GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DE …portal.saude.sp.gov.br/resources/crh/ggp/clp/obrigacao_de_fazer/... · Dr(a). Silvana Cristina Bonifácio Souza, MM, Juiz(a) de Direito

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

FOLHA LÍDER

CENTRAL DE PROTOCOLO, EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

Processo: 001/0001/005.305/2015 Volume: 01

Data da Autuação 18/11/2015

Origem PGE - PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO

Interessado ARY AYLTON SCMIDT

Assunto Ação de Cobrança

Detalhes

J. D.VARA DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL DO FORO E COMARCA DE ASSIS/SP - PROC.N° 1002763-25.2014.8.26.0047 - OF. PGE NET 2014.01.259709 - GDOC 19034-810101/2015 - AÇÃO DE COBRANÇA - RG.3.849.216-7 - SÉRIE DOCUMENTAL: 01.01.04.01.

Registrado em 18/11/2015 às 11:20 h por ELIELSON JOSE DA SILVA - CGA

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FOLHA LÍDER

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

FOLHA LÍDER

INTERESSADO ARY AYLTON SCHMIDT - 724.224.408-00

LOCALIDADE ASSIS

ASSUNTO ACOMPANHAMENTO DE AÇÕES JUDICIAIS-GERAL - OBRIGAÇÃO DE

FAZER

COMPLEMENTO DO ASSUNTO

PROC. 1002763-2...-5*.-2014.8.26—.0-0-47- JEC DE ASSIS- PGE.NET

2014.01.259709

DATA 28/08/2015

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19034-810101/2015

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volume: 0001

Protocolado por: SAMIRA RUBIRA EL FERZLI

JEC;,.• „

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https://172.16.32.94/gdoc/Paginas/TermoFolhaLider.asP?Tipo=9&ua=19034&numero... 28/08/2015

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA REGIONAL DE MARILIA

Assis, 27 de agosto de 2015.

OFÍCIO PGE.NET N2 2014.01.259709

PROCESSO N2 1002763-25.2014.8.26.0047

RECORRENTE: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

RECORRIDO: ARY AYLTON SCHMIDT

ob

Prezado Senhor,

Venho, pelo presente, solicitar os préstimos de Vossa Senhoria no sentido de ser

dado início ao cumprimento da obrigação de fazer, com a prática dos atos necessários ao

apostilamento do direito reconhecido judicialmente a parte autora, nos termos da sentença e/ou

acórdão anexo e conforme determina o art. 99, § 42, da Resolução PGE 22/2012, seguindo as

seguintes etapas:

(x) elaboração da fórmula de cálculo;

(x) concordância da Procuradoria responsável;

(x) apostilamento da Secretaria interessada;

(x) implantação em folha de pagamento, nos exatos termos da r. Sentença/Acórdão, se ainda não houve a

absorção do benefício, por força legal;

(x) elaboração de planilhas, com base no texto da r. Sentença/Acórdão, levando em conta que o feito foi

distribuído em 28/04/2014 e os cálculos deverão ser elaborados até a data do efetivo apostilamento ou a

data da absorção do benefício, por força legal, se ocorrido.

Referida planilha tem por objetivo confrontar o valor a ser executado pelo

interessado título de prestações vencidas, destacando que as prestações vencidas não deverão ser

pagas administrativamente, pois guardam oportuna execução pela parte autora.

Aproveito o ensejo para apresentar meus protestos de elevada estima e

consideração.

Marco Antonio Baroni Gianvecchio

Procurador do Estado

OAB/SP 172.006

Cin A, 30

Ao Ilmo. Sr.

Diretor Técnico de Divisão da Fazenda Estadual - CAF/DDPE

Rua Bahia, 201, centro — Marília — SP — CEP 17.501-080 / FONE: 14.3433.9699 2014 01 259709

consideração.

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA REGIONAL DE MARÍLIA

Assis, 27 de agosto de 2015.

OFÍCIO PGE.NET N2 2014.01.259709

PROCESSO N 2 1002763-25.2014.8.26.0047

RECORRENTE: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

RECORRIDO: ARY AYLTON SCHMIDT

Prezado Senhor,

Venho, pelo presente, solicitar os préstimos de Vossa Senhoria no sentido de ser

dado início ao cumprimento da obrigação de fazer, com a prática dos atos necessários ao

apostilamento do direito reconhecido judicialmente a parte autora, nos termos da sentença e/ou

acórdão anexo e conforme determina o art. 99, § 49, da Resolução PGE 22/2012, seguindo as

seguintes etapas:

(x) elaboração da fórmula de cálculo;

(x) concordância da Procuradoria responsável;

(x) apostilamento da Secretaria interessada;

(x) implantação em folha de pagamento, nos exatos termos da r. Sentença/Acórdão, se ainda não houve a

absorção do benefício, por força legal;

(x) elaboração de planilhas, com base no texto da r. Sentença/Acórdão, levando em conta que o feito foi

distribuído em 28/04/2014 e os cálculos deverão ser elaborados até a data do efetivo apostilamento ou a

data da absorção do benefício, por força legal, se ocorrido.

Referida planilha tem por objetivo confrontar o valor a ser executado pelo

interessado título de prestações vencidas, destacando que as prestações vencidas não deverão ser

pagas administrativamente, pois guardam oportuna execução pela parte autora.

Aproveito o ensejo par? apresentar meus protestos de elevada estima e

Milifco Antonio Bato L.Gianvecchio

Procurador do Esta

OAB/SP 172.006

Ao Ilmo. Sr.

