GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE …cve.saude.sp.gov.br/resources/crh/ggp/clp/obrigacao_de_fazer/2016/... · - advocacia sandoval filho excelentÍssimo senhor doutor

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

FOLHA LÍDER

Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

Processo: 001.0008.000250/2016 Volume: 1

Origem: Centro de Legislação de Pessoal do GGP-Grupo de Gestao de Pessoas

Interessado: ADILSON POLI E OUTROS

CPF/CNPJ:

Assunto: Ação judicial

Detalhe: PROCESSO JUDICIAL 0002683-02.2010.8.26.0053 DA 98 VARA DE FAZENDA PUBLICA

Série documental:

Processo Mãe:

Data de Autuação: 07/04/2016

1111111111101111011111101111,11110111111111111 Registrado em 07/04/2016 às 10:36h por AMADEU FERNANDO ALFANO - CRH Nucleo de Apoio Administrativo do CRH - Coordenadoria de Recursos Humanos

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MANDADO DE CITAÇÃO DA FAZENDA JÚBLICA

Processo n": Classe — Assunto: Requerente: Requerido: Oficial de Justiça: Mandado n°:

053.10.002683-7 C- 154/10 Procedimento Ordinário - Pagamento Adilson Polli e outros Fazenda do Estado de São Paulo - FESP

053.2010/010324-4

O4 MAIO 2010

Tatiana Gafou* alladoreora orocuradota do Estado

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE &IQ COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACID 9a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-0W • Horário de Atendimento ao Público: das 12h30Min às 19h0Omin

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Pessoa(s) a ser(em) citada(s): Fazenda do Estado de São Paulo - FESP, Rua Pamplona, 227, Jardim Paulista - CEP 01405-000,

À São Paulo-SP

O(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 9S Vara de Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes, Dr(a). Guilherme de Souza Nucci na forma da lei,

MANDA a qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, expedido nos autos da ação em epígrafe, DIRIJA-SE ao endereço supra e PROCEDA à

CITAÇÃO da FAZENDA PÚBLICA, supracitada, para os termos da ação proposta, conforme cópia da petição inicial que segue anexa e deste passa a fazer parte integrante, e para, no PRAZO de 60 (sessenta) dias, responder a ação, nos termos do r. despacho de seguinte teor: "Vistos. Complementem os autores as custas iniciais. Após, se em termos, cite-se. Int.."

CUMPRA-SE, observadas as formalidades legais, advertindo-se a ré de que, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil, não sendo CONTESTADA a ação, presumir-se-ao verdadeiros os fatos articulados pelo(a)(s) autor(a)(res). São Paulo, 31 de março de 2010.

DILIGÊNCIA (órgãos Pagadores): LI Fazenda Estadual Fazenda Municipal

OUTRAS DILIGÊNCIAS: Gratuidade X GRD n° 037975 .__. do Juízo 3

Para uso exclusivo dos Cartórios da Capital: JUD FISC PATRI DESAP

Advogado: Dr(a). ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO

Nos termos do Prov. 3/20ni da CGJ. fica constando o seguinte . ''.4 E vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parte. 4,1. As despesas em caso de transporte e depósito de bera e outras necessárias ao cumprimento de mandados, ressaltadas aquelas Malhas à condução. serão adiantadas pela parte medicaste depósito do talar indicado pelo oficial de justiça nos autos, em conta corrente à disposição (tojais°, 4.2. Vencido o prazo para cumprimento do mandado sem que gelando o depósito (4.11 o oficial de justiça o deuzli•rá, rertdicando a acarreada. 43. Quando o Interessado oferecer meios para o cumprimento do mandado (41.1. deverá desde logo especifica-los. indicando dia. hora e local em que estarão à disposição. não havendo nesta hipótese depósito para mis diligencias. 5..4 hien:W.6'a° do Orlai de justiça. no desempenho de suas junções. será feita mediante apresentação de carteira Mn-asnal. obrigatória em todas as diligencias." Texto extraido do Cap. fl, das Nosmas de Serviço da Cor regedoria Geral de Justiça.

Advertências Opa-se à execução de aro legal. mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executo-to ou a quem lhe enteja prestando auxilio: Pena— detenção. de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos, Desatararfimcionario público no exercido da função ou em razão dela: Pena - detenção, de 6

(seis) meses a 2 Moia) anat. OU "MIM. "Texto extraído do Código Penal, artigas.sa" e 331.

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO 1■•■~11.1~1~.1,

A Procuradona JM,dic, is Sau Paul, 111111111111111111111111

PROCURADORIA GERAL bo ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

SERVIÇO DE PROTOCOLO

i

- ADVOCACIA SANDOVAL

FILHO EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA _ VARA DA FAZENDA PÚBLICA.

- ADILSON POLU RG. 5839192 CIC. 72217448820 , BRASILEIRO , CASADO RS. 2599382/01 REFJGRAU. 001/C C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 04979-POSTO DE ATENDIMENTO JUNDIAI RES. R VITAUNA TORRICELJ TREVISAN 35 VILA APARECIDA - JUNDIAI - 13218490 - SP DATA NASCIM.: 19/2/1953 DATA ENTRADA.: 29/8/1978

2 AIRTON RUFINO SOUZA RG. 19378129 CIC. 08731882886 , BRASILEIRO , CASADO RS. 880748/A REFJGRAU. PM-22 3986-0 SOLDADO 1C • EFETIVO DEPTO.: CPI-9 37 BRIM 1.CIA PM RES. AV 78 A 973 JARDIM VILLAGE - RIO CLARO - 13506090 - SP DATA NASCIM.: 7/3/1986 DATA ENTRADA.: 1/211988

3 - ANTONIO DEUSDEDIT MOREIRA DA SILVA RO. 14430631 C/C. 04214709845 , BRASILEIRO , CASADO RS. 881431M REFJGRAU. PM-24 3987-1 CABO DA POLICIA MILITAR - EFETIVO DEPTO.: S CMTIPM APMTJ RES. R SANTA LUCIA 421 JARDIM CECILIA - MOGI DAS CRUZES - 08742010 - SP DATA NASCIM.: 27/911981 DATA ENTRADA.: 25/4/1986

Central de Atendimento ao Cliente: (11) 3638-9800

Rua Dona Maria Paula. 123.20° andar- Edifício Main Offices • Bela Visto •São Paulo •SP -CEP: 01319-001 [email protected] •www.sandovalfilho.com.br

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C t-5

ADVOCACIA SAND OVAI,

FILHO 4 - DILEIZA BANDEIRA DOS SANTOS

RG. 4841149 5 CIC. 04772283803 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 1684736101 REF./GRAU. 001/8 C/03912 AUXILIAR SERMO GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 12218-NUCLE0 DE APOIO A GR EX ADM TRIBUTARIA RES. R PADRE JOSE VIEIRA DE MATOS 592 COMEI I - SAO PAULO - 03590010 - SP DATA NASCIM.: 3/711950

5 - DIRCEU PINTO RO. 5355342 CIC. 77499344800 , BRASILEIRO , CASADO RS. 2405600/01 REFJGRAU. 001/C F103912 AUXILIAR DE SERVICOS GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 08941-CASA DA AGRICULTURA ITIRAPINA RES. AV UM 517 CENTRO - RAPINA - 13530000 - SP DATA NASCIM.: 29/8/1947 DATA ENTRADA.: 12/11/1973

- EDUARDO CARLOS FARIAS DOS SANTOS RG. 28081201 1 CIC. 96879731734 , BRASILEIRO , CASADO RS. 914277-A REFJGRAU. PM-12 3994-9 TENENTE V DA POLICIA MILITAR - EFETIVO DEPTO.: DTEL CSM/M TEL RES. R PADRE JOSE DE CASTILHO 75 ARTUR ALVIM - SAO PAULO - 03590140 - SP DATA NASCIM.: 27/811967 DATA ENTRADA.: 29/4/1992

7 - JOSE APARECIDO RODIGHERO RG. 10597254 3 CIC. 17833746134 , BRASILEIRO , CASADO RS. 4518238/01 REFJGRAU. 001/A 0104349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 04979-POSTO DE ATENDIMENTO JUNDIAI RES. AV NAMI AZEM 1295 COLORIA - JUNDIAI - 13219715 - SP DATA NASCIM.: 1/7/1956 DATA ENTRADA.: 19/11/1983

8 JOSE ROBERTO MARTEUNI RG. 16144438 CIC. 05428899860 , BRASILEIRA , CASADO RS. 8453880/01 REFJGRAU. 004/3 C/09388 TECNICO DE APOIO A PESQUISA CIENTIFICA E TECNOLOGICA - EFETIVO DEPTO.: 26328-UN PESOU DESENVOLVIMENTO-TETE RES. R PROFESSOR CELSO BERRARDES DA SILVA 110 COHAB 4 TIETE - 18530000 - SP DATA NASCIM.: 24/7/1984 DATA ENTRADA.: 518/1988

Centrai de Atendimento ao Cliente: (11} 3638-9800 Rua

Dono Maria Paula, 123.20° andar • EdiWio Main Offices • Bela Vista • São Pauto • SP -CEP: 01319-001 [email protected] • www.sandovalfilho.com.br

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FILHO 9 - JOSUE MACHADO DE SOUZA

RO. 33565219 O CIC. 74239333415 RS. 952790/7 REF./GRAU. PM-22 3986-0 SOLDADO 1C - EFETIVO DEPTO.: S CIST/PM APMTJ RES. AV ITAPETININGA 340 SANTO ANTONIO - CARAPICUIBA DATA MICK: 4/1111973 DATA ENTRADA.: 28/9/1995

