Desenvolvimento Economico Tema 01

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Como citar este material:

CASTRO, Márcio Sampaio. Desenvolvimento Econômico: Desenvolvimento Econômico –

Conceitos Principais e Realidade Atual. Caderno de Atividades. Valinhos: Anhanguera

Educacional, 2015.

O capitalismo é um modo de vida presente em nosso cotidiano sob diversas

formas. A economia é a ciência que estuda os meandros do capitalismo, suas

formas de produção, avanço tecnológico, acumulação de riqueza, o valor da

moeda, entre outros aspectos. Ao analisar o capitalismo, a economia procura

dimensionar suas aplicações teóricas e práticas na vida das pessoas e de uma

nação.

O desenvolvimento econômico, por sua vez, é o ramo de estudo da economia

que procura apontar os caminhos percorridos e a percorrer por um país para

que ele se torne ou se mantenha rico e, sobretudo, como essa riqueza é

distribuída entre sua população.

O desenvolvimento humano é uma nova concepção dentro dos conceitos de

desenvolvimento econômico, que procura avaliar e definir o quanto um país

cresce economicamente e consegue efetivamente distribuir essa riqueza,

garantindo qualidade de vida para as pessoas.

Países como os BRICS são bons laboratórios no mundo contemporâneo para

uma análise desses paradigmas.

Nome


Desenvolvimento Econômico – Conceitos Principais e Realidade

Atual

Como em toda forma de conhecimento, em economia existem expressões

próprias que permitem a apreensão de conceitos e valores importantes e que,

muitas vezes, fazem parte de nosso cotidiano. Algumas dessas expressões,

como PIB, IDH, balança comercial, renda per capita, câmbio, bem-estar social,

são comumente empregadas no noticiário econômico, mas de parca

compreensão por parte do grande público. Essas expressões são

fundamentais, pois associadas a elas estão definições sobre a oferta de

empregos e salários no país, assim como uma boa oferta de bens de serviço,

de capital e de infraestrutura para a saúde, a educação, o transporte e o lazer.

Enfim, elas definem o quanto um país é rico e distribui essa riqueza para sua

população. Em linhas gerais, a somatória de todos esses dados nos leva a

dimensionar aquilo que é chamado de desenvolvimento econômico.

Neste tema, procuraremos definir o que é desenvolvimento econômico, suas

variáveis e como ele se aplica ao nosso cotidiano. De acordo como Bresser-

Pereira (2006, p. 1):

O desenvolvimento econômico é um fenômeno histórico que passa a ocorrer nos países ou estados-nação que realizam sua revolução capitalista, e se caracteriza pelo aumento sustentado da produtividade ou da renda por habitante, acompanhado por sistemático processo de acumulação de capital e incorporação de progresso técnico. Uma vez iniciado, o desenvolvimento econômico tende a ser relativamente automático ou autossustentado na medida em que no sistema capitalista os mecanismos de mercado envolvem incentivos para o continuado aumento do estoque de capital e de conhecimentos técnicos. Isto não significa, porém, que as taxas de desenvolvimento serão iguais para todos: pelo contrário, variarão substancialmente dependendo da capacidade das nações de utilizarem seus respectivos estados e sua principal instituição econômica, o mercado, para promover o desenvolvimento.

Reforçando e ampliando o conceito de desenvolvimento econômico exposto

por Bresser-Pereira (2006), podemos dizer que se trata de um processo

histórico de crescimento sustentado da renda média da população, aliado à

Nome


acumulação de capital e ao avanço do conhecimento e do progresso técnico

voltado, sobretudo, para a produção.

Quando falamos em um processo histórico, podemos automaticamente pensar

em grandes civilizações do passado, como a China milenar, o império romano

ou o império asteca. Na verdade, para os economistas e pesquisadores do

tema, a ideia de desenvolvimento econômico está associada à consolidação

das nações modernas, dos estados nacionais e ao progresso técnico

associado às necessidades do mercado, do capital e de sua incessante busca

pelo lucro nascido principalmente da Revolução Industrial. Ou seja, o

desenvolvimento econômico, tal qual o estudamos hoje, é um fenômeno

associado ao capitalismo.

Um excelente exemplo para compreendermos essas relações pode ser

extraído da Guerra de Secessão ou Guerra Civil norte-americana, ocorrida na

metade do século XIX. Nessa guerra, diversos fatores relacionados ao conceito

de desenvolvimento econômico puderam ser facilmente percebidos.

