Conferência de Plenipotenciários 2014 (PP-14) da União ... Apresentação da PP-14 1. A UIT • Agência ONU para TICs ... • Estabelecer os tópicos de estudo e as áreas de atuação

Comissão Brasileira de Comunicações 1 (CBC 1) Governança e Regimes Internacionais

Conferência de Plenipotenciários 2014 (PP-14) da

União Internacional de Telecomunicações (UIT)

Resultados

Brasília, 17 de novembro de 2014

Sumário

1. Apresentação da PP-14

1. A UIT

2. Mandato PP-14

3. Principais temas

2. Preparação Brasileira

3. Propostas Brasileiras

1. Temas diversos

2. Temas de Internet

4. Resultados


1. A UIT

• Agência ONU para TICs

• Sediada em Genebra, Suíça

• Fundada em 1865

• 193 Estados membros, 700+ setor privado, 60+ academia e institutos de pesquisa, 100+ organizações internacionais e regionais

• Cúpula: PP e Conselho

• 3 Setores: Radiocomunicações, Normalização, Desenvolvimento


• 20 de outubro a 7 de novembro 2014, Busan, Coreia do Sul • Revisar Constituição/Convenção UIT e regras gerais de reuniões

• Eleger Secretário Geral, Vice SG, Diretores dos 3 Setores, 48 Estados membros dos

Conselho, 12 membros da Junta de Regulação de Rádio

• Determinar as cotas contributivas para 2015-2018

• Aprovar os planos estratégico e financeiro da UIT para 2016-2019

• Metas estratégicas: crescimento das telecomunicações, inclusão digital, sustentabilidade e inovação

• Estabelecer os tópicos de estudo e as áreas de atuação da UIT


3. Principais temas

• Eleições • Finanças, administração, relatórios de auditoria da UIT • Gratuidade das publicações da UIT • Fortalecimento da presença regional da UIT • Equipamentos falsificados, não certificados, conformidade e interoperabilidade • Participação de novos membros nas atividades da UIT • Participação remota em reuniões da UIT • TICs e mudanças climáticas • Rastreamento global aeronáutico via satélite e novo Protocolo Espacial • Políticas para proteção dos usuários e consumidores de telecomunicações • Implementação Regulamentos de Telecomunicações Internacionais (ITRs) • Estabilidade da Constituição e Convenção da UIT • Governança da Internet, WSIS, WSIS+10 • Segurança cibernética • Proteção de crianças online • Encorajamento à implantação de pontos de troca de tráfego de internet


Pública, aberta, multissetorial

• wwww.anatel.gov.br/pp2014

• Calendário na Internet: 15 reuniões BSB programadas (1ª em 04.09.2013)

• e-mails e lembretes periódicos com propostas e docs (150+ destinatários)

• Representantes do setor público (MRE, MJ, MC, MD, SEAE/MF, SAE/PR, GSI/PR), privado (software, equipamentos, telecom, provedores ISP, consultores), centros de pesquisa, CGI, ISOC, UIT

• Reuniões nacionais, regionais (Mercosul e Citel), internacionais (UIT)

• Construção de consensos

• Convite público em Diário Oficial para integrar delegação BR (ago/2014)

wwww.anatel.gov.br/pp2014


3. Propostas brasileiras

1. Temas diversos

• Gratuidade das publicações da UIT (Decisão 12)

• Plano estratégico da UIT para 2016-2019 (Res. 71, 72 e 151)

• Plano financeiro da UIT para 2016-2019 (Decisão 5)

• Fortalecimento da presença regional da UIT (Res. 25)

• Realização das sessões do Conselho (Res. 153)

• Tradução de documentos para os seis idiomas da UIT (Res. 154)

• Número de vice-presidentes das comissões de estudo da UIT (Res. 166)

• Métodos eletrônicos de trabalho e participação remota em reuniões da UIT (Res. 167)

• Conformidade e interoperabilidade (Res. 177)

• Nova Resolução sobre procedimentos de campanha para as eleições

• Nova Resolução sobre equipamentos falsificados e não certificados

3. Propostas brasileiras

2. Temas de Internet

• Receitas de serviços internacionais de telecomunicações (Res. 22)