, BRASILEIRO , CASADO

- 06390100 - SP

10 - LUIZ CARLOS ROXO RO. 5791183 8 CIC. 74201818834 , BRASILEIRO , CASADO RS. 2588870103 REFJGRAU. 001/A C103901 ANALISTA SOCIOCULTURAL - EFETIVO DEPTO.: 25537- DEL REGIONAL. DE ESPORTES E LAZER - BARRETOS RES. AV PROFESSOR SEBASTIAO DE ALMEIDA MACHADO 253 JARDIM JOSE BONIFACIO - AFtARAQUARA - 14802286 - SP DATA NASCIM.: 3/8/1952

• DATA ENTRADA.: 28/3/1992

11 - MOISES RUF1NO CARDOSO RG. 9580020 MC. 90263698804 , BRASILEIRO , CASADO RS. 3328120101 REF./GRAU. 0011B F103912 AUXILIAR DE SERVICOS GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 67825-SECAO DE FREQUENCIA RES. AV C 111 EDUCANDARIO - SAO PAULO - 05564100 - SP DATA NASCIM.: 1/911944 DATA ENTRADA.: 1/4/1978

12 - ROSANGELA PLATERO DE MIRANDA RO. 11803762 CIC. 05525309807 BRASILEIRO , SOLTEIRO RS. 5512700/01 REFJGRAU. 001/F F104038 ENFERMEIRO - EFETIVO DEPTO.: 37503-HOSP RO VALE RIBEIRA - PARIQ ACU RES. R DOS EXPEDICIONÁRIOS 310 JARDIM ACACIAS - PARIQUERA-ACU - 11930000 - SP DATA RAMPA.: 20/9/1960 DATA ENTRADA.: 29/12/1988

13 - SEBASTIAO APARECIDO GOMES FIGUEIRA RO. 18434683 CIC. 06762083830, BRASILEIRO , CASADO RS. 6318009102 REFJORAU. 000 C107782 INVESTIGADOR DE POLICIA 1• CLASSE - EFETIVO DEPTO.: 51547-DELEGAC SECC DE POLICIA DE JAU-1.CL RES. R OTTO THEODORO AULER 270 FERREIRA DIAS - JAU - 17209680 - SP DATA NASCIM.: 28111/1966 DATA ENTRADA.: 25/10/1988

Central de Atendimento ao Cliente: (I I) 3638-9800

Rua Dona Maria Pouia, 123. 20° andar. Editicio Main ()Moas -Bela Vista • São Paulo -SP • CEP: 01319-001 [email protected] •www.sandovalfilho.com.br

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ADVOCACIA SANDOVAL

FILHO 14 - VARINIA DA SILVA PINTO BRAGA

RG. 10476410 7 CIC. 06030005847 BRASILEIRO , CASADO RS. 5128840/02 REFJGRAU. 000 C/04115 ESCRIVAO POLICIAL - CLASSE ESPECIAL - EFETIVO DEPTO.: 11154-DEL POLICIA PINHALZINHO - 4.CL RES. R AMBROSINA ALVES DE 00001170 JARDIM ALBERTINA PINHALZINHO - 12995000 - SP DATA NASCIM.: 13/4/1983 DATA ENTRADA.: 22/7/1986

15 - WALIGRIA BRAGA RO. 12382842 9 CIC. 00617683832 , BRASILEIRO , DIVORCIADO RS. 3622393101 REFJGRAU. 001/C F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 26237-GABINETE DO COORDENADOR RES. R ORA BRETANHA 136 VILA SANTA LUZIA - SAO BERNARDO DO CAMPO - 09667030 - SP DATA NASCIM.: 2612/1960

• DATA ENTRADA.: 1/120978

Vém à presença de Vossa Excelência, por seu advogado que

ao final subscreve, propor a presente AÇÃO ORDINÁRIA em face da

FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pelos fatos e fundamentos jurídicos que passam a expor:

1. Os autores são servidores estaduais ativos pertencentes às

Secretarias: da Agricultura e Abastecimento, do Emprego e Relações do

Trabalho, da Fazenda, do Esporte, Lazer e Turismo, da Segurança

Pública, da Saúde, da Casa Civil e à Polícia Militar . Por estarem há

mais de 5 anos no exercício de suas atividades, fazem jus ao adicional por

tempo de serviço, vantagem pecuniária que tem como objetivo recompensar

o funcionário público pela permanência no cargo.

2. Inicialmente instituído pela Lei n. 10.261/68, o adicional

qüinqüenal foi recepcionado pela Constituição Estadual nos seguintes termos:

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FIOVAI, LHO

"Art. 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem

como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida

aos 20 (vinte) anos de efetivo exercício, que se

incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos,

observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição".

3• Apesar do art. 129 ser auto-aplicável, a matéria foi

regulamentada pela Lei n. 6.628/89, que em seu art. 18 assim dispõe:

"Art. 18 - O adicional por tempo de serviço de que trata o

artigo 129 da Constituição Estadual será calculado, na base

de 5% (cinco por cento) por qüinqüênio de serviço, sobre o

valor dos vencimentos, do salário ou da remuneração, não

podendo ser computado nem acumulado para fins de

concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo titulo ou

idêntico fundamento, nos termos do inciso XVI do artigo

115 da Constituição do Estado".

4• Ocorre, todavia, que a Ré vem adotando base de cálculo que

não condiz com os parâmetros relacionados no dispositivo mencionado —

especificamente no que tange à interpretação e amplitude da expressão vencimentos integrais.

5. O adicional consiste num acréscimo proporcional ao tempo de

serviço que incide sobre todas as vantagens pecuniárias regularmente

percebidas, incorporando-se, para todos os efeitos, no padrão de vencimento.


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ADVOCACIA SAND

FI OVAL LHO

6. Apesar da Constituição Estadual não ter definido a amplitude

do termo vencimentos (no plural), a doutrina o fez.

7. Nesse sentido, Odete Medauar destaca que "os vocábulos

vencimentos ou remuneração designam o conjunto formado pelo

vencimento (referência) do cargo ou função mais outras importâncias

percebidas, denominadas vantagens pecuniárias" (Direito administrativo

moderno. 11. ed. Revista dos Tribunais: São Paulo, 2007. p. 270).

8. Régis Fernandes de Oliveira, por sua vez, afirma que os

"vencimentos constituem o conjunto do padrão (vencimento) mais as

vantagens pecuniárias" (Servidores públicos. São Paulo: Malheiros, 2004.

p. 56).

9. Logo, vislumbra-se que a soma do vencimento (salário-base) e

das vantagens pecuniárias regularmente percebidas representa os

vencimentos — ou remuneração — do servidor. Cabe registrar que, para

evitar interpretações precipitadas e incorretas, o constituinte acrescentou o

adjetivo integrais ao substantivo vencimentos, afastando, assim, eventuais

questionamentos acerca da composição da base de cálculo do adicional

qüinqüenal.

10. A propósito, o e. STF firmou entendimento segundo o qual

referida vantagem deve ser calculada sobre os vencimentos integrais, ou

seja, o estipêndio estatutário fixado em lei, acrescido de todas as

vantagens pecuniárias:

"RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO.

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO E SEXTA PARTE.


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FILHO CÁLCULO. TOTALIDADE DA REMUNERAÇÃO.

PRECEDENTES. RECURSO PROVIDO".

(STF — RE 535.413-0. 1a Turma. Rei. Min. Carmem Lucia.

Julgado em 02/06/2008)

11. Tal orientação vem sendo seguida também pela Segunda

Turma do Supremo, conforme se observa no acórdão a seguir:

"Recurso extraordinário. 2. Servidor Público. Adicional por

tempo de serviço. Cálculo. Incidência sobre a totalidade da

remuneração. Precedentes da la Turma. 3. Recurso

extraordinário não provido".

(STF — RE 274746/ SC. 2a Turma. Rel. Min. Gilmar Mendes.

Julgado em 02/05/2006.

12. Coerentemente com a linha de raciocínio desenvolvida, o TJSP

interpreta a questão da seguinte maneira: calcula-se o adicional sobre o

vencimento padrão e verbas regularmente percebidas que o integrem,

excluídas, naturalmente, as eventuais. Todavia, a incidência de dois ou

mais "qüinqüênios" deve ocorrer de maneira isolada, evitando, assim, o

descabido "bis In idem" de adicionais (CF, art. 37, XIV):

"APELAÇÃO - AÇÃO ORDINÁRIA — SERVIDORES

PÚBLICOS ESTADUAIS - ATIVOS E INATIVOS - Adicionais

por tempo de serviço - Pretensão de incidência sobre os

vencimentos e/ou proventos integrais - Improcedência da

ação pronunciada em primeiro grau - Decisório que não

merece subsistir - Cálculo do benefício em causa que deve

compreender o padrão e todas as demais vantagens

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ADVOCACIA SANDOVAI,

FII,H0 pecuniárias, permanentes ou transitórias, efetivamente

percebidas a cada mês — Aplicação do disposto nos arts.

129 da CE e 11, I, da LC n. 712/93 — Exclusão admissivel

apenas no que toca às parcelas de caráter assistencial ou

pagamentos isolados, que não consubstanciam contra

prestação do efetivo desempenho da função — Fórmula

adotada que não representa, outrossim, a proscrita

"incidência recíproca" de acréscimos — Precedente desta

Câmara — Apelo dos autores provido para julgar a ação

procedente.

(TJSP — Apelação com revisão n. 798.157-5/0-00. 8a

Câmara de Direito Público. Rel. Des. Rubens Rihl. Julgado

em 20/08/2008)

13. Em síntese, portanto, ao invés de a administração calcular o

acréscimo aplicando o percentual a que faz menção o art. 18 da Lei n.

6.628/89 (5%) sobre o vencimento, como vem ocorrendo, deveria fazê-lo

utilizando como base de cálculo o padrão e todas as vantagens percebidas.

