA VALORACIÓN.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- ES INTERESANTE LO QUE SE ESTÁ PLANTEANDO AQUÍ, COMO SE ESTÁ ARGUMENTANDO, PORQUE EVIDENTEMENTE, LO BONITO DE LA INTERPRETACIÓN ES QUE NADIE TIENE LA RAZÓN CIERTA DE LAS COSAS, LA POSTURA QUE SE ESTÁ ESTABLECIENDO EN CUANTO AL CONTENIDO DEL ARTÍCULO 136, EN RELACIÓN CON EL 334, QUE ESTE ÚLTIMO NOS REMITE AL 136, ME PARECE QUE SE ESTÁ ACOTANDO DEMASIADO, Y NO SE ESTÁ VIENDO DE MANERA SISTEMÁTICA. PORQUE EL ARTÍCULO 334 ESTÁ CONTENIDO EN UN APARTADO MUY ESPECÍFICO QUE ES EL CÓMO NUESTROS CONNACIONALES VAN A EJERCER EL VOTO.

ESTÁN ESTABLECIDAS LAS REGLAS DE CÓMO SE VA A REALIZAR, QUE NOS LIGUE AL 136 EN CUANTO A LOS REQUISITOS, PUES VERLO ASÍ ME PARECE QUE ESTAMOS HACIENDO A UN LADO REALMENTE, UNA INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA.

Y YA DE AHÍ, TODO LO QUE VENDRÍA SIENDO FUNCIONAL Y TODO LO QUE SE ESTABLECE EN LA PROPIA LEY, PORQUE EL ARTÍCULO 135, EN EL NUMERAL 2 SEÑALA: …PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, PARA SOLICITARLA, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE, CON SU ACTA DE NACIMIENTO -DE ENTRADA YA ES CON SU ACTA DE NACIMIENTO- ADEMÁS, -Y YA LE DICE EN POCAS PALABRAS A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA- LOS DOCUMENTOS QUE DETERMINE.

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AHORA, EN EL 136 VIENE AQUÍ A COMPLEMENTAR AL 135 PORQUE CLARAMENTE DICE, IGUAL LE VUELVE A DAR LA DETERMINACIÓN PARA LOS DOCUMENTOS QUE SE REQUIERAN, PERO EL QUE ESTABLECE DE ENTRADA DE MANERA OBLIGATORIA, COMO UN DEBER JURÍDICO ES EL ACTA DE NACIMIENTO.

PORQUE UNA COSA ES OBTENER EL DOCUMENTO O EL ELEMENTO PARA VOTAR, LLÁMESE CREDENCIAL, OTRA COSA, Y LOS REQUISITOS QUE SE ESTABLECEN PARA OBTENERLA, Y OTRA COSA EL PODER ACREDITAR QUE UNO ES MEXICANO.

Y OJO, PORQUE AQUÍ VIENE A INTERVENIR CUESTIONES CONSTITUCIONALES PORQUE HAY MEXICANOS POR NACIMIENTO QUE IGUAL Y PUEDEN ACREDITAR SU NACIONALIDAD CON EL ACTA DE NACIMIENTO Y TAMBIÉN HAY NACIONALIZADOS MEXICANOS.

Y ESTAMOS TRATANDO TEMAS TAMBIÉN QUE INVOLUCRAN A LA CONSTITUCIÓN, NO NADA MÁS A LA LEY, PORQUE LA ESTAMOS VIENDO DE MANERA AISLADA. UNA FORMA DE ACREDITAR LA NACIONALIDAD O LA FORMA IDEAL PARA ACREDITAR LA NACIONALIDAD MEXICANA ES EL ACTA DE NACIMIENTO Y ÉSTA NO CUALQUIER AUTORIDAD LA EXPIDE. Y CON ESE DOCUMENTO LO QUE GENERA ES LA CERTEZA DE QUE SOMOS MEXICANOS.

EL HECHO DE QUE LO RETOME AQUÍ EL LEGISLADOR ES PARA ACREDITAR EFECTIVAMENTE, QUE SOMOS MEXICANOS DE HECHO, ES EL PRIMER DOCUMENTO QUE SE EXPIDE, A NO SER QUE UNO NI SIQUIERA NAZCA Y EN LUGAR DEL ACTA DE NACIMIENTO LE EXPIDAN EL ACTA DE DEFUNCIÓN, PERO ESO YA ES OTRA HISTORIA.

EL ACTA DE NACIMIENTO SÍ ES EL PRIMER REQUISITO O EL PRIMER DOCUMENTO, POR LO MENOS, QUE ESTÁ ESTABLECIDO. ENTONCES, ES EL ELEMENTO PRIMORDIAL PARA ACREDITAR QUE SOMOS MEXICANOS Y DE AHÍ TODO SE DERIVA, INCLUSIVE, TIENE TAL ALCANCE ESE DOCUMENTO QUE HASTA EN LA VIDA PROFESIONAL O EN LA VIDA ACADÉMICA ES NECESARIO, PARA PRÁCTICAMENTE CUALQUIER ACTO QUE REALICEMOS ES NECESARIO.

HACERLA A UN LADO, PORQUE EL CIUDADANO ESTÁ EN EL EXTRANJERO, QUÉ TAN FÁCIL SERÍA QUE CUALQUIER PERSONA QUE NO SEA NETAMENTE MEXICANA PUEDA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, SI A ESE EXTREMO VAMOS A LLEGAR A AMPLIAR ESTO DE LOS DERECHOS HUMANOS, PUES VAMOS RECONSIDERÁNDOLO PORQUE ENTONCES, MEJOR YA HAGAMOS UN LISTADO Y NO PIDAMOS REQUISITOS, QUE SE SIGA ASÍ.

POR LO MENOS ALLÁ, A ESE ABSURDO LLEGARÍAMOS. SI ESTÁ ESTE REQUERIMIENTO Y SI ESTÁ ESTABLECIDO ASÍ COMO OBLIGATORIO, ES PORQUE EL LEGISLADOR ASÍ LO CONSIDERÓ, PORQUE SE TENÍA QUE ACREDITAR QUE QUIEN ESTÁ SOLICITANDO LA CREDENCIAL ES MEXICANO, SU NACIONALIDAD, Y POR ESO ESTA REPRESENTACIÓN INSISTE: NO NADA MÁS HAY QUE VER DE MANERA FUNCIONAL LO ESTABLECIDO EN EL 334 Y EN EL 136. NO, INVOLUCRA EL 135 PORQUE APARTE ESTÁ DIRECTAMENTE RELACIONADO TAMBIÉN CON ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES.

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- ¿DECÍAS, QUE EL 334, NUMERAL 4, HABLABA SOBRE EJERCER EL VOTO?

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- NO. NO ME REFERÍ AL ARTÍCULO, ME REFERÍ AL TÍTULO CUARTO EN GENERAL, LAS CONDICIONES QUE ESTABLECE, NO EL ARTÍCULO 334.

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- SÍ, PORQUE EL 334, SÍ HABLA DE TRAMITAR LA CREDENCIAL.

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MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- SÍ DE TRAMITAR, PERO ESTE A SU VEZ SE ENMARCA EN UN APARTADO MUY ESPECÍFICO DE LA LEY, QUE TIENE SU DENOMINACIÓN.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- CONSIDERO QUE LO QUE SE ESTABLECE EN EL CAPÍTULO SEGUNDO DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL, EN LOS ARTÍCULO 135 Y 136, NO SON PARA UNO Y OTRO CASO, ES DECIR, NO ES UNO PARA LA ACTUALIZACIÓN Y LOS TRÁMITES, POR LO TANTO, PARA LA OBTENCIÓN DE LA CREDENCIAL EN TERRITORIO NACIONAL Y EN TERRITORIO EXTRANJERO.

DE ENTRADA PORQUE CREO QUE EL LEGISLADOR, HUBIERA PODIDO PRECISAR ESTA CIRCUNSTANCIA.

ME PARECE QUE MÁS BIEN SON CIRCUNSTANCIAS DIFERENTES, UNA CUESTIÓN ES EL ACREDITAR LA IDENTIDAD DE LAS PERSONAS, EL ACREDITARSE COMO NACIONAL, COMO MEXICANO Y OTRA COSA ES EL PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN FÍSICA, QUE REALIZAN LOS CIUDADANOS.

EN ESE APARTADO ESTÁN ENLAZADOS ESTOS DOS ARTÍCULOS. EL PRIMERO ESTABLECE CON CLARIDAD QUE LA FORMA DE ACREDITAR EL QUE UNO ES MEXICANO, ES MEDIANTE LA PRESENTACIÓN DEL ACTA DE NACIMIENTO Y DESPUÉS PONE LA CONDICIONANTE DE QUE YA RESPECTO DE OTROS DOCUMENTOS, LA COMISIÓN NACIONAL INCLUSO, TIENE FACULTADES PARA ESTABLECER ALGUNOS DOCUMENTOS CON LOS QUE SE ACREDITE DOMICILIOS, LA FORMA EN QUE PUEDE IDENTIFICARSE DE NUEVO, FÍSICAMENTE EL CIUDADANO.

DE HECHO, SIEMPRE HABÍA SOSTENIDO, INCLUSO, EN LAS DISCUSIONES DE MEDIOS, QUE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, PUEDE ESTABLECER MUCHOS DOCUMENTOS, PERO SIEMPRE TIENE QUE CONSIDERAR EL ACTA DE NACIMIENTO, EN TERRITORIO NACIONAL, YA PUSIMOS ALGUNA VARIANTE, DE QUE PUDIERAN SER COPIAS CUANDO YA SE TENGA DIGITALIZADA EL ACTA DE NACIMIENTO, ESO PREVEÍA QUE ANTE EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, PUES YA SE PRESENTÓ LA ORIGINAL EN ALGÚN OTRO MOMENTO.

ME PARECE QUE ESO ES LA INTERPRETACIÓN QUE DEBE DARSE AL 135 Y QUE DEBE PRESENTARSE EL ACTA DE NACIMIENTO. Y DESPUÉS EL 136 ES LA PARTE PROCEDIMENTAL QUE DEBE REALIZAR EL CIUDADANO CUANDO LLEGUE A LOS MÓDULOS O CUANDO LLEGUE AL CONSULADO.

ES DECIR, EL QUE ALGUIEN LLEVE EL ACTA DE NACIMIENTO, EN EFECTO ACREDITA QUE HAY UN MEXICANO ATRÁS DE ESE DOCUMENTO, PERO NO NECESARIAMENTE QUE ESE MEXICANO SOY YO, Y ESO ES LO QUE SE ACREDITA ME PARECE CON LO QUE ESTABLECE EL 136, ES DECIR, LA OBLIGACIÓN DE QUE EL CIUDADANO PRESENTE UN DOCUMENTO EXPEDIDO POR AUTORIDAD, QUE TENGA UNA FOTOGRAFÍA Y QUE PUEDEN HACER PERFECTAMENTE LOS DATOS DE ESA ACTA, CON LA PERSONA QUE FÍSICAMENTE SE PRESENTA EN ESTOS LUGARES.

CREO QUE ESA ES LA INTERPRETACIÓN QUE SE DEBE DAR, Y SOLAMENTE PARA ABONAR, ME PARECE QUE EL ASUNTO Y LAS REFERENCIAS QUE HACE LA PROPIA LEGISLACIÓN A LAS FACILIDADES QUE SE LE DÉ A LOS MEXICANOS, TANTO EN TERRITORIO NACIONAL COMO EN EL EXTRANJERO, HAY UN ÉNFASIS MUY CLARO, POR LAS CONDICIONES PARTICULARES DE HAYA, SON MÁS BIEN INSTRUMENTALES, ES LA FORMA CÓMO SE ACUDE, CÓMO LA RECIBE, CÓMO LA TRAMITA, ES DECIR, ES OTRO TIPO DE FACILIDADES, QUE POR SUPUESTO SON MUY IMPORTANTES, COMO EL PROPIO PROCESO DE ACTIVACIÓN QUE HAY, MÁS ALLÁ DE LA DISCUSIÓN DE CÓMO PUEDE HACERLOS DE MANERA MÁS FÁCIL.

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PERO CREO QUE NO SE DEBE INTERPRETAR EL DAR FACILIDADES, COMO LA OMITIR, LA OMISIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS EN LOS TRÁMITES, PARTICULARMENTE ESTE QUE ES EL MÁS RELEVANTE, QUE ES EL DE LA ACREDITACIÓN DE LA NACIONALIDAD.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- ¿ES LO MISMO IDENTIFICARSE Y ACREDITAR IDENTIDAD PARA TI?

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- YO CREO QUE NO.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- NADA MÁS.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ¿CÓMO INTERPRETA USTED EL ARTÍCULO 334 EN SU NUMERAL 4?

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- LO VOY A LEER PARA NO SER OMISO.

DICE: “…LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PODRÁN TRAMITAR SU CREDENCIAL, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 136 DE LA LEY”.

DE NUEVO, ES UN ASUNTO INSTRUMENTAL, EL 134 HABLA DE TRAMITAR Y EN EFECTO, CUANDO LLEGAN ANTE LA OFICINA EN DONDE SE HACE EL TRÁMITE, YA SEAN LOS MÓDULOS EN TERRITORIO NACIONAL O CONSULADOS, DEBERÁ CUMPLIR CON ESTOS REQUISITOS. ESTO NO QUIERE DECIR QUE NO DEBAN DE CUMPLIR CON EL QUE ESTABLECE EL 135. ESA ES MI INTERPRETACIÓN.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SITUACIONES COMO ÉSTA, SE SITÚA COMO AUTORIDAD COMPETENTE, NO ES EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, ES LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, COMO UN ÓRGANO CONSTITUCIONAL ESTAMOS OBLIGADOS A ALGUNAS COSAS.

YO, CIUDADANO, PUEDO HACER TODO LO QUE DIGA LA LEY Y LO QUE NO DIGA LA LEY. AUTORIDAD, COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, SOLAMENTE PUEDE HACER LO QUE LA LEY DICE. SI HACE MÁS DE LO QUE LA LEY DICE, ESTAMOS EN PROBLEMAS, POR ESO TENEMOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES, QUE HACEN ESA INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO, DE POTENCIALIZAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

O SEA, NO NOS DAN UNA POTESTAD DE “HAGAN LO QUE QUIERAN”, AL FIN QUE EL ARTÍCULO 1° YA DICE QUE ESTOS DERECHOS SON HUMANOS Y NADIE POR ENCIMA DE ESO. NO.

TANTO QUE, EN VARIAS SENTENCIAS QUE HA TENIDO EL ÓRGANO JURISDICCIONAL, NOS HA DICHO: SON DERECHOS HUMANOS, PERO NO SON ABSOLUTOS. TIENEN QUE CUMPLIR CIERTAS REGLAS, PORQUE SI NO, VAMOS A LLEGAR A UNA ANARQUÍA.

Y ENTONCES, ESE PACTO QUE NOS DIMOS, QUE SE LLAMA CONSTITUCIÓN ¿DE QUÉ VA A SERVIR?

SOLO LO DIGO PARA QUE TENGAMOS REFERENCIA, DE QUE ESTE ÓRGANO COLEGIADO DEBE TOMAR ESA DECISIÓN. NO ES DE QUE SE OPONGA. HAGAMOS EL ANÁLISIS, PERO EN ESE CONTEXTO, NO LO HAGAMOS COMO ADALID MARTÍNEZ, PORQUE SI LO HAGO SOLO COMO ADALID MARTÍNEZ, DIRÉ SÍ, ES MÁS, ADALID DIRÁ: QUE NO SE LES PIDA NADA. Y ADALID DIRÁ QUE ESOS MAGISTRADOS QUE DICEN QUE SE POTENCIALICEN LOS DERECHOS, SE LES OLVIDA DECIR UNA COSA, QUE ESOS CIUDADANOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO

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ESTÁN RECIBIENDO ESTOS BENEFICIOS, PORQUE LE ENTRAN CON COSAS ECONÓMICAS AL PAÍS. ¿CUÁNTO ES DE REMESAS?

EL ARTÍCULO 1° NOS DICE: SÍ, POTENCIALICEN LOS DERECHOS. ATENDIENDO QUE NO SON ABSOLUTOS, ESTOS DERECHOS DE CUMPLIR EL 36, 38, 39, 41, 136 DE LA CONSTITUCIÓN. SI NO LOS CUMPLEN, ENTONCES LO QUE VAMOS A GENERAR ES UN ESTADO DE EXCEPCIÓN Y TENDREMOS CIUDADANOS DE PRIMERA Y CIUDADANOS DE SEGUNDA.

NO SÉ SI ALGUNO DE LOS QUE ESTAMOS AQUÍ ESTEMOS EN ESE ESQUEMA, YO NO, TODOS SOMOS CIUDADANOS MEXICANOS, SÓLO CON UNA DIFERENCIA DE CONDICIÓN, UNOS EN TERRITORIO NACIONAL Y OTROS EN TERRITORIO EXTRANJERO. TRABAJANDO, HACIENDO NUESTRAS ACTIVIDADES. ESA ES LA ÚNICA CONDICIÓN QUE NOS DIFERENCIA, SOMOS MEXICANOS.

POR ESO ES QUE HOY, EN EL CUMPLIMIENTO DE LO QUE LEYÓ EL LICENCIADO RUBÉN FUENTES, DEL CONGRESO EUROPEO, ES QUE HOY VOTAN DESDE EL EXTRANJERO, Y NOS QUEDAMOS CORTOS, PORQUE DEBEN DE VOTAR NO SOLO PARA ELEGIR, SINO TAMBIÉN PARA REVOCAR. ESO YA ES DEMANDA POLÍTICA DEL PARTIDO DEL TRABAJO.

POR ESO VOTAMOS EN CONTRA DE LA REFORMA POLÍTICA Y NOS FUIMOS A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, AHÍ NOS DIJO: ESTO ES Y HÁGANLE COMO QUIERAN.

CUANDO DECIMOS QUE HAGAMOS UN EJERCICIO DE INTERPRETACIÓN GRAMATICAL, SISTEMÁTICA Y FUNCIONAL, ES NO SOLO TOMES UN ARTÍCULO DE LA LEY, NO TOMES SOLAMENTE UN ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN, AGARRA EL CONJUNTO DE LAS NORMAS, QUE IMPLICAN ESOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

Y EN LA PROPIA LEY, ARTÍCULO 333, PÁRRAFO QUINTO, OBLIGA A UNA COSA A ESTA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, APLICA TODO LO CONDUCENTE AL LIBRO IV, TODO LO REFERENTE A LAS ACTIVIDADES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN CUANTO A PADRÓN Y LISTA NOMINAL.

EN EL LIBRO IV VAMOS A ENCONTRAR COSAS DEL REGISTRO DE CIUDADANOS EN LISTA NOMINAL DE RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, NO DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, CUANDO EN OTROS GRUPOS DE TRABAJO LES HE DICHO, NO EMPAREJAMOS LOS PROYECTOS Y VEAN EL PROBLEMA EN EL QUE ESTAMOS. NO EMPAREJAMOS EL PROYECTO DE LA CREDENCIALIZACIÓN CON EL PROYECTO DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. SI LO HUBIÉRAMOS EMPATADO, HOY SERÍA UNO DE LOS PRIMEROS EN EXIGIR A ESTA AUTORIDAD QUE DESTRABARA EL ASUNTO DE ESOS 41 MIL PARA QUE PUEDAN EJERCER SU DERECHO, PERO RESULTA QUE NO LOS EMPATAMOS POR ALGUNA CIRCUNSTANCIA.

PERO ADEMÁS, HAY ENTIDADES QUE NO TIENEN DIFICULTADES PARA ESE EJERCICIO ESTATAL EN ESTAS 13 ENTIDADES QUE TIENEN ELECCIONES.

NO VIENE EMPATADO DESDE LA LEY, SI LEEN EL ARTÍCULO DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, LES DIRÉ: UN CIUDADANO MEXICANO RESIDENTE EN EL EXTRANJERO QUE TENGA SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA EMITIDA EN TERRITORIO NACIONAL VA A PODER SOLICITAR QUE SE INSCRIBA EN LA LISTA NOMINAL DE RESIDENTES EN EL EXTRANJERO Y PODRÁ PEDIR SU PAQUETE ELECTORAL.

NO PENSAR ASÍ, ES DECIR, TENEMOS UN PROBLEMA PORQUE TODOS LOS QUE ESTÁN EN EL EXTRANJERO TENDRÁN QUE SOLICITAR SU CREDENCIAL ALLÁ Y HASTA ENTONCES SE INSCRIBE EN LA LISTA NOMINAL CORRESPONDIENTE, NO; TODO AQUÉL QUE QUIERA UN

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DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN QUE LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN LO HA COLOCADO COMO DOCUMENTO IDÓNEO, COMO CÉDULA DE IDENTIDAD CIUDADANA PODRÁ SOLICITARLO DESDE EL EXTRANJERO.

¿CON ESE DOCUMENTO PODRÁN EJERCER SUS DERECHOS POLÍTICO ELECTORALES? SÍ, EN EL MOMENTO EN QUE TAMBIÉN SOLICITEN SU PAQUETE POSTAL, NO ES DECIR: “YA ESTOY EN LA LISTA NOMINAL Y ME VAN A ENVIAR UN PAQUETE”, HAY DIFERENCIA DE PROYECTOS Y CONCEPCIÓN: VOTO, REGISTRO DE ELECTORES.

SE LES ESTÁ DANDO FACILIDADES, LOS QUE ESTAMOS EN TERRITORIO NACIONAL TENEMOS QUE IR DOS VECES AL MÓDULO, A MÍ EL MÓDULO ME QUEDA A 15 KILÓMETROS.

Y QUE SI NO TENGO COCHE TENGO QUE USAR DOS TRANSPORTES Y QUE ESE MÓDULO QUE ME QUEDA MÁS CERCA SOLAMENTE TIENE UN HORARIO DE OCHO DE LA MAÑANA A TRES DE LA TARDE. LOS CIUDADANOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO TIENEN LAS EMBAJADAS AHORA PORQUE TENEMOS UNA LIMITACIÓN DE ESFERA CONSTITUCIONAL, NO PODEMOS EN TERRITORIO EXTRANJERO EXTRAPOLAR NUESTRAS LEGISLACIONES, O SEA, NO PUEDO LLEGAR, RENTAR UNA CASA EN ESTADOS UNIDOS Y DECIR: “AQUÍ VOY A PONER UN MÓDULO”. DIGO, SI LO PUDIÉRAMOS HACER OTRO CANTAR FUERA, POR ESO ES QUE EL PROPIO LEGISLADOR DIJO SOLAMENTE EN ESOS ESPACIOS PODEMOS ATENDER A ESTOS CIUDADANOS.

SEGUNDA CUESTIÓN DE EXCEPCIÓN: EL TEMA DE LOS DOCUMENTOS QUE SE LES VAN SOLICITANDO PARA EL TRÁMITE, QUIERO VER QUE AQUÍ EN TERRITORIO NACIONAL ME ACEPTEN UNA CARTA QUE ME ENVIARON DE OAXACA AQUÍ AL DF COMO COMPROBANTE DE DOMICILIO.

LO QUE ME VA A DECIR ES NO, PROPORCIÓNAME RECIBOS DE AGUA, LUZ, SERVICIOS, TARJETAS, LO QUE TENGAS, DONDE VIVES, ALGUIEN DEBE TENER ALGÚN COMPROBANTE. VEAN CÓMO TENEMOS EL ESQUEMA EN EL EXTRANJERO, SÍ HAY EXCEPCIONES, SÍ HAY UN ASUNTO DE INTENTAR MEJORAR LA CONDICIÓN DE ESOS CIUDADANOS, PERO TAMPOCO PODEMOS IRNOS A LA EXAGERACIÓN, SI NOS VAMOS A LA EXAGERACIÓN, LES DIRÉ QUE NO VOY A COMPARTIR DESDE AHORA, QUE ESTEMOS EN POSIBILIDAD DE DEJAR UN TERRENO PARA QUE PASE LO DE CHIAPAS, Y QUE DESPUÉS NOS ANDEMOS RECLAMANDO, Y QUE DESPUÉS DIGAMOS: NO ME ACUERDO QUE HAYA VOTADO ESO. HAGÁMOSLO EN EL ESQUEMA QUE LES DIGO.

UNO. SON CONDICIONES DIFERENTES, EL VOTO Y LA CREDENCIALIZACIÓN; QUE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES NO SON ABSOLUTOS, QUE SE DEBEN DE CUMPLIR REQUISITOS MÍNIMOS, DESPUÉS VEREMOS LO DE LA ACTIVACIÓN, SÍ VIENE EN EL ASUNTO DE LA SENTENCIA QUE SALIÓ ANTIER, UN PRONUNCIAMIENTO SOBRE ESE TEMA DE LA ACTIVACIÓN, Y POR ESO ES QUE LE DICEN AL RECURRENTE: NO.

EL TEMA DE LA ACTIVACIÓN SIRVIÓ PARA DECIRLE: NO; PARA DECLARAR INFUNDADO UN AGRAVIO QUE DIJO QUIEN SE QUEJÓ. SI LO VAMOS A MODIFICAR, VEAMOS ESAS COSAS.

DERECHOS FUNDAMENTALES, DERECHO A VOTAR, SER VOTADO, INSCRIBIRME EN EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DICE EL ARTÍCULO 36, OBLIGADO A INSCRIBIRME EN LOS PADRONES ELECTORALES, QUIEN NO LO HAGA, CÓMO VA A PODER EJERCER UN DERECHO A VOTAR Y SER VOTADO.

¿CÓMO HACE ESO? CON LO QUE DICE EL LIBRO IV Y EL LIBRO VI, EN EL EXTRANJERO, NO SÓLO EL LIBRO VI, EL LIBRO VI NO ES AISLADO, VUELVO A DECIR, ARTÍCULO 333, NOS OBLIGA A QUE APLIQUEMOS EL LIBRO IV, PERO ADEMÁS, EL ARTÍCULO 356 NOS DICE QUE APLIQUEMOS TODO LO DE LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, Y SI NO LO

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HACEMOS ¿QUIÉN SERÁ RESPONSABLE EN UN ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA? NO VA A SER EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

A UN CIUDADANO AQUÍ EN TERRITORIO NACIONAL, LE NIEGAN SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA PORQUE NO PRESENTÓ LOS DOCUMENTOS QUE APROBÓ LA COMISIÓN, PUES LA AUTORIDAD CUANDO VIENE LA QUEJA, ESO ES LO QUE APROBÓ LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, ES LO QUE ESTOY APLICANDO.

NO DICEN: “AH ES QUE YO ACORDÉ PROCEDIMIENTOS”, NO, LA COMISIÓN ACORDÓ MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS DE IDENTIFICACIÓN, Y POR ESO LE NEGUÉ LA CREDENCIAL. LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, SE CONVIERTE EN LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE DERECHO O NO DERECHO.

HAGAMOS LO QUE PLANTEAMOS DE FACILITAR, SÍ, PERO QUE NO NOS COLOQUE EN UN TERRENO DE DIFICULTAD, SOBRE RESULTADOS ELECTORALES, YA AHÍ HAY QUE PONERLO, EL TEMA DE UNA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA, UN PAQUETE ELECTORAL POSTAL EN EL EXTRANJERO, UN VOTO EN EL EXTRANJERO, LO QUE VA A VENIR DESPUÉS ES: CÓMO ME FUE, BIEN, MÁS O MENOS O MAL.

SÉ QUE ES DIFÍCIL, PORQUE EL HACER UN COMPARATIVO DEL DERECHO A VOTAR Y SER VOTADO Y COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, APROBAR MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS DE IDENTIFICACIÓN, ES DIFÍCIL HACER LA BALANZA.

NADA MÁS RECUERDO UNA COSA, ESTAMOS AQUÍ POR ESO, SI NO, LA AUTORIDAD SE FUERA SOLITA, SI NO LE DAMOS EQUILIBRIO AL ASUNTO, DEJARÍAMOS DE TENER EL FIN Y EL OBJETIVO DE LOS ÓRGANOS DE VIGILANCIA.

HAGAMOS EL ESTUDIO, NO DIGO QUE DECIDAMOS AHORA, CON ESAS PREMISAS QUE HEMOS PLANTEADO EN LA MESA. ESTOS EJERCICIOS DE VERDAD, EN DONDE LOS VAMOS A VER REFLEJADOS ES EN EL 2018 Y NO EN LAS ELECCIONES ESTATALES 2016-2017.

SI PENSAMOS QUE VA A SER PARA EL 2016 - 2017, PRIMERO EL 2016, LA CAMPAÑA DE CREDENCIALIZACIÓN, TERMINÓ; 2017: TRES ENTIDADES. NO RECUERDO SI ALGUNA EMPAREJÓ EL TEMA DEL VOTO EN EL EXTRANJERO. TENGO MUY PRESENTE NAYARIT. NO, COAHUILA CREO QUE NO, ESTADO DE MÉXICO NO RECUERDO.

DÉMONOS TIEMPO, MÉXICO NO PUEDE COMPARARSE CON OTROS PAÍSES DEL MUNDO, NUESTRO SISTEMA ELECTORAL ES EUROPEO Y NORTEAMERICANO. TENEMOS UNA COPIA DE LOS DOS Y LO QUE NOS ACOMODÓ, SE LO PUSIMOS; LO QUE NO, NO SE LO PUSIMOS, PERO PENSEMOS EN ESO, NO VEAMOS EL TEMA. AGRADEZCO QUE SEA UN PRIMER ENTE, QUE NO SEA LO DEFINITIVO.

YA LO QUE VEAMOS DESPUÉS CON MAYOR CONTUNDENCIA DIREMOS SÍ, O CON MAYOR CONTUNDENCIA DIREMOS NO. NO NOS EQUIVOQUEMOS. SE VALE EQUIVOCARSE PERO SABIENDO QUE ESO IBA A PASAR, MIDAMOS EL IMPACTO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ES UNA PREGUNTA PARA EL REPRESENTANTE DEL PT, ADALID MARTÍNEZ: ¿POR QUÉ SOSTIENES QUE SON COSAS DIFERENTES EL VOTO EN EL EXTRANJERO Y LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN EL EXTRANJERO, SI UNO DEPENDE DEL OTRO?

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- NO DEPENDEN AL 100 POR CIENTO. UN CIUDADANO MEXICANO EN EL EXTRANJERO PUEDE TENER UNA CREDENCIAL EMITIDA EN TERRITORIO NACIONAL Y PODRÁ VOTAR.

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Y CIUDADANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO QUE HAYAN SOLICITADO SU CREDENCIAL PARA VOTAR ALLÁ, A LO MEJOR NO VAN A PEDIR SU PAQUETE POSTAL. POR ESO DIGO, NO ES TAN AUTOMÁTICO: DE DECIR, TENGO MI CREDENCIAL Y ENTONCES, ME VAN A MANDAR UN PAQUETE POSTAL.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ESA ES UNA CUESTIÓN PRÁCTICA, NO UNA CUESTIÓN LEGISLATIVA.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- NO. ESTÁ EN LA LEY, LEAN EL 134, 135, 136, 137.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- PERO TÚ HAS DICHO TEXTUALMENTE: NO ES LO MISMO CREDENCIAL PARA VOTAR QUE VOTO EN EL EXTRANJERO.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.-NO ES LO MISMO. YO PUEDO TENER MI CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA Y NO VOTAR. COMO SUCEDE EN TERRITORIO NACIONAL. O SEA, ES DERECHO, NO ES OBLIGACIÓN. CUANDO LLEGUEMOS A LA OBLIGACIÓN ESTAREMOS HABLANDO DE OTRA COSA.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SI NO TIENEN INCONVENIENTE, ME GUSTARÍA ESCUCHAR LAS PARTICIPACIONES DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y DEL SECRETARIO TÉCNICO NORMATIVO, Y DECLARAR UN RECESO PARA QUE TAMBIÉN PODAMOS ATENDER EL GRUPO DE TRABAJO DE DISTRITACIÓN.

LIC. ELLIOT BÁEZ RAMÓN. REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.- ME PARECE QUE ESTAMOS ABUSANDO MUCHO DEL PRIMERO CONSTITUCIONAL Y DE LA TESIS DEL TRIBUNAL O DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DONDE HABLA DE LA MAXIMIZACIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICOS ELECTORALES DEL CIUDADANO Y CREO QUE ESTAMOS ABUSANDO DESDE EL SENTIDO EN QUE YA CASI ESTAMOS REGALANDO LAS CREDENCIALES O LAS QUEREMOS REGALAR CON SU RESERVA RESPECTIVA A ESTA ÚLTIMA EXPRESIÓN QUE HICE.

YA NOS DIMOS LOS MÉTODOS Y LOS REQUISITOS QUE SE DEBEN DE CUBRIR ATENDIENDO A LA LEGISLACIÓN. EL NO OBSERVAR LA LEGISLACIÓN, ESTARÍAMOS INCURRIENDO TAMBIÉN EN RESPONSABILIDAD DE NOSOTROS COMO PARTIDOS POLÍTICOS.

ESTOY MUY CONVENCIDO EN QUE EL 135 ES MUY CLARO, ES UN PRIMER PASO Y ESE PRIMER PASO ES EL QUE HAY QUE DAR, Y ES LA PRESENTACIÓN DE EL ACTA DE NACIMIENTO, PARA ACREDITAR PRIMERAMENTE LA NACIONALIDAD MEXICANA.

