DESCRIÇÃO: MANDADO DE INJUNÇÃO 4871 I, 03 ,Il , l l 1 2saude.sp.gov.br/resources/crh/ggp/clp/obrigacao_de_fazer/2013/... · 13/08/2012 documento protocolado por claudenice dos

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SPdoc - Sistema de Gestão de Documentos

FOLHA LÍDER

CCf137947/2012

INTERESSADO: PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS, e outro(s)

LOCALIDADE: BRASILIA/DF

SÉRIE DOCUMENTAL: 000.00.06.01.10.03 - OFÍCIO, CARTA, REQUERIMENTO, MOÇÃO OU VOTO, ABAIXO-ASSINADO

DESCRIÇÃO: MANDADO DE INJUNÇÃO 4871

DATA: 5/12/2012 4:12 56

I, 03 ,Il , lol 1 2 Volume: 1

Protocolado por: reguei de fatima gralhoz

UA:67698 - NUCLEO DE PROTOCOLO

n -o

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'CORREIOS TELEGRAMA ;

Para enviar telegrama ligue 0800 5700100 ou acesse www.correios.com.br

mais calidades: 0800 725 7282

- •

EXMO. SR . MINISTRO DO STF

RE

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MARCO AURÉLIO Praça dos Três Poderes Lote Único S /N Zona Cívico—Administrativa 70175-900 — Brasília/DF

EXMO. SR . GOVERNADOR DO nR RI) _ESTADO

USO EXCLUSIVO DOS CORREIOS 111 Mudou-se 6I Recusado Fri Ausente 71 1 Falecido , 131 1 Desconhecido 81 Não existe o número indicado

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I51 1 Outros (Especificar) Á Á , _

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GERALDO ALCKMIN Avenida Morumbi 4500 Morumbi 0565D-905 — São Paulo/SP

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Ntill DHP 04/12/2012

111 111 15:41

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cata/gni° 1763 EM 4/12/2012

MANDADO DE INJUNÇÃO N2 4.871 IMPETRANTE: PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS IMPETRADOS: PRESIDENTE DA REPÚBLICA PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMUNICO A VOSSA EXCELÊNCIA QUE, NOS TERMOS DA DECISÃO CUJA CÓPIA SEGUE VIA FAC-SÍMILE, JULGUEI PARCIALMENTE PROCEDENTE O PEDIDO FORMULADO PARA, DE FORMA MANDAMENTAL, ASSENTAR O DIREITO DA PARTE IMPETRANTE A TER ANALISADO O PLEITO DA APOSENTADORIA DE QUE COGITA O § 40 DO ARTIGO 40 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, APLICANDO-SE O REGIME DA LEI N° 8.213/91. CABE AO ÓRGÃO A QUE INTEGRADA O EXAME DO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DE APOSENTAÇÃO. HTENCIOSAMENTE, MINISTRO MARCO AURÉLIO, RELATOR. MGC»

CASA CIVIL RECEBEMOS

sc NOV. 2012

Assistência Técnica 0411)Qg

a1111.11u18wIMIL

Número Ano Interessado

Selecionar 118046 2012 EDNA CLARA TUCCI

Selecionar 118046 2012 EDNA CLARA TUCCI

Órgão Produtor

EXPEDIENTE/AVULSO CC


Documento Inicial

OFÍCIO STF-6989/2012

SEDEX/AR/CORREIO JL178112753BR

Sim

Sim

Principal Status

3

n -o

o o

- órgão Produtor: CC Usuário: MARIA DE LOURDES - UA: (67696)DEPARTAMENTO DE GESTAO DA

OUTRAS FORMAS DE PESQUISA

Pesquisar: Descrição/Assunto

PARÂMETROS DE PESQUISA

Órgão Produtor: CASA CIVIL

Série Documental: (Selecionar)

CONSULTA POR DESCRIÇÃO/ASSUNTO

Descrição/Assunto: "mandado de injunção"

Ano do Documento: 2012

t CONSULTA DE DOCUMENTOS - RESULTADO DA PESQUISA

Selecionar 91714

Selecionar 76670

Selecionar 69269

Selecionar 65746

Selecionar 64311

Selecionar 62812

Selecionar 60897

Selecionar 60897

Selecionar 60892

Selecionar 60892

1 2 3

PAULO HENRIQUE MESQUITA 2012

FREITAS Sim

2012 JOSÉ ROBERTO DAVID Sim

SUPREMO TRIBUNAL 2012 Sim

FEDERAL

SUPREMO TRIBUNAL 2012

FEDERAL

2012 MOACIR GRANERO

SUPREMO TRIBUNAL 2012

FEDERAL

CIBELE DE OLIVEIRA 2012 Sim

LADEIRA

CIBELE DE OLIVEIRA Sim 2012

LADEIRA

2012 SUPREMO TRIBUNAL

Sim FEDERAL

SUPREMO TRIBUNAL Sim 2012

FEDERAL







EXPEDIENTE/AVULSOCC





OFÍCIO SEM SIGLA 354/2012


OFÍCIO R-4322/2012







Sim

Sim

Sim

t CADASTRO

Numero/Ano:

Protocolado em:

Situação:

Status:

Cadastrado em:

Quantidade de Volumes:

Domínio:

91714/2012

13/8/2012 15:02:56

Cadastrado

EXPEDIENTE/AVULSO

13/8/2012 17:24:08

1

CC

Interessado Principal:

Série Documental:

Descrição:

Procedência da Demanda:

Demanda:

PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS

000.00.06.01.10.03 - OFÍCIO, CARTA, REQUERIMENTO, MOÇÃO OU VOTO, ABAIXO-ASSINADO

MANDADO DE INJUNÇÃO N° 4871.