Diretor Técnico de Divisão da Fazenda Estadual - CAF/DDPE

Rua Bahia, 201, centro — Marília — SP — CEP 17.501-080 / FONE: 14.3433.9699 2014.01.259709

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE ASSIS. FORO DE ASSIS VARA DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL Rua Gonçalves Ledo, 550, ., Vila Adileta - CEP 19814-260, Fone: (18) 3324- 2884, Assis-SP - E-mail: [email protected] Horário de Atendimento ao Público: das 121:130min às 19600min

CARTA PRECATÓRIA DE CITAÇÃO DA FAZENDA PÚBLICA

Processo n°: Classe - Assur4o:

1002763-25.2014.8.26.0047 Procedimento do Juizado Especial Cível - Sistema Rem ratona e

Requerente: ARY AYLTON SCRMIDT Requerido: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Prazo para Cumprimento: * dias Valor da Causa: R$ 528,42

DEPRECANTE: JUIZO DE DIREITO DA VARA DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL, CRIMINAL E DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE ASSIS DEPRECADO: JUIZO DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE MAREIA-SP .

O(A) Exmo(a). Sr(a). Dr(a). Silvana Cristina Bonifácio Souza, MM, Juiz(a) de Direito da Vara do Juizado Especial Cível e Criminal do Foro de Assis, Estado de São Paulo, na forma da lei etc.

FAZ SABER ao(à) Exmo(a). Sr(a). Dr(a). Juiz(a) de Direito da Comarca deprecada à qual esta for distribuída que, perante este Juízo e respectivo Cartório, se processam os termos da ação em epígrafe, tudo de conformidade com as peças que seguem, as quais desta passam a fazer parte integrante.

FINALIDADE: CITAÇÃO de FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO para os termos da ação proposta, conforme cópia da petição inicial que segue anexa e desta passa a fazer parte integrante, e para, no PRAZO de 30 (trinta) dias, responder a ação, nos termos do r. despacho de seguinte teor: "Vistos. Determino seja o(a) requerido(a) citado(a) para, querendo, contestar a presente em 30 dias, ocasião em que deverá informar se possui prova a ser produzida em audiência de instrução. Atente-se a z. serventia para a utilização do modelo próprio de citação existente, observando-se que deverá ser instruída inclusive com cópia do aditamento apresentado. Int.." ADVERTÊNCIA: Não sendo contestada a ação, presumir-se-ão aceitos pelo(a)(s)

querido(a)(s), como verdadeiros, os fatos alegados pelo(a)(s) requerente(s) (arts. 285 e 319 do.

Ci ligo de Processo Civil).

PESSOA(S) QUE DEVERMÃO) SER CITADA(S) E INTIMADA(S): FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, Rua Bahia, 201 Centro, Marília/SP

PROCURADOR(ES): Dr(a). Fabiano de Almeida, OAB n° 139962/SP.

TERMO DE ENCERRAMENTO Assim, pelo que dos autos consta, expediu-se a presente, pela qual depreca a Vossa Excelência que, após exarar o seu respeitável CUMPRA-SE, se digne determinar as diligências para seu integral cumprimento, com o que estará prestando relevantes serviços à Justiça. Assis, 04 de junho de 2014.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

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BENELI I FREDERICO I ALMEIDA advogados associados

EXCELENTÍSSIMA SENHORA. DOUTORA JUÍZA DIRETORA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE ASSIS/SP

ARY AYLTON SCHMIDIT, brasileiro, casado, servidor público estadual - PV 04, portador do RG de n.2 3.849.216-7 SSP/SP e inscrito no CPF/MF sob o n.2 724.224.408-00, domiciliado na Av. Otto Ribeiro, n.2 450, Assis/SP, CEP 19.814-470, vem perante Vossa Excelência, por intermédio dos advogados que a presente subscrevem (docs. anexos), com base nos dispositivos legais, enunciados, uniformização jurisprudencial, fatos e documentos mencionados ao longo da presente inicial, propor a presente

contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pessoa jurídica de direito público, com Procuradoria Geral localizada na Rua Pamplona, n.2 227, Jardim Paulista, São Paulo/SP, CEP 01405-000, onde deverá receber a citação, pelas razões de fato e de direito que seguem:

Os vencimentos da parte autora são compostos pela parcela denominada. PRÊMIO DE INCENTIVO, paga de maneira geral para todos os servidores em exercício na Secretaria da .Saúde e nas demais Secretadas vinculadaSisao SI.1/SP por meio de Decreto Estadual.,

A generalidade da verba, da qual desponta a natureza de "aumento de vencimentos", pode ser conferida pela própria redação do art. 12, inciso V da. Lel Complementar n.2 8.975/1994, com a redação que lhe foi dada pela Lei Complementar n.2 9.463/1996, que instituiu a vantagem nos seguintes termos:

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R. Humbettó de Campos; 3k5 I kssistSP 1 CEP 19.80-0901 E 18 3321.4900 1 vorw.bfaaddr 1 blaebrudür

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BENELI 1 FREDERICO 1 ALMEIDA advogados associados

"Artigo 1.9 - Poderá ser concedido, aos servidores em exercício na Secretaria da Saúde, Prêmio de Incentivo, objetivando o incremento da produtividade e o aprimoramento da qualidade dos serviços e das ações executados pela referida Secretaria, mediante avaliação dos seguintes fatores:

I integralidade da assistência ministrada; 11 - grau de resolutividade de assistência

ministrada; III - universalidade do acesso e igualdade do

atendimento; IV racionalidade dos recursos para manutenção

e funcionamento dos serviços; V - crescente melhoria do Sistema Único de

Saúde - SUS/SP"

Trata-se, portanto, de verdadeiro "aumento de vencimentos", de forma que o PRÉMIO DE INCENTIVO deve produzir os reflexos nos pagamentos de 1/3 DE FÉRIAS e nos 1329 SALÁRIOS dos servidores públicos estaduais, sob pena de severo prejuízo aos mesmos.