14. A titulo ilustrativo, observe-se o exemplo do litisconsorte

Adilson Polil (Docs. 01102), cujas vantagens percebidas em seus

vencimentos são as seguintes:

PARCELAS

VALORES

Salário Base R$ 181,91

Gratificação Executiva R$ 520,00

Adicional Tempo de Serviço (06) R$ 54,57

Sexta — Parte R$ 39,41

TOTAL R$ 795,89

9


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Sgi\ITCMI, FILHO

15. A Administração, ao efetuar o cálculo do adicional por tempo

de serviço, aplicou o percentual de 30% (06 qüinqüênios) sobre o salário

base, a saber:

R$ 181,91 X 30% = R$ 54,57

16. Contudo, o correto é a aplicação do percentual sobre os

vencimentos integrais, ou seja, sobre o padrão e demais vantagens que

integram os seus vencimentos de forma regular, nos termos do art. 129, CE

a saber:

PARCELAS

VALORES

• Salário Base R$ 181,91

Gratificação Executiva R$ 520,00

TOTAL R$ 701,91

Calculo correto do Adicional por Tempo de serviço:

R$ 701,91 X 30% = R$ 210,57

17. Por fim, importante destacar que expedientes de

compatibilização vertical de decisões judiciais vêm sendo adotados no

direito brasileiro com o intuito de uniformizar as decisões jurisdicionais,

concretizando, desta forma, o valor constitucional da igualdade no

formalismo processual, prezando, também, pela racionalização da atividade

judiciária e celeridade processual.

18. Nos casos em que o STF já houver decidido a questão,

especificamente, é importante que os provimentos jurisdicionais posteriores

guardem coerência com a orientação adotada, visto que traduz a mais

adequada interpretação da Constituição Federal.

1 2

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FI OVAL LHO

19. Ante o exposto, e especialmente com base nos acórdãos

supratranscritos, o adicional por tempo de serviço deve incidir, segundo o

art. 129 da Constituição Estadual, sobre os vencimentos integrais, ou seja,

o padrão fixado em lei mais as vantagens pecuniárias permanentes. Ainda,

pelo fato de existirem precedentes no STF, é fundamental que as decisões

que lhe sobrevierem sigam o posicionamento daquele tribunal,

contemplando, assim, a força normativa do texto constitucional.

20. Pelo exposto, requerem os Autores a citação da Ré na pessoa

de seu representante legal, para responder aos termos da presente ação,

sob pena de revelia, esperando ao final pela procedência da ação com a

condenação da Ré:

a) Ao recálculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênio),

de forma que este passe a incidir sobre todas as vantagens pecuniárias

que não estão sofrendo a devida incidência, nos termos do artigo 129 da

Constituição Estadual;

b) Ao pagamento das diferenças devidas vencidas e vincendas

a serem apuradas em execução, respeitando-se a prescrição qüinqüenal,

acrescidas da correção monetária desde a lesão patrimonial, por se tratar

de crédito de natureza alimentar, juros de mora nos termos da lei, custas

processuais e honorários advocaticios, de acordo com o artigo 20,

parágrafo 3° do Código de Processo Civil;

c) Reconhecer o caráter não transitório das vantagens, uma

vez que, tem sido regularmente pagas pela Administração mesmo após a

aposentação.


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ADVOCACIA SAND

FI OVAL LHO

d) Apostilar os títulos, para reconhecimento de futuro, do

direito pleiteado nesta ação, fixando-se prazo para cumpri-lo, sob pena de

incidência de multa por dia de atraso, nos termos do artigo 645 do Código

de Processo Civil.

Protestando por todos os meios de prova em direito admitidos,

especialmente depoimento pessoal, oitiva de testemunhas, juntada de

documentos, expedições de ofícios, etc., dão a presente o valor de

R$ 28.000,00 (vinte e oito mil reais).

Nestes Termos;

P.Deferimento.

São Paulo, 26 de' n iro de 2010. i

António 6fbberto Sandoval Filho

OAB/SP - 58.283


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FILHO RELAÇÃO DAS GRATIFICAÇÕES NÃO UTILIZADAS NO CÁLCULO DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO

ADILSON POLI) - 5839192

CARGO : OFICIAL ADMINISTRATIVO

VANTAGENS : 04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA

AIRTON RUFINO SOUZA - 19376129

CARGO : SOLDADO 1C

VANTAGENS : 12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.

12.047 - AD. LOCAL DE EXERCICIO / PM - NIVEL

ANTONIO DEUSDEDIT MOREIRA DA SILVA - 14430631

CARGO : CABO DA POLICIA MILITAR

VANTAGENS : 12.001 -AD.INSALUBRIDADE-

12.049-AD. LOCAL DE EXERCICIO/ PM NIVEL III

DILEMA BANDEIRA DOS SANTOS - 46411495

CARGO : AUXILIAR SERVICO GERAIS


04.075 - PREMIO DE INCENTIVO QUALIDADE - P.1.Q.

DIRCEU PINTO - 5355342

CARGO : AUXILIAR DE SERVICOS GERAIS


12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.

EDUARDO CARLOS FARIAS DOS SANTOS - 280612011

CARGO : TENENTE 10 DA POLICIA MILITAR


12.049 - AD. LOCAL DE EXERCICIO/ PM NIVEL til

JOSE APARECIDO RODIGHERO - 165972543


VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS

04.074 - GRATIFICACAO EXECUTIVA

JOSE ROBERTO PAARTEIJNI - 16144438

CARGO : TECNICO DE APOIO A PESQUISA CIENTIFICA E TECNOLOGICA

VANTAGENS : 04.029 - GAP.CA - GRAT. A PESQ. CIENT. AGROPECUARIA

04.065 - GRATIFICACAO EXTRA

04.127 - GRAT. SUPLEMENTAR - L.C. 957/04

12.001 - AD.INSALUBRIDADE E.F.P. • I •

Central de Atendimento ao Cliente: 111) 3638-9800

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karinaandrade [email protected] www.sandovalfilho.com.br

•

ADVOCACIA SANDOVAL

JOSUE MACHADO DE SOUZA - 335652190

CARGO : SOLDADO 1C


12.049 -AD. LOCAL DE EXERCICIO/ PM NIVEL III

LUIZ CARLOS ROXO - 57911836

CARGO : ANALISTA SOCIOCULTURAL

VANTAGENS : 03.005 - ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS


MOISES RUFINO CARDOSO - 9580020

CARGO : AUXILIAR DE SERMOS GERAIS


05.008 - GRAT. REPR. FUNCAO CONFIANCA GOV.

ROSANGELA PLATERO DE MIRANDA - 11803762

CARGO : ENFERMEIRO

VANTAGENS : 04.020 - G.E.A. - GRATIFICACAO ESPECIAL DE ATIVIDADE


04.117 - GRATIFICACAO GERAL - L.C. 901/01

12.001 - AD.INSALUBRIDADE - E.F.P.

SEBASTIAO APARECIDO GOMES FIGUEIRA - 16434683

CARGO : INVESTIGADOR DE POLICIA 1° CLASSE


12.015 - AD. LOCAL EX. CAR. POLJDELJPM

VARINIA DA SILVA PINTO BRAGA - 104764107

CARGO : ESCRIVAO POLICIAL - CLASSE ESPECIAL


12.015 - AD. LOCAL EX. CAR. POL./DEL./PM

WALKIRIA BRAGA - 123828429


VANTAGENS : 03.005 -ART. 133 C.E. - DIF. VENCIMENTOS


12.001 -ADANSALUBRIDADE - E.F.P.


Rua Dona Maria Paula, 123 • 20° andar • Ecllio Main Offices • Bela Vista -São Paulo • SP • CEP: 01319-001

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9' VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

SENTENÇA

Processo n°: 0002683-02.2010.8.26.0053 Classe - Assunto Procedimento Ordinário - Pagamento Requerente: Adilson Polli e outros Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo - FESP

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Luiza Barros Rozas

Vistos.

ADILSON POLLI E OUTROS, qualificados nos autos, ajuizaram a presente ação ordinária em face da FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO, alegando, em síntese, que são servidores públicos e percebem a vantagem do qüinqüênio. Por entenderem que a ré não está obedecendo o preceituado no art. 129, da Constituição Estadual, pediram a sua condenação a fim de que proceda ao correto cálculo do referido adicional, que deverá incidir sobre os vencimentos integrais, abrangendo todas as vantagens pecuniárias, pagando as diferenças vencidas e vincendas, com juros e correção monetária. Juntaram, com a inicial, procuração e documentos de fl. 13/45.

A ré foi citada (fl. 59) e ofereceu resposta, na forma de contestação (fl. 61/80), arguindo, preliminarmente, inépcia da petição inicial e, no mérito, aduziu, em suma, que a ação deve ser julgada improcedente porque equivocada é a interpretação da norma constitucional feita pelos autores e, ainda, porque a vantagem tem a sua base de cálculo definida em lei ordinária, sendo que a mesma vem sendo calculada de forma correta.

Réplica a fl. 84/88. E O RELATÓRIO. DECIDO. O feito comporta o julgamento antecipado da lide, pois a questão de mérito é

unicamente de direito, prescindindo de instrução probatória, nos termos do art. 330, inciso I, primeira parte, do Código de Processo Civil.

Primeiramente, rejeito a preliminar arguida, pois a petição inicial atendeu aos requisitos previstos no art. 282 do Código de Processo Civil, formulando pedido certo e determinado, não havendo que se cogitar de inépcia.

No mérito, trata-se de ação promovida por servidores públicos que pretendem o recalculo de seus vencimentos a fim de que os qüinqüênios incidam sobre todas as vantagens pecuniárias.