• Redes baseadas em IP (Res. 101)

• Políticas públicas relacionadas à Internet (Res. 102)

• Papel da UIT no estabelecimento de confiança e segurança no uso das TICs (Res. 130)

• Papel da UIT na implementação dos resultados da Cúpula Mundial da Sociedade da Informação (Res. 140)

• Revisão dos Regulamentos de Telecomunicações Internacionais (Res. 146)

• Uso ilícito de recursos de TICs (Res. 174)

4. Resultados

ELEIÇÕES

• Secretário-Geral • Houlin Zhao (China): 152 votos

• Vice Secretário-Geral: • 5 candidatos

• Malcolm Johnson (UK): 4º turno: 104 votos. Shola Taylor (NIG): 64 votos

• Diretorias: • BR: François Rancy (FR): 166 votos

• TSB: Chaesub Lee (KR): 87 votos

• BDT: Brahima Sanou (BF): 166 votos

• Conselho: • Brasil: 152 votos (maior número de votos nas Américas, 5º maior no geral)

• Suíça (156), Itália (155), Turquia (154), Alemanha (153)

• África do Sul, Malásia, Bahrein e Camarões fora do Conselho

• Junta de Regulação de Rádio: • 12 novos membros

4. Resultados

• Comitê 1 (COM 1): Direcionamento

• Comitê 2 (COM 2): Credenciais

• Comitê 3 (COM 3): Orçamento

• Comitê 4 (COM 4): Editorial

• Comitê 5 (COM 5): Assuntos jurídicos e setoriais

• Comitê 6 (COM 6): Assuntos estratégicos, administrativos e financeiros • Brasil: Vice-presidente do COM 6 (Mário R. Canazza)

• Grupo de Trabalho da Plenária (WG-PL): Temas de internet e segurança cibernética

• Dezenas de Groups Ad-Hoc (vários presididos pelo Brasil)

4. Resultados

• + 2.500 delegados de 171 países • 2 Chefes de Estado • 112 Ministros e Vice-Ministros • 56 embaixadores

• + 650 jornalistas • 452 propostas • + 800 reuniões

• 3 Decisões emendadas • 2 novas Decisões • 51 Resoluções emendadas • 19 novas Resoluções • 7 Resoluções suprimidas • Nenhuma emenda à CS e à CV • Disponível de graça no site da UIT:

• http://www.itu.int/en/plenipotentiary/2014/Pages/documents.aspx

http://www.itu.int/en/plenipotentiary/2014/Pages/documents.aspx



Relatoria 1 – Administração e Finanças

• Presidência dos Grupos Ad-Hoc de elaboração das Resoluções: • 71 – Plano Estratégico da UIT para 2016-2019 (IAP)

• 72 – Link entre os planos estratégico, financeiro e operacional (IAP)

• 151 – Implementação da Gestão Baseada em Resultados (IAP)

• 25 – Fortalecimento da presença regional (IAP)

• 154 – Uso dos seis idiomas e economias na tradução de documentos (IAP)

• Outros resultados do COM 6: • Decisão 5 e anexos: Plano Financeiro da UIT para 2016-2019 (IAP)

• Decisão 12: gratuidade de publicações da UIT (IAP)

• Resolução 11: Eventos UIT Telecom

• Resolução 77: Futuras reuniões, conferências e assembleias da UIT

• Resolução 162: Comitê Assessor Independente de Gestão (IAP)

• Resolução 48: Gerenciamento de recursos humanos

• Nova Resolução: Opções para a reforma da sede da UIT

• Cobrança pelos recursos internacionais de numeração (INRs) – não aprovada


• Resolução 71 – Plano Estratégico da UIT para 2016-2019 (IAP): • Grupo de Trabalho do Conselho da UIT presidido pelo Brasil (Mário R. Canazza)

• Visão, Missão e quatro Metas Estratégicas

• Várias metas estatísticas globais para 2020

• Objetivos estratégicos setoriais e interssetoriais

• “Outcomes” e “outputs”

• Alocação de orçamento para cada resultado a se alcançar

• Decisão 5 – Plano Financeiro da UIT para 2016-2019 (IAP): • CHF 630 milhões para o período