Externa

ÓRGÃOS PÚBLICOS FEDERAIS

• INTERESSADOS

• DOCUMENTOS INICIAL

4 INSTRUÇÕES

t HISTÓRICO

Data Detalhes

15/08/2012 RECEBIDO EM 15/08/2012 POR MOTORISTA-SILVIO, DO ÓRGÃO - PROCURADORIA GERAL DO ESTADO. 11:34:30 REGISTRADO POR BENEDITO LOPES DE TORRES, DA UA ASSESSORIA TECNICA DO GOVERNO.

15/08/2012 ENVIADO AO ÓRGÃO PROCURADORIA GERAL DO ESTADO / RELAÇÃO DE REMESSA N° 108124/2012, POR LUZIA 11:07:51 RODRIGUES DE JESUS DA UA ASSESSORIA TÉCNICA DO GOVERNO.

15/08/2012 FOI EFETUADA A INCLUSÃO DE DESPACHO, PELO LUZIA RODRIGUES DE JESUS DA UA ASSESSORIA TECNICA DO 11:05:08 GOVERNO

13/08/2012 RECEBIDO PELA RELAÇÃO DE RECEBIMENTO 90822/2012, POR LUZIA RODRIGUES DE JESUS, DA UA ASSESSORIA 17:45:25 TECNICA DO GOVERNO.

13/08/2012 ENVIADO À UA ASSESSORIA TECNICA DO GOVERNO-67688 / RELAÇÃO DE ENVIO N° 107007/2012, POR 17:30:29 ROSEMARY DOMICIANO PEREIRA DA UA NUCLEO DE PROTOCOLO.

13 13/08/2012 DOCUMENTO CADASTRADO COMO EXPEDIENTE/AVULSO - 000.00.06.01.10.03 OFÍCIO, CARTA, REQUERIMENTO, 17:24:08 MOÇÃO OU VOTO, ABAIXO-ASSINADO, DESCRIÇÃO: MANDADO DE INJUNÇÃO No 4871., DEMANDA: ÓRGÃOS

PÚBLICOS FEDERAIS EXTERNA, COM 1 VOLUME(S), POR ROSEMARY DOMICIANO PEREIRA DA UA NUCLEO DE PROTOCOLO.

13/08/2012 RECEBIDO PELA RELAÇÃO DE RECEBIMENTO 90746/2012, POR ADALGISA JANUARIO PEREIRA, DA UA NUCLEO DE 16:36:18 PROTOCOLO.

13/08/2012 ENVIADO À UA NUCLEO DE PROTOCOLO-67698 / RELAÇÃO DE ENVIO N° 106885/2012, POR CLAUDENICE DOS 16:24:37 SANTOS GONÇALVES FRANÇA DA UA ASSISTÊNCIA TÉCNICA - DGDOC - DIRETORIA.

13/08/2012 DOCUMENTO PROTOCOLADO POR CLAUDENICE DOS SANTOS GONÇALVES FRANÇA DA UA ASSISTÊNCIA TÉCNICA - 15:02:56 DGDOC - DIRETORIA

PDF

-o

o o

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO CASA CIVIL

Departamento de Gestão da Documentação Técnica e Administrativa

REFERENTE : Telegrama MSG n° 1763, de 04/12/12 — SPDOC-137.947/12

SOLICITANTE : SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Ministro MARCO AURÉLIO, RELATOR

ASSUNTO : Mandado de Injunção n° 4.871.

Tendo em vista a natureza do assunto, encaminhe-se o

presente expediente à Assessoria Técnica do Governo, para

conhecimento e providências que julgar cabíveis.

DGDOC., aos 5 de dezembro de 2012

n -o

o o

eAr-9 LUIZ CARL • S DE CA SILVA

DIRETOR TÉCNICO III AMENTO DE GESTÃO DA DOCUMENTAÇÃO TÉCNICA E ADMINISTRATIVA

DGDOC/MJM/mIgf


GABINETE DO SECRETÁRIO

EXPEDIENTE :- Telegrama de 4.12.12-STF (CC-137.947/12)

INTERESSADO :- SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

ASSUNTO :- Mandado de Injunção n° 4.871, impetrado por Paulo Henrique Mesquita Freitas.

URGENTE

Encaminhe-se à Procuradoria Ge-

ral do Estado para que se digne conhecer,

adotando na oportunidade as providências

que julgar cabíveis.

PALÁCIO DOS BANDEIRANTES, em 6

de dezembro de 2012

VLAL,

JOSÉ EDUARDO DE BARROS POYARES ASSESSOR CHEFE

ASSESSORIA TÉCNICA DO GOVERNO

ATG/FML/sol (D3348-M4)

Página 1 de 1 Ife Gdoc

(11) O _J

UA: 18488-GPG-SECAO DE EXPEDIENTE II - CONSULTORIA

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Atualização do GDOC!!! detalhes....

Sistema de Gestão de Documentos

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Consulta Documento

n -o

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Informações do Documento

Histórico Imprimir 1

UA / Nr. / Ano: 18488-976721-2012 Data do Cadastro: 15/08/2012

Ua Posse: 18750 - PESPBRASILIA-GABINETE-SERV.ADMIN-DIRETORIA-SEÇÃO COMUN.