Essa conclusão pode ser tirada a partir do julgamento realizado no dia 20/08/2013 pela Turma de Uniformização de Jurisprudência do Sistema dos Juizados Especiais do Estado de São Paulo, que embora estivesse tratando dos reflexos sobre os adicionais temporais, firmou o entendimento acerca desse "ilegítimo proceder" da Fazenda Pública nos seguintes termos (doc. anexo):

"Três observações são imprescindíveis.

A terceira é relativa à prática corriqueira das Administrações de conceder aumentos disfarçados de gratificações ou outras verbas especificas, mas que atingem, na verdade, a todos os servidores. Essa questão é comum e conhecida em virtude da extensão do benefício aos inativos exatamente o que se pretendia evitar com a manobra. Esse ilegítimo proceder, além de prejudicar os inativos, agora também pode ser tramado para prejudicar a generalidade dos servidores, ao tentar impedir o cálculo correto dos adicionais temporais pela desculpa de descrever aumento dos vencimentos como concessão de gratificações ou outras rubricas."1

Turma de Uniformização de Jurisprudência —Proc. n.° 00000005-77,2013,8.26.0968 —j. 20.08.2013

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a Humberto de Campos, 365 1 kcsisiSP 1 CEP 19.802-090 1 E 18 3321.49001 w■tvw.bfa.adv.br 1 [email protected]

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BENELI 1 FREDERICO 1 ALMEIDA advogados associados

Portanto, aquilo que está reconhecido e declarado pela Turma de Uniformização de Jurisprudência deve prevalecer nos Colégios Recursais de todo o Estado de São Paulo, conforme regra do art. 30 da Resolução n.9. 589/2012 do TJSP, o que por via reflexa atinge a presente ação.

Deveras, os holerites da parte autora demonstram que os 132 salários e os 1/3 de férias pagos não estiveram integrados pela verba denominada PRÊMIO DE INCENTIVO, muito embora a mesma deva ser considerada um "aumento de vencimentos" e verba dotada de natureza remuneratória.

Veja-se recentes pronunciamentos do TJSP sobre o assunto:

TJ5P— Apel. n.° 0003999-94.2010.8.26.0297 Relator(a): Ronaldo Andrade Comarca: Jales Órgão julgador: 3a Câmara de Direito Público Data do julgamento; 25/06/2013 Ementa: APELAÇÃO CÍVEL. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL ATIVO VINCULADO A SECRETARIA DA SAÚDE. Lei 8.975/94. PRÊMIO DE INCENTIVO. Verba que deve ser incluída no cálculo do 13° salário, no terço constitucional de férias, quinquênios e sexta parte. SENTENÇA MANTIDA INTEGRALMENTE. RECURSOS NÃO PROVIDOS.

T3SP - Apelação n.° 0027754-69.2011.8.26.0053 Relator(a): Sidney Romano dos Reis Comarca: São Paulo órgão julgador: 62 Câmara de Direito Público Data do julgamento: 24/06/2013 Ementa: Apelação eive/ - Administrativo - Prêmio de Incentivo instituído pela Lei n° 8.975/94 - Cômputo no 130 salário-e férias.. Sentença de procedência. Recürso da FESP desprovido - O Prêmio de Incentivo deve ser considerado para efeitos de pagamento de 130 salário .e férias, dada a sua evidente natureza de remuneração, conforme exegese das Leis ns. 9.185/95 e 9.463/96 - Precedentes da Corte e da Câmara. Recurso voluntário dos autores provido - Honorários advocaticios agora fixados em 10% do valor da condenação, atualizados monetariamente; em substituição aos valores relativos a honorários estipulados inicialmente - Inteligência do art. 20 e seus parágrafos do Código de Processo Civil. R. Sentença reformada em parte - Apelação da FESP desprovida e, de outro lado, provido o recurso dos autores.

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R. Humberto de Campos, 3651Assis/$P 1 CEP 19.802-090 1 E 18 .4900 1www.bfaadvár 1 bfa#bfa.ackbr

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BENELI I FREDERICO 1 ALMEIDA advogados associados

TJSP — Apelação n.0 0001890-20.2012.8.26.0562 Relator(a): Renato Delbianco Comarca: Santos órgão julgador; 2a Câmara de Direito Público Data do julgamento: 02/07/2013 ementa: Prêmio de Incentivo - Décimo terceiro salário -Acréscimo de um terço de férias - O valor do prêmio deverá ser levado em conta para se calcular o décimo terceiro salário e o terço de férias - Recurso provido.

Dessa forma, valendo-se desses precedentes como forma de argumentar, deverá a FAZENDA PÚBLICA ser condenada ao pagamento das diferenças decorrentes da integração da verba remuneratória denominada PRÊMIO DE INCENTIVO no cálculo dos 132 SALÁRIOS, nos acréscimos de 1/3 DE FÉRIAS pagos dentro do período dos 05 (cinco) que antecedem o ajuizamento da presente ação, assim como nos QÜINQÜÊNIOS da parte autora.

t2) De

Para permitir a definição da alçada do Juizado Especial, bem como permitir que o pedido seja certo e determinado, segue a inclusa planilha (doc. anexos) que demonstra a apuração e evolução das diferenças devidas à parte autora até a data do ajuizamento da ação, tudo baseado em seus holerites (doc. anexos).

Esclarece que todos os índices utilizados para correção foram aqueles relativos às CADERNETAS DE POUPANÇA, nos termos do art. 19-F da Lei n. 9.494/97, com a redação que lhe foi dada pela Lei n. 11.960/2009 e a metodologia de elaboração dos cálculos consta nas Notas Explicativas da planilha que fica fazendo parte integrante da exordial.