Fundamentam o pedido no texto do art. 127, da Lei n.° 10.261/68, que determina que o valor do adicional por tempo de serviço será calculado à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento do servidor, ao qual se incorpora, que teria sido modificado pelo art. 129, da Constituição Estadual ao referir-se a "vencimentos".

Dispõe o art. 129, da Constituição Estadual que: "Artigo 129 - Ao servidor estadual é assegurado o percebimento do adicional por

tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos 20 anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição."

A questão não é nova no que tange ao pedido de cálculo de sexta-parte sobre os

0002683-02.2010.8.26.0053 - lauda 1

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9° VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

vencimentos integrais, porém, o cálculo dos qüinqüênios apresenta aspectos diversos que convém serem analisados.

Incumbe, todavia, analisar o exato sentido e alcance da expressão "vencimentos" para fins de definir-se a sua aplicação.

Sabe-se da diferenciação doutrinária existente entre a palavra "vencimento", no singular, que equivale ao padrão, e "vencimentos", no plural, que equivale ao padrão mais as vantagens pecuniárias.

Contudo, os legisladores constituintes são pessoas eleitas pelo povo, que exerciam diferenciadas profissões em sua vida privada. Por isso, muitas vezes, não conhecem e não utilizam da linguagem técnica do direito ao elaborarem um texto legal. Daí porque as leis devem ser interpretadas para fins de se dar a sua correta aplicação.

No caso, a mera interpretação gramatical do texto constitucional paulista não é a que melhor reflete a meus legislatoris.

O qüinqüênio é um adicional por tempo de serviço, assim como a sexta-parte, que foi instituído pela Lei n.° 6.043/61 e assegurado pela Constituição Estadual de 1.967 (art.92, inciso VIII) que expressamente estabelecia que os qüinqüênios e a sexta-parte dos vencimentos integrais, incorporar-se-iam aos vencimentos para todos os efeitos.

Assim, foi estabelecida uma forma de cálculo cujos índices decorriam da incidência cumulativa em sua aplicação, em recíproca e sucessiva incidência.

Tal procedimento gerou os chamados "marajás", em razão do denominado o "efeito cascata" que este cálculo proporcionava, já que permitia a incidência de adicionais sobre adicionais, sobre sexta-parte e os qüinqüênios e sobre as demais vantagens pecuniárias.

Isto provocou uma reação na opinião pública em razão da imoralidade e indignação que tais fatos causavam e, tomou tal proporção, que na Constituição Federal de 1.988 foi expressamente expungida de nossa legislação.

Assim, estabeleceu-se no art. 37, inciso XIV, da Constituição Federal, que: "os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão

computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteriores sob o mesmo título ou idêntico fundamento".

Desta forma, visou o legislador constituinte acabar com os chamados "marajás", proibindo terminantemente o cálculo dos acréscimos de forma cumulativa.

E, premidos pela opinião pública, a vontade do legislador em fazer com que tal regra fosse aplicada de imediato fez com que se estabelecesse no art. 17, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias que todos os vencimentos, remunerações, vantagens, adicionais e proventos da aposentadoria que estivessem sendo percebidos em desacordo com a Constituição Federal, fossem imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, não se admitindo a invocação de direito adquirido ou percepção de excesso a qualquer título.

Logo, ficou claro que o legislador constituinte, de forma induvidosa, pretendeu extirpar as aberrações dos estipêndios na forma de "cascata".

No mesmo sentido dispôs o art. 115, inciso XVI, da Constituição Estadual. E, finalmente, após muitas controvérsias sobre a interpretação legal do art. 129,

da Constituição Estadual, ora invocado, com decisões contrárias ao texto constitucional, promulgou-se a Emenda Constitucional n.° 19, de 04 de junho de 1998, que em seu art. 3° alterou a redação do art. 37, inciso XIV, da Magna Carta, para deixar mais explícita a vontade do legislador constituinte originário.

Tal texto expressamente estipulou, em seu inciso XIV que "os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores."

Por tal redação se confirma que o invocado art. 129, da Constituição Estadual, ao conceder os qüinqüênios dos vencimentos integrais, expressamente excetuou a hipótese prevista

0002683-02.2010.8.26.0053 - lauda 2

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 9a VARA DE FAZENDA PÚBLICA

VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020

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Assim, o há o que se reparar na atitude da ré, improcedendo a ação. Lr)

Isto osto, por estes fundamentos e mais que dos autos consta, JULGO o o

IMPROCEDENTE a presente ação e extinto o feito com julgamento do mérito, com fundamento C \ no art. 269, inciso I, do Código de Processo Civil. 05

Os autores arcarão com o pagamento das custas processuais e dos honorários C ‘.

advocatícios, corrigidos monetariamente, que fixo, por eqüidade, em 10% sobre o valor dado à c? causa. co CD C \. O o O O cf) (.) 2 o

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no inciso XVI do art. 115. Logo, da interpretação sistemática e histórica do referido artigo constitucional,

extrai-se claramente que o legislador ao utilizar-se da expressão "vencimentos integrais", na verdade, quis referir-se ao padrão de vencimento, mas não ao padrão somado às vantagens pecuniárias.

Assim, a expressão "vencimentos" contida naquele artigo constitucional não equivale, de forma alguma, ao seu significado doutrinário.

Portanto, após o advento das novas Constituições Federal e Estadual, não é possível dar-se ao texto do art. 129 qualquer interpretação que, de forma direta ou indireta, descumpra a expressa vedação constitucional.

O recálculo pretendido pelos autores, no caso, é uma dessas formas, já que se consideradas todas as vantagens pecuniárias para fins de incidência dos qüinqüênios, à toda evidência se estará computando os acréscimos pecuniários e acumulando-os, o que fatalmente ensejará o "repique".

Percebe-se, assim, que o pedido dos autores não encontra amparo constitucional, posto que a Administração Pública, com base no que dispuseram a Constituição Federal e a Constituição Estadual, de modo correto, vem efetuando o cálculo do adicional do adicional temporal.

P. R. e I.

São Paulo, 03 de janeiro de 2011.

0002683-02.2010.8.26.0053 - lauda 3

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Registro: 2012.0000258673

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelação n°

0002683-02.2010.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que são

apelantes ADILSON POLLI, AIRTON RUFINO SOUZA, ANTONIO

DEUSDEDIT M OREIRA DA SILVA, DILEUZA BANDEIRA DOS SANTOS,

DIRCEU PINTO, EDUARDO CARLOS FARIAS DOS SANTOS, JOSÉ

APARECIDO RODIGHERO, JOSÉ ROBERTO MARTELINI, JOSUE

MACHADO DE SOUZA, LUIZ CARLOS ROXO, MOISES RUFINO

CARDOSO, ROSANGELA PLATERO DE MIRANDA, SEBASTIÃO

APARECIDO GOMES FIGUEIRA, VARINA DA SILVA PINTO BRAGA e

WALKIRIA BRAGA sendo apelado FAZENDA DO ESTADO DE SÃO

PAULO.

ACORDAM, em 7a Câmara de Direito Público do Tribunal de

Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Deram provimento ao

recurso. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este

acórdão.

O julgamento teve a participação dos Exmos.

Desembargadores COIMBRA SCHMIDT (Presidente), EDUARDO

GOUVÉA E GUERRIERI REZENDE.

São Paulo, 4 de junho de 2012

Coimbra Schmidt

RELATOR

PODER JUDICIÁRIO


21

Assinatura Eletrônica

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 2

PODER JUDICIÁRIO


Voto n° 19.839

APELAÇÃO n° 0002683-02.2010.8.26.0053 — SÃO PAULO Apelantes: ADILSON POLLI E OUTROS Apelada: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO MMa. Juíza de Direito: Dra. Luiza Barros Rozas

SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS ATIVOS Adicionais temporais. Incidência sobre vantagens que mascaram aumentos gerais de vencimentos. Não incidência sobre vantagens pro labore faciendo não incorporáveis. Recurso provido.

A sentença, cujo relatório adoto, julgou

improcedente a ação via da qual servidores públicos estaduais ativos reclamam a

incidência dos adicionais de quinquênios sobre todas as parcelas que compõem

seus vencimentos, com fulcro no art. 129 da Constituição Estadual, com o

pagamento das diferenças daí decorrentes, devidamente atualizadas (f. 58/60).

Apelam os autores, tempestivamente. Reiteram

o adrede expendido na exordial e pugnam pelo acolhimento da pretensão (f.

65/71).

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 3

PODER JUDICIÁRIO


Contrarrazões a f. 85/103, com preliminares.

É o relatório.

1. A preliminar de inépcia da inicial foi bem

repelida na sentença, que no particular não enseja adminículos.

2. Não ocorreu a prescrição do fundo de

direito. No caso, a prescrição é parcelar.

É que, tratando-se de prestações de trato

sucessivo, aplica-se o disposto na Súmula n° 85 do STJ, segundo a qual "nas

relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda Publica figure como

devedora, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição

atinge apenas as prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da

ação."

3. A preliminar de falta de interesse de agir

entrosa-se com o mérito, o que enseja sua apreciação conjunta.

4. Segundo o art. 129 da Constituição do

Estado, os adicionais por tempo de serviço devem incidir sobre os vencimentos

integrais.

Ficou estabelecido no Incidente de

Uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-03 que por vencimentos integrais

hão de se entender o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas,

salvo as eventuais.