• CHF 13 milhões em ganhos de eficiência e cortes de custos (Anexo II da Decisão 5)

• Sem retiradas da Conta de Reserva

• Sem cobrança pelos INRs

• Inclui aportes para o fundo seguro-saúde dos aposentados da UIT (déficit de CHF 200 milhões no médio a longo prazo)


• Nova Resolução - Agenda global Connect 2020 (WG-PL):

• Estrutura de implementação multistakeholder do plano estratégico da UIT

• Adota as quatro metas estratégicas da UIT: crescimento das Telecomunicações, inclusão digital, sustentabilidade e inovação

• Implementação dos resultados dos MDGs, SDGs, WSIS, e da declaração Interministerial de Busan

• Relata ao Conselho da UIT

• Solicita à UNGA apoio para as iniciativas

• Elabora estatísticas e indicadores de desempenho

• Instrui o Conselho a acompanhar os resultados e a agir para sua implementação

• Resoluções aprovadas: • Res COM5/1 Global flight tracking for civil aviation – instrui a WRC15 a

incluir em sua agenda, em caráter de urgência, o tema de rastreamento global de aeronaves civis

• Draft New Resolution COM5/2 Strengthening the role of ITU with regard to transparency and confidence-building measures in outer space activities – encoraja a disseminação de informações, a capacitação e o compartilhamento das melhores práticas no uso e desenvolvimento dos sistemas e redes de radiocomunicação satelitais

• Alteração da Res 176 - Human exposure to and measurement of

electromagnetic fields – amplia questões voltadas à disseminação de informações e de participação junto com outros organismos especializados no desenvolvimento de padrões de EMF

Relatoria 2 - Radiocomunicações

Recomendações aprovadas

• Sobre a Resolução 119 (Rev. Antalya 2006) Methods to improve the efficiency and effectiveness of the Radio Regulations Board, não houve a aprovação de modificação da Resolução e sim da seguinte recomendação:

Recomendação 5:

• Relativamente à proposta de documentar o processo de reconsideração de decisão prévia do RRB entende-se que a WRC e o RRB são as instâncias apropriadas para decidir sobre o assunto diante das propostas apresentadas pelas administrações.

• Sobre a proposta de prevenir conflitos de interesse recomenda que cada membro do RRB assine uma declaração de que exercerá a função com lealdade, discrição e consciência da função.


SATCOL Satellite System – não foi aprovada a proposta de resolução que trata da extensão da data de início de operação do sistema de satélite da Colômbia SATCOL, na posição orbital 70.9° West, 38° West and 131° West, tendo sido aprovada a seguinte recomendação:

Recomendação 6:

• Relativamente à rede satelital SATCOL 1B (FSS) , caso a Administração da Colômbia não esteja em condições de cumprir os prazos regulamentares de entrada em operação, é recomendável que essa Administração leve a questão à WRC-15. Em caso excepcional recomenda-se, também, que o RRB tome alguma ação para facilitar a consideração desse caso pela WRC - 15.


Conformidade e interoperabilidade (Res. 177) – IAP36

• Reconhece que diversos países ainda não tem capacidade para testar equipamentos e que a conformodidade de equipamentos a padrões promove a interoperabilidade entre equipamentos de diferentes fabricantes e a redução de interferências indesejáveis em sistemas

• Atualiza a resolução do sentido de endossar o Plano de Ação de C&I conforme aprovado pelo Conselho da UIT em 2014

Combate a Terminais Falsificados (Nova Resolução) – IAP35

• Reconhece os problemas advindos da venda e circulação de terminais falsificados, principalmente aspectos de segurança aos consumidores e qualidade de serviços.

• Determina aos Diretores do BDT/TSB/BR a auxiliar os Estados Membros no que se referente ao combate a terminais falsificados e evitar a adulteração de numeração única de terminais de telecomunicações.

• Convida toda a membresia a atuar no combate a terminais falsficados e adotar as medidas necessárias para evitar a adulteração de numeração única de terminais.