Diante do exposto, servem as presentes razões para requerer a Vossa Excelência:

a) o recebimento e o processamento da presente ação sob o rito das. Leis n.2 8.099/95 e 12.153/09, determinando-se a CITAÇÃO da requerida para que apresente a resposta que tiver, dispensando-se a realização de audiência e comparecimento pessoal das partes em nome dos Princípios da Celeridade e Informalidade, haja vista o caso tratar de questões de direito e todos fatos envolvidos demandarem prova exclusivamente documental, cuja produção por parte da autora foi integralmente realizada neste momento;

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R, Hum do de Campos, 365 I Assis/SP I CEP 19.802-090 I E 18 3321.49e£1 I www.blaaddr 1 [email protected]

BENELI I FREDERICO I ALMEIDA advogados associados

b) após o devido processamento, requer a PROCEDÊNCIA DOS PEDIDOS para o fim de DECLARAR a natureza remuneratória e de "aumento de vencimentos" da verba denominada PRÊMIO DE INCENTIVO, bem como com base no ART. 129 DA Constituição do Estado de São Paulo, declarar o direito da parte autora à integração da mesma no cálculo dos DÉCIMOS TERCEIROS SALÁRIOS, acréscimos de 1/3 DE FÉRIAS, assim corno a sua inclusão na base de cálculo dos QUINQUENIOS;

c) a CONDENAÇÃO da requerida ao pagamento de todos os reflexos do PRÊMIO DE INCENTIVO nos DÉCIMOS TERCEIROS, acréscimos de 1/3 DE FÉRIAS e QUINQUENIOS vencidos nos últimos 05 (cinco) anos que totalizam a quantia de R$ 3.494,53 (três mil, quatrocentos e noventa e quatro reais e cinqüenta e três centavos), compreendido nos meses dos créditos de' vencimentos de MAIO/2009 a NOVEMBRO/2011, pois são o autor não dispõe eles holérites subsequentes;

d) caso a requerida entenda que outro seja o valor devido, requer que a mesma apresente a planilha com a evolução do saldo devedor correto juntamente com a defesa, sob pena de não poder fazê-lo posteriormente;

e) requer que sobre o valor da condenação incidam correção monetária desde a data do ajuizamento da ação e juros moratórios desde a citação, ambos calculados pelos mesmos índices das CADERNETAS DE POUPANÇA, conforme art. 14-F da Lei n. 9.494/97, até a data do efetivo pagamento, expedindo-se requisitório de pequeno valor para pagamento no prazo de 60 (sessenta) dias conforme art. 13, I da Lei 12.153/2009, sob pena de seqüestro da quantia devida;

1) no caso de interposição de recurso pela requerida e na hipótese de seu improvimento, requer a sua condenação ao pagamento dos honorários advocatícios na ordem de 10% a 20% sobre o valor da condenação conforme art. 55 da Lei 9.099/95,

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R. Humberto de Campos,365 I Assi$JSP I CEP 19.802-0901 E 18 3321.49001 www.blaadvbr l [email protected]

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. BENELI 1 FREDERICO 1 ALMEIDA advogados associados

Não obstante a presença de todos os elementos e provas necessários para o conhecimento e solução das questões tratadas na ação, requer poder provar o alegado por meio de todas as provas em direito admitidas, sem exceção, tais como depoimento pessoal da requerida, oitiva de testemunhas, juntada de documentos novos, exames periciais, etc. Declara a autenticidade dos documentos juntados por meio de cópias.

A parte autora informa que excluiu dos seus cálculos os meses cujos holerites são faltantes (data de pagamento do PRÊMIO DE INCENTIVO de FEVEREIRO, ABRIL, MAIO, NOVEMBRO E DEZEMBRO/2010, MARÇO e DEZEMBRO/2011, assim como JANEIRO/2012 a MARÇO/2013, a partir de quando o Prémio de Incentivo deixou de ser pago aos médicos (a partir de ABRIL/2013), dos quais renuncia/desiste do recebimento, lembrando-se que em alguns meses houve pagamento acumulado de meses anteriores não quitados.

Dá à causa o valor de R$ 3.494,53 (três mil, quatrocentos e noventa e quatro reais e cinqüenta e três centavos).

Nestes termos.

Pede deferimento.

Assis/SP, 28 de abril de 2014.

FABIANO DE ALMEIDA OAB/SP 139.962

SÉRGIO AUGUSTO FREDERICO OAB/SP 80.246

A. Humberto de Campos, 365 1 Assis/SP 1 CEP 19.802-0901 E 18331.4900 1 www.bfa.advtr 1 bfa(Obtadv.br

I J

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA de Assis FORO DE ASSIS VARA DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL RUA GONÇALVES LEDO, 550, ASSIS-SP - CEP 19814-260

fls. 134

Itte 11.15 II

SENTENÇA

Processo n°: 1002763-25.2014.8.26.0047

Classe — Assunto: Procedimento do Juizado Especial Cível - Sistema Remuneratório e

Benefícios

Requerente: ARY AYLTON SCHMIDT

Requerido; FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Luciano Antonio De Andrade

Vistos.

ARY AYLTON SCHIMIDIT propôs a presente ação de

conhecimento pelo rito ordinário em desfavor da FAZENDA PÚBLICA ESTADUAL

objetivando que seja reconhecido, ao autor, o direito de inclusão do Prêmio de Incentivo,

instituído pela Lei n° 8.975/94, na base de cálculo dos adicionais temporais, férias e 13°

salário, condenando a requerida, ainda, ao pagamento das diferenças vencidas e vincendas

devidamente apuradas.

Dispensado o relatório, nos termos do artigo 38 da Lei n° 9.099/95.

DECIDO

O processo admite o julgamento no estado em que se encontra.

O pedido é parcialmente procedente.

A matéria controvertida consiste na possibilidade de inclusão na

base de cálculo do adicional por tempo de serviço (quinquênio) de outras verbas

remuneratórias além do salário base.

