COORDENAÇÃO E PESQUISA DE JURISPRUDÊNCIA Caderno de …€¦ · b) eventual decretação da quebra de sigilo telefônico por CPI está isenta de posterior controle judicial. c)

2020

Magistratura EstadualJUIZ DE DIREITO

Leonardo Garcia • Roberval Rocha

Caderno de Treino

Coleção Edital Sistematizado

6a edição

Revista, atualizada e ampliada

Edital Sistematizado com Questões e Jurisprudência

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IGHOR FERNANDO ROCHA GALVÃOCOORDENAÇÃO E PESQUISA DE JURISPRUDÊNCIA

5. DIREITO CONSTITUCIONAL 297

ou de requisição do Supremo Tribunal Federal, se a coação for contra o Judiciário.

c) o decreto de intervenção será submetido, em regra, à apreciação do Senado Federal ou da Assembleia Legislativa do Estado no prazo de vinte e quatro horas.

d) a intervenção federal será decretada pelo Presidente da Repúbli-ca, tendo como pressuposto, no caso de violação do sistema re-presentativo, decisão do Supremo Tribunal Federal que declare a inconstitucionalidade do ato a esse ofensivo.

e) a decretação da intervenção dependerá, no caso de desobediên-cia à ordem ou à decisão judiciária, de requisição do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribu-nal Superior Eleitoral.

84. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2013) O Estado intervirá em seus Mu-nicípios para:a) assegurar a observância da Constituição Estadual, nos termos

da ação dirigida e acolhida pelo Tribunal de Justiça, passível de revisão por meio de Recurso Extraordinário endereçado ao Supremo Tribunal Federal.

b) assegurar a observância de princípios indicados na Constituição Estadual, mediante representação provida pelo Tribunal de Justiça com essa finalidade.

c) pôr termo a grave comprometimento da ordem pública.d) reorganizar as finanças municipais.

85. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2017) Nos termos do artigo 34 da Cons-tituição Federal, a intervenção da União nos Estados e Distrito Federal tem caráter excepcional. Na hipótese de intervenção para garantir ordem ou decisão judicial, será ela:a) provocada e vinculada e dependerá de requisição do Supremo

Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribu-nal Superior Eleitoral.

b) provocada e vinculada e dependerá de requisição do Supremo Tribunal Federal.

c) discricionária e dependerá de solicitação do Supremo Tribunal Federal.

d) provocada e vinculada e dependerá de solicitação do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça ou do Tribu-nal Superior eleitoral.

4. DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES

TOP 5: 3º LUGAR ENTRE OS MAIORES AGREGADOS DE QUESTÕES DO LIVRO!

4.1. Do Poder Legislativo

4.1.1. Do Congresso Nacional

SÚMULAS

STF Súmula 245. A imunidade parlamentar não se estende ao corréu sem essa prerrogativa. STF Súmula 397. O poder de polícia da Câmara dos Deputados e do Senado Fede-ral, em caso de crime cometido nas suas dependências, compreende, consoante o regimento, a prisão em flagrante do acusado e a realização do inquérito.

INFORMATIVOS

STF CPI e comparecimento compulsório. Concedido “habeas corpus” para deixar a cargo do paciente a decisão de comparecer, ou não, à Câmara dos Deputados, perante comissão parlamentar de inquérito, para ser ouvido na condição de inves-tigado. Assegurando-se, caso queira comparecer ao ato: a) o direito ao silêncio, ou seja, a não responder perguntas a ele direcionadas; b) o direito à assistência por advogado durante o ato; c) o direito de não ser submetido ao compromisso de dizer

a verdade ou de subscrever termos com esse conteúdo; e d) o direito de não sofrer constrangimentos físicos ou morais decorrentes do exercício dos direitos anteriores. HC 171438, rel. min. Gilmar Mendes, j. 28.5.2019. 2a T. (Info 942)

QUESTÕES OBJETIVAS

86. (FCC/TJ/MS/Juiz/2020) A Câmara Municipal de uma Capi-tal estadual pretende instalar Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) para investigar possível ilicitude na conduta de empresas que, embora prestem serviço na Capital, recolhem o Imposto sobre Serviços em Município vizinho, onde tais empresas têm filiais, e no qual a alíquota incidente sobre a base de cálculo do imposto é me-nor, prática que, entendem os Vereadores, tem redundado em sone-gação fiscal vultosa, causadora de prejuízos à Prefeitura da Capital. Nesse caso, considerada a disciplina da matéria na Constituição Federal e a jurisprudência pertinente do Supremo Tribunal Federal:a) para ser instalada, a CPI dependerá do requerimento de, no

mínimo, um terço dos membros da Câmara dos Vereadores, sujeitando-se ainda a eventual aprovação do Plenário, caso as-sim previsto na Lei Orgânica municipal ou Regimento Interno do órgão legislativo respectivo.

b) para seu funcionamento, a CPI estará sujeita ao prazo de-terminado em seu ato de instalação, admitidas prorrogações, igualmente determinadas e devidamente justificadas, dentro da legislatura respectiva, cabendo-lhe, se for o caso, o enca-minhamento de suas conclusões ao Ministério Público, para promoção da responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

c) a CPI não poderá ser instalada, uma vez que o objeto de inves-tigação não se insere dentro das competências do Município, mas sim do Estado, seja por recair sobre conduta que extrapola os limites territoriais municipais, seja por existir suspeita da prática de crime, sujeita, portanto, à investigação e persecução penal.

d) se instalada, a CPI estará impedida de exigir informações contá-beis das empresas investigadas, por não dispor de poderes para determinar a quebra do sigilo bancário e fiscal das empresas contribuintes investigadas, ambas matérias sujeitas à reserva jurisdicional.

e) os atos de investigação da CPI estarão sujeitos a controle juris-dicional, mediante provocação dos interessados, inclusive por meio de mandado de segurança, em defesa de direito líquido e certo próprio, não se aplicando, nessa hipótese, a regra da prejudicialidade por perda de objeto, ainda que haja a extinção da CPI em virtude da conclusão dos trabalhos investigatórios.

87. (Cespe/TJ/PR/Juiz/2019) Tratando-se de processo referente a crime de responsabilidade cometido por presidente da República, a Constituição Federal de 1988 exige que o juízo de admissibilidade seja realizadoa) pela Câmara dos Deputados.b) pelo Senado Federal.c) pelo STF.d) pelo Congresso Nacional.

88. (Vunesp/TJ/AC/Juiz/2019) Considerando o disposto na Constituição Federal no tocante às Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs), à luz do direito pátrio vigente, assinale a alterna-tiva correta.a) Diferentemente do entendimento que se aplica às CPIs em

âmbito federal, uma CPI estadual não pode requerer a quebra de sigilo de dados bancários do investigado.

b) As ações de mandado de segurança e de habeas corpus impe-tradas contra CPIs não se extinguem em virtude da conclusão dos seus trabalhos investigatórios se não aprovado seu relatório final.


298 LEONARDO GARCIA • ROBERVAL ROCHA

c) A CPI tem poderes para determinar a busca e apreensão de bens, objetos e computadores, desde que essa diligência não se efetive em local inviolável, como os espaços domiciliares.

d) Tem competência a CPI para expedir decreto de indisponi-bilidade de bens de particular, como medida de instrução a embasar futura medida cautelar perante o Poder Judiciário.

89. (Cespe/TJ/SC/Juiz/2019) Com relação à disciplina constitu-cional das comissões parlamentares de inquérito (CPI), assinale a opção correta de acordo com a doutrina e a jurisprudência do STF.a) Para o STF, é nula a intimação de indígena não aculturado para

oitiva em CPI, na condição de testemunha, fora de sua comu-nidade.

b) É constitucional a criação de CPI por assembleia legislativa de estado federado ficar condicionada à aprovação de seu requeri-mento no plenário do referido órgão.

c) À CPI não é oponível o sigilo imposto a processos judiciais que tramitem sob o segredo de justiça.

d) Diferentemente do que ocorre com as investigações policiais, o procedimento das CPI não é caracterizado pela unilateralidade.

e) É inconstitucional norma regimental da Câmara dos Deputa-dos que limite o número de CPI em funcionamento simultâ-neo.

90. (Vunesp/TJ/MT/Juiz/2018) No tocante ao Poder Legislativo, a Constituição Federal estabeleceu que as Comissões Parlamentares de Inquérito (CPIs) terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas. Nesse sentido, portanto, no que diz respeito às CPIs, assinale a alternativa correta.a) Com base no seu poder geral de cautela, as CPIs podem decre-

tar a indisponibilidade de bens do indiciado.b) As CPIS têm poderes para quebrar sigilo bancário, fiscal e de

dados, inclusive telefônico do indiciado.c) As CPIs têm poderes para impor medida judicial determinando

a proibição do indiciado deixar o território nacional.d) É garantido ao indiciado o direito de contar com a presença de

seu advogado durante seu interrogatório na CPI, mas o causí-dico não pode intervir no curso do depoimento.

e) A decretação de prisão pelas CPIs somente se admite no caso de crime em estado de flagrância.

91. (Cespe/TJ/CE/Juiz/2018) A respeito das competências das CPI e do controle jurisdicional, assinale a opção correta, segundo o entendimento doutrinário e a jurisprudência do STF:a) a CPI tem poder para requisitar de operadoras de telefonia

acesso a informações que estejam sob segredo de justiça em processo judicial.

b) eventual decretação da quebra de sigilo telefônico por CPI está isenta de posterior controle judicial.

c) concluídos os trabalhos, a CPI poderá encaminhar o seu relató-rio circunstanciado à autoridade policial.

d) o fornecimento de informações resguardadas sob sigilo bancá-rio independe de aprovação pelo plenário da CPI.

e) busca e apreensão domiciliar podem ser determinadas pela CPI, independentemente de ordem judicial.

92. (Cespe/TJ/BA/Juiz/2012) Com base no que dispõe a CF sobre a estrutura, o funcionamento e as atribuições do Poder Legis-lativo, assinale a opção correta:a) é da Câmara dos Deputados a competência para autorizar a

instauração de processo contra o presidente, o vice-presidente da República e os ministros de Estado acusados de crime de res-ponsabilidade, e ao Senado Federal se a acusação for de prática de crime comum.

b) cabe ao Congresso Nacional dispor, por meio de lei, sobre a fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas.

c) a condenação do presidente da República por crime de res-ponsabilidade depende da aprovação da medida, em votação secreta, pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal.

d) nas sessões legislativas extraordinárias do Congresso Nacional, os parlamentares só podem deliberar sobre a matéria que mo-tivou a convocação, sendo terminantemente vedado discutir qualquer outra matéria.

e) compete privativamente ao Senado Federal autorizar operações externas de natureza financeira de interesse dos diversos entes federativos, bem como resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou com-promissos gravosos ao patrimônio nacional.

93. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2015) Acerca dos Poderes Legislativo e Executivo, assinale a opção correta de acordo com a CF e com a jurisprudência do STF:a) situação hipotética: Durante entrevista veiculada pela televisão,

um senador da República criticou severamente determinada política de governo, a qual, à época, estava em discussão no Senado Federal. Assertiva: Como o parlamentar emitiu sua opinião fora do âmbito do Congresso Nacional, ele poderá ser responsabilizado nas esferas civil e penal, embora tenha havido vinculação entre seus comentários e o desempenho de seu man-dato.

b) o TCU e, pelo princípio da simetria, os tribunais de contas estaduais, têm legitimidade para requisitar, diretamente, infor-mações que importem a quebra de sigilo bancário.

c) é competência do Senado Federal sustar ato regulamentar emi-tido por agência reguladora que crie obrigação não prevista em lei.

d) uma comissão parlamentar de inquérito (CPI) instalada para apurar denúncias de desvios de verbas em determinada empresa pública não tem competência para ordenar a indisponibilidade dos bens dos envolvidos, ainda que haja fortes indícios da ma-terialidade das condutas.

e) se determinada comissão da Câmara dos Deputados conseguir a aprovação, no Congresso Nacional, de projeto de lei que seria de iniciativa privativa do presidente da República, então, nesse caso, a sanção presidencial do referido projeto convalidará o vício de iniciativa.

94. (TJ/SC/Juiz/2013) Sobre o Poder Legislativo, analise as propo-sições abaixo e assinale a alternativa correta:I. a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo,

eleitos, pelo sistema majoritário, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal. O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.

II. cabe ao Congresso Nacional dispor sobre todas as matérias de competência da União, dentre as quais a organização admi-nistrativa, judiciária, do Ministério Público e da Defensoria Pública da União e dos Territórios e organização judiciária e do Ministério Público do Distrito Federal.

III. é da competência exclusiva do Congresso Nacional escolher um terço dos membros do Tribunal de Contas da União.

IV. compete privativamente à Câmara dos Deputados autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado:

a) todas as proposições estão corretas.



b) somente as proposições I, II e III estão corretas.c) somente as proposições II, III e IV estão corretas.d) somente as proposições III e IV estão corretas.e) somente as proposições II e IV estão corretas.

95. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2016) A respeito do Poder Legislativo, assinale a opção correta:a) a convocação extraordinária do Congresso Nacional realiza-

da pelo presidente do Senado Federal, em caso de relevante interesse público, está na margem de sua discricionariedade política, prescindindo-se, assim, de confirmação.

b) o STF possui entendimento consolidado de que é possível a participação de Assembleia Legislativa na nomeação de dirigen-tes de autarquias ou fundações públicas.

c) conforme entendimento consolidado do STF, o direito contra a autoincriminação, facultando-se o silêncio, deve ser observado pelas Comissões Parlamentares de Inquérito, mas os advogados dos depoentes não podem intervir.

d) a rejeição ao veto de LC deve ser realizada pelo Senado Federal no prazo máximo de trinta dias da aposição comunicada ao presidente da Casa.

e) os trabalhos do Congresso se desenvolvem ao longo da legisla-tura que compreende período coincidente com o mandato dos senadores.

96. (Cespe/TJ/RN/Juiz/2013) Com relação à organização dos poderes estabelecida na CF, assinale a opção correta:a) compete privativamente à Câmara dos Deputados dispor a res-

peito de incorporação, da subdivisão ou do desmembramento de áreas de territórios ou estados, ouvidas as respectivas assem-bleias legislativas.

b) a Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comissões, podem convocar ministro de Estado ou quais-quer titulares de órgãos diretamente subordinados à presidência da República para prestarem, pessoalmente, informações acerca de assunto previamente determinado, configurando crime de responsabilidade a ausência sem justificação adequada.

c) compete privativamente à Câmara dos Deputados processar e julgar os ministros do STF, os membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, o procurador-geral da República e o advogado-geral da União nos crimes de responsabilidade.

d) a partir da posse, os membros do Congresso Nacional não podem ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável, situação em que os autos devem ser remetidos, dentro de vinte e quatro horas, à casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, se decida a respeito da prisão.

e) o número total de deputados, bem como a representação de estado e do Distrito Federal, será estabelecido por lei ordinária, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, até seis meses antes das eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta deputados.

97. (Cespe/TJ/PA/Juiz/2012) Com relação ao Poder Legislativo e ao TCU, assinale a opção correta:a) o número de deputados nas assembleias legislativas corres-

ponde ao triplo da representação do estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os deputados federais acima de doze.

b) o suplente de deputado ou senador será convocado nos casos de vaga, de investidura do titular em cargos no Poder Executivo, de licença por motivo de doença ou para tratar, sem remune-ração, de interesse particular, independentemente do período concedido.

c) ao TCU, órgão inserido na estrutura do Poder Legislativo, são conferidas as garantias de independência reservadas aos tribu-nais judiciários, e aos membros daquele tribunal se estendem as prerrogativas, os impedimentos, os vencimentos e as vantagens dos ministros do STF.

d) a incorporação de deputados e senadores às Forças Armadas, ainda que em tempo de guerra, depende de prévia licença da Casa respectiva, salvo se os parlamentares forem militares, caso em que a licença é automática, devendo eles se apresentar à força a que pertencem nos termos do que estabelece o regula-mento militar.

e) a CF prevê, de forma expressa, a competência das comissões da Câmara dos Deputados e do Senado Federal para delibe-rarem sobre matérias e projetos de lei que, de acordo com o entendimento da maioria absoluta dos membros dos colégios de líderes, dispensem a apreciação pelo plenário da respectiva Casa.