Em primeiro lugar, este foi um conflito em que o progresso tecnológico aplicado

à expansão das linhas de trem e telégrafo, ao desenvolvimento de armas mais

letais e eficientes e à ampliação da produção industrial em geral por parte das

grandes indústrias do norte do país foi decisivo para a derrota do sul. Por outro

lado, grandes bancos ganharam muito dinheiro financiando o esforço de guerra

do governo norte-americano, que, por sua vez, incentivava o desenvolvimento

de novas tecnologias para vencer os rebeldes, fechando um ciclo de interesses

convergentes.

Em segundo lugar, o estado nacional norte-americano saiu da guerra mais

fortalecido do que em seu início, com um país mais unificado e hierarquizado

em relação ao poder central. Por fim, a guerra civil determinou o fim da

escravidão nos Estados Unidos, agregando à sua estrutura milhões de novos

possíveis trabalhadores assalariados e, principalmente, consumidores dos

bens e serviços produzidos pela nação. Não é exagero dizer que a guerra civil

nos Estados Unidos criou as condições para que no século seguinte eles se

tornassem o país mais desenvolvido do planeta.

Nome


A partir do exemplo norte-americano, podemos dizer que há no

desenvolvimento econômico um processo histórico deliberado de elevação dos

padrões de vida dentro de um país, a partir de uma estratégia nacional liderada

pelo governo, que tem na burocracia estatal seu ponto de apoio e nos

empresários os agentes fundamentais para sua concretização.

Em nossos dias, outro bom exemplo é a China, que, a partir dos anos 1970,

iniciou um gigantesco esforço de desenvolvimento para abandonar seu atraso

estrutural que, até aquele período, mantinha boa parte de sua população

vivendo no campo em condições de miséria absoluta ou de pobreza crônica. O

país não possuía uma boa infraestrutura, e sua distância em relação aos

países mais modernos ameaçava deixá-lo perigosamente defasado em

campos como educação, tecnologia ou mesmo no comércio.

Apesar de formalmente ser um país socialista, o governo local montou uma

estratégia para atrair empresas e investidores estrangeiros, desenvolvendo

uma indústria que, em algumas áreas, conta atualmente com tecnologia de

ponta – por exemplo, em 2013, chegou a enviar uma sonda com um robô que

pousou na Lua ‒, desenvolvendo também um comércio e uma urbanização que

criaram uma classe média com mais de 200 milhões de pessoas, maior do que

a população do Brasil.1

Atualmente, a China disputa com os Estados Unidos o status de maior

economia do mundo, mas curiosamente seu Índice de Desenvolvimento

Humano é ainda muito ruim, ocupando apenas a 91ª posição entre 187 nações

pesquisadas, o que demonstra que sua caminhada rumo à condição de um

país rico ainda será longa.

A propósito da associação do desenvolvimento humano ao desenvolvimento

econômico, é preciso que se faça uma distinção e um aprofundamento em

relação ao conceito histórico. É comum que leigos entendam crescimento

econômico e desenvolvimento econômico como a mesma coisa, mas, apesar

1 BARTON, Dominic; JIN, Amy; YOUGANG, Chen. Mapping China’s middle class. June 2013. Disponível em: <http://www.mckinsey.com/insights/consumer_and_retail/mapping_chinas_middle_class>. Acesso

em: 18 out. 2014.

http://www.mckinsey.com/insights/consumer_and_retail/mapping_chinas_middle_class

Nome


dos nomes parecidos, mais recentemente se passou a considerar que há

diferenças entre ambos.

O crescimento econômico leva em consideração somente questões

quantitativas, como o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB), que é a

somatória de todas as riquezas produzidas pelo país em determinado período.

Já o desenvolvimento econômico considera, além dos fatores associados à

produção de riqueza, questões qualitativas, como a redução do analfabetismo,

o avanço tecnológico e a efetiva distribuição dessa riqueza entre os cidadãos.

Em resumo, um país pode ser quantitativamente rico ‒ como alguns produtores

de petróleo, que ganham muito dinheiro exportando o chamado ouro negro ‒,

mas pode não conseguir, por diversas razões, distribuir essa riqueza entre

seus habitantes, que seguem em sua maioria vivendo em condições precárias.

Ou seja, qualitativamente é pobre ou não desenvolvido.