A matéria controvertida consiste na possibilidade de inclusão na base de

cálculo dos adicionais temporais de outras verbas remuneratórias além do salário base.

Destarte, a Jurisprudência dos Tribunais Superiores é pacífica no sentido

de que o art. 37, XIV, da Constituição do Brasil, com a redação que lhe deu a EC. n° 19/98, não

permite a incidência dos adicionais temporais sobre a totalidade da remuneração paga, diante da

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fls. 135



vedação da superposição de vantagens, independentemente de sua natureza ou denominação

jurídica.

Afasto, outrossim, eventual argumento quanto à aplicação do

entendimento exarado no Incidente de Uniformização de Jurisprudência n° 193.485-1/6-03, visto

que proferido quando ainda vigente a redação constitucional 'anterior a EC. n°19/98, que altérOu a

redação do art. 37, XIV, retirando a expressão "sob o mesmo título ou idêntico fundamento", além

de se referir especificamente à sexta-parte.

Ocorre que a tese da parte autora é que o requerido tem concedido

verdadeiros aumentos remuneratórios do vencimento base camuflados de gratificações ou outros

acréscimos remuneratórios.

Necessário, portanto, que se faça uma análise de tal verba para que

se verifique a procedência das alegações, sendo certo que caso se verifique acréscimo

remuneratório com natureza de vencimento base, ele deve ser incluído na base de cálculo

do adicional de tempo de serviço (ATS).

É que a base de cálculo do ATS está prevista na Lei Estadual n°

10.261/68 (Estatuto dos Servidores Civil do Estado de São Paulo), que em seu art. 127

assim dispõe:

"Artigo 127 — O funcionário terá direito, após cada período de 5

(cinco) anos, contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço, calculado

à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se incorpora

para todos os efeitos".

Cdfrio,scobserva,, Iwbase de tálculo.do ATS é o vencimento ou a

remuneração do servidor, sendo certo que os artigos 108 e 109 do já mencionado Estatuto

dos Servidores Civis do Estado de São Paulo, que assim estabelecem quanto aos conceitos

destes:

"Artigo 108 Vencimento é a retribuição paga ao funcionário

pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao valor do respectivo padrão fixado em

lei, mais as vantagens a ele incorporadas para todos os efeitos legais.

Artigo 109 Remuneração é a retribuição paga ao funcionário

pelo efetivo exercício do cargo, correspondente a 2/3 (dois terços) do respectivo padrão,

mais as quotas ou porcentagens que, por lei, lhe tenham sido atribuídas e as vantagens

pecuniárias a ela incorporadas".

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de Assis FORO DE ASSIS VARA DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL RUA GONÇALVES LEDO, 550, ASSIS-SP - CEP 19814-260

Por óbvio que tais conceitos devem ser interpretados a luz da atual

redação do art. 37, XIV, da Constituição do Brasil, que veda, para efeitos de incidência de

acréscimos ulteriores, o cômputo de outros acréscimos remuneratórios, ainda que

considerados incorporados por lei ao vencimento ou a remuneração. Assim, por

vencimento ou remuneração, para fins do ATS, deve-se entender salário base, também

chamado de padrão, excluída qualquer tipo de acréscimo remuneratório.

Cabe aqui ainda afastar a tese de que esta base seria "os

vencimentos integrais" do servidor, pois que o art. 129 da Constituição do Estado de São

Paulo somente fixa estes como base de cálculo para a chamada Sexta-Parte.

Vale ainda consignar que no ensinamento de Hely Lopes

Meirelles, as "vantagens irretiráveis do servidor só são as que já foram adquiridas pelo

desempenho efetivo da função (pro labore facto), ou pelo transcurso do tempo de serviço

(ex facto temporis), nunca, porém, as que dependem de um trabalho a ser feito pro labore

faciendo, ou de um serviço a ser prestado em determinadas condições (ex facto officii),

ou em razão da anormalidade do serviço propter laborem, ou finalmente, em razão de

condições individuais do servidor (propter personam)." (Direito Administrativo

Brasileiro, 22. ed., São Paulo: Malheiros, p. 404).

Assim, enquadrando-se qualquer dos acréscimos remuneratórios

descritos na exordial no conceito de qualquer das vantagens acima referidas, ou mesmo

verbas de natureza -indenizatória,.' certo= será que-não deverão ser incluídas na base de

cálculo do ATS.

Passo, portanto, a apreciação do Prêmio de Incentivo para se

constatar se possui ou não natureza de vencimento base, ainda que camuflado de outro

nomen iuris.

Vejamos.

PRÊMIO DE INCENTIVO

O Prêmio de Incentivo foi criado pela Lei n° 8975/94, que assim

dispõe em seu artigo 1°:

Artigo 1.° - Poderá ser concedido, em caráter experimental e

transitório, pelo prazo de 12 (doze) meses, Prêmio de Incentivo aos servidores em

exercício na Secretaria .da-Saúde; objetivando .o, incremento da produtividade e o

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fls. 137


aprimoramento da qualidade dos serviços prestados na área da saúde, mediante

avaliação dos seguintes fatores:

I - integralidade da assistência ministrada;

II - grau de resolutividade da assistência ministrada,.

III - universidade do acesso e igualdade do atendimento;

IV - racionalidade dos recursos para manutenção e

funcionamento dos serviços;

V - crescente melhoria do Sistema Único de Saúde - SUS/SP. th m Lu A referida lei instituidora foi regulamentada pelo Decreto n° -

o 41.794/97, que assim estabelece em seu art. 5°:

CD .-6 •C)

Artigo 5.° - Não farão jus às parcelas referentes a aplicação do (1, N_

disposto nos incisos II e III do artigo 3.°, no trimestre correspondente, os servidores que: 4 o o cri

I - tiverem 1 (uma) ou mais faltas injustificadas no período de th 4

avaliação,. 'E) c.)