4.1.2. Dos Deputados e Senadores

QUESTÕES OBJETIVAS

98. (FCC/TJ/SC/Juiz/2017) De acordo com o sistema de imuni-dades parlamentares previsto na Constituição Federal:a) os deputados federais e estaduais, apesar de gozarem de imuni-

dade processual, podem ser processados penalmente por crime cometido antes da diplomação, não sendo cabível, nesse caso, a sustação do andamento do processo pela respectiva casa legisla-tiva.

b) os deputados federais, estaduais e os vereadores gozam de imunidade material e de imunidade processual. Em razão da primeira, não podem, desde a expedição do diploma, ser res-ponsabilizados por suas opiniões, palavras e votos proferidos no exercício do mandato e, em razão da segunda, não podem, desde a expedição do diploma, ser presos, salvo em flagrante delito.

c) os deputados federais, estaduais e os vereadores são invioláveis por suas opiniões, palavras e votos, desde que proferidos no exercício do mandato. No entanto, os deputados estaduais e os vereadores gozam dessa garantia apenas na circunscrição do respectivo ente federativo.

d) no curso de processo penal os deputados federais, estaduais e vereadores não poderão ser obrigados a depor na qualidade de testemunhas, ainda que a respeito de informações que tenham recebido fora do exercício do mandato.

e) os deputados federais e estaduais poderão ser presos em razão de pena imposta por sentença transitada em julgado, desde que por prática de crime cometido antes da diplomação, devendo, nesse caso, os autos ser remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.

99. (FCC/TJ/AP/Juiz/2014) Féres, Deputado Federal, foi preso em flagrante pela prática de ato que configura crime de racismo. Considerando a disciplina das imunidades parlamentares na Cons-tituição da República, Féres:a) poderia ter sido preso, uma vez que racismo constituiu crime

inafiançável, devendo os autos, nesse caso, ser remetidos dentro de 24 horas à Câmara dos Deputados para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão.

b) não poderia ter sido preso, pois os membros do Congresso Nacional possuem imunidade formal desde a expedição do diploma.

c) poderia ter sido preso, uma vez que racismo constitui crime inafiançável, porém, pela natureza do crime, não terá direito a



foro privilegiado, devendo ser submetido a julgamento perante o Juiz do local do crime.

d) não poderá ser processado por crime de racismo porque os Deputados Federais são invioláveis, civil e penalmente, por suas opiniões, palavras e votos.

e) poderá ser processado pelo Supremo Tribunal Federal, o qual só receberá a denúncia contra o Deputado Federal mediante autoriza-ção de, no mínimo, 2/3 dos membros da Câmara dos Deputados.

100. (PUC-PR/TJ/PR/Juiz/2014) Considere as seguintes alter-nativas:I. as imunidades de Deputados ou Senadores subsistirão durante

o estado de defesa, só podendo ser suspensas mediante o voto de dois terços dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a execução da medida.

II. a imunidade parlamentar não se estende ao corréu sem essa prerrogativa.”

III. As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de investigação próprios das autoridades policiais, além de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

IV. às comissões, permanentes ou temporárias do Congresso Na-cional, em razão da matéria de sua competência, cabe convocar Ministros de Estado para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições; Assinale a alternativa correta:

a) somente a II está correta.b) somente a II e a IV estão corretas.c) somente a I e a II estão corretas.d) somente a III e a IV estão corretas.

101. (Cespe/TJ/AC/Juiz/2012) À luz do disposto na CF, assinale a opção correta acerca da estrutura, do funcionamento e das atribui-ções do Poder Legislativo:a) os deputados e senadores dispõem de foro privilegiado desde

a expedição do diploma, estando, portanto, uma vez diploma-dos, ainda que ainda não tenham tomado posse, submetidos a julgamento perante o STF.

b) se o presidente da República não apresentar ao Congresso Na-cional as contas relativas ao exercício anterior até sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, caberá ao Senado Federal proceder à tomada de contas.

c) o número total de deputados federais deve ser estabelecido por lei complementar, enquanto o número de representantes por estado e pelo DF deve ser estabelecido por lei ordinária, proporcionalmente ao número de eleitores.

d) cabe ao Congresso Nacional aprovar o estado de defesa e a intervenção federal; entretanto, a suspensão dessas medidas é competência privativa do presidente da República, dispensada a manifestação do Poder Legislativo.

e) compete privativamente ao Senado Federal escolher dois terços dos membros do TCU.

102. (Cespe/TJ/MA/Juiz/2013) Assinale a opção correta no que se refere aos poderes da República:a) embora a CF estabeleça a competência privativa dos tribunais

de justiça para a escolha de seus órgãos diretivos, tal circuns-tância não reveste de inconstitucionalidade lei estadual que admita a participação, na referida escolha, não somente de

desembargadores, mas também de juízes vitalícios que atuem em primeiro grau de jurisdição.

b) de acordo com o entendimento do STF, o deputado ou senador que assumir o cargo de ministro de Estado estará sujeito à perda do mandato por quebra de decoro parlamentar caso pratique, na condição de Ministro, ato considerado indecoroso.

c) de acordo com o estabelecido na CF, o Tribunal de Contas da União é órgão de natureza técnica que auxilia o Poder Legisla-tivo na atividade de controle e fiscalização, cujos ministros são detentores das mesmas garantias, impedimentos, vencimentos e vantagens conferidas aos parlamentares.

d) a competência do presidente da República para prover cargos públicos federais não pode ser delegada a ministro de Estado.

103. (FCC/TJ/PE/Juiz/2013) Perderá o mandato o Deputado ou Senador, perda essa que será declarada pela Mesa da Casa respectiva, assegurada ampla defesa:a) que, desde a posse, patrocinar causa em que seja interessada

empresa concessionária de serviço público.b) que, desde a posse, tornar-se titular de mais de um cargo ou

mandato público eletivo.c) cujo procedimento for declarado incompatível com o decoro

parlamentar.d) que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça

parte das sessões ordinárias da Casa a que pertencer, salvo licen-ça ou missão por esta autorizada.

e) que, desde a expedição do diploma, aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis “ad nutum”, em autarquia.

104. (PUC-PR/TJ/MS/Juiz/2012) Leia as alternativas abaixo e assinale a única correta:a) a súmula vinculante foi criada pela Emenda Constitucional n.

45 e permite que o Supremo Tribunal Federal, de ofício ou por provocação, mediante decisão da maioria de seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria constitucional, defina como a matéria deve ser tratada por todos os demais órgãos do Poder Judiciário e pela administração pública direta na esfera federal.

b) os membros do Congresso Nacional podem ser presos em fla-grante de crime inafiançável e os autos devem ser remetidos em vinte e quatro horas à sua Casa para que a maioria resolva sobre a prisão.

c) as medidas provisórias têm eficácia pelo prazo de sessenta dias que podem ser prorrogados, uma única vez, por igual prazo. Dentro deste prazo, se não apreciadas em quarenta e cinco dias na primeira Casa, entram em regime de urgência. Sendo remetidas à segunda Casa e, após a contagem do mesmo prazo de quarenta e cinco dias, se ainda não apreciadas, novamente entrarão em regime de urgência. Ao final, se aprovadas, com alteração de mérito ou não, serão promulgadas pelo Presidente da Mesa do Congresso Nacional, o Presidente do Senado.

d) a Advocacia Geral da União é órgão incluído entre as funções essenciais da justiça, criado pela Constituição de 1988 para cor-rigir distorções existentes pelas competências dantes atribuídas ao Ministério Público. Os advogados da União têm compe-tência para atividades de assessoria e consultoria jurídica e de representação judicial e extrajudicial da União, englobando seus diversos órgãos, em quaisquer dos Poderes.

e) o Conselho Nacional de Justiça tem como atribuições o con-trole da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, mas não pode receber e conhecer reclamações contra as serventias auxi-liares do Poder Judiciário, exceto se for para exercer competên-cia disciplinar.



4.1.3. Do Processo Legislativo

SÚMULAS

STF Súmula Vinculante 54. A medida provisória não apreciada pelo Congresso Nacional podia, até a Emenda Constitucional 32/2001, ser reeditada dentro do seu prazo de eficácia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edição.

REPERCUSSÃO & REPETITIVOS

STF Repercussão Geral 1070. É comum aos poderes Executivo (decreto) e Le-gislativo (lei formal) a competência destinada a denominação de próprios, vias e logradouros públicos e suas alterações, cada qual no âmbito de suas atribuições. (RE 1151237, DJ 9.10.2019)

INFORMATIVOS

STF Medida provisória: rejeição e reedição. Nos termos expressos da CF, é veda-da a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha sido rejeitada. ADI 6174 MC-Ref, rel. min. Roberto Barroso, j. 1o.8.2019. Pleno. (Info 946) STF Processo legislativo e reserva de lei complementar. A criação de reserva de lei complementar, com o fito de mitigar a influência das maiorias parlamentares circunstanciais no processo legislativo referente a determinadas matérias, decorre de juízo de ponderação específico realizado pelo texto constitucional, fruto do sopesamento entre o princípio democrático, de um lado, e a previsibilidade e confiabilidade necessárias à adequada normatização de questões de especial rele-vância econômica, social ou política, de outro. A aprovação de leis complementares depende de mobilização parlamentar mais intensa para a criação de maiorias consolidadas no âmbito do Poder Legislativo, bem como do dispêndio de capital político e institucional que propicie tal articulação, processo esse que nem sempre será factível ou mesmo desejável para a atividade legislativa ordinária, diante da realidade que marca a sociedade brasileira – plural e dinâmica por excelência – e da necessidade de tutela das minorias, que nem sempre contam com representação política expressiva. A ampliação da reserva de lei complementar, para além daquelas hipóteses demandadas no texto constitucional restringe indevidamente o arranjo democrático-representativo desenhado pela Constituição Federal, ao permitir que Legislador estadual crie, por meio do exercício do seu poder constituinte decorren-te, óbices procedimentais – como é o quórum qualificado – para a discussão de matérias estranhas ao seu interesse ou cujo processo legislativo, pelo seu objeto, deva ser mais célere ou responsivo aos ânimos populares. ADI 5003, rel. min. Luiz Fux, j. 5.12.2019. Pleno. (Info 962) STF Medida provisória: revogação e reedição. É inconstitucional medida provisó-ria ou lei decorrente de conversão de medida provisória cujo conteúdo normativo caracterize a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória anterior rejeitada, de eficácia exaurida por decurso do prazo ou que ainda não tenha sido apreciada pelo Congresso Nacional dentro do prazo estabelecido pela CF. ADI 5727, rel. min. Rosa Weber, 27.3.2019. Pleno. (Info 935)

QUESTÕES OBJETIVAS

105. (Vunesp/TJ/RO/Juiz/2019) Considere a seguinte situação: um Deputado Federal apresentou um projeto de lei modificando o efetivo das Forças Armadas. Após a devida tramitação perante as Comissões da respectiva Casa e sua aprovação, o projeto foi encaminhado ao Senado Federal, que confirmou a sua aprovação. O projeto de lei foi encaminhado ao Presidente da República que o sancionou imediatamente e, posteriormente, publicou-o no Diário Oficial. Nesse caso, a partir da previsão constitucional sobre o pro-cesso legislativo, é correto afirmar que a lei éa) constitucional, pois, ainda que tenha ocorrido um vício de

iniciativa por se tratar de competência exclusiva do Presidente da República, a sanção posterior tem o condão de convalidar o vício indicado.

b) inconstitucional sob o prisma formal, por vício de iniciativa, pois a competência para iniciativa sobre essa matéria é reservada a pelo menos 1/3 de deputados ou 1/3 de senadores, os quais não podem propô-la individualmente.

c) inconstitucional sob o prisma formal, por vício de iniciativa, uma vez que a competência para iniciativa de projetos de lei

tratando sobre o tema apresentado é exclusiva do Presidente da República, de modo que a sanção posterior não convalida o vício indicado.

d) constitucional, uma vez que a matéria aprovada é de iniciativa parlamentar concorrente entre o Presidente da República e membros do Congresso Nacional.

e) constitucional, pois como está a se tratar de modificação e não criação das forças armadas, a iniciativa parlamentar é privativa dos membros do Congresso Nacional.

106. (Cespe/TJ/PR/Juiz/2019) À luz dos dispositivos constitucio-nais e do entendimento jurisprudencial acerca de processo legisla-tivo, é correto afirmar que as leis que dispõem sobre o aumento da remuneração de servidores em cargos públicos na esfera estadual da administração direta são de iniciativaa) privativa do presidente da República, sendo inconstitucional a

vinculação desse reajuste aos índices federais de correção mone-tária.

b) exclusiva do Congresso Nacional, devendo esse reajuste ser vinculado aos índices federais de correção monetária.

c) privativa do governador do estado, sendo inconstitucional a vinculação desse reajuste aos índices federais de correção mone-tária.

d) exclusiva da assembleia legislativa estadual, devendo esse reajus-te ser vinculado aos índices federais de correção monetária.

107. (Vunesp/TJ/RO/Juiz/2019) A respeito do processo legislati-vo brasileiro, é correto afirmar quea) não será admitida emenda constitucional tendente a abolir o

voto obrigatório, por se tratar de cláusula pétrea.b) em caso de relevância e urgência, o Presidente da República

poderá editar medidas provisórias, ainda que sobre matéria já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacio-nal, quando se verificar demora legislativa.

c) são de iniciativa concorrente entre Presidente da República e membros do Congresso Nacional as leis que disponham sobre organização administrativa e judiciária.

d) o veto parcial somente poderá abranger texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea, mas nunca poderá recair sobre palavras individualmente.

e) a Constituição poderá ser emendada mediante projeto de ini-ciativa popular, desde que subscrito por, no mínimo, 1% do eleitoral nacional, distribuído em pelo menos 3 Estados, com não menos do que 0,5% em cada um deles.

108. (Consulplan/TJ/MG/Juiz/2018) Avalie as seguintes asser-ções e a relação proposta entre elas: (I) “Se a Câmara Municipal rejeitar o projeto da lei orçamentária anual, por capricho ou espírito de vindita, o Juízo da Comarca pode, se provocado pelo chefe do Executivo do Município, determinar, mediante liminar, à Câmara, que reabra a sessão e dê continuidade ao exame e votação da maté-ria, e, ao Município, que adote a lei orçamentária do ano anterior para manter a máquina administrativa em funcionamento, enquan-to aguarda a deliberação da Câmara.” Porque (II) “A Constituição da República dispõe expressamente que a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes orça-mentárias.” A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta:a) a segunda afirmativa é falsa e a primeira verdadeira.b) a primeira afirmativa é falsa e a segunda é verdadeira.c) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a pri-

meira.d) as duas afirmativas são verdadeiras, mas a segunda não justifica

a primeira.



109. (Vunesp/TJ/RS/Juiz/2018) A iniciativa popular no processo de reforma da Constituição Federal de 1988a) não é contemplada pelo texto constitucional vigente, posto

que este prevê que todo poder emana do povo, que o exercerá exclusivamente por meio de representantes eleitos.

b) é vedada pelo texto constitucional vigente, que prevê que a participação popular se dará exclusivamente por meio do voto, do plebiscito e do referendo.

c) é prevista expressamente pelo texto constitucional, podendo ser exercida pela apresentação de proposta subscrita por, no mínimo, cinco por cento do eleitorado nacional.

d) não é prevista expressamente pelo texto constitucional, muito embora seja admitida por alguns autores, com fundamento em uma interpretação sistemática da Constituição Federal.

e) é prevista expressamente pelo texto constitucional, podendo ser exercida pela apresentação de proposta subscrita por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional.

110. (FCC/TJ/AL/Juiz/2015) Ao converter em lei medida pro-visória que dispunha sobre a reestruturação de cargos comissio-nados no Ministério do Turismo, o Poder Legislativo acabou por incorporar modificação em seu texto, que adicionou dispositivo voltado a instituir centenas de cargos comissionados na estrutura do Ministério da Justiça. Tal preceito normativo acabou por in-corporar integralmente conteúdo de projeto de lei apresentado pelo Poder Executivo. Posteriormente, esse projeto foi retirado, em face da conversão em lei da medida provisória que incorporou seu conteúdo. Ante as circunstâncias do presente caso, a modificação incorporada à lei no processo de conversão da medida provisória:a) incorre em vício de inconstitucionalidade, pois é vedado pela

via da emenda parlamentar promover aumento de despesa em projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da República.

b) não incorre em vício de inconstitucionalidade, pois a sanção ao projeto emendado supre o vício de inconstitucionalidade decorrente do déficit de iniciativa legislativa do Presidente da República que recai sobre a emenda parlamentar.

c) não incorre em vício de inconstitucionalidade, pois a incor-poração ou a fusão de um projeto de lei em outro pela via da emenda parlamentar é admissível, desde que ambos tenham sido propostos pela mesma autoridade, em face da reserva de iniciativa legislativa, e que essa emenda não importe em desvir-tuamento da proposta inicial ou aumento da despesa prevista em ambas as proposições.

d) incorre em vício de inconstitucionalidade, pois a deliberação congressual inerente ao processo de conversão em lei de medida provisória não admite emendas parlamentares, inclusive quan-do incorporem conteúdo de proposição legislativa autônoma.

e) incorre em vício de inconstitucionalidade, pois descabe emen-da parlamentar que não guarde pertinência temática com o conteúdo da proposição original.

