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24 de setembro de 2013

Sala do Senado da Reitoria da UNL

Conferência

Reutilização da Informação do Setor Público:

- Expetativas e Realidades

Patrocinadores Globais APDSI

INFORMAÇÃO DO SETOR PÚBLICO RUMO A UMA ADMINISTRAÇÃO ABERTA

“Reutilização da ISP: Expetativas e Realidades” – APDSI

AGÊNCIA PARA A MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

CLÁUDIA GONÇALVES BARROSO INOVAÇÃO E RELAÇÕES INTERNACIONAIS

LISBOA, 24 DE SETEMBRO DE 2013


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COLABORAR| SIMPLIFICAR | INOVAR

NA DEPENDÊNCIA DA PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS, A AMA É O ORGANISMO PÚBLICO NACIONAL COM A RESPONSABILIDADE DE PROMOVER TRANSVERSALMENTE A MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA.

AGENCY FOR THE PUBLIC SERVICES REFORM


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ADMINISTRAÇÃO ABERTA AFIRMA-SE COMO DOMÍNIO TRANSVERSAL



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ANTES ERA UMA ESPÉCIE DE ATIVISMO DE UMAS TRIBOS ESTRANHAS…


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O DESENVOLVIMENTO DE PORTAIS DE DADOS ABERTOS TEM OCORRIDO RAPIDAMENTE UM POUCO POR TODO O MUNDO


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OS EXEMPLOS AMERICANO E BRITÂNICO DEMONSTRAM BEM O POTENCIAL DOS PORTAIS QUE AGREGAM DADOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA


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WHERE DOES MY MONEY GO (UK)

APLICAÇÃO QUE MAPEIA OS GASTOS PÚBLICOS, APRESENTANDO-OS GRAFICAMENTE DISTRIBUÍDOS PELOS DIVERSOS SECTORES GOVERNAMENTAIS E PERMITINDO UMA FÁCIL VISUALIZAÇÃO E COMPREENSÃO PELO CIDADÃO.

http://wheredoesmymoneygo.org/

SCHOOL SCOUT

APLICAÇÃO QUE PERMITE PESQUISAR ESCOLAS NAS ÁREAS DE RESIDÊNCIA E OBTER INÚMERAS INFORMAÇÕES DETALHADAS SOBRE CADA UM DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO.

http://schoolscout.co.uk/

http://wheredoesmymoneygo.org/

http://schoolscout.co.uk/


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WWW.DADOS.GOV.PT


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OS CONJUNTOS DE DADOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PORTUGUESA SÃO DISPONIBILIZADOS DE FORMA INTELIGÍVEL (POR ORGANISMO PÚBLICO, POR ÁREA TEMÁTICA) E EM FORMATOS QUE PERMITEM A SUA FÁCIL CONSUTA E REUTILIZAÇÃO (CSV, XLS, XML).

EXISTE UMA ÁREA DEDICADA A PUBLICITAR AS APLICAÇÕES DESENVOLVIDAS COM BASE EM INFORMAÇÃO PÚBLICA.


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NA ÁREA DE ESTATÍSTICAS OBTÉM-SE UMA VISÃO ABRANGENTE SOBRE A UTILIZAÇÃO DOS CONJUNTOS DE DADOS.

NA ÁREA PARTICIPAÇÃO, OS UTILIZADORES PODEM SUBMETER IDEIAS, DEBATER AS MESMAS, INTERAGIR NAS REDES SOCIAIS.


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NA ÁREA DE PROGRAMADORES, PODEM SER ENCONTRADOS TUTORIAIS E EXEMPLOS DE CÓDIGO PARA UMA CORRECTA LIGAÇÃO AO SERVIÇOS DE DADOS DA PLATAFORMA.


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APESAR DE DIRECCIONADO PARA A SOCIEDADE CIVIL EM GERAL, TRÊS SECTORES TERÃO PARTICULAR INTERESSE NA INFORMAÇÃO DISPONIBILIZADA NO DADOS.GOV:

COMUNIDADE ACADÉMICA – UTILIZANDO A INFORMAÇÃO PARA ATIVIDADES DE I&D;

EMPRESAS – APROVEITANDO A INFORMAÇÃO PÚBLICA DISPONÍVEL PARA DESENVOLVER NOVAS APLICAÇÕES, PODENDO ASSIM CRIAR NOVOS SERVIÇOS PÚBLICOS;

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – DADOS.GOV DEVERÁ ASSUMIR-SE COMO FONTE PRIVILEGIADA DE PARTILHA E REAPROVEITAMENTO DE INFORMAÇÃO ENTRE DIVERSOS ORGANISMOS PÚBLICOS.