Pois bem. Vantagens pecuniárias são

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 4

PODER JUDICIÁRIO


acréscimos de estipêndio do servidor, concedidas a título definitivo ou transitório,

pela decorrência do tempo de cerviço (ex facto temporis), ou pelo desempenho de

funções especiais (ex facto oficii) ou em razão das condições anormais em que se

realiza o serviço (propter laborem) ou, finalmente, em razão de condições

pessoais do servidor (propriam personam). As duas primeiras espécies constituem

os adicionais (adicionais de vencimento e adicionais de função), as duas últimas

formam as categorias das gratificações (gratificações de serviço e gratificações

pessoais). Todas elas são espécies do gênero retribuição pecuniária, mas se

apresentam com características próprias e efeitos peculiares em relação ao

beneficiário e à Administração'.

Assim, prossegue o escólio, enquanto certas

vantagens pecuniárias, como por tempo de serviço, incorporam-se

automaticamente ao vencimento, acompanhando-o em todas suas mutações,

mesmo quando transfoi inado em proventos da inatividade - aquelas irradiadas da

função ou do serviço dele se desprendem quando cessa a atividade.

Ainda segundo Hely, enquanto as vantagens

irradiadas do tempo de serviço são de pronto devidas, as vantagens subordinadas a

requisitos de duração, modo e forma de prestação do serviço (modais ou

condicionais, dentre as quais citam-se os adicionais de tempo integral, de

dedicação plena e de nível universitário, além de gratificações por risco de vida e

saúde, salário-família e licença-prêmio convertida em pecúnia), mesmo que

auferidas por longo tempo em razão do preenchimento dos requisitos exigidos

para sua percepção, não se incorporam ao vencimento, a não ser quando essa

integração for determinada por lei, por serem vantagens pelo trabalho que está

sendo feito. Daí por que, quando cessa o trabalho, ou quando desaparece o fato

ou a situação que lhes dá causa, deve cessar o pagamento de tais vantagens,

MEIRELLES, Hely Lopes, Direito Administrativo Brasileiro, pp. 409/410, 22' Ed., Malheiros, 1997.

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 5

PODER JUDICIÁRIO


sejam elas adicionais de função, gratificações de serviço ou gratificações em

razão das condições pessoais do servidor2.

5. Pelo que acima foi dito, claramente se vê

que as verbas percebidas a título de "ajuda de custo alimentação", "designação em

substituição", "retribuição função de ensino", "férias" e "décimo-terceiro salário"

não devem integrar a base de cálculo da sexta-parte.

6. As leis complementares n°s 674/92

(instituiu a gratificação especial de atividade - GEA), 788/94 (instituiu a

gratificação extra), 8.491/93 (instituiu a Gratificação de Apoio à Pesquisa

Científica e Agropecuária - GAPCA), 797/95 (instituiu a Gratificação Executiva),

957/04 (instituiu a Gratificação Suplementar), bem como a Lei n° 901/01

(instituiu a Gratificação Geral) não contemplam situação alguma em que seu

cabimento esteja condicionado ao exercício em condições extraordinárias no que

concerne às particularidades de cada função.

Assim emerge, de forma muito clara, a

natureza de vantagens gerais que, por esse motivo, também devem integrar a base

de cálculo do beneficio.

7. Outrossim, o acréscimo previsto no art. 133

da Constituição Estadual também deve integrar a base de cálculo do beneficio,

posto que, por expressa disposição do texto constitucional, é incorporável ao

vencimento do servidor.

8. A verba referente ao Regime Especial de

Trabalho Policial - RETP - também incorpora-se ao vencimento dos apelantes,

conforme se depreende do art. 3°, § 1°, da Lei n° 10.291/68, que a instituiu:

2 Op. cit., pp. 410/411.

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 6

PODER JUDICIÁRIO


Artigo 3.° - Aos servidores referidos no artigo

2.° desta lei, ficam atribuídas, pelo enquadramento no Regime Especial de

Trabalho Policial, gratificações na seguinte conformidade:

I - 33% (trinta e três por cento) sobre os

respectivos padrões numéricos de vencimentos aos titulares de postos e cargos

discriminados nos itens I a III do artigo 9.° da Lei n° 10.168, de 10 de julho de

1968;

II - 100% (cem por cento) sobre as respectivas

referências de vencimentos aos titulares dos demais cargos, funções e graduações:

§ 1.° - A gratificação de que trata o item I

deste artigo se incorpora aos vencimentos para todos os efeitos legais,

considerando-se, no seu cálculo, os adicionais por tempo de serviço.

§ 2.° - A gratificação a que alude o item II

deste artigo será considerada, desde logo, para fins de adicionais por tempo de

serviço, incorporando-se aos vencimentos, para todo os efeitos legais, após 1 (um)

ano de efetivo exercício no Regime Especial de Trabalho Policial.

9. Quanto ao "Prêmio de Incentivo à

Qualidade — PIQ" entende esta Câmara ser a gratificação composta de duas

parcelas, uma fixa e outra variável; esta vinculada ao resultado de avaliação do

servidor, conforme previsto no Decreto n° 40.787/96, verbis3:

Analisando o beneficio, extrai-se do parágrafo

único do artigo único das disposições transitórias da Lei n° 804/95, que todos os

servidores, ativos e inativos, têm direito a 50% dos percentuais previstos no art. 3°

3 Des. Guerrieri Rezende, j. 3.5.10, v.u.

Apelação 11° 0002683-02.2010.8.26.0053 7

PODER JUDICIÁRIO


desta lei, o percentual restante seria concedido com base em avaliações de

resultado realizadas de acordo com o Decreto n° 40.787/96. O Prêmio de

Incentivo à Qualidade é composto de uma parcela fixa e outra variável.

"Artigo único - Até 30 de novembro de 1995,

o Prêmio de Incentivo à Qualidade será atribuído, tanto para funcionários e aos

servidores em atividade quanto para os inativos, na proporção de 100% (cem por

cento) dos percentuais previstos no artigo 3° desta lei complementar.

Parágrafo único - A partir de 1° de dezembro

de 1995, o valor do Prêmio será fixado, para funcionários e servidores em

atividade e para inativos, com base na avaliação de resultado, após edição do

decreto previsto no artigo 4°, respeitado o limite mínimo de 50% (cinqüenta por

cento) dos percentuais previstos no artigo 3°, ambos desta lei complementar."

5. Destarte, independe, portanto, do servidor

ter ou não uma boa avaliação, o percentual a que terá direito é de 50% do valor da

gratificação. Os outros 50% do valor tem natureza temporária e variável. Assim,

50% do montante será devido de acordo com a avaliação como prevê o Decreto n°

40.787/96. Evidenciando, assim, que apenas servidores em atividade podem

alcançar estes resultados, ou seja, a integralidade.

Os critérios para a elaboração das avaliações

estão previstos em lei, como racionalidade nos serviços internos, agilidade no

controle interno, melhoria dos serviços prestados ao usuário e outros (art. 2°), não

deixando dúvidas de que se trata de parcela remuneratória eventual e transitória

destinada somente aos servidores da ativa.

Logo, no que se refere a esta parcela o prêmio

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 8

PODER JUDICIÁRIO


tem nítido caráter de gratificação tornando impossível estendê-lo na totalidade aos

inativos, mas, sim, os 50% dele.

6. Diante deste quadro, resta claro que metade

da verba do "Prêmio de Incentivo à Qualidade" teria um destino certo: ser rateada

entre todos os servidores em atividade na Secretaria da Fazenda. Isto caracteriza

um aumento salarial que deve ser estendido aos inativos, como o foi.

O beneficio ora pleiteado foi estendido a todos

os servidores da saúde, pela Lei 9.463/96, que alterou a redação da lei instituidora

do beneficio, e pelo Decreto n° 41.794/97, que regulamentou a concessão do

Prêmio de Incentivo, independentemente de avaliação do servidor, limitado ao

percentual de 50% (cinqüenta por cento) dos recursos destinados ao beneficio,

uma vez que tal montante não tem caráter propter laborem, (art. 2°, §1° da Lei

9.463/96 c.c. o art. 3°, I, do Decreto 41.794/97).

Dessa forma, a vantagem concedida aos

servidores em atividade constituiu na realidade um aumento disfarçado de

vencimentos de caráter geral, devendo ser estendida aos inativos, sem necessidade

de lei específica, de acordo com o que dispõe o artigo 40, § 8°, da Constituição da

República.

Assim sendo, sobre a parcela fixa de 50% da

gratificação incidem os adicionais temporais.

10. Segundo o art. 1° da Lei Complementar

Estadual n° 693/92, o Adicional de Local de Exercício é devido aos integrantes da

série de classes de Agente de Segurança Penitenciária, que estejam exercendo

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 9

PODER JUDICIÁRIO

• TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

suas atividades profissionais em Unidades do Sistema Penitenciário (USISP),

classificadas em razão da dificuldade de fixação do profissional em virtude do

contato direto e permanente com a população carcerária.

Conforme seu art. 5°, o Agente de Segurança

Penitenciária perderá o direito ao Adicional de Local de Exercício na hipótese de

afastamentos, licenças e ausências de qualquer natureza, salvo nos casos de

faltas abonadas, férias, licença-prêmio, licença a gestante, adoção, gala, nojo e

júri.

A Lei Complementar Estadual n° 1.047/08 não

descaracterizou a vantagem como transitória, pois se limitou a agregar novas

hipóteses em que seu pagamento é devido quando do afastamento do servidor.

Não o generalizou, pois continua vedado, por exemplo, para toda e qualquer

ausência exigida para tratamento de saúde, como se conclui pela leitura do extrato

que destaquei:

O Agente de Segurança Penitenciária perderá

o direito ao Adicional de Local de Exercício nas hipóteses de afastamento,

licença e ausência de qualquer natureza, salvo nos casos de falta abonada, férias,

licença-prêmio, licença adoção, licença paternidade, licença quando acidentado

no exercício de suas atribuições ou por doença profissional, licença gestante,

doação de sangue, gala, nojo e júri.