111. (FCC/TJ/PE/Juiz/2015) O rito determinado constitucional-mente para conversão em lei de medida provisória:a) restringe o poder de veto do Presidente da República apenas

às partes do texto aprovado que tenham sofrido modificação substantiva pelo Poder Legislativo.

b) enseja o encaminhamento ao Presidente da República, para sanção ou veto, do texto aprovado pelo Congresso Nacional, ainda que a medida provisória não tenha sofrido, durante a tramitação, modificações em seu conteúdo.

c) admite, no caso de dispor sobre matéria sujeita à iniciativa privativa do Presidente da República, a aprovação de emenda parlamentar que, aumentando despesa, institua novos cargos em comissão no âmbito da administração federal, desde que tal proposição conste de outro projeto de lei já apresentado

pelo Poder Executivo que se encontre em tramitação no Poder Legislativo.

d) impõe que a deliberação sobre o mérito da medida seja realiza-da em sessão conjunta do Congresso Nacional.

e) autoriza que Comissão Representativa do Congresso Nacional, em atividade durante o recesso parlamentar, delibere sobre a conversão em lei das medidas provisórias, em face da urgência que é peculiar ao instrumento.

112. (FCC/TJ/SC/Juiz/2015) A medida provisória que, no pro-cesso de conversão em lei, for aprovada pelo Congresso Nacional sem alterações:a) manter-se-á integralmente em vigor até que seja sancionada ou

vetada.b) enseja vedação a que nova medida provisória seja editada sobre

a mesma matéria por ela disciplinada enquanto estiver penden-te de sanção ou veto do Presidente da República.

c) é passível de ser promulgada diretamente pelo Presidente do Senado Federal, caso o Presidente da República não o faça no prazo de quarenta e oito horas após a sanção ou a rejeição do veto.

d) não cabe ser submetida à sanção ou veto do Presidente da República, diferentemente do que ocorre com os projetos de lei de iniciativa do Presidente da República aprovados, sem modificações, pelo Congresso Nacional.

e) cabe ser alterada pelo Presidente da República mediante mensa-gem aditiva, ensejando seu reexame pelo Congresso Nacional.

113. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2014) No que concerne às competên-cias dos entes federativos no ordenamento jurídico pátrio, assinale a opção correta à luz da jurisprudência do STF:a) lei municipal de iniciativa parlamentar que estabeleça isenção

ou benefício de natureza fiscal não contém vício de iniciativa consistente na invasão da seara privativa do chefe do Poder Executivo, pois a competência para legislar sobre matéria tri-butária pertence concorrentemente ao Poder Legislativo e ao Poder Executivo, ainda que o diploma legal tenha repercussão na matéria orçamentária.

b) compete privativamente ao município promover o saneamento básico.

c) o DF tem competência para editar lei que faculte o pagamento parcelado de multas decorrentes de infração de trânsito.

d) será constitucional lei distrital que defina as condutas típicas configuradoras de crimes de responsabilidade dos agentes polí-ticos distritais e que discipline o correspondente processo.

e) uma lei distrital que venha a estabelecer penalidades para o mo-torista flagrado em estado de embriaguez durante a condução do veículo será constitucional, pois disporá acerca de segurança pública, matéria inserida no âmbito da competência legislativa concorrente.

114. (FCC/TJ/AP/Juiz/2014) O Governador do Amapá apre-sentou proposta de emenda à Constituição (PEC) do Estado para ter a prerrogativa de editar medidas provisórias conforme as regras básicas do processo legislativo previstas na Constituição da Repú-blica. O processo de discussão e votação desta PEC encontra-se em trâmite na Assembleia Legislativa do Amapá. Neste caso, a referida proposta é:a) inconstitucional, pois a edição de medidas provisórias é ato

privativo do Presidente da República, excluindo-se, portanto, a possibilidade de os Governadores de Estado editarem medidas provisórias.

b) inconstitucional, pois o Governador do Estado não tem legi-timidade para apresentar proposta de emenda à Constituição Estadual.



c) constitucional, considerando-se aprovada se obtiver, no míni-mo, 3/5 dos votos dos Deputados Estaduais, em dois turnos de votação.

d) inconstitucional, podendo ser objeto de ação direta de incons-titucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal em face da Constituição da República.

e) constitucional e, caso seja aprovada, deverá ser promulgada pelo Governador do Estado.

115. (FCC/TJ/CE/Juiz/2014) No processo de elaboração da lei de revisão geral da remuneração dos servidores estaduais:a) incide jurisprudência vinculante – relativamente aos Poderes

Executivo, Legislativo e Judiciário – do Supremo Tribunal Federal sobre o assunto.

b) declarada a inconstitucionalidade por omissão na hipótese, será dada ciência ao Poder Executivo para a adoção das providências necessárias, devendo fazê-lo em trinta dias.

c) deve ser cumprido prazo anual para a revisão, prazo esse que existe desde o texto constitucional originário da República.

d) deve ser respeitada norma da Constituição da República sobre reserva de iniciativa, ainda que não tenha sido reproduzida pela Constituição estadual.

e) devem ser observadas exclusivamente as normas constitucionais e legais estaduais pertinentes.

116. (FCC/TJ/GO/Juiz/2015) O Presidente da República solicita ao Congresso Nacional autorização para legislar sobre a institui-ção de gratificação de atividades para servidores públicos civis da Administração direta federal. O Congresso edita, então, resolução, autorizando-o a legislar sobre aspectos que especifica da matéria, dentro do prazo de até 4 meses contados de sua publicação. No período estabelecido, o Presidente edita lei delegada, sobre os as-pectos cogitados, dispondo que entrará em vigor 180 dias após sua publicação. A lei delegada em questão:a) atende aos requisitos materiais e procedimentais previstos na

Constituição, para fins de delegação legislativa.b) é incompatível com a Constituição da República, por versar

sobre matéria que, sendo reservada à lei complementar, não poderia ser objeto de delegação.

c) deveria ter sido submetida à apreciação do Congresso Nacional como projeto de lei, para deliberação em votação única, vedada qualquer emenda.

d) é incompatível com a Constituição da República, por versar so-bre matéria de competência privativa do Congresso Nacional, não passível de delegação.

e) cabe ser sustada por resolução do Congresso Nacional, por ter o Presidente extrapolado dos limites da delegação legislativa, ao estabelecer “vacatio legis” superior ao prazo da própria delega-ção.

117. (Vunesp/TJ/PA/Juiz/2014) Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá editar medida provisória, entre-tanto, é vedada a edição sobre matéria relativa:a) à instituição de impostos, mesmo que produza efeitos no exer-

cício financeiro seguinte.b) à majoração de impostos, mesmo se convertida em lei.c) à organização da Administração Pública.d) à cidadania e aos partidos políticos.e) a contratos administrativos e licitações.

118. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2014) De acordo com a Constituição, assinale a opção correta a respeito da Medida Provisória:a) pode veicular matéria relativa à Organização do Poder Judiciá-

rio.

b) pode veicular matéria relativa à Carreira dos membros do Poder Judiciário.

c) pode veicular matéria relativa a Partidos Políticos.d) a vigência da medida provisória pode ser prorrogada por uma

única vez, pelo prazo de 60 (sessenta) dias.

119. (Cespe/TJ/AC/Juiz/2012) À luz das disposições constitucio-nais sobre o processo legislativo, assinale a opção correta:a) as leis delegadas serão elaboradas pelo presidente da República

após a edição pelo Congresso Nacional de decreto legislativo com a especificação do conteúdo e dos termos de exercício da delegação.

b) como regra, os projetos de lei, assim como as propostas de emenda à CF, são submetidos a dois turnos de discussão e vota-ção.

c) as medidas provisórias devem ser votadas em sessão conjunta do Congresso Nacional, no prazo de sessenta dias a contar de sua publicação, sob pena de imediata perda da sua eficácia.

d) não se admite, nos projetos que versam sobre a criação e extin-ção de ministérios e órgãos da administração pública, emenda parlamentar que gere aumento da despesa prevista.

e) o veto a projeto de lei deverá ser apreciado em cada uma das casas do Congresso Nacional dentro de trinta dias a contar da decisão presidencial, e sua rejeição dependerá do voto de dois terços dos membros de cada uma delas, em votação nominal.

120. (FGV/TJ/AM/Juiz/2013) Com relação ao princípio da sepa-ração de poderes, assinale a afirmativa correta:a) nos projetos de leis submetidos à iniciativa exclusiva do Presi-

dente da República, a apresentação de emendas deve guardar pertinência com o objeto do projeto de lei apresentado, sob pena de usurpação indireta da iniciativa atribuída com exclusi-vidade.

b) o Conselho Nacional do Ministério Público tem atribuição para revisar e instaurar processos disciplinares contra servidores dos órgãos estaduais e federais, além dos membros das respecti-vas carreiras.

c) junto ao Tribunal de Contas da União atua um Ministério Pú-blico especializado, com membros nomeados pelo Presidente da República após concurso público específico de provas e títulos, dotado de fisionomia institucional própria, submetido exclusivamente ao Procurador-Geral da República.

d) cabe ao chefe do Poder Executivo incluir a proposta encami-nhada pelo Poder Judiciário no projeto de lei orçamentária anual, sendo-lhe vedado promover nela qualquer alteração.

e) no exercício do poder disciplinar, a atuação do Conselho Na-cional de Justiça tem natureza subsidiária às corregedorias lo-cais, sendo que somente poderá instaurar ou avocar processos nos casos em que houver demonstração de inércia injustificada, impedimento ou suspeição das autoridades responsáveis pela condução do procedimento.

121. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2013) No ano de 2012, na Câmara dos Deputados, foi discutida, votada e rejeitada uma determinada proposta de emenda constitucional (PEC). No ano de 2013, a mes-ma matéria daquela PEC veio à pauta novamente para deliberação pelos Deputados Federais. Discordando desse procedimento, bem como do projeto que continha disposição violadora do Regimento Interno da respectiva Casa Legislativa, um Deputado impetra um mandado de segurança perante o Supremo Tribunal Federal para impedir que essa nova PEC seja votada e aprovada. Considerando essas informações, bem como o entendimento do STF sobre o assunto, é correto afirmar que o referido mandado de segurança:a) não deve ser conhecido, tendo em vista que parlamentar não

tem legitimidade para impetrar mandado de segurança para discutir questões relativas ao processo legislativo.



b) deve ser conhecido e a segurança postulada concedida, em con-trole de constitucionalidade preventivo, com base na violação do Regimento Interno da Câmara dos Deputados.

c) deve ser conhecido e a segurança concedida, sobre o fundamen-to de que a matéria constante de proposta de emenda rejeitada não pode ser objeto de nova proposta na mesma legislatura.

d) embora haja em tese legitimidade do parlamentar, o “writ” não de-ve ser conhecido e nem poderia ser concedida a segurança, uma vez que, no caso, não houve qualquer violação à Constituição Federal.

122. (Cespe/TJ/MA/Juiz/2013) Considerando as disposições constitucionais e a jurisprudência acerca do processo legislativo, assinale a opção correta:a) a rejeição expressa de medida provisória opera efeitos “ex nunc”.b) os projetos de lei de iniciativa popular poderão iniciar-se tanto

na Câmara dos Deputados quanto no Senado Federal.c) de acordo com entendimento do STF, a iniciativa de lei que

verse sobre matéria tributária é concorrente entre o chefe do Poder Executivo e os membros do Legislativo.

d) de acordo com o regime de tramitação do projeto de lei com-plementar, é dispensável a submissão de seu conteúdo ao plená-rio da casa legislativa.

123. (TJ/SC/Juiz/2013) A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:a) de três quintos, no mínimo, dos membros da Câmara dos De-

putados ou do Senado Federal.b) de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades

da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

c) a ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em am-bos, dois terços dos votos dos respectivos membros.

d) não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir a independência nacional.

e) a matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.

124. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2017) Assinale a alternativa correta:a) a edição de medidas provisórias pelo Presidente da República,

com fundamento nos conceitos jurídicos indeterminados de “urgência” e “relevância”, submete-se a controle jurisdicional, uma vez que seu regime jurídico é de natureza constitucional e a atividade do chefe do Poder Executivo é de competência extraordinária.

b) as medidas provisórias, embora sujeitas a regime jurídico es-pecífico, no tocante aos conceitos jurídicos indeterminados de “relevância” e “urgência”, situam-se – como atos políticos – no âmbito da opção discricionária do chefe do Poder Executivo, cujo controle compete ao Parlamento, em razão de seu conteú-do.

c) os requisitos da “urgência” e da “relevância”, por implicarem juízos políticos quando manejados pelo Presidente da Repúbli-ca, implicam opções de alta discricionariedade, só conferidos a Autoridades Estatais legitimadas pelo princípio democrático e, por essa razão mesma, não podem ser sindicados pelo Poder Judiciário, sob pena de violação do princípio de separação dos poderes e do núcleo fundamental do Estado Democrático de Direito.

d) a edição de medidas provisórias constitui atos políticos e não atos administrativos, caracterizando-se aqueles em relação a estes, por serem dotados de alto grau de discricionariedade conferido ao Presidente da República e, por essa razão mesma, não se sujeitam a sindicabilidade jurisdicional.

125. (FCC/TJ/SC/Juiz/2017) De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal e com as normas da Constituição Federal a respeito das limitações ao Poder Constituinte dos Estados--membros, é admissível que emenda à Constituição estadualI. crie Tribunal de Alçada Civil, cuja competência será definida

em Lei, desde que a proposta de emenda seja apresentada pelo Tribunal de Justiça do Estado.

II. estabeleça a competência do órgão especial do Tribunal de Justiça para o julgamento de crimes contra a vida praticados por Secretário de Estado.

III. estabeleça a competência do Tribunal de Justiça do Estado para julgar ações diretas de inconstitucionalidade de leis municipais em face da Constituição estadual, ainda que a norma consti-tucional violada também conste da Constituição Federal e seja de observância obrigatória por todos os entes federados.

IV. preveja a possibilidade de lei estadual complementar autorizar os Municípios a legislar sobre questões específicas das matérias de competência estadual, uma vez que essa disposição encontra simetria com a norma da Constituição Federal que autoriza a União a delegar competências suas aos Estados e Distrito Federal.

V. vede, ressalvada a hipótese de lei delegada, a delegação de competências de um Poder para o outro, uma vez que essa disposição, ainda que não esteja amparada em regra expressa na Constituição Federal, decorre do modelo de separação de poderes nela previsto, que deve ser seguido pelos Estados--membros.

Está correto o que se afirma apenas em:a) I e V.b) II, III e V.c) III e V.d) I e IV.e) I, III e IV.

4.1.4. Da Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamen-tária

SÚMULAS

STF Súmula Vinculante 3. Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão. STF Súmula 6. A revogação ou anulação, pelo Poder Executivo, de aposentadoria, ou qualquer outro ato aprovado pelo Tribunal de Contas, não produz efeitos antes de aprovada por aquele tribunal, ressalvada a competência revisora do Judiciário. STF Súmula 248. É competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal, para mandado de segurança contra ato do Tribunal de Contas da União. STF Súmula 347. O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Público. STF Súmula 653. No Tribunal de Contas estadual, composto por sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assembleia Legislativa e três pelo chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministério Público, e um terceiro à sua livre escolha.