II - estiverem em licença para tratamento de saúde ou afastados ,r) cm c,', CO

por período superior a 15 (quinze) dias, exceto nos casos de licença por acidente no r--- oc \J w

trabalho ou por doença profissional; - o u)

III - estiverem indiciados em processo administrativo ou 2(0 o

sindicância; á ' o 0

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IV - tiverem sofrido penalidades disciplinares, ainda quando c:É E o so z

convertidas em descontos em seus vencimentos ou salários. < a - Lii É..

§ 1.° - Os servidores que obtiverem na avaliação individual e/ou o 222 2. -5

0- O u2

na avaliação institucional resultado inferior à pontuação mínima, que venha a ser fixada I-- — z < .n,

para cada uma delas, nos termos do artigo 7.°, não farão jus à correspondente parcela o •,-,r; z co < -92

Cl prevista nos incisos II e III, conforme o caso, do artigo 3. ° deste decreto. c.) _J

Como se observa, o prêmio destina-se somente aos servidores que - o

se enquadrarem nas condições estabelecidas pelo Poder Executivo, sendo que tais

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condições são pertinentes se levado na conta os objetivos da criação do acréscimo a {i

patrimonial, ou seja, "incremento da produtividade e o aprimoramento da qualidade dos -6 co o -o c

serviços prestados na área da saúde ". Ç • - -,--Á $2 o

Nesse sentido, não há nos autos nada que indique, além das 5 O CD

cp-

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de Assis

FORO DE ASSIS

VARA DO JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL

RUA GONÇALVES LEDO, 550, ASSIS-SP - CEP 19814-260

fls. 138

1 DK aNk11.11110 DL 4%14

alegações do recorrido, que o Prêmio de Incentivo, ao contrário do disposto na legislação,

tenha sido concedido de forma indiscriminada a todos os servidores da Secretaria de Saúde

ou às Autarquias vinculadas.

Não é de se acolher ainda o argumento de que a Lei n° 9185/95,

que estendeu o prazo de existência do prêmio, tenha mudado essencialmente a sua

natureza. Somente o que houve foi o prolongamento da possibilidade de se pagar a

vantagem desde que atendidos os requisitos previstos na Lei e regulamentados pelo Poder

Executivo. Ademais, ainda que o prêmio de Incentivo tivesse sido estendido de forma

indeterminada, não parece razoável considera-lo como vencimento ou padrão disfarçado,

sob pena de se aplicar tal raciocínio para todas as vantagens perenes.

Sendo assim, não há de se falar em utilização deste acréscimo

remuneratório na base de cálculo do ATS, sob pena de se violar o art. 37, XIV, da

Constituição do Brasil.

Pleiteia, ainda, a parte autora a inversão do julgado no tocante a

determinação de que se inclua o Prêmio de Incentivo nas bases de cálculos do 13° salário e

do adicional de 1/3 devido quando das férias.

Argumenta a ré, em sentido contrário, o impedimento legal trazido

pelo art. 4° e Parágrafo Único da Lei n° 8975/97 para tal inclusão. Sem razão, contudo.

Ocorre que a Constituição do Brasil, excepcionando o art. 37,

inciso XIV, estabeleceu no art. 7, VIII e XVII, as bases de cálculo do 13° salário e do

adicional de 1/3 na remuneração das férias. Notemos:

VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral

ou no valor da aposentadoria;

XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um

terço a mais do que o salário normal;

Como se percebe, tanto o 13° salário como o adicional de 1/3 da

remuneração das férias devem ter como base de cálculo a "remuneração integral" ou o

"salário normal", sendo, por óbvio, incluído nestas bases qualquer parcela de caráter

remuneratório,, ', cornol o ,prêm.ro de Incentivo;-. ,que !o servidor vem recebendo pelo

desempenho do seu trabalho, do que se conclui que a vedação estabelecida no art. 4° e

Parágrafo Único, da Lei n° 8975/94 é inconstitucional neste particular, por violação aos

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artigos 7°, VIII e XVII, e art. 39, §30, da Constituição do Brasil.

Portanto, como o Prêmio de Incentivo possui caráter nitidamente

eventual e transitório, não pode integrar a base de cálculo dos adicionais temporais. Deve,

entretanto, integrar na base de cálculo dos 1/3 de férias e 13°s salários.

Posto isso, julgo. PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido

inicial, condenando a requerida a integrar o Prêmio de Incentivo na base de cálculo dos

1/3 de férias e 13°s salários, apostilando-se. Condeno a ré, ainda, a proceder ao pagamento

das parcelas vencidas até cinco anos antes do ajuizamento da presente ação.

Com o trânsito em julgado deverá a parte autora ser intimada para

apresentar, no prazo de 10 dias, nova memória de cálculo, observando-se os termos desta

decisão.

Tendo em vista que a presente ação foi proposta após a entrada em

vigor da Lei n° 11.960/2009 (DOU de 30/6/2009), que alterou a redação do art. 1°-F da Lei

9.494/97, a correção monetária e os juros de mora deverão ser aplicados, sobre os valores

a serem pagos no âmbito deste processo, da seguinte forma:

I) da data do vencimento das respectivas parcelas até 29/6/2009 a

atualização monetária segue o disposto na Tabela Prática do Tribunal de Justiça de São

Paulo, e os juros moratórios são devidos a partir da citação até 29/06/2009 à razão de 6%

ao ano (nos termos da redação original da Lei 9.494/97);

II) a partir de 30/6/2009 (vigência da Lei 11.960/2009), para fins

de cálculo da atualização monetária e juros moratórios, estes devidos a partir da citação,

haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos índices oficiais de

remuneração básica e juros aplicados à caderneta de poupança.

