Desenvolvimento integrado na política urbana Desenvolvimento integrado na política urbana nacional: um direito dos municípios nacional: um direito dos municípios

periurbanosperiurbanos

INDUSTRIALIZAÇÃO E URBANIZAÇÃO

• Revolução Industrial ( Uso intensivo de recursos naturais; concentração de trabalho e K; divisão do trabalho; urbanização)

• Divisão internacional do trabalho; comércio de longa distância;

• Desarticulação entre os tradicionais laços Cidade-Campo (vida econômica e social, relação simbiótica com o ambiente natural);

Concentração urbana

• Mundial 3,3 bi – 50%;• Brasil – 150 bi - 82%• Amazônia 70%• Cidades duplas• Crise urbana

Urbanização na Amazônia

Antecedentes históricos

• Política econômica do Governo Juscelino Kubitschek

• Sua ideologia de desenvolvimento tinha por fundamento o crescimento econômico para superar o estado de atraso e alcançar a prosperidade. Esta seria alcançada através da industrialização.

• Mensagem ao Congresso Nacional: “Acentua-se... a fase de transição de nossa economia, do estágio predominantemente agropecuário, para o estágio da industrialização intensiva passando de indústria de transformação para indústria de base”

• Período da Ditadura Militar – 1964/1985

• Início da doutrina de segurança nacional;

• Amazônia: enormes fronteira e Espaço vazio;

• “binômio” segurança e desenvolvimento.

• PLANO DE INTEGRAÇÃO NACIONAL(P.I.N)

• Criar condições favoráveis (incentivos fiscais) para à atração de investidores na Amazônia. Para isso, era necessário encorajar a migração para a região ao mesmo tempo que se desenvolvia a infra-estrutura de transportes.

• “Colonização Dirigida”: Abriu caminho de terra firme para um número crescente de migrantes. Vilas e povoados multiplicaram-se.

• Rodovias (Integração regional e nacional):

• -Transamazônica (BR-230) • - Brasília-Acre (BR-364)• - Perimetral Norte (BR-210)• - Belém-Brasília (BR-010)• -Cuiabá-Santarém (BR-163)

• 1970: A corrida pela ocupação da floresta se intensificou na década de 1970, com o avanço da pecuária.

• Cabia ao governo facilitar o processo de ocupação, com a abertura de estradas e incentivos fiscais, através de projetos financiados pela Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia (SUDAM)

• Governo FHC – 1995/2002

• Concepção dos ENIDs – Plano “Avança Brasil”

• Governo Lula 2003 até o presente

• IIRSA

• PACs

As políticas territoriais oscilam entre