INFORMATIVOS

STF Organização de tribunal de contas e Constituição estadual. Estende-se aos Tribunais de Contas, como corolário das prerrogativas de independência e autonomia asseguradas às Cortes de Contas pela Lei Maior do país (arts. 73 e 75), a reserva de iniciativa para deflagrar o processo legislativo que tenha por objeto alterar a sua organização ou o seu funcionamento (art. 96, II, da Constituição da República). A promulgação de emenda a constituição estadual não constitui meio apto para con-tornar a cláusula de iniciativa reservada, que se impõe seja diante do texto original seja do resultante de emenda. A inobservância da regra constitucional de iniciativa legislativa reservada acarreta a inconstitucionalidade formal de norma resultante. O



art. 75, caput, da CF contempla comando expresso de espelhamento obrigatório, nos Estados, no DF e nos Municípios, do modelo nela estabelecido de controle externo da higidez contábil, financeira e orçamentária dos atos administrativos, sendo ma-terialmente inconstitucional a norma de regência da organização ou funcionamento de Tribunal de Contas estadual divorciada do modelo federal de controle externo das contas públicas. ADI 5323, rel. min. Rosa Weber, 11.4.2019. Pleno. (Info 937) STF TCU e competência para fiscalizar os recursos do Fundo Constitucional do Distrito Federal. O TCU é o órgão competente para fiscalizar os recursos decorrentes do Fundo Constitucional do Distrito Federal. MS 28584, red. p/ ac. min. Edson Fachin, j. 29.10.2019. 2a T. (Info 958) STF Lei de iniciativa parlamentar e organização e funcionamento de tribunal de contas. É inconstitucional lei estadual, de origem parlamentar, que dispõe sobre forma de atuação, competências, garantias, deveres e organização de TCE. As Cortes de Contas do país gozam das prerrogativas da autonomia e do autogoverno, o que inclui, essencialmente, a iniciativa privativa para instaurar processo legislativo que pretenda alterar sua organização e funcionamento. ADI 4643, rel. min. Luiz Fux, 15.5.2019. Pleno. (Info 940)

QUESTÕES OBJETIVAS

126. (FCC/TJ/MS/Juiz/2020) A Lei de Responsabilidade Fiscal − Lei Complementar n. 101/2000 − impõe, em seu artigo 22, uma série de medidas restritivas para os Poderes e órgãos que ultra-passarem o chamado “limite prudencial”, correspondente a 95% dos limites máximos de despesas de pessoal, constantes dos artigos 19 e 20 do mesmo diploma, calculados em percentuais da receita corrente líquida dos respectivos entes políticos. Ainda que atingido o limite prudencial, será permitido promovera) a contratação de hora extra, desde que devidamente justificada

a necessidade pelo gestor público.b) o provimento de cargo público, admissão ou contratação de

pessoal para reposição decorrente de aposentadoria ou fale-cimento de servidores de quaisquer áreas da administração pública.

c) a criação de cargo, emprego ou função pública nas áreas de saúde e educação.

d) a alteração de estrutura de carreira, ainda que implique aumen-to de despesa.

e) a revisão geral anual da remuneração e do subsídio dos agentes públicos.

127. (Cespe/TJ/SC/Juiz/2019) De acordo com a Lei n. 4.320/1964, classificam-se como inversões financeiras as dotações orçamentárias destinadasa) a despesas às quais não corresponda contraprestação direta em

bens ou serviços, bem como as destinadas a obras de conserva-ção e adaptação de bens imóveis.

b) a obras de conservação e adaptação de bens imóveis e ao au-mento do capital de empresas que visem a objetivos financeiros.

c) ao aumento do capital de empresas que visem a objetivos finan-ceiros, bem como as destinadas ao planejamento e à execução de obras.

d) ao planejamento e à execução de obras e à aquisição de bens de capital já em utilização.

e) à aquisição de bens de capital já em utilização e ao aumento do capital de empresas que visem a objetivos financeiros.

128. (Vunesp/TJ/AC/Juiz/2019) Assinale a alternativa que está em conformidade com o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000).a) Os valores dos contratos de terceirização de mão de obra que se

referem à substituição de servidores e empregados públicos não podem ser contabilizados como “Outras Despesas de Pessoal”.

b) Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obri-gações constitucionais e legais do ente, salvo aquelas destinadas ao pagamento do serviço da dívida.

c) Os precatórios judiciais não pagos durante a execução do orça-mento em que houverem sido incluídos integram a dívida con-solidada, para fins de aplicação dos limites da dívida pública.

d) É expressamente vedada a realização de operação de crédito por antecipação de receita com o objetivo de atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro.

129. (Cespe/TJ/BA/Juiz/2019) De acordo com a LRF, a conces-são ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá, entre outras condições, estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-finan-ceiro no exercício em que deva se iniciar sua vigência e nos dois seguintes. Para os efeitos dessa regra, são exemplos de renúncia de receitaa) o crédito presumido, a concessão de isenção em caráter geral

e a modificação de base de cálculo, ainda que esta última não implique redução discriminada de tributos.

b) a anistia, a remissão e a modificação de base de cálculo, ainda que não impliquem redução discriminada de tributos.

c) o crédito presumido, o subsídio e o aumento de alíquotas para a majoração discriminada de tributos.

d) a remissão, a concessão de isenção em caráter geral e o crédito presumido.

e) a anistia, a remissão e a concessão de isenção em caráter não geral.

130. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2019) Considerando a disciplina cons-titucional acerca do tema da fiscalização contábil, financeira e orça-mentária, bem como a distinção entre prestação de contas de gestão e de contas de governo, é correto afirmar quea) ambas são apreciadas e julgadas pelo Tribunal de Contas, mas

este somente pode impor sanção ao administrador no tocante às ilegalidades das contas de gestão, não podendo impor sanção quanto às contas de governo.

b) o Tribunal de Contas aprecia e julga as contas de gestão, poden-do aplicar sanção diretamente ao administrador, mas não julga as contas de governo, as quais são apreciadas e julgadas pelo Poder Legislativo.

c) ambas são apreciadas e julgadas pelo Poder Legislativo, com base em parecer do Tribunal de Contas, e este não pode impor sanção diretamente ao administrador, mas faz apenas recomen-dações por meio de parecer.

d) o Poder Legislativo aprecia e julga as contas de governo, com base em parecer do Tribunal de Contas, enquanto este aprecia as contas de gestão para posterior julgamento do Poder Legisla-tivo, não podendo impor sanções ao administrador.

e) o Poder Legislativo aprecia e julga as contas de gestão, impondo as sanções cabíveis, enquanto o Tribunal de Contas aprecia e julga as contas de governo, emitindo o competente parecer e impondo ao administrador as sanções previstas na Constituição Federal.

131. (Faurgs/TJ/RS/Juiz/2016) Acerca do controle externo e interno da Administração Pública, assinale a alternativa correta:a) o controle externo dos Municípios onde não houver Tribunal

de Contas ou Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municí-pios será exercido pelo respectivo Tribunal de Contas do Estado de cujas decisões cabe recurso à Câmara Municipal.

b) as agências reguladoras integram o sistema de controle externo da administração pública direta e indireta como auxiliares do Tribunal de Contas.

c) a Constituição Estadual, em função da autonomia dos Estados--membros, fixará o número de Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado.



d) o Tribunal de Contas, como auxiliar do controle externo, a cargo do Poder Legislativo e dele integrante, será organizado segundo o modelo constitucional das corporações legislativas respectivas.

e) os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de, entre outras, apoiar o controle externo no exercício da sua missão institucional.

132. (Faurgs/TJ/RS/Juiz/2016) Tendo em vista o artigo 71, é correto afirmar que, dentre as competências do Tribunal de Contas da União, está:a) aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa, as

sanções previstas em lei, que estabelece, entre outras comina-ções, multa equivalente ao dano causado ao particular.

b) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Re-pública, mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em noventa dias a contar do recebimento das mesmas.

c) sustar a execução do contrato impugnado, se não atendido o prazo já concedido por este órgão de controle para a tomada de providências para sanar uma ilegalidade, independentemente de manifestação do Congresso Nacional.

d) fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União a Estados ou Municípios, mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres.

e) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal na administração direta, incluídas as nomeações para cargo em comissão, excetuadas as fundações instituídas pelo Poder Público.

133. (Cespe/TJ/AM/Juiz/2016) Sabendo que o controle externo a cargo do Congresso Nacional é exercido com o auxílio do TCU, assinale a opção correta:a) deverá o TCU sustar, diretamente, a execução de atos e de

contratos impugnados, devendo comunicar a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal e solicitar ao Poder Execu-tivo que adote as medidas cabíveis.

b) o TCU deve encaminhar, mensalmente, ao Congresso Nacio-nal relatório de suas atividades.

c) o TCU é competente para julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por valores públicos da administração direta e indireta, tendo eficácia de título executivo as decisões desse tribunal das quais resulte imputação de débito ou multa.

d) compete ao TCU apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indireta, inclusive nomeações para cargo de provimen-to em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões.

e) o TCU fiscalizará as contas nacionais de empresas supranacio-nais apenas quando houver participação direta da União em seu capital social, nos termos do tratado constitutivo.

134. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2016) No que se refere ao tema con-trole interno e externo e seus respectivos órgãos estatais, assinale a opção correta:a) qualquer cidadão ou sindicato é parte legítima para denunciar

irregularidades ou ilicitudes ao tribunal de contas.b) o controle da atividade administrativa exercido pelo CNJ sujei-

ta todos os órgãos do Poder Judiciário Nacional.c) o TCU, mediante controle externo que lhe cabe por compe-

tência exclusiva, exerce a fiscalização da atividade contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União.

d) nos processos perante o TCU, em que há apreciação da legalida-de do ato de concessão inicial de aposentadoria, é prescindível

assegurar-se o contraditório e a ampla defesa, a despeito do decurso de qualquer lapso temporal.

e) no que tange ao controle interno da administração, é lícito con-dicionar a admissibilidade de recurso administrativo a prévio depósito.

135. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2014) Acerca do Poder Legislativo e do Tribunal de Contas no âmbito das três esferas da Federação, assinale a opção correta:a) após a edição de determinada medida provisória, o presidente

da República poderá retirá-la da apreciação do Congresso Na-cional.

b) o modelo federal de composição do tribunal de contas previsto na CF é de observância obrigatória pelos estados, inclusive no que se refere à proporção que deve ser observada entre as carreiras de auditor ou de membro do MP na indicação dos conselheiros.

c) as comissões parlamentares de inquérito têm poderes próprios das autoridades judiciais, razão pela qual podem determinar a indisponibilidade de bens da pessoa investigada.

d) embora a imunidade material dos deputados e senadores exclua a responsabilidade criminal, civil, disciplinar e política por suas opiniões, palavras e votos, tal imunidade é prerrogativa de ordem subjetiva que pode ser objeto de renúncia pelo congres-sista.

e) no projeto de lei orçamentária anual – de iniciativa exclusiva do presidente da República –, não são admitidas emendas par-lamentares que acarretem aumento de despesas.

136. (Vunesp/TJ/PA/Juiz/2014) Em relação ao controle externo exercido pelo Poder Legislativo, com auxílio dos Tribunais de Con-tas, é correto afirmar que este último poderá:a) solicitar para exame cópia de edital de licitação já publicado,

até o dia útil imediatamente anterior à data de recebimento das propostas.

b) apreciar, para fins de registro, as nomeações para cargo de pro-vimento em comissão e as concessões de aposentadorias.

c) determinar a quebra de sigilo de agentes públicos e particulares que contrataram com o Estado, para apuração de irregularida-des.

d) sustar os contratos administrativos em execução, prescindindo de manifestação do Poder Legislativo.

e) realizar auditorias, mas somente mediante expressa determina-ção do Poder Legislativo.

137. (FCC/TJ/SE/Juiz/2015) Considerando a natureza do ato de registro de admissão de pessoal e de concessão de aposentadoria, a negativa do Tribunal de Contas em fazê-lo:a) vicia o ato de concessão, em razão de ilegalidade, restituindo o

processo ao Executivo para que a autoridade competente edite o ato de revogação.

b) não impede a produção de efeitos e a validade do ato, cabendo juízo de revisão administrativa ou judicial, independentemente do prazo decorrido entre a concessão e a negativa do registro.

c) faz nascer direito subjetivo da parte a exigir judicialmente a concessão, em razão de sua natureza vinculada homologatória do ato administrativo que concede o benefício no âmbito do Executivo.

d) acarreta revogação do ato de concessão, com retorno ao status quo ante pelo servidor, que não pode questionar a decisão judi-cialmente enquanto não esgotar a via recursal administrativa.

e) impede a formação do ato, em razão de sua natureza complexa, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, não se iniciando prazo para invalidação da concessão.



138. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2014) O Tribunal de Contas do Estado de São Paulo funciona como órgão auxiliar:a) da Câmara Municipal da Capital do Estado de São Paulo, ou

seja, do Poder Legislativo do Município da Capital.b) do Governo do Estado de São Paulo, ou seja, do Poder Execu-

tivo.c) da Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, ou seja, do

Poder Legislativo estadual.d) do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, ou seja, do

Poder Judiciário.

4.2. Do Poder Executivo

INFORMATIVOS

STF Extinção de conselhos por decreto. Considerado o princípio da separação dos poderes, conflita com a CF a extinção, por ato unilateralmente editado pelo Chefe do Executivo, de órgãos colegiados que, contando com menção em lei em sentido formal, viabilizem a participação popular na condução das políticas públicas – mesmo quando ausente expressa “indicação de suas competências ou dos membros que o compõem”. ADI 6121 MC, rel. min. Marco Aurélio, 13.6.2019. Pleno. (Info 944) STF ADI: governador e vice-governador e afastamento do país. A exigência de prévia autorização da assembleia legislativa para o governador e o vice-governador do estado ausentarem-se, em qualquer tempo, do território nacional mostra-se incompatível com os postulados da simetria e da separação dos Poderes. ADI 5373 MC, rel. min. Celso de Mello, 9.5.2019. Pleno. (Info 939)

QUESTÕES DISCURSIVAS

3. (Cespe/TJ/PR/Juiz/2019) Considerando as disposições da Constituição Federal de 1988, discorra sobre a competência regulamentar do Poder Executivo. Em seu texto, aborde o fundamento, a natureza, as espécies, as formalidades e as limitações dessa competência.4. (Cespe/TJ/PA/Juiz/2012) Emenda constitucional de iniciativa da assembleia legislativa de determinada unidade da Federação tratou das condições para ingresso e promoção no quadro de oficiais combatentes dos militares no âmbito do estado-membro. O governador do estado, então, ajuizou ação direta de incons-titucionalidade relativa a essa emenda junto ao Supremo Tribunal Federal. Com base na situação hipotética acima, responda, de forma fundamentada e de acordo com a jurisprudência da Suprema Corte, o seguinte questionamento: a emenda constitucional padece de vício de inconstitucionalidade formal?5. (TJ/RJ/Juiz/2011) Lei municipal de iniciativa legislativa cria cargos de professor, a ser ocupado por professores da rede municipal, para administrar cursos de capacitação profissional nas escolas municipais situadas em comunidade de baixa renda. Professor da rede municipal atende aos requisitos estabelecidos na lei e impetra mandado de segurança com a pretensão de ocupar um dos cargos para administrar o curso de capacitação profissional. A autoridade, em suas informações, e a procuradoria do município, em sua impugnação, afirmam a inconstitucionalidade da lei. Resolva a questão.

QUESTÕES OBJETIVAS

139. (Cespe/TJ/PA/Juiz/2019) Considerando os dispositivos nor-mativos previstos no Decreto-lei n. 201/1967, que dispõe sobre a responsabilidade dos prefeitos e vereadores, assinale a opção correta.a) É correta a condenação de prefeito que comprova que a an-

tecipação na ordem de pagamento de credores do município resultou em vantagem para o erário, pois a referida vantagem não afasta a tipicidade da conduta.

b) A intervenção de órgão federal como assistente de acusação em ação judicial movida pelo Ministério Público estadual é admissível em qualquer fase do processo, desde que tal órgão demonstre interesse na apuração da responsabilidade.

c) O tribunal regional eleitoral é competente para declarar a ex-tinção de mandado de prefeito que, em razão de impedimentos para o exercício do cargo, não se desincompatibilizou até a posse.

d) Caso determinado prefeito, casado com a presidente da câmara municipal, perca o cargo em razão de condenação por crime de responsabilidade, sua esposa estará impedida de substituí-lo.

e) A competência para o processamento e o julgamento das in-frações político-administrativas praticadas pelos prefeitos é do tribunal de justiça.

140. (Cespe/TJ/AC/Juiz/2012) A respeito do Poder Executivo e das atribuições, prerrogativas e responsabilidades do presidente da República, assinale a opção correta:a) a CF dedica um capítulo à caracterização dos atos do presi-

dente da República considerados crimes de responsabilidade e apresenta, de forma exaustiva, as normas sobre processo e julgamento desses crimes pelo Senado Federal.

b) se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o presidente, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, o vice--presidente da República será chamado a exercer a Presidência, em caráter interino, devendo convocar eleição noventa dias depois da declaração de vacância do cargo presidencial.

c) instaurado processo, na Câmara dos Deputados, contra o presi-dente da República, por crime de responsabilidade, ficará o chefe do Poder Executivo imediatamente suspenso de suas funções.

d) o presidente e o vice-presidente da República só poderão ausen-tar-se do país mediante licença do Senado Federal, sob pena de perda do cargo.

e) compete ao presidente da República, na condição de chefe de Estado, declarar guerra no caso de agressão estrangeira e cele-brar a paz, mediante autorização ou referendo do Congresso Nacional.

141. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2014) No tocante às normas consti-tucionais referentes ao processo legislativo, assinale a alternativa correta:a) são de iniciativa privativa do Presidente da República, entre

outras, as leis que disponham sobre organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.

b) é vedada a edição de medidas provisórias, entre outras, sobre matéria relativa a: direito eleitoral, direito civil, direito penal, direito processual penal, direito processual civil e organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a ga-rantia de seus membros.

c) se a medida provisória não for apreciada em até cento e vinte dias contados de sua publicação, entrará em regime de urgên-cia, subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando.

d) o projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou, se o projeto for emendado ou rejeitado, voltará à Casa iniciadora.

142. (TJ/SC/Juiz/2013) Assinale a alternativa incorreta:a) o Presidente e o Vice-Presidente da República tomarão posse

em sessão do Congresso Nacional. Se, decorridos quinze dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago.

b) vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repú-blica, far-se-á eleição noventa dias depois de aberta a última vaga. Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do período presidencial, a eleição para ambos os cargos será feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.



c) compete privativamente ao Presidente da República dispor, mediante decreto, sobre a extinção de funções ou cargos públi-cos, quando vagos.

d) admitida a acusação contra o Presidente da República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infrações penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.

e) o Conselho da República é órgão superior de consulta do Presidente da República, e dentre eles participam seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos, vedada a recondução.

143. (Cespe/TJ/AM/Juiz/2016) Assinale a opção correta acerca do Poder Executivo, considerando o disposto na CF e a doutrina:a) os atos do presidente da República que atentem especialmente

contra a probidade na administração, a lei orçamentária e o cumprimento das leis e das decisões judiciais são crimes de responsabilidade classificados como crimes funcionais.

b) admitida a acusação contra o presidente da República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será ele suspenso de suas funções e submetido a julgamento perante o Senado Federal, nos casos de crimes de responsabilidade.

c) no texto constitucional, a afirmação de que o Poder Executivo é exercido pelo presidente da República, auxiliado pelos minis-tros de Estado, indica que a função é compartilhada, caracteri-zando-se o Poder Executivo como colegial, dependendo o seu chefe da confiança do Congresso Nacional para permanecer no cargo.

d) se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o presidente ou o vice-presidente eleitos, salvo motivo de força maior, não tiverem assumido o cargo, este será declarado vago, sendo a declaração de vacância ato político feito pelo TSE.

e) a competência privativa do presidente da República para no-mear os ministros do STF e dos tribunais superiores, o procu-rador-geral da República, o presidente e os diretores do Banco Central do Brasil é classificada como função básica de chefia do Estado.

144. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2013) Ato Normativo do Presidente da República que exorbita dos limites de delegação legislativa:a) autoriza o Congresso Nacional a revogar todo o Ato Normativo

do Poder Executivo, por meio de uma Resolução.b) legitima o Presidente do Senado Federal a propor ação direta de

inconstitucionalidade.c) autoriza o Congresso Nacional a sustar a parte do Ato Norma-

tivo do Poder Executivo que exorbitou dos limites de delegação legislativa, por meio de Decreto Legislativo.

d) legitima a Mesa do Congresso Nacional a propor ação direta de inconstitucionalidade.

145. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2015) A respeito da organização do Estado e do Poder Executivo, assinale a opção correta considerando a jurisprudência do STF:a) o poder regulamentar deferido aos ministros de Estado legiti-

ma-os a editar atos normativos de caráter primário, tendo em vista a possibilidade constitucional de delegação de algumas competências privativas do presidente da República àquelas autoridades.

b) o salário de agentes públicos de sociedade de economia mista não está limitado ao teto salarial constitucional porque esses agentes estão submetidos ao regime celetista e vinculados a uma pessoa jurídica de direito privado.

c) caso ônibus de empresa privada concessionária de serviço pú-blico de transporte atropele alguém, a responsabilização da em-presa será subjetiva pelo fato de a vítima não estar na condição de usuária do serviço público no momento do acidente.

d) é lícita a prisão em flagrante de governador de estado da Fe-deração que cometa tentativa de homicídio, uma vez que os governadores não gozam da prerrogativa extraordinária da imu-nidade a esse tipo de prisão.

e) caso o presidente e o vice-presidente da República decidam renunciar a seus cargos ao final do primeiro ano de mandato, deverá haver eleição para ambos os cargos, pelo Congresso Nacional, noventa dias após a abertura das vagas.

146. (FCC/TJ/AL/Juiz/2015) Em 13 de novembro de 2001, foi pu-blicado o Decreto n. 4.010 que, em seu art. 1º, dispunha: “compete ao Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão man-dar processar a folha de pagamento dos servidores da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, após liberação de recursos para o respectivo pagamento, mediante expressa autorização do Presidente da República”. Não havendo à época diploma legal que o amparasse, o aludido comando normativo foi objeto da ADI n. 2.564-3/DF (DJ 6.2.2004). O dispositivo em questão:a) incorre em vício de inconstitucionalidade, em virtude de con-

trariar o princípio constitucional da legalidade que orienta a atuação da Administração pública.

b) apesar de interferir indevidamente na competência reservada aos Ministros de Estado para exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da Administração federal, não incorre em vício de inconstitucionalidade, em virtude da referenda ministerial que acompanha o Decreto, convalidando seus termos.

c) não incorre em vício de inconstitucionalidade, devendo preva-lecer, inclusive, caso eventual disposição normativa constante de lei anterior disciplinasse diferentemente a questão.

d) incorre em vício de inconstitucionalidade, pois interfere na competência constitucionalmente reservada aos Ministros de Estado para exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da Administração federal.

e) não cabe ser impugnado mediante ação direta de inconsti-tucionalidade, em virtude de ser veiculado por instrumento normativo de caráter secundário.

147. (FCC/TJ/SC/Juiz/2015) Segundo o texto constitucional, o indulto:a) cabe ser concedido pelo Presidente da República, sendo vedada

sua aplicação a condenados pelos crimes de tortura, terrorismo, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, bem como os definidos como crimes hediondos.

b) cabe ser concedido pelo Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, sendo vedada sua aplicação a con-denados pelos crimes de tortura, terrorismo, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, bem como os definidos como crimes hediondos.

c) cabe ser concedido, na esfera federal, pelo Presidente da Re-pública e, na estadual, pelos Governadores de Estado, sendo vedada sua aplicação a condenados pelos crimes de tortura, terrorismo, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, bem como os definidos como crimes hediondos.

d) diferentemente da comutação de penas, somente cabe ser con-cedido pelo Presidente da República, sendo vedada sua aplica-ção a condenados pelos crimes de tortura, racismo, terrorismo, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, bem como os definidos como crimes hediondos.

e) cabe ser concedido pelo Presidente da República, sendo vedada sua aplicação a condenados pelos crimes de tortura, racismo, tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, bem como os definidos como crimes hediondos.



148. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2014) A respeito do Poder Executivo nas esferas federal, estadual e municipal, assinale a opção correta:a) as atribuições do presidente da República estão taxativamente

previstas em dispositivo específico da CF.b) a sentença condenatória do presidente da República pela prá-

tica de crime de responsabilidade será materializada mediante resolução do Senado Federal, limitando-se a condenação à perda do cargo com inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.

c) não pode ser objeto de delegação a ministro de Estado a atribui-ção conferida pela CF ao presidente da República de demitir servidor público federal.

d) no caso de impedimento do governador e do vice-governador do DF, ou de vacância dos referidos cargos, serão sucessiva-mente chamados para o exercício da chefia do Poder Executivo desse ente federativo o presidente da CLDF, o vice-presidente da CLDF e o presidente do TJDFT.

e) de acordo com o disposto na CF, enquanto não sobrevier sen-tença condenatória, o chefe do Poder Executivo, nas três esferas da Federação, não estará sujeito a prisão pelo cometimento de infrações penais comuns.

4.3. Do Poder Judiciário

4.3.1. Disposições Gerais

SÚMULAS

1)Garantias dos Juízes

STF Súmula 40. A elevação da entrância da comarca não promove automatica-mente o juiz, mas não interrompe o exercício de suas funções na mesma comarca. STF Súmula 731. Para fim da competência originária do Supremo Tribunal Federal, é de interesse geral da magistratura a questão de saber se, em face da Loman, os juízes têm direito à licença-prêmio.

2)Quinto Constitucional

STF Súmula 627. No mandado de segurança contra a nomeação de magistrado da competência do Presidente da República, este é considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da impetração seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento. STF Súmula 628. Integrante de lista de candidatos a determinada vaga da composição de tribunal é parte legítima para impugnar a validade da nomeação de concorrente.

3)Precatórios

STF Súmula Vinculante 17. Durante o período previsto no parágrafo 1o do artigo 100 da Constituição, não incidem juros de mora sobre os precatórios que nele sejam pagos. STF Súmula Vinculante 47. Os honorários advocatícios incluídos na condenação ou destacados do montante principal devido ao credor consubstanciam verba de natu-reza alimentar cuja satisfação ocorrerá com a expedição de precatório ou requisição de pequeno valor, observada ordem especial restrita aos créditos dessa natureza. STF Súmula 655. A exceção prevista no art. 100, caput, da Constituição, em favor dos créditos de natureza alimentícia, não dispensa a expedição de precatório, limitando-se a isentá-los da observância da ordem cronológica dos precatórios decorrentes de condenações de outra natureza. STJ Súmula 144. Os créditos de natureza alimentícia gozam de preferência, des-vinculados os precatórios da ordem cronológica dos créditos de natureza diversa. STJ Súmula 311. Os atos do Presidente do Tribunal que disponham sobre proces-samento e pagamento de precatório não têm caráter jurisdicional.

4)Reserva de Plenário

STF Súmula Vinculante 10. Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público, afasta a sua incidência no todo ou em parte.

5) Separação de Poderes

STF Súmula Vinculante 37. Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legis-lativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob o fundamento de isonomia.

REPERCUSSÃO & REPETITIVOS

STF Repercussão Geral 45. A execução provisória de obrigação de fazer em face da Fazenda Pública não atrai o regime constitucional dos precatórios. (RE 573872, 24.5.2017) STF Repercussão Geral 96. Incidem os juros da mora no período compreendido entre a data da realização dos cálculos e a da requisição ou do precatório. (RE 579431, 19.4.2017) STF Repercussão Geral 355. É válida a penhora em bens de pessoa jurídica de direito privado, realizada anteriormente à sucessão desta pela União, não devendo a execução prosseguir mediante precatório. (RE 693112, 9.2.2017) STF Repercussão Geral 877. Os pagamentos devidos, em razão de pronunciamento judicial, pelos conselhos de fiscalização não se submetem ao regime de precatórios. (RE 938837, 19.4.2017) STJ Repetitivo 291. Incidem os juros da mora no período compreendido entre a data da realização dos cálculos e a da requisição ou do precatório. (QO no REsp 1665599, 2.4.2019)

INFORMATIVOS

STF Magistratura: verba denominada “substituição” e licença para tratamento de saúde. Cassada liminar concedida por juízo de 1o grau, em favor de juiz substituto do trabalho, que deferiu o pedido do magistrado no sentido de manter a percepção da verba denominada “substituição”, prevista no § 3o do art. 656 da CLT, durante o período da fruição de uma licença para tratamento de saúde. Devem ser conside-rados os benefícios previstos na Loman, não se podendo fazer nenhuma concessão em relação a isso. O magistrado tem direito a receber a licença de tratamento de saúde na função que exerce, ou seja, na função de titular, mas não pode ganhar, além disso, o adicional na substituição, de caráter temporário. Para recebê-lo, deve, de fato, substituir, o que não ocorreu em virtude de doença. Logo, não estando o magistrado no exercício pleno do cargo a substituir, não faz jus à percepção dessa rubrica, mormente porque a administração judiciária necessitará convocar outro magistrado para exercer a substituição durante o período do afastamento do ante-riormente designado. AO 2234 ED, rel. min. Gilmar Mendes, 19.3.2019. 2a T. (Info 934) STF Fazenda Pública e fracionamento de execução de honorários advocatícios. Uma vez que o crédito do advogado se origina de uma relação de direito processual, sendo devido em função de atos únicos praticados no curso do processo, em proveito de todos os litisconsortes e independentemente de quantos eles sejam, fixados os honorários de forma global sobre o valor da condenação, o crédito constituído é uno, indivisível e guarda total autonomia no que concerne ao crédito dos litiscon-sortes. Nas causas em que a Fazenda Pública for condenada ao pagamento da verba honorária de forma global, é vedado o fracionamento de crédito único, consistente no valor total dos honorários advocatícios devidos, proporcionalmente à fração de cada litisconsorte, sob pena de afronta ao art. 100, § 8o, da CF. RE 919793 AgR-ED-EDv, rel. min. Dias Toffoli, 7.2.2019. Pleno. (Info 929)


6. (Cespe/TJ/AM/Juiz/2016) Discorra sobre o sistema de controle interno do Poder Judiciário, correlacionando-o com o princípio da eficiência.7. (Cespe/TJ/PA/Juiz/2012) Com base no que dispõem a Constituição Federal e a Lei Complementar n. 35/1979 (Lei Orgânica da Magistratura Nacional), disserte sobre o regime jurídico da magistratura. Em seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos: (i) ingresso na carreira: concurso e nomeação – requisitos; (ii) promoção na carreira: critérios; (iii) remoção na carreira.8. (Cespe/TJ/AC/Juiz/2012) Com base nas normas constitucionais e legais que regem o Poder Judiciário, disserte sobre as limitações impostas aos magistrados no exercício de suas funções.9. (Officium/TJ/RS/Juiz/2012) Relativamente aos magistrados, discorra sobre a vedação do excesso de linguagem e as respectivas consequências da infração, indicando os dispositivos legais que os regulam.10. (Cespe/TJ/PB/Juiz/2011) O tribunal de justiça do estado X editou resolução estabelecendo os critérios de escolha de magistrados para a composição das turmas recursais dos juizados especiais. Foram adotados os critérios de produtividade e de experiência do magistrado no sistema dos juizados especiais, não tendo sido con-templado o critério de antiguidade. Com referência a essa situação hipotética, redija um texto dissertativo, respondendo, de forma fundamentada, aos questionamentos



que se seguem. (i) A mencionada resolução afronta o conteúdo do inciso III do art. 93 da Constituição Federal de 1988 (CF), segundo o qual o acesso aos tribunais de segundo grau deve ser pautado pelos critérios de antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única entrância? (ii) O ato que nomeia magistrado para integrar as turmas recursais configura ato de promoção, de modo a atrair a aplicação do art. 93, II, da CF, o qual estabelece regras para a promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade e merecimento? O tribunal de justiça tem competência para dispor sobre os critérios de escolha dos magistrados para a composição das turmas recursais dos juizados especiais?11. (Cespe/TJ/PB/Juiz/2011) ”Nesses Brasis que vi por aí – e são muitos –, senti, com tristeza, que o maior problema da Instituição (Poder Judiciário) é o elemento humano. As grandes mazelas do Poder Judiciário encontram, no homem, seu ponto mais alto: despreparo intelectual, caráter frágil, ausência de autoridade, vaidades incontidas, personalidades deformadas, arbítrios exagerados, falta de berço, sobre-tudo... Para o exercício da magistratura, o juiz deve desempenhar as suas funções com toda a alma, para que o seu trabalho seja fecundo, só devendo ser destinado à magistratura o que seja vocacionado... A magistratura é reservada para uma elite à qual cabe a função de liderança em todos os setores da vida pública, de modo a impedir que o Poder seja fracionado entre incompetentes, demagogos, incapazes, amorais, aéticos, vaidosos, arbitrários, venais, despreparados, elite essa que não se confunde com elitismo, porque o magistrado, como qualquer homem, pode ter origem muito humilde, não precisando vir da alta sociedade, porque a magistratura deve procurar recolher os melhores, os mais capazes, os mais habilitados. (Desem-bargador Antonio Carlos Alves Braga. Trecho da palestra proferida na posse dos juízes substitutos aprovados no 152o Concurso de Ingresso na Magistratura de São Paulo, TJSP, 26/6/1986, com adaptações). Considerando o fragmento de texto acima como meramente motivador e tendo em vista a exigência de a ação do magistrado ser fundamentada pela ética, disserte acerca da relevante função da magistratura. Em seu texto, aborde, necessariamente e de forma fundamentada, os seguintes aspectos: (i) presteza no exercício da jurisdição; (ii) frequência e aproveitamento em cursos de aperfeiçoamento, oficiais ou reconhecidos; (iii) humildade versus independência; (iv) eficácia do Código de Ética da Magistratura Nacional ante a ausência de dispositivo sancionador.12. (Cespe/TJ/ES/Juiz/2011) Entrevista. Conjur: “A pessoa muda depois que passa a ser juiz?”. Desembargador: “A Lei Orgânica da Magistratura exige que o juiz tenha comportamento adequado a sua posição. E eu concordo que seja assim. Há quem argumente que o juiz não vai deixar de ser ele mesmo. É a questão da imagem. Não é que a pessoa vai se tornar um santo, ser benzido e canonizado. Mas há determinados comportamentos que terá de deixar de lado. O jurisdicionado pode olhar para um juiz que agiu mal e dizer: ‘O juiz é um sujeito arbitrário, dá logo carteirada’. A generalização ocorre de forma muito rápida. A pessoa é juiz durante 24 horas. Não dá para sair do fórum, do tribunal, e andar com a camisa aberta e colocar um medalhão. É preciso certo cuidado no dia a dia. O juiz sofre restrições. Além disso, quando alguém assume a função de juiz, passa a reafirmar todas as suas qualidades e os seus defeitos”. (Consultor Jurídico, 16/10/2011, com adaptações). Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter motivador, discorra sobre a conduta ética do magistrado. Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, com fundamento nas normas aplicáveis à magistratura nacional, os seguintes aspectos: (i) integridade pessoal e profissional do magistrado; (ii) possibilidade de aplicação de pena de remoção compulsória; (iii) impedimento de promoção e de vitaliciedade.