ADMINISTRATIVAS

Usuário Posse: ISABEL GUEDES

Situação:

Interessado: PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS

Espécie de documento: PROCESSO - PGE Tipo do documento: OFICIO

Sigla / Número / Ano: OF. STF-5440/2012 Protocolo PGE: CC-91714/2012

Quantidade de Volumes: 1

PROCURADORIA GERAL-ACOMPANHAMENTO DE AÇÕES JUDICIAIS-GERAL- Assunto:

MANDADO DE INJUNÇÃO

Complemento do Assunto: MANDADO DE INJUNÇÃO No 4.871 - STF

Solicitante:

Data de Recepção: 18/09/2012

Usuário: RENATO DE AQUINO

1 ... GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SISTEMADEDESPESADEPESSOALDOMADO

DEMONSTRATIVO DE PAGAMENTO

0620Z20111700 11;110142 " 12.3081'12/2 woubw.

21.249 uwwEA.ww0 SECRETARIA DA SAUDE COORDENADORIA SERVICOS SAUDE

84329- HOSPITAL REGIONAL SUL ww PAULO HENRIQUE M FREITAS

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CARCOMNSAOATMDAU Amonw ~sc.

C/04050-ME0ICO SANITARISTA TITULAR DE CARGO EFETIVO 18072625670

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66144/9 FOLHA NORMAL - 04/2011 16 11 007/G 001-6. BRASIL 0722-MOEMA

Etowo DENOMINAÇÃO NAT mEDE UNCADC rsnl000 WNWHENTOS DESCONTOS

12.001 ADICANSALUBRIDADE-EFP A VALOR 01/01/2011 A 31/01/2011 30,00

12.001 ADIC.INSALUBRIDADE-EFP A VALOR 01/02/2011 A 28/02/2011 30,00

12.020 AUXILIO TRANSPORTE N 021 VALOR 04/2011 11.80

16.005 FERIAS I/3-EFP-DEC.29439/88 A VALOR 01/12/2010 A 30/12/2010 7,00

23.007 13.SALARIO-ANTECIPACAO - 1C.817/96 A VALOR 01/02/2011 A 28/02/2011 17.50

23.020 13. SALARIO - RRA A VALOR 01/12/2010 A 31/12/2010 21.00 87.63

70.006 IAMDPES N 2,00 PERC. 04/2011

70.007 IAMSPE/S/ 1/3 DE FERIAS N 2.00 PERC. 04/2011 0•14

70.012 IMPOSTO„ 6E RENDA NA FONTE ,.. . N OEPTE 04/2011

27,93 351,70

70.012 IMPOSTO, OÊRENDA NA FONTE D VALOR 01/03/2011 A 31/03/2011 481.97

70.056 CONTRIB. 61EVID. 11%- L.C.1012/2007 N 011 VALOR 04/2011 1,92

70.059 CONTR.PRÉV.11%-LC1012/07 ANT 13 SAL N 011 VALOR 04/2011 2,31

70.080 CONTRIB. PREVID. 11%-13 SAL-RRA A VALOR 01/12/2010 A 31/12/2010 16,00

97.001 ASSOC. FUNCIONABIOS PUBLICOS E.S.P. e

N VALOR 04/2011

WWFWAr'2O=DEVOLUCAO E.EsToRg217,r5s"FG" R=REPOSICAO

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4.381,60 IORNii

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.:0 A=ATRASADO ALTERAÇÃO oe ENERDICIO 1 CARGO EM DOPASSIO

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EXIJA A NOTA FISCAL. EXERCA SUA CIDADANIA E COMBATA A SONEGACAO.

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21.248 - A GOVERNO DO ESTADO DE SAO.PAULO .„, SISTEMA DE DESPESA DE PESSOAL

DATA CACTO

06;05/2011 ssiN

100 UAO

01.0142 N. °Abed

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DEMONSTRATIVO DE PAGAWENTO o

ENDEREÇAMENTO

SECRETARIA DA SAUDE COORDENADORIA SERVICOS SAUDE

84329- HOSPITAL REGIONAL SUL

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PAULO HENRIQUE M FREITAS como/m.10.o

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048904968/07 ATNIDADC

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CATEGORIA C: j ,

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FOLHA NORMAL - 04/2011 Nwwo DENOMINAÇÃO

"C"T.

16 SCA-C.-NOTO

11 ASO/ GD-TAXA/NO

007/G ANDO

001-B. BRASIL 0722-MOEMA imo A

66144/9 01.001 03.005 04.020 04,021 04.022 04.074 04.117 09.001 10.001 10.009 10.009 10.009 10.009 12.001 12,001

SALARIO BASE ART.133 CE-DIF.VENCIMENTOS GEA-GRAT.ESPECIAL DE ATIVIDADE GEAPE-GRAT.ESP.ATIV.P.ESTRATEGICA GEAH-GRAT.ESP.ATIV.HOSPITALAR GRATIFICAOAC EXECUTIVA GRATIFICACAO GERAL-LC 901/2001 ADICIONAL TEMPO DE SERVICO SEXTA-PARTE SEXTA-PARTE SOBRE ADC.INSALUBRIDADE SEXTA-PARTE SOBRE ADC.INSALUBRIDADE SEXTA-PARTE SOBRE ADC.INSALUBRIDADE SEXTA-PARTE SOBRE ADC.INSALUBRIDADE ADIC.INSALUBRIDADE-EFP ADIO INSALUBRIDADE-EFP

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01/01/2011 A 31/01/2011 01/02/2011 A 28/027.2011