No caso do Brasil, que é um bom exemplo para explicar a diferença entre os

dois conceitos, não é estranho ao senso comum a elaboração da pergunta: por

que o país se encontra entre as dez maiores economias do mundo, mas, ao

mesmo tempo, não é considerado um país desenvolvido? Seu Índice de

Desenvolvimento Humano (IDH) alcançou em 2014 o valor de 0,744, o que o

coloca em um modesto 79º lugar em comparação com outros países. Isto

ocorre porque o crescimento econômico em nosso país é claramente

perceptível, enquanto o desenvolvimento econômico é muito mais difícil de

dimensionar e, sobretudo, de alcançar. Ainda possuímos, por exemplo, um

imenso déficit de moradias ‒ com milhões de brasileiros morando em favelas ‒,

de saneamento básico, de distribuição de água encanada, de bons níveis de

qualificação educacional e uma série de outros quesitos que demarcam

claramente nosso atraso. O Índice de Desenvolvimento Humano mede todas

essas questões e é um dos fatores determinantes para qualificar um país como

desenvolvido ou não. A escala do IDH vai de 0 a 1, em que, quanto mais

próxima de 1, melhor a situação do país.

Outro índice empregado para verificar o quanto um país é desenvolvido

economicamente é o chamado Coeficiente de Gini. Desenvolvido pelo

Nome


estatístico italiano Corrado Gini, o Coeficiente também possui uma escala que

vai de 0 a 1. Quanto mais próximo de zero, mais o país é considerado igual na

distribuição de renda e de oportunidades à sua população. Se um país atinge a

escala 1, é considerado um país totalmente desigual. Infelizmente, neste

quesito, o Brasil é um dos países mais desiguais do mundo. Apesar de a

diferença ter caído significativamente nos últimos anos, figuramos como o 16º

país mais desigual do mundo, com um coeficiente de 0,530. Só para efeito de

comparação, o primeiro lugar é ocupado pela Suécia, com um índice de 0,23.

De acordo com os critérios de nível de desenvolvimento definidos pelo

Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e por outros

organismos internacionais, como o Banco Mundial, atualmente os países

encontram-se divididos em três blocos: os desenvolvidos, também conhecidos

como países ricos, em que os índices de educação, infraestrutura e avanço

tecnológico são avançados; os de desenvolvimento médio, grupo em que se

encontra o Brasil; e os pobres. Essa escala determina o poder político e

econômico desses países no cenário internacional e qual o tipo de relações

construídas entre eles.

Retomando alguns dos conceitos apresentados pelo economista Luiz Carlos

Bresser-Pereira (2006), tanto os países de desenvolvimento médio como os

pobres foram anteriormente colônias, mas, enquanto os primeiros conseguiram

parcialmente superar sua condição colonial, ao realizarem uma acumulação de

recursos necessária à revolução capitalista, e encontram-se hoje buscando

realizar suas revoluções nacionais, muitos dos países pobres sequer

conseguiram estabelecer as bases de uma economia capitalista, o que torna

seu desenvolvimento econômico bastante defasado.

Enfim, o século XXI encerra desafios a todos esses países, mas também

apresenta as condições para ser o século em que muitas nações de

desenvolvimento médio darão um salto importante em direção a uma condição

superior. Brasil, China, Rússia, Índia e África do Sul, membros do chamado

bloco dos BRICS, sigla que traz a inicial desses países em inglês, apresentam

boas possibilidades de grande desenvolvimento econômico. Os avanços na

economia, na distribuição de renda e no campo tecnológico verificados nas

Nome


últimas duas décadas já se tornaram tangíveis. Isso, naturalmente, traz uma

nova correlação de forças e possibilidades de inserção e integração no cenário

internacional de todos aqueles que seguirem se capacitando e investindo em

seu melhor capital: as pessoas.

Saiba Mais!

Ignacy Sachs.

Entrevista: Ignacy Sachs, o grande pensador contemporâneo que ajudou a criar

o conceito de desenvolvimento

O sociólogo e economista polonês Ignacy Sachs criou o conceito de Desenvolvimento

Sustentável, em busca de harmonização entre as demandas do capitalismo e as

necessidades das populações urbanas e rurais ao redor do planeta. Em entrevista à

TV Cultura, Sachs expõe um pouco de suas visões de mundo.

Disponível em: http://www.youtube.com/watch?v=r2xEcIn6dNg. Acesso em: 9

out. 2014.

http://www.youtube.com/watch?v=r2xEcIn6dNg

Nome


O Longo Amanhecer ‒ Cinebiografia de Celso Furtado

Documentário O longo amanhecer ‒ cinebiografia de Celso Furtado, do diretor José

Mariani. Disponível em: https://www.youtube.com/watch?v=KCtQoithCqU. Acesso

em: 06 nov. 2014.