Dessarte, até a vigência da Lei Complementar

Estadual n° 1.109/10, não se integra ao conceito de vencimentos integrais para

efeito dos quinquênios.

Nesse sentido relatei as apelações cíveis

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 10

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234.226-5/1 e 445.088-5/4, além dos Embargos Infringentes 224.904.5/0-01.

Nesse sentido, também, foi julgada a Apelação Civel n° 595.337-5/1 (Des. Moacir

Peres), concernente a vantagem semelhante paga a agentes penitenciários:

ADICIONAL DE LOCAL DE EXERCÍCIO — Lei Complementar n° 693/92 — Extensão aos inativos Inadmissibilidade — Vantagem transitória que não se incorpora aos vencimentos, vez que são pagas enquanto o serviço está sendo prestado ou em razão de circunstâncias excepcionais e momentâneas.

É certo, contudo, que a Lei Complementar Estadual n° 1.109/10, ao estender dita verba aos inativos e pensionistas, generalizou-a. Como tal e a partir de sua vigência, deve integrar a base de cálculo dos adicionais temporais.

11. No que concerne à "Gratificação de Representação" (art. 135, III, da Lei n° 10.261/68), convém que se reconheça sua natureza pro labore faciendo. Ela é devida, pois, aos servidores quando em função de gabinete, missão ou estudo fora do Estado ou designação para função de confiança do Governador, e não se agrega automaticamente ao vencimento, resultando não ser devida àqueles que não se enquadrem nas condições previstas em lei.

Dessarte, salvo quando incorporada, tal gratificação não se integra ao conceito de vencimentos integrais para efeito de incidência do beneficio.

12. Por fim, o Adicional de Insalubridade pago aos inativos deve compor o cálculo do beneficio, diante da subjacente presença do elemento definitividade.

13. A Emenda Constitucional n° 19 não repercute na pretensão, por não existir adicional novo (gratificações ou acréscimos pecuniários), instituído após sua vigência. Prevalece, dessarte, o disposto no art. 129 da Constituição do Estado. É nesse sentido o entendimento adotado nas apelações 901.550-5/7, 902.448.5/9 e 902.833.5/6 (Des. Guerrieri Rezende), dentre inúmeras outras:

A Emenda Constitucional n° 19, de 05.06.1998

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 11

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impede o efeito cascata. Portanto, a lei nova que conceder aumento recairá apenas e tão somente sobre o padrão ou, então, ela mesma dirá qual a base de cálculo sobre o qual incidirá o reajuste. Nada prevendo a lei, a base imponível será o padrão, excluídos os acréscimos.

Evidente que a Constituição não impede que a lei inclua na base qualquer acréscimo para incidência do reajuste, o que proíbe é a incidência sobre os vencimentos (padrão e vantagens) no silêncio da lei.

O normal, doravante, é que acréscimos ulteriores apenas recaiam sobre o padrão, vedando que uma mesma vantagem seja repetitivamente computada.

Assim, o que a Constituição proíbe, agora, com a Refouna Constitucional n° 19/98, é a incidência sobre o título "vencimentos" ou "remuneração" (padrão acrescido de vantagens) no silêncio da lei. O normal é que, doravante, os acréscimos anteriores só recaíam sobre o padrão, excluídas quaisquer outras vantagens (abonos, gratificações de serviços ou pessoais). Essa é a decisão do Superior Tribunal de Justiça vedando que uma mesma vantagem seja repetitivamente computada, alcançando a proibição os proventos da aposentadoria (RE - 771 - BA, Relator Min. Pádua Ribeiro, DJU 21.10.1991). Do mesmo modo os adicionais por tempo de serviço não se incorporam para a incidência de novas vantagens pecuniárias (STJ RT 725/134, Relator Min. Néri da Silveira).

Com efeito, a Constituição, no inciso XIV do artigo 37, admite a instituição de acréscimos pecuniários ao padrão de vencimentos, ainda que o faça para estabelecer limites, proibindo seu cômputo ou acumulação (dos acréscimos, por exemplo, qüinqüenais) para fins de concessão de acréscimos ulteriores, evitando abusos, com a conseqüente vedação de "repiques". Aí a regra da singeleza dos adicionais pecuniários. Isto quer dizer que a Constituição deixa a discrição dos entes federados - via legislativa - a sua instituição ou não, mas proíbe a incidência cumulativa, vale dizer, vantagens pecuniárias sobre outras (umas sobre as outras), vedando veementemente, seu cômputo para fins de acréscimos posteriores - o percentual da vantagem não pode ser somado ao padrão de vencimento, para os efeitos de constituir vantagens sucessivas.

Logo, o adicional por tempo de serviço pode acoplar-se ao vencimento e pode incidir sobre as gratificações de serviço, se forem incorporadas por sentença com trânsito em julgado ou por disposição expressa de lei, não podendo, no entanto, ser acolhidos se tais acréscimos "propter rem" ou

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 12

PODER JUDICIÁRIO


"propter personam" não foram consagrados pelas hipóteses prescritas pela Constituição ou por suas disposições transitórias previstas no artigo 17 do ADCT. Assim, se o novo adicional não obteve as duas garantias, deve prevalecer a regra da singeleza.

Diante deste quadro, deve ficar claro que duas vedações são claras:

I — O adicional de um período (por exemplo, qüinqüenal), não será computado ao padrão de vencimento ou mesmo às gratificações incorporadas (mesmo com direito adquirido) para integrar a base imponível de incidência do novo adicional.

II — Do mesmo modo, o adicional não será cumulado com outro acréscimo pecuniário (seja gratificações de serviços, abonos, ou gratificações em razão das condições pessoais do servidor) para o fim de concessão de acréscimos ulteriores.

O que a regra da singeleza deve observar, no entanto, é o ato jurídico perfeito assegurado pelo artigo 5°, XXXVI, da Constituição Federal, àqueles que auferiram gratificações, proventos e vantagens pecuniárias para além das restrições estabelecidas pela Constituição e que se perpetuaram com o direito adquirido judicial, ancorado em decisão transitada em julgado, formalizadora de atos jurídicos com potencialidades definitivas. O artigo 17 caput das Disposições Constitucionais Transitórias não pode, nesses casos, incidir para prejudicar os servidores, por duas razões:

a) A primeira porque o corte diz respeito apenas ao direito adquirido;

b) A segunda porque, cuidando-se de disposição transitória, a interpretação constitucional não pode prevalecer sobre os direitos e garantias constitucionais encartados no artigo 5° da Constituição da República, diante da proteção prevista no § 4° do inciso IV do artigo 60 do Texto Constitucional.

De acordo com o que fora assinalado, a sexta-parte foi dada nos termos da lei (art. 129 da Constituição Estadual) ou com relação aos aposentados, com incorporação diante de decisão com trânsito em julgado, formando aquilo que os doutrinadores pontuam como direito adquirido judicial.

Posto isso, dou provimento ao recurso. Julgo

procedente a ação. Condeno a ré a computar os adicionais temporais devidos aos

apelantes nos termos em que acima ficou decidido, apostilando-se seus títulos,

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 13

PODER JUDICIÁRIO


bem como a pagar as diferenças devidas, observada a prescrição quinquenal,

corrigidas a partir de quando exigíveis (natureza alimentar da dívida e princípio da

restitutio in integrum).

Ajuizada a ação em janeiro de 2010, quando já

estava em vigor a Lei n° 11.960, de 29 de junho de 2009, de rigor sua incidência,

que dispõe "para fins de atualização monetária, remuneração do capital e

compensação da mora, haverá a incidência uma única vez, até o efetivo

pagamento, dos índices oficiais de remuneração básica e juros aplicados à

caderneta de poupança", mercê da nova redação que outorgou ao art. 1°-F da Lei n°

9.494/97.

Invertida a sucumbência, arcará a vencida com

o pagamento das custas e honorários advocatícios, mantidos em 10% do valor da

condenação atualizado até a data do julgamento da apelação.

Para efeito de exercício de recursos nobres,

deixo expresso que o desate não ofende norma legal alguma, constitucional ou

infraconstitucional. Consigno, ainda, que foram consideradas todas as normas

destacadas pelos litigantes, mesmo que não citadas expressamente.

COIMBRA SCHMIDT

Relator

Apelação n° 0002683-02.2010.8.26.0053 14

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Registro: 2012.0000494152

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração n° 0002683-02.2010.8.26.0053/50000, da Comarca de São Paulo, em que são embargantes ADILSON POLLI, AIRTON RUFINO SOUZA, ANTONIO DEUSDEDIT M OREIRA DA SILVA, DILEUZA BANDEIRA DOS SANTOS, DIRCEU PINTO, EDUARDO CARLOS FARIAS DOS SANTOS, JOSÉ APARECIDO RODIGHERO, JOSÉ ROBERTO MARTELINI, JOSUE MACHADO DE SOUZA, LUIZ CARLOS ROXO, MOISES RUFINO CARDOSO, ROSANGELA PLATERO DE MIRANDA, SEBASTIÃO APARECIDO GOMES FIGUEIRA, VARINA DA SILVA PINTO BRAGA e WALKIRIA BRAGA, é embargado FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO.

ACORDAM, em sessão permanente e virtual da 7. Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão:Acolheram em parte os embargos. V. U., de conformidade com o voto do relator, que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Desembargadores COIMBRA SCHMIDT (Presidente), MAGALHÃES COELHO E LUIZ SÉRGIO FERNANDES DE SOUZA.

São Paulo, 24 de setembro de 2012.