Relatoria 3 – Normalização de Telecomunicações

Combate ao Furto de Terminais Móveis (Nova Resolução) – IAP31

• Reconhece que o roubo de terminais móveis é um problema crescente, trazendo prezuízos aos usuários das redes, à industria e necessita de ações coordenadas de forma global.

• Instrui o Diretor do BDT em coordenação com o TSB/BR a compilar as melhores práticas adotadas pelos países para minimizar o roubo de terminais móveis, buscar na indústira as soluções tecnológicas já existenes e em estudo, além de prover a capacitação necessária àqueles países que assim solicitarem.

• Atualiza a resolução do sentido de endossar o Plano de Ação de C&I conforme aprovado pelo Conselho da UIT em 2014

Procedimentos Alternativos de Chamadas Internacionais (Res. 21) - Brasil

• Proposta do Brasil tratava de atualizar a resolução para incorporar a necessidade de tratar o uso indevido de numeração internacional (numbering misuse and misappropriation)

• Tema foi tratado por uma nova Resolução exclusiva sobre o uso indevido de numeração internacional, permanecendo a Res. 21 em seu escopo original


Receitas de serviços internacionais de telecomunicações (Res. 22) - Brasil

• Resolução 22 trata da necessidade de estudos relacionados ao tráfego de voz internacional em redes fixas e móveis.

• A proposta do Brasil buscava incorporar a necessidade de estudos relacionados ao tráfego internacinal de dados, principalmente elementos de modelos de custos.

• A Resolução 22 não foi alterada nessa conferência havendo menção específica quanto a necessidade de estudos relativos à interconectividade internacional no relatório do Comitê 5 da PP-14.

Transição IPv4 para IPv6 (Res. 180) - Brasil

• Reconhece a necessidade de acelerar o processo de adoção do IPv6 e que o envolvimento de todos os stakeholders é fundamental.

• Determina ao diretor do BDT a colacionar melhores práticas na implantação do IPv6 e disseminar essa informação

• Convida os Estados Membros a estimular a indústria a fornecer ao mercado CPEs com capacidade IPv6 nativa e alertar aos provedores de conteúdo da necessidade de desenvolverem suas aplicações com suporte a IPv6


Risco de uso ilícito de recursos de TICs (Res. 174) - Brasil

• Reafirma referência à resolução ONU sobre privacidade

• Mantém pedido que UIT, suas lideranças, setores e membros atuem de modo a sensibilizar Estados membros, que UIT coopere com organizações da ONU no combate ao uso ilícito de TICs

• que desenvolvam melhores práticas e que promovam debates sobre o tema


Relatoria 4 – Desenvolvimento das Telecomunicações

Abertura de Documentos ( Recomendação do Com 5): • Abertura de todos os inputs e outputs das Conferências; • GT Financial and Human resources estabelecer politica de abertura; • Conselho avaliará e implemetará e PP-18 ratificará.

Atribuição de função aos vice-presidentes (Res. 166): • As Conferências/assembleias devem estabelecer funções para os vices, tais como posição de

lideres em assuntos relevantes e presidentes de WG

Participação/reuniões remotas (Res. 167): • Escritórios regionais devem adaptar-se para receber os países durante reuniões; • Estimulo de reuniões eletrônicas entre ER e Estados membros.

Presença Regional da UIT (Res.25): • ERs devem ter papel fundamental na implementação das Iniciativas Regionais e Plano de Ação

de Dubai; • ERs devem disseminar e auxiliar trabalho realizado pelos 3 setores para que se evite

duplicação, aumentar eficiência e sinergia); • ERs devem contribuir na elaboração do Plano Financeiro; • ERs devem submeter relatório anual sobre pessoal, finanças, atividades

Indicadores (Res. 131): • A UIT deve se coordenadar com organizações internacionais que coletam dados e

estabelecer uma padronização com fins a melhor a disponibilidade e qualidade dos dados;

• Possibilitar a comparabilidade dos dados;

• Continuar promovendo o “World Telecommunications/ICT Indicators Symposium and experts meetings” com os Membros, expertos em dados TICs outros interessados e Sociedade da Informação.