QUESTÕES OBJETIVAS

149. (Cespe/TJ/PA/Juiz/2019) De acordo com a Lei Orgânica da Magistratura Nacional, o magistrado no exercício de cargo vitalício pode, simultaneamente, exercer uma função no magistério, desde que o cargo seja ema) curso oficial de preparação para judicatura ou aperfeiçoamento

de magistrados.b) magistério superior e haja correlação de matérias e compatibi-

lidade de horários, sendo vedado o desempenho de função de direção técnica ou administrativa.

c) estabelecimento público e haja compatibilidade de horários e correlação de matérias, sendo vedado o desempenho em esta-belecimento de ensino privado.

d) estabelecimento público de nível médio ou superior e haja compatibilidade de horários e correlação de matérias, sendo vedado o desempenho de função técnica ou administrativa.

e) curso oficial de preparação para judicatura ou aperfeiçoamento de magistrados, incluindo função de direção administrativa ou técnica do magistério superior.

150. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2018) Com relação aos direitos e deve-res dos magistrados, pode-se afirmar quea) além das vedações estabelecidas pelo artigo 95, parágrafo único

da Constituição Federal, o Conselho Nacional de Justiça pode instituir vedações e restrições aos juízes, com fundamento no artigo 103-B, § 4º , da Carta.

b) as penas de advertência e censura são aplicáveis por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou Conselho Nacional de Justiça, e as de remoção, disponibilidade e aposentadoria, por voto da maioria absoluta deste.

c) a garantia da imparcialidade é estabelecida pelo artigo 95, pa-rágrafo único, da Constituição Federal sob a forma de vedações aos juízes, às quais se acrescentam aquelas previstas no artigo 36 da Lei Orgânica da Magistratura Nacional (LC 35/1975).

d) estão integralmente disciplinados pelo artigo 95 da Constitui-ção Federal, razão por que, não recepcionadas pela Constitui-ção de 1988, não têm mais vigência as normas da Lei Orgânica da Magistratura Nacional (LC 35/1975) que dispunham sobre a matéria.

151. (Consulplan/TJ/MG/Juiz/2018) Avalie as seguintes asser-ções e a relação proposta entre elas: (I) “Salvo por vontade própria, por sentença judicial transitada em julgado, por disponibilidade ou por aposentadoria compulsória, os juízes estaduais togados de 1º grau não perdem a garantia funcional da vitaliciedade.” Porque (II) “No tocante à auto-organização da magistratura, a Constituição da República não veda o legislador estadual de legislar sobre as garan-tias institucionais do Poder Judiciário, consubstanciadas na auto-nomia orgânico-administrativa e financeira preconizadas pela ‘Lex Mater’.” A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta:a) a segunda afirmativa é falsa e a primeira verdadeira.b) a primeira afirmativa é falsa e a segunda é verdadeira.c) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a pri-

meira.d) as duas afirmativas são verdadeiras, mas a segunda não justifica

a primeira.

152. (Faurgs/TJ/RS/Juiz/2016) Assinale a alternativa que contém norma do texto constitucional que não foi inserida ou alterada pela Emenda Constitucional n. 45, de 30 de dezembro de 2004:a) obrigatoriedade de previsão, no Estatuto da Magistratura, de

que o juiz titular resida na respectiva comarca, salvo autorização do tribunal.

b) vedação aos juízes de receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participações em processos.

c) garantia, no âmbito judicial e administrativo, da razoável dura-ção do processo e dos meios que garantam a celeridade de sua tramitação.

d) competência do Superior Tribunal de Justiça para processar e julgar originariamente a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.

e) atribuição de efeito vinculante às decisões definitivas de mérito proferidas pelo Supremo Tribunal Federal nas ações declarató-rias de constitucionalidade.

153. (FCC/TJ/GO/Juiz/2015) Considere as seguintes situações:I. exercício de função docente em curso oficial de preparação para

a judicatura e de cargo de magistério superior em instituição de ensino particular, simultaneamente ao exercício da magis-tratura.

II. emissão de opinião crítica a votos ou sentenças proferidos por órgãos judiciais, em publicação técnica comercializada ao público por editora e livrarias.

III. exercício das funções judicantes em processo em que seja parte filho, maior e capaz, adotado por irmão da esposa do magistrado.



IV. participação, na qualidade de organizador, de encontros jurídi-cos subvencionados por entidades privadas com fins lucrativos, com transporte e hospedagem por estas subsidiados.

São compatíveis com as disposições constitucionais e legais perti-nentes apenas as situações descritas em:a) I, II e IV.b) I e III.c) II e IV.d) I, II e III.e) III e IV.

154. (Fundep/TJ/MG/Juiz/2014) Assinale a alternativa que apre-senta a estrutura completa do Poder Judiciário brasileiro:a) Supremo Tribunal Federal, Tribunais e Juízes Federais e Tribu-

nais e Juízes Militares.b) Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça e Tri-

bunais Regionais Eleitorais.c) Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça e Tri-

bunais de Justiça dos Estados e Distrito Federal.d) Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça, Tribu-

nal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral, Superior Tribunal Militar, Tribunais de Justiça dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, Tribunais Regionais Federais, Tri-bunais Regionais do Trabalho, Tribunais Regionais Eleitorais, Tribunais de Justiça Militar, Juízes de Direito, Juízes Federais, Juízes do Trabalho, Juízes Eleitorais e Juízes Militares.

155. (Cespe/TJ/BA/Juiz/2012) Em relação ao Poder Judiciário, assinale a opção correta:a) o CNJ é presidido pelo presidente do STF e, nas suas ausências

e impedimentos, pelo vice-presidente do tribunal, cabendo, ainda, ao STF nomear os demais membros do conselho, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

b) compete à justiça militar estadual processar e julgar os militares acusados da prática dos crimes militares definidos em lei ou da prática de crimes contra civis, assim como as ações judiciais contra atos disciplinares militares.

c) o ingresso na carreira da magistratura, cujo cargo inicial é o de juiz substituto, depende de aprovação em concurso de provas e títulos organizado e realizado, ao menos em sua fase preliminar, com a participação do conselho seccional da OAB.

d) a CF veda a promoção do juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além do prazo legal, não podendo devolvê--los ao cartório sem o devido despacho ou decisão.

e) o ato de remoção do magistrado por interesse público depende de decisão tomada pelo voto de dois terços do respectivo tri-bunal, conforme procedimento próprio, e desde que lhe seja assegurada a ampla defesa.

156. (FCC/TJ/GO/Juiz/2012) No que se refere às garantias e às vedações aplicáveis à magistratura brasileira, é correto afirmar que os juízes:a) têm vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após

três anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse pe-ríodo, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado.

b) têm inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público fundado em decisão por voto de maioria de dois terços do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, asse-gurada ampla defesa.

c) têm irredutibilidade de subsídio, não se lhes aplicando limites constitucionais, nem sequer o teto de remuneração.

d) não podem exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério.

e) não podem exercer a advocacia no juízo ou tribunal de que se afastaram, antes de decorridos dois anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.

157. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2014) De acordo com o texto cons-titucional, lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados, entre outros, os seguintes princípios:a) o ato de remoção, disponibilidade, demissão e aposentadoria

do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa.

b) um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de repre-sentação das respectivas classes.

c) todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão pú-blicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulida-de, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse da Administração Pública.

d) nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da com-petência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade, e a outra metade por merecimento.

158. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2014) De acordo com o regime consti-tucional brasileiro, assinale a opção correta:a) é vedado aos juízes receber, a qualquer título ou pretexto, au-

xílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, com exceção dos casos previstos em lei.

b) é vedado aos juízes exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos dois anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.

c) é vedado aos juízes exercer outro cargo ou função, com exceção do magistério, salvo se estiverem em disponibilidade.

d) é vedado aos juízes dedicar-se à atividade político-partidária, salvo se for em Estado ou Região distinta daquela onde exerce a magistratura.

159. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2014) À luz da jurisprudência prevale-cente no STF, assinale a opção correta:a) não incidem juros de mora sobre os precatórios que sejam pa-

gos até o final do exercício seguinte ao da apresentação, desde que esta ocorra até o dia 1º de julho do exercício.

b) é inconstitucional a adoção, no cálculo do valor de taxa, de um ou mais elementos da base de cálculo própria de determinado imposto, por violação direta de determinação constitucional, segundo a qual as taxas não poderão ter base de cálculo própria de impostos.

c) a impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor de seus associados exige a autorização por es-crito de número que constitua maioria absoluta dos associados.

d) é possível a fixação de vencimentos dos servidores públicos por meio de convenção coletiva do diretor do órgão público com os representantes da classe, desde que mediante autorização de lei ordinária.

e) é constitucional a exigência de depósito prévio como requi-sito de admissibilidade de ação judicial para a discussão de



exigibilidade de crédito tributário, visto que a inafastabilidade de jurisdição não é princípio absoluto.

160. (Cespe/TJ/PA/Juiz/2012) Acerca do Poder Judiciário, assi-nale a opção correta:a) em face da exigência constitucional de que o juiz resida na

comarca da qual seja titular, é legítimo que os conselhos supe-riores da magistratura dos estados estabeleçam regra segundo a qual o magistrado somente pode ausentar-se das comarcas e circunscrições judiciárias mediante expressa autorização do tribunal de justiça.

b) tratando-se de apuração da antiguidade como critério de pro-moção na magistratura, o requerimento de promoção do juiz mais antigo só poderá ser recusado pelo voto da maioria ab-soluta dos membros do tribunal de justiça, sendo, entretanto, desnecessária a fundamentação da recusa.

c) as decisões administrativas do tribunal de justiça das quais re-sulte sanção são tomadas, em sessão sigilosa, por dois terços dos votos dos membros do respectivo tribunal, ao contrário do que ocorre com as demais decisões administrativas, que, em regra, são proferidas em sessão pública, pelo voto da maioria absoluta dos membros do respectivo tribunal.

d) constitui etapa obrigatória do processo de vitaliciamento do magistrado a sua participação em curso de formação e aperfei-çoamento oficial ou reconhecido por escola nacional.

e) cabe ao governador de estado a nomeação de um quinto dos membros dos tribunais de justiça, escolhidos entre os nomes de listas sêxtuplas que o Conselho Superior da Magistratura e a seccional da OAB do estado respectivo submetem diretamente à apreciação do chefe do Executivo estadual.

161. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2014) No que se refere ao funciona-mento do Poder Judiciário, assinale a opção correta:a) compete ao CNJ receber e conhecer das reclamações contra os

membros do Poder Judiciário, podendo esse conselho avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoção, a disponibilidade, a aposentadoria com proventos proporcionais, a perda do cargo ou a cassação de aposentadoria do magistrado.

b) compete ao juiz de direito do juízo militar processar e julgar, singularmente, as ações judiciais contra atos disciplinares mili-tares, cabendo ao Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar todos os crimes militares.

c) a elaboração das propostas orçamentárias dos tribunais deve ser realizada pelo Poder Executivo da unidade da Federação à qual esteja vinculada a corte judicial.

d) a distribuição de processos deve ser imediata, em todos os graus de jurisdição.

e) as decisões administrativas dos tribunais devem ser motivadas, salvo as tomadas em processo de natureza disciplinar.

162. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2013) A promoção na carreira da ma-gistratura, de entrância para entrância, alternadamente, por anti-guidade e merecimento, nos termos do Inciso II, e alíneas, do art. 93 da Constituição Federal:a) está escorada em dispositivos autoaplicáveis, pois a exigência

de edição de lei complementar para estabelecer o Estatuto da Magistratura não impede a imediata utilização dos preceitos constitucionais básicos que regem o Poder Judiciário e a magis-tratura.

b) está escorada em dispositivos que reclamam a obediência à Lei Orgânica da Magistratura, LOMAN, para que tenham eficácia imediata.

c) esses dispositivos referem-se aos critérios de promoção e de remoção dos Juízes Estaduais.

d) esses dispositivos referem-se aos critérios de promoção e de remoção dos Juízes Federais.

163. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2013) Nos tribunais com número su-perior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial:a) com identidade de atribuições administrativas e jurisdicionais

idênticas às do Plenário do Tribunal.b) com provimento de um terço das vagas por antiguidade entre

os juízes de carreira, um terço das vagas por antiguidade entre os juízes provenientes do quinto da Advocacia e do Ministério Público, alternadamente, e um terço por eleição do Tribunal Pleno.

c) o Plenário do Tribunal, nos termos da Constituição, tem abso-luta discricionariedade em decidir ou não pela criação de seu Órgão Especial, em seu regimento interno.

d) aplicando-se a ele o quórum a que o Regimento Interno dispu-ser, no exercício das competências jurisdicionais e administrati-vas, inclusive disciplinares.

164. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2013) Tendo em vista o disposto na Constituição Federal a respeito do Poder Judiciário, assinale a al-ternativa correta:a) aos juízes é vedado receber, a qualquer título ou pretexto, au-

xílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; e exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de de-corridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.

b) todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão pú-blicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulida-de, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse da Administração Pública.

c) um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista tríplice pelos órgãos de repre-sentação das respectivas classes.

d) os tribunais federais, distritais e estaduais poderão atribuir aos servidores de cartório poderes para a prática de atos de administração e atos de mero expediente, desde que limitados a decisões de cunho interlocutório.

165. (TJ/SC/Juiz/2013) Observadas as proposições a seguir expos-tas, assinale a alternativa correta:I. na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar

o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de três quintos de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação.

II. o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magis-trado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa.

III. nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da com-petência do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por merecimento e a outra metade por eleição pelo tribunal pleno.

IV. um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será



composto de membros do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva ativi-dade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes:

a) somente as proposições I, II e IV estão corretas.b) somente as proposições I e IV estão corretas.c) somente as proposições II e IV estão corretas.d) somente as proposições II e III estão corretas.e) somente as proposições I, III e IV estão corretas.

166. (FCC/TJ/SC/Juiz/2017) Ao disciplinar o Poder Judiciário, o Ministério Público, a Advocacia Pública e a Defensoria Pública, a Constituição FederalI. garante a todas essas instituições autonomia administrativa e

financeira, cabendo-lhes o encaminhamento de suas propostas orçamentárias ao Chefe do Poder Executivo, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.

II. garante a todas essas instituições autonomia administrativa e funcional, a ser exercida nos termos da lei.

III. garante a todas essas instituições a iniciativa legislativa privativa para propor ao Poder Legislativo projeto de lei versando sobre a respectiva organização e funcionamento, observadas as normas da Constituição Federal a esse respeito.