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36,33 3.00 5,00 5,00

218,00 18,00

DEscoNTO,

ISCECOA DA NATUREZA N=NORMAL D=DEVOLUCAO E=ESTORNO A=ATRASADO R=REPOSICAO ALTERAÇÃO DE exitnicio / CARDO EM CAIARIAS

OSSODOTS FOTAUSWAWO

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MANDADO DE INJUNÇÃO 4.871 DISTRITO FEDERAL

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RELATOR

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IMPDQ.(A/S)

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PROC.(A/S)(ES)'

: MIN. MARCO AURÉLIO

:PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS

:CLELIA CONSUELO BASTIDAS DE PRINCE E

OUTRO(A/S)

:PRESIDENTE DA REPÚBLICA

:PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL

: PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS

:ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO

:GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO

:PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO

DECISÃO

MANDADO DE INJUNÇÃO -

ATIVIDADES EXERCIDAS EM

:CONDIÇÕES DE RISCO OU

INSALUBRES - APOSENTADORIA

ESPÈC,LAL - SERVIDOR PÚBLICO -

ARTIG .,40, § 4°, DA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL - INEXISTÊNCIA DE LEI

COMPLEMENTAR

1. O Plenário, na sessão realizada em 30 agosto de 2007,

concedeu, à unanimidade, a ordem no Mandado de Injunçao n° 721-7/DF,

da minha relatoria, reconhecendo a omissão legislativa, ern razão da

inexistência de lei viabilizadora de aposentadoria em atividade realizada

sob condições especiais Assentou que, ante a mora legislativa, há de ser

adotado o sistema revelado pelo Regime Geral de Previdência Social,

previsto no artigo 57 da Lei n° 8.213, de 24 de julho de 1991. Eis a síntese

do julgado:

MORA

LEGISLATIVA - PRECEDENTES DO

PLENÁRIO - PROCEDÊNCIA PARCIAL

DO PEDIDO.

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acossado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.bdportal/autenficacao/ sob o número 3158643.

MI 4.871 / DF

n -u

o o

MANDADO DE INJUNÇÃO — NATUREZA. Conforme

disposto no inciso LXXI do artigo 59 da Constituição Federal,

conceder-se-á mandado de injunção quando necessário ao

exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das

prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à

cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente

declaratória de omissão. A carga de declaração não é objeto da

impetração, mas premissa da ordem a ser formalizada.

MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS.

,Tratando-se de processo subjetivo, a decisão possui eficácia

considerada a relação jurídica nele revelada.

APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES

ESPECIAIS - PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR -t

INEXISTÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 49,

DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. Inexistente a disciplina

específica da aposentadoria especial do servidor, impõe-se a

adoção, via pránünciamento judicial, daquela própria aos

trabalhadores em gerd1,- artigo 57, § 1°, da Lei n9 8.213/91.

Nesse mesmo sentido são os segnmtes precedentes:

DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO.

MANDADO DE INJUNÇAO., SERVIDORA PÚBLICA.

ATIVIDADES EXERCIDAS EM CONDIÇÕES DE RISCO OU

INSALUBRES. APOSENTADORIÀ 'ESPECIAL. § 4° DO

ARTIGO 40 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AUSÊNCIA DE

LEI COMPLEMENTAR. MORA LEGISLATIVA. REGIME

GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL.

1. Ante a prolongada mora legislativa, no tocante à edição

da lei complementar reclamada pela parte final do § 49 do

artigo 40 da Magna Carta, impõe-se ao caso a aplicação das

normas correlatas previstas no artigo 57 da Lei n° 8.213/91, em

sede de processo administrativo.

2

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 3158643.

MI 4.871 / DF

2. Precedente: MI 721, da relatoria do Ministro Marco

Aurélio.

3. Mandado de injunção deferido nesses termos.

(Mandado de Injunção n° 788/DF, relator Ministro Carlos

Ayres Britto, Tribunal Pleno, acórdão publicado no Diário da

Justiça de 8 de maio de 2009)

MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA

ESBECIAL DO SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 42, DA

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI

COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A MATÉRIA.

NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA

1. ServidWPúblico. Investigador da polícia civil do Estado

de São Paulo. Alegado Exercício de atividade sob condições de

periculosidade e msalnbridade.

_ 2. Reconhecida a milita° legislativa em razão da ausência )

de lei complementar a definir as condições para o implemento

da aposentadoria especial. (:9

3. Mandado de injunção eónhecido e concedido para

comunicar a mora à autoridade córnyetente e determinar a

aplicação, no que couber, do artigo 57 dàlei n° 8.213/91.

(Mandado de Injunção n° 795/DF,ygelatora Ministra

Cármen Lúcia, Tribunal Pleno, acórdão publiCado no Diário da .... .9 Justiça de 22 de maio de 2009)

No julgamento dos Embargos Declaratórios no Mandado de

Injunção n° 758/DF, também da minha relatoria, cujo acórdão foi

publicado no Diário da Justiça de 14 de maio de 2010, o Colegiado

3

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 3158643.

n -o

o

MI 4.871 / DF

esclareceu que não cabe mesclar os dois sistemas - o da Lei n° 8.213/91 e o

da Constituição Federal -, tomando-se de empréstimo o primeiro quanto

ao tempo de serviço e o segundo no tocante à idade. Confiram com a

ementa elaborada:

EMBARGOS DECLARATÓRIOS - PRESTAÇÃO

JURISDICIONAL. Os embargos declaratórios visam ao

aperfeiçoamento da prestação jurisdicional, devendo, por isso

mesmo, merecer compreensão por parte do órgão julgador.