Telecomunicações de emergência (Res. 136): • UIT deve realizar mais capacitação; • Estimulo para que infraestruturas (pública e privada) sejam desenvolvidas;

Mudanças climáticas (Res. 182): • Utilização sustentável das telecomunicações, preocupar-se com o descarte de lixo

eletrônico; • Estimulo ao desenvolvimento de equipamento com energia sustentável; • BDT deve realizar mais capacitações.


Consumidor (Nova resolução): • SG deve estimular os países sobre a importância da educação para o consumo (caracteristicas dos serviços, qualidade,

segurança, preços e direitos);

• Identificar temas mais criticos;

• Atuar em coordenação com outros organismos;

• Estimulo a transparência nas relações consumeristas;

• Divulgação das melhores práticas.

Acessibilidade (Res. 175): • Ampliação do escopo da resolução para incluir pessoas com necessidades especificas;

• Indicadores mais bem elaborados;

• Colaboração com outras entidades para maior integração com TICs ;

• Ampliação de mecanismos de participação na UIT;

• Estimulo a criação de aplicativos e treinamentos.

Jovens e TICs (Nova Resolução): • Estimulo a maior participação dos jovens nas TICs;

• Criação de um prêmio;

• Parceria com a Academia.

Igualdade de Gênero (Dec. 11, Res. 70 e Res. 48): • Ampliação da participação das mulheres na UIT;

• Estimulo a inclusão das mulheres no ambiente TICs;

• Premiação anual do Gender Equality Mainstreaming-Technology (GEM-TECH).


Resolução 101- Redes baseadas em IP

• Considera o uso crescente de serviços de Internet e que custos associados impactam na inclusão digital em países em desenvolvimento.

• Requer que UIT continue a trabalhar temas de redes baseadas em IP, segurança, migração para NGN e redes futuras.

• Resolve promover ações que levem a maior colaboração e cooperação entre UIT e organizações relevantes para redes IP e Governança da Internet.

• Mais foco em revisão de metodologias de custos de conexão internacionais à Internet nos países em desenvolvimento, complementando os estudos da Recomendação UIT-T D.50.

• Necessidade de maior coordenação com as linhas de ação da Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação.

Relatoria 5 – Internet

Resolução 102- Políticas públicas relacionadas à Internet

• Define os termos em que assuntos de políticas públicas relacionadas à Internet são discutidos, assim como as competências da UIT no tema.

• Cria GT Conselho sobre políticas públicas Internet (CWG-Internet).

• Foco da UIT-T e da UIT-D nos temas de conectividade internacional à Internet.

• Atuação da UIT-D), em coordenação com a UIT-T na identificação e capacitação em melhores práticas em projeto, instalação e operação de Pontos de Troca de Tráfego (PTT = IXP).

• Revisão dos métodos de trabalho do CWG-Internet , com a definição de temas para a agenda anual e realização de consultas e sessões interativas presenciais abertas à participação multissetorial.


Resolução 140 - Papel da UIT na implementação dos resultados da WSIS

• Papel fundamental da UIT na implementação dos resultados da Cúpula Mundial da Sociedade da Informação (WSIS), em especial na liderança das linhas de ação C2 (Infraestrutura), C5 (Confiança e Segurança no uso de TIC) e C6 (Ambiente Propício).

• Manter os eventos WSIS Forum, WTISD, WSIS Project Prizes, WSIS Stocktaking Database.

• Continuar contribuindo para Agenda de Desenvolvimento pós-2015;

• Endossou os documentos: WSIS+10 Statement on the Implementation of the WSIS Outcomes; e WSIS+10 Vision for WSIS beyond 2015, e WSIS+10 Report: ITU's Ten Year Contribution to the WSIS Implementation and Follow-up (2005-2014) .

• Instrui a que os documentos de Declaração WSIS+10 e Visão WSIS+10 para a WSIS Pós-2015 sejam enviados como contribuição ao processo de revisão geral conduzido pela Assembleia-Geral da ONU.

• Instrui a que a UIT coloque à disposição da Assembleia-Geral da ONU a sua competência e especialização, em coordenação com outras agências da ONU, no processo preparatório e durante o evento de Revisão Geral da Implementação dos resultados da Cúpula Mundial da Sociedade da Informação (WSIS), a se iniciar em Julho de 2015.