IV. veda ao Poder Executivo realizar ajustes nas propostas orçamen-tárias encaminhadas pelo Poder Judiciário e pelo Ministério Público, ainda que seja para adequá-las aos limites previstos na Lei de Diretrizes Orçamentárias.

V. veda aos membros do Ministério Público o exercício da ad-vocacia e aos membros da Defensoria Pública o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais.

Está correto o que se afirma apenas em:a) I, II e III.b) II e IV.c) I e V.d) V.e) III e IV.

4.3.2. Do Supremo Tribunal Federal>>> Vide, também, capítulos Direito Processual Civil e Direito Processual Penal.

SÚMULAS

1) Ação Rescisória

STF Súmula 249. É competente o Supremo Tribunal Federal para a ação rescisória quando, embora não tendo conhecido do recurso extraordinário, ou havendo negado provimento ao agravo, tiver apreciado a questão federal controvertida. STF Súmula 515. A competência para a ação rescisória não é do Supremo Tribunal Federal, quando a questão federal, apreciada no recurso extraordinário ou no agravo de instrumento, seja diversa da que foi suscitada no pedido rescisório.

2) Competência

STF Súmula 503. A dúvida, suscitada por particular, sobre o direito de tributar, manifestado por dois Estados, não configura litígio da competência originária do Supremo Tribunal Federal. STF Súmula 691. Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de “habeas corpus” impetrado contra decisão do relator que, em “habeas corpus” requerido a tribunal superior, indefere a liminar. STF Súmula 731. Para fim da competência originária do Supremo Tribunal Federal, é de interesse geral da magistratura a questão de saber se, em face da Loman, os juízes têm direito à licença-prêmio.

INFORMATIVOS

STF Execução individual: mandado de segurança coletivo e servidor não filiado a sindicato. Execução individual de acórdão proferido pelo TJ em mandado de segurança coletivo impetrado por sindicato beneficia alguns servidores do Tribunal local que são parentes de desembargadores. Desse modo, os autos foram enca-minhados a esta Corte com base no art. 102, I, n, da CF, que prevê a competência originária do STF para ações em que mais da metade dos membros do Tribunal de origem esteja impedida. Mas, o STF não é competente para julgar originariamente o feito, pelas seguintes razões: (i) não há impedimento de desembargadores que não mantêm relação de parentesco com o servidor que figura especificamente no processo de execução individual (CPC, art. 144, IV); (ii) para os fins do art. 102, I, n, da CF, o impedimento deve ser afirmado nos autos do processo cujo deslocamento se pretende; e (iii) o Tribunal de origem não se declarou incompetente para julgar o mérito do mandado de segurança coletivo, de modo que não há, em princípio, óbice para apreciar as execuções individuais, que devem estrita observância à coisa julgada formada no processo de conhecimento. Eventual alteração na composição do Tribunal, que tivesse acarretado o impedimento de mais da metade de seus membros, deveria ter sido demonstrada no caso concreto, não sendo suficiente a manifestação em outra execução individual. AO 2380 AgR, red. p/ ac. min. Roberto Barroso, j. 25.6.2019. 1a T. (Info 945) STF Competência originária do STF e repasse de recursos estaduais. Não co-nhecida ação cível originária ajuizada pelo Estado da Bahia em face da União e de duas instituições financeiras, que visava compelir as últimas ao cumprimento das obrigações previstas em lei e decreto estadual que estabelecem a obrigação de as instituições financeiras recebedoras de depósitos judiciais oriundos da Justiça local repassarem determinado percentual para conta bancária do Sistema de Caixa Único do Estado da Bahia. Não cabe ao STF julgar o feito. Trata-se de controvérsia meramente patrimonial, sem que se justifique a presença da União no polo passivo. ACO 989, rel. min. Marco Aurélio, j. 11.9.2019. Pleno. (Info 951) STF Competência do STF e ação ordinária contra ato do CNJ. A CF conferiu ao CNJ a competência para exercer o controle da atuação administrativa do Poder Judiciário. Outrossim, o julgamento das questões relativas ao desempenho das atribuições daquele órgão compete ao STF, não havendo, conforme inferido do disposto no art. 102, I, r, da CF, restrição ao instrumento processual a ser utilizado, como ocorre com as autoridades mencionadas na alínea d do mesmo dispositivo constitucional. Rcl 15551 AgR, rel. min. Cármen Lúcia, j. 26.11.2019. 1a T. (Info 961) STF Exploração de serviços de distribuição de gás natural. Julgada extinta ação ordinária ajuizada na origem (em que se discute a competência da exploração local dos serviços de distribuição de gás natural) e avocada para ser processada e julgada no STF, e, virtude de existência de conflito federativo entre a União e o estado-membro. Controlada da Petrobras fornece gás natural a empresa privada, mediante ramal do gasoduto Brasil-Bolívia. Após o fornecimento, essa empresa, mediante processo de liquefação, transforma o gás natural em gás liquefeito. A planta de liquefação está localizada em município dentro da área do contrato de concessão de distribuição de gás natural obtido por companhia estadual. Rcl 4.210, rel. min. Ricardo Lewandowski, 26.3.2019. 2a T. (Info 935)

QUESTÕES OBJETIVAS

167. (Vunesp/TJ/AC/Juiz/2019) É competência, respectivamen-te, do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça processar e julgar, originariamente:a) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais; e o

mandado de injunção, quando a elaboração da norma regula-mentadora for atribuição da Câmara dos Deputados.

b) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respec-tivas entidades da administração indireta; e a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de exequatur às cartas rogatórias.

c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado; e o mandado de segurança e o “habeas data” contra atos da Mesa da Câmara dos Deputados.

d) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargado-res dos Tribunais de Justiça dos Estados; e a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados.



168. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2017) No âmbito do direito constitu-cional brasileiro, pode-se afirmar:a) o papel representativo é incompatível com as competências que

a Constituição Federal outorga ao Supremo Tribunal Federal e com o déficit democrático de sua composição.

b) a soberania popular se expressa pelos agentes públicos eleitos e a proteção da ordem jurídica é conferida ao Poder Judiciário, operando-se a separação rígida entre direito e política.

c) o Supremo Tribunal Federal desempenha dois papéis distintos: o primeiro na teoria constitucional, denominado de contra majoritário, que implica proteção às regras da vida democrática e dos direitos fundamentais; o outro papel, denominado repre-sentativo, implica o atendimento de demandas sociais e anseios políticos que não foram objeto de deliberação pelo Parlamento, não podendo deixar de decidir em face da garantia de acesso à jurisdição.

d) a legitimidade política decorre da representação por via eleito-ral, que autoriza os parlamentares a deliberarem em nome do povo, sendo, portanto, vedada a representação discursiva.

169. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2016) Em atenção à organização dos Poderes, assinale a opção correta:a) compete ao governador, recebida a lista tríplice do tribunal, a

nomeação de desembargador para o quinto constitucional do Poder Judiciário do DF.

b) conforme entendimento do STF, sua competência originária contra atos do CNJ deve ser interpretada de forma restrita e se limita às ações tipicamente constitucionais.

c) se o ato questionado é a lista tríplice do quinto constitucional formada por tribunal estadual, é atribuição do CNJ o controle do procedimento, ainda que ocorra após a nomeação e posse do desembargador.

d) os ministros de Estado, nos crimes de responsabilidade conexos com os do presidente da República, serão processados e julga-dos pelo STF.

e) conferindo a lei prerrogativas, garantias, vantagens e direitos equivalentes aos dos titulares dos ministérios é de se reconhecer ao ocupante do cargo, para as infrações penais, a prerrogativa de foro no STF.

170. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2013) O procedimento de responsa-bilização política dos ministros do Supremo Tribunal Federal que pratiquem infrações político-administrativas atentatórias à Consti-tuição Federal de 1988a) respeitará o disposto no art. 28 da Lei Orgânica da Magistratu-

ra, porquanto, ao tomar posse o ministro do Supremo Tribunal Federal, torna-se vitalício.

b) será processado perante o Senado Federal.c) será processado perante um Tribunal especial composto de três

Ministros do Supremo Tribunal Federal, três do Senado Federal e três da Câmara dos Deputados.

d) será processado perante o STF, e findo o prazo da defesa prévia, apresentada ou não, o Presidente convocará o Tribunal Pleno para que, em sessão secreta, nos termos do parágrafo segundo do art. 27 da Loman, decida sobre a responsabilidade do de-nunciado.

171. (Vunesp/TJ/PA/Juiz/2014) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar:a) originariamente a homologação de sentenças estrangeiras e a

concessão de “exequatur” às cartas rogatórias.b) originariamente os mandados de segurança e os “habeas data”

contra ato de Ministro de Estado.

c) mediante recurso, as causas decididas, em única ou última ins-tância, quando a decisão recorrida julgar ato de governo local contestado em face de lei federal.

d) mediante recurso, as causas decididas em única ou última instância, quando a decisão recorrida julgar válida lei local contestada em face de lei federal.

e) ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal.

4.3.3. Do Conselho Nacional de Justiça

SÚMULAS

STF Súmula 649. É inconstitucional a criação, por constituição estadual, de órgão de controle administrativo do Poder Judiciário do qual participem representantes de outros poderes ou entidades.

INFORMATIVOS

STF Custódia de menor em cela ocupada por presos do sexo masculino e desídia de magistrada. Mandado de Segurança impetrado contra decisão do CNJ que aplicou a penalidade de disponibilidade à magistrada no julgamento de PAD. A sanção foi aplicada devido (i) à negligência da magistrada em adotar providências para a trans-ferência de presa que estava “custodiada juntamente com outros detentos, correndo risco de sofrer todo e qualquer tipo de violência por parte dos demais”, sendo que a transferência foi expressamente requerida pela autoridade competente e (ii) ao fato de que a magistrada procurou eximir-se de sua responsabilidade, produzindo documento falso, com data retroativa, na tentativa de comprovar que ela teria adotado providências que na realidade não adotou. Trata-se de atuação do CNJ no controle do cumprimento dos deveres funcionais da juíza, que encontra respaldo no art. 103-B, § 4o, CF, não havendo que se falar em indevida análise de ato jurisdicional. A penalidade aplicada se revela proporcional às condutas imputadas à magistrada e à prova dos autos. MS 34490, red. p/ ac. min. Roberto Barroso, 5.2.2019. 1a T. (Info 929) STF CNJ: mandado de segurança e aposentadoria compulsória. MS impetrado em face de acórdão do CNJ que aplicou a penalidade de aposentadoria compulsória com proventos proporcionais a magistradas acusadas de terem cometido infração funcional em ação de usucapião especial de bem móvel. Impossibilidade de revisão do mérito das decisões do CNJ, cujos atos e procedimentos estão sujeitos apenas ao controle de legalidade desta Corte. A estreita via do mandado de segurança não se presta ao reexame de fatos e provas do processo de revisão disciplinar. A atuação do Conselho pautou-se nos estritos termos das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 103-B da CF. A competência do CNJ não é subsidiária, mas originária e concorrente à competência das corregedorias locais. Nessa linha, não procede a alegação de que o CNJ teria exorbitado suas atribuições ao julgar PAD por fatos já investigados pela corregedoria do tribunal de justiça sem que houvesse revisão disciplinar. A ação disciplinar para aplicação da pena de aposentadoria compulsória prescreve em 5 anos, conforme dispõem o art. 142 da Lei 8.112/90, aplicável à hipótese ante a ausência de norma específica na Loman, e o art. 24 da Resolução 135 do CNJ. Quanto à alegação de bis in idem, destacou que as faltas disciplinares apuradas pelo CNJ não se confundem com os efeitos penais eventualmente decorrentes das condutas das impetrantes. A complexidade dos atos praticados pode desencadear consequências administrativas e penais, sem que se possa falar em dupla punição. Inexiste desproporcionalidade do acórdão impugnado, porquanto amparado na conclusão de que as magistradas não observaram os deveres de cautela e prudência ao ignorarem dados trazidos aos autos que demonstravam claramente a utilização do aparato judiciário para atingir objetivo criminoso. MS 35521, rel. min. Gilmar Mendes, 12.3.2019. 2a T. (Info 933)


13. (Cespe/TJ/CE/Juiz/2018) “(...) para além de todos os mecanismos intrínsecos de resguardo da autonomia do Poder Judiciário, pressupostos alguns na Emenda e previstos outros na precedente ordem constitucional, a cujo respeito terá sido longo o discurso do meu voto, dei com a competência, atribuída a esta Corte, de revisão da constitucionalidade e da legitimidade dos atos do Conselho Nacional de Justiça. Está aí, nessa nobre responsabilidade que o constituinte derivado depositou nos ombros desta Casa, a garantia última e específica que a obriga, como órgão supremo do Poder Judiciário e guardião da Constituição da República, a velar pela independência e imparcialidade dos juízes, aos quais já não sobra pretexto para se arrecearem de coisa alguma. (...) O Supremo Tribunal Federal é o fiador da independência e imparcialidade dos juízes, em defesa da ordem jurídica e da liberdade dos cidadãos.” (Cezar Peluso, Ministro Relator da ADI 3.367/DF, STF, Plenário, DJ 17/3/2006). Considerando que o fragmento de texto apresentado tem caráter unicamente motivador, redija, com base



na Constituição Federal de 1988, na doutrina e na jurisprudência do STF, um texto acerca da função jurisdicional e do Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Em seu texto, atenda às determinações a seguir: (i) distinga os conceitos de independência judicial e imparcialidade, relacionando-os; (ii) apresente sucintamente as funções do CNJ, esclarecendo sua natureza como órgão de controle do Poder Judiciário – se interno ou externo – e sua competência para o exercício do controle de constitucionalidade nos casos a ele atribuídos; (iii) discorra sobre a possibilidade de revisão dos atos do CNJ pelo Poder Judiciário, apontando a qual(ais) órgão(s) compete essa atribuição.

QUESTÕES OBJETIVAS

172. (Vunesp/TJ/RO/Juiz/2019) A partir do quanto previsto pela Constituição Federal a respeito do Conselho Nacional de Justiça, assinale a alternativa correta.a) Todos os seus membros serão nomeados pelo Presidente da

República, depois de aprovada a escolha pela maioria relativa do Senado Federal.

b) Dos 15 membros que integram o órgão, dois deles serão advo-gados indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advoga-dos do Brasil.

c) Dentre as suas competências, encontra-se a possibilidade de rever, de ofício ou mediante provocação, os processos discipli-nares de juízes e membros de tribunais julgados há menos de 2 anos.

d) O Conselho Nacional de Justiça é composto por 12 membros com mandato de 1 ano, admitindo-se uma única recondução pelo mesmo prazo.

e) Tem como uma de suas obrigações a elaboração de relatório anual estatístico sobre processos e sentenças prolatadas, por unidade da Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciá-rio.

173. (Cespe/TJ/CE/Juiz/2018) A respeito da organização, das funções e das decisões do CNJ, assinale a opção correta:a) cabe ao CNJ zelar pela legalidade dos atos administrativos do

Poder Judiciário, o que exclui a competência do TCU para fiscalizá-los.

b) compete aos juízes estaduais e federais o julgamento de ações ordinárias ajuizadas contra decisões do CNJ.

c) segundo o STF, pode o CNJ realizar controle de constitucio-nalidade de lei ou ato normativo, desde que no exame de ato concreto e no exercício de sua competência.

d) o prévio ajuizamento de ação que questione ato de concurso público para a magistratura não impede o conhecimento de pedido de providências sobre o tema pelo CNJ.

e) é concorrente a competência da corregedoria do CNJ para o exercício do poder correicional e disciplinar.

174. (Vunesp/TJ/RS/Juiz/2018) Assinale a alternativa que corre-tamente discorre sobre o Conselho Nacional de Justiça:a) o Conselho Nacional de Justiça poderá exercer o controle

abstrato de constitucionalidade, declarando, em tese e como questão principal de eventual procedimento de controle admi-nistrativo, a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo.

b) sem prejuízo da competência disciplinar e correicional dos Tri-bunais, o Conselho Nacional de Justiça pode avocar processos disciplinares e determinar, dentre outras sanções cabíveis, a perda do cargo de membro do Poder Judiciário.

c) o fato de o Conselho Nacional de Justiça ser composto por algumas pessoas estranhas ao Poder Judiciário fere a indepen-dência desse poder, tanto que o Supremo Tribunal Federal já declarou inconstitucionais os dispositivos que versam sobre a composição do Conselho.

d) a Constituição Federal determina que a União crie ouvidorias de justiça, que serão competentes para receber reclamações e de-núncias contra membros do Poder Judiciário e encaminhá-las

aos respectivos Tribunais, mas não diretamente ao Conselho Nacional de Justiça.

e) o Conselho Nacional de Justiça não tem nenhuma competên-cia sobre o Supremo Tribunal Federal e seus ministros, sendo esse o órgão máximo do Poder Judiciário nacional, a que aquele está sujeito.