YA DESPUÉS YO, ELLIOT BÁEZ, QUE DIGO QUE ESTA ES MI CREDENCIAL, VOY A ACREDITAR QUE EFECTIVAMENTE SOY ELLIOT BÁEZ, PORQUE PUEDO TRAER LA CREDENCIAL DE JUSTO LÓPEZ, PERO NO SOY JUSTO LÓPEZ, PARA ESO EXISTE LA OTRA PARTE QUE ES LA IDENTIFICACIÓN.

NO ESTAMOS CERRADOS A EL QUE SE ANALICE, QUE SE ESTUDIE Y QUE SE LLEGUE A UNA RESOLUCIÓN O A UN ACUERDO, EN DONDE LA MAYORÍA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ACOMPAÑEMOS.

QUISIERA SOLICITAR QUE INDEPENDIENTEMENTE DE LA NOTA INFORMATIVA QUE NOS REMITIÓ LA SECRETARÍA TÉCNICA, SE PUEDERA HACER UNA ANÁLISIS DE CÓMO SE OBTIENE LA MATRICULA CONSULAR, QUÉ REQUISITOS EXIGEN, CÓMO SE TRAMITA, PORQUE EN LA NOTA QUE NOS MANDA DENISSE SILVA DONDE HACE REFERENCIA AL ARTÍCULO CUARTO DEL REGLAMENTO DE LA MATRICULA CONSULAR, DONDE VIENE TODO LO QUE INTEGRA DICHA

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MATRICULA, A FINAL DE CUENTAS DICE: “…TODOS LOS DOCUMENTOS QUE EL INTERESADO EXHIBA PARA SU MATRÍCULA EN EL REGISTRO CONSULAR SERÁN DIGITALIZADOS…”.

CON EL TEMA DE QUE TRAEMOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACIÓN CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES; LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES ENTREGÁNDONOS COPIA DIGITALIZADA DEL ACTA DE NACIMIENTO, QUE YA RECIBIÓ EN UN PRIMER MOMENTO, ELLOS PODRÍAN HACERSE RESPONSABLES Y VALIDAR QUE EFECTIVAMENTE, JUAN PÉREZ, QUE DICE SER JUAN PÉREZ, PUES SÍ PRESENTÓ SU ACTA DE NACIMIENTO Y QUE SU MATRÍCULA ES VÁLIDA Y QUE EL ACTA DE NACIMIENTO ELLOS LA TIENEN Y LA ESTÁN ANEXANDO EN EL TRÁMITE QUE ELLOS ESTÁN REALIZANDO. ANALICÉMOSLO, PORQUE EFECTIVAMENTE, ESTOS TRABAJOS QUE SE ESTÁN INICIANDO, SON PARA EL 18.

BAJO ESA TESITURA, HAGAMOS ESE ANÁLISIS, PRESENTEMOS TODOS LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA PODER LLEGAR A UN ACUERDO Y PODER LLEGAR A UN CONSENSO Y VER REALMENTE SI ES FACTIBLE O NO ES FACTIBLE. DE PRIMER MOMENTO HAY UNA OBLIGACIÓN Y ES PRESENTAR EL ACTA DE NACIMIENTO, PERO NO NOS CERREMOS AHÍ, VEAMOS LAS OTRAS POSIBILIDADES.

LIC. ALFREDO CID GARCÍA, SECRETARIO TÉCNICO NORMATIVO.- PRIMERO ME HAGO RESPONSABLE DE QUE POR PRETENDER SER SINTÉTICO, ESTO SE HIZO MUY AMPLIO, Y TENDRÉ QUE TRATAR DE EXPLICAR EN QUÉ ENRIQUECEREMOS LA TARJETA, PRECISAMENTE PARA IRNOS A LA OTRA PARTE QUE SERÍA EXPLICAR AMPLIAMENTE LA PROPUESTA.

POR QUÉ NOSOTROS CONSIDERAMOS AL 135 COMO UN ELEMENTO BÁSICO Y NO AL 136; HAY DOS RAZONES FUNDAMENTALES. EFECTIVAMENTE PODRÍAMOS COMENZAR A PENSAR EN CUÁL DE LOS SISTEMAS DE INTERPRETACIÓN EL QUE PUEDE BENEFICIARNOS A CUALQUIERA DE NOSOTROS: EL GRAMATICAL, EL FUNCIONAL Y CADA QUIEN VAMOS A AGARRAR EL CONVENIENTE.

PERO EXISTE UN PRINCIPIO DE DERECHO: QUE LO ESPECÍFICO SE ENCUENTRA POR ENCIMA DE LO GENERAL Y EN ESTE CASO ES MUY ESPECÍFICO EL HECHO DE QUE SE PIDA UN ACTA DE NACIMIENTO ¿QUÉ ES LO QUE SE PRETENDE COMPROBAR CON EL ACTA DE NACIMIENTO? PUES LA NACIONALIDAD MEXICANA, YA SE DIJO. SOLAMENTE LOS MEXICANOS TENEMOS DERECHOS A VOTAR Y SER VOTADOS, DE TAL MANERA QUE ENTONCES, LO PRIMERO QUE TENEMOS QUE COMPROBAR ES QUE SOMOS MEXICANOS.

PERO HAY OTRA CUESTIÓN QUE TAMBIÉN VALE LA PENA CONSIDERAR QUE NO ESTÁ EN EL DOCUMENTO Y QUE ES LA PARTE QUE QUERÍA SEÑALARLES, QUE VAMOS A AMPLIAR; EL 136 ES MUY ESPECÍFICO, DICE: “…IDENTIFICARSE PREFERENTEMENTE CON DOCUMENTO DE IDENTIDAD EXPEDIDO POR AUTORIDAD…”.

LA PREGUNTA: ¿ES LA MATRÍCULA UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD? DÉJENME LES LEO LO QUE DICE EL DOCUMENTO DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES.

“EL CERTIFICADO DE MATRÍCULA CONSULAR ES UN DOCUMENTO QUE CUMPLE CON FINES CENSALES Y DE PROTECCIÓN DE UTILIDAD PARA EL GOBIERNO MEXICANO”. ADEMÁS, TIENE LA VENTAJA DE SER ACEPTADO POR UN GRAN NÚMERO DE INSTITUCIONES PRIVADAS Y OFICIALES COMO DOCUMENTO DE IDENTIDAD. COMO PRUEBA DE NACIONALIDAD, SIGUE SIENDO ACEPTADO Y COMO COMPROBANTE DE DOMICILIO EN UN DISTRITO CONSULAR ESPECÍFICO. NO OBSTANTE, ES IMPORTANTE ACLARAR QUE LAS MATRÍCULAS NO COMPRUEBAN NI PRETENDEN SUSTITUIR EL DOCUMENTO EXTRANJERO DE ESTANCIA DOCUMENTADA EN EL PAÍS. EN ESE SENTIDO, SOLO MUESTRA QUE EL PORTADOR ESTÁ DOMICILIADO EN EL EXTRANJERO Y REGISTRADO ANTE LA REPRESENTACIÓN DE MÉXICO”.

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PUNTO UNO ¿ES MATRÍCULA CONSULAR UN DOCUMENTO DE IDENTIDAD, COMO SE SEÑALA AQUÍ? NO SÉ, TENGO MIS DUDAS.

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- ¿DE DÓNDE ESTÁ SACANDO ESO?

LIC. ALFREDO CID GARCÍA, SECRETARIO TÉCNICO NORMATIVO.- DE LA PÁGINA DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES. HAY UN DETALLE, LO QUE PRETENDEMOS NOSOTROS SI APLICÁRAMOS LA MATRÍCULA CONSULAR PARA PODER SUSTITUIR EL ACTA DE NACIMIENTO ES SER LO MÁS GARANTISTA POSIBLE CON NUESTROS CONCIUDADANOS QUE TRAMITAN LA CREDENCIAL PARA VOTAR. EL IMPEDIMENTO SERÍA QUE NO TUVIERAN ACTA. ME QUIERO IMAGINAR QUE POR ESO SE PODRÍA ACEPTAR LA MATRÍCULA CONSULAR.

¿CUÁL SERÍA REALMENTE EL FIN DE QUE LA MATRÍCULA CONSULAR SUSTITUYA AL ACTA? PUES SOLAMENTE QUIEN NO TIENE ACTA, PODRÍA EN UN MOMENTO DECIR: NO TENGO ACTA, PERO TENGO MATRÍCULA. EL DETALLE ES QUE LAS MATRÍCULAS CONSULARES SE TRAMITAN ANTE LOS CONSULADOS Y EMBAJADAS Y ACTUALMENTE ESTAS INSTANCIAS EMITEN ACTAS DE NACIMIENTO.

ENTONCES, NO HABRÍA NINGÚN PROBLEMA PARA QUE UN CIUDADANO MEXICANO TRAMITE SU ACTA DE NACIMIENTO DIRECTAMENTE EN EL CONSULADO O EN LA EMBAJADA. LO ESTÁN HACIENDO DE TODO EL PAÍS, ESTÁN ENTREGANDO LAS ACTAS.

ESA SITUACIÓN HACE QUE EN NINGÚN MOMENTO SE VULNEREN LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS QUE NO CUENTEN EN ESE MOMENTO FÍSICAMENTE CON EL ACTA, PORQUE AHÍ SE LAS ENTREGAN EN EL CONSULADO O EN LA EMBAJADA.

ESTOS SON A GRANDES RASGOS LOS ELEMENTOS QUE TENDRÍAMOS QUE SUMAR A LA NOTA Y QUE NOS COMPROMETEMOS A HACERLO PARA CUANDO SE REANUDE EL GRUPO DE TRABAJO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SI NO TIENEN INCONVENIENTE, DECLARARÍA EL RECESO, PROPONGO EL MIÉRCOLES A LAS 12:30 PARA REANUDAR EL GRUPO DE TRABAJO. ME PARECE QUE TENEMOS QUE HACER UN ANÁLISIS MUY PROFUNDO DE VARIAS COSAS QUE SE HAN PUESTO SOBRE LA MESA Y DARÍAMOS CONTINUIDAD DE ESA FORMA.

MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- TENGO UNA SOLICITUD PARA EL LICENCIADO ALFREDO CID, QUE POR FAVOR SI VAN A MANDAR ESA NOTA, BASÉMONOS EN LO QUE DICE EL REGLAMENTO DE MATRÍCULA CONSULAR Y NO EN LA PÁGINA, PORQUE ESTE ES EL QUE MARCA REALMENTE CÓMO DEFINE EL CERTIFICADO Y LA MATRÍCULA.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ADEMÁS, PORQUE CADA PÁGINA, LO PUEDO COMPROBAR PARA LA PRÓXIMA OCASIÓN, DICE DATOS DIFERENTE RESPECTO DE LA MATRÍCULA.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- Y QUE SE INTEGRE LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 334.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- LA INTERPRETACIÓN DEL 334. PROPONEMOS REANUDAR EL MIÉRCOLES A LAS 12 HORAS CON 30 MINUTOS

(RECESO 13:20 HORAS DEL 15/04/16, REINICIO 13:20 HORAS DEL 21/04/16)

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ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SIENDO LAS 13 HORAS CON 20 MINUTOS, DEL JUEVES 21 DE ABRIL DE 2016, REANUDAMOS LA QUINTA REUNIÓN ORDINARIA DEL GRUPO DE TRABAJO TEMPORAL DE LA CREDENCIALIZACIÓN DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, POR LO QUE LE PIDO AL SECRETARIO VERIFIQUE LA ASISTENCIA, A FIN DE CONSTATAR SI EXISTE EL QUÓRUM PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- (DIO CUENTA DE LA ASISTENCIA)

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- VERIFICADA LA ASISTENCIA A LA REUNIÓN, SOLICITO AL SECRETARIO CONTINÚE CON EL DESAHOGO DEL ORDEN DEL DÍA.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- EL PUNTO QUE SE ENCONTRABA EN DESAHOGO, ES EL RELATIVO AL USO DE LA MATRÍCULA CONSULAR, COMO COMPROBANTE DE NACIONALIDAD, IDENTIDAD Y DOMICILIO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- DERIVADO DE LOS COMENTARIOS QUE SURGIERON DE LA REUNIÓN ANTERIOR, TUVE UNA PLÁTICA TELEFÓNICA CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES PARA MANIFESTARLE ESTAS INQUIETUDES, RESPECTO A CÓMO ES TODO EL PROCEDIMIENTO DE OPERACIÓN PARA OBTENER LA MATRÍCULA CONSULAR Y DEMÁS, PARA HACERLES EL REQUERIMIENTO, COSA QUE LES VAMOS A HACER LLEGAR POR ESCRITO, PERO SE LOS QUERÍA IR ADELANTANDO TELEFÓNICAMENTE A ELLOS Y TAMBIÉN PEDIRLES UN POCO MÁS DE INFORMACIÓN, RESPECTO AL TRÁMITE DE LAS ACTAS DE NACIMIENTO QUE SE LLEVAN A CABO EN LOS CONSULADOS.

DESCONOZCO A DETALLE EL ALCANCE DE SI HOY EN DÍA CUENTAN CON TODA LA INFORMACIÓN Y CON TODAS LAS ACTAS DIGITALIZADAS DE TODOS LOS CIUDADANOS.

ESA ES INFORMACIÓN QUE ELLOS ESTÁN PROCESANDO, ME DICEN QUE TAMBIÉN ESTÁN HACIENDO UNA REVISIÓN, PORQUE LLEGA UN CIUDADANO, TRAMITA SU ACTA Y EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS SE TIENE, PERO NO SABEN CUÁNTOS SON LOS QUE TIENEN Y CUÁLES SON LOS QUE NO TIENEN.

ENTONCES, ESTAMOS HACIENDO ESA REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LOS DATOS PARA VER HASTA DÓNDE LLEGAMOS. LO QUE SÍ ME GARANTIZARON ES QUE EN TODAS LAS OFICINAS CONSULARES, SE PUEDE HACER EL TRÁMITE DEL ACTA DE NACIMIENTO Y QUE HOY EN DÍA, MUCHOS DE LOS CIUDADANOS QUE ESTÁN TRAMITANDO LA CREDENCIAL PARA VOTAR, LO PRIMERO QUE HACEN ES LLEGAR Y SOLICITAR EL ACTA DE NACIMIENTO PARA QUE POSTERIORMENTE ESA ACTA SE LES ENTREGA EN EL MOMENTO Y POSTERIORMENTE LLEVAN A CABO EL TRÁMITE DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

ESO ME LO DIJERON DE PALABRA, LES PEDÍ SI NOS PUEDEN OFICIALIZAR ESE PROCEDIMIENTO, PORQUE LES DIJE QUE ESTÁBAMOS HACIENDO EL ANÁLISIS, RESPECTO DEL USO DE LA MATRÍCULA CONSULAR, COMO UN DOCUMENTO ANÁLOGO AL ACTA DEL NACIMIENTO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- COMENTÁBAMOS DE LA NOTA QUE NOS MANDARON TITULADA “SUSTITUCIÓN DE MATRÍCULA CONSULAR POR ACTA DE NACIMIENTO PARA LOS TRÁMITES DE SOLICITUD DE CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO”, QUE NOS MENCIONABAN LOS ARTÍCULOS 135 Y 136 DE LA LEGIPE, Y QUE AL CONCLUIR SÓLO SE CONSIDERABA EL ARTÍCULO 135 Y SE EXCLUÍA LO QUE ESTABLECE EL 136. Y DE AHÍ QUE SE HAYA CONSIDERADO COMO UN DEBER CIUDADANO IDENTIFICARSE CON SU ACTA DE NACIMIENTO, SITUACIÓN QUE, SEGÚN ESTE DOCUMENTO, NO DEJA ALTERNATIVAS.

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SIN EMBARGO, A NUESTRO JUICIO NO ES SIMILAR, NO ES IGUAL EL ARTÍCULO 135 Y 136, NO SÓLO PORQUE EN UNO ESTABLECE DEBIDAMENTE QUE ES OBLIGACIÓN PRESENTAR EL ACTA DE NACIMIENTO, SINO QUE EL OTRO ESTABLECE QUE PUDIERA SER PREFERENTEMENTE UN DOCUMENTO EXPEDIDO POR AUTORIDAD.

PERO ADEMÁS, NO PUEDE SER IGUAL PORQUE UNO SE REFIERE DE MANERA GENÉRICA A LA SOLICITUD DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR Y EL SEGUNDO SE REFIERE EN ESPECÍFICO A LOS SOLICITANTES QUE SE ENCUENTRAN EN EL EXTRANJERO. DE AHÍ QUE DELIMITA MÁS LA ACTIVIDAD O LA FORMA DE QUE LA AUTORIDAD ACTÚE RESPECTO DE LOS MEXICANOS QUE ESTÁN DESDE EL EXTRANJERO SOLICITANDO SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

PERO MÁS AÚN SE HABÍA OLVIDADO COMENTAR O ANOTAR EN ESE DOCUMENTO EL ARTÍCULO 334, QUE EN SU NUMERAL 4 ESPECIFICA MUY CLARAMENTE, SIN LUGAR A DUDAS, QUE DEBE SER CONSIDERADO EL ARTÍCULO 136 PARA QUE SEA EN LO QUE SE BASE LA AUTORIDAD PARA QUE PUEDA DARSE TRÁMITE A LAS SOLICITUDES DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR.

PARA NOSOTROS NO ES IGUAL, HAY UNA DIFERENCIA QUE TIENE QUE VER MUCHO CON LA ESTANCIA DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO. Y ESE ES EL TEMA QUE ESTAMOS TRATANDO EN ESTE GRUPO DE TRABAJO, NO ESTAMOS HABLANDO GENÉRICAMENTE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, SINO ESPECIALMENTE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, DE LA SOLICITUD QUE LOS MEXICANOS ESTUVIERAN HACIENDO PARA OBTENERLA.

INSISTIMOS EN QUE CON ESO BASTARÍA Y SERÍA SUFICIENTE PARA QUE PUDIERAN DARSE POR CONSIDERADA LA MATRÍCULA CONSULAR COMO UN DOCUMENTO DE NACIONALIDAD O DE IDENTIDAD, SEGÚN SE QUIERA VER.

LA REPRESENTACIÓN DE ENCUENTRO SOCIAL, LO MISMO QUE NUEVA ALIANZA, HABÍAN MENCIONADO QUE EL ACUERDO DE LOS DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTARSE PARA LA SOLICITUD DE LA CREDENCIAL, LO TENEMOS YA ESTABLECIDO EN EL ACUERDO RESPECTIVO. Y AHÍ BASTA SIMPLE Y SENCILLAMENTE CON ACATAR LO QUE DICE EL NUMERAL UNO PARA PODER ACEPTAR EL DOCUMENTO QUE EXPRESAMENTE SE SEÑALA DE ESTA MANERA.

EN EL ACUERDO SE ESPECÍFICA QUE DEBE SER CONSIDERADO COMO DOCUMENTO DE IDENTIDAD O DE NACIONALIDAD AQUELLOS QUE SEAN EXPEDIDOS POR CONSULADOS Y EMBAJADAS.

LA MATRÍCULA CONSULAR ESTÁ EXPEDIDA POR LOS CONSULADOS O EMBAJADAS DEL PAÍS Y, POR TANTO, CON ESO BASTARÍA PARA QUE SE PUDIERA CONSIDERAR ESTO.

POR SI HUBIERA ALGUNA DUDA, DESPUÉS DE TODO ESTO, QUISIÉRAMOS TRAER A COLACIÓN QUE LA MATRÍCULA CONSULAR YA CONTIENE LOS DATOS QUE SE REQUIEREN, QUE PUEDAN DAR CERTEZA DE LA NACIONALIDAD DEL SOLICITANTE. Y ESTO ES ASÍ, PORQUE DE ACUERDO A SU REGLAMENTO EN EL ARTÍCULO NÚMERO 9, UNO DE LOS REQUISITOS QUE ESTABLECE ES QUE LOS SOLICITANTES PARA ESTE DOCUMENTO DEBEN COMPROBAR SU NACIONALIDAD A TRAVÉS DE ACTA DE NACIMIENTO, CERTIFICADO DE NACIONALIDAD MEXICANA, CARTA DE NATURALIZACIÓN, DECLARATORIA DE NACIONALIDAD MEXICANA O EL PASAPORTE.

PARA OBTENER ESTA MATRÍCULA CONSULAR, CUALQUIERA DE ESTOS DOCUMENTOS ES SUFICIENTE PARA ACREDITAR SU NACIONALIDAD. SI NOSOTROS CONSIDERAMOS QUE EL PASAPORTE ES UN DOCUMENTO QUE SE CONSIDERA SUFICIENTE PARA ACREDITAR LA NACIONALIDAD DEL SOLICITANTE, Y ES UN DOCUMENTO QUE EXPIDE LA MISMA AUTORIDAD, BAJO LOS MISMOS PROCEDIMIENTOS QUE LA MATRÍCULA CONSULAR, ENTONCES NO

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ENTENDEMOS POR QUÉ NO SE CONSIDERA LA MATRÍCULA CONSULAR COMO UN COMPROBANTE DE NACIONALIDAD O DE IDENTIDAD.

MÁS AÚN, DICE AL CONCLUIR EL ARTÍCULO 9 DEL REGLAMENTO DE MATRÍCULA CONSULAR QUE A FALTA DE DOCUMENTOS PROBATORIOS A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR III, Y DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 3, FRACCIÓN VII DE LA LEY DE NACIONALIDAD, SE PODRÁ ACREDITAR LA NACIONALIDAD MEDIANTE CUALQUIER ELEMENTO QUE LLEVE A LA AUTORIDAD A LA CONVICCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE CUALQUIERA DE LOS SUPUESTOS DE ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD MEXICANA.

NO SOLO SE PUEDE LLEGAR CON UN DOCUMENTO PROBATORIO, EN LOS CASOS EN QUE NO HUBIERA DOCUMENTO PROBATORIO DE LA NACIONALIDAD, EL MISMO REGLAMENTO DE LA MATRÍCULA DE CONSULAR, PERMITE QUE SEA ACREDITADA LA NACIONALIDAD, MEDIANTE CUALQUIER ELEMENTO QUE LLEVE A LA AUTORIDAD A LA CONVICCIÓN DE QUE LA NACIONALIDAD DEL SOLICITANTE; ES ALGO IMPORTANTE.

ENTONCES, AUN ASÍ DECIMOS QUE SI HAY CONVICCIÓN DE LA AUTORIDAD EN RECONOCER A LOS CONSULADOS Y A LAS EMBAJADAS DE MÉXICO EN EL EXTERIOR COMO AUTORIDADES LEGALMENTE CAPACITADAS PARA PODER OTORGAR EL DOCUMENTO DE IDENTIDAD, ENTONCES MAYORMENTE SI ESTO HA CUBIERTO LOS REQUISITOS QUE SE TIENEN AQUÍ.

PERO SI ESO FUERA POCO, HAY UNA LEY, QUE ES UNA LEY FEDERAL, ENTENDIENDO QUE DEBEMOS TODOS NOSOTROS ACATAR LAS LEYES FEDERALES, QUE ES LA LEY DE NACIONALIDAD.

ESTA LEY DE NACIONALIDAD EN SU CAPÍTULO 1, DE DISPOSICIONES GENERALES, EN EL ARTÍCULO 3, DICE: “SON DOCUMENTOS PROBATORIOS DE LA NACIONALIDAD MEXICANA, CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES: EL ACTA DE NACIMIENTO EXPEDIDA CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES, EL CERTIFICADO DE NACIONALIDAD MEXICANA, EL CUAL SE EXPEDIRÁ A PETICIÓN DE PARTE, EXCLUSIVAMENTE PARA LOS EFECTOS DE LOS ARTÍCULOS 16 Y 17 DE ESTA LEY; LA CARTA DE NATURALIZACIÓN; EL PASAPORTE; LA CÉDULA DE IDENTIDAD; Y, LA MATRÍCULA CONSULAR QUE CUENTE CON LOS SIGUIENTES ELEMENTOS DE SEGURIDAD: A) FOTOGRAFÍA, B) BANDA MAGNÉTICA, C) IDENTIFICACIÓN HOLOGRÁFICA.”

A FALTA DE DOCUMENTOS PROBATORIOS MENCIONADOS EN LAS FRACCIONES ANTERIORES, SE PODRÁ ACREDITAR LA NACIONALIDAD MEDIANTE CUALQUIER ELEMENTO QUE, DE CONFORMIDAD CON LA LEY, LLEVE A LA AUTORIDAD A LA CONVICCIÓN QUE SE CUMPLIERON LOS SUPUESTOS DE ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD MEXICANA.

SI EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE NACIONALIDAD ESTABLECE EN EL PÁRRAFO SEXTO, QUE LA MATRÍCULA CONSULAR, QUE CUENTE CON LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD, ES ELEMENTO PROBATORIO DE LA NACIONALIDAD MEXICANA, POR QUÉ ENTONCES NO PODEMOS ACATAR ESTOS SEÑALAMIENTOS QUE DA LA LEY.

ESTO ESTÁ ESTABLECIDO, CREO QUE NO PODEMOS DAR MÁS INTERPRETACIONES DIFERENTES QUE LA QUE LA LEY MISMA ESTABLECE.

SI UNA LEY FEDERAL NOS DICE QUE LA MATRICULA CONSULAR, ES UN DOCUMENTO PROBATORIO DE LA NACIONALIDAD MEXICANA, ESTA REPRESENTACIÓN CONSIDERA SIMPLEMENTE QUE DEBEMOS ACATAR QUE ESTO ES ASÍ.

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BASTARÍA INCLUSO CON QUE SE HUBIERA RESPETADO EL ACUERDO DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN QUE SE HA APROBADO, PARA QUE ESTO PUDIERA RESULTAR SIMPLE Y SENCILLAMENTE DE ACATAMIENTO DE LA AUTORIDAD.

LIC. JESÚS JUSTO LÓPEZ DOMÍNGUEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.- EL TEMA ES EL USO DE LA MATRICULA CONSULAR COMO COMPROBANTE DE NACIONALIDAD.

NO QUEREMOS ABUNDAR MUCHO, YA SE HA DICHO TODO Y PUES QUEREMOS NADA MÁS CENTRAR EL TEMA, LA LEY ES CLARA. DESDE NUESTRA INTERPRETACIÓN, EL ACTA DE NACIMIENTO ES EL DOCUMENTO IDÓNEO PARA SOLICITAR UN TRÁMITE.

ESTA REPRESENTACIÓN CONSIDERA QUE ES NECESARIO DAR UN GIRO, CUANDO DE LAS PROPUESTAS HAYA DETRÁS UN ANÁLISIS, UN ANÁLISIS POR SUPUESTO CONCIENZUDO DEL TEMA.

¿Y CÓMO SE PUEDE LLEGAR A ESTE ANÁLISIS PARA TENER DATOS DUROS? PUES POR MEDIO DE ENCUESTAS, POR MEDIO DE UNA PRUEBA PILOTO EN LOS CONSULADOS, QUE ES DONDE ACUDEN LOS CIUDADANOS MEXICANOS A REALIZAR EL TRÁMITE. HASTA EL MOMENTO, LLEVAN MÁS DE 30 MIL TRÁMITES Y CADA UNO DE ELLOS, HAN PRESENTADO UN ACTA DE NACIMIENTO.

¿CUÁNTOS SON LOS QUE NOS HAN PRESENTADO ACTA DE NACIMIENTO? PUES NADIE LO SABE, SE PUEDE INFERIR QUE ALGUNO NO TENDRÁ, PERO NADIE PUEDE DEMOSTRAR LO CONTRARIO.

ESTAMOS HABLANDO CON DATOS DUROS DE LOS TRÁMITES QUE SE HAN REALIZADO HASTA EL MOMENTO, MÁS DE 30 MIL CON ACTAS DE NACIMIENTO ¿ALGUIEN PUEDE DECIR CUÁNTOS HAY QUE QUIEREN HACER EL TRÁMITE CON MATRICULA CONSULAR? SE PUEDE INFERIR, SE PUEDE DECIR, PERO DE DICHOS A DATOS DUROS, NO HAY, DATOS DUROS SON LOS QUE NOS ESTÁN INFORMANDO USTEDES DE LOS TRÁMITES QUE HA HABIDO. QUE HASTA DONDE TENEMOS ENTENDIDO, TODOS TIENE ATRÁS UN ACTA DE NACIMIENTO.

ENTONCES, DECIR QUE SE TIENE QUE PRESENTAR OTRO DOCUMENTO, PORQUE CREO PUES NOS PARECE, HABRÍA QUE DEMOSTRAR AQUÍ, NO CON ARGUMENTOS QUE NO TRAEN DATOS DUROS ATRÁS, PARA TRATAR DE MODIFICAR ALGO QUE LA PROPIA LEY ESTABLECE Y QUE AQUÍ POR LO MENOS, CUATRO REPRESENTACIONES ESTÁN A FAVOR DE LO QUE ESTABLECE LA LEY.

SÍ HEMOS ESCUCHADO OTRAS REPRESENTACIONES QUE ESTÁN DEFENDIENDO LO CONTRARIO, RESPETAMOS LA OPINIÓN, LA INTERPRETACIÓN QUE POR SUPUESTO, NO LA COMPARTIMOS, PERO SÍ HAY QUE PARTIR DE DATOS DUROS, PARA TRATAR DE HACER UNA MODIFICACIÓN.

SI VIÉRAMOS QUE DE LOS 30 MIL, 29 MIL NO PRESENTAN MATRICULA CONSULAR Y UN ACTA DE NACIMIENTO, PUES ESTAMOS ANTE UN PROBLEMA REAL, PERO NO SABEMOS DE QUÉ TAMAÑO ES EL PROBLEMA, NADIE LO SABE ¿ES SUFICIENTE PARA DARLE UNA INTERPRETACIÓN DIFERENTE A LA LEY? NOS PARECE QUE NO, QUE TENDRÍAMOS QUE IRNOS CON CUIDADO.

ENTONCES, EN ESE TENOR, DESDE NUESTRO PUNTO DE VISTA, EL TEMA ESTÁ SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- EVIDENTEMENTE QUE HAY VARIAS INTERPRETACIONES, LA CUESTIÓN DE LA INTERPRETACIÓN JURÍDICA PUEDE SER AMBIGUA, PORQUE CADA QUIEN VA A TENER UNA POSTURA, PERO ME PARECE QUE HAY SITUACIONES QUE SON IRREDUCTIBLES CUANDO ESTÁ YA ESTABLECIDO

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COMO UN REQUISITO SINE QUA NON, EN UNA LEY, UN ELEMENTO PARA OBTENER UN DOCUMENTO OFICIAL.

DICHO DE ESTA MANERA, LO QUE ES EL ARTÍCULO 135, QUE ESTABLECE COMO UN REQUISITO IRREDUCTIBLE O SINE QUA NON PARA OBTENER LA CREDENCIAL PARA VOTAR, ES EL ACTA DE NACIMIENTO.

HABRÍA QUE VERIFICARLO, PERO TOCANTE A LO QUE MANEJAN LAS LEYES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO, QUE SON LAS LEYES FEDERALES, A LAS QUE HIZO ALUSIÓN GERARDO CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA, SOBRE TODO POR LA CUESTIÓN DE NACIONALIDAD Y LO QUE TIENE QUE VER PROPIAMENTE CON LO QUE VALIDA O CONVALIDA LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, OBVIAMENTE QUE DERIVA DE LO QUE ES EL ARTÍCULO 30 CONSTITUCIONAL.

EL ARTÍCULO 30 CONSTITUCIONAL NOS ESTABLECE CÓMO SE ADQUIERE LA NACIONALIDAD MEXICANA Y ES, O POR NACIMIENTO, Y TRAE UNA SERIE DE HIPÓTESIS; O BIEN, POR NATURALIZACIÓN. DE AHÍ QUE SE PIDAN ESTOS ELEMENTOS QUE SEÑALAN PROPIAMENTE LAS LEYES ADMINISTRATIVAS O LA LEY FEDERAL DE NACIONALIDAD, POR EJEMPLO. EL SIGUIENTE PUNTO SERÍA, EL VERIFICAR LO QUE ESTABLECE EL CÓDIGO CIVIL. RECUERDO QUE MIS PROFESORES DE DERECHO ME DECÍAN QUE CUANDO TUVIERA DUDAS EN LA CUESTIÓN DEL DERECHO, ACUDIERA A LO QUE ES LA COLUMNA VERTEBRAL DEL MISMO, Y EN ESO ES EL CÓDIGO CIVIL.

EL CÓDIGO CIVIL FEDERAL, PODEMOS EMPEZAR DESDE EL ARTÍCULO 35, 39, PERO SI ME PERMITEN NADA MÁS SEÑALAR LO QUE DICE EL ARTÍCULO 55 DEL CÓDIGO CIVIL, Y SEÑALA:

“… PARA ESTABLECER EL ESTADO CIVIL ADQUIRIDO POR LOS MEXICANOS FUERA DE LA REPÚBLICA, SERÁN BASTANTES LAS CONSTANCIAS QUE LOS INTERESADOS PRESENTEN DE LOS ACTOS RELATIVOS, SUJETÁNDOSE A LO PREVISTO EN EL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, Y SIEMPRE QUE SE REGISTREN EN LA OFICINA QUE CORRESPONDA EN EL INSTITUTO FEDERAL DE LOS ESTADOS”.