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ALGUNS ORGANISMOS ENVOLVIDOS NA FASE DE LANÇAMENTO DO DADOS.GOV:

- AGÊNCIA PORTUGUESA DO AMBIENTE

- CÂMARA MUNICIPAL DE LISBOA

- DIRECÇÃO-GERAL DA POLÍTICA DE JUSTIÇA

- DIRECÇÃO-GERAL DAS AUTARQUIAS LOCAIS

- FUNDAÇÃO PARA A COMPUTAÇÃO CIENTIFICA NACIONAL

- GABINETE DE ESTATÍSTICAS E PLANEAMENTO DA EDUCAÇÃO

- INSTITUTO DE METEOROLOGIA, IP;

- INSTITUTO DE REGISTOS E NOTARIADO

- INSTITUTO GEOGRÁFICO PORTUGUÊS

- GABINETE DE PLANEAMENTO ESTRATÉGICO, AVALIAÇÃO E RELAÇÕES INTERNACIONAIS DA CIÊNCIA E ENSINO SUPERIOR

- INSTITUTO NACIONAL DA CONSTRUÇÃO E DO IMOBILIÁRIO

- INSTITUTO NACIONAL DE ESTATÍSTICA

- INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL


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ALGUNS EXEMPLOS DE CONJUNTOS DE DADOS A DISPONIBILIZAR NESTA PRIMEIRA FASE:

• ESTATÍSTICAS DA POPULAÇÃO (INE)

DADOS PRELIMINARES DO CENSOS 2011 - POPULAÇÃO RESIDENTE TOTAL, POPULAÇÃO RESIDENTE HOMENS, EDIFÍCIOS, ALOJAMENTOS, POR NUTS, CONCELHOS E FREGUESIAS

• ESTATÍSTICAS DA JUSTIÇA (DGPJ)

PROCESSOS ENTRADOS, FINDOS E PENDENTES (NO FINAL DO PERÍODO) NOS TRIBUNAIS JUDICIAIS DE 1.ª INSTÂNCIA, POR TRIBUNAL E POR ANO

PROCESSOS ENTRADOS, FINDOS E PENDENTES (NO FINAL DO PERÍODO) NOS TRIBUNAIS JUDICIAIS DE 1.ª INSTÂNCIA, POR ÁREA PROCESSUAL, TIPO DE ESPÉCIE E ESPÉCIE PROCESSUAL E POR ANO

MOVIMENTOS PROCESSUAIS DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL POR TIPO

• INFORMAÇÃO GENÉRICA SOBRE AUTARQUIAS LOCAIS (DGAL)

IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DOS MUNICÍPIOS E FREGUESIAS: ÁREA, POPULAÇÃO, ELEITORES E CONTACTOS (POR MUNICÍPIO)

INFORMAÇÃO REFERENTE A RECEITA E DESPESA TOTAIS E PARTICIPAÇÃO NOS IMPOSTOS DO ESTADO (POR MUNICÍPIO)

• INFORMAÇÃO AMBIENTAL E METEOROLÓGICA (APA E IM)

DADOS SOBRE A QUALIDADE DO AR

HISTÓRICOS DE MÉDIAS MENSAIS DE PRECIPITAÇÃO E TEMPERATURAS, POR DISTRITO (1971-2000)


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• DADOS SOBRE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS E CONSTRUÇÃO (INCI)

AJUSTES DIRECTOS E ANÚNCIOS 2010-2011

TÍTULOS HABILITANTES CONSTRUÇÃO – ALVARÁS, HABILITAÇÕES, REGISTOS, MEDIAÇÃO E ANGARIAÇÃO

• DADOS SOBRE REGISTOS E NOTARIADO (IRN)

PUBLICAÇÕES DOS ACTOS SOCIETÁRIOS, DE ASSOCIAÇÕES E FUNDAÇÕES

REGISTOS E ESTATÍSTICAS DE CRIAÇÃO DE EMPRESAS

• PROPRIEDADE INDUSTRIAL (INPI E FCCN)