Nova Resolução - Agenda Connect 2020

para o Desenvolvimento Global das Telecomunicações/TIC

• UIT endossa a Agenda 2020 para o Desenvolvimento Global das Telecomunicações/TIC

• Estabelece quatro metas estratégicas de alto nível: Crescimento, Inclusão, Sustentabilidade, Inovação/Parceria.

• Cada uma das metas de alto nível é detalhada em metas específicas, a serem atingidas até 2020, e que são detalhadas no anexo à resolução.

• Convida todos a trabalharem em conjunto na sua implementação.

• Convida os Estados Membros a assegurar o papel das telecomunicações/TICs para que sejam atingidas as Metas de Desenvolvimento do Milênio (MDGs), a Agenda de Desenvolvimento pós-2015, e as Metas de Desenvolvimento Sustentável (SDGs).

Papel UIT estabelecimento de confiança e segurança no uso TICs (Res. 130)

• Proposta brasileira mencionava as iniciativas aprovadas em outros âmbitos, tais como a Resolução da AG/ONU sobre a privacidade na era digital, a aprovação do Plano de Ação de Dubai WTDC-14 que reiterou o mandato da UIT quanto à promoção das discussões de questões técnicas relacionadas ao estabelecimento de confiança e segurança no uso das TICs

• Referência à dimensão ética no uso das TICs, tal como expresso na linha de ação C10 do Plano de Ação de Genebra da WSIS

• Enfoque reafirmado no documento de Visão pós-2015 aprovado no Evento de Alto Nível da WSIS+10

• Manutenção do Equilíbrio e mandato

• Resultados: • Incluída referência à UNGA Resolution 68/167, sobre direito à privacidade na era digital e aos desafios

apontados;

• Apoio à criação e coordenação de CIRTs;

• Cybersec como assunto prioritário na UIT que deve atuar com outras entidades;

• Apoio ao desenvolvimento de estratégias nacionais de segurança cibernética;

• Apoio ao Global Cybersecurity Index da UIT

Relatoria 6 – Assuntos Jurídicos

Revisão dos Regulamentos de Telecomunicações Internacionais (Res. 146)

• Proposta brasileira, transformada em IAP: • Brasil propôs que os trabalhos de revisão dos ITRs fossem iniciados 8 anos após sua

elaboração (2012)

• Processo de revisão seria definido pelo Conselho da UIT, em 2020, o qual apresentaria relatório à Conferência de Plenipotenciários de 2022 para que seja discutida a realização (ou não) de uma nova WCIT

• Resultados: • Revisão dos ITRs a cada 8 anos (não necessariamente uma nova WCIT)

• Criação de um Grupo de Especialistas (EG-ITRs) para dar início ao processo de revisão a partir de 2017;

• Seguimento pelo UIT-T como ponto focal;

• Resultados apresentados ao Conselho de 2018;

• PP-2018 poderá ter que definir sobre a realização de uma nova WCIT.


Definição do termo “TIC”

• Definição do Grupo de trabalho não obteve aprovação da PP • “Technologies and equipment that handle (e.g., access, create, collect, store, transmit,

receive, disseminate) information and communication.”

• Assunto será deliberado na próxima Conferência ou mesmo nos próximos Conselhos


Proposta de Nova Resolução sobre procedimentos eleitorais

• Proposta brasileira: • Apresentação dos candidatos em 2 sessões abertas e interativas, quando da realização

dos Conselhos em maio e na PP.

• Resultados: • Revisão da proposta para acomodar interesses diversos manifestados nas negociações;

• Proposta modificada para buscar consenso: continuar os estudos no âmbito do Conselho;

• Resolução não aprovada. Declaração do COM5 nas minutas da Conferência (efeitos idênticos)


Delegação Brasileira à PP-14

Brasil na PP-14

Obrigado! [email protected]

www.anatel.gov.br

mailto:[email protected]

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Conferência de Plenipotenciários 2014 (PP-14) da União ... Apresentação da PP-14 1. A UIT • Agência ONU para TICs ... • Estabelecer os tópicos de estudo e as áreas de atuação