APOSENTADORIA ESPECIAL - SERVIDOR PÚBLICO -

TRABALHO EM AMBIENTE INSALUBRE - PARÂMETROS.

Os párâmetros alusivos à aposentadoria especial, enquanto não

editadá: a lei exigida pelo texto constitucional, são aqueles

contidos rià Lei n° 8.213/91, não cabendo mesclar sistemas para,

com isso, Cogitar-se de idade mínima.

A par desse aspecto, o Tribunal tem limitado a eficácia das decisões Tribunal

proferidas em mandado de injunção ao assentar que o exame dos

requisitos exigidos para a concessao da aposentadoria especial não se

confunde com o fundamento da inekptencia de norma regulamentadora

de tal direito. Cumpre, portanto, ao! Supremo realizar a integração

normativa e averiguar, em cada situação,-á possibilidade de aplicação da

regra do artigo 57 da Lei n° 8.213/91. A2autoridade administrativa,

presente a integração legislativa, incumbe verificar se é, ou não, caso de

aposentação. Assim ficou consignado no acórdão prolatado nos

Embargos de Declaração no Mandado de Injurtçããrn2 1.286/DF, quando a

relatora, Ministra Cármen Lúcia, fez ver: .

O objeto do mandado de injunção é a ausência de norma

regulamentadora que inviabiliza o exercício do direito. Se o

direito está perfeitamente configurado para ser exercido no caso

em exame somente a análise e a conclusão das condições de

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4

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O

documento pode ser acossado no endereço eletrônico http://www.stf.justr/portal/autenticacao/ sob o número 3158643.

4 s MI 4.871 / DF

n -u

o 1-•

fato, funcionais e jurídicas da situação da Impetrante, a serem

feitas em sede administrativa, podem conduzir.

O que cumpre ao Poder Judiciário é verificar a omissão da

norma regulamentadora e a possibilidade de a Impetrante

poder se valer de regra jurídica aplicável à situação por ele

descrita, afastando-se o impedimento que lhe advém da

ausência da regulamentação constitucionalmente prevista, o

que, no caso, é aqui prestado.

2. Ante o quadro, julgo parcialmente procedente o pedido formulado

para, de forma mandamental, assentar o direito da parte impetrante a ter

analisado o pleito da aposentadoria de que cogita o § 4° do artigo 40 da

Constituição Federal, apliOndo-se o regime da Lei n° 8.213/91. Cabe ao

órgão a que integrada o,t exame do atendimento dos requisitos de

aposentação.

3. Publiquem.

Brasília, 27 de novembro de 2012.

Ministro MARCO AURÉLIO

Relator ;

5

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 3158643.

RENATO DE AQUINO

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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

Processo N° 18488-1595382/2012

Termo de Juntada

Nesta data juntou-se a este processo de número 18488-1595382/2012, o documento de número 18487-1625535/2012.

GPG-SECAO DE EXPEDIENTE II - CONSULTORIA, em 21 de dezembro de 2012.

AGENTE ADMINISTRATIVO

n -o

o

Termo de Juntada Página 1 de 1

1

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

FOLHA LÍDER

PROTOCOLO NR. CC-140150/2012

INTERESSADO PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS E OUTROS

LOCALIDADE BRASILIA

ASSUNTO ACOMPANHAMENTO DE AÇÕES IUDICIAIS-GERAL - MANDADO DE INJUNÇÃO

COMPLEMENTO DO ASSUNTO

MANDADO DE INJUNÇÃO No 4871 DO STF

DATA 18/12/2012

1 I II 11 18487

11 11 II 1625535/2012 1 111 1

volume: 0001

Protocolado por: MARIA EMILIA MARTINS

n -o

o 1-• rn

FOLHA LÍDER Página 1 de 1

https://172.16.32.94/gdoc/Paginas/TermoFolhaLider.asp?Tipo=9&ua=18487&numero... 18/12/2012

1 1 2

I g

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SPdoc - Sistema de Gestão de Documentos

FOLHA LÍDER

CC/140150/2012

n -o

o rn

INTERESSADO: PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS, e outro(s)

LOCALIDADE: BRASILIA/DF

SÉRIE DOCUMENTAL: 000.00.06.01.10.03 - OFÍCIO, CARTA, REQUERIMENTO, MOÇÃO OU VOTO, ABAIXO-ASSINADO

DESCRIÇÃO: MANDADO DE INJUNÇÃO N° 4871

DATA: 11/12/20 2 1 13:52

Volume: 1

Protocolado por: ELISABETE DE CARVALHO

UA:67698 - NUCLEO DE PROTOCOLO

Atenciosamente,

Ministro MA Rel

trmirmer/7:0,47/

Ofício n2 9.335

Brasília, 3 de dezembro de 2012.

n -o

o 1-• '■J

A Sua Excelência o Senhor GERALDO ALCKMIN Governador do Estado de São Paulo

MANDADO DE INJUNÇÃO N2 4.871 IMPETRANTE: IMPETRADOS:

Paulo Henrique Mesquita Freitas Presidente da República Presidente do Senado Federal Presidente da Câmara dos Deputados Governador do Estado de São Paulo

Senhor Governador,

Comunico a Vossa Excelência que, nos termos da decisão cuja cópia segue anexa, julguei parcialmente procedente o pedido formulado para, de forma mandamental, assentar o direito da parte impetrante a ter analisado o pleito da aposentadoria de que cogita o § 42 do artigo 40 da Constituição Federal, aplicando-se o regime da Lei n2 8.213/91. Cabe ao órgão a que integrada o exame do atendimento dos requisitos de aposentação.