BASES DE DADOS DE MARCAS, PATENTES E DESIGN

REGISTOS DE DOMÍNIOS .PT

• EDUCAÇÃO E CIÊNCIA (GEPE E GPEARI)

ALUNOS MATRICULADOS EM ESTABELECIMENTOS DE ENSINO NÃO SUPERIOR POR CONCELHO (2004-2009)

REGISTO INSCRITOS NO ENSINO SUPERIOR

REGISTO DE TESES DE DOUTORAMENTO E DE DOUTORADOS

ESTATÍSTICAS DA PRODUÇÃO CIENTÍFICA NACIONAL

ESTATÍSTICAS DO DESEMPREGO DE POPULAÇÃO COM ENSINO SUPERIOR, POR ESTABELECIMENTO DE ENSINO E POR CURSO


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APPS4PORTUGAL

BREVEMENTE


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REPRESENTAÇÃO NACIONAL

• E-PSI PLATFORM

• OPEN DATA PORTAL SUBGROUP

• CONSÓRCIO EUROPEU SHARE PSI • PUBLIC SECTOR INFORMATION GROUP

• REVISÃO DA DIRETIVA PSI

• OCDE: PSI OBSERVATORY

• PSI EUROPEAN SCORECARD • OUTROS…


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O DIREITO DE ACESSO AOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS DECORRE DO PRINCÍPIO DA TRANSPARÊNCIA OU DO ARQUIVO ABERTO, CONSAGRADO NO ART.º 268.º DA CONSTITUIÇÃO.

O DIPLOMA QUE REGULA O ACESSO AOS DOCUMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO É A LEI DE ACESSO AOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS (LADA), APROVADA PELA LEI Nº 65/93, DE 26 DE AGOSTO.

DIRETIVA 2003/98/CE – PSI ENQUADRAMENTO

DIRETIVA 2003/98/CE PSI

NECESSIDADE DE DEFINIR REGRAS PARA O MERCADO DA INFORMAÇÃO

FOMENTAR O DESENVOLVIMENTO DA INDÚSTRIA E DO MERCADO DA INFORMAÇÃO

PROMOVER O DESENVOLVIMENTO ADEQUADO DA SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO NA COMUNIDADE EUROPEIA

FACILITAR A CRIAÇÃO DE PRODUTOS E SERVIÇOS À ESCALA COMUNITÁRIA BASEADOS NOS DOCUMENTOS DO SECTOR PÚBLICO

MELHORAR A EFETIVA UTILIZAÇÃO TRANSFRONTEIRIÇA DOS DOCUMENTOS DO SECTOR PÚBLICO EM PRODUTOS E SERVIÇOS DE VALOR ACRESCENTADO


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A TRANSPOSIÇÃO DA DIRETIVA EM PORTUGAL É FEITA ATRAVÉS DA ALTERAÇÃO À LADA

• 5 ASPETOS FULCRAIS

1. ALARGAMENTO DO ÂMBITO: PESSOAS COLECTIVAS QUE COLABORAM NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO ADMINISTRATIVA DO ESTADO.

2. MEDIDAS PARA ESTIMULAR OS ORGANISMOS A DISPONIBILIZAR A INFORMAÇÃO EM FORMATO ELECTRÓNICO.

3. NOVAS NORMAS RELATIVAS AOS VALORES A COBRAR PELA REUTILIZAÇÃO, PROCURANDO FORNECER AOS ORGANISMOS CRITÉRIOS OBJECTIVOS PARA OS EMOLUMENTOS.

4. RECOMENDAÇÃO DO PRÉ-ESTABELECIMENTO E PUBLICITAÇÃO DAS CONDIÇÕES RELATIVAS ÀS FORMAS DE UTILIZAÇÃO CONSENTIDAS.

5. CONSAGRAÇÃO DO PRINCÍPIO GERAL DA REUTILIZAÇÃO POR PESSOAS SINGULARES E COLECTIVAS DOS DOCUMENTOS A QUE A LEI PERMITE O ACESSO.

