Contas Nacionais Problemas de Mensuracao Paulani 2007

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Contas Nacionais: Problemas de Mensuração

Capítulo 3 – Paulani (2007)

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3.1 Introdução


Dificuldades de Mensuração das variáveis que dão origem aos agregados:

Dificuldades técnicasExistência de inflação

Comparação entre países

Dificuldades operacionaisEconomia informal

Problemas conceituaisAtividades não monetizadas

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3.2 Dificuldades Técnicas

3.2.1 Contabilidade real x contabilidade nominal


Quando se analisa uma série de valores, por exemplo, o PIBpm do Brasil no período 1990-97, é preciso ter cuidado de deflacionar a série para não efetuar comparações de variáveis que são de fato heterogêneas, porque avaliadas em momentos distintos.

Dado que a inflação incide diretamente sobre o valor dos ativos financeiros de valor nominal constante, a contabilidade nacional não distingue, dentro de um mesmo período, valores nominais de reais no que diz respeito aos lucros distribuídos, aluguéis e salários, mas o faz no que tange aos juros.

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Capada Obra


Para tal distinção, é preciso não só escolher um índice de preços para estimar a taxa de inflação entre o início e o fim do período, como classificar os ativos financeiros em dois grupos:

- aqueles que têm seu valor protegido da inflação;

- aqueles que não contam com essa proteção.

Apenas só esses últimos apresentam diferença entre rendimentos nominais e rendimentos reais e demandam, assim, a distinção entre juros nominais e juros reais.

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Os ajustes contábeis derivados da existência de inflação num determinado período incidem apenas sobre a distribuição da renda entre os diferentes agentes e não sobre o montante dos agregados.

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Quais as conseqüências da inflação para as estimativas que vêm a compor as contas nacionais?

A moeda é um ativo de valor nominal constante. Em termos reais, parte de seu valor corresponde a juros arrecadados pelo sistema bancário Imposto Inflacionário

Necessidade de transformar juros nominais em juros reais na estimativa do valor da rubrica transferências.

Conseqüência de períodos prolongados de inflação sobre o lucro das empresas.

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3.2.2 Comparações entre países

Capada Obra


São comuns as comparações entre o PIB de diferentes países. Mas dois problemas estão envolvidos nesse tipo de comparação:

1º) Os agregados são mensurados em moeda doméstica e, para

fazermos comparações, precisamos necessariamente fazer a

conversão da moeda.

Nesse caso, as taxas de câmbio não são suficientes para

resolver esse problema, pois nem todos os bens podem ser

incluídos no grupo dos tradables. Os conjuntos de subsídios

também diferem entre os países.

Solução: Paridade de Poder de Compra

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3.2.2 Comparações entre países


2º) Permanecem diferenças substantivas que tornam

problemática a comparação entre variáveis agregadas de diferentes

países.

Há, por exemplo, atividades não remuneradas que geram essas

diferenças, bem como o mercado ou economia informal.

A existência de tais dificuldades não tem impedido a realização

de comparações que, ao contrário, são freqüentemente efetuadas.

Supõe-se que, “no atacado”, as estimativas são válidas, mesmo

considerando tais fatos.

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3.3 Dificuldades Operacionais: A economia informal


O produto em uma empresa é mensurado pela ótica da renda, do dispêndio ou do valor adicionado. Assim, na medida em que há atividades de compra e venda e de produção de bens e serviços que não se dão por meio de empresas oficialmente constituídas, surge o problema de como mensurá-las, isto é, de como incorporar o valor por elas produzido ao valor do produto agregado.

A atividade informal inclui atividades ilegais (como contrabando, prostituição e tráfico de drogas) e atividades legais (como os camelôs).

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3.3 Dificuldades Operacionais: A economia informal


No Brasil, suspeita-se que a economia informal deve ser responsável por uma parcela significativa da geração de produto e renda. Fala-se em algo entre 10% e 30%.

Duas pesquisas tentam jogar um pouco de luz sobre tal questão.

Pesquisa do IBGE: apurou, em 1999, que a economia informal ocupa 25% da população economicamente ativa (PEA) e movimenta 8% do PIB.

Pesquisa desenvolvida pela economista Maria Helena Zockun, em 1999, procurou estimar, utilizando dados de 1996, qual é a parcela do faturamento das empresas que não é oferecida à tributação. Chegou-se ao resultado de que cerca de 40% do faturamento das empresas não é oferecido à tributação.

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3.4 Dificuldades Conceituais

3.4.1 As atividades não monetizadas


Atividades não monetizadas são aquelas que não passam pelo

fluxo circular da renda, como por exemplo a pequena produção

agrícola de subsistência.

aceita-se, convencionalmente, que algumas das atividades não

monetizadas tenham seu valor computado no cálculo dos

agregados, enquanto outras não o tenham.

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3.4.1 As atividades não monetizadas


A contabilidade nacional procura estimar o valor monetário das

atividades não monetizadas, imputando-lhes os valores que elas

supostamente teriam se tivessem passado pelo mercado.

De toda forma, não há como fugir de um certo grau de

arbítrio na consideração de tais atividades, seja nos preços que

se decide imputar a elas, seja na própria decisão sobre o que

vai e o que não vai fazer parte das estimativas.

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3.4.2 Contabilidade social e meio ambiente


Nas últimas décadas, a humanidade tem experimentado

níveis alarmantes de degradação do meio ambiente e a exaustão de

boa parte dos recursos naturais.

Boa parte das agressões ao meio ambiente decorre das

atividades de produção e consumo, e vai se intensificando com a

expansão da industrialização.

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As atividades de produção e consumo costumam gerar

pressões sobre o meio ambiente, seja pela utilização de

recursos naturais exauríveis, seja pela geração de poluição.

Tais pressões são conhecidas como externalidades

negativas, isto é, custos decorrentes da atividade

econômica que não são valorados pelo mercado.

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Diante dessa situação, tem crescido o interesse por um

novo campo que trata das questões relativas à utilização e

preservação do meio ambiente sob uma perspectiva

econômica: a economia do meio ambiente, cujo grande desafio

consiste em encontrar alternativas de crescimento

sustentável.

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No âmbito da contabilidade social, o grande problema

em se considerar as perdas sofridas pelo meio ambiente

está na dificuldade de se valorá-las, isto é, de torná-las

mensuráveis em termos monetários.

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A utilização dos recursos ambientais no processo produtivo

interfere nas relações econômicas de duas maneiras:

A utilização dos recursos naturais entendida como um

serviço prestado pelo meio ambiente;

A utilização dos recursos naturais implica em custos

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Propostas para contornar o problema da valoração das

externalidades negativas geradas por determinados processos

produtivos:

Mensurar as despesas necessárias para se evitar a

degradação, restaurar as perdas ou compensar as gerações

futuras pelos problemas ambientais;

Utilização do conceito disposição a pagar.

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