ec

& Qc1:etimuna7 PGjcieyx,a7

MANDADO DE INJUNÇÃO 4.871 DISTRITO FEDERAL

RELATOR

IMPTE.(S)

ADV.(A/S)

IMPDO.(A/S)

IMPDO.(A/S)

IMPDO.(A/S)

ADV.(A/S)

IMPDO.(A/S)

PROC.(A/S)(ES)

: MIN. MARCO AURÉLIO

:PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS

:CLELIA CONSUELO BASTIDAS DE PRINCE E

OUTRO(A/S)

:PRESIDENTE DA REPÚBLICA

:PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL

:PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS

:ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO

:GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO

:PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO

coo

DECISÃO

MANDADO DE INJUNÇÃO -ATIVIDADES EXERCIDAS EM

CONDIÇÕES DE RISCO OU

INSALUBRES - APOSENTADORIA ESPECIAL - SERVIDOR PÚBLICO -ARTIGO 40, § 4Q, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL - INEXISTÊNCIA DE LEI

COMPLEMENTAR MORA

LEGISLATIVA - PRECEDENTES DO PLENÁRIO - PROCEDÊNCIA PARCIAL

DO PEDIDO.

1. O Plenário, na sessão realizada em 30 de agosto de 2007,

concedeu, à unanimidade, a ordem no Mandado de Injunção n° 721-7/DF,

da minha relatoria, reconhecendo a omissão legislativa em razão da

inexistência de lei viabilizadora de aposentadoria em atividade realizada

sob condições especiais. Assentou que, ante a mora legislativa, há de ser

adotado o sistema revelado pelo Regime Geral de Previdência Social,

previsto no artigo 57 da Lei n° 8.213, de 24 de julho de 1991. Eis a síntese

do julgado:

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. clewithesde ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 3158643.

C91,04~ Prnhotat g —ecie/~7

MI 4.871 / DF

MANDADO DE INJUNÇÃO — NATUREZA. Conforme

disposto no inciso LXXI do artigo 5° da Constituição Federal,

conceder-se-á mandado de injunção quando necessário ao

exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das

prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à

cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente

declaratória de omissão. A carga de declaração não é objeto da

impetração, mas premissa da ordem a ser formalizada.

MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS

Tratando-se de processo subjetivo, a decisão possui eficácia

considerada a relação jurídica nele revelada.

APOSENTADORIA - 1RABALHO EM CONDIÇÕES

ESPECIAIS - PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR -

INEXISTÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4°,

DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. Inexistente a disciplina

específica da aposentadoria especial do servidor, impõe-se a

adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos

trabalhadores em geral - artigo 57, § 1°, da Lei n° 8.213/91.

Nesse mesmo sentido são os seguintes precedentes:

DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO.

MANDADO DE INJUNÇÃO. SERVIDORA PÚBLICA.

ATIVIDADES EXERCIDAS EM CONDIÇÕES DE RISCO OU

INSALUBRES. APOSENTADORIA ESPECIAL. § 4° DO

ARTIGO 40 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AUSÊNCIA DE

LEI COMPLEMENTAR. MORA LEGISLATIVA. REGIME

GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL.

1. Ante a prolongada mora legislativa, no tocante à edição

da lei complementar reclamada pela parte final do § 4° do

artigo 40 da Magna Carta, impõe-se ao caso a aplicação das

normas correlatas previstas no artigo 57 da Lei n° 8.213/91, em

sede de processo administrativo.

2

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2004 que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O *i.ninade ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.briportal/autenticacao/ sob o número 3158643.

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P_99tVviee/mo- eGl-;et:Áu/ncd P9rectenca7

MI 4.871 / DF

2. Precedente: MI 721, da relatoria do Ministro Marco

Aurélio.

3. Mandado de injunção deferido nesses termos.

(Mandado de Injunção n° 788/DF, relator Ministro Carlos

Ayres Britto, Tribunal Pleno, acórdão publicado no Diário da


MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA

ESPECIAL DO SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4°, DA

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI

COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A MATÉRIA.

NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA

1. Servidor público. Investigador da policia civil do Estado

de São Paulo. Alegado Exercício de atividade sob condições de

periculosidade e insalubridade.

2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência

de lei complementar a definir as condições para o implemento

da aposentadoria especial.

3. Mandado de injunção conhecido e concedido para

comunicar a mora à autoridade competente e determinar a

aplicação, no que couber, do artigo 57 da Lei n° 8.213/91.

(Mandado de Injunção n° 795/DF, relatora Ministra

Cármen Lúcia, Tribunal Pleno, acórdão publicado no Diário da


No julgamento dos Embargos Declaratórios no Mandado de

Injunção n° 758/DF, também da minha relatoria, cujo acórdão foi

publicado no Diário da Justiça de 14 de maio de 2010, o Colegiado

3

Documento assinado digitalmente conforme MP a200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O disupcnWsiecide ser acessado no endereço eletrônico http://v~stf.jus.bdportal/autenlicacao/ sob o número 3158643.

0.99tiNeeauQ PCjedentai

MI 4.871 / DF

esclareceu que não cabe mesclar os dois sistemas - o da Lei n° 8.213/91 e o

da Constituição Federal -, tomando-se de empréstimo o primeiro quanto

ao tempo de serviço e o segundo no tocante à idade. Confiram com a

ementa elaborada:

EMBARGOS DECLARATÓRIOS - PRESTAÇÃO

JURISDICIONAL. Os embargos declaratórios visam ao

aperfeiçoamento da prestação jurisdicional, devendo, por isso

mesmo, merecer compreensão por parte do órgão julgador.