175. (Cespe/TJ/DFT/Juiz/2016) Compete ao CNJ, instituído pela EC n. 45/2004 – Reforma do Judiciário:a) avocar processos disciplinares em curso contra magistrados, e

determinar a aplicação das penas de remoção, disponibilidade, aposentadoria compulsória com subsídios proporcionais ao tempo de serviço, ou a demissão a bem do serviço público.

b) receber e conhecer das reclamações em desfavor de órgãos prestadores de serviços notariais e de registro, sem prejuízo da competência disciplinar e correcional dos tribunais de justiça.

c) rever, de ofício ou mediante provocação, processos disciplinares de juízes e membros de tribunais – exceto de integrantes de tribunais superiores – julgados há menos de um ano.

d) processar e julgar ação penal referente a crime contra a admi-nistração pública ou de abuso de autoridade praticado por magistrado.

e) apreciar e julgar, em grau de recurso, ato jurisdicional prolatado por órgão judicial em flagrante violação de dever funcional.

176. (FMP/TJ/MT/Juiz/2014) A respeito do Conselho Nacional de Justiça, assinale a alternativa correta:a) possui como função a fiscalização do Poder Judiciário e, emi-

nentemente, função jurisdicional.b) tem competência para julgar magistrados por crime de autori-

dade.c) tem como função apreciar a legalidade dos atos administrativos

praticados por membros do Poder Judiciário.d) não possui competência para rever processos disciplinares de

juízes e membros de tribunais julgados há menos de um ano.e) o CNJ pode suspender e fiscalizar decisão concessiva de man-

dado de segurança.

177. (Cespe/TJ/AC/Juiz/2012) No que concerne à organização e às competências dos órgãos do Poder Judiciário e do CNJ, assinale a opção correta:a) em se tratando de crimes comuns, compete aos tribunais de

justiça julgar os juízes dos estados e os do DF, bem como os membros do MP estadual; nos casos de crime de responsabili-dade, a competência é das assembleias legislativas.

b) aos tribunais de justiça é assegurada autonomia para elaborar sua proposta orçamentária, respeitados os limites estipulados na lei de diretrizes orçamentárias, que deve ser encaminhada dentro do prazo convencionado com o Poder Executivo; caso contrário, serão considerados, para fins de consolidação da pro-posta orçamentária anual, os valores médios dos orçamentos do tribunal nos três últimos anos.

c) o procurador-geral da República e o advogado-geral da União deverão ser previamente ouvidos em todos os processos de com-petência do STF, mas apenas aquele é obrigado a se pronunciar nas ações de inconstitucionalidade de competência do tribunal.

d) o CNJ é presidido pelo presidente do STF e, na ausência ou no impedimento deste, pelo seu vice-presidente; os demais mem-bros do CNJ serão nomeados pelo presidente da República, após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal.

e) a competência dos tribunais de justiça é definida na Lei Orgâ-nica da Magistratura Nacional, mas sua organização e compo-sição são estabelecidas na lei de organização judiciária estadual, cuja propositura cabe aos governadores, ouvido o tribunal de justiça respectivo.



178. (Faurgs/TJ/RS/Juiz/2016) Assinale a alternativa correta so-bre os Conselhos Nacionais de Justiça e do Ministério Público, de acordo com as previsões dos artigos 103-B e 130-A:a) os Conselhos possuem, cada um, 16 (dezesseis) membros em

sua composição.b) o Conselho Nacional do Ministério Público é composto por

três juízes indicados pelo Supremo Tribunal Federal.c) o Conselho Nacional de Justiça é composto por dois integran-

tes do Ministério Público, sendo um da União e outro dos Estados, ambos indicados pelo Procurador-Geral da República.

d) o Conselho Nacional do Ministério Público escolhe um Corre-gedor nacional, dentre os membros do Ministério Público que o integram, sendo permitida uma recondução.

e) os Conselhos têm competência para desconstituir atos admi-nistrativos ilegais praticados pelos órgãos das instituições a que pertencem, sem prejuízo da competência dos Tribunais de Contas.

179. (Vunesp/TJ/RJ/Juiz/2016) Os membros do Conselho Na-cional de Justiça serão julgados, no caso de crime de responsabili-dade, pelo:a) Supremo Tribunal Federal.b) Senado Federal.c) Superior Tribunal de Justiça.d) Pleno do Conselho Nacional de Justiça.e) Congresso Nacional.

180. (FCC/TJ/CE/Juiz/2014) Sobre a Emenda Constitucional n. 45, de 30 de dezembro de 2004 – Reforma do Poder Judiciário, é correto afirmar:a) o Congresso Nacional instalará, imediatamente após a promul-

gação da Emenda n. 45, comissão especial mista, destinada a elaborar, em cento e oitenta dias, os projetos de lei necessários à regulamentação da matéria nela tratada, bem como promover alterações na legislação federal e estadual objetivando tornar mais amplo o acesso à Justiça e mais célere a prestação jurisdi-cional.

b) as atuais súmulas do Supremo Tribunal Federal somente pro-duzirão efeito após sua confirmação por dois terços de seus integrantes e publicação na imprensa oficial.

c) o Conselho Nacional de Justiça e o Conselho Nacional do Ministério Público foram instalados no prazo constitucional de noventa dias a contar da promulgação da Emenda n. 45.

d) a indicação ou escolha dos membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público, não efe-tuadas dentro do prazo constitucional, é confiada pela Emenda n. 45, respectivamente, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal e ao Procurador-Geral da República.

e) até que entre em vigor o Estatuto da Magistratura, o Conselho Nacional de Justiça, mediante resolução, disciplinará seu fun-cionamento e definirá as atribuições do Ministro-Corregedor.

181. (Vunesp/TJ/SP/Juiz/2017) A Emenda Constitucional 45, ao criar o Conselho Nacional de Justiça, alocou-o entre os órgãos do Poder Judiciário, circunstância da qual decorre a seguinte con-sequência:a) o Conselho Nacional de Justiça poderá rever, desde que provo-

cado, os processos disciplinares de juízes e membros dos tribu-nais, decididos pelas corregedorias locais, vedada a avocação, em face da autonomia dos Tribunais, conferida constitucional-mente.

b) o Conselho Nacional de Justiça poderá rever, de ofício ou por provocação, os processos disciplinares em curso e os já julgados há menos de um ano.

c) o Conselho Nacional de Justiça procederá o controle da atua-ção administrativa e financeira do Poder Judiciário, além dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe, ainda, emitir de-cisões jurisdicionais abstratas e de orientação, em matéria de competência a lhe ser atribuída pelo Estatuto da Magistratura.

d) o Conselho Nacional de Justiça exercerá suas funções de con-trole administrativo e disciplinar dos membros do Poder Judi-ciário, de maneira subsidiária ou supletiva, sob pena de violação da autonomia dos tribunais, conferida constitucionalmente.

182. (Cespe/TJ/PR/Juiz/2017) Com referência à organização do Poder Judiciário, ao CNJ e às funções essenciais à justiça, assinale a opção correta:a) a competência do STF para processar e julgar demanda contra

o CNJ restringe-se às ações tipicamente constitucionais.b) é admitida a intervenção judicial no processo legislativo de

elaboração da lei orçamentária anual, desde que a decisão seja relativa à previsão orçamentária destinada ao Poder Judiciário.

c) segundo o STF, incidirão juros de mora sobre as dívidas da fazenda pública inscritas em precatórios apresentados até pri-meiro de julho e pagos até o final do exercício seguinte.

d) segundo o STF, o MP tem competência para promover inves-tigação criminal, hipótese em que seus atos estarão imunes ao controle jurisdicional.

4.3.4. Do Superior Tribunal de Justiça>>> Vide, também, capítulos Direito Processual Civil e Direito Processual Penal.

SÚMULAS

STJ Súmula 41. O Superior Tribunal de Justiça não tem competência para processar e julgar, originariamente, mandado de segurança contra ato de outros tribunais ou dos respectivos órgãos. STJ Súmula 177. O Superior Tribunal de Justiça é incompetente para processar e julgar, originariamente, mandado de segurança contra ato de órgão colegiado presidido por ministro de Estado. STJ Súmula 236. Não compete ao Superior Tribunal de Justiça dirimir conflitos de competência entre juízes trabalhistas vinculados a tribunais regionais do trabalho diversos.

INFORMATIVOS

STJ Governador. Mandatos sucessivos. Prerrogativa de foro. Interpretação restritiva. Art. 105, I, “a”, da CF/88. Contemporaneidade e pertinência temática entre os fatos em apuração e o exercício da função pública. Imprescindibilidade. Incompetência do STJ. O STJ é incompetente para examinar o recebimento de de-núncia por crime supostamente praticado durante mandato anterior de governador, ainda que atualmente ocupe referido cargo por força de nova eleição. QO na APn 874, rel. min. Nancy Andrighi, 3.6.2019. Corte Especial. (Info 649) STJ Questão de ordem. Ação Penal. Recebimento da denúncia. Lei 8.038/90. Voto vencedor divergente. Mérito não apreciado. Relator originário. Substituição. Não ocorrência. Não ocorre substituição do Relator quando ele for vencido quanto à mera admissibilidade da acusação na fase do artigo 6o da Lei 8.038/90. APn 849, rel. min. Maria Thereza de Assis Moura, 25.10.2019. Corte Especial. (Info 659) STJ Rito especial da Lei 8.038/90. Aplicação subsidiária do procedimento ordinário. Recebimento e rejeição da denúncia. Art. 395 do CPP. Improcedência da acusação. Art. 397 do CPP. Ao rito especial da Lei 8.038/90 aplicam-se, subsi-diariamente, as regras do procedimento ordinário (art. 394, § 5o, CPP), razão pela qual eventual rejeição da denúncia é balizada pelo art. 395 do CPP, ao passo que a improcedência da acusação (absolvição sumária) é pautada pelo disposto no art. 397 do CPP. APn 923, rel. min. Nancy Andrighi, 26.9.2019. Corte Especial. (Info 657)

QUESTÕES OBJETIVAS

183. (Vunesp/TJ/RO/Juiz/2019) Considere as seguintes situa-ções: I – Um Desembargador do Tribunal de Justiça do Estado de Rondônia comete um crime comum; II – Um membro do Tribunal de Contas do Município de São Paulo comete um crime comum;



e III – Um comandante da Marinha brasileira pratica um crime de responsabilidade. Nesses três casos, a competência para o julgamen-to de tais crimes será, respectivamente, doa) Superior Tribunal de Justiça, Superior Tribunal de Justiça e

Supremo Tribunal Federal.b) Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça e Supe-

rior Tribunal de Justiça.c) Supremo Tribunal Federal, Tribunal de Justiça do Estado de

São Paulo e Superior Tribunal de Justiça.d) Supremo Tribunal Federal, Tribunal de Justiça do Estado de

São Paulo e Supremo Tribunal Federal.e) Superior Tribunal de Justiça, Tribunal de Justiça do Estado de

São Paulo e Superior Tribunal de Justiça.

184. (FCC/TJ/GO/Juiz/2015) Compete ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justiça, respectivamente:a) processar e julgar, originariamente, a homologação de sen-

tenças estrangeiras e a concessão de “exequatur” às cartas ro-gatórias; e julgar, em sede de recurso, as causas decididas em única instância, quando a decisão recorrida julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal.

b) julgar, em grau de recurso, os mandados de segurança decididos em única instância pelos Tribunais Regionais Federais, quando denegatória a decisão; e julgar, em grau de recurso, as causas em que forem partes Estado estrangeiro, de um lado, e, do outro, pessoa residente ou domiciliada no país.

c) processar e julgar, originariamente, o litígio entre Estado es-trangeiro e a União; e julgar, em sede de recurso, as causas decididas em única instância, quando a decisão recorrida julgar válida lei local contestada em face de lei federal.

d) processar e julgar, originariamente, o “habeas corpus”, quan-do a autoridade coatora for Ministro de Estado, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; e julgar, em grau de recurso, os mandados de segurança decididos em única instância pelos Tribunais Regionais Federais, quando denegatória a decisão.

e) julgar, em sede de recurso, as causas decididas em única instân-cia, quando a decisão recorrida julgar válida lei local contestada em face de lei federal; e processar e julgar, originariamente, o “habeas corpus”, quando a autoridade coatora for Ministro de Estado, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral.

185. (TJ/SC/Juiz/2013) Observadas as proposições abaixo, assina-le a alternativa correta:I. compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recurso ordi-

nário, o “habeas-corpus”, o mandado de segurança, o “habeas--data” e o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribunais Superiores, exceto se denegatória a decisão.

II. do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmu-la aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anu-lará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com estrita a aplicação da súmula.

III. compete ao Conselho Nacional de Justiça receber e conhecer das reclamações contra membros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra seus serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de serviços notariais e de registro que atuem por delegação do poder público ou oficializados, sem prejuízo da competência disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remo-ção, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções administrativas, assegurada ampla defesa.

IV. compete ao Superior Tribunal de Justiça processar e julgar, ori-ginariamente, nos crimes comuns, os Governadores dos Estados

e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Dis-trito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais:

a) todas as proposições estão corretas.b) somente as proposições I, II e IV estão corretas.c) somente as proposições II, III e IV estão corretas.d) somente as proposições II e IV estão corretas.e) somente as proposições III e IV estão corretas.

4.3.5. Dos Demais Tribunais e dos Juízes

SÚMULAS

1) Do TST, dos TRT’s e dos Juízes do Trabalho

STF Súmula Vinculante 22. A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar as ações de indenização por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda não possuíam sentença de mérito em primeiro grau quando da promulgação da Emenda Constitucional n. 45/04. STF Súmula Vinculante 23. A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar ação possessória ajuizada em decorrência do exercício do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada. STF Súmula 433. É competente o Tribunal Regional do Trabalho para julgar manda-do de segurança contra ato de seu presidente em execução de sentença trabalhista. STF Súmula 736. Compete à Justiça do Trabalho julgar as ações que tenham como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas à segurança, higiene e saúde dos trabalhadores. STJ Súmula 10. Instalada a junta de conciliação e julgamento, cessa a competência do juiz de direito em matéria trabalhista, inclusive para a execução das sentenças por ele proferidas. STJ Súmula 180. Na lide trabalhista, compete ao tribunal regional do trabalho dirimir conflito de competência verificado, na respectiva região, entre juiz estadual e junta de conciliação e julgamento. STJ Súmula 225. Compete ao tribunal regional do trabalho apreciar recurso contra sentença proferida por órgão de primeiro grau da justiça trabalhista, ainda que para declarar-lhe a nulidade em virtude de incompetência. STJ Súmula 367. A competência estabelecida pela EC n. 45/2004 não alcança os processos já sentenciados.

2) Dos Tribunais e Juízes Eleitorais

STF Súmula 72. No julgamento de questão constitucional, vinculada a decisão do Tribunal Superior Eleitoral, não estão impedidos os ministros do Supremo Tribunal Federal que ali tenham funcionado no mesmo processo, ou no processo originário. STJ Súmula 368. Compete à justiça comum estadual processar e julgar os pedidos de retificação de dados cadastrais da justiça eleitoral. STJ Súmula 374. Compete à justiça eleitoral processar e julgar a ação para anular débito decorrente de multa eleitoral.

3) Dos Tribunais e Juízes dos Estados

STF Súmula Vinculante 27. Compete à Justiça Estadual julgar causas entre consu-midor e concessionária de serviço público de telefonia, quando a Anatel não seja litisconsorte passiva necessária, assistente, nem opoente. STF Súmula 330. O Supremo Tribunal Federal não é competente para conhecer de mandado de segurança contra atos dos tribunais de justiça dos Estados. STF Súmula 498. Compete à justiça dos Estados, em ambas as instâncias, o processo e o julgamento dos crimes contra a economia popular. STF Súmula 516. O Serviço Social da Indústria (Sesi) está sujeito à jurisdição da Justiça Estadual. STF Súmula 522. Salvo ocorrência de tráfico com o exterior, quando, então, a competência será da Justiça Federal, compete à justiça dos Estados o processo e o julgamento dos crimes relativos a entorpecentes.


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COORDENAÇÃO E PESQUISA DE JURISPRUDÊNCIA Caderno de …€¦ · b) eventual decretação da quebra de sigilo telefônico por CPI está isenta de posterior controle judicial. c)