Coimbra Schmidt Relator

Assinatura Eletrônica

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Voto n° 20.540

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO n° 0002683-02.2010.8.26.0053/50000 — SÃO PAULO Embargantes: ADILSON POLLI E OUTROS Embargada: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

EMBARGOS DECLARATÓRIOS. 1. Omissão verificada quanto ao termo inicial da fluência dos moratórios, ora suprida para estabelecê-lo na data da citação. 2. Omissão não verificada no tocante ao marco da corrigenda, expressamente estabelecido no dispositivo: momentos de exigibilidade das parcelas devidas, observada a prescrição quinquenal. 3. Embargos parcialmente acolhidos.

Embargos de declaração

tempestivamente opostos pelos apelantes contra o acórdão de f.

110/122, colimando seja aclarada omissão no que toca ao termo

inicial da correção monetária e dos juros de mora.

É o relatório.

Com parcial razão os embargantes.

1. O acórdão, de fato, omitiu

disposição relativa ao termo a quo dos juros. Com fundamento no

art. 219, caput, do CPC, estabeleço-o na data da citação.

Embargos de Declaração n° 0002683-02.2010.8.26.0053/50000 - 2

ter' PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Ao contrário do que sustentam, o

acórdão dispôs sobre o termo inicial da corrigenda: momento da

exigibilidade de cada parcela. Está lá, no dispositivo, o qual

transcrevo abaixo, feito o necessário destaque:

Posto isso, dou provimento ao recurso.

Julgo procedente a ação. Condeno a ré a computar os adicionais temporais

devidos aos apelantes nos termos em que acima ficou decidido, apostilando-se

seus títulos, bem como a pagar as diferenças devidas, observada a prescrição

quinquenal, corrigidas a partir de quando exigíveis (natureza alimentar da

dívida e princípio da restitutio in integrum). Os grifos não constam do

original.

Posto isso, acolho em parte os

embargos.

COIMBRA SCHMIDT

Relator

Embargos de Declaração n° 0002683-02.2010.8.26.0053/50000 - 3

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

INTERESSADO(A) : ADILSON POLLI E OUTROS EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER AUTOS DE PROCEDIMENTO : ORDINÁRIO PROCESSO N° : 0002683-02.2010.8.26.0053

SECRETARIA/ÓRGÃO/ENTIDADE ONDE SE DARÁ O CUMPRIMENTO: SECRETARIA DA FAZENDA-CAF

Trata-se de ação ordinária ajuizada por servidores públicos, que pleiteiam o recálculo do adicional por tempo de serviço (quinquênio) sobre os vencimentos integrais.

A sentença de 1a instância julgou improcedente o pedido.

Em recurso de Apelação, a FESP foi condenada ao pagamento do adicional quinquênio sobre as verbas descritas na fundamentação do acórdão do TJSP, bem como a pagar as diferenças vencidas, observada a prescrição quinquenal.

Declara o(a) subscritor(a) da presente, com fé pública, que a decisão judicial a ser cumprida transitou em julgado, conforme extrato de andamento processual anexo, extraído do site do E.TJSP.

Nestes termos, proponho a autuação e remessa deste PJ/F SECRETARIA DA FAZENDA-CAF, para que apresente a fórmula de cálculo.

Face a fluência do prazo, roga-se urgência no atendimento.

PRAZO: 30 DIAS.

São Paulo, 08 de dezembro de 2015.

PAULO ANDRÉ LOPES PONTES CALDAS Procurador do Estado OAB/SP N° 300.921

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2010.01.012969

Governo do Estado de São Paulo

Secretaria da Fazenda

Rol de Autores - Dados Funcionais

IAA

:5 5

Processo PJ PJF-012969-2010

Processo n° 0002683-02.2010.8.26.0053 - 9a Vara Fazenda Pública

Interessado.: ADILSON POLLI E 00

Assunto : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF DILEIZA BANDEIRA DOS SANTOS 04/08/1983 4641149 1664736 03/0711950 F 477228383 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação" Cargo Cal. 6°Parte puiu* Jo r Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD S DRA

01 04/08/1983 04/08/1983 BLOQ ,7 3912 A S e ✓ 1 1 E 20 12218 t..,'n 1 NRH

Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF ADILSON POLO 30/0911976 583919 2599302 9 71953 tvt.. ..- 72217448820 Envio PV EX EV Início Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Qu Jor Padrão Nível Secret LIA Orgão DSD SD ORA

01 30/0911976 30109/1976 AF.S/P 4349 A S 7 1 1 D 23 4979 6 603 4

Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF ,,-__-."'".)0^'' DIRCEU PINTO 14/08/1974 5355342 2405600 29/06/1947 M 7749934480 --":7 X T Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação, Cargo Cat. 6°Parte Quffig Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão DSO ST DRA

01 14/08/1974 13/08/2009 BLOQ ' 3912 P S 7y 1 1 C 21 99604 6 604 4

Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF JOSE APARECIDO RODIGHERO 19/11/1984 16597254 4518233 01/07/1956 M 17633745134 Envio PV EX EV Inicio Exercicio Data Situação Situação 'rgo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nivel Secret, UA Orgão DSD SD DRA

01 Cl 16/03/1988 20/08/1993 EXCLUI 4331 14 .„,'' 1 7 4113 6 O 4 01 19111'1984 01/08/1995 AF.S/P 4349 A S 6''" 1 1 C 23a 4979 6 603 4 02 20/08/1993 01/08/1995 EXCLUI 4331 C N 2 1 7 4113 6 0 4

.ane Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF JOSE ROBERTO MARTELINI 18/08/1992 ..- 16144438 8453860 24/07/1964 M 5426699860 Envio PV EX EV Início Exercicio Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quiyr Jor Padrão Nível Seer"?' UA Orgão DSD SD ORA

Cl 18/08/1992 18/08/1992 ATIVO 9368 A S 5 1 4 o 13," . 26328 9 692 3 Nome Data Ingresso Data Fales. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF LUIZ CARLOS ROXO 29/03/1982 5791183 2588870 03/08/1952 M 74201816834 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quino Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SD DRA

01 29/03/1982 16/02/1987 EXCLUI 6409 F ry 30 A 8 43352 7 204 5 02 26/03/1992 09/03/1995 EXCLUI 4077 F N 1. 2 A 9 6176 14 166 12 03 01 30/08/2013 03/10/2314 EXCLUI/3914 N 1 6 41 ,, 25587 7 391 5 03 09/03/1995 03/10/2014 ATIVO 3901 A S 5 / 1 1 C 41 25538 14 181 12

Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF cl ....) MOISES RUFINO CARDOSO 31/03/1976 9580020 3325120 01/09/1944 M 9025369884 ---.§) Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situaçã Cargo Cat. 6°Parte Oui Jor Padrão Nivel Secret UA Orgão DSD SD

01 31/33/1976 15/06/2013 BLOQ/ 3912 P S 6 0" 1 1 B 21 90207 13 307 11 Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF ROSÂNGELA PLATERO DE MIRANDA 29/12/1936 11503762 551 700 20/09/1960 F 552530987 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Qui Jor Padrão Nivel Secr"UA Orgão DSD SD DRA

Cl 29/12/1986 29/12/1986 AF S/P . 4038 F S 5 1 C 9 37503 3 510 1 Nome Data ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF SEBASTIAO A G FIGUEIRA 25/10/1988 16434683 6318009 28/11/1966 M 8762083830 Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação - argo Cat. 6°Parte Quino d'or Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SD DRA

01 25/10/1988 27/06/1989 EXCLUI 7779 M N 17 18 / 78245 8 401 6 02 27105/1989 27/06'1989 ATIVO 7782 A S 1 16 18 f 78245 8 401 6

.me Data Ingresso Data Fales. RG RS Data da Nascimento Sexo CPF ,ARINIA DA SILVA PINTO BRAGA 12/03/1986 10476410 5128840 13/04/1963 F 6030005847 ).:7N 6, Envio PV EX EV Inicio Exercicio Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quinq Jor Padrão Nível Secret. UA Orgão 050 SO....:>„.,

01 12/03/1986 16107'1986 EXCLUI 6275 M N 1 12 A 18 11070 6 604 02 16/07/1986 15107/1986 BLOQ , 4115 A S 5>./1 13 18 11154 6 604 4

Nome Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF n- WAI_KIRIA BRAGA 01/12/1978 12382842 3622393 26/02/1960 F 617683832

Envio PV EX EV Inicio Exercido Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Pane Quinq Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SZI..4.1Vre. 01 31 06/02/1985 08/021986 EXCLUI 6686 N 1 22 A 26 52356 1 1 RH 01 02 28/02/1986 06/04/1992 EXCLUI 8144 N 1 15 C 13 52024 1 141 NRH 01 03 06/04/1992 07/04/1992 EXCLUI 8151 N 1 3 C 52522 1 0 NRH 01 04 07/04/1992 16109/1993 EXCLUI 4331 N 1 7 52522 1 O NRH 01 05 26/09/1997 03/0612002 EXCLUI 4313 N 1 18 13 52024 1 141 NRH 01 C6 25/10/2002 01/01/2005 EXCLUI 4349 N 1 2 E 13 52076 1 141 NRH 01 07 06/10/2006 01/02/2009 EXCLUI 4349 N 1 1 C 13 23435 1 141 NRH 01 08 01/02/2009 30/09/2011 EXCLUI 4349 N C Ala 26237 1 141 NRH 01 01/12/1978 30/09,2011 BLOQ 4349 P S 6 1 1 C illM 52024 1 141 NRH 02 1,6109/1993 12/0811997 EXCLUI 4331 N 3 1 7 leril 52522 t O NRH

Total de Autores : 11

24/02/2016 (Caso . 8969869 )

Governo do -Estado de Sào Pauto

Secretaria da Fazenda

Autores Justificados

Processo PJ: PJF-012969-2010

Processo n° 0002683-02.2010.8.26.0053 - 9' Vara Fazenda Pública

Interessado : ADILSON POLLI E 00

Assunto OBRIGAÇÃO DE FAZER

Outro órgão

NOME

AIRTON RUFINO SOUZA - PM

ANTONIO DEUSDEDIT MOREIRA DA SILVA - PM

EDUARDO CARLOS FARIAS DOS SANTOS - PM

JOSUE MACHADO DE SOUZA - PM

Quantidade de Autores : 4

Tola! de Autores : 4

24/02/2016 (Caso : 8969869 )

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

40

PROCESSO PJ Np. 12969/2010 PROCESSO N.9

0002683-02.2010.8.26.0053 — 9@ VFP INTERESSADO

ADILSON POLLI E 00 ASSUNTO

OBRIGAÇÃO DE FAZER

Objeto da Ação:

Pagamento dos adicionais quinquenais sobre Gratificação Especial de

Atividade — GEA, Gratificação Extra, Gratificação de Apoio à Pesquisa

Científica e Agropecuária — GAPCA, Gratificação Executiva, Gratificação Suplementar, Gratificação Geral, Art. 133 da CE/89,4 50% do Prêmio de Incentivo à Qualidade — PIQ, Adicional Local de Exercício - ALE a partir da

LC 1109/10, nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal.