AHORA, TODO ESTO DERIVA PORQUE TAMBIÉN HABLA EN EL SIGUIENTE CAPÍTULO, DE LAS ACTAS DE NACIMIENTO, CUÁLES SON LOS FINES Y EL OBJETO DE LAS ACTAS DE NACIMIENTO, Y EL ARTÍCULO 35 NOS VA A DECIR CÓMO FUNCIONA EL REGISTRO CIVIL, ESTE TIENE UNA RAZÓN DE SER. EL HECHO DE QUE SE EXPIDAN CONSTANCIAS, NO NADA MÁS ES PARA DECIR: BUENO, PUES NACIÓ EN TALES TÉRMINOS O EL PRODUCTO SE PERDIÓ.

MÁS ALLÁ DE CUALQUIER SITUACIÓN, ES PARA ESTABLECER EFECTIVAMENTE LO QUE YA SE MENCIONABA. UNA COSA ES LA NACIONALIDAD, OTRA COSA LA IDENTIDAD Y OTRA COSA LA IDENTIFICACIÓN.

SI LO VEMOS ASÍ Y NOS QUEREMOS VER ESTRICTOS, LO QUE ES LA LEGIPE TAL VEZ TENGA UNA DESAFORTUNADA SERIE DE PALABRAS DE EN CÓMO ESTÁ RELACIONADO, PERO DE MANERA ESPECÍFICA, CÓMO SE ACREDITA LA NACIONALIDAD, Y CREO QUE ESTO ES RELEVANTE.

¿CÓMO ACREDITAR LA NACIONALIDAD? CON LA CONSTANCIA QUE VENDRÍA SIENDO, EL ACTA DE NACIMIENTO O CON LA CARTA DE NATURALIZACIÓN, NO HAY VUELTA DE HOJA PARA ACREDITAR QUE SOMOS MEXICANOS.

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EL HECHO DE QUE SE PIDA, EN LO QUE ES LA CREDENCIAL DE ELECTOR, CONFORME LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 135, SON LAS BASES PARA DECIR: A PARTIR DE AQUÍ, ESTO ES DE ENTRADA, ES LO INAMOVIBLE, LO QUE ES EL ACTA DE NACIMIENTO.

DE AHÍ EN FUERA, EL 136, EN RELACIÓN CON EL 135, EN ESPECÍFICO “Y LOS DEMÁS DOCUMENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA…”, YA LE DA LA ATRIBUCIÓN A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA PARA DETERMINAR A, B, C Y D O LA CANTIDAD DE EQUIS DOCUMENTOS QUE DETERMINEN QUE SEA FACTIBLE PARA IDENTIFICARSE, PARA COMPROBAR QUE FINALMENTE SON LOS LINEAMIENTOS A LOS QUE SE HACÍA ALUSIÓN.

ENTONCES, EL HECHO DE QUE SE MENCIONE EL ACTA DE NACIMIENTO ES PARA DEMOSTRAR, PRIMERO LA IDENTIDAD Y SEGUNDO QUE ES MEXICANO. IGUAL PUEDE SER LA CUESTIÓN DE LA NATURALIZACIÓN, ES OTRO ELEMENTO, PERO EN CADA AUTORIDAD, PORQUE A FINAL DE CUENTAS SON AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, SE VA A DEMOSTRAR QUE USTED ES MEXICANO O QUE SOMOS MEXICANOS.

NO PUEDO LLEGAR Y DECIR, O SENTARME EN EL CONSULADO Y DECIR SOY MEXICANO Y EXPÍDEME LA CONSTANCIA. PROBABLEMENTE YO YA HAYA CUMPLIDO CON UNA SERIE DE REQUISITOS PARA OBTENER LO QUE ES LA MATRÍCULA CONSULAR O EL CERTIFICADO DE LA MATRÍCULA CONSULAR, PERO ESOS SON LOS REQUISITOS DE LA INSTITUCIÓN, DE LA INSTITUCIÓN ADMINISTRATIVA O DE LA SECRETARÍA DE DESPACHO, QUE AUXILIA AL EJECUTIVO FEDERAL, QUE EN ESTE CASO ES LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, COSA DIFERENTE A UN ORGANISMO AUTÓNOMO TAMBIÉN QUE DICE: MI REGLA PRINCIPAL PARA EXPEDIR, PRIMERO, QUE EL INE TIENE LA OBLIGACIÓN DE TUTELAR LO QUE ES LA INTEGRIDAD DEL PADRÓN ELECTORAL. Y SI VEMOS, LOS ARTÍCULOS 135 Y 136 ESTÁN PROPIAMENTE INSERTO EN LO QUE ES EL PADRÓN ELECTORAL.

QUÉ CERTEZA SE TENDRÍA REALMENTE, SI NADA MÁS VAMOS A DECIR, APRUÉBESE ESTA PARTE QUE SOLO CON LA MATRÍCULA CONSULAR, O DÉMOSLE UNA ESPECIE DE ANALOGÍA A LA MATRÍCULA CONSULAR CON LO QUE ES EL ACTA DE NACIMIENTO.

LA REGLA BÁSICA NO SE ESTARÍA CUMPLIENDO ¿CÓMO VAMOS A ACREDITAR REALMENTE ANTE EL INE, QUE ES MEXICANO?

ENTONCES, PARA ESTA REPRESENTACIÓN ES EVIDENTEMENTE UNA CUESTIÓN YA IRREDUCTIBLE EN ESTE SENTIDO, POR LO MENOS PARA DECIR: EL ELEMENTO BÁSICO, EL ELEMENTO QUE YA ESTÁ ESTABLECIDO POR EL LEGISLADOR, PARA OBTENER LA CREDENCIAL, Y DE LA CUAL PARTIMOS, ES EL ACTA DE NACIMIENTO.

SI MÁS ADELANTE SE DAN LAS CONDICIONES Y SE MODIFICA, SE LEGISLA, SEGURAMENTE PODRÁ Y CONFORME VAYA AVANZANDO ESTE SISTEMA POLÍTICO-ELECTORAL, TAL VEZ YA SE PUEDAN CONTEMPLAR OTRAS HIPÓTESIS, PERO AHORITA, ABOQUÉMONOS A LO QUE ESTÁ ESTABLECIDO EN LEY, Y DE AHÍ PARTAMOS PARA ENTONCES, VER QUÉ ELEMENTOS PODEMOS SEÑALAR COMO PERMISIBLES, COMO MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, PORQUE NOS LO PERMITE LA LEY.

ACT. DANIELA FABIOLA BONILLA FERRARI, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- REFIRIÉNDONOS AL ARTÍCULO 135, LA INTENCIÓN DEL LEGISLADOR EN ESTE ARTÍCULO, AL DECIR QUE PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL DE ELECTOR, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE CON SU ACTA DE NACIMIENTO ¿ES GARANTIZAR LA NACIONALIDAD DE LA PERSONA? CREO QUE SÍ, ESA ES LA INTENCIÓN.

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ENTONCES SI ES PARA GARANTIZAR LA NACIONALIDAD, ESTA REPRESENTACIÓN CREE QUE EN BASE A LA LEY DE NACIONALIDAD, COMO MENCIONABA NUESTRO COMPAÑERO DE MORENA, EN EL ARTÍCULO TRES DONDE DICE QUE SON DOCUMENTOS PROBATORIOS DE LA NACIONALIDAD MEXICANA CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES, SI ESE ES EL FIN DE SOLICITAR EL ACTA DE NACIMIENTO, PARA NUESTRA REPRESENTACIÓN, NUESTRA POSICIÓN ES QUE LA LEY DE NACIONALIDAD NOS APOYA EN QUE SÍ ES UN DOCUMENTO EN QUE ESTÁ DEMOSTRANDO QUE EL CIUDADANO ES MEXICANO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- SI FUERA ASÍ Y ACUDIÉRAMOS A LO QUE ES LA LEY QUE HACES ALUSIÓN, TENDRÍAMOS QUE VER SI LA PROPIA LEGIPE PERMITE O PUEDE DAR DE SÍ PARA LLEGAR A SUPLIR ESTA CUESTIÓN, Y DECIR: “SI COMO NO ESTÁ PREVISTO EN ESTA LEY, ME VOY A ESA LEY O LO VAMOS APLICAR POR UN CRITERIO DE ANALOGÍA”. PERO SI ES ANALOGÍA PROPIAMENTE, DESDE MI PUNTO DE VISTA, NO APLICARÍA, PORQUE YA ESTÁ ESTABLECIDA ESTA SITUACIÓN EN LA LEY, YA NO HAY VUELTA DE HOJA, SI VAMOS ACREDITAR ESTA PARTE DE LA NACIONALIDAD.

POR ESO LA PREGUNTA SERÍA, SE CONSIDERARÍA QUE LA LEGIPE O MÁS BIEN ¿LA LEY DE NACIONALIDAD PUEDE SER SUPLETORIA EN LO NO PREVISTO A LA LEGIPE?

ACT. DANIELA FABIOLA BONILLA FERRARI, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- EL ARTÍCULO 135 NOS HACE MENCIÓN A LA CREDENCIAL PARA VOTAR, NO HACE REFERENCIA A LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN EL EXTRANJERO, DADO QUE TENEMOS SITUACIONES DISTINTAS, PUEDE SER UN CIUDADANO QUE SE LE ACABARON SUS ACTAS DE NACIMIENTO PARA EQUIS TRÁMITE, NO TIENE POR QUÉ GENERAR UN COSTO, SÍ PUEDE SOLICITAR ALLÁ SU ACTA, PERO ES UN COSTO QUE LE ESTAMOS SUMANDO INDIRECTAMENTE AL DARLE LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN EL EXTRANJERO Y EJERCER SU DERECHO AL VOTO.

ENTONCES, NO LO VEO COMO IGUALES, HAY UN TRATAMIENTO PARA LA CREDENCIAL DE ELECTOR EN EL EXTRANJERO Y OTRO PARA LA CREDENCIAL DE ELECTOR.

LIC. JESÚS JUSTO LÓPEZ DOMÍNGUEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.- ¿SABE USTED CUÁNTOS CIUDADANOS HAN TRATADO DE TRAMITAR SU CREDENCIAL CON LA MATRÍCULA CONSULAR?

ACT. DANIELA FABIOLA BONILLA FERRARI, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- NO, Y SERÍA MUY BUENO TENERLO, PERO ESTA REPRESENTACIÓN CONSIDERA QUE YA SEAN UNO, CINCO O 100 TODOS TENEMOS EL MISMO DERECHO A SACAR NUESTRA CREDENCIAL Y A EJERCER EL VOTO.

ENTIENDO BIEN LA POSTURA Y TAMBIÉN COMPARTO QUE NO ES LO MISMO, ESTADÍSTICAMENTE, UNA AFECTACIÓN, COMO UNA EXTERNALIDAD POSITIVA O NEGATIVA EN LOS PROCESOS, UNO QUE 100, PERO EN CUANTO AL DERECHO PARA EJERCER EL VOTO TIENE QUE SER PAREJO.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.-SIMPLEMENTE PARA REITERAR LA POSTURA DE ESTA REPRESENTACIÓN EN EL SENTIDO DE AMPLIAR LA PROGRESIVIDAD DE LA APLICACIÓN DE LA LEY.

SERÍA BUENO QUE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA NOS PROPORCIONARA ESA INFORMACIÓN, YA ADELANTABA CÉSAR LEDESMA QUE LA CUESTIÓN DE LA ESTADÍSTICA CON RESPECTO A LA MATRÍCULA YA FUE SOLICITADA A SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES. ESPERARÍAMOS ESO PARA CONTINUAR EL DEBATE.

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ME QUEDA MUY CLARO QUE EL ARTÍCULO 334 AL QUE CASI NADIE HACE ALUSIÓN, ES EL QUE MARCA LOS PARÁMETROS PARA LA POSTURA QUE ESTA REPRESENTACIÓN TIENE, EN EL SENTIDO DE AMPLIAR ESOS DERECHOS PROGRESIVOS DE PODERLE DAR AL CIUDADANO UNO, DOS O TRES O LOS QUE SEAN QUE NO CUENTEN CON ACTA DE NACIMIENTO Y QUE CUENTEN CON MATRÍCULA CONSULAR PARA PODER REALIZAR SU TRÁMITE.

EL ARTÍCULO 334, SEÑALA Y ES CLARO, LITERALMENTE, NO ME CASARÍA CON LA IDEA DE QUE SON REQUISITOS SINE QUA NON, PORQUE LA MISMA LEY ASÍ LO SEÑALA, SINO POR EL CONTRARIO, SI ESTAMOS EN ESE SENTIDO DE SER ESTRICTOS EN LA LITERALIDAD DE LA LEY, LA LEY ES MUY CLARA, DICE: “LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PODRÁN TRAMITAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 136 DE ESTA LEY”.

NO HACE REFERENCIA AL 135, REMITE AL 136. SI NOS VAMOS ESTRICTAMENTE A LA INTERPRETACIÓN, COMO LO HACE LA REPRESENTACIÓN DEL PAN.

Y EL 136 NOS SEÑALA, “…LOS CIUDADANOS TENDRÁN LA OBLIGACIÓN DE ACUDIR A LAS OFICINAS O MÓDULOS QUE DETERMINE EL INSTITUTO, A FIN DE SOLICITAR Y OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA; PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE, PREFERENTEMENTE CON DOCUMENTO DE IDENTIDAD EXPEDIDO POR AUTORIDAD O A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORALES. LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONSERVARÁ COPIA DIGITALIZADA DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS.”

SI NOS VAMOS ESTRICTAMENTE A LA LITERALIDAD Y ASUMO UN ARGUMENTO QUE BIEN LO SEÑALÓ EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL EN SU MOMENTO, EN EL SENTIDO DE QUE LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL SE TENDRÍA QUE HACER DE MANERA PERSONAL EN LOS CONSULADOS, EXACTAMENTE ESTAMOS EN EL MISMO SUPUESTO.

SI NOS VAMOS A LA LITERALIDAD DE LA LEY, EL 334 ES MUY CLARO Y REMITE A UN ARTÍCULO 136. Y EN ESE TENOR, ME PERMITÍ BUSCAR POR AHÍ LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, POR AHÍ CREO QUE NOS VA A ABRIR LA PUERTA PARA OTROS DEBATES Y NOS HABLA EN GENERAL DE QUE LAS CONDICIONES PARA LA EXPEDICIÓN DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, DEBEN ESTAR ENCAMINADAS A LOS DOCUMENTOS QUE APRUEBE ESTRICTAMENTE, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. EN EL ENTENDIDO DE QUE, EN UN APARTADO POSTERIOR, SE HACE REFERENCIA A QUE LA CREDENCIAL PARA LA INSCRIPCIÓN PARA EL PADRÓN ELECTORAL, ESE ESTÁ ESTRICTAMENTE VINCULADO AL 135.

Y, POR EL CONTRARIO, EL 334, CON RELACIÓN AL 136, ES ESTRICTAMENTE LA PAUTA QUE MARCA PARA PODERLE DAR TRÁMITE Y DARLE ESAS FACILIDADES AL CIUDADANO PARA QUE PUEDA EJERCER SU DERECHO AL VOTO.

AUNADO A ESTO, TAMBIÉN TRAÍA EXACTAMENTE LA LEY QUE SEÑALÓ YA GERARDO CHIMIL, QUE SON DOCUMENTOS PROBATORIOS DE LA NACIONALIDAD MEXICANA CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES, ESTO NO QUIERE DECIR QUE SEA HOMÓLOGA O NO.

LAS LEYES NUNCA VAN A SER HOMÓLOGAS, UNA MATERIA ELECTORAL NUNCA SE VA A COMPARAR CON LA LEY DE NACIONALIDAD, CREO QUE AHÍ ES UNA INTERPRETACIÓN UN POQUITO FORZADA.

TENGO ENTENDIDO QUE LA LEY REGULA CIERTAS CONDUCTAS, REGULA CIERTOS ASPECTOS DE LA VIDA, EN MATERIA ELECTORAL, LO REGULA LA MATERIA ELECTORAL; EN MATERIA DE

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NACIONALIDAD, LA NACIONALIDAD EN ESTRICTO SENTIDO.Y ESA EXTENSIÓN DE ESTAS LEYES, LO ÚNICO QUE HACEN ES DILUCIDAR ESTE TIPO DE SITUACIONES ESPECÍFICAS.

NO PUEDO IR MÁS ALLÁ QUE SI LA LEY EN MATERIA ELECTORAL ME DICE, QUE NI SIQUIERA LITERALMENTE EL ARTÍCULO 135 DICE QUE SEA UN MEDIO DE IDENTIDAD EL ACTA DE NACIMIENTO. DICE: EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE, MUY DISTINTO AL CONCEPTO DE IDENTIDAD, QUE YA LO MARCA INCLUSO EL ARTÍCULO CUARTO CONSTITUCIONAL.

Y POR EL CONTRARIO, LA LEY DE NACIONALIDAD, HACE REFERENCIA A QUE SON DOCUMENTOS PROBATORIOS DE LA NACIONALIDAD MEXICANA CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES, Y LUEGO PARA TRATAR DE DILUCIDAR UN POCO ESTE TEMA, EL ARTÍCULO PRIMERO DEL OBJETO DE LA LEY DICE: “…LA PRESENTE LEY ES REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 30, 31 Y 37, APARTADO A Y B, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SUS DISPOSICIONES SON DE ORDEN PÚBLICO Y DE OBSERVANCIA GENERAL EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, SU APLICACIÓN CORRESPONDE AL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES…”.

EL DEBATE NI SIQUIERA SE DEBERÍA CENTRAR SI LE APLICA O NO LE APLICA O SI ES HOMOLOGA O NO, EL OBJETO DE CADA LEY LO ESTABLECE CADA UNA DE ELLAS, Y ESTABLECE CUALES SON LOS PARÁMETROS DE APLICACIÓN DE ELLA, Y AQUÍ DICE QUE ES DE ORDEN PÚBLICO Y DE OBSERVANCIA GENERAL, EN TODO TERRITORIO NACIONAL.

PARA CONCLUIR, EL ARTÍCULO 135 EN SU PARTE SEGUNDA, ES EXACTAMENTE IGUAL, ES IDÉNTICO AL 136 FRACCIÓN SEGUNDA, Y POR ESO ESTOY CONVENCIDO DE QUE LOS SUPUESTOS SON DOS DIFERENTES, EL PRIMERO ES PARA EL PADRÓN ELECTORAL A NIVEL NACIONAL, EN TERRITORIO NACIONAL, Y EL SEGUNDO ES PARA LA CREDENCIAL PARA VOTAR, Y LITERAL DICE EL 135: “…PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE CON SU ACTA DE NACIMIENTO, ADEMÁS DE LOS DOCUMENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA…”, ESE ES UN SUPUESTO.

LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, CONSERVARÁ COPIA DIGITAL DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS, Y VOY A LEER NUEVAMENTE, DICE: “…PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, ES EXACTAMENTE EL MISMO SUPUESTO, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE PREFERENTEMENTE CON DOCUMENTO DE IDENTIDAD, EXPEDIDO POR AUTORIDAD A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, CONSERVARÁ COPIA DIGITALIZADA DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS…”

ES EXACTAMENTE EL MISMO CONTEXTO, LO ÚNICO QUE LOS DIFERENCIA, ES QUE EL 136, FRACCIÓN II, ESTÁ VINCULADO A UN 334 QUE HABLA DEL VOTO EN EL EXTRANJERO, PERO ES EXACTAMENTE, LITERALMENTE, ES EXACTAMENTE IGUAL UNO QUE OTRO. LO ÚNICO QUE HACE EN EL ARTÍCULO 136, ABRE ESA POSIBILIDAD COMO LO DICE EL LEGISLADOR, DE FLEXIBILIZAR CUANDO DICE: “…EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE PREFERENTEMENTE CON DOCUMENTACIÓN DE IDENTIDAD, EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD…”.

ESTO PARA DARLE OPORTUNIDAD A NUESTROS CONNACIONALES EN EL EXTRANJERO, DE QUE SI NO CUENTAN CON ALGUNO DE LOS DOCUMENTOS, TENGAN ESA OPCIÓN DE PODER IDENTIFICARSE CON CUALQUIER OTRO, QUE ESTÉ DEBIDAMENTE Y QUE ESTÉ COMO LO SEÑALA, QUE SEA EXPEDIDO POR AUTORIDAD, Y EN VINCULACIÓN CON LA LEY DE NACIONALIDAD, CREO QUE SE DA EL SUPUESTO.

AHORA, LO QUE LA REPRESENTACIÓN DE NUEVA ALIANZA SIEMPRE HA BUSCADO, NO ES HACER A UN LADO EL ACTA DE NACIMIENTO, POR SUPUESTO QUE SI EL CIUDADANO TIENE EL

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ACTA DE NACIMIENTO Y SE PUEDE IDENTIFICAR CON ELLA, QUE LA PRESENTE, SIMPLEMENTE LO QUE SE ESTÁ BUSCANDO, INDEPENDIENTEMENTE DE LAS ESTADÍSTICAS, SE ESTÁ BUSCANDO DARLE ESA OPCIÓN, DARLE ESA PROGRESIVIDAD A LA LEY, PARA QUE EN CASO DE QUE ALGÚN CIUDADANO NO SE ENCUENTRE EN EL SUPUESTO DE PODER PRESENTAR EL ACTA DE NACIMIENTO, PUES PUEDA HACERLO.

ESTOY CONVENCIDO DE QUE LA TENDENCIA DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO, PUES VA A SER PRESENTAR SIEMPRE EL ACTA DE NACIMIENTO, INCLUSO LA PROMOCIÓN O LA INTERPRETACIÓN QUE SE LE PUEDA DAR, PUEDA SER DE CARÁCTER EXCEPCIONAL, ES DECIR, SI EN CASO DE NO CONTAR CON ACTA DE NACIMIENTO, PUES QUE PRESENTE SU MATRÍCULA CONSULAR.

ESA ES LA POSTURA, CREO QUE NO VAMOS MÁS ALLÁ, Y CONSIDERO QUE ENTRAR EN ARGUMENTOS QUE DIGAN QUE LA LEY ES MUY CLARA, SI NOS VAMOS A LA LITERALIDAD LA LEY ES MUY CLARA, 334, 136, FRACCIÓN II. EL 334 QUE HABLA ESPECÍFICAMENTE DEL VOTO EN EL EXTRANJERO, NO HACE ALUSIÓN AL VOTO 135, NOS REMITE AL 136, Y ES DONDE NOS DA LOS PARÁMETROS PARA QUE EL CIUDADANO TENGA ESA FLEXIBILIDAD, COMO LO DICE EN LA PROPIA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Y EN ESE SENTIDO, NO HACE ALUSIÓN A NINGÚN OTRO DOCUMENTO QUE SE PUEDA SEÑALAR. CREO QUE NO HACE FALTA LLEVAR A CABO INTERPRETACIONES, NO HACE FALTA ENTRAR EN UNA SITUACIÓN ESPECÍFICA DE QUÉ ES LO QUE QUEREMOS ESCUCHAR, O QUÉ ES LO QUE QUEREMOS QUE DIGA, LA LEY DICE ESO Y ES ESTRICTAMENTE CLARO, ESPERARÍA SOLAMENTE EL ANÁLISIS QUE NOS PUEDA DAR LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, ESO TAMBIÉN NOS VA A AYUDAR MUCHÍSIMO, PARA PODER DILUCIDAR CUÁL ES LA VÍA QUE SE TIENE QUE SEGUIR PARA ATENDER ESE TIPO DE SITUACIONES.

NO ESTAMOS CASADOS CON LA LITERALIDAD DE LA LEY. LOS PROPIOS MAGISTRADOS EN EL TRIBUNAL ELECTORAL LE DAN CONCEPCIONES A VECES DISTINTAS.

Y CREO QUE LA INTENCIÓN DE ESTA PROPUESTA DE INTEGRAR LA MATRÍCULA CONSULAR ES MERAMENTE CIUDADANA, ES MERAMENTE DARLE ESA OPORTUNIDAD A UN CIUDADANO QUE NO CUENTA CON UN ACTA DE NACIMIENTO, DE PODER SOLICITAR SU CREDENCIAL DE ELECTOR Y QUE ESTÉ EN POSIBILIDADES DE PODER EJERCER SU DERECHO AL VOTO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- QUIERO COMENTAR DE LAS INTERVENCIONES QUE SE HAN HECHO, PRIMERO PORQUE CREO QUE ALGUNAS DAN FALSA INTERPRETACIÓN DE LO QUE HEMOS DICHO; OTRAS SE ASÍAN A UN CONCEPTO BASTANTE REGRESIVO, DE LO QUE ESTAMOS AQUÍ COMENTANDO.

QUIERO APROVECHAR LA INTERVENCIÓN QUE HA HECHO LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PARA SOLICITAR A LA AUTORIDAD FORMALMENTE, NOS PUEDA DAR LA INFORMACIÓN DE LOS CASOS EN LOS QUE SE PRESENTA LA MATRÍCULA CONSULAR, DE TODOS LOS CASOS EN QUE SE PRESENTA Y QUE NOS DÉ, PORMENORIZADOS, LOS TIPOS DE DOCUMENTOS QUE SE PRESENTAN PARA COMPROBAR LA IDENTIDAD; EL TIPO DE DOCUMENTO QUE SE PRESENTA PARA COMPROBAR EL DOMICILIO; EL TIPO DE DOCUMENTO QUE SE PRESENTA PARA IDENTIFICACIÓN PERSONAL, Y CREO QUE ESTO NOS VA A AYUDAR MUCHO PORQUE VAMOS A TENER LO QUE YA SE MENCIONABA HACE UN MOMENTO: DATOS DUROS, QUE VAMOS A TENER.

REGRESO A LAS ARGUMENTACIONES QUE SE HAN DADO. HAY UNA QUE SE HA PRESENTADO DOS VECES EN ESTA REUNIÓN, EN LA SESIÓN ANTERIOR Y ÉSTA, Y ES RELATIVO A QUE SI ESTÁ EN EL CONSULADO LA POSIBILIDAD DE SACAR EL ACTA DE NACIMIENTO, PUES QUE LA SAQUEN.

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AQUÍ EL PROBLEMA ES POR QUÉ INCREMENTAR EL COSTO DE LOS TRÁMITES A LOS CIUDADANOS SI ÉSTOS, POR LEY, YA ESTÁN EVITADOS. NO TENEMOS POR QUÉ HACER QUE PAGUEN MÁS LOS CIUDADANOS QUE ESTÁN EN OTRO PAÍS, PORQUE A ALGUIEN SE LE OCURRE QUE ÚNICAMENTE ES EL ACTA DE NACIMIENTO EL ÚNICO DOCUMENTO PROBATORIO DE NACIONALIDAD QUE DEBEMOS ACEPTAR, CUANDO TANTO EL ACUERDO DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR DE CIUDADANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, EN EL APARTADO A, SUBPUNTO UNO, HABLA QUE DEBE SER COPIA CERTIFICADA DEL ACTA DE NACIMIENTO O DEL DOCUMENTO ANÁLOGO EXPEDIDO DE CONFORMIDAD CON LA NORMATIVIDAD DE LAS DIFERENTES ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE REGISTRO CIVIL O POR LOS CONSULADOS O EMBAJADAS DE MÉXICO.

BASTA, INSISTO, EN QUE SE CUMPLA NADA MÁS CON LO QUE YA ESTÁ ESTABLECIDO. JAMÁS HEMOS DICHO QUE QUEREMOS QUE SE CAMBIE LA LEY, ES FALSO QUE NOSOTROS DIGAMOS QUE SE CAMBIE LA LEY. NUNCA HEMOS SOSTENIDO QUE SE CAMBIE LA LEY, SIMPLEMENTE ESTAMOS DICIENDO: POR FAVOR, ACÁTESE LA LEY.

ESTA DISCUSIÓN EMPEZÓ PORQUE NO SE SABÍA QUÉ HACER POR PARTE DE LA AUTORIDAD CON TODA LA SERIE DE TRÁMITES DETENIDOS PARA PODER SABER QUÉ MOMENTO VAMOS A OCUPAR QUÉ DOCUMENTO.

Y EN ESTO DE LOS DATOS DUROS NO ES UN PROBLEMA QUE TENGAMOS, PORQUE EL DATO DE LOS 26 MIL ES UN DATO MUY INCIERTO PARA NUESTRA FORMA DE VER LAS COSAS. DE HECHO, DESDE UN PRINCIPIO, HABÍAMOS SOLICITADO, CUANDO SE INICIÓ ESTE PROBLEMA, QUE NOS PROPORCIONARÁN LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON LOS 22 CASOS QUE SE TENÍAN CON PROBLEMAS PARA PODER SACAR ADELANTE EL TRÁMITE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR.

EN LA PRIMERA PARTE DE ESTA SESIÓN ORDINARIA NOS HICIERON LLEGAR ESTA INFORMACIÓN Y NOS HICIERON LLEGAR EN EL TIPO DE DOCUMENTOS QUE SE PRESENTARON PARA LOS CASOS ATÍPICOS, LE LLAMARON ASÍ LA AUTORIDAD.

EN ESTA RELACIÓN DE 22 CASOS QUE SE TARDARON MÁS DE UN MES EN DARNOS LA INFORMACIÓN, RESULTA QUE HAY NUEVE CASOS EN LOS QUE SE PRESENTÓ LA MATRÍCULA CONSULAR.

DE ESOS 22 CASOS, OBVIAMENTE REPRESENTAN EL 40.9 POR CIENTO, EL 41 POR CIENTO, A QUIENES GUSTEN DE LOS DATOS DUROS, PUEDEN EMPEZAR YA A VER EL TAMAÑO DEL PROBLEMA, A PARTIR DE 22 CASOS, NADA MÁS. AHORA, TENEMOS 26 MIL CASOS SE DICE.

CUANDO SEPAMOS DE ESOS CASOS, CUÁNTAS VECES SE HA PRESENTADO LA MATRÍCULA CONSULAR, SABREMOS EL TAMAÑO DEL PROBLEMA QUE TENDREMOS.

POR OTRO LADO, EL SUPONER QUE ÚNICAMENTE TENIENDO INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, PODEMOS TENER POSIBILIDADES DE ARGUMENTAR, ME PARECE BASTANTE GRAVE.

EN ESTE GRUPO DE TRABAJO, ESE TIPO DE RAZONAMIENTO NO SE HA ADMITIDO PORQUE, PARA DAR UN EJEMPLO, CUANDO SIN TENER UN DATO NOSOTROS, LA SOLICITUD DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, DE QUE SE INCLUYERA LA MATRÍCULA CONSULAR COMO COMPROBANTE DE DOMICILIO, SE ACORDÓ HACERLO. NO TENÍAMOS ESTADÍSTICAS AL RESPECTO, DE CUÁNTAS IBAN A SER.

NO SUPUSIMOS QUE DEBERÍAMOS TENER UN ARGUMENTO DE VALORACIÓN SOBRE LA CANTIDAD QUE PUEDA SER AFECTADA; POR ESTO INSISTO EN LO QUE COMENTABA LA COMPAÑERA DE MOVIMIENTO CIUDADANO, ASÍ SEA UN CIUDADANO, ASÍ SEA UNO, ESTAMOS

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OBLIGADOS A DARLE TODO EL DERECHO QUE TIENE PARA ADQUIRIR SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

CREO QUE CUANDO TENGAMOS LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON TODOS LOS CASOS QUE TENEMOS AL MOMENTO, VAMOS A PODER TENER, SÍ UNA VALORACIÓN ESTADÍSTICA, PERO ESTO NO VA A SER IMPEDIMENTO PARA PODER DEFINIR QUE SE TENGA QUE ACATAR LA LEY, DE ACUERDO A LO QUE ESTÁ ESTABLECIDO. QUIERO DECIR QUE NINGUNA REPRESENTACIÓN HE ESCUCHADO QUE ESTÉ DEFIENDO ALGO ILEGAL O CONTRARIO A LO QUE ESTÁ ESTABLECIDO EN LA LEY, EN LAS NORMAS Y EN LOS ACUERDOS, EN TODA NUESTRA LEGISLACIÓN.

NO HE ESCUCHADO UN SOLO ARGUMENTO DE LOS QUE QUEREMOS QUE LA MATRÍCULA CONSULAR SEA EL DOCUMENTO QUE ESTÉ EQUIPARADO CON LA CREDENCIAL PARA VOTAR Y SEA SUFICIENTE PARA SU PRESENTACIÓN, PARA OBTENER LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN EL EXTRANJERO, QUE HAYAMOS QUERIDO SALIRNOS DE LA LEY, QUE HAYAMOS INCLUSO FORZADO UNA INTERPRETACIÓN, SIMPLEMENTE DECIMOS QUE AQUÍ LO DICE LA LEY, HEMOS LEÍDO LO QUE ESTABLECEN LOS ARTÍCULOS.