DIRETIVA 2003/98/CE – PSI TRANSPOSIÇÃO


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POSICIONAMENTO NACIONAL

CUSTOS MARGINAIS E EXCEÇÕES

INCLUSÃO DE ALGUMAS INSTITUIÇÕES CULTURAIS (BIBLIOTECAS, MUSEUS E ARQUIVOS)

STANDARDIZAÇÃO TÉCNICA

- INTEROPERABILIDADE SEMÂNTICA E TÉCNICA DOS CONJUNTOS DE DADOS AO NÍVEL EUROPEU

- CONJUNTO DE DADOS PRIORITÁRIOS (E.G. DADOS SOBRE EXECUÇÃO ORÇAMENTAL; DADOS SOBRE CONTRATAÇÃO PÚBLICA; DADOS SOBRE QUALIDADE DO AR; DADOS SOBRE REDE DE TRANSPORTES); MÍNIMO DE 20 CONJUNTOS DE DADOS NUM DADO PERÍODO DE TEMPO.

- DEFINIÇÃO DE UM MODELO EUROPEU DE LICENCIAMENTO DOS CONJUNTOS DE DADOS

ENTRE OUTROS

DIRETIVA 2003/98/CE – PSI REVISÃO - 2013


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DISCUSSÃO DA DIRETIVA: DOIS TIPOS DE POSICIONAMENTOS

• MANTER A INDEPENDÊNCIA NESTES DOMÍNIOS - FLEXIBILIDADE DA DIRETIVA (ALEMANHA, REINO UNIDO, SUÉCIA, ÁUSTRIA, FRANÇA)

• STANDARDIZAÇÃO DAS REGRAS NOS 27 COM VISTA À FORMAÇÃO DE UM MERCADO COMUM (PORTUGAL, HOLANDA, POLÓNIA, ESLOVÉNIA, ESTÓNIA, LETÓNIA, ESPANHA)

DIRETIVA 2003/98/CE – PSI REVISÃO


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DEVE FICAR CLARAMENTE ESTABELECIDA A OBRIGAÇÃO, PARA OS ESTADOS-MEMBROS, DE TORNAR REUTILIZÁVEIS TODOS OS DOCUMENTOS

“EXCETO SE O ACESSO FOR RESTRITO OU VEDADO AO ABRIGO DE REGRAS NACIONAIS SOBRE ACESSO A DOCUMENTOS E SEM PREJUÍZO DAS OUTRAS EXCEÇÕES PREVISTAS NA DIRETIVA”.

FICAM, NO ENTANTO, EXCLUÍDOS DOCUMENTOS SUJEITOS A DIREITOS DE PROPRIEDADE INTELECTUAL NA POSSE DE TERCEIROS (BIBLIOTECAS, MUSEUS E ARQUIVOS E SOBRE OS QUAIS TERCEIROS DETENHAM DIREITOS DE PI À DATA)

“A FIM DE FACILITAR A REUTILIZAÇÃO, OS ORGANISMOS DO SETOR PÚBLICO DEVERÃO, SE POSSÍVEL E

ADEQUADO, DISPONIBILIZAR OS DOCUMENTOS EM FORMATOS ABERTOS E COMPATÍVEIS COM A LEITURA POR MÁQUINA, JUNTAMENTE COM OS RESPETIVOS METADADOS, AO MELHOR NÍVEL DE PRECISÃO E GRANULARIDADE, NUM FORMATO QUE GARANTA A INTEROPERABILIDADE”.



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EMOLUMENTOS PELA REUTILIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS, ESTABELECE-SE A REGRA DOS CUSTOS MARGINAIS.

EXCEÇÕES: RECEITAS COMO PARTE SUBSTANCIAL PARA O DESEMPENHO DA SUA MISSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO; CUSTOS COM A DISPONIBILIZAÇÃO …

… FIXADOS SEGUNDO CRITÉRIOS OBJETIVOS, TRANSPARENTES E VERIFICÁVEIS

E AINDA:

BIBLIOTECAS, MUSEUS E ARQUIVOS: RECEITA NÃO DEVERÁ EXCEDER O CUSTO DA RECOLHA, PRODUÇÃO, REPRODUÇÃO, DIVULGAÇÃO, PRESERVAÇÃO E CESSÃO DE DIREITOS, ACRESCIDO DE UMA RENTABILIDADE RAZOÁVEL PARA O INVESTIMENTO.


COMISSÃO EUROPEIA DEVERÁ PRESTAR ASSISTÊNCIA AOS EM EMITINDO DIRETRIZES, EM ESPECIAL RECOMENDAÇÕES SOBRE LICENÇAS-TIPO RECOMENDADAS, CONJUNTOS DE DADOS E COBRANÇA DE EMOLUMENTOS PELA REUTILIZAÇÃO DE DOCUMENTOS, APÓS CONSULTA DAS PARTES INTERESSADAS.