O economista Celso Furtado defendia que o subdesenvolvimento é um

processo histórico autônomo, e não uma etapa pela qual tenham passado as

economias que já alcançaram grau superior de desenvolvimento. Esta tese é

extraída de sua obra Desenvolvimento e Subdesenvolvimento, de 1961. A vida

e as ideias do economista foram retratadas no documentário O longo

amanhecer. O longa-metragem mostra, por meio de seus depoimentos e de

outros intelectuais, que com ele conviveram, sua atuação como estudioso dos

aspectos estruturais do subdesenvolvimento e como gestor de políticas

inovadoras para o Brasil.

https://www.youtube.com/watch?v=KCtQoithCqU

Nome


Saiba Mais!

BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. O Conceito Histórico do Desenvolvimento

Econômico. 2006. 46 p. Disponível em:

http://www.bresserpereira.org.br/papers/2006/06.7-

conceitohistoricodesenvolvimento.pdf>. Acesso em: 9 out. 2014.

Neste texto, o autor procura dimensionar o conceito de desenvolvimento

econômico e suas relações com as dinâmicas do capitalismo a partir do século

XIX.

Capitalismo: sistema econômico e de produção voltado aos interesses

privados, que detêm majoritariamente o controle dos meios produtivos. Seu

objetivo maior é a realização do lucro.

Coeficiente de Gini: com uma escala de 0 a 1, mede a distribuição de renda

em um país. Quanto mais próximo de zero, mais um país é considerado igual

na distribuição de renda e de oportunidades à sua população. Se um país

atinge a escala 1, é considerado um país totalmente desigual.

Crescimento econômico: leva em consideração somente questões

quantitativas, como o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB), que é a

somatória de todas as riquezas produzidas pelo país em determinado período.

Desenvolvimento econômico: processo histórico de crescimento sustentado

da renda média da população, aliado à acumulação de capital e ao avanço do

conhecimento e do progresso técnico voltado, sobretudo, para a produção.

Índice de Desenvolvimento Humano (IDH): adotado pelo Programa das

Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o índice tem uma escala de 0

a 1. Quanto mais próxima de 1, melhor a situação do país. Basicamente, o IDH

http://www.bresserpereira.org.br/papers/2006/06.7-conceitohistoricodesenvolvimento.pdf


Nome


mede três quesitos aplicados em uma população: saúde, educação e

rendimento.

Instruções

Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, você

encontrará algumas questões de múltipla escolha e dissertativas. Leia

cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.

Questão 1

(ENEM) Em 1999, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

elaborou o Relatório do Desenvolvimento Humano, do qual foi extraído o trecho

a seguir:

[…] Nos últimos anos da década de 1990, o quinto da população mundial que vive nos países de renda mais elevada tinha: 86% do PIB mundial, enquanto o quinto de menor renda, apenas 1%; 82% das exportações mundiais, enquanto o quinto de menor renda, apenas 1%; 74% das linhas telefônicas mundiais, enquanto o quinto de menor renda, apenas 1,5%; 93,3% das conexões com a lnternet, enquanto o quinto de menor renda, apenas 0,2%. A distância da renda do quinto da população mundial que vive nos países mais pobres – que era de 30 para 1, em 1960 – passou para 60 para 1, em 1990, e chegou a 74 para 1, em 1997.

De acordo com esse trecho do Relatório, o cenário do desenvolvimento

humano mundial, nas últimas décadas, foi caracterizado pela:

a) diminuição da disparidade entre as nações.

b) diminuição da marginalização de países pobres.

c) inclusão progressiva de países no sistema produtivo.

d) crescente concentração de renda, recursos e riqueza.

e) distribuição equitativa dos resultados das inovações tecnológicas.

Verifique a resposta correta no final deste material na seção Gabarito.

Nome


Questão 2

(UEL/2003) O IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) é elaborado

considerando-se dados sobre a longevidade, PIB (Produto Interno Bruto) per

capita, grau de escolaridade e poder de compra de uma população. Varia de 0

a 1, sendo que os valores mais próximos a 1 indicam melhores condições de

vida. Sobre o assunto, considere as afirmativas:

I. Trata-se de um índice criado para classificar países e pode ser obtido para

cada região brasileira a partir de dados sobre saúde, educação e poder de

consumo.

II. Trata-se de um índice que explicita as desigualdades sociais em diferentes

escalas, pois combina indicadores de desenvolvimento social.

III. Trata-se de um índice que oculta a qualidade de vida de uma população por

relacionar fenômenos independentes.

IV. Trata-se de um índice que oculta diferenças interpessoais, pois resulta de

cálculos obtidos a partir de médias.

Assinale a alternativa correta:

a) Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas.

b) Apenas as afirmativas I, II e IV estão corretas.

c) Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas.

d) Apenas as afirmativas I e III estão corretas.

e) Apenas as afirmativas II e IV estão corretas.