Fórmula de Cálculo:

• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram êxito

no judiciário para auferir o pagamento dos adicionais quinquenais sobre

sobre Gratificação Especial de Atividade — GEA, Gratificação Extra,

Gratificação de Apoio à Pesquisa Científica e Agropecuária — GAPCA,

Gratificação Executiva, Gratificação Suplementar, Gratificação Geral, Art. 133

da CE/89, 50% do Prêmio de Incentivo à Qualidade — PIQ, Adicional Local de Exercício — ALE a partir da LC 1109/10.

• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente

elaborar os cálculos à vista da situação financeira, para fazer incidir os

adicionais temporais (quinquênios) sobre aquelas parcelas que não sofreram essa incidência.

• Salientamos que a GEA, Gratificação Extra, GAPCA, Gratificação Suplementar

e Gratificação Geral foram absorvidas aos vencimentos, de forma que devem

ser apurados apenas valores pretéritos.

• Informamos que a apuração dos valores relativos ao Adicional Local de

Exercício — ALE deve considerar o período de 06/05/2010 em diante, data da

vigência da LC 1109/10, que estendeu o benefício aos inativos e pensionistas.


CAF/ DDPE

• Salientamos que deverá ser processada a implantação do código VD 008473 — Adic. 5/ Integrais — Res. CC 138/12 — AJ e V/13 008187 - ADIC. 5/ ART 133 -DIF. VENC. - A.J, por parte da Fazenda Estadual, com exceção dos autores Dileiza Bandeira dos Santos, Dirceu Pinto, Moises Rufino Cardoso, Varinia da

Silva Pinto Braga, Walkiria Braga, cujas providências devem ser adotadas pela

São Paulo Previdência — SPPREV e Airton Rufino Souza, Antonio Desdedit

Moreira da Silva, Eduardo Carlos Farias dos Santos, Josué Machado de Souza, cujas providências devem ser adotadas pela Polícia Militar.

• Deverá ser observada a prescrição quinquenal, esclarecendo que o

ajuizamento da ação ocorreu em data de 01/02/2010, devendo os reflexos pecuniários retroagirem a 01/02/2005.

DDP/CIPJ, em

De acordo.

Encarninhe-se DDP/CI

ço de 2016.

a proposta. arço de 2016.

O A JUNIOR éc. Divisão da Faz ncia Estadual

M. Assim T~c Slp Foz. E.

ADER Diret


CAF/ DDPE/CIPJ PGE/JUDICIAL/SAP

12

PROCESSO PJ

PROCESSO N.2 INTERESSADO ASSUNTO

12969/2010

0002683-02.2010.8.26.0053 — 92 VFP ADILSON POLLI E 00 OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: ADILSON POLLI E 00.

Juntamos às fls. 46/47, a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado ante a manifestação do(a) Procurador(a) da causa às fls. 31, nos termos do Decreto n2 6

1.782/2016, para o cumprimento da Obrigação de Fazer.

Deverá ser observada a manifestação do (a) Procurador (a) Oficiante quando do cumprimento da obrigação de fazer, o prazo para retorno, assim como informe do trânsito em julgado em atendimento a Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência — SPPREV n2 25/2012 e instrução n2 01/2002 do TCE no respectivo Processo Único de Contagem de Tempo (PUCT).

Após as providências adotadas pela Pasta em questão, deverão ser encaminhadas cópias das apostilas diretamente aos autos no Poder Judiciário, por meio de ofício com indicativo do processo, vara e encabeçante (art. 92 do referido diploma legal).

Isso posto, encaminhe-se o presente para o devido apostilamento do direito conforme Resolução Conjunta SF/PGE 03, de 04/02/2016 à (s):

( ) Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho ( ) Secretaria da Agricultura e Abastecimento ( ) Secretaria de Esporte, Lazer e Juventude ( ) Secretaria da Saúde

( ) Secretaria da Segurança Pública ( ) Policia Militar

( ) São Paulo Previdência - SPPREV


9a VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DA CAPITAL - FAZENDA PÚBLICA PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N°. 0002683-02.2010.8.26.0053 REQUERENTE: ADILSON POLLI E OUTROS REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FESP

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SAÚDE e POLICIA MILITAR

Elaborada a fórmula de cálculo, proponho a expedição de ofício às secretarias indicadas, para que promovam o cumprimento da obrigação de fazer, nos termos da representação de fls. 31.

PRAZO: 30 DIAS.

O ofício deverá ser acompanhado de cópia da petição inicial, sentença, acórdãos, da representação e das seguintes páginas do SAJ: 76 a 81.

São Paulo, 04 de abril de 2016.

PAULO ANDRÉ LOPES PONTES CALDAS Procurador do Estado OAB/SP N° 300.921

1 Rua Maria Paula, 67, 10 Andar, Bela Vista, São Paulo-SP

2010.01.012969


11

PROCEDIMENTO ORDINÁRIO NI'. 0002683-02.2010.8.26.0053 REQUERENTE: ADILSON POLLI E OUTROS

REQUERIDO: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO - FESP BANCA - 11 D

OBRIGAÇÃO DE FAZER

SECRETARIA: SAÚDE

São Paulo, 04 de abril de 2016.

Senhor(a) Procurador(a):

Informamos que no presente momento, a obrigação de fazer foi encaminhada à secretaria de competência para o atendimento das solicitações expressas na representação.

Att

SAP - Serviço de Acompanhamento Processual 1 á Subprocuradoria.

PAULO ANDRÉ LOPES PONTES CALDAS Procurador do Estado

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2010.01.012969

Governo do Estado de São Paulo Correio Eletrônico

Beatriz Maria Antonia da Silva @ PGE 04/04/2016 16:13

Para: Orlando Delgado Fernandes/SAUDE/BR@SAUDE, cc: Henrique Sugahara Francisco/SAUDE/BR@SAUDE, Paulo André Lopes Pontes

Caldas/PGE/BR@PGE,

Assunto: Obrigação de Fazer - Adilson Polli e oo - 2010.01.012969

Texto da Mensagem

A.Solicitação de Informações (201001012969).pdf

B.Solicitação de Ofícios (201001012969).pdf C.Ofício (201001012969).pdf

D.Ofício (201001012969).pdf E.Citação (201001012969).pdf

F.Petição Inicial (201001012969).pdf G.Acórdão (201001012969).pdf

H.Acórdão (201001012969).pdf I. Representação (201001012969).pdf

J.Obrigação de Fazer (201001012969).pdf

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

TERMO DE SOLICITAÇÃO DE AUTUAÇÃO

Nesta data, solicito ao Núcleo de Apoio Administrativo da Coordenadoria de

Recursos Humanos a autuação do processo, de interesse de ADILSON POLLI E

OUTROS, referente à ação judicial — Processo Judicial: 0002683-02.2010.8.26.0053 da

9a Vara de Fazenda Pública, que deverá ser encaminhado ao Centro de Legislação de

Pessoal.

CLP, em 05 de abril de 2016.

ORLANDO O FERNANDES

DIRETOR TÉCNICO H

alb/CLR

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

GGP/CLP

PROCESSO SS N°. 001.0008.000.250/2016

INTERESSADO: ADILSON POLLI (E OUTROS)

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0002683-02.2010.8.26.0053 (9a Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), Processo SS n° 001.0008.000.250/2016, em nome de ADILSON POLLI (E OUTROS), que ROSANGELA PLATERO DE MIRANDA,

RG 11603762, classificado no Hospital Regional do Vale do Ribeira de Pariquera-Açu, faz jus a "incidência dos adicionais temporais, representados pelos quinquênios, de forma

que sejam calculados sobre a Gratificação Especial de Atividade — GEA, Gratificação

Extra, Gratificação de Apoio à Pesquisa Cientifica e Agropecuária — GPCA,

Gratificação Executiva, Gratificação Suplementar, Gratificação Geral, Artigo 133 da

Constituição Estadual de 1989, 50% do Prêmio de Incentivo à Qualidade, Adicional

Local de Exercício a partir da LC 1109/10, nos termos do artigo 129 da Constituição

Estadual, a partir de 05/10/89. Deverá ser respeitada a prescrição quinquenal a contar

do ajuizamento da ação que ocorreu em 01/02/2010."

CLP, em 20 de abril de 2016.

ORL DI

ADO FERNANDES R TÉCNICO II

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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE …cve.saude.sp.gov.br/resources/crh/ggp/clp/obrigacao_de_fazer/2016/... · - advocacia sandoval filho excelentÍssimo senhor doutor