Sem custas e despesas nesta fase.

O presente decisum não está sujeito ao reexame necessário.

Publique-se, registre-se e intimem-se.

Assis, 01 de setembro de 2014.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

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fls. 181

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Assis-SP

N° Processo: 1002763-25.2014.8.26.0047 I I I

Registro: 2015.0000062088

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Recurso Inominado n°

1002763-25.2014.8.26.0047, da Comarca de Assis, em que é recorrente FAZENDA DO

ESTADO DE SÃO PAULO, é recorrido ARY AYLTON SCHMIDT .

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ACORDAM, em 1' Turma Recursal ave] do Colégio Recursal - Assis, ir

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proferir a seguinte decisão: "Negaram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade o

com o voto do Relator, que integra este acórdão. o

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O julgamento teve a participação dos MM. Juízes ADILSON RUSSO DE o c)

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MORAES (Presidente) e ANDRÉ LUIZ DAMASCENO CASTRO LEITE. 00

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Assis, 21 de agosto de 2015. O

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO Assis-SP

I, I I.1,11' 1N7,1

N° Processo: 1002763-25.2014.8.26.0047

fls 182

Recurso n°: 1002763-25.2014.8.26.0047

Recorrente: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Recorrido: ARY AYLTON SCHMIDT

Voto n° 1002763-25.2014

NEGO PROVIMENTO ao recurso interposto, mantendo a r. sentença impugnada, por seus próprios e jurídicos fundamentos.

Vistos.

A FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO

PAULO interpõs recurso inominado em face da r. sentença de fls.

134/140, que julgou parcialmente procedente o pedido formulado por Ary

Ailton Schmidit.

Em suas razões recursais de fls. 150/156, pleiteou

que a r. sentença fosse reformada, com o julgamento de total

improcedência.

Houve Contrarrazões às fls. 161/176.

É breVe'ó relatárió.'

DECIDO.

Tendo em vista que presentes os pressupostos

legais, conheço o recurso.

Mantenho a r. sentença fls. 134/140, pelos seus

próprios e jurídicos fundamentos, na forma do art. 46 da Lei 9.099/95, até

porque foi bem exposta e de forma esclarecedora.

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- Assis-SP

fls. 183

N° Processo: 1002763-25.2014.8.26.0047 c'.<<7.3 RO MC 174N

Assim, condeno a recorrente Fazenda Pública do

Estado de São Paulo a integrar o Prêmio de Incentivo na base de cálculo

_das 1 3 de férias e 13° salários e, ainda, a proceder ao pagamento das

párdelas VenCidas'ãté'''cinco .ánbs an e wajuizamento da presente ação.-

Desde já, consigno que inexiste qualquer omissão

ou obscuridade em Acórdão que manteve a sentença por seus próprios

fundamentos, a qual foi suficiente para o julgamento da causa.

Diante da sucumbência da requerida, arcará com o

pagamento de honorários advocatícios ao autor, aos quais arbitro,

equitativamente, em R$400,00 (quatrocentos reais).

Com relação às custas e despesas processuais, de

se observar que as Fazendas gozam de isenção, nos termos da Lei

Estadual n° 11.608/03.

Diante do exposto, pelo meu voto, NEGO

PROVIMENTO ao recurso interposto, mantendo a r. sentença

impugnada, por seus próprios e jurídicos fundamentos.

MÔNICA TUCUNDUVA SPERA MANFIO

Juíza de Direito Relatora

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28/08/2015

ZE Tribunal de Justiça de São Pauto Poder Judiciário

Portal de Serviços e-SAJ

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Pesquisar por: I Número do Processo

(4?) Unificado O Outros

Número do Processo: 8.26

Este processo é digital. Clique aqui para visualizar os autos.

Dados do Processo

Processo: 1002763-25.2014.8.26.0047 Em grau de recurso

Classe: Procedimento do Juizado Especial Cível

Área: Cível

Assunto: Sistema Remuneratório e Benefícios

Outros assuntos: Gratificação Incorporada / Quintos e Décimos / VPNI

Distrlbuição: Livre - 28/04/2014 às 15:32

Vara do Juizado Especial Cível e Criminal - Foro de Assis

Juiz: Silvana Cristina Bonifácio Souza

Valor da ação: R$ 528,42

Paesdó rt Processo

Regte ARY AYLTON SCHMIDT Advogado: Fabiano de Almeida

Reqdo FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Advogado: Renato Silveira Bueno Bianco

Movimentações Exibindo 5 últimas. ,Listar todas as movimentações.

Data Movimento

26/11/2014 Remetidos os Autos para,,o Tribunal de Justiça/Colégio Recursal -. Processo Digital

26/11/2014 Certidão de Cartório Expedida Certidão - Genérica

26/11/2014 Reativação de Processo Suspenso

12/11/2014

07/11/2014

Contrarrazões Juntada N° Protocolo: WASI.14.70025199-9 Tipo da Petição: Contrarrazões de Apelação Data: 07/11/2014 14:36

Certidão de Publicação Expedida Relação :0393/2014 Data da Disponibilização: 07/11/2014 Data da Publicação: 10/11/2014 Número do Diário:

1771 Página:

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

• Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Petições diversas

Data Tipo

22/07/2014 Petição Intermediária

26/08/2014 Petições Diversas


07/11/2014 Contrarrazões de Apelação

https://esajtjspjus.brlepolpg/show.do?processo.foro=47&processo.codigo=1B00007VH

"I Tribunal de Justiça de São Pauto

Ident. car-se

20/10/2015 Portal de Serviços e-SAJ

Bem-vin Consultas Processuais Consulta de Processas dc

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Foro:

,esquisar por:

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Foro de Assis

Número do Processo

Unificado Outros

1002763-25.2014 8.26 0047

•

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Dados do processo

Processo:

Classe:

Cont:

Partes do processo

1002763-25.2014.8.26.0047

Procedimento do Juizado Especial Cível

Área: Cível -

Sistema Remuneratório e Benefícios

Gratifi.çáç4o Incorporada / Quintos e Décimos / VPNI

28/04/2014 15:32 - Livre

Vara o do Especial Cível e Criminal - Foro de Assis

2014/001729

Silvana Cristina Bonifácio Souza

R$ 528,42

Pari ARY AYLTON SCHMIDT Advopdo: Fabiano de Almeida

r Zer 1c FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Renato Silveira Bueno Bianco

Movimentações a. «Listar todas as movimentações.