APOSENTADORIA ESPECIAL - SERVIDOR PÚBLICO -

TRABALHO EM AMBIENTE INSALUBRE - PARÂMETROS.

Os parâmetros alusivos à aposentadoria especial, enquanto não

editada a lei exigida pelo texto constitucional, são aqueles

contidos na Lei n° 8.213/91, não cabendo mesclar sistemas para,

com isso, cogitar-se de idade mínima.

A par desse aspecto, o Tribunal tem limitado a eficácia das decisões

proferidas em mandado de injunção ao assentar que o exame dos

requisitos exigidos para a concessão da aposentadoria especial não se

confunde com o fundamento da inexistência de norma regulamentadora

de tal direito. Cumpre, portanto, ao Supremo realizar a integração

normativa e averiguar, em cada situação, a possibilidade de aplicação da

regra do artigo 57 da Lei n° 8.213/91. À autoridade administrativa,

presente a integração legislativa, incumbe verificar se é, ou não, caso de

aposentação. Assim ficou consignado no acórdão prolatado nos

Embargos de Declaração no Mandado de Injunção n° 1.286/DF, quando a

relatora, Ministra Cármen Lúcia, fez ver:

O objeto do mandado de injunção é a ausência de norma

regulamentadora que inviabiliza o exercício do direito. Se o

direito está perfeitamente configurado para ser exercido no caso

em exame somente a análise e a conclusão das condições de

2(

n -u

o NJ 1—•

4

Documento assinado digitalmente conforme MP 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O

cgnufloS9de ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 3158643.

cr Q°7-9call/12a/ P.°7-eC/C/ate 1

MI 4.871 / DF

n -13

O que cumpre ao Poder Judiciário é verificar a omissão da

norma regulamentadora e a possibilidade de a Impetrante NJ NJ

poder se valer de regra jurídica aplicável à situação por ele

descrita, afastando-se o impedimento que lhe advém da

ausência da regulamentação constitucionalmente prevista, o

que, no caso, é aqui prestado.

2. Ante o quadro, julgo parcialmente procedente o pedido formulado

para, de forma mandamental, assentar o direito da parte impetrante a ter

analisado o pleito da aposentadoria de que cogita o § C do artigo 40 da

Constituição Federal, aplicando-se o regime da Lei n° 8.213/91. Cabe ao

órgão a que integrada o exame do atendimento dos requisitos de

aposentação.

3. Publiquem.

Brasília, 27 de novembro de 2012.

Ministro MARCO AURÉLIO

Relator

fato, funcionais e jurídicas da situação da Impetrante, a serem

feitas em sede administrativa, podem conduzir.

5

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O

gffiâ. e ser acessado no endereço eletrônico http://www.stMus.br/portal/autenticacao/ sob o número 3158643.


Departamento de Gestão da Documentação Técnica e Administrativa

REFERENTE : OFÍCIO N°. 9.335 Spdoc 140.150/2012

o SOLICITANTE

: SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL — MINISTRO MARCO AURÉLIO RELATOR

ASSUNTO : MANDADO DE INJUNÇÃO N°. 4.871

Tendo em vista a natureza do assunto, encaminhe-se o

presente expediente à Assessoria Técnica do Governo, para

conhecimento e providências que julgar cabíveis.

DGDOC., aos 10 de dezembro de 2012

S =VALHO SILVA DO DEPART ENTO DE GESTÃO

A E ADMINISTRATIVA

w

lik LUIZ CARL DIRETOR TÉCNICO I

DA DOCUMENTAÇ

DGDOC/LCCS/csgr

-o

o NJ


GABINETE DO SECRETÁRIO

EXPEDIENTE :-

INTERESSADO :-

ASSUNTO :-

Of. 9.335/12-STF (CC-140.150/12)

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Mandado de Injunção n° 4.871, impetrado por Paulo Henrique Mesquita Freitas.

ATWAL/alr (D3390-M3)

URGENTE

Encaminhe-se à Procuradoria Ge-

ral do Estado para que se digne conhecer,

adotando na oportunidade as providências

que julgar cabíveis.

PALÁCIO DOS BANDEIRANTES, em 12

de dezembro de 2012

clAA,tz-

JOSÉ EDUARDO DE BARROS POYARES ASSESSOR CHEFE

ASSESSORIA TÉCNICA DO GOVERNO

voltando.

ERTO/OBERT ALVES

R GERAL DO ESTADO

A CONSULTORIA GERAL

AD

SUBPR

ÁREA

bro de 2012. SUBG., 21 d

P RO C URAD O RI G ERAL DO S IAD O /1

GABINETE DO PROCURADOR GERAL

Processo n° TELEGRAMA STF/MSG N° 1763/2012 - CC N° 137947/2012

- GDOC N° 18488-1595382/2012

Interessado: PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS

Assunto: Mandado de Injunção n° 4.871 do STF

ERJ/ra.

Protocole-se e autue-sés com urgência,

naprensa- fidaC

n -u

o Ni tri

04: 18488-GPG-SECAO DE EXPEDIENTE II CONSULTORIA

Menu Principal Consultar

Receber

Atualização do GDOC!!! detalhes....