Questão 3

(FATEC) O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é uma medida

comparativa usada para classificar a qualidade de vida oferecida por um país

aos seus habitantes, levando em consideração três dimensões básicas do

desenvolvimento humano: renda, educação e saúde.

Nome


O IDH vai de 0 a 1. Quanto mais próximo de 1, mais desenvolvido é o país.

Analise a tabela a seguir:

Pode-se concluir corretamente que:

a) a Etiópia, por contar com qualidade nos serviços de saúde e de

saneamento ambiental, ampliou a expectativa de vida de seus habitantes.

b) o Zimbábue apresenta a média de anos de escolaridade igual à do Brasil

e tem o Rendimento Nacional Bruto superior ao da Etiópia.

c) Cuba, apesar de ter o rendimento nacional bruto elevado, não investe no

setor educacional e na saúde de sua população.

d) a Argentina, por estar em crise econômica, apresenta os índices de

renda, educação e saúde inferiores aos do Brasil.

e) a Noruega tem a maior classificação no IDH por, entre outros fatores,

garantir vários anos de escolaridade para seus habitantes.


Questão 4

Por que o conceito de desenvolvimento econômico é considerado mais

abrangente que o conceito de crescimento econômico?


Nome


Questão 5

(UFC/2004) Responda: O Brasil, com os índices de industrialização e

desenvolvimento econômico que apresenta atualmente, pode ser considerado

um país subdesenvolvido? Justifique sua resposta.


Este tema apresentou uma introdução ao conceito de desenvolvimento

econômico, que é o ramo de estudo da economia que procura apontar os

caminhos percorridos e a percorrer por um país para que ele se torne ou se

mantenha rico, produzindo, em equilíbrio, bem-estar social. A partir dele, surge

o conceito de desenvolvimento humano, uma nova concepção que procura

avaliar e definir o quanto um país cresce economicamente e consegue

efetivamente distribuir os frutos desse crescimento, garantindo qualidade de

vida para as pessoas.

BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. O Conceito Histórico de Desenvolvimento

Econômico. 2006, 46 p. Disponível em:

<http://www.bresserpereira.org.br/papers/2006/06.7-

conceitohistoricodesenvolvimento.pdf>. Acesso em: 9 out. 2014.

DAMASCENO, Aderbal O. D. et al. Desenvolvimento econômico. 2. ed.

Campinas: Alínea, 2012. (Livro-Texto)

HUNT, E. K.; SHERMAN, H. J. História do Pensamento Econômico. Petrópolis:

Vozes, 2004.

O LONGO AMANHECER - cinebiografia de Celso Furtado. Direção José

Mariani. Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=KCtQoithCqU>.

Acesso em: 06 nov. 2014.



https://www.youtube.com/watch?v=KCtQoithCqU

Nome


TV CULTURA. Ignacy Sachs, o grande pensador contemporâneo que ajudou a

criar o conceito de desenvolvimento. (Entrevista) Disponível em:

<http://www.youtube.com/watch?v=r2xEcIn6dNg>. Acesso em: 9 out. 2014.

Questão 1

Resposta: Alternativa D.

No texto fica nítido que a população dos países considerados desenvolvidos,

ao final da década de 1990, era detentora da maior parte do PIB, das

exportações mundiais, do número de linhas telefônicas, do acesso à internet e

às novas tecnologias, entre outros fatores. Isso vem deflagrando o aumento da

concentração de renda, recursos e riqueza.

Questão 2

Resposta: Alternativa E.

O IDH não foi criado para classificar países, e sim para medir seu grau de

desenvolvimento, apontando suas necessidades. Ele também não busca

ocultar a qualidade de vida da população, pelo contrário. Portanto, por

exclusão, apenas as afirmativas II e IV estão corretas.

Questão 3

Resposta: Alternativa E.

Há uma série de incongruências apontadas nas análises das tabelas em cada

uma das alternativas. A única que apresenta uma leitura objetiva e correta é a

alternativa E.

http://www.youtube.com/watch?v=r2xEcIn6dNg

Nome


Questão 4

Resposta: O crescimento econômico é mais restrito, pois significa apenas o

crescimento do produto e da renda. O desenvolvimento abrange melhoria na

qualidade de vida, como a taxa de analfabetismo, saneamento, expectativa de

vida, educação, saúde, meio ambiente.

Questão 5

Resposta: O Brasil ainda é um país subdesenvolvido ou, como também é

considerado, um país em desenvolvimento, apesar de ser industrializado e uma

das maiores economias do mundo. É um país de grandes contrastes

socioeconômicos, e os benefícios de seu desenvolvimento não atingiram todas

as suas regiões, com maior concentração nas Regiões Sul e Sudeste.

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