CREEMOS QUE HAY UNA FORMA DE CONCEBIR LA LEY COMO IRREDUCTIBLE, CREO QUE SERÍA UN POCO DIFÍCIL ACEPTAR QUE NOSOTROS CONSIDERÁRAMOS QUE SERÍA UNA VERSIÓN SINE QUA NON PARA DETERMINAR UN PROCEDIMIENTO U OTRO. TAN NO ES ASÍ, QUE NO LO HEMOS ACEPTADO EN ESTE GRUPO DE TRABAJO Y EN LOS DEMÁS GRUPOS DE TRABAJO, QUE SE HA LLEVADO EN VARIAS OCASIONES LA DISCUSIÓN DEL DOCUMENTO DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR DE LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO Y TAMBIÉN PARA LOS RESIDENTES EN TERRITORIO NACIONAL.

CREEMOS QUE SÍ HAY UNA JERARQUÍA DE LEYES, QUE OBVIAMENTE UNA NORMA ESTÁ POR ENCIMA DE UN ACUERDO, QUE UNA LEY FEDERAL ESTÁ POR ENCIMA DE UNA LEY LOCAL. Y EN ESE SENTIDO DECIMOS: NO VAMOS A QUERER NOSOTROS CAMBIAR LEY.

SIMPLEMENTE SI SE QUIERE TENER ESTATUS JURÍDICO, PUES ENTONCES ACATEMOS ESA JERARQUÍA LEGAL, LA LEY DE NACIONALIDAD ES UNA LEY FEDERAL, ESTABLECE PERFECTAMENTE EN SU TERCER ARTÍCULO QUE LA MATRÍCULA CONSULAR ES UN DOCUMENTO DE NACIONALIDAD, ES UNA LEY FEDERAL, SI ESE ES EL CASO.

NO DEBEMOS ENTENDER NINGUNA LEY COMO REQUISITO SINE QUA NON O COMO UNA SITUACIÓN DE IRREDUCTIBILIDAD, PORQUE ENTONCES ESO NOS LLEVARÍA EXACTAMENTE EN CONTRARIO DEL ESPÍRITU DEL ARTÍCULO NÚMERO UNO DE LA CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS QUE HABLA DE LA PROGRESIVIDAD DE LAS LEYES EN CUANTO A LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS SE REFIERE.

Y CREEMOS QUE EN LO QUE SE HA MENCIONADO DEL CÓDIGO CIVIL, UNA COSA ES ENTENDER EL ESTADO CIVIL DE LA PERSONA Y OTRA COSA MUY DIFERENTE ES ENTENDER LA NACIONALIDAD Y LA IDENTIDAD DEL CIUDADANO, SON COSAS DIFERENTES; SU ESTADO CIVIL PERFECTAMENTE DEFINIDO AHÍ, CÓMO LO PODEMOS CONSIDERAR, QUÉ ELEMENTOS DEBEN SER VALORADOS, PERO PARA EFECTOS DE LA NACIONALIDAD Y DE LA IDENTIDAD CREEMOS QUE SON CONCEPTOS DIFERENTES LOS QUE AHÍ SE ANALIZAN.

ENTONCES, PORQUE SE REPITEN ARGUMENTOS NO QUISIERA PASARLOS POR ALTO DANDO POR HECHO AQUELLO DE QUE “EL CALLA, OTORGA”, HEMOS CALLADO EN MUCHAS OCASIONES CREYENDO QUE ERA UNA MANERA ADECUADA DE CONDUCIRSE AQUÍ, PERO CREO QUE VALE LA PENA EMPEZAR YA A TOCAR ESTO.

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EN LA REPRESENTACIÓN DE MORENA NOS REFERIMOS A LOS ARGUMENTOS, NO A LAS PERSONAS, JAMÁS VEMOS PERSONAS, DISCUTIMOS ARGUMENTOS, ANALIZAMOS ARGUMENTOS, Y ES A LO QUE NOS REFERIMOS. Y CREO QUE ESE ESPÍRITU AQUÍ HABÍA ESTADO Y VA A ESTAR Y ESTARÁ. Y YO PIDO QUE NO SE APARTE DE ESE. AQUÍ LO QUE QUEREMOS ES DAR ARGUMENTOS, VERTER ARGUMENTOS Y ESCUCHAR CON MUCHA ATENCIÓN LOS QUE SE DICEN.

CONCLUYO CON QUE NO HAY MÁS DISCUSIÓN, SIMPLEMENTE ACATEMOS LA LEY, YA LO DICE EL 136, EL 334, NO HAY MÁS, DICE LO QUE NOSOTROS APROBAMOS, NUESTROS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- EL ESTADO CIVIL EN TÉRMINOS DE LA LEGISLACIÓN CORRESPONDIENTE NO PROPIAMENTE VA A TRATAR EL ESTADO CIVIL, SI LA PERSONA ES CASADO, SOLTERO, ALGUNA SITUACIÓN, SINO COMPRENDE UNA SERIE DE REQUISITOS, Y DENTRO DE ESOS REQUISITOS, NADA MÁS PRECISAR, ESTÁ EL HECHO DE QUE SEA MEXICANO O DE NACIONALIDAD MEXICANA.

COMENTABA HACE RATO EL HECHO DE QUE CÓMO DIFERENCIAR LA CUESTIÓN DE LA NACIONALIDAD, LA CUESTIÓN DE LA IDENTIDAD Y LA CUESTIÓN DE LA IDENTIFICACIÓN. ME PARECE HAN SIDO POCO CERTEROS O ASERTIVOS ALGUNOS TÉRMINOS PARA PODER ESTABLECER ESTA PARTE O DIFERENCIAR CADA UNA DE ESTAS CARACTERÍSTICAS, POR LO MENOS, A MÍ ME QUEDA CLARO QUE SI AQUÍ ME OSTENTO O INCLUSO EN EL EXTRANJERO COMO MEXICANO, Y NO LO PUEDO ACREDITAR, PUES NADA MÁS SERÁ MI DICHO.

Y TAMBIÉN LO QUE ES LA CUESTIÓN DE LA EXPEDICIÓN DE LAS ACTAS DE NACIMIENTO EN EL REGISTRO CIVIL, QUE DESAFORTUNADAMENTE NO TODA LA GENTE VA Y CUMPLE CON LA OBLIGACIÓN DE INSCRIBIR A SUS HIJOS AL REGISTRO, DE AHÍ QUE LUEGO ACUDAN A LAS CUESTIONES DE LAS PARROQUIAS, Y LES EXPIDAN ESTAS CONSTANCIAS DE NACIMIENTO, QUE A LA VEZ SUPLEN A LAS CUESTIONES DEL ACTA DE NACIMIENTO.

POR ESO CREO QUE, EL HECHO DE QUE SE REFIERAN A ESTE TIPO DE SITUACIONES DE QUE ES NECESARIA LA CUESTIÓN DE UN ACTA DE NACIMIENTO PARA ACREDITAR LA NACIONALIDAD Y QUE DESDE MI PUNTO DE VISTA ESTÁ LIGADO EL 135 CON EL 136, ESA ES UNA DE LAS RAZONES DE SER DENTRO DE LO QUE ES EL ABANICO DE POSIBILIDADES DE INTERPRETACIÓN, DEL POR QUÉ SE PIDE COMO ESTE REQUISITO EL ACTA DE NACIMIENTO, POR UN LADO, POR EL OTRO, NO ES QUE YO VEA UN CONFLICTO DE LEYES.

LA EXTENSIÓN DE LOS PROPIOS CONSULADOS O DE LAS EMBAJADAS, ES UNA EXTENSIÓN DEL TERRITORIO, Y SI LO VEMOS ASÍ, LA CUESTIÓN DE LA PROPIA LEGIPE, EN SU ARTÍCULO PRIMERO, PUES EVIDENTEMENTE OBLIGA TAMBIÉN A LAS AUTORIDADES A OBSERVAR LO QUE ESTÁ ESTABLECIDO EN LA PROPIA LEY, POR UN LADO.

NO ES QUE SE QUIERA VISLUMBRAR EL HECHO DE COARTAR DERECHOS, AL FINAL DE CUENTAS, QUEDA CLARO PARA ESTA REPRESENTACIÓN, QUE LOS MEXICANOS QUE RESIDEN EN EL EXTRANJERO TIENEN DERECHO A VOTAR, TIENEN DERECHO A UN MEDIO DE IDENTIDAD, Y LA VEZ PASADA YO TRATABA, Y EN ALGUNOS OTROS FOROS SE HA MENCIONADO, VIENDO ALGUNAS CUESTIONES QUE REFLEJAN LOS NÚMERO, CUÁNTOS MEXICANOS LA TIENEN COMO UN MEDIO DE IDENTIDAD O DE IDENTIFICACIÓN, Y CUÁNTOS PUEDEN EJERCER SU DERECHO AL VOTO, O PIENSAN EJERCER SU DERECHO AL VOTO.

ESCUCHABA UNO DE LOS COMENTARIOS EN EL CONSEJO GENERAL QUE DECÍA, QUE A FINAL DE CUENTAS ESTO DE LA CREDENCIAL EN EL EXTRANJERO PARECE QUE ESTÁ SIENDO BASTANTE ONEROSO POR LOS RESULTADOS QUE SE ESTÁN OBTENIENDO. PERO TAMBIÉN QUEDA CLARO QUE ES PARTE DE ESTE SISTEMA NUEVO QUE SE ESTÁ CREANDO.

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AQUÍ LO IMPORTANTE ES VERIFICAR EFECTIVAMENTE CON ARGUMENTOS, CON RAZONES, SI PODEMOS EXCLUIR EL ACTA DE NACIMIENTO COMO ESE REQUISITO QUE SEÑALO COMO SINE QUA NON, Y QUE SE HA COMENTADO AQUÍ EN LA MESA QUE NO ES PROPIAMENTE UN REQUISITO SINE QUA NON , O SIN EL CUAL NO SE PUEDA EXPEDIR O SOLICITAR LA CREDENCIAL, PARA MI PUNTO DE VISTA, SI BIEN ES CIERTO SE PUEDE CUMPLIR CON CIERTOS REQUISITOS POR PARTE QUE ESTABLECE LA PROPIA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES PARA CUMPLIR CON ESTA CUESTIÓN DE LA CÉDULA DE IDENTIDAD, TIENE SUS REQUISITOS PROPIOS.

EL HECHO DE QUE EN EL INE SE ESTABLEZCA ESTE ELEMENTO, INSISTO, ES PARA ACREDITAR LA NACIONALIDAD NADA MÁS, NO ES PARA OTRA CUESTIÓN, ES UN REQUISITO ELEMENTAL, ES EL ÚNICO REQUISITO BÁSICO QUE SE ESTÁ PIDIENDO, Y DESDE MI PUNTO DE VISTA, SI NADA MÁS ESTAMOS INTERPRETANDO ESTE PÁRRAFO CUARTO DEL ARTÍCULO 334 EN CORRELACIÓN CON EL 136 DE LA LEGIPE, PUES SÍ, LO QUE ESTAMOS HACIENDO AQUÍ, SÍ ES APLICAR UNA LITERALIDAD DE DECIR, PUES NOS VAMOS EN ESTA PARTE, PERO ESTAMOS DEJANDO A UN LADO UN PRINCIPIO, O UNA APLICACIÓN SISTEMÁTICA DE LO QUE ES LA LEY, LO ESTAMOS HACIENDO A UN LADO, DESDE MI PUNTO DE VISTA.

LA CUESTIÓN ES SI REALMENTE ES DABLE QUE SE SUPLA CON ESTE DOCUMENTO, Y CREO QUE ES, VOLVER A CENTRARNOS EN EL TEMA DEBATE, SI LA MATRÍCULA CONSULAR VA O PUEDE SUPLIR AL ACTA DE NACIMIENTO COMO UN ELEMENTO PARA ACREDITAR LA IDENTIDAD.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE ESTA REPRESENTACIÓN NO ES DABLE, PORQUE LO QUE SE ACREDITA CON ESE DOCUMENTO ES LA NACIONALIDAD Y VISTO ASÍ, CON ESTO SE ACREDITA QUE SOMOS MEXICANOS, SI NOS VAMOS AL ARTÍCULO 30, QUE PRECISAMENTE LA LEY DE NACIONALIDAD, DERIVA DE ESTE ARTICULO 30, ES PORQUE REGLAMENTA ESTA PARTE DEL ARTÍCULO 30, EN CUANTO A LOS MEXICANOS DE NACIMIENTO Y POR NACIONALIDAD.

SI LO VEMOS ASÍ, ESTA DISPOSICIÓN EVIDENTEMENTE NADA MÁS SE VA A ENCARGAR DE REGULAR ESO, Y SÍ CONTEMPLA TAMBIÉN POR SU PROPIA NATURALEZA, UNA SERIE DE SUPUESTOS, PERO, ASÍ COMO LOS CONTEMPLA ESTA LEY, TAMBIÉN LO CONTEMPLA LA LEGIPE Y CLARAMENTE ESTÁ ESTABLECIENDO, COMO, INSISTO, EL ÚNICO ELEMENTO, PORQUE ÉL SE PRONUNCIA COMO MEDIO DE IDENTIDAD, QUE ES PRECISAMENTE EL ACTA DE NACIMIENTO.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- ENTONCES SI VEMOS EN ESTRICTO SENTIDO, ASÍ COMO SEÑALA LA REPRESENTACIÓN DE ACCIÓN NACIONAL, QUE EL ARTÍCULO 135 SEÑALA QUE EL ACTA DE NACIMIENTO ES EL DOCUMENTO SINE QUA NON PARA PODER REALIZAR EL TRÁMITE DE LA CREDENCIAL, ENTONCES, POR QUÉ HEMOS APROBADO CARTA DE NATURALIZACIÓN Y OTROS DOCUMENTOS ANÁLOGOS AL ACTA DE NACIMIENTO, NO ENTENDERÍA POR QUÉ.

SI NOS VAMOS ESTRICTAMENTE A LO QUE SEÑALA EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, TENÍAMOS QUE MODIFICAR ESOS MEDIOS, RESTRINGIÉNDOLO ESTRICTAMENTE AL ACTA DE NACIMIENTO, SI NOS VAMOS A LA LITERALIDAD.

LO QUE ESTA REPRESENTACIÓN SIEMPRE HA PROPUESTO ES LA PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS, NO SE TRATA DE ACOTARLOS, NI DE SUPLIR, NI DE DECIR, EL ACTA DE NACIMIENTO NO. SE ESTÁ TRATANDO DE AMPLIAR QUE LOS CIUDADANOS TENGAN EXCEPCIONES O TENGAN SITUACIONES EN LAS QUE PUEDAN LLEVAR A CABO EL TRÁMITE DE SU CREDENCIAL, CUANDO NO CUENTEN CON UN DOCUMENTO.

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AQUÍ NO HAY NINGÚN TIPO DE SUPLENCIA COMO HACE REFERENCIA EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, NI TRATAR DE DENOSTAR EL ACTA DE NACIMIENTO, QUE ES EL DOCUMENTO BÁSICO PARA ACREDITAR LA IDENTIDAD, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO CUARTO CONSTITUCIONAL.

CREO QUE SON SUPUESTOS TOTALMENTE DISTINTOS Y CREO QUE EL DEBATE EN ESE SENTIDO, NI SIQUIERA ES ATENDIBLE, LA ATENCIÓN QUE SE LE DEBE DAR, Y COMO HEMOS REITERADO, ES TRATAR DE AMPLIAR ESE DERECHO AL CIUDADANO, DE DARLE ESA POSIBILIDAD AL CIUDADANO, QUE NO CUENTA CON UN ACTA DE NACIMIENTO, PARA QUE PUEDA TENER OTRA OPCIÓN DE PRESENTAR UNA MATRÍCULA Y PUEDA REALIZAR SU TRÁMITE DE CREDENCIALIZACIÓN, ES SIMPLEMENTE ESO.

Y LA LEY EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 334 Y EL 136 FRACCIÓN II, PUES ASÍ LO SEÑALAN, EN ESE TENOR DEBEMOS IR CON EL DEBATE, SI ES PROBABLE AMPLIAR ESE DERECHO O NO, AMPLIAR LOS DOCUMENTOS O NO, YA SE HA HECHO EN ALGUNAS OTRAS OCASIONES, NO SOLAMENTE NOS HEMOS CEÑIDO AL ACTA DE NACIMIENTO COMO LO SEÑALA ACCIÓN NACIONAL, HAY OTROS DOCUMENTOS ANÁLOGOS, QUE ATENDIENDO A ESAS NECESIDADES DEL CIUDADANO, SE LES ABRIÓ ESE ABANICO DE POSIBILIDADES, PUES PARA QUE PUDIERAN OBTENER SU CREDENCIAL DE ELECTOR, ESO YA LO HICIMOS, NO VEO POR QUÉ AHORITA ESA RESISTENCIA A DARLE PAUTA AHORA A NUESTROS CONNACIONALES, FUERA DEL PAÍS, PARA QUE TENGAN ESA OPCIÓN.

CREO QUE LO QUE ESTAMOS HACIENDO AHORA, ES EQUIPARABLE A LO QUE YA HICIMOS A LOS MEDIOS DE IDENTIDAD EN TERRITORIO NACIONAL, ABRIRLE ESE ABANICO DE POSIBILIDADES AL CIUDADANO, PERO AHORA TRASLADARLO SIMPLEMENTE AL ÁREA EXTERIOR.

ESE ES EL DEBATE, MÁS ALLÁ DE LA SISTEMATICIDAD O NO, O SI ES FACTIBLE O SI LA LEY SEÑALA, LA LEY, SI NOS VAMOS A LA LITERALIDAD LA LEY NO SEÑALA QUE NUESTROS CONNACIONALES TENGAN QUE PRESENTAR EL ACTA DE NACIMIENTO, EN CAMBIO LO METIMOS A MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN PARA VOTAR EN EL EXTRANJERO, AHÍ ESTÁ, SIN QUE LA LITERALIDAD DE LA LEY NOS OBLIGUE A HACERLO, PERO AHÍ ESTÁ COMO UN MEDIO, PARA QUE SE PUEDA REALIZAR EL TRÁMITE, HAY QUE AMPLIARLE SIMPLEMENTE ESE DERECHO AL CIUDADANO, PARA QUE ESTÉ EN POSIBILIDADES DE PODER LLEVAR A CABO SU TRÁMITE.

SIMPLEMENTE ESA ES LA PROPUESTA, NO VA MÁS ALLÁ DE INTERPRETACIONES O DE QUE SE ESTÉ COARTANDO DERECHOS, NO AL CONTRARIO, CREO QUE YA HAY UN DERECHO, ESTÁ AHÍ, PLASMADO EN LOS MEDIOS, AHORA SIMPLEMENTE HAY QUE AMPLIARLO, NO ESTAMOS PIDIENDO CINCO, SEIS DOCUMENTOS, ESTAMOS AMPLIANDO UN DOCUMENTO QUE PUEDE SER UTILIZADO COMO UN MEDIO PARA PODER REALIZAR EL TRÁMITE DE CREDENCIALES.

YA IRNOS MÁS ALLÁ A LA CUESTIÓN CIVIL, A LA CUESTIÓN DE NACIONALIDAD, SON ARGUMENTOS QUE SON ATENDIBLES Y QUE EN ALGUNAS PARTES AYUDAN, PERO CREO QUE ESO NO ES EL FONDO DEL TEMA.

EL ENFOQUE QUE ESTA REPRESENTACIÓN LE DA, ES AMPLIAR ESE DERECHO DEL CIUDADANO, ASÍ SEA UNO O DOS CASOS LOS QUE TENGAN LA FALLA DE NO PODER REALZAR SU TRÁMITE, SE DEBE ATENDER, SIENDO UNO O DOS MEXICANOS. NO SE ESTÁN ABRIENDO PUERTAS NI SE ESTÁN COARTANDO DERECHOS, SINO POR EL CONTRARIO, NI SE ESTÁ VIOLENTANDO LA LEY.

SI ESTE SUPUESTO QUE ESTAMOS PLANTEANDO DE INTEGRAR LA MATRÍCULA CONSULAR FUERA VIOLATORIO DE LA LEY, PUES TODOS LOS DEMÁS MEDIOS QUE HEMOS APROBADO PARA IDENTIFICARNOS, PARA REALIZAR EL TRÁMITE DE CREDENCIAL, PUES ESTÁN DENTRO DE LA VIOLACIÓN DE LA LEY.

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SI NOS VAMOS ESTRICTAMENTE, COMO LO SEÑALA ACCIÓN NACIONAL, DE QUE SOLAMENTE SEA EL ACTA DE NACIMIENTO, PUES TODOS LOS DEMÁS MEDIOS QUE HEMOS APROBADO ESTÁN FUERA DE LA LEY.

EL DEBATE ES INTERESANTE, ES BUENO INTERCAMBIAR IDEAS Y ESCUCHAR ARGUMENTOS, PERO EL DEBATE LO DEBEMOS CENTRAR EN ESE ASPECTO, EN LA AMPLIACIÓN DE DERECHOS, LA PROGRESIVIDAD DE ÉSTOS MISMOS, Y TRATAR DE DARLE HERRAMIENTAS AL CIUDADANOS PARA QUE PUEDA PARTICIPAR DESDE EL EXTRANJERO, ESA ES LA POSTURA; NO VA MÁS ALLÁ DE INTERPRETACIÓN DE LEYES.

SI NOS VAMOS A LA LITERALIDAD DE LAS LEYES, EL 334 NOS REMITE AL 136, FRACCIÓN II Y NADA MÁS; SI NOS VAMOS A NIVEL LOCAL, EL 135, FRACCIÓN II NOS DICE QUE ES AQUÍ. SON TEMAS TOTALMENTE DISTINTOS, PERO CREO QUE ESA ES LA POSTURA Y TE DIGO, INDEPENDIENTEMENTE DE ESO, CREO QUE LA VISIÓN QUE SE DEBE TENER, DEBE SER PROGRESISTA, NO DEBE SER DE VISIÓN DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y DE AMPLIACIÓN DE DERECHOS HUMANOS.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- LE QUISIERA HACER UN PAR DE PREGUNTAS A LA REPRESENTACIÓN DE NUEVA ALIANZA, ¿LO QUE SOSTIENES EN TU INTERPRETACIÓN ES QUE LO QUE DICE EL 335 IV NO TIENE NINGUNA RELACIÓN CON EL 135? ¿NADA?

EL 334, TE REMITE A QUE CUMPLAS CON REQUISITOS DEL 136. ENTONCES ¿ESO NO TIENE NADA QUE VER CON EL 135? ¿EL 135 JUEGA POR SEPARADO?

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- CREO QUE SON DOS SUPUESTOS DISTINTOS, EL 135 HACE REFERENCIA AL TRÁMITE DE CREDENCIAL DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL, Y EL 136 EN VINCULACIÓN CON EL 334 Y ATENDIENDO AL TÍTULO SEXTO, QUE ES DEL VOTO EN EL EXTRANJERO, HACE REFERENCIA Y ASÍ LO SEÑALÓ EL LEGISLADOR, A EFECTO DE QUE PUEDA TENER ESA FLEXIBILIDAD DE PRESENTAR CUALQUIER OTRO DOCUMENTO EL CIUDADANO, FUERA DE LA REPÚBLICA MEXICANA. CREO QUE SON DOS SUPUESTOS DISTINTOS.

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ, SECRETARIO.- ENTONCES, LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA PODRÍA DETERMINAR QUE YA NO SE PRESENTARA EN SUS SOLICITUD INDIVIDUAL LA FIRMA, LAS HUELLAS DIGITALES, LA FOTOGRAFÍA DEL CIUDADANO, QUE VIENE EN LA PRIMERA PARTE DEL 135; PODRÍA LA COMISIÓN DECIR: NO ES NECESARIA ESTA PARTE.

DICE EL UNO: “…PARA LA INCORPORACIÓN AL PADRÓN ELECTORAL, SE REQUERIRÁ SOLICITUD INDIVIDUAL EN QUE CONSTEN FIRMA, HUELLAS DACTILARES Y FOTOGRAFÍA DEL CIUDADANO, EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 140 DE LA PRESENTE LEY. CUANDO SE TRATE DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, EL INSTITUTO Y LOS ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES BRINDARÁN FACILIDADES PARA LA RECEPCIÓN DE LA FIRMA Y LAS HUELLAS DACTILARES QUE SE HAGAN DESDE EL EXTRANJERO”.

COMO ENTIENDO QUE EN LA PRIMERA PARTE DE LA EXPOSICIÓN QUE ESTO ES PARA EL TRÁMITE DEL TERRITORIO NACIONAL Y ESTO NO VIENE REQUERIDO EN EL 136, ENTONCES LO QUE TE QUERÍA PREGUNTAR ES QUE, EN TU INTERPRETACIÓN, EVENTUALMENTE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA PODRÍA DECIR QUE NO SE REQUIERAN LAS HUELLAS DACTILARES O LA FOTOGRAFÍA DEL CIUDADANO PORQUE ESO NO VIENE EN EL 136, POR LO TANTO NO ES UN REQUISITO PARA EL EXTRANJERO.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- CREO QUE EN EL 136 SÍ VIENE, PORQUE EN LA FRACCIÓN III DICE: “…EN TODOS LOS CASOS, AL SOLICITAR UN

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TRÁMITE REGISTRAL, EL INTERESADO DEBERÁ ASENTAR SU FIRMA Y HUELLAS DACTILARES EN EL FORMATO RESPECTIVO”.

ESA ES LA PARTE QUE LE CORRESPONDE, EN ESTRICTO SENTIDO, A LA CUESTIÓN DE FUERA DEL TERRITORIO. ESE ES EL SUPUESTO, SE EQUIPARA AL OTRO, CREO QUE ESTÁ VINCULADO, LO QUE DICE EL 135 SE REPITE EN EL 136 SON LOS DOS SUPUESTOS DISTINTOS: LA FRACCIÓN II Y LA FRACCIÓN III.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- VENIMOS DE UN PROCESO DE PEDIRLE A UNA AUTORIDAD, QUE NO SESGARA EL EMPADRONAMIENTO, O DE QUE NO ESTUVIERAN MÁS DE LOS QUE DEBEN DE ESTAR. NUESTRO SISTEMA POLÍTICO FUE CONSTRUIDO Y CONCEBIDO EN UNA POSICIÓN DE DESCONFIANZA DE LA OPOSICIÓN. HAY QUE DECIRLO COMO ES LA OPOSICIÓN DE TODOS LOS PARTIDOS QUE SE CONSTITUYERON, SE PUDIERON CONSTITUIR, EN CONTRA DE QUIEN OSTENTABA EN ESE MOMENTO, HOY VUELVE A OSTENTAR EL GOBIERNO DEL ESTADO.

DE AHÍ SE FUE CONSTRUYENDO UN ANDAMIAJE JURÍDICO-LEGAL QUE NOS TIENE HASTA HOY, Y EN DONDE ROMPIMOS PARADIGMAS QUIERO DECIRLES, FUE EN LA REFORMA DE 2007-2008. EL TEMA DE LA OBLIGACIÓN DE QUE A UN CIUDADANO SE LE EXIJA SU ACTA DE NACIMIENTO, FUE EN ESA REFORMA. DESPUÉS DE 1990 Y 1991, SEGUIMOS DEMANDANDO QUE, EN EL PADRÓN ELECTORAL ESTABAN QUIENES HABÍAN FALLECIDO Y ADEMÁS VOTABAN, QUE ESTABAN DE MANERA ADICIONAL INFLADOS LOS PADRONES, ENTONCES, ENTRÓ EL TEMA DE LA VIGILANCIA, LA SUPERVISIÓN, ETCÉTERA Y QUE ESTEMOS AQUÍ, EL QUE ESTEMOS AQUÍ DEBATIENDO ESO ES UN LOGRO DE ESO, DE ESA DESCONFIANZA, DE ESTE PROCESO, DE ESA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO.

QUIENES HEMOS PODIDO ESTAR EN ALGÚN MOMENTO CERCA DE UN PROCESO LEGISLATIVO, ES COMPLICADO, PORQUE AHÍ EN VERDAD VES Y ENTIENDES CÓMO ES QUE SE HACEN LAS LEYES QUE TENEMOS. UN ASUNTO DE INTERCAMBIO, PONLE AQUÍ Y YO LE PONGO ACÁ. ES ESO.

PERO QUÉ HICIERON LOS LEGISLADORES PARA DESARROLLAR ESO EN LAS LEYES SECUNDARIAS, NO SÓLO EN MATERIA POLÍTICO-ELECTORAL, EN TODAS LAS DEMÁS Y A TODOS LOS ÓRGANOS, LAS INSTITUCIONES, NOS PONE UN LÍMITE, NO SÓLO EL DERECHO MEXICANO, SINO EL DERECHO INTERNACIONAL. LA AUTORIDAD NO PUEDE HACER E INTERPRETAR MÁS DE LO QUE ESTÁ AQUÍ ESCRITO.

NO ACEPTARÉ QUE EL TEMA DEL ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA SE EXPRESE EN LA MESA COMO LO HAN HECHO, PORQUE CUESTA TRABAJO GENERAR CONSENSOS. Y EL ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA ESTÁ VISUALIZADO EN LOS DOS PROYECTOS. EN ESA ESFERA DE LO QUE NOS DA LEY, PORQUE QUIERO DECIRLES QUE LA LEY LO PRIMERO QUE DICE ES CON DOCUMENTOS EXPEDIDOS POR LA AUTORIDAD, Y EN SEGUNDO TÉRMINO UN ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA.

Y HOY LA AUTORIDAD ES, PONGO POR DELANTE EL ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA Y DESPUÉS EL ASUNTO DE LOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS POR LA AUTORIDAD. ASÍ ESTÁ CONSTRUIDO EL ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA SOBRE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN.

ME HAN ESCUCHADO CUANDO DIGO QUE VEO AHÍ UNA RELACIÓN DE DOCUMENTOS, NO VEO UN PROCEDIMIENTO, O SEA, EL PROCEDIMIENTO ES OTRO, CÓMO LLEGAS, QUÉ PRESENTAS, CÓMO TE ATIENDEN CUANDO PRESENTAS ESO, TE REGRESAN O NO TE REGRESAN. ESE ES UN PROCEDIMIENTO, “NO ESTÁ, NO LO TENEMOS”, PERO EL CONSENSO FUE ACORDAR ASÍ.

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CUANDO NOS CONSTITUIMOS EN COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, PARA ESTE TEMA NOS CONSTITUIMOS EN AUTORIDAD, YA NO SERÁ EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, SINO LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA.

PARA QUIEN NO HAN ESTADO EN ESE PROCESO LEGISLATIVO, NOS COSTÓ QUE INCORPORARAN A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA EL TEMA DE VIGILAR, SUPERVISAR EN EL TEMA DE LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO. Y ESO FUE EL ÚLTIMO DÍA, LO RECUERDO PERFECTAMENTE, FUE EL ÚLTIMO DÍA QUE SE ESTABA REDACTANDO LA REFORMA Y FUIMOS A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA.

COMO ASUNTO IRREDUCTIBLE, ESE SÍ, QUE LOS ÓRGANOS DE VIGILANCIA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, ESTUVIÉRAMOS EN ESE ARTICULADO, PORQUE LA TENTACIÓN ERA QUE LA AUTORIDAD YA PODÍA. ESO HAY QUE DECIRLO.

Y LA AUTORIDAD PUEDE CON UN COMA QUE SIGUE DE LA REDACCIÓN DE TODO ESOS ARTÍCULOS, CON EL ACUERDO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA. SI NO, NO ESTUVIÉRAMOS AQUÍ. ESTUVIÉRAMOS COMO SUCEDE EN LAS COMISIONES LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA, QUIENES HAN PODIDO ESTAR.

ASÍ ESTUVIÉRAMOS AQUÍ SI NO HUBIÉRAMOS LLEGADO A ESE ACUERDO POLÍTICO DE ESTO QUE ESTÁ EN LA CONSTITUCIÓN, EN LAS LEYES SECUNDARIAS. A MÍ ME GUSTARÍA QUE EN EL 41 EXPRESAMENTE DIJERA MUY PARTICULAR EL TEMA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA.

EN MÉXICO SE HA INSTAURADO EN LAS DIFERENTES FACULTADES DE DERECHO UNA ESPECIALIZACIÓN, QUE ES EL DERECHO ELECTORAL, TENDRÁ DOS AÑOS O TRES, NO TIENE MUCHO. PORQUE SÍ ES UNA ESPECIALIZACIÓN EL TEMA DEL DERECHO ELECTORAL, Y AUNQUE TOCAS DERECHOS HUMANOS, ANTES ERAN FUNDAMENTALES, HOY SON DERECHOS HUMANOS, TE DEBES REGULAR PRIMERO POR LA CONSTITUCIÓN, ESE ES EL DIAGRAMA DE LA ANALOGÍA DE ESE DERECHO, LA CONSTITUCIÓN. LA LEY ESPECIAL EN ESA MATERIA, QUE ES LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y CUANDO NO TE ALCANCE ALGUNA OTRA QUE TE PERMITA EJERCER DERECHO FUNDAMENTAL.

Y EN ESA APLICACIÓN QUE TENEMOS QUE HACER EN EL ÓRGANO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA NOS OBLIGA A ALGO, NO SÓLO A LA LITERALIDAD, NO SÓLO A LO GRAMATICAL, SINO A LO SISTEMÁTICO Y FUNCIONAL, QUE ESO QUIERO DECIRLES, NOSOTROS DEBEMOS DE CUIDARLO MUY BIEN.

LO GRAMATICAL, PUES ME AGARRO UN SOLO ARTÍCULO Y DE AHÍ DESARROLLO MI ANÁLISIS, Y MI ARGUMENTACIÓN, NO, ES QUE NO ES SOLO UN ARTÍCULO, DE LA CONSTITUCIÓN NO SOLO ES EL ARTÍCULO 1°, SINO EL 16, EL 30, EL 32, EL 35, EL 36, EL 41, PARA QUE ANALICEMOS ESTA PROPUESTA, SIN QUE DIGA QUE ESTOY EN CONTRA, QUIERO DECIRLES QUE EL ANÁLISIS DEBE PARTIR DE LOS SUPUESTOS QUE TE DICE LA CONSTITUCIÓN.

HAY MEXICANOS, PERO TAMBIÉN HAY CIUDADANOS MEXICANOS Y HAY UNA DIFERENCIA; SOY MEXICANO PORQUE NACÍ EN MÉXICO O EN EL EXTRANJERO, Y MIS PAPÁS SON MEXICANOS Y EMPIEZA AHÍ, LO QUE DICE EL ARTÍCULO 30, Y DE AHÍ HASTA EL 35 LA CONSTITUCIÓN.

PERO TAMBIÉN ESE APARTADO DE ARTICULADOS TE DICEN QUIENES PIERDEN ESOS DERECHOS, QUIENES NACIERON EN EL EXTRANJERO Y SON MEXICANOS PORQUE SUS PAPÁS SON MEXICANOS DE NACIMIENTO, TIENEN EL DERECHO A LA CIUDADANÍA MEXICANA, PERO LA PIERDEN SI ACEPTAN OTRA, ASÍ DE SENCILLO, O SI NO TIENEN UN MODO HONESTO DE VIVIR, DICE LA CONSTITUCIÓN QUE “AHÍ ENTRAREMOS A ASEGUNES”.

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QUÉ SERÁ ESO DE UN MODO HONESTO DE VIVIR, ES DE CÓMO CADA QUIEN LO VEA, EL BANDIDO DICE QUE VIVE BIEN, PERO SI UN ARTICULADO ME DICE QUE UN CIUDADANO NATURALIZADO MEXICANO, FÍJENSE EL TÉRMINO QUE ESTOY USANDO, QUE TIENE SUS DERECHOS COMO CIUDADANO MEXICANO PORQUE ES MAYOR DE EDAD, SI NO ES MAYOR DE EDAD NO PUEDE CUMPLIR ESOS DERECHOS.

SE ENCUENTRA EN SITUACIÓN DE PÉRDIDA DE SUS DERECHOS FUNDAMENTALES POR LO QUE SEA, PORQUE LO ANDA PERSIGUIENDO LA POLICÍA, LO AGARRARON BORRACHO Y ATROPELLÓ A ALGUIEN, PERDIÓ SUS DERECHOS, Y TENGO UN DEBATE AHÍ CON LA SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA, PORQUE UN CIUDADANO QUE PIERDE SUS DERECHOS Y ANDA LIBRE, PARA MÍ EN AUTOMÁTICO PUEDE EJERCER SUS DERECHOS, SI VA AL MÓDULO TE PIDE QUE LO EMPADRONES, PUES SE SUPONE QUE EL CIUDADANO ESTÁ LIBRE DE CONCIENCIA POR ESO SE PRESENTA.

SI ESOS CIUDADANOS QUE TRAMITAN UN CERTIFICADO, UN DOCUMENTO EXPEDIDO POR LAS SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, Y PIERDE ESA CALIDAD, NO PIERDE ESE DOCUMENTO, ESO QUE ESTUVIMOS DISCUTIENDO DURANTE AÑOS Y DÉCADAS QUE ESTÉN LOS QUE DEBAN ESTAR, Y QUE NO ESTÉN LOS QUE NO DEBAN DE ESTAR, CÓMO VA A QUEDAR, PORQUE SI YA NO TENGO ESE DERECHO, TENGO EL DOCUMENTO, PERO MI CIUDADANÍA A LO MEJOR YA LA PERDÍ.

LA ÚNICA CONDICIÓN POR LA QUE TÚ NO PIERDES LA CIUDADANÍA, ES NACIDO EN TERRITORIO NACIONAL Y QUE TE EXTIENDAN TU ACTA DE NACIMIENTO, ES LO QUE DICE LA CONSTITUCIÓN.

Y LUEGO, EN LO SISTEMÁTICO Y FUNCIONAL, NO SOLO DEBO DE LEER EL 336, LÉASE TODO EL ARTICULADO QUE TIENE QUE VER CON EL VOTO EN EL EXTRANJERO, LAS LISTAS NOMINALES EN EL EXTRANJERO, EL PADRÓN EN EL EXTRANJERO PORQUE EL 333 A LO QUE OBLIGA, ES QUE APLIQUEMOS TODO EL TÍTULO PRIMERO DEL LIBRO IV, DE LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

Y EL TÍTULO PRIMERO DEL LIBRO IV DE LA LEY ES TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, POR QUÉ DIGO ESO, PORQUE PARA HACER EL ANÁLISIS GRAMATICAL, FUNCIONAL Y SISTEMÁTICO DE ESTO, NECESITAMOS SABER LA CONSECUENCIA DE UNA DECISIÓN, LA CONSECUENCIA DE QUE UN CIUDADANO TENGA SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA LE VA A PERMITIR QUE ESTÉ EN UNA LISTA NOMINAL SÍ, SI LO ACTIVA COMO ESTAMOS HOY.

EL QUE ESTÉ EN LA LISTA NOMINAL LE VA A PERMITIR QUE VOTE Y QUE LE MANDEN SU PAQUETE ELECTORAL, EN EL DOMICILIO QUE NOS MANIFESTÓ CUANDO SE EMPADRONÓ, ESO TODAVÍA NO LO TENGO CLARO, PORQUE LOS ARTÍCULOS 300, LO QUE DICEN ES QUE DEBO DE DECIR QUE QUIERO VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, NO BASTA QUE TENGA MI CREDENCIAL.

LA REUNIÓN PASADA CUANDO DECÍA, VAN EN CAMINOS SEPARADOS LA CREDENCIALIZACIÓN Y EL TEMA DEL VOTO ES POR ESO, SI ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, QUE TIENE SU CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, EN AUTOMÁTICO LA AUTORIDAD LA VA A MANDAR UN PAQUETE ELECTORAL A ESE DOMICILIO, CON UN PLANTEAMIENTO QUE ME HIZO LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA; Y QUE LO TENGO MUY PRESENTE.

LA MAYOR MOVILIDAD QUE EXISTE DE LOS MEXICANOS EN TERRITORIO EXTRANJERO, MÁS QUE EN TERRITORIO NACIONAL, EN TERRITORIO NACIONAL ANDAMOS EN EL 30 POR CIENTO, EN TERRITORIO NACIONAL ES MAYOR, O SEA, QUÉ SUERTE VAMOS A TENER EN ESE ASUNTO.

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SI CONCATENAS TODO, AHÍ ESTAMOS HACIENDO LA INTERPRETACIÓN GRAMATICAL, SISTEMÁTICA Y FUNCIONAL DE LA LEY, DERECHO FUNDAMENTAL, ARTÍCULO 1º, CIUDADANO MEXICANO ARTÍCULO 30 AL 36 DE LA CONSTITUCIÓN, VOTAR Y SER VOTADO DICEN ESO ARTÍCULOS, 41 DE QUIÉN REGULA TODO ESO, QUIÉNES PARTICIPAMOS, CÓMO, DE QUÉ MANERA Y DE AHÍ LA LEY SECUNDARIA.

CUANDO LEO EL APARTADO DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, SI SE FIJAN, ESTÁ REVUELTO, EL ASUNTO DEL VOTO, EL ASUNTO DE LA LISTA NOMINAL, EL ASUNTO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, NO HICIERON UN CATÁLOGO COMO ESTÁ EN EL LIBRO IV, PADRÓN, LISTA NOMINAL, CREDENCIAL PARA VOTAR, ESE ES EL ORDEN.

EN EL TEMA DEL VOTO EN EL EXTRANJERO NO HAY UN ORDEN PORQUE ASÍ DICEN LOS LEGISLADORES, Y ENTONCES EMPEZARON A DECIR: 136, LIGA ESTO AL 136, A PERO EL 333 LÍGALO TODO AL LIBRO IV.

SI LEO EL 333, QUE SE REFIERE A LAS LISTAS NOMINALES DE CIUDADANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, Y DICE, APLICA TODO LO DEL LIBRO IV, QUÉ PENSARON LOS LEGISLADORES, Y LO ESTOY SUPONIENDO, NO ES QUE TENGA LA CERTEZA, PUES LE PONGO QUE SE APLIQUE TODO EL LIBRO IV, ENTONCES YA ABARCAS TODO LO QUE TIENE QUE VER CON CREDENCIAL.

HAY CONDICIONES DIFERENTES, QUE LA CREDENCIAL LES LLEGA A SU DOMICILIO, LO QUE NO SUCEDE EN TERRITORIO NACIONAL, A LOS QUE ESTAMOS EN LA MESA O A LOS QUE ESTAMOS AQUÍ CLARO A MÍ ME GUSTARÍA QUE COMO CUANDO SOLICITE MI VISA, HASTA ME HABLEN POR TELÉFONO Y ME DIGAN: AHÍ VA EL MENSAJERO Y RECÍBELO, ESTATE PENDIENTE.

ESAS SON CONDICIONES DIFERENTES, ES LO QUE FACTIBLE PUEDE HACERSE AHORA, NO DIGO QUE DESPUÉS NO PODAMOS HACER MUCHAS COSAS, CLARO QUE HAY; EL DERECHO ES EVOLUTIVO. PERO TAMBIÉN DEBEMOS DE TENER CLARIDAD EN UN ASUNTO: LA APLICACIÓN DE ESTAS NORMAS, EN LO QUE ATAÑE A LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, QUE SON MUY LIMITADAS, ES SÓLO ACORDAR MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS DE IDENTIFICACIÓN Y LUEGO DARLE SEGUIMIENTO A TODO LO QUE HACE LA AUTORIDAD.

POR ESO ES QUE EL TEMA DE LA CONSTITUCIÓN E INSTALACIÓN DE CONSULADOS SE HACE CON EL ACUERDO Y CONVENIO CON EL PAÍS Y EL GOBIERNO DE ESE PAÍS, QUE SE INSTALE ESE EDIFICIO Y ESE TERRITORIO SEA CONSIDERADO TERRITORIO DEL PAÍS DE LA EMBAJADA.

ES ALGO QUE TENEMOS QUE REVISAR, POR ESO ES QUE NO SE PUDO COLOCAR MÓDULOS, COMO LO HACEMOS EN TERRITORIO NACIONAL, EN CUALQUIER PAÍS. NO DIGAMOS ESTADOS UNIDOS, EN ESTADOS UNIDOS ÍBAMOS A OCUPAR MÁS QUE EN MÉXICO PARA PODER ATENDER.

PERO SI NO PUEDO HACER ESE ASUNTO DE EXTRATERRITORIALIDAD DE MI LEY ¿CÓMO HAGO, CÓMO HAGO PARA DARLE MAYORES BENEFICIOS A ESA POBLACIÓN, A ESE SECTOR DE LA POBLACIÓN?

¿QUEREMOS SUBIRNOS COMO COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA A LA BANDERA POLÍTICA? SÍ, PERO EN LO CORRECTO.

QUIÉN PUEDE DECIR, HOY COMO ESTAMOS, EN EL ESQUEMA JURÍDICO QUE ESTAMOS, QUIÉN PUEDE DECIR QUE LA CÉDULA CONSULAR ES LO MISMO QUE EL ACTA DE NACIMIENTO. NO ES LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA Y NO ES EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y TAMPOCO ES LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES EN MATERIA ELECTORAL.

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QUIEN PUEDE DECIRNOS QUE COMPAREMOS LA CÉDULA CONSULAR CON EL ACTA DE NACIMIENTO ES UNA RESOLUCIÓN DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL.

POR ESO LES DIGO QUE ME OPONÍA, CÓMO ES QUE ESTABAN TRATANDO EL ASUNTO DE ACUERDO EN LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA EN ESTA MESA, PORQUE PARECIERA QUE EN UN ASUNTO DE IRRESPONSABILIDAD NO NOS FIJEMOS EN COSAS Y QUE HOY SÍ NOS FIJAMOS.

TANTO QUE, EN LA REFORMA DE 2007 Y 2008, CUANDO SE COLOCÓ LA OBLIGACIÓN DEL ACTA DE NACIMIENTO NOSOTROS AHÍ DIJIMOS: SE ROMPIÓ EL PARADIGMA, Y ENTONCES YA NO HAY BUENA FE, YA NO CREEMOS EN LA VERDAD Y EN LA DECLARATORIA DE LOS CIUDADANOS QUE LLEGAN AL MÓDULO Y DICEN QUE SE LLAMAN ASÍ, SON MEXICANOS Y TE PRESENTAN UN DOCUMENTO. SE ROMPIÓ ESE PARADIGMA. PORQUE NOSOTROS VENÍAMOS DE LA CONSTRUCCIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA BUENA FE.

POR EL LEGISLADOR, SE COLOCÓ LA OBLIGACIÓN DEL ACTA DE NACIMIENTO Y TODAVÍA CON DOCUMENTO EXPEDIDO POR AUTORIDAD. VEAMOS QUE COMO ÓRGANO COLEGIADO FUIMOS CORRIGIENDO COSAS, NO QUE NOS FALTÓ, PORQUE ENTONCES TENDRÉ QUE DECIR QUE LO QUE NO TENEMOS ES UN PROCEDIMIENTO, AUNQUE DE ACÁ DEL LADO DE LA MESA, ME VAN A DECIR, SÍ HAY UN PROCEDIMIENTO. ES UN DEBATE QUE TENGO, PARA LA AUTORIDAD ES UN PROCEDIMIENTO Y DIGO ESE NO ES UN PROCEDIMIENTO.

NO NOS FALTÓ, ESTÁN LOS DOCUMENTOS QUE HASTA EL MOMENTO CONOCEMOS. ES MÁS, LICENCIADO ALFREDO CID, SAQUE LA NOTA QUE NOS PRESENTÓ, HACE CERCA DE CUATRO AÑOS, PARA DECIRNOS CÓMO SE EXPIDE CADA DOCUMENTO, QUE APARECE EN EL ACUERDO DE MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, EXISTE EL ANÁLISIS DE POR QUÉ EL ACTA DE NACIMIENTO, EXISTE EL ANÁLISIS POR QUÉ LA CARTA DE NATURALIZACIÓN. EXISTE EL ANÁLISIS POR QUÉ METIMOS EL ASUNTO DE LA CREDENCIAL DE ADULTO MAYOR.

POR ESO, CUANDO NO RECORDAMOS NUESTRA HISTORIA, PODEMOS VOLVER A REPETIR LA EQUIVOCACIÓN. LICENCIADO ALFREDO CID, CREO QUE TIENE ESA POSIBILIDAD. VOLVAMOS A DISTRIBUIR ESE DOCUMENTO DE ANÁLISIS DE CADA DOCUMENTO, CÓMO SE EXPIDE, QUÉ REQUISITOS SE LE PIDEN, QUÉ ENTREGA EL CIUDADANO, SI ES UN TRÁMITE PERSONAL, O UN TERCERO LO PUEDE HACER, TODO ESO SE ANALIZÓ.

EL ANÁLISIS SE HIZO POR EL ALCANCE QUE TIENE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA, PARA VOTAR EN TERRITORIO NACIONAL Y EN EL EXTRANJERO. ES EL DOCUMENTO DEL ESTADO MEXICANO QUE CUMPLE CON LOS ESTÁNDARES DE UNA CÉDULA DE IDENTIDAD, CON TODOS LOS PROBLEMAS QUE ESO IMPLICA.

SI A ALGUIEN, DE MANERA INDEBIDA SE LE ENTREGA UNO DE ESOS DOCUMENTOS, NO SABEN EL PROBLEMA EN EL QUE ESTÁ EL ESTADO, EL GOBIERNO, EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL Y LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA.

ACUÉRDENSE DE CHIAPAS. NO TENÍAMOS NADA QUÉ VER Y DIJERON QUÉ ESTÁ HACIENDO LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, SI SE SUPONE QUE VIGILA, SUPERVISA. ENTONCES ESE ALCANCE, DE ESE DOCUMENTO NO LO PERDAMOS DE VISTA.

SI LO QUE QUEREMOS ES DE ESO QUE ESTÁ UTILIZANDO HOY RELACIONES EXTERIORES, DE ANDAR OFERTANDO AL DOS POR UNO, HAZ TU TRÁMITE CONSULAR Y DE PASO TE LLEVAS TU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA, VEAN EL PROBLEMA EN EL QUE ANDAMOS, QUE ACEPTAN ESTE DOCUMENTO, QUE ACEPTAN ESTE OTRO DOCUMENTO, UN CHEQUE QUE NO

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ESTÁ HABILITADO, PUES SI TENGO CHEQUE, ENTONCES TENGO UN ESTADO DE CUENTA, PUES PRESÉNTAME EL ESTADO DE CUENTA. SON COSAS.

ENTIENDO QUE ALGUNOS TENEMOS EL TEMA DE AQUELLOS QUE NO ESTÁ RECIBIENDO DE MANERA LEGAL, QUIERO DECIRLES QUE EL CONSULADO ATIENDE A LOS LEGALES Y A LOS ILEGALES. PIDO DE MANERA URGENTE QUE HAGAMOS UNA SUPERVISIÓN, YA NO DIGO A DÓNDE, A DONDE USTEDES CREAN QUE HAY CONDICIONES.

PERO NO PERDAMOS EL FIN DE ESE DOCUMENTO Y TODA LA TRAMA DE ALCANCE QUE TIENE, ES LA CÉDULA DE IDENTIDAD.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ¿EN QUÉ VULNERA LA LEGALIDAD EL QUE SE CONSIDERE LA MATRÍCULA CONSULAR COMO DOCUMENTO DE IDENTIDAD O EN QUÉ PELIGROS DE LOS QUE HAN MENCIONADO, NOS METERÍA SI SE CONSIDERA LA LEY DE NACIONALIDAD COMO ALGO NECESARIO DE ACATAR?

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- SI CONOCEMOS EL PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, PARA QUE TE PUEDA GENERAR ESE DOCUMENTO NO NECESARIAMENTE ES EL ACTA DE NACIMIENTO, TIENE OTRO PROCEDIMIENTO. Y LOS DOCUMENTOS QUE NOS DEBEN DE DAR CERTEZA DE QUE ES QUIEN ES Y ES DUEÑO DE ESOS DATOS, ES ESE DOCUMENTO, EL ACTA DE NACIMIENTO.

NO PIENSEN EN EL ACTA DE NACIMIENTO SÓLO DE TERRITORIO NACIONAL, ES EL ACTA DE NACIMIENTO HASTA EN EL EXTRANJERO DONDE SE EXPRESA QUE MIS PAPÁS SON MEXICANOS. Y ESE SIMPLE DOCUMENTO DEBE SER VÁLIDO PARA QUE LE HAGAN SU TRÁMITE EN CUMPLIMIENTO, NI SIQUIERA LA LEY GENERAL EN CUMPLIMIENTO A LA CONSTITUCIÓN.

SI QUEREMOS CERTEZA, SI QUEREMOS EN VERDAD LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA BASE DE DATOS, Y QUE ROMPIMOS EL PARADIGMA EN 2007-2008, QUE ROMPIMOS LA BUENA FE, Y QUE DIJIMOS, UN DOCUMENTO DURO QUE NOS DÉ LA CERTEZA Y DE QUE NO SE VULNERE LA BASE DE DATOS SON ACTA DE NACIMIENTO, CARTA DE NATURALIZACIÓN, QUE ESO NO VIENE EN LA LEY GENERAL, VIENE EN LA CONSTITUCIÓN, Y POR ESO QUE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA LO APROBÓ, Y PORQUE ADEMÁS SE CUMPLE UN PROCEDIMIENTO, UN PROTOCOLO.

SI ESE DOCUMENTO, QUE ESTAMOS AHORITA DISCUTIENDO, NO TRAJERA ESE ASUNTO QUE A MÍ ME HACE DUDAR, QUE PUEDE SER OTRA FORMA DE QUE LE ENTREGUEN ESE DOCUMENTO, NO SÓLO CON LA PRESENTACIÓN DEL ACTA DE NACIMIENTO DE ÉL O DE SUS PAPÁS. ENTONCES ESTARÍAMOS EN POSIBILIDAD DE REVISAR SI EN EFECTO CUMPLE CON ESO.

SE VULNERA POR UN ASUNTO, LA AUTORIDAD Y EN ESTE CASO LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA TENDRÁ QUE ACORDAR, PARA BRINDARLE CERTEZA, SOBRE DOCUMENTOS QUE DIGAN QUE GERARDO CHIMIL ES MEXICANO, QUE SUS PADRES, A LO MEJOR NO LO SON, PERO ÉL NACIÓ AQUÍ, O SÍ LO SON, O ÉL NACIÓ EN EL EXTRANJERO, ESO QUE ESTÁ EN LA LEY GENERAL, QUE USTEDES NOS HAN DICHO AQUÍ, TIENE SUS PROCEDIMIENTOS.

EN ESE DOCUMENTO QUE CONOCIMOS HACE CUATRO AÑOS, CINCO, SE NOS DICE CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE CADA DOCUMENTO, CONOZCÁMOSLO Y DISCUTÁMOSLO ENTRE TODOS, DIGAMOS, CON QUÉ LE DAMOS CERTEZA AL PROCESO ELECTORAL, PORQUE ESTAMOS AQUÍ POR ESO, AUNQUE ALLÁ LOS CONSEJEROS DIGAN QUE HAY COMITÉS TÉCNICOS, NO. QUIEN LE DA CERTEZA AL PARTIDO DEL TRABAJO DE QUE EN EL PADRÓN ELECTORAL ESTÁN QUIENES DEBEN DE ESTAR, ES LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO DEL TRABAJO, NO ES EL COMITÉ TÉCNICO, NI SON LOS CONSEJEROS DEL INE.

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ENTONCES, REVISEMOS ESO, Y AHÍ LES VAMOS A DECIR, O NOS VAMOS A DECIR ENTRE TODOS QUÉ DOCUMENTO CUMPLE, CON EL FIN PARA EL QUE SE OTORGA ESE DOCUMENTO.

NO PERDAMOS DE VISTA EL ALCANCE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA, NO SÓLO ES UN DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN, NO SÓLO ES UN DOCUMENTO PARA EJERCER DERECHOS POLÍTICOS, TAMBIÉN ES UN DOCUMENTO QUE TE DA CIUDADANÍA, QUE TE DICE QUE ERES MEXICANO.

LA FLEXIBILIZACIÓN NO PUEDE SER EN CONTRA DE LA CERTEZA, EN CONTRA DEL DERECHO, NO PUEDE SER EN CONTRA DE LO MATERIAL QUE TE DÉ LA POSIBILIDAD DE DECIR, ES ÉL, ES QUIEN ES, PORQUE ENTONCES, ME VOY AL OTRO EXTREMO, NO LES PIDAMOS NADA, COMO ESTÁBAMOS ANTES, TÚ LLEGA AL MÓDULO Y DI QUIÉN ERES Y QUE TE DEN UNA CREDENCIAL, QUE TE TOMEN FOTO, HUELLAS Y TÚ ERES PERSONA.

YA HOY, NO ESTAMOS EN ESE CAMINO, MUCHOS PAÍSES TAMPOCO YA NO ESTÁN EN ESE CAMINO, Y VAMOS EVOLUCIONANDO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ENTONCES ¿NO DEBE EXISTIR LO DE LOS MEDIOS?

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- NO, NO ESE ES EL OTRO EXTREMO AL QUE ME COLOCO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- SÍ PARA QUE ME QUEDE CLARO.

¿EN ESA LÓGICA ENTONCES, LO QUE APROBÓ LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA, EN EL APARTADO A, DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD, DONDE DICE QUE EL DOCUMENTO PUEDE SER EXPEDIDO POR CONSULADOS, EMBAJADAS DE MÉXICO, NO DEBERÍA DE ESTAR?

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- SÍ DEBE ESTAR, UN ASUNTO, ES QUE YO ACREDITE MI CIUDADANÍA, O SEA, QUE SOY MEXICANO, Y OTRA, QUE ME IDENTIFIQUE. Y ESE APARTADO QUE TÚ ESTÁS LEYENDO, ES DE LA IDENTIFICACIÓN.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NO, ES EL DE IDENTIDAD.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.-NO, POR ESO, LA IDENTIDAD NO ES LA CIUDADANÍA, LA IDENTIDAD NO ES QUE YO SEA MEXICANO, PUEDO SER ADALID, Y ME IDENTIFICO. MI CIUDADANÍA, LA ACREDITO CON DOS DOCUMENTOS, MI ACTA DE NACIMIENTO O MI NATURALIZACIÓN, NACIMIENTO, TERRITORIO NACIONAL, O NACIMIENTO EN OTRO PAÍS, CON LOS ASEGUNES QUE DICE LA PROPIA CONSTITUCIÓN, POR ESO ES QUE ESOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS ¿QUIÉN EXPIDE LA CARTA DE NATURALIZACIÓN? PUES RELACIONES EXTERIORES Y LOS CONSULADOS, NO ES QUE TAMPOCO QUERAMOS QUITARLO, NO, DIGAMOS, DENLE CLARIDAD.

SÉ QUE ELLOS LO EXPIDEN, QUÉ REQUISITOS TIENE PARA ESO, QUE POR ESO LE HE PEDIDO AL LICENCIADO ALFREDO CID QUE NOS ENTREGUE EL ANÁLISIS QUE HICIMOS, PORQUE YA LO HICIMOS.

VEMOS LO QUE TENEMOS DE HACE CUATRO AÑOS AHORA, SI NOS DICEN: PIDE EL ACTA DE NACIMIENTO; LES VOY A DECIR: DIGÁMOSLE A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, QUE NOS ENTREGUE LAS ACTAS DE NACIMIENTO DE ESOS.

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PERO ESO NO LO HABÍAMOS DICHO EN EL DEBATE, DIGO, VAMOS A TENER EL PROBLEMA DE LAS CURP; Y VAMOS TENER EL PROBLEMA EN EL REGISTRO CIVIL, PERO PONGÁMOSLO EN EL DEBATE.

SI ME SALEN CON QUE EL 90 POR CIENTO DE ESAS CÉDULAS CONSULARES, NO SE ENTREGARON MEDIANTE UN ACTA DE NACIMIENTO, LES SOY SINCERO, TENDRÉ PROBLEMAS, SÍ TENDRÉ PROBLEMAS, PORQUE ENTONCES LA DECLARATORIA DE LA BUENA FE, NO SÉ A DÓNDE NOS VA A LLEVAR.

LIC. ASTRID DEL ROCÍO CÁZARES FLORES, REPRESENTANTE DE PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL.- AQUÍ HEMOS ESTADO MENCIONADO MUCHOS ARTÍCULOS Y DEMÁS. Y BIEN ES CIERTO EL ARTÍCULO 135, NUMERAL 2 DE LA LEGIPE; DETERMINA QUE EL CIUDADANO DEBE SOLICITAR SU CREDENCIAL CON EL ACTA DE NACIMIENTO, Y ES LO QUE SE HA DETERMINADO YA EN VARIAS CUESTIONES AQUÍ EN LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA.

SIN EMBARGO, TAMBIÉN VALORANDO EL ARTÍCULO 1, CONSTITUCIONAL, ASÍ COMO EL ARTÍCULO 133 DE LA LEGIPE; ENTENDEMOS QUE DEBEMOS OTORGAR FACILIDADES A LOS CIUDADANOS, PARA EL TRÁMITE DE OBTENCIÓN DE LA CREDENCIAL.

ESTA FACILIDAD SE ORIGINA, DESDE EL MOMENTO EN QUE, AL APROBARSE EL ACUERDO DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, SE MENCIONA QUE EL CIUDADANO PRESENTARA EL ACTA DE NACIMIENTO O DOCUMENTO ANÁLOGO, ADEMÁS CONTEMPLA LA DOCUMENTACIÓN ANÁLOGA, QUE, EN SU CASO, EXPIDE EL CONSULADO A LA EMBAJADA, COMO BIEN YA LO HEMOS ESTADO MENCIONADO EN LA MESA.

PARA ESTA REPRESENTACIÓN ES SUMAMENTE IMPORTANTE ESTO, QUE DEBEMOS DE OTORGAR FACILIDADES AL CIUDADANO, CREO QUE CADA REPRESENTACIÓN AQUÍ, PUES ES LO QUE BUSCA, DEBEMOS DE VER REALMENTE POR EL BIEN DEL CIUDADANO, Y QUE PUEDA ACCEDER A REALIZAR SU TRÁMITE CON LAS MAYORES FACILIDADES, PORQUE ENTRE MÁS TRABAS SE LE PONEN, LUEGO ES MÁS DIFÍCIL QUE ELLOS REALMENTE, DE POR SÍ, SEAMOS HONESTOS, LOS CIUDADANOS BUSCAN, EN ESTE CASO EN EL EXTRANJERO, BUSCANDO NADA MÁS TENER SU CREDENCIAL COMO OTRO MEDIO DE IDENTIFICACIÓN.

INCLUSO, HICIERON UN ESTUDIO, SI MAL NO RECUERDO EL CIDE; QUE MENCIONABAN. CUÁNTOS MEXICANOS REALMENTE QUIEREN SU CREDENCIAL PARA VOTAR, ENTONCES, REALMENTE ERAN MUY POCOS, LA MAYORÍA OPINA QUE QUIERE TENER UN DOCUMENTO MÁS, QUE ME DIGA QUE YO SOY MEXICANO Y QUE SOY DE ZACATECAS, DE OAXACA DE MÁS.

ENTONCES, ES NECESARIO QUE REALMENTE, A ESTA REPRESENTACIÓN NO LE INTERESA QUE QUITEN EL ACTA DE NACIMIENTO, O SEA, LO QUE QUEREMOS ES IMPLEMENTAR LA MATRICULA CONSULAR COMO OTRO MEDIO MÁS DE IDENTIFICACIÓN, PARA QUÉ, PARA QUE EL CIUDADANO TENGA ACCESO A TRAMITAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

PRÁCTICAMENTE ES ESO, RETOMANDO BIEN LO QUE DECÍA LA REPRESENTACIÓN DE NUEVA ALIANZA, EL ARTÍCULO 334, NUMERAL CUATRO, QUE SE RELACIONA CON EL ARTÍCULO 133.

DICE: “…LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PODRÁN TRAMITAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SEÑALADOS EN EL ARTÍCULO 136 DE ESTA LEY”.

EL ARTÍCULO 136 DICE: “…PARA SOLICITAR LA CREDENCIAL PARA VOTAR, EL CIUDADANO DEBERÁ IDENTIFICARSE, PREFERENTEMENTE, CON DOCUMENTO DE IDENTIDAD EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD”.

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AQUÍ, POR EJEMPLO, “…POR LA AUTORIDAD O A TRAVÉS DE LOS MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES”.

BIEN LO MENCIONABA LA REPRESENTACIÓN DE MORENA; ENTONCES DECÍA: LA DOCUMENTACIÓN ANÁLOGA QUE EXPIDA EL CONSULADO O LA EMBAJADA; ENTONCES, ¿NO CUENTA? ¿NO CUENTA LA MATRÍCULA CONSULAR COMO MEDIO DE IDENTIFICACIÓN?

ESA SERÍA COMO NUESTRA POSTURA, REALMENTE. NOS INTERESA, LO PRINCIPAL, QUE EL CIUDADANO PUEDA TRAMITAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON CUALQUIERA, SEA UN CIUDADANO, COMO LO DECÍA LA REPRESENTACIÓN DE MOVIMIENTO CIUDADANO, SEAN DOS, SEAN TRES, SEAN 10, LOS QUE REALMENTE QUIERAN Y LES INTERESE EJERCER ESTE DERECHO QUE TIENEN.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ME PARECE QUE LA CUESTIÓN DEL ANÁLISIS JURÍDICO, HA QUEDADO MUY CLARO LAS POSTURAS, LA VISIÓN QUE SE TIENE EN CADA UNO, RESPETO CADA UNA DE ESTAS.

YA AHORITA TENEMOS QUE DAR OTRO PASO, EMPEZAR A HACER ANÁLISIS DE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA QUE COMO LES MENCIONÉ EN UN INICIO, VAMOS A SOLICITAR POR ESCRITO TODO EL PROCEDIMIENTO DEL TRÁMITE DE LA MATRÍCULA CONSULAR CON TODAS SUS CONSIDERACIONES, DE MANERA ADICIONAL A LO QUE TAMBIÉN NOS SOLICITÓ, ADALID MARTÍNEZ, RESPECTO A LOS DOCUMENTOS QUE ACEPTÓ EN SU MOMENTO LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA PARA INTEGRAR EL ACUERDO DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN.

ADICIONALMENTE, TAMBIÉN LES VAMOS A ESTAR SOLICITANDO INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, RESPECTO A TODOS ESTOS CASOS QUE SE HAN PRESENTADO DE CIUDADANOS QUE HAN QUERIDO HACER ALGÚN TRÁMITE Y QUE NO CUENTAN CON UN ACTA DE NACIMIENTO.

ME PARECE QUE ESOS ELEMENTOS NOS PUEDEN AYUDAR PARA IR TOMANDO UNA DECISIÓN. CIUDADANOS QUE HAN IDO A TRAMITAR SU ACTA DE NACIMIENTO Y QUE NO LA HAN PODIDO OBTENER, CREO QUE ESE TAMBIÉN PUDIERA SER UN BUEN DATO.

ME PARECE QUE TAMBIÉN LA EXPERIENCIA QUE NOS PUDIERA COMPARTIR LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, RESPECTO A CIUDADANOS QUE HAN QUERIDO, DE OTRAS NACIONALIDADES, Y HAY QUERIDO OBTENER UN DOCUMENTO, ME PARECE QUE ESA EXPERIENCIA TAMBIÉN PODRÍA SER VÁLIDA Y NOS PODRÍA AYUDAR, COMO PARTE DE ESE ANÁLISIS, A TOMAR UNA DECISIÓN.

LA POSTURA JURÍDICA ES MUY CLARA, PERO AHORA CON EL ANÁLISIS DE ESTOS ELEMENTOS PODEMOS IR ENRIQUECIENDO NUESTRA VISIÓN, NUESTRAS POSTURAS Y DEMÁS.

DE MANERA ADICIONAL, TAMBIÉN ESTOY PENSANDO, PORQUE AHÍ YA NO ME QUEDÓ MUY CLARO LO QUE ME COMENTÓ LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES RESPECTO AL COSTO, SI TIENE UN COSTO EL LLEVAR A CABO EL TRÁMITE DEL ACTA DE NACIMIENTO COMO TAL. AHÍ DÉJENME REVISAR, LA VERDAD ES QUE DESCONOZCO CUÁNTO CUESTA LLEVAR A CABO EL TRÁMITE DE UN ACTA DE NACIMIENTO EN EL EXTERIOR.

CREO QUE CON TODOS ESOS ELEMENTOS, DE MANERA ADICIONAL AL ANÁLISIS QUE YA SE HA REALIZADO AQUÍ, PODEMOS IR TENIENDO INFORMACIÓN QUE NOS PERMITA IR TOMANDO DECISIONES DE HACIA DÓNDE VAMOS A LLEVAR ESTE ASUNTO.

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ACT. DANIELA FABIOLA BONILLA FERRARI, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- ES COMO PREVIO A LOS DATOS QUE SOLICITABA ¿CUÁNTOS MEXICANOS HAN SOLICITADO SU CREDENCIAL Y QUE NO TIENEN ACTA DE NACIMIENTO?

PODRÍA SER: CUÁNTOS HAN SOLICITADO SIN TENER ACTA DE NACIMIENTO FÍSICA PERO SÍ DIGITALIZADA.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- CON TODO GUSTO HACEMOS ESA PETICIÓN. ME PARECE QUE ESOS ELEMENTOS NOS PUEDEN AYUDAR A TENER UN ANÁLISIS.

ME GUSTARÍA HACER UNA PRECISIÓN NADA MÁS, DE LOS DOCUMENTOS QUE HEMOS RECIBIDO HASTA AHORITA, LA MATRÍCULA CONSULAR LA HEMOS ESTADO UTILIZANDO COMO MEDIO DE IDENTIFICACIÓN. EN TODOS LOS CASOS, NO EXISTE UN SOLO CASO DONDE NO NOS HAYAN ENTREGADO ACTA DE NACIMIENTO.

REALMENTE NO HEMOS TENIDO UNA PROBLEMÁTICA, HASTA EL DÍA DE HOY, EN ESTE SENTIDO Y LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES NO NOS HA EXTERNADO QUE SE LES HAYA PRESENTADO UN SOLO CASO.

ESO NO QUIERE DECIR QUE NO SE PUDIERAN PRESENTAR Y QUE TENEMOS QUE IR CONSIDERÁNDOLOS. ME PARECE QUE POR ESO ESTAMOS SENTADOS Y LE HEMOS DEDICADO MUCHO TIEMPO A ESTE ANÁLISIS, PERO SÍ QUERÍA NADA MÁS PUNTUALIZAR QUE, CUANDO HICIMOS LA REVISIÓN DE LOS ASPECTOS DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, ERA REALMENTE PORQUE TENÍAMOS UNA SITUACIÓN QUE ATENDER, RESPECTO AL COMPROBANTE DEL DOMICILIO.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- ENTIENDO QUE ESA ESTADÍSTICA, SE BASAN EN LAS CREDENCIALES QUE SE LE HA DADO TRÁMITE.

PERO EN REALIDAD, SI UNA PERSONA LLEGA CON SU MATRÍCULA CONSULAR Y NO LE HACEN EL TRÁMITE, NO QUEDA REGISTRADO. EN CONSECUENCIA, POR ESO EL DATO VA ENFOCADO A QUE NINGÚN TRÁMITE SE HA PRESENTADO CON MATRÍCULA CONSULAR, PORQUE NO ESTÁ AUTORIZADO. EXACTAMENTE ESE ES EL PUNTO, QUE SE TIENE QUE HACER ESA PONDERACIÓN O ESA VALORACIÓN.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SOLICITAMOS ESTA INFORMACIÓN, CUANDO CONTEMOS CON ELLA, VOLVEMOS A CONVOCAR PARA SEGUIR REVISANDO ESTE ASUNTO, ME PARECE QUE NO TENEMOS ALGUNA SITUACIÓN AHÍ QUE AHORITA NOS DEMANDA TENER QUE TOMAR UNA DECISIÓN YA CON LA MAYOR CELERIDAD, ME PARECE QUE NO ESTAMOS EN ESA SITUACIÓN.

SÍ ME PARECE QUE ES ALGO QUE TENEMOS QUE SEGUIR ANALIZANDO Y CREO QUE ESTOS ELEMENTOS QUE LES ESTOY COMENTANDO EN ESTE MOMENTO, EN SU CASO, PUES LES HAREMOS LLEGAR LA COPIA DEL REQUERIMIENTO QUE LE DAMOS A RELACIONES EXTERIORES PARA QUE PODAMOS SEGUIR AVANZANDO EN ESTE TEMA, Y AHORITA ME PARECE QUE PUES LO PODEMOS DEJAR HASTA AHÍ, PARA PODER PASAR AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA, PORQUE ME PARECE QUE ES UN ASUNTO DE RELEVANCIA.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ME PARECE DIFÍCIL ACEPTAR QUE NO HAY URGENCIA, PRECISAMENTE POR LO QUE MENCIONABA RUBÉN FUENTES DE LA REPRESENTACIÓN DE NUEVA ALIANZA, NO TENEMOS DATOS REGISTRADOS DE LOS QUE SON RECHAZADOS POR NO LLEVAR EN EL MOMENTO EL ACTA DE NACIMIENTO. ENTONCES, NO PODEMOS DECIR QUE NO TENEMOS URGENCIA, PORQUE NO TENEMOS ESE DATO REGISTRADO.

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RECUERDO QUE, DE LA INTERVENCIÓN QUE DIO LA SESIÓN ANTERIOR LA REPRESENTANTE DE ENCUENTRO SOCIAL, DENISSE SILVA COMENTABA QUE YA HABÍA PERSONAS QUE SE HABÍAN COMUNICADO CON ELLA Y QUE QUISIERON HACER EL TRÁMITE Y NO LO PUDIERON HACER, PORQUE NO LLEVABAN ACTA DE NACIMIENTO Y NO LES ACEPTABAN MATRÍCULA CONSULAR, POR ESO, ELLA DIO ESA INTERVENCIÓN ESE DÍA.

ENTONCES, AQUÍ VALDRÍA LA PENA QUE SE PONDERARA DE OTRA MANERA ESTA DECISIÓN DE QUÉ TAN URGENTE O NO ES, PORQUE PODRÍAMOS COMPROMETERNOS A PREGUNTAR A LOS AFILIADOS, A LOS CERCANOS EN OTROS LUGARES DE ESTADOS UNIDOS PARA SABER QUÉ CANTIDAD TENEMOS, CUANDO MENOS DE PERSONAS QUE HAN HECHO ESO, POR UN LADO. ENTONCES, CREO QUE VALDRÍA LA PENA CONSIDERARLO DE OTRA MANERA.

OTRO PUNTO QUE QUERÍA COMENTAR, QUISIERA RECORDAR QUE EN LAS PRIMERAS SESIONES, QUE ESTA REPRESENTACIÓN DE MORENA PROPUSO LA MATRÍCULA CONSULAR COMO UN MEDIO CON EL CUAL SE CUBRIERA LA IDENTIDAD, LA IDENTIFICACIÓN Y EL DOMICILIO, EL COMPROBANTE DE DOMICILIO, DECÍAMOS QUE DEBERÍA SER UN ACUERDO QUE QUEDARA ESCRITO PARA NO DAR LUGAR A LA DUDA DE QUIÉNES ESTÉN RECIBIENDO EL DATO Y QUE ESTO SE HICIERA, OBVIAMENTE CON EL CONSENTIMIENTO DEL SOLICITANTE, DE ENTREGAR SU ARCHIVO QUE TIENE EN LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL.

ENTONCES, LA IDEA ES QUE SEA LA MATRÍCULA CONSULAR, QUE CUBRA EL DOCUMENTO QUE CUBRA LOS TRES REQUERIMIENTOS QUE TENEMOS PARA EL TRÁMITE DE LA CREDENCIAL Y QUE SE PUEDA SOLICITAR EL PERMISO DEL SOLICITANTE PARA QUE PASE EL ARCHIVO ELECTRÓNICO QUE TIENE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- AHÍ NADA MÁS PONDEREMOS ESA ÚLTIMA PARTE, EL COMENTARIO, SI TENDRÍAMOS LA FACULTAD PARA DETERMINAR QUE LA MATRÍCULA CONSULAR PRÁCTICAMENTE SEA CASI UNA ESPECIE DE CREDENCIAL DE ELECTOR, POR EL ALCANCE QUE TENDRÍA, EN CUANTO A SI VA A COMPRENDER ESOS TRES ASPECTOS. PORQUE A FINAL DE CUENTAS, ESOS TRES ASPECTOS SON CUBIERTOS POR LA CREDENCIAL DE ELECTOR Y NO ME GUSTARÍA PENSAR QUE ESTARÍAMOS DÁNDOLE UN PESO TAL A LA MATRÍCULA CONSULAR.

PRIMERO, ME PARECE, SIN TENER ATRIBUCIONES. SEGUNDO, PORQUE PRECISAMENTE SI LE A ESTE DOCUMENTO, HIPOTÉTICAMENTE SI ES QUE FUERA ASÍ, REALMENTE LE ESTARÍAMOS PRÁCTICAMENTE CONVALIDANDO COMO UNA ESPECIE DE CÉDULA DE IDENTIDAD. Y EN ESE ASPECTO, SI MAL NO RECUERDO, HAY UN ARTÍCULO DAMOS ESE ALCANCE TRANSITORIO EN LA LEY DE POBLACIÓN QUE ESTABLECE PERFECTAMENTE PARA BIEN O PARA MAL QUE LA CREDENCIAL DE ELECTOR ES LA QUE CUBRIRÍA ESTE ASPECTO.

POR ESO AHÍ TENGO MIS DUDAS EN ESTA SITUACIÓN, VAMOS ANALIZÁNDOLO, ESTA REPRESENTACIÓN TIENE ESTA INQUIETUD, SÍ LA PONE TAMBIÉN EN LA MESA.

Y LA OTRA CUESTIÓN, LO QUE SEÑALÓ LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO DEL TRABAJO EN EL SENTIDO DE QUE SÍ LA CUESTIÓN DE LA CÉDULA DE IDENTIDAD VA A TENER O PUDIERA TENER ESTE ALCANCE, PODEMOS PEDIRLE, INCLUSIVE, A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES QUE CUÁNTOS MEXICANOS CUMPLIERON REALMENTE CON ESE REQUISITO, PORQUE UNO DE LOS REQUISITOS OBVIAMENTE ES EL ACTA DE NACIMIENTO. ENTONCES TAMBIÉN PARA VER ESTO, HASTA DONDE ENTIENDO ESTO NO ES UN TEMA ACABADO Y NOS APUNTA PARA SEGUIR ANALIZÁNDOLO.

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ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- EL COMPROMISO SERÍA PEDIRLE A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, QUE NOS ENTREGUE ESA INFORMACIÓN LO ANTES POSIBLE PARA QUE PODAMOS DAR CONTINUIDAD CON LA REVISIÓN DE ESTE DOCUMENTO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ¿CUÁNDO CONTINUARÍAMOS CON ESTE TEMA?

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- EL DÍA DE HOY POR LA TARDE, MAÑANA TEMPRANO A MÁS TARDAR HAGO EL REQUERIMIENTO A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES PARA QUE NOS LO ENTREGUE LO ANTES POSIBLE. Y ME PARECE QUE CUANDO CONTEMOS CON ESA INFORMACIÓN PODRÍAMOS DAR CONTINUIDAD. PORQUE DE NO CONTAR CON ESA INFORMACIÓN CREO QUE VOLVERÍAMOS A ESTE PUNTO, A ESTE AVANCE, DIGO, PODEMOS COMPROMETER VOLVERLO A REVISAR, PERO CREO QUE VOLVERÍAMOS A LLEGAR AL MISMO PUNTO.

HAY UNA DIVISIÓN RESPECTO A PUNTOS DE VISTA, INTERPRETACIONES, CRITERIOS Y DEMÁS QUE ME PARECE QUE NO NOS PERMITIRÍA SEGUIR AVANZANDO PARA PODER CONSTRUIR UN CRITERIO CLARO. A LO QUE ME PUEDO COMPROMETER MANDAR ESE OFICIO, LLAMARLES Y DECIRLES LA IMPORTANCIA Y LA URGENCIA QUE TIENE PARA ESTE GRUPO DE TRABAJO EL CONTAR CON ESA INFORMACIÓN PARA PODER SEGUIR AVANZANDO CON NUESTRAS TAREAS.

ANÁLISIS DEL PROCESO OPERATIVO, ESPECÍFICAMENTE, LO RELATIVO A LA ACTIVACIÓN DE LA CPV DESDE EL EXTRANJERO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- LES HICIMOS LLEGAR UNA NOTA RESPECTO AL ANÁLISIS JURÍDICO QUE SE HIZO DESDE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

CONSIDERAMOS, COMO LO COMENTAMOS DESDE UN INICIO, CUANDO FUIMOS CONSTRUYENDO EL MODELO DE OPERACIÓN PARA LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO. Y COMO PARTE DE ESE ANÁLISIS SE TOMÓ LA DECISIÓN DE QUE LA CREDENCIAL FUERA ENTREGADA A TRAVÉS DEL SERVICIO DE MENSAJERÍA.

CONSIDERAMOS ADECUADO QUE DEBERÍAMOS DE CONTAR CON UN ELEMENTO, CON ALGÚN MECANISMO QUE NOS BRINDARA CERTEZA Y SEGURIDAD RESPECTO DE LA PERSONA QUE RECIBIÓ LA CREDENCIAL PARA VOTAR, ES LA PERSONA QUE REALMENTE DEBE SER.

Y ESTE MECANISMO, PUES LO QUE IDENTIFICAMOS, PUES TENÍA QUE SER UN SISTEMA A TRAVÉS DEL CUAL DEL CIUDADANO NOS GARANTIZARA ESO, UTILIZANDO EL COMPROBANTE QUE SE LE ENTREGÓ AL MOMENTO DE IR A HACER EL TRÁMITE DE SU CREDENCIAL, COMBINADO CON DATOS QUE VIENEN EN EL PROPIO FORMATO DE LA CREDENCIAL Y CON ESO PODRÍAMOS DETERMINAR QUE LA PERSONA QUE FUE A REALIZAR SU TRÁMITE ES QUIEN QUEDÓ REGISTRADO Y EN SU MOMENTO QUEDA YA ACTIVADO, Y ESA ACTIVACIÓN SABEMOS QUE, EN SU CASO, CORRESPONDE A QUE QUEDE DADO DE ALTA EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. DESDE NUESTRO PUNTO DE VISTA, ES QUE ESE MECANISMO NOS DA ESA CERTEZA Y ESA SEGURIDAD.

EL ANÁLISIS QUE HEMOS ESTADO HACIENDO ES QUE TENEMOS QUE IR IMPLEMENTANDO MECANISMOS, ACCIONES QUE NOS PERMITAN HACER QUE LOS CIUDADANOS A CONCIENTIZAR AL CIUDADANO DE LA IMPORTANCIA QUE TIENE, EL ACTIVAR SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

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EN ESE SENTIDO, YA ESTAMOS VIENDO CON LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL, EL PODER ESTABLECER COMO PARTE DE LA ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN DEL TEMA DE LA CREDENCIALIZACIÓN, ALGUNOS MATERIALES QUE PRECISAMENTE VAYAN ENFOCADOS HACIA ESTE TEMA, DE LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL, LA IMPORTANCIA QUE TIENE QUE LOS CIUDADANOS LLEVEN A CABO LA ACTIVACIÓN DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR.

ESTAMOS VIENDO QUE SE SAQUEN SPOTS YA ENFOCADOS A ESE TEMA, NO SOLAMENTE INVITARLOS A QUE SE CREDENCIALICEN, SINO TAMBIÉN HACER REFERENCIA A LO IMPORTANTE QUE ES LLEVAR A CABO LA ACTIVACIÓN DE TU CREDENCIAL, EN SU MOMENTO CUANDO SAQUEMOS TRÍPTICOS, POSTERS, QUE MANDEMOS A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Y QUE PUEDEN EN LOS CONSULADOS, TAMBIÉN HAGAMOS HINCAPIÉ EN ESTOS TEMAS, A CONTINUAR A TRAVÉS DE NUESTRO CALL CENTER, INETEL, INVITARLO A QUE LOS CIUDADANOS LLEVEN A CABO LA ACTIVACIÓN DE SU CREDENCIAL, Y PODER IR AVANZANDO EN ESTE TEMA.

COMO LO COMENTAMOS DESDE LA SESIÓN PASADA, EL PROYECTO LO HEMOS VISTO EN DOS ETAPAS Y ME PARECE QUE TODOS LO TENEMOS MUY CLARO. ESTA ETAPA DE CREDENCIALIZACIÓN Y LA ETAPA CUANDO YA VENGA EL TEMA DEL VOTO.

ENTONCES ME PARECE QUE AHORITA EN ESTA ETAPA DE CREDENCIALIZACIÓN, SI VIENE CIERTO QUE LA DIFERENCIA ENTRE CREDENCIALES ENTREGADAS, CON CREDENCIALES ACTIVADAS, EXISTE UNA BRECHA, LA VERDAD ES QUE TENEMOS ALGO DE ESPACIO PARA PODER IR ATENDIENDO ESA NECESIDAD DE QUE EL CIUDADANO LLEVE A CABO LA ACTIVACIÓN DE SU CREDENCIAL, PORQUE NO TENEMOS ALGÚN OTRO PROCESO INTERMEDIO QUE NOS GENERE ALGUNA IMPLICACIÓN HACIA EL CIUDADANO.

EN SU MOMENTO CUANDO VENGA YA EL TEMA DEL VOTO, Y TENGAMOS QUE REVISAR CON EL CIUDADANO, ESTABLECER EL MECANISMO A TRAVÉS DEL CUAL ÉL NOS VA A DECIR CÓMO QUIERE EMITIR SU VOTO, RATIFICAR LA DIRECCIÓN DONDE RESIDE, PORQUE LO QUE COMENTÁBAMOS HACE UN MOMENTO, ME PARECE MUY IMPORTANTE, LA MOVILIDAD ALLÁ ES TREMENDA Y DESDE NUESTRO PUNTO DE VISTA NO SERÍA LO MÁS ADECUADO DE ESTAR DISTRIBUYENDO BOLETAS Y DEMÁS, SI NO TENEMOS EL CONTROL Y SABEMOS A QUIÉN VA A LLEGAR ESA BOLETA, Y ME PARECE QUE AHÍ PODEMOS ENCONTRAR OTRO MOMENTO MUY CLARO PARA LLEVAR A CABO LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL.

LE VOY A PEDIR EL APOYO AL ABOGADO ALFREDO CID, PARA QUE NOS DÉ NADA MÁS ALGUNAS CONSIDERACIONES QUE NOS SEÑALÓ EL TRIBUNAL, CON LA RESOLUCIÓN QUE SE LLEVÓ A CABO, RECIENTEMENTE RESPECTO AL MODELO DE OPERACIÓN PARA LA CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, EL SEÑALAMIENTO QUE HIZO RESPECTO AL TEMA DE LA ACTIVACIÓN.

LIC. ALFREDO CID GARCÍA, SECRETARIO TÉCNICO NORMATIVO.- EFECTIVAMENTE, CREO QUE TODOS TENEMOS CONOCIMIENTO DE QUE SE IMPUGNO EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL, SOBRE EL MODELO DE LA CREDENCIAL EN EL EXTRANJERO, SOBRE TODO A LA PARTE QUE CORRESPONDE A LA ENTREGA, DIRECTAMENTE AL DOMICILIO A TRAVÉS DE LOS SERVICIOS DE MENSAJERÍA.

SE SEÑALÓ QUE NO EXISTÍAN ELEMENTOS DE SEGURIDAD QUE HABÍA EN INEQUIDAD, EN CUANTO AL TRATO DE CIUDADANOS EN EL EXTRANJERO Y A LOS CIUDADANOS EN TERRITORIO NACIONAL, PERO SOBRE TODO QUE SE PARTÍA DE UN ELEMENTO, HASTA CIERTO PUNTO DE INSEGURIDAD, EN CUANTO A LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL PARA QUE EL CIUDADANO POSIBLEMENTE NO FUERA EL TITULAR DE LA CREDENCIAL Y QUE PUDIERAN RECIBIRSE ESAS CREDENCIALES.

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ENTONCES, SE HIZO UN ANÁLISIS POR PARTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL, LA SEMANA PASADA EN UNA DE LAS SESIONES QUE SE TUVO, RESOLVIÓ ESTE RECURSO DE APELACIÓN. EN EL RECURSO DE APELACIÓN, EL TRIBUNAL ES MUY ENFÁTICO, Y SEÑALA DE MANERA MUY CLARA Y DIRECTA, QUE EL SISTEMA DE ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL ES UN ELEMENTO QUE POR EL CONTRARIO OTORGA SEGURIDAD Y QUE EFECTIVAMENTE, CIERRA UNA PINZA QUE HAY DESDE EL ELEMENTO DEL ENVÍO, LA RECEPCIÓN DEL CIUDADANO, QUE OBVIAMENTE ESTO ESTÁ MUY RELACIONADO CON EL FOLIO, QUE DE MANERA PRESENCIAL EL CIUDADANO RECIBE EN LOS CONSULADOS.

ENTONCES, DICE EL TRIBUNAL, SI UN CIUDADANO TIENE EL FOLIO CON EL CUAL VA A RECIBIR LA CREDENCIAL, PRIMERO VA A FIRMAR DE RECIBIDA, Y POSTERIORMENTE CON ESE MISMO FOLIO, PUEDE ACTIVAR LA CREDENCIAL, LA ACTIVACIÓN SE CONVIERTE EN UN ELEMENTO TRASCENDENTE, PARA TENER PERFECTAMENTE LA SEGURIDAD DE QUE LA CREDENCIAL FUE RECIBIDA POR EL TITULAR DE ESA CREDENCIAL.

A GRANDES RASGOS, EL TRIBUNAL SEÑALA QUE LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL SÍ ES IN ELEMENTO TRASCEDENTE Y ES UN ELEMENTO NECESARIO, PRECISAMENTE PARA GARANTIZAR QUE SOLAMENTE LOS TITULARES DE LAS CREDENCIALES SEAN, QUIENES EFECTIVAMENTE LAS RECIBEN Y QUE POR LO TANTO, DENTRO DEL PROCEDIMIENTO QUE ESTÁ AUTORIZADO, SÍ SE TRATA DE UNA SITUACIÓN PRIMORDIAL QUE GARANTIZA, QUE EFECTIVAMENTE SON LOS TITULARES QUIENES TIENEN EN SU PODER LAS CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA.

ESTE SERÍA LA SÍNTESIS RELACIONADA CON ESTA PARTE DE LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- LA VIABILIDAD MEDIANTE LA CUAL SE PUEDA LLEVAR A CABO LA ACTIVACIÓN POR PARTE DEL CIUDADANO, Y ATENDIENDO A LOS ARGUMENTOS QUE NOS HAN SEÑALADO, CREO QUE SÍ ES UNA FORMA DE ACOTAR O UN MEDIO PARA PODER LLEVAR A CABO, PUES UNA CERTIFICACIÓN MÁS QUE NADA, DE QUE QUIEN RECIBIÓ LA CREDENCIAL, PUES LA ESTÁ ACTIVANDO, PERO ESO NO NOS DA A FIN DE CUENTAS LA CERTEZA, PORQUE SI MAL NO RECUERDO, A NOSOTROS NOS INFORMARON QUE LA ACTIVACIÓN SE ESTABA LLEVANDO TAMBIÉN POR VÍA TELEFÓNICA.

ES DECIR, LA GENTE HABLA A INETEL Y ACTIVA LA CREDENCIAL, Y SE ACTIVA, SIN ESTAR SEGURO DE QUE QUIEN ESTÁ AL OTRO LADO DEL TELÉFONO, SEA LA PERSONA QUE RECIBIÓ LA CREDENCIAL, Y EN ESTRICTO SENTIDO ESTOY CHECANDO QUE YA NOS ENVIARON EL ACUERDO, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA ENTREGA Y LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL Y AQUÍ NO SEÑALA QUE SE PUEDE HACER VÍA TELEFÓNICA.

CREO QUE AHÍ ESTAMOS YA ENTRANDO EN UNA DISYUNTIVA, DE VER QUÉ TAN FACTIBLE Y HASTA DONDE PODEMOS ACOTAR QUE EL CIUDADANO O QUE NOS PUEDA DAR CERTEZA DE QUE EL CIUDADANO LLEVE A CABO LA ACTIVACIÓN Y QUE SEA QUIEN RECIBIÓ LA CREDENCIAL.

ENTENDERÍA QUE LA PINZA A LA QUE SEÑALA EL PROPIO TRIBUNAL Y QUE EN LO PARTICULAR ENTENDERÍA DE UNA MANERA MUCHO MÁS PRÁCTICA, ES QUE LA CERTEZA SE DA CUANDO EL CIUDADANO SE PRESENTA Y FIRMA DE RECIBIR LA CREDENCIAL, SE PLASMA LA FIRMA Y CON ESA CONSTANCIA SE ENTENDERÍA QUE SE CIERRA LA PINZA.

ESTAMOS SUMANDO UNA ETAPA MÁS, QUE EN REALIDAD, PARA NUESTRA REPRESENTACIÓN Y EN ESE TENOR, EN EL QUE LO ESTOY SEÑALANDO DE LA VÍA TELEFÓNICA, PARA MÍ NO ME DA CERTEZA. SI ESTUVIERA SEGURO DE QUE QUIEN SE SIENTA EN LA COMPUTADORA, ES LA PERSONA QUE RECIBIÓ LA CREDENCIAL, O QUE A MÍ ME LO PUDIERAN COMPROBAR, ACOMPAÑO LA ACTIVACIÓN, NO HAY NINGÚN PROBLEMA, PERO EL QUE UNA PERSONA LLEVE A

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CABO LA ACTIVACIÓN DE UNA CREDENCIAL, ESO NO ME DA LA CERTEZA DE QUE ES LA PERSONA QUE LO RECIBIÓ.

ME QUEDARÍA CON LA CERTEZA, HASTA EL MOMENTO EN QUE RECIBE EL CIUDADANO LA CREDENCIAL DE ELECTOR, PORQUE ESTÁ FIRMANDO, Y EL SERVICIO DE MENSAJERÍA ESTÁ OBLIGADO A ENTREGARLE LA CREDENCIAL AL CIUDADANO.

DE AHÍ PARA ACÁ, NO SÉ EXACTAMENTE EN MANOS DE QUIÉN ESTÁ LA CREDENCIAL, Y MUCHO MENOS CUANDO SE LLEVE A CABO LA ACTIVACIÓN VÍA TELEFÓNICA, CREO QUE ESO TAMPOCO NOS DA NINGÚN TIPO DE CERTEZA.

ENTIENDO QUE PARTIMOS DE LOS QUE SE HA DICHO YA EN EL TEMA PASADO Y EN ESTE, CREO QUE PARTIMOS DE LA DESCONFIANZA, Y SE LA ESTAMOS TRASMITIENDO AL CIUDADANO, ESTAMOS DESCONFIANDO QUE EL CIUDADANO HAYA SIDO QUIEN RECIBIÓ LA CREDENCIAL, Y POR EL CONTRARIO, CREO QUE AL MOMENTO DE LA ENTREGA ES CUANDO SE ESTÁ PLENAMENTE CONVENCIDO DE QUE EL CIUDADANO ES QUIEN RECIBE ESA CREDENCIAL, YA LA OTRA ETAPA QUE VEO EXCESIVA, PUES NO ME DA A MÍ LA CERTEZA DE QUE QUIEN LLEVA LA ACTIVACIÓN Y QUE EN CONSECUENCIA VA A HACER ESA ACTIVACIÓN, VA A SER LA QUE LA VA A DAR VIDA A LA LISTA NOMINAL, PUES SEA LA PERSONA QUE RECIBIÓ LA CREDENCIAL DE ELECTOR.

EN ESE ENTENDIDO SI MAL NO ESTAMOS TOTALMENTE EN DESACUERDO CON QUE SE LLEVE A CABO LA ACTIVACIÓN, PERO ENTENDERÍA QUE PODRÍA SER HASTA INCLUSO OPCIONAL.

ME REMITO AL PROCESO QUE SE ESTÁ LLEVANDO, ME GUSTARÍA SABER CUÁNTOS HAN RECIBIDO LA CREDENCIAL DE ELECTOR, CUÁNTOS HAN VERIFICADO QUE QUIEN ESTÁ RECIBIENDO LA CREDENCIAL DE ELECTOR, MEDIANTE FIRMA, FUERON LOS QUE LLEVARON A CABO EL TRÁMITE Y DE ESOS, CUÁNTOS ESTÁN ACTIVANDO LA CREDENCIAL DE ELECTOR, MÁS O MENOS PARA VER CUÁL ES EL MUNDO DE ACTIVACIONES QUE SE HAN REALIZADO, A EFECTO DE PODER LLEVAR A CABO UNA VALORACIÓN CON LA INTENCIÓN DE QUE SE VALORE LA PERTINENCIA.

ENTIENDO QUE ES ESTE TEMA EN LO PARTICULAR, LA COMISIÓN NACIONAL DE VIGILANCIA NO TIENE ESA ATRIBUCIÓN, ESA FACULTAD PARA PODER MODIFICAR EL MOCE, PERO SÍ, EN SU CASO, PODRÍAMOS LLEVAR A CABO UNA RECOMENDACIÓN PARA PODER VISLUMBRAR O PARA PODER ENVIARLE CUÁL ES EL ANÁLISIS QUE ESTA COMISIÓN HA HECHO AL RESPECTO.

EN ESE SENTIDO SOLICITARÍA QUE NOS INFORMARAN, NUEVAMENTE, QUE NOS ACTUALIZARAN LOS DATOS QUE YA NOS LOS DIERON, DE SABER CUÁNTAS CREDENCIALES HAN ENTREGADO, SI SE LLEVA A CABO EL COTEJO DE LA CONSTANCIA DE ENTREGA CON LA SOLICITUD DE CREDENCIAL Y SABER CUÁNTAS DE ESAS SE HAN ACTIVADO, PARA TENER MÁS O MENOS UNA VISIÓN UN POCO MÁS AMPLIA AL RESPECTO Y HACER UN PRONUNCIAMIENTO MÁS A FONDO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- ES NECESARIO ENFATIZAR ESTA PARTE. EL HECHO DE QUE ESTA REPRESENTACIÓN HAYA IMPUGNADO PRECISAMENTE EL MODELO, DERIVA DE LA CIRCUNSTANCIA DE QUE NO NOS DABA LA CERTEZA, NO SOLAMENTE EN LA ACTIVACIÓN, EN VARIAS POSTURAS QUE EN SU MOMENTO SE SEÑALARON Y QUE SE EXPRESARON Y SE EXPLICITARON EN LO QUE FUE EL DOCUMENTO DE LA IMPUGNACIÓN.

EFECTIVAMENTE, LA CUESTIÓN DE LA ACTIVACIÓN, A ESTA REPRESENTACIÓN NO LE DA LA CERTEZA DE QUE QUIEN ESTÁ ACTIVANDO LA CREDENCIAL ES QUIEN REALMENTE RECIBIÓ LA MISMA.

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EL HECHO DE QUE, DESDE NUESTRA PERSPECTIVA SE ESTÉ VULNERANDO ESTE PRINCIPIO DE CERTEZA, ES REAL Y RETOMO PARTE DE ESTOS ARGUMENTOS QUE SEÑALÓ RUBÉN FUENTES, EL REPRESENTANTE DE NUEVA ALIANZA, EN EL SENTIDO DE QUE NO SOLAMENTE POR LA CUESTIÓN DE LA COMPUTADORA, NO SOLAMENTE POR LA SITUACIÓN DE LA CUESTIÓN TELEFÓNICA, O SEA, ESO NO NOS DA LA CERTIDUMBRE DE QUE QUIEN RECIBIÓ EL DOCUMENTO REALMENTE SEA QUIEN LO ESTÉ ACTIVANDO.

HIPOTÉTICAMENTE, EN EL PEOR DE LO ESCENARIOS, CON TODO Y LAS MEDIDAS QUE SE HAN SEÑALADO, QUE ESTÁN ESTABLECIDAS Y QUE PARA LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL HAY UNA COHESIÓN PARA DAR UNA SEGURIDAD AL PROCEDIMIENTO YA DESDE QUE INICIA HASTA QUE SE CONCLUYE CON LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL, HAY VULNERABILIDADES.

LO CIERTO ES QUE AQUÍ LA AUTORIDAD PUEDE DAR LA CERTEZA PLENA DE QUE QUIEN ESTÁ ACTIVANDO LA CREDENCIAL ES QUIEN LA RECIBIÓ. CASI CREO QUE NO PUEDE DAR ESA CERTEZA PLENA, Y SI NO TENEMOS ESA CERTEZA PLENA, PUES ENTONCES EFECTIVAMENTE, VOLVAMOS A REPLANTEAR LA SITUACIÓN DE LA ACTIVACIÓN.

SI ES NECESARIO LLEGAR A LA ACTIVACIÓN, O SIMPLEMENTE NADA MÁS ES QUE EL CIUDADANO LA RECIBA Y, EFECTIVAMENTE, RECABAR LA FIRMA; HASTA DONDE ENTIENDO, LA AUTORIDAD TIENE LOS MEDIOS PARA COTEJAR LA FIRMA Y VERIFICAR CON LOS ELEMENTOS NECESARIOS O MÍNIMOS INDISPENSABLES PARA CORROBORAR QUE ES LA FIRMA Y DECIR QUE A PARTIR DE ESO SE ACTIVE; PERO LLEGAR AL EXTREMO DE QUE SE ACTIVE; QUE ERA UNO DE LOS ARGUMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN; QUE SE ACTIVE POR ESTA SITUACIÓN VÍA TELEFÓNICA, VÍA INTERNET, SE REITERA POR ESTA REPRESENTACIÓN, NO DA LA CERTEZA.

EL HECHO DE QUE SE RETOME ESTE PUNTO AQUÍ, ES BUENO, PORQUE EFECTIVAMENTE, HASTA DÓNDE REALMENTE EXISTE O SE PUEDE CUMPLIR CON LA HIPÓTESIS DE QUE EL MEXICANO QUE YA RECIBIÓ LA CREDENCIAL Y QUE LA ACTIVA, SEA REALMENTE ÉL.

AQUÍ SE HA ESTABLECIDO EN LA MESA, INCLUSIVE EN EL TEMA ANTERIOR, UN MEXICANO, UN VOTO, DEMOS LA CERTEZA DE QUE REALMENTE SEA ASÍ, VUELVO A INSISTIR, EL HECHO DE QUE SE ACTIVE DE ESA MANERA, PUES PARA ESTA REPRESENTACIÓN NO DA LA CERTEZA.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- CONCORDANDO CON LAS DOS OPINIONES ANTERIORES, QUISIERA, IGUAL QUE EN EL TEMA ANTERIOR, BASARME UN POCO EN LA NOTA QUE SE NOS HA ENVIADO, PARA CONSIDERAR ESTA ACTIVACIÓN.

EN ESTA, VEO QUE SE MENCIONAN ALGUNOS ARTÍCULOS DE LEY, PERO OBVIAMENTE FALTAN OTROS QUE SON RELACIONADOS Y QUE SON MUY IMPORTANTES.

POR EJEMPLO, AQUÍ NO SE MENCIONA QUE EL ARTÍCULO 332, HABLA DE NOTIFICAR CON UN FORMATO CON LEYENDA A LOS CIUDADANOS. TAMPOCO SE HABLA DE QUE EN EL ARTÍCULO 333 SE ESTABLECE QUE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES EN EL EXTRANJERO, REQUIERE SIMPLEMENTE QUE SE CUENTE CON LA CREDENCIAL PARA VOTAR, PARA SER INCLUIDOS EN ESTO.

MÁS ADELANTE, SE HABLA DEL MODELO DE OPERACIÓN EN EL EXTRANJERO Y SE DICE QUE, EN EL APARTADO DE ENTREGA, EN EL PÁRRAFO CUARTO, SE ESTABLECE QUE EL INE IMPLEMENTARÁ UN MECANISMO PARA REQUERIR LA IDENTIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS QUE RECIBAN SU CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, Y AL RESPECTO, DICHO MECANISMO DE LA ACTIVACIÓN, POR PARTE DEL TITULAR DE DICHO INSTRUMENTO ELECTORAL, AL MOMENTO EN QUE SE CUENTE CON ÉL, ES EL QUE SATISFACE ESTO ESTABLECIDO EN ESE CUARTO PÁRRAFO.

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PERO ESTO NO ES ASÍ. EN EL CUARTO PÁRRAFO DEL MOCE, SE HABLA DE REQUERIR LA IDENTIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS QUE RECIBAN SU CREDENCIAL PARA VOTAR, NO DE CREAR UN MECANISMO PARA CONFIRMAR LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL A LOS CIUDADANOS QUE LO RECIBIERON. SON DOS MOMENTOS DIFERENTES, SON DOS COSAS DISTINTAS.

UNA COSA ES QUE TRATEMOS DE QUE QUIEN RECIBA TENGAMOS UN MECANISMO PARA TENER LA CERTEZA DE QUE LO RECIBIÓ Y OTRA DIFERENTE QUE QUIEN LO HAYA RECIBIDO, NOS CONFIRME SU RECEPCIÓN. ESO ES TOTALMENTE DIFERENTE.

ENTONCES, OTRA VEZ UN PROBLEMA DE LA FORMA EN LA QUE SE INTERPRETA O SE MANEJA LO QUE ESTÁ ESTABLECIDO EN LAS NORMAS.

EL MECANISMO QUE SE ESTABLECE EN EL MOCE ES PARA REQUERIR LA IDENTIFICACIÓN DE QUE RECIBAN, NO DE QUIEN HAYA RECIBIDO NOS CONFIRME SI LO HAN RECIBIDO O NO. ENTONCES, NO PODEMOS ACEPTAR QUE ESE SEA EL MOTIVO POR EL QUE SE IMPLEMENTA LA ACTIVACIÓN.

POR OTRO LADO, CONSIDERAMOS QUE NO ES ACERTADO SUPONER QUE ESTA ACTIVACIÓN NOS DA CERTEZA Y SEGURIDAD, QUE GARANTIZAN QUE EL CIUDADANO QUE RECIBIÓ EL DOCUMENTO ES EL MISMO AL QUE IBA DIRIGIDO.

Y EN ESE SENTIDO, LO QUE ESTABLECE EL QUINTO PÁRRAFO DEL MOCE EN ESE APARTADO DE ENTREGA, ES QUE EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL IBA A ESTABLECER LOS MECANISMOS PARA QUE SE PRESENTE UN FORMATO, EN EL CUAL, EL CIUDADANO QUE RECIBA Y AL MOMENTO DE RECIBIR SU CREDENCIAL FIRME Y ESO NO SE HA TRATADO AQUÍ, ESO DA MÁS CERTEZA QUE LA ACTIVACIÓN.

POR OTRO LADO, LA ACTIVACIÓN, REITERAMOS, ES UN PASO QUE ESTÁ DEMÁS, QUE ES ILEGAL, NO ESTÁ CONSIDERADO EN NINGUNA NORMA, EN NINGÚN PROCEDIMIENTO Y NOSOTROS NO ESTAMOS AL IGUAL QUE LO HA MENCIONADO YA ALGUNA REPRESENTACIÓN, DE ACUERDO PRECISAMENTE POR ESO.

EL ACERCARNOS CADA VEZ AL PROCEDIMIENTO O A LA LEY NOS VA A AYUDAR MUCHO, YA LO HABÍA MENCIONADO EN SU MOMENTO ALGUNAS REPRESENTACIONES EL PROBLEMA QUE IBA A CAUSAR EL QUE TENGAMOS NOSOTROS LA DUDA DE LA ENTREGA.

Y ESTO ES ASÍ PORQUE DESDE EL MOMENTO EN QUE SE PLANTEA QUE SEA UNA EMPRESA PRIVADA LA QUE HAGA LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL YA EMPEZAMOS CON UN PROBLEMA DE DUDA; PORQUE EL PROBLEMA NO SÓLO ES LA EMPRESA EN SÍ, SINO DEL TRABAJADOR QUE HACE LA ENTREGA POR PARTE DE ESA EMPRESA DE ESA CREDENCIAL.

LA ÚNICA FORMA QUE VEÍAMOS DE TENER CIERTA CERTEZA ES QUE EL FORMATO QUE ESTÁ ESTABLECIDO EN EL MOCE SE ACOMPAÑARA DE LA CREDENCIAL AL MOMENTO DE SU ENTREGA Y QUE ÉSTE SE PUDIERA RECUPERAR Y QUE NOS PUDIERA PERMITIR HACER LOS ANÁLISIS O LOS COTEJOS POR PARTE DE LA AUTORIDAD, PARA SABER SI EFECTIVAMENTE QUIEN RECIBIÓ LA CREDENCIAL ES LA PERSONA A LA QUE FUE DIRIGIDA.

POR TANTO, SOSTENEMOS DE NUEVO QUE SIENDO ILEGAL ESTE PASO, NO DAMOS LA CERTEZA DE QUE LA CREDENCIAL FUE ENTREGADA ADECUADAMENTE Y NO ESTANDO EN NINGUNA NORMA NI EN EL MOCE, CREEMOS QUE ES NECESARIO QUE SE QUITE EL PASO DE LA VALIDACIÓN Y QUE SE REFUERCE EN TANTO NO PODAMOS COMO INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL HACER LA ENTREGA DIRECTA, QUE SE REFUERCE EL FORMATO DE ENTREGA DONDE SE PUEDA BUSCAR EL MECANISMO PARA QUE AL MOMENTO DE REQUERIR UNA IDENTIFICACIÓN SEA LA ADECUADA Y QUE ESTÉ, SIN LUGAR A DUDAS, PLASMADA LA FIRMA DE

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LA PERSONA QUE RECIBE EN EL FORMATO QUE EL INE RECUPERA Y QUE NO SÓLO DEBE TENER EN MANERA DIGITAL, SINO A NUESTRO JUICIO DEBE TENER EL DOCUMENTO FÍSICO.

LIC JESÚS JUSTO LÓPEZ DOMÍNGUEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.- PRIMERO, SÍ HAY UN ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL QUE EN SU MOMENTO NADIE IMPUGNÓ.

SEGUNDO, YA FUE REVISADO, ANALIZADO POR EL TRIBUNAL, DE LA RESOLUCIÓN SE PUEDE DETERMINAR QUE COINCIDE CON LO QUE HEMOS DICHO, QUE DA CERTEZA, LA ACTIVACIÓN DA CERTEZA. EL ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, EN EL PUNTO “C” SÍ ESTABLECE LA ACTIVACIÓN.

POR OTRA PARTE SE DICE QUE EN LA ENTREGA NO HAY CERTEZA, ASÍ ES, EXACTAMENTE, ESO ES LO QUE TAMBIÉN HEMOS VENIDO ARGUMENTANDO.

¿LA ACTIVACIÓN DA CERTEZA? NOS PARECE QUE SÍ ¿QUIÉN TIENE EL NÚMERO DE FOLIO DE LA SOLICITUD? SI NO, EL PROPIO CIUDADANO, YA LO HAGA POR UN MEDIO, YA LO HAGA POR OTRO.

ESTAMOS EN EL ENTENDIDO DE QUE LA ACTIVACIÓN DEBE SER MEDIANTE LA PÁGINA DE INTERNET ¿QUIÉN SABE SU FECHA DE NACIMIENTO DE ESTE CIUDADANO? PUES EL PROPIO CIUDADANO TAMBIÉN, SON DOS ELEMENTOS QUE, POR SUPUESTO, NOS DAN CERTEZA, EL NÚMERO DE FOLIO DE LA SOLICITUD Y LA FECHA DE NACIMIENTO.

NOS PARECE QUE ESTOS DOS ELEMENTOS SÍ BRINDAN CERTEZA EN QUE LA PERSONA QUE TIENE LA CREDENCIAL EN SU MANO ES EL TITULAR DE ÉSTA.

NOS PARECE QUE, JUNTO CON LA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL, QUE TAMBIÉN CONSIDERA QUE ES UN ELEMENTO DE CERTEZA, NOS PARECE QUE, EN EFECTO, ESTA ACTIVACIÓN SÍ GENERA CERTEZA EN QUE EL CIUDADANO QUE TIENE EN SU PODER LA CREDENCIAL ES EL TITULAR DE ÉSTA. POR LO TANTO, ESTAMOS A FAVOR DE LA ACTIVACIÓN.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- ABONANDO A LO QUE DECÍA HACE UNOS INSTANTES EL REPRESENTANTE DE MORENA, A MANERA DE UNA PETICIÓN, ME GUSTARÍA QUE SE TOMARA NOTA. ESTA REPRESENTACIÓN SOLICITA SE NOS PROPORCIONE EL PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACIÓN DE LA AUTENTICIDAD DEL TRÁMITE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN EL EXTRANJERO, SI HAY UNO, Y SI NO, PUES SE RECOMIENDA QUE VAYAMOS VIENDO UNA SITUACIÓN PARA GENERARLO, PARA QUE TAMBIÉN, DE CIERTA CERTIDUMBRE DE SER EL CASO.

ME PARECE QUE EN LA CREDENCIAL DE ELECTOR ESTA, Y SÍ DEBE ESTAR EN ALGUNOS CASOS POR LO MENOS, LO QUE ES EL CURP, O NO ESTARÍA EN LA DEL EXTRANJERO, NADA MÁS CORRÍJANME PORQUE SÍ SE ME VA EL DATO.

SI ESTÁ, ES QUE SI FUERA ASÍ, SI ESTÁ, ME PARECE QUE DE AHÍ TAMBIÉN SE DESPRENDE LA FECHA DE NACIMIENTO DEL CIUDADANO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- PERO NO EL FOLIO

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- NO, EL FOLIO NO, PERO SÍ LA FECHA, POR ESO COMENTABA, SIN EL ÁNIMO DE POLEMIZAR, SI NADA MÁS LO QUE VA A DAR LA CERTEZA, VA A SER EL FOLIO EN TEORÍA QUIEN LO TIENE, EFECTIVAMENTE ES EL CIUDADANO QUE TRAMITÓ LA CREDENCIAL, AHÍ NO HAY PUNTO DE DISCUSIÓN, SIN EMBARGO, ESTA REPRESENTACIÓN ESTIMA CONVENIENTE EL ANALIZAR NADA

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MÁS, SI ES NECESARIO LLEGAR HASTA LA ACTIVACIÓN, O NADA MÁS CON QUE LE CIUDADANO LA RECIBA, ERA TODA LA SITUACIÓN, PERO FUERA DE ESO ES LA PROPUESTA, Y LA SOLITUD.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SEGUIMOS CONSIDERANDO, QUE LA ACTIVACIÓN SI DA CERTEZA, ESO SÍ LO QUEREMOS DEJAR MUY CLARO.

PORQUE LA ÚNICA PERSONA QUE TIENE EL FOLIO DEL TRÁMITE QUE LLEVÓ A CABO, ES EL CIUDADANO QUE LO REALIZÓ ANTE EL CONSULADO. ÉSE PAPEL DONDE VAN ESOS DATOS, NO LOS TIENE NINGÚN OTRA PERSONA, Y AL MOMENTO DE RECIBIR LA CREDENCIAL, SÍ EFECTIVAMENTE, LOS DATOS DE LA CREDENCIAL, COMBINADO CON LOS DATOS DEL RECIBO QUE RECIBIÓ AL MOMENTO DE HACER SU TRÁMITE, ES LO QUE NOS DA LA CERTEZA, PORQUE LOS COMBINAS, Y AL MOMENTO DE INGRESAR AL SISTEMA, ES CUANDO LA ACTIVAS, Y AHÍ ES CUANDO TENEMOS LA SEGURIDAD DE QUE ESA PERSONA QUE LLEVÓ A CABO EL TRÁMITE EN CONSULADO, ES LA QUE RECIBIÓ LA CREDENCIAL, PORQUE TIENE AMBOS DOCUMENTOS EN SUS MANOS, CUANDO LLEVA A CABO LA ACTIVACIÓN.

VAMOS A MANTENER ESA POSTURA PORQUE CREEMOS QUE ES LO ADECUADO, Y ES LO QUE NOS RATIFICÓ EL PROPIO TRIBUNAL AL MOMENTO DE HACER EL ANÁLISIS DE LA IMPUGNACIÓN QUE EN SU MOMENTO SE DIO. CONSIDERAMOS ADECUADO, IR FORTALECIENDO LOS MECANISMOS, QUE PERMITAN QUE EL CIUDADANO LLEVE A CABO ESTA ACTIVIDAD.

PENSAMOS QUE TENEMOS QUE ESTABLECER UNA ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN A ESTOS CIUDADANOS, DE QUE TIENEN QUE LLEVAR A CABO ESTA ACTIVIDAD, SI EN SU MOMENTO DESEAN EJERCER SU DERECHO A VOTAR, DESDE EL EXTRANJERO. CONSIDERAMOS, QUE EN ESTA ETAPA, PODEMOS LLEVAR A CABO ESA ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN CONCIENTIZACIÓN Y AHÍ PODEMOS IR INTEGRANDO A MUCHOS DE ESTOS CIUDADANOS PARA QUE ACTIVEN SU CREDENCIAL.

PERO TAMBIÉN ENCONTRAMOS UN MOMENTO IDÓNEO, CUANDO EL CIUDADANO REALMENTE ESTÉ INTERESADO EN EMITIR SU VOTO, PORQUE AHÍ, VA A TENER QUE RATIFICARNOS ALGUNOS DATOS COMO YA LO COMENTÁBAMOS, SEGURAMENTE EL DOMICILIO, EN SU MOMENTO SE TENDRÁ QUE DEFINIR CÓMO SE LLEVA A CABO ESE REGISTRO PARA QUE PUEDAN VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, Y ME PARECE QUE AHÍ, ESAS PERSONAS QUE REALMENTE TENGAN ESE INTERÉS PARA VOTAR, EN ESE MOMENTO, TAMBIÉN VAN A PODER LLEVAR A CABO LA ACTIVACIÓN DE SU CREDENCIAL.

NOS PARECE QUE CON ESO, PODEMOS IR CERRANDO ESTAS BRECHAS, ENTRE LAS CREDENCIALES ENTREGADAS CON LAS CREDENCIALES ACTIVADAS, E IR MIDIENDO. LO QUE SÍ CONSIDERO PERTINENTE ES QUE ESTE GRUPO CONOZCA, CÓMO VAN DÁNDOSE ESOS AVANCES CON EL PASO DEL TIEMPO, Y DENTRO DE ALGÚN ESPACIO, ME PARECE QUE TAMBIÉN AHORITA HABLAR, INICIAMOS TODO ESTE PROCEDIMIENTO EN FEBRERO, ESTAMOS EN EL MES DE ABRIL TENEMOS ALGUNOS MESES, ESTAMOS EN LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN, TODAVÍA NOS FALTAN MUCHÍSIMOS CONSULADOS, NOS FALTAN 100 CONSULADOS, POR IMPLEMENTAR TODO EL PROCEDIMIENTO DE CREDENCIALIZACIÓN.

ME PARECE QUE ES MUY POCO EL TIEMPO QUE HEMOS TENIDO PARA DETERMINAR QUE UNA ACTIVIDAD O UNA ACCIÓN QUE SE LLEVA A CABO RESPECTO A ESTE PROCEDIMIENTO, NO ESTÁ FUNCIONANDO, CREO QUE TODAVÍA TENEMOS QUE IR FORTALECIENDO, TENEMOS QUE IR APRETANDO TORNILLOS EN ALGUNAS ACTIVIDADES, ME PARECE QUE EL CICLO COMPLETO DE LA OPERACIÓN DE LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO YA SE CERRÓ.

PERO AHORA, TENEMOS QUE IR FORTALECIENDO COSAS, TENEMOS QUE IR VIENDO QUÉ ACCIONES PODEMOS HACER PARA QUE ESTO FUNCIONE DE LA MEJOR FORMA. HOY EN DÍA

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DESDE QUE SE TRAMITA UNA CREDENCIAL EN EL CONSULADO, HASTA QUE LA ACTIVAN LOS CIUDADANOS, YA ESTÁ FUNCIONANDO, EN CADA UNA DE SUS ETAPAS.

¿QUÉ NECESITAMOS HACER?, IR FORTALECIENDO CADA UNA DE ESTAS, LO HEMOS VISTO AQUÍ EN EL GRUPO DE TRABAJO, HEMOS TRABAJADO RESPECTO AL TEMA DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, Y ME PARECE QUE LO SEGUIREMOS HACIENDO COMO SE HAN VENIDO DANDO ESTOS CASOS.

HEMOS ESTADO REVISANDO ALGUNAS CUESTIONES AHÍ EN EL PROCESAMIENTO DE LOS TRÁMITES Y DEMÁS, QUE YA TAMBIÉN EL MAESTRO ANDRADE, EN ALGÚN MOMENTO NOS HA PLATICADO ALGUNAS ACCIONES QUE HAN LLEVADO A CABO AHÍ, ESTE TEMA DE LA ACTIVACIÓN, EL TEMA DE LA ENTREGA, RECORDARÁN QUE TUVIMOS ALGUNAS SITUACIONES CON LAS EMPRESAS, Y DEMÁS QUE YA LO ESTAMOS AJUSTANDO, YA LAS CREDENCIALES ESTÁN ENTRANDO EN UN ESQUEMA DE ENVIÓ DE MANERA MÁS REGULAR.

Y AHORITA, ESTAMOS ENFOCANDO NUESTRA ATENCIÓN EN ESTE TEMA DE LA ACTIVACIÓN, PORQUE ES UNA PREOCUPACIÓN DE LA AUTORIDAD, QUE NECESITAMOS QUE MÁS CIUDADANOS ESTÉN ACTIVANDO SU CREDENCIAL, PERO DESDE NUESTRO PUNTO DE VISTA Y DEL ANÁLISIS QUE HEMOS HECHO, CONSIDERAMOS QUE ES UN MECANISMO QUE VERDADERAMENTE DA CERTEZA Y SEGURIDAD AL PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- AL DÍA DE HOY, ¿QUÉ PORCENTAJE HAY DE ACTIVACIÓN, RESPECTO DE LAS ENTREGADAS?

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- DEBE ESTAR COMO EN EL 10, 15 POR CIENTO. SE LAS VAMOS A HACER LLEGAR CON LOS DATOS ESPECÍFICOS.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- SÍ, PARA HACER UNA VALORACIÓN, ENTENDERÍA QUE QUIEN VA A TRAMITAR LA CREDENCIAL DE ELECTOR A UN CONSULADO, TIENE LA INTENCIÓN DE VOTAR, A FIN DE CUENTAS.

PERO TAMBIÉN ME QUEDA LA OTRA DUDA, QUÉ TANTOS MEXICANOS NO CUENTAN CON UNA COMPUTADORA PARA LLEVAR ACABO LA ACTIVACIÓN Y CREO QUE REGRESAMOS A UN TEMA DE, SI MAL NO RECUERDO PARA LA SOLICITUD DE INTEGRACIÓN A LA LISTA NOMINAL, PARA LOS PROCESOS LOCALES DE CUANDO SE PROPUSO LA FOTOGRAFÍA, QUE SE PEDÍA QUE SE INCLUYERA UNA FOTOGRAFÍA EN LA SOLICITUD Y CREO QUE UNO DE LOS ARGUMENTOS FUE QUE TODAVÍA NO ESTÁN EN POSIBILIDADES DE PODER ENVIARLO.

NO SÉ QUÉ TANTO ESTÉN EN POSIBILIDADES DE LLEVAR A CABO EL TRÁMITE VÍA INTERNET. HABRÍA QUE VER SI NO HAY ALGÚN SECTOR DE LA POBLACIÓN QUE SE ESTÉ DEJANDO A UN LADO, PORQUE NO SE CUENTA CON LOS MEDIOS PARA PODER LLEVAR A CABO LA ACTIVACIÓN.

O SI SE ESTÁ CONSIDERANDO LLEVAR A CABO ALGÚN OTRO TIPO DE MEDIO PARA QUE ELLOS LO PUEDAN HACER, LO REITERO, A MÍ ME INFORMARON, INDEPENDIENTEMENTE DEL ACUERDO QUE YA NOS ENVIARON, ME DIJERON EN LA REUNIÓN PASADA QUE LA ACTIVACIÓN SE ESTABA LLEVANDO A CABO DE MANERA TELEFÓNICA.

EN EL ACUERDO QUE NOS ACABAN DE MANDAR AHORITA, NO HACE MENCIÓN QUE SE PUEDA LLEVAR A CABO A TRAVÉS DE ESA VÍA.

CREO QUE ES CUESTIÓN AHÍ DE ACLARAR Y SI AL MOMENTO EL MOCE ESTÁ VIGENTE, EL ACUERDO ESTÁ VIGENTE, ENTONCES, LO REITERO LO QUE DECÍAMOS EN LA MESA PASADA, SI

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NOS VAMOS ESTRICTAMENTE A LO QUE SEÑALA LA LEY, LA ÚNICA VÍA DE ACTIVACIÓN ES VÍA INTERNET EN TÉRMINOS DEL ACUERDO.

C. HÉCTOR JAVIER CERVANTES HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DE MOVIMIENTO CIUDADANO.- LA PLATAFORMA DE LA PÁGINA PARA LA ACTIVACIÓN, ¿EL CIUDADANO LA PUEDE HACER MEDIANTE EL TELÉFONO O HAY UNA RESTRICCIÓN, QUE NO PUEDA LEER EL TELÉFONO O ALGO PARECIDO? PORQUE HAY PÁGINAS QUE NO LAS ABRE IGUAL QUE EN LA COMPUTADORA, LOS TELÉFONOS INTELIGENTES.

ENTONCES SERÍA TAMBIÉN VALORAR ESA PARTE Y VER SI NO SE PUEDE ABRIR MEDIANTE EL SMARTPHONE, QUE SE HABILITE ESA PARTE, A LO MEJOR COMO MENCIONA RUBÉN FUENTES, NO TIENEN LA POSIBILIDAD A LO MEJOR DE INGRESAR A UNA PC, PERO PROBABLEMENTE A UN TELÉFONO INTELIGENTE PARA LA ACTIVACIÓN SE PUEDA LLEVAR A CABO.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- ¿SE TIENEN YA LOS DATOS DE CUÁNTO TIEMPO SE ESTÁN TARDANDO EN ENTREGAR LA CREDENCIAL?

EN EL CONTRATO QUE SE TIENE CELEBRADO CON ESTAFETA, SE SEÑALAN CUATRO DÍAS: DESDE EL MOMENTO EN QUE LA RECIBE HASTA EL MOMENTO EN QUE LA ENTREGA; DESPUÉS DE ESO, SEGUIRÍA EN TEORÍA LA ENTREGA, EN CUATRO DÍAS, Y LUEGO DE AHÍ, ¿CADA QUÉ TANTO VAN A VISITARLO PARA LOS TRES AVISOS Y DESPUÉS QUE VAYA, OCURRE?

CREO QUE ESA PARTE DEL PROCEDIMIENTO TODAVÍA NO SE HA VISTO, Y VALDRÍA LA PENA QUE NOS LO INFORMARAN TAMBIÉN ESOS DATOS.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- RESPECTO AL TEMA DEL TELÉFONO CELULAR, DÉJAME REVISARLO. TIENES RAZÓN, SE DISEÑAN APLICACIONES TANTO PARA PC COMO PARA TELÉFONO. HOY EN DÍA, LA APLICACIÓN QUE DISEÑAMOS ES PARA PC, ESO NO QUIERE DECIR QUE NO FUNCIONE EN EL TELÉFONO, PERO NORMALMENTE SE DESARROLLAN APLICACIONES ESPECÍFICAS.

CON TODO GUSTO REVISO. ME PARECE QUE NO DEBERÍA TENER NINGÚN PROBLEMA POR LA SENCILLEZ DE LA APLICACIÓN, REALMENTE NADA MÁS ENTRAS, METES UN PAR DE DATOS Y YA ESTÁS ADENTRO DEL SISTEMA PARA PODER LLEVAR A CABO TU ACTIVACIÓN Y DARLE EL SEGUIMIENTO A TU TRÁMITE CORRESPONDIENTE.

RESPECTO A LOS DATOS DE LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL, CON TODO GUSTO ME COMPROMETO DE HECHO, TENEMOS UN COMPROMISO PENDIENTE QUE ME PARECE QUE NO SE ATENDIÓ, RESPECTO A LA ENTREGA DE LOS CONTRATOS Y, DE MANERA ADICIONAL, VAMOS A TRAER NADA MÁS EL ANÁLISIS DE CÓMO ESTÁ CADA UNA DE LAS ETAPAS.

PORQUE SI BIEN ES CIERTO QUE EL CONTRATO ESTABLECE QUE LA CREDENCIAL SE ENTREGARÁ A LOS CUATRO DÍAS, LA VERDAD ES QUE NO LO HE REVISADO MUY A DETALLE, QUÉ DICE RESPECTO A LAS OTRAS DOS O TRES ENTREGAS, O SEA, COMO QUE ESE PLAZO ESTÁ ASÍ UN POCO EN EL LIMBO, PORQUE ENTONCES NO SABEMOS EN QUÉ MOMENTO EMPIEZAN A CORRER LOS 30 DÍAS.

LE VOY A PEDIR AL MAESTRO ALEJANDRO ANDRADE QUE NOS HAGA UNA EXPLICACIÓN MÁS A DETALLE DE ESTA SITUACIÓN, PARA QUE TODOS TENGAMOS CLARIDAD RESPECTO A ESTE TEMA DE LA ENTREGA.

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HAY UN PRONUNCIAMIENTO RESPECTO DEL TRIBUNAL CON EL TEMA DE LA ACTIVACIÓN, DONDE CLARAMENTE SEÑALA QUE LA ENTREGA A TRAVÉS DEL MECANISMO QUE HOY UTILIZAMOS, COMBINADO CON ESTA ACTIVACIÓN, PUES ES LO QUE DA CERTEZA.

LO QUE LES PROPONEMOS ES QUE VAYAMOS HACIENDO UN ANÁLISIS. LES VAMOS A ESTAR ENTREGANDO ESA INFORMACIÓN Y ESTAR VIENDO LAS ACCIONES QUE LLEVEMOS A CABO EN ASPECTOS DE DIFUSIÓN.

COMO LES COMENTÉ, LE ESTOY PIDIENDO A DECEYEC, A NUESTRA DIRECCIÓN EJECUTIVA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL Y EDUCACIÓN CÍVICA, QUE ES LA ENCARGADA DE LLEVAR A CABO TODAS LAS CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN, QUE NOS AYUDE A PREPARAR MATERIALES, PARA QUE ESE 15 POR CIENTO QUE HOY EN DÍA TENEMOS RESPECTO A TEMAS DE LA ACTIVACIÓN, LO PODAMOS IR INCREMENTANDO Y PODAMOS IR VIENDO SI ESO FUNCIONA Y CON ESO IR TOMANDO DECISIONES.

ME PARECE QUE LOS DOS MESES QUE TENEMOS AHORITA TAMPOCO SON EL ESPACIO SUFICIENTE PARA PODER MEDIR EL PROCEDIMIENTO.

RESPECTO A LO QUE COMENTABA RUBÉN FUENTES, EN EL TEMA DE SI TODA LA GENTE TIENE UNA COMPUTADORA, ESO COINCIDO CONTIGO, SEGURAMENTE NO LA TIENE, PERO HOY EN DÍA, TAMBIÉN PARA INSCRIBIRSE EN LA LISTA NOMINAL DE CIUDADANOS PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO, ES EL MECANISMO QUE TENEMOS PARA QUE SE INSCRIBAN. INSTITUCIONALMENTE ES LO QUE OCUPAMOS PARA LAS ENTIDADES, ES LO QUE OCUPAMOS EN LOS PROCESOS FEDERALES Y VEO DIFÍCIL QUE PODAMOS ESTABLECER ALGÚN OTRO PROCEDIMIENTO.

SEGURAMENTE SE MANTENDRÁ ESE PROCEDIMIENTO Y LA GENTE QUE ESTÉ INTERESADA EN EMITIR SU VOTO, EN SU MOMENTO, CUANDO SE DEFINA, PORQUE HOY EN DÍA TODAVÍA FALTA AJUSTAR TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS AL VOTO, SERÁ DE ESA FORMA, ES LO QUE ME IMAGINO, PORQUE NO ENCUENTRO ALGÚN OTRO MECANISMO QUE ESTABLEZCAMOS EN EL EXTRANJERO, PARA QUE LLEVEN A CABO ESA ACTIVIDAD.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- QUISIERA QUE NO SE DIERA POR CONCLUIDO ESTE TEMA, HASTA QUE NO TENGAMOS LA INFORMACIÓN QUE SE HA ESTADO SOLICITANDO, Y QUE PUDIERAN DARNOS VALORACIONES, PORQUE AQUÍ, LO IMPORTANTE ES QUE DE LOS DIEZ O 15 POR CIENTO QUE SE DICE YA SE ACTIVÓ, RESPECTO DE LA ENTREGA, ES MAYOR EL NÚMERO DE PERSONAS QUE NO LO HA HECHO.

ENTONCES, CREO QUE TENDRÍAMOS QUE BUSCAR EL MECANISMO PARA ASEGURARNOS QUE NOS DÉ CERTEZA, QUE QUIENES NO HAN ACTIVADO, SEAN REALMENTE QUIENES HAYAN RECIBIDO LA CREDENCIAL PARA VOTAR CORRECTAMENTE.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- AQUÍ EL COMPROMISO SERÍA SEGUIR REVISANDO LAS MEDIDAS QUE ESTÁ TOMANDO LA AUTORIDAD, RESPECTO AL TEMA DE ACTIVACIÓN, PARA VER SI ESTO REALMENTE ESTÁ DANDO RESULTADOS, RESPECTO AL TEMA DE LA ACTIVACIÓN.

ASUNTOS GENERALES.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ME PARECE QUE DESDE LA SESIÓN PASADA, LA REPRESENTACIÓN DE MORENA, NOS HABÍA SEÑALADO QUE TIENE UN ASUNTO QUE COMENTARNOS.

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C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NADA MÁS PARA QUE ME PUDIERA QUEDAR CLARO, LES SOLICITO QUE ME DIGAN, EN EL CASO LAS PERSONAS QUE TIENEN EL NOMBRE DE JOSÉ O MARÍA, SE TIENE ENTENDIDO, QUE ESTO NO PROCEDE SU INCLUSIÓN EN LA CLAVE DE ELECTOR, PORQUE HAY UN MECANISMO SUSTITUTO, PERO EN EL CASO DE QUE, LOS QUE SE LLAMEN “JOSEE”, ¿ESO TAMBIÉN APLICA?

EN ESE SENTIDO, HEMOS VISTO COMO UNOS 60 CASOS, EN DONDE ESTÁ EL “JOSEE”, Y ENTONCES LA DUDA ERA SI APLICABA ESTE CRITERIO DE JOSÉ EN ESTE CASO. ESA ES UNA COSA.

LUEGO, EN OTRA OCASIÓN, VIMOS QUE HABÍA ERRORES QUE CREEMOS QUE SON DE DEDO, DONDE NO COINCIDÍA LA INICIAL DEL PRIMER APELLIDO CON LA INICIAL DE LA PRIMERA LETRA DE LA CLAVE DE ELECTOR, A VECES, EN LA SEGUNDA.

COMO ESOS CASOS ¿NO ESTÁN PREVISTO EN LO QUE SE HA SOLICITADO PARA OBSERVACIONES? QUERÍAMOS PREGUNTAR ¿CÓMO HACEMOS PARA ESE TIPO DE CASOS?

TENEMOS DUDA EN ESTE TERRENO, COMO DE 140 CASOS, POR ESO NO METIMOS OBSERVACIONES, PORQUE NO CABÍAN DENTRO DE LOS ESTÁNDARES QUE SE ESTÁN ESTABLECIENDO.

HAY POR AHÍ CASOS, UNO O DOS CASOS DE UNA CAPTURA HECHA CON MINÚSCULAS, COSA INUSUAL EN EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, SUPONEMOS QUE OTRA PERSONA PUDO HABER CAPTURADO ESTO, PORQUE ADEMÁS HAY ERRORES, CREEMOS, DE DEDO, COSA QUE NO SUCEDE COMÚNMENTE EN EL INSTITUTO.

LUEGO, LAS TERMINACIONES, LA DUDA ES RESPECTO DE LOS NOMBRES DE QUIENES NO TENGAN APELLIDO PATERNO O DE QUIENES NO TENGAN EL MATERNO, QUE SUPONÍAMOS ESTARÍAN CON DOS EQUIS SUSTITUIDOS. HAY CASOS EN LOS QUE NO ES ASÍ.

ENTONCES QUERÍAMOS SABER CÓMO PROCEDEMOS EN ESOS CASOS, QUÉ HACEMOS, LOS COMENTAMOS EN GRUPO DE TRABAJO, EN FIN, QUERÍAMOS QUITARNOS LA DUDA DE ESOS CASOS.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- ENTIENDO QUE ESOS CASOS SE REFIEREN A LA CAPTURA QUE HIZO EL CIUDADANO EN SU MOMENTO SOBRE SU SOLICITUD DE INCORPORACIÓN A LA LISTA DEL EXTRANJERO, A LA SIILNERE, PORQUE A NIVEL DE CAPTURA DE DATOS EN LOS MÓDULOS DE ATENCIÓN CIUDADANA, POR LAS PROPIAS VALIDACIONES DEL SISTEMA NO SE PRESENTAN ESTE TIPO DE CASOS.

CUANDO ANALIZAMOS LAS OBSERVACIONES A LA LISTA NOMINAL DEL EXTRANJERO, A LA PRIMERA VERSIÓN AL PRIMER CORTE QUE SE ENTREGÓ EL 18 DE MARZO SÍ, EFECTIVAMENTE, IDENTIFICAMOS ALGUNAS SITUACIONES DE ESTE TIPO. SIN EMBARGO, LA LISTA DEL EXTRANJERO QUE QUEDÓ YA COMO DEFINITIVA, PARA TODOS LOS CASOS, LA INFORMACIÓN CAPTADA EN EL SIILNERE SE ENVÍA AL CECYRD; EL CECYRD PARTICIPA DANDO LA SITUACIÓN REGISTRAL DEL CIUDADANO PARA EFECTOS DE QUE SE DETERMINE O NO LA PROCEDENCIA DE LA SIILNERE.

AHÍ SE PROPORCIONAN DATOS, DE LA BASE DE DATOS DEL PADRÓN, Y SON DATOS QUE NO TIENEN ESTE TIPO DE CARACTERÍSTICAS, ME REFIERO DE MINÚSCULAS O DE ALGUNA INCONSISTENCIA ENTRE LA CONFORMACIÓN DE LA CLAVE DE ELECTOR CON RESPECTO A LAS INICIALES DEL NOMBRE Y APELLIDOS.

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Y YA PARA LA LISTA DEFINITIVA SÍ, POR SUPUESTO, SE INTEGRA CON DATOS VALIDADOS DE LO QUE ES NUESTRA BASE DE DATOS. ESE LO CONFIRMAMOS.

POR SUPUESTO, SI HAY ALGÚN CASO EN PARTICULAR QUE NOS QUISIERAN REPORTAR LO REVISAMOS, PERO SÍ VERIFICAMOS QUE ESTA LISTA QUE QUEDÓ, SI NO MAL RECUERDO, DE 626 REGISTROS LA VERSIÓN DE ESTA LISTA DEL EXTRANJERO, NO PRESENTA ESTE TIPO DE SITUACIONES.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- REFERIRÉ DOS CASOS MÁS: BOCANEGRA HORTA, BOCANEGRA HORTA MARÍA DE JESÚS, ESTÁ COMO BCHMA. POR EJEMPLO, ESE ES UNO.

ESTÁ EL OTRO DE MARTÍNEZ RUÍZ RAÚL, LA CLAVE ES RAMRZ, SON DE ESTE TIPO DE CASOS, MAYORMENTE LOS DE “JOSEE”.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- NADA MÁS UNA DUDA, ¿EN QUÉ INSUMO ESTABA ESTA INFORMACIÓN, ESTOS CASOS?

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- EN LO QUE NOS MANDARON PARA HACER LAS OBSERVACIONES A LA LISTA.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- SÍ, DE ACUERDO, SÍ ES QUE LA VERSIÓN DEL 18 DE MARZO SÍ IDENTIFICAMOS ESTE TIPO DE SITUACIONES QUE SE CORRIGIERON PARA OTRA VERSIÓN QUE SE LES ENTREGÓ EL 31 DE MARZO, SI MAL NO RECUERDO.

REVISAMOS LOS CASOS, SI ES EN ESE CORTE SÍ SABEMOS QUE HAY ALGUNAS SITUACIONES DE ESE TIPO Y QUE TIENEN QUE VER CON LA CAPTURA EN LA SIILNERE Y NO CON LOS DATOS DE LA BASE DE DATOS DEL PADRÓN.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- Y LOS DATOS QUE SE CAPTURAN EN LA SIILNERE FUERON GENERADOS POR EL CIUDADANO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ENTONCES SE LOS PODEMOS HACER LLEGAR DIRECTAMENTE.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- CON TODO GUSTO Y HACEMOS LA REVISIÓN Y LES HACEMOS LLEGAR POR ESCRITO.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- QUIERO SOLICITAR ALGO MUY PARTICULAR, PORQUE YA ME BRINCÓ EL TEMA.

SI EL CIUDADANO CAPTURÓ SUS DATOS, QUIÉN LOS DEBE CONOCER MUY BIEN, DIGO SU NOMBRE, A LO MEJOR LA CLAVE DE ELECTOR SE DIFICULTA CUANDO EL INGENIERO MANUEL DE BRASDEFER NOS DICE: “’DE ESA CAPTURA, NOSOTROS VALIDAMOS, Y LE MANDAMOS LA INFORMACIÓN QUE ESTÁ EN EL PADRÓN, EN LA LISTA NOMINAL…’’, NO SÉ QUÉ TAN CORRECTO SEA, POR ESO QUIERO PEDIR UNA NOTA TÉCNICA JURÍDICA, DE CÓMO SE HACE ESA VALIDACIÓN Y ME BRINCÓ, PORQUE, CUÁNTOS JOSÉS CON EL APELLIDO LÓPEZ, MARTÍNEZ, NO SÉ, ESOS NOMBRES COMUNES QUE TENEMOS EN ESTE PAÍS, Y CÓMO TÚ SELECCIONAS EL CORRECTO, CÓMO LA AUTORIDAD COMETE UNA EQUIVOCACIÓN, NO CON DOLO, SINO POR DEFICIENCIA EN LA INFORMACIÓN Y ENTONCES TE MANDA UN REGISTRO DE LA BASE DE DATOS.

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SÉ QUE MANDARAN LOS DOCUMENTOS, ESO EN UNA NOTA, QUÉ HACEN CUANDO SUCEDE ESO, QUE CREO QUE ES A LO QUE SE REFERÍA GERARDO CHIMIL, AYÚDENOS CON ESO.

SI LA AUTORIDAD SUPLE DEFICIENCIA SUSTANTIVA, YA ME VOY A PREOCUPAR, PORQUE GENERAMOS UNA LISTA QUE NO SÉ SI SEA LA QUE LOS CIUDADANOS EN VERDAD MANIFESTARON QUE QUIEREN VOTAR, ENTONCES PARA SOLICITAR QUE PUEDAN ENTREGARNOS ESO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- CON TODO GUSTO.

LECTURA DE LA RELACIÓN DE SOLICITUDES Y COMPROMISOS DERIVADOS DE LA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO.

DR. EDUARDO BURELO SOLANA, SECRETARIO.- DURANTE LA PRIMERA PARTE DE ESTA REUNIÓN DE TRABAJO, CELEBRADA EL 15 DE ABRIL DE 2016 SE CAPTARON LAS SIGUIENTES SOLICITUDES: INCLUIR EN EL ESTADÍSTICO CORRESPONDIENTE A LA SOLICITUD, GTCMR290216-02, EL NÚMERO DE CREDENCIALES ACTIVADAS, CON CORTE AL 31 DE MARZO.

PROPORCIONAR A LOS INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO, UNA COPIA DE LOS CONTRATOS Y ANEXOS TÉCNICOS SUSCRITOS CON FEDEX, Y ESTAFETA CON OBJETO DE LA ENTREGA DE LAS CREDENCIALES PARA VOTAR.

INCLUIR EN EL DIAGRAMA DEL PROCESO DE CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO, LAS CIFRAS CORRESPONDIENTES A CADA SUB ETAPA O ETAPA SECUNDARIA, INCLUYENDO LOS CASOS COMPLEJOS.

EN LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY, 21 DE MARZO REGISTRAMOS LAS SIGUIENTES:

ENTREGAR LA NOTA POR EL QUE SE ANALIZÓ LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE AL ACUERDO DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN TERRITORIO NACIONAL.

ENTREGAR UN INFORME ESTADÍSTICO SOBRE LOS TRÁMITES QUE SE HAN PRESENTADO SIN QUE SE CUENTE CON ACTA DE NACIMIENTO, AQUELLOS DONDE NO CUENTEN CON ACTA FÍSICA, PERO SÍ DIGITALIZADA, Y AQUELLOS CASO EN LOS QUE SE HUBIERA TRAMITADO EL ACTA DE NACIMIENTO, Y NO HAYA SIDO OBTENIDA; INFORMAR EL COSTO DE LA TRAMITACIÓN DEL ACTA DE NACIMIENTO EN EL EXTRANJERO.

ACTUALIZAR LOS DATOS DE NÚMERO DE CREDENCIALES ENTREGADAS Y ACTIVADAS, ASÍ COMO INFORMAR SI SE LLEVA EL COTEJO DE QUIÉN TRAMITA LA CREDENCIAL, Y QUIEN LA RECIBE.

INFORMAR SI ESTÁ PREVISTO UN PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN DE LA AUTENTICIDAD DEL TRÁMITE DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, SI NO EXISTIERA, ANALIZAR LA POSIBILIDAD DE DESARROLLARLO.

INFORMAR EL TIEMPO QUE TARDA LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN LA ETAPA DE LOS TRES AVISOS Y EN CUÁNTO TIEMPO SE VA A OCURRE.

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DAR SEGUIMIENTO CON LA DE DECEYEC A LAS MEDIDAS DE DIFUSIÓN IMPLEMENTADAS PARA LA ACTIVACIÓN DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN EL EXTRANJERO, CONTINUANDO SU ANÁLISIS EN ESTE GRUPO DE TRABAJO.

SOLICITAR UNA NOTA TÉCNICA JURÍDICA, DE CÓMO SE HACE LA VALIDACIÓN DE LOS DATOS DEL CIUDADANO QUE SE HIZO SOBRE LA SIILNERE.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NO ESCUCHE LA SOLICITUD QUE HICIMOS A PARTIR DE LA NECESIDAD DE REVISAR ESTADÍSTICAS DE LOS TRAMITES QUE SE ESTÁN HACIENDO, POR LO TANTO, REITERO QUE NOS PUEDAN INFORMAR DE LAS SOLICITUDES QUE SE HAN HECHO, CUÁLES SON, QUÉ DOCUMENTOS HAN PRESENTADO PARA CADA UNO DE LOS REQUISITOS DE IDENTIDAD, DE DOMICILIO Y DE IDENTIFICACIÓN.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ME GUSTARÍA HACER UNA ACOTACIÓN, AHÍ ESTARÍAMOS HACIENDO UNA MUESTRA, PORQUE EN LA BASE DE DATOS NO TENEMOS INFORMACIÓN CLARA Y BIEN ESTRUCTURADA DE QUE ESTOS PRESENTARON TAL DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN, ESTOS TALES DOCUMENTOS PARA COMPROBANTES DE DOMICILIO Y DEMÁS, LO QUE NOS COMPROMETEMOS A HACER ES UNA MUESTRA.

ME PARECE QUE EL INGENIERO MANUEL DE BRASDEFER, PODRÍA HACER EL ANÁLISIS PARA DETERMINAR UNA MUESTRA EN FUNCIÓN DEL UNIVERSO DE TRÁMITES CON LOS QUE CONTAMOS HOY EN DÍA, Y ASÍ PODER ENTREGAR ESA INFORMACIÓN, PORQUE ESPECÍFICAMENTE EN LA BASE DE DATOS, NO TENEMOS ESA DIFERENCIACIÓN DEL TIPO DE DOCUMENTO.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- ENTONCES, NO ENTIENDO ESA PARTE DE QUE NO TIENE LA DIFERENCIACIÓN DEL TIPO DE DOCUMENTO QUE PRESENTAN PARA CADA UNO DE LOS REQUISITOS, CÓMO SABE LA AUTORIDAD QUE LA PERSONA PRESENTÓ LOS DOCUMENTOS ADECUADOS.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- RECIBIMOS EN EL GRUPO DE INFORMACIÓN DE IMÁGENES PARTICULARMENTE QUE NOS ENVÍA LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LAS ACTAS DE NACIMIENTO QUE SON LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA PARTE DE LA IDENTIDAD.

VIENE TODO EL BLOQUE DE DOCUMENTOS, A LO QUE NOS REFERIMOS ES QUE NO HAY UNA CLASIFICACIÓN DEL DOCUMENTO COMO TAL EN LA BASE DE DATOS, SINO ES LA INFORMACIÓN QUE VIENE EN LA PROPIA IMAGEN.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SE HACE UNA REVISIÓN EN PANTALLA DE CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS, AHÍ SE VA REVISANDO SI CUMPLE CON LOS ASPECTOS.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- DEL EXPEDIENTE COMPLETO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- DEL DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- NO ENTENDÍ BIEN, POR FAVOR, MÁS EXPLÍCITOS, PORQUE SI NO HAY UNA DIFERENCIACIÓN ENTREN QUÉ TIPO DE DOCUMENTO SE OCUPA PARA QUÉ TIPO DE REQUISITO, NO ENTIENDO CÓMO LOS VALIDAN ENTONCES.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- AQUÍ TENEMOS UN EQUIPO DE TRABAJO, QUE ESTÁ REVISANDO CADA UNO DE LOS EXPEDIENTES DE LAS IMÁGENES QUE NOS LLEGAN, ESTAS PERSONAS ESTÁN REVISANDO Y TIENEN SUS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN Y VAN VIENDO

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SI ESTOS DOCUMENTOS CUMPLEN, ES DECIR, EL ACTA DE NACIMIENTO, SI CUENTA CON LAS ESPECIFICACIONES CONTENDIDAS EN EL DOCUMENTO DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, EL DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN CON FOTOGRAFÍA, PORQUE AHÍ, NOS PRESENTAN DIFERENTES MEDIOS, PERO NO TENEMOS UN CATÁLOGO, NO EXISTE UN LUGAR DONDE SE DIGA: ESTE ES LICENCIA, ESTA ES MATRICULA CONSULAR, ESTE ES PASAPORTE; ALGO ASÍ, SINO ES LA REVISIÓN DE QUE SÍ, ES UN PASAPORTE Y CUMPLE CON LAS ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS EN EL ACUERDO DE MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- ES ASÍ.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- AHÍ ENTENDERÍA QUE NO LLEVAN MÁS QUE OTRA COSA UN INFORME O UN ESTADÍSTICO DE CUÁLES SON LOS DOCUMENTOS QUE SE ESTÁN PRESENTANDO, O SEA, TODO ES DISCRECIONAL POR PARTE DE LOS QUE LLEVAN A CABO LA REVISIÓN, PORQUE ELLOS SON LOS QUE VEN VISUALMENTE: ESTÉ SI CUMPLE, ESTÉ NO CUMPLE.

PERO EN REALIDAD DE ESA VALORACIÓN NO SE GENERA NINGÚN ESTADÍSTICO, NI NINGUNA INFORMACIÓN, SI SON TANTOS CON ALGÚN DOCUMENTO EN ESPECÍFICO, ES LO QUE YO ENTIENDO.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- SÍ TENEMOS POR SUPUESTO REGISTRADA EN LA BASE DE DATOS EL PRODUCTO DE ESTAS REVISIONES, LO QUE NO TENEMOS ES ESE DATO QUE HAYAMOS REGISTRADO EL TIPO DE DOCUMENTO, SOBRE TODO EN EL COMPROBANTE DE DOMICILIO, EN TÉRMINOS QUE QUEDO EL ÚLTIMO ACUERDO, ES TODA UNA GAMA DE DOCUMENTOS QUE PUEDEN PRESENTARSE, PERO ES ESENCIALMENTE ESA PARTE.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- ESA INFORMACIÓN LA PODEMOS REVISAR NOSOTROS DE MANERA PARTICULAR EN EL SISTEMA QUE NOS PRESENTARON, ¿VERDAD? NOSOTROS EN CASO DE DUDA, PODEMOS INGRESAR AL SISTEMA Y REVISAR LOS DOCUMENTOS.

PREGUNTO SÍ TIENE QUE VER CON LO DE LA SOLICITUD O SIMPLEMENTE NADA MÁS SE ESTÁ UTILIZANDO ESE SISTEMA PARA LA SOLICITUD Y PARA LA CREDENCIALIZACIÓN NO.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- SÍ, TODA LA DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN DEL PROCESO DE CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO ESTÁ DISPONIBLE, ES A LO QUE ME REFERÍA. HABRÍA QUE DISPONERLA EN ALGÚN TIPO DE INTERFAZ PARA QUE LA PUDIERAN REVISAR. NO SÉ SI ERA ESA LA PREGUNTA.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- NOS HABÍAN HECHO LA PRESENTACIÓN DE UN SISTEMA, SI MAL NO RECUERDO ERA DE LAS SOLICITUDES PARA INSCRIPCIÓN A LA LISTA NOMINAL DE LOS ESTADOS QUE IBAN A TENER ELECCIÓN. PERO NO SÉ SI ESE ESTÁ VINCULADO O SE PRETENDA LLEVAR A CABO PARA REVISIÓN LO DE LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO.

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- SON SISTEMAS DISTINTOS. LA PARTE QUE ESTAMOS COMENTANDO ES CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO Y ENTIENDO QUE LA QUE SE REFIERE ES A LA REVISIÓN DE SIILNERES.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- ¿FÍSICAMENTE DÓNDE ESTÁ?

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ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD: EN CECYRD.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- ¿EN PACHUCA?

ING. FÉLIX MANUEL DE BRASDEFER CORONEL, DIRECTOR DE OPERACIONES CECYRD.- SÍ.

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- DENNOS ACCESO, LE SOLICITO AHORITA.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SÍ, ACCESO A LA BASE DE DATOS.

LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- ¿YA CONCLUYÓ LA LISTA DE COMPROMISOS?

PORQUE NO SÉ SI SE ACTUALIZÓ LO QUE REQUERIMOS DEL ESTUDIO QUE SE IBA A REQUERIR A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, NO LO ESCUCHÉ.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SÍ HIZO REFERENCIA, ME PARECE QUE NADA MÁS HAY QUE HACER LA PRECISIÓN DE QUE ES UN REQUERIMIENTO QUE LE VAMOS A HACER A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, PORQUE MENCIONÓ TODO ESTE TEMA DE LAS ACTAS, Y QUE CUÁNTOS TRÁMITES LE LLEGARON Y DEMÁS. SÍ, TAMBIÉN IBA A HACER ESA PRECISIÓN DE QUE TODA ESA INFORMACIÓN LE ÍBAMOS A HACER EL REQUERIMIENTO A LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.-RETOMANDO EL ÚLTIMO PUNTO QUE SEÑALÁBAMOS PARA PODER VERIFICAR, LA PROPUESTA DE ESTA REPRESENTACIÓN EN EL SENTIDO DE VERIFICAR SI HAY UN PROCEDIMIENTO PARA CORROBORAR, SI HAY UN PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACIÓN DE LA AUTENTICIDAD DEL TRÁMITE. ME PARECE ENTONCES QUE NO LO HAY, POR LO TANTO SE TENDRÍA QUE TRABAJAR EN ÉL, Y SI SE TRABAJA EN ÉL CREO QUE SERÍA VÁLIDO CONTEMPLAR ESTE TIPO DE SITUACIONES.

DE HECHO, LA VISITA PARA CORROBORAR, PRECISAMENTE POR ESO SERÍA ASÍ Y LO ESTAMOS COMO ENUNCIANDO COMO UN PROCEDIMIENTO PARA VERIFICACIÓN DE LA AUTENTICIDAD, CREO QUE SE LIGARÍA CON LAS PROPUESTAS, CON LOS REQUERIMIENTOS QUE SE ESTÁN REALIZANDO.

PERO PARA CORROBORARLO Y DE AQUÍ A QUE SE TIENE EL DOCUMENTO, MEJOR VAMOS VIENDO EL ACCESO TAMBIÉN ALLÁ EN HIDALGO.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- ME PARECE QUE EN LA VISITA PODEMOS IDENTIFICAR COSAS. CREO QUE ES MUY CLARO QUE EXISTEN LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN Y QUE TENEMOS UN EQUIPO TRABAJANDO QUE UNO A UNO ESTÁ REVISANDO QUE SE ATIENDA ESO QUE ESTÁ ESTABLECIDO EN LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN. ASÍ ES COMO ESTAMOS TRABAJANDO.

DE MANERA ADICIONAL, DESDE LA MISMA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, AHÍ SE ESTÁ HACIENDO LAS REVISIONES, REALMENTE ELLOS SON NUESTRO PRIMER FILTRO Y POSTERIORMENTE, AQUÍ TENEMOS UN SEGUNDO FILTRO, DONDE COMO UN COMPROMISO QUE QUEDÓ EN ESTE GRUPO DE TRABAJO, SE QUEDÓ QUE SE IBAN A REVISAR CADA UNO DE LOS EXPEDIENTES DE LAS IMÁGENES DE LOS DOCUMENTOS EN ESTA PRIMERA ETAPA, PARA VER QUE TODO FUERA CUMPLIENDO Y QUE EN SU MOMENTO, SI TENÍAMOS QUE HACER AJUSTES RESPECTO A DOCUMENTOS Y DEMÁS.

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ASÍ FUE COMO QUEDÓ ESTABLECIDO EN EL PROPIO GRUPO DE TRABAJO Y ES COMO LO ESTAMOS APLICANDO.

ME PARECE QUE ES ADECUADO QUE VAYAMOS A HACER LA REVISIÓN EN EL SITIO DONDE SE ESTÁN LLEVANDO A CABO ESTAS ACTIVIDADES, NADA MÁS PARA QUE VALIDEMOS QUE LOS ESTAMOS LLEVANDO A CABO CONFORME A LO QUE QUEDÓ ESTABLECIDO Y AL ACUERDO DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN.

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- ESTA REPRESENTACIÓN, EN DIVERSOS GRUPOS DE TRABAJO, HA PEDIDO, QUE SE LES CAPACITE AL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES QUE EN PRIMERA INSTANCIA ESTÁ REVISANDO LA DOCUMENTACIÓN.

SE NOS HA DICHO QUE PARECE QUE NO SE TIENE EL DATO EXACTO DE SI SE LES ESTÁ CAPACITANDO O NO, SOBRE TODO PARA ESTO, PORQUE COMO USTED LO MENCIONÓ HACE UNOS INSTANTES, EN TEORÍA ELLOS SON EL PRIMER FILTRO Y EN TEORÍA ELLOS TENDRÍAN QUE ESTAR CAPACITADOS O TENDRÍAN QUE TENER EL CONOCIMIENTO PARA VERIFICAR QUÉ DOCUMENTACIÓN SE LES PRESENTA.

Y EN TEORÍA, DESPUÉS DE ESO, LO ENVÍAN PRECISAMENTE AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, PARA QUE YA AHÍ SE DETERMINE SI ESA SEGUNDA REVISIÓN QUE SE HACE, SI SE CUMPLE O NO CON LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN.

PERO, LA DUDA QUE NOS HA QUEDADO ES, SI REALMENTE ESTÁ CAPACITADO EL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES Y SI NO MAL RECUERDO, INCLUSO ESO SE TRATÓ CUANDO SE ABORDÓ EL TEMA DE LAS CARTAS Y TODA ESTA PARTE QUE DECÍAMOS, POR QUÉ ENTONCES EL PERSONAL DE LA SECRETARÍA RELACIONES EXTERIORES ESTÁ CONSIDERANDO ESTOS DOCUMENTOS, CUANDO REALMENTE ESTABAN EN ESE MOMENTO ACOTADOS LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, QUE FUE LO QUE PROPICIÓ TODA ESTA MODIFICACIÓN A LOS MISMOS, CONTEMPLAR O AMPLIAR.

EN ESPECÍFICO, LA SOLICITUD ES QUE SE NOS INFORME LA CAPACITACIÓN QUE ESTÁ RECIBIENDO EL PERSONAL DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SÍ, CON TODO GUSTO PREPARAMOS ALGO. SÍ EXISTE ESA CAPACITACIÓN Y PRECISAMENTE EN FUNCIÓN DE ESA CAPACITACIÓN ES QUE SE DIO TODO ESTE ASUNTO DE LOS COMPROBANTES DE DOMICILIO.

LA VERDAD ES QUE SE GENERÓ EN FUNCIÓN DE LO QUE DECÍA EL PROPIO ACUERDO DE LOS MEDIOS DE IDENTIFICACIÓN, PORQUE DECÍA: CORRESPONDENCIA OFICIAL, DIRIGIDA AL DOMICILIO DEL CIUDADANO, Y DE AHÍ SE DESPRENDIÓ TODA UNA INTERPRETACIÓN DESDE ELLOS, COMO DE NOSOTROS, EN ESTE MISMO GRUPO DE TRABAJO, LA VERDAD ES QUE COMO QUE YA NO QUEDABA MUY CLARO QUÉ ERA ESO.

Y LES MANIFESTÉ EN SU MOMENTO, QUE LO QUE ELLOS ENTENDÍAN ERA, PUES SI ESTÁ LLEGANDO A MÍ CASA UNA CARTA Y TIENE UN TIMBRE POSTAL, ES UNA CORRESPONDENCIA OFICIAL. Y ESO FUE LO QUE DIO LA PAUTA A TODO ESE ANÁLISIS.

DIGO, EN FUNCIÓN DE ESO, ESA ARGUMENTACIÓN, CUANDO NOS DIJERON, PUES MIRA, ES QUE TU ACUERDO DE MEDIOS ES LO QUE SEÑALA, NO FUE UNA FALTA DE CAPACITACIÓN, SINO MÁS BIEN QUÉ ES LO QUE DECÍA Y HASTA LES DECÍA, ES UNA CUESTIÓN CULTURAL, PUES ME PARECE QUE A VECES SE ENTIENDE DIFERENTE, LO QUE TENEMOS AQUÍ Y LO QUE SE PUEDE ENTENDER EN OTRO PAÍS.

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LIC. RUBÉN FUENTES LUZ, REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- NADA MÁS PARA SUMARME A LA PROPUESTA DE LA VISITA AL CECYRD PARA LA REVISIÓN.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- CON TODO GUSTO LO REVISAMOS.

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- TAMBIÉN PARA SUMARME.

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE, COORDINADOR.- SI NO HUBIERA ALGÚN OTRO COMENTARIO, LES AGRADEZCO SU ASISTENCIA. SIENDO LAS 16 HORAS CON 37 MINUTOS, DAMOS POR CONCLUIDA ESTA REUNIÓN.

CONCLUSIÓN DE LA REUNIÓN: 16: 37 HORAS.21 DE ABRIL 2016

DOCUMENTACIÓN ENTREGADA:

1. MINUTAS DE LAS REUNIÓNES GTCMRE -E-001-150316 Y GTCMRE-O-004-310316.2. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN, GRUPO DE TRABAJO DE CREDENCIALIZACIÓN DE LOS MEXICANOS

RESIDENTES EN EL EXTRANJERO.3. INFORME DE AVANCE DE LA OPERACIÓN DE CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO. 11 DE ABRIL DE

2016.4. DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA.

SUSTITUCIÓN DE MATRICULA CONSULAR POR ACTA DE NACIMIENTO, PARA LOS TRÁMITES DE SOLICITUD DE CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO.

5. DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. SECRETARÍA TÉCNICA NORMATIVA. ACTIVACIÓN POR PARTE DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS EN EL EXTERIOR DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR DESDE EL EXTRANJERO.

|HOJA DE FIRMAS

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COORDINADOR

ING. CÉSAR LEDESMA UGALDE

SECRETARIO

MTRO. JUAN GABRIEL GARCÍA RUIZ

SECRETARIO

DR. EDUARDO BURELO SOLANA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MTRO. MANUEL SALINAS HERNÁNDEZ

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

LIC. ELLIOT BÁEZ RAMÓN

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

LIC. JESÚS JUSTO LÓPEZ DOMÍNGUEZ

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

C. EULALIA M. BERMÚDEZ GÓMEZ

PARTIDO DEL TRABAJO

C. ADALID MARTÍNEZ GÓMEZ

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

TÉC. ANGÉLICA MARTÍNEZ DOMÍNGUEZ

PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO

ACT. DANIELA FABIOLA BONILLA FERRARI

GTCMRE-O-005-15041677


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PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO

C. HÉCTOR JAVIER CERVANTES HERNÁNDEZ

PARTIDO MORENA

C. GERARDO LÓPEZ CHIMIL


MTRA. DENISSE KAREM SILVA GALLARDO


LIC. ASTRID DEL ROCÍO CÁZARES FLORES

GTCMRE-O-005-15041678

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COMITÉ NACIONAL DE SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN · Web viewC. GERARDO LÓPEZ CHIMIL, REPRESENTANTE DE MORENA.- COMENTÁBAMOS DE LA NOTA QUE NOS MANDARON TITULADA “SUSTITUCIÓN DE