Sistema de Gestão de Documentos

Expedir Sair do Sistema

Lleifinr

uctoc

Documentos Autuados Documento Número SAD

,—

LM Número Ano Depto I Número I Ano

18488 1595382 2012

Voltar

Usuário: KAREN CORDEIRO CIMO

n -o

o NJ CN

https://172.16.32.94/Gdoc/Paginas/Autuar Retorrio.asp 21/12/2012

n -o

o NJ '■J

PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO SUBPROCURADORIA-GERAL DA ÁREA DA CONSULTORIA

Rua Pan:plona, 227, 5° Andar - Jardim Paulista - CEP 01405-902.

GDOC n° 18488-1595382/2012

Ref.: Mandado de Injunção n° 4.871/DF

Senhora Procuradora do Estado Chefe da Consultoria

Jurídica da Secretaria da Saúde:

1. Trata-se de mandado de injunção impetrado por PAULO

HENRIQUE MESQUITA FREITAS, ocupante do cargo de

médico do Quadro da Secretaria de Estado da Saúde. A ordem

foi concedida para compelir a autoridade administrativa a

proceder à análise do requerimento de aposentadoria especial do

impetrante à luz da disciplina conferida aos trabalhadores em

geral.

3. Assim, segue o presente com proposta de encaminhamento ao

Departamento de Pessoal da Secretaria de Saúde do Estado de

São Paulo a fim de instruir o prontuário do impetrante para o

cumprimento da decisão judicial por ocasião da realização de

requerimento de expedição de certidão de tempo de serviço para

fins específicos de concessão da aposentadoria voluntária

especial (artigos 126, § 4°, item 3, da Constituição do Estado de

São Paulo, e 40, § 4°, inciso III, da Constituição Federal).

Sub.G Consultoria, em 20 de dezembro de 2012.

A ALBERTO Ro T ALVES

SUBPROCURADOR-GERAL DO ESTADO

ÁREA DA CONSULTORIA GERAL

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

n -o

o Ni CO

GDOC N° 18488-1595382/2012

INTERESSADO : PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS

1. Tratam os autos do procedimento administrativo de requerimento de reconhecimento a aposentadoria especial, levado a efeito pelo interessado perante o D. Supremo Tribunal Federal.

2. A R. decisão da Instância Superior determinou a apreciação do pleito do servidor pela Pasta da Saúde, endereçando missiva própria à Da Procuradoria Gemi do Estado, a qual encaminha a documentação à Coordenadoria de Recursos Humanos da Secretaria de Estado da Saúde, por meio deste Órgão Jurídico.

3_ Encaminhe-se este expediente diretamente à Coordenadoria de Recursos Humanos da Pasta para ciência e adoção das providências.

C.JJSS, em 09 de janeiro de 2013.

Nuhad Snid Oliver

Procuradora do Estado Chefe da Consultoria Jurídica

Date: terça-feira, 15 de janeiro de 20 Time: 17:19:24

SEC DA SAUDE CONSULTA DE DADOS PESSOAIS, FUNC. E DE PAGAM MPAPMNA

15/01/2013 DADOS FUNCIONAIS RS/PV = 004982393 01 NOME= PAULO HENRIQUE M FREITAS UCD= 01 / 142 RG: NA/DG= 00005520360 ORGAO EMISSOR= DATA EMISSAO= CARGO.F.A= 4050 MEDICO SANITARISTA CAT= A PADRAO= 001 B UA FREQ= 84329 HOSPITAL REGIONAL SUL SEC/UO/UD= 009 6 21 TIPO PROV/PREENC= NOMEACAO DATA INIC EXERC= 23/01/86 n

O, REG.RETR.= NIVEL UNIVERSITARIO - ESTRUT.VCTOS III-LC. TAB.VCTO= JORN = -0 BCO= 001 AGENC= 4850 ESTILO JARDINS TP= NR/DC= 0066144/9 5:-:. TAXA PREV= 6 IAMSPE= 2 PREV.5/6= S/S QT.DEP.IR= 00 QT.DEP.SF= LIM.REP.= 010 c)

N.) Lo

SEXTA PARTE = SIM QUINQ= 5 QUALIF= DISCIP= RETP = NAO GGE = NAO

CARGA HORARIA = GTCN SAL. ESPOSA= NAO ADIC. INSALUB.= 20,00

CONTRIB. PREVID.= 5 SITUACAO ESPECIAL: TIPO=

SIT.SERV= ATIVO BLOQ.OPER= N

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

Fls. 29

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GGP/CLP

INTERESSADO:

ASSUNTO:

PROCESSO N°. 001/0940/137.947/2012

PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS

MANDADO DE INJUNÇÃO N°. 4.871 — STF

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista da r.

decisão prolatada pelo C. Supremo Tribunal Federal nos autos do Mandado de Injunção n°.

4.871 — STF, impetrado por PAULO HENRIQUE MESQUITA FREITAS, que o

interessado (fls. 28) faz jus "ao direito de ter seu pedido de aposentadoria especial,

prevista no § 4° do artigo 40 da Constituição Federal, examinado pela autoridade

competente, devendo-se, para fins de verificação do preenchimento dos requisitos,

aplicar o disposto no artigo 57 da Lei Federal n°. 8.213/1991, em virtude de mora

legislativa."

CLP, em 16 de janeiro de 2013

ANDijtE PER/21 A‘3VA DIRETOR TÉCNICO II

Documents

DESCRIÇÃO: MANDADO DE INJUNÇÃO 4871 I, 03 ,Il , l l 1 2saude.sp.gov.br/resources/crh/ggp/clp/obrigacao_de_fazer/2013/... · 13/08/2012 documento protocolado por claudenice dos