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DIRETIVA 2003/98/CE – PSI TRANSPOSIÇÃO EM DOIS ANOS (JUNHO 2015)

OPORTUNIDADE PARA UMA ADMINISTRAÇÃO MAIS ABERTA, PARTICIPATIVA, COLABORATIVA E EFICIENTE!

http://www.google.pt/url?sa=i&source=images&cd=&cad=rja&docid=HiU_tBjzPcEFoM&tbnid=8aO82gbWJixsgM:&ved=0CAgQjRwwAA&url=http://www.kaylalamoreaux.com/when-experience-meets-opportunity/&ei=z85AUpnDI4eshQezkoC4Cg&psig=AFQjCNFcH2dX_Aa1Kc-lsiUEbRqEc4rspw&ust=1380065359684919


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HTTP://EC.EUROPA.EU/DIGITAL-AGENDA/EN/LEGAL-RULES

HTTP://EC.EUROPA.EU/DIGITAL-AGENDA/EN/CONTENT-AND-MEDIA/OPEN-DATA

HTTP://EPSIPLATFORM.EU/CONTENT/EUROPEAN-PSI-SCOREBOARD

HTTP://EPSIPLATFORM.EU/

HTTP://OPEN-DATA.EUROPA.EU/

HTTP://WWW.PUBLICDATA.EU/

…

DIRETIVA 2003/98/CE – PSI ALGUNS LINKS ÚTEIS

http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/legal-rules






http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/content-and-media/open-data











http://epsiplatform.eu/content/european-psi-scoreboard






http://epsiplatform.eu/



http://open-data.europa.eu/





http://www.publicdata.eu/

http://www.publicdata.eu/


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MAS HÁ MAIS VIDA NA ADMINISTRAÇÃO ABERTA EM PORTUGAL…


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MEDIDA 23 DO GPTIC, ASSIM COMO A MEDIDA ADMINISTRAÇÃO INTELIGENTE DA AGENDA PORTUGAL DIGITAL PREVÊEM O DESENVOLVIMENTO DE UM PLANO DE AÇÃO PARA A ADMINISTRAÇÃO ABERTA


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ELABORAÇÃO DE UM PLANO DE AÇÃO PARA A ADMINISTRAÇÃO ABERTA DEVE SER FEITA EM COLABORAÇÃO COM A SOCIEDADE CIVIL.

• REUNIÕES EXPLORATÓRIAS

• PROPOSTAS ORGANISMOS AP

• CONSULTA PÚBLICA


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ESPAÇO PARA A DISPONIBILIZAÇÃO DE CÓDIGO FONTE PROVENIENTE DE PLATAFORMAS PÚBLICAS.


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WWW.SOFTWAREPUBLICO.GOV.PT


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VOTO ELETRÓNICO

• VOTO PELA INTERNET

• REFERENDOS ONLINE

ADMINISTRAÇÃO INCLUSIVA

• OBRIGATORIEDADE DAS NORMAS DE ACESSIBILIDADE

• ACESSO ASSISTIDO A SERVIÇOS PÚBLICOS

NOVOS CANAIS DE ATENDIMENTO

• COMPROMISSO DE GOVERNO COMO PLATAFORMA

• MULTIPLICAÇÃO DOS CANAIS DE ATENDIMENTO


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REDES SOCIAIS

• GUIA DE REDES SOCIAIS PARA A AP

• OBRIGATORIEDADE DE PRESENÇA E INTERAÇÃO ATRAVÉS DAS REDES SOCIAIS

PARTICIPAÇÃO

• DOMÍNIOS OBRIGATÓRIOS DE CONSULTA PÚBLICA

• FASE DE CONSULTA PÚBLICA NO PROCESSO LEGISLATIVO

• E-PETIÇÕES


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DESAFIOS FUTUROS

• SUPORTE POLÍTICO

• MOBILIZAÇÃO DE ENTIDADES PÚBLICAS

• MANTER CONJUNTO DE PARCEIROS ENVOLVIDOS

• DIÁLOGO INTERNACIONAL

OBRIGADA!


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LISBOA, 24 DE SETEMBRO DE 2013

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Conferência - Bem vindo ao site da Associação para a ... - Claudia Barroso_Informacao do... · existe uma Área dedicada a publicitar as aplicaÇÕes desenvolvidas ... movimentos