Data Movimento 19/10/2015 Petição Juntada

N° Protocolo: WAS1.15.70038056-0 Tipo da Petição: Petições Diversas Data: 15/10/2015 02:47

09/10/2015 Conclusos para Despacho

09/10/2015 Certidão de Cartório Expedida Certidão - Genérica

24/09/2015 Certidão de Publicação Expedida Relação :0447/2015 Data da Disponibilização: 24/09/2015 Data da Publicação: 25/09/2015 Número do Diário: 1974 Página:

http://esaj.tjsp.jus.br/cpopg/show.do?processo.codigo=1B00007VH0000&processo.foro=47 1/2

20/10/2015 Portal de Serviços e-SAJ

23/09/2015 Remetido ao DJE Relação: 0447/2015 Teor do ato: Diga o vencedor sobre o v. Acórdão proferido nos autos.

Advogados(s): Fabiano de Almeida (OAB 139962/SP), Renato Silveira Bueno Bianco (OAB 199094/SP)

Petições diversas

Data Tipo




07/11/2014 Contrarrazões de Apelação


Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Audiências

Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.

Desenvolvido pela Softplan em parceria com a Secretaria de Tecnologia da Informação - STi

http://esaj.tjsp.jus.br/cpopg/show.do?processacodigo=1B00007VH0000&processo.foro=47 2/2

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ADERVANDO NTON DA SILV JUNIOR

iretor Técnio d Divisã da Faze da Estadual

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

EXPEDIENTE GDOC N 2 : 19034-810101/2015 PROCESSO N.2 : 1002763-25.2014.8.26.0047-JEC —Assis/SP INTERESSADO : ARY AYLTON SCHMIDT ASSUNTO : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer,

face à ação movida por ARY AYLTON SCHMIDT, visando a inclusão do Prêmio de

Incentivo no cálculo do 132 Salário e Terço Constitucional de Férias.

Tendo em vista a manifestação do(a) Procurador(a) da

Causa (fls. 03), muito embora não tenha constado do presente os termos do Artigo 72

do Decreto 28.055/87, considerando que "in casu" inexiste apresentação de fórmula

de cálculo, temos a informar que compete exclusivamente à Secretaria da SAÚDE o

apostilamento do título dos autores, na forma e modo traçados pelo(a) Procurador(a)

encarregado(a) do presente feito judicial.

Sendo, inclusive, de competência da Secretaria da Saúde

proceder às avaliações junto à Comissão Técnica do Sistema de Gratificações da Saúde

para o respectivo cumprimento da Obrigação de Fazer e custeio de eventuais parcelas

vincendas e vencidas.

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria

Regional de Marília, a fim de que o(a) Procurador(a) encarregado(a) da defesa do

Estado se digne conhecer dos termos e adotar as medidas cabíveis.

DDP/CIPJ, em 22 de outubro de 2015.

À

Procuradoria Regional de Marília

1.•

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CONSULTORIA JURÍDICA

URGENTE Ref.:

Oficio PGE.NET 2014.01.259709(27.08.2015)

GDOC 19034-810101/2015

Interessado: Ary Aylton Schmidt Assunto: Ação de Cobrança - Obrigação de Fazer n° 1002763-25.2014.8.26.0047 da

Vara do Juizado Especial Cível e Criminal do Foro e Comarca de Assis/SP.

À CGA/CPEA/PROTOCOLO,

para autuar e protocolar. a presente documentação, e

a seguir em caráter urgente, sigam os autos à CRH-NAA, para que sejam

devidamente informados e instruídos, na forma solicitada pela d. Procuradoria

Regional de Marília — PR-11 - Dr Marco Antonio Baroni Gianvecchio, devendo ser

a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do Estado em Juízo, inclusive cópias

de todos os documentos. processos ou expedientes referentes ao assunto. contrato etc.

Destacamos a necessidade de ser atribuída

celeridade ao procedimento, face ao curso de prazo judicial de interesse da Fazenda do

Estado. sob pena de responsabilidade do servidor que vier a dar causa ao eventual

atraso.

C.J., em 16 de novembro de 2015.

Nuhad Said Oliver

Procuradora do Estado Chefe da Consultoria Jurídica

rcd


05 DEZ 2J15

PORTARIA DA DIRETORA DE (I ,

A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS

HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA

COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais,

DECLARA, que, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°

1002763-25.2014.8.26.0047, da Vara do Juizado Especial Cível e Criminal do Foro e Comarca de

Assis e Processo AP/SS n° 001/0001/005.305/2015, ARY AYLTON SCHMIDT, RG. 3849216-7,

do Hospital Regional de Assis, faz jus a inclusão do valor do Prêmio de Incentivo, instituído pela

Lei n° 8.975/94 e alterações posteriores, na base de cálculo do Décimo Terceiro Salário e do

acréscimo de 1/3 constitucional de Férias percebidos, com o pagamento das diferenças devidas,

observada a prescrição quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 28/04/2014).

CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO

DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos

MÁRCIA ALVES DE BARROS Diretor Técnico 11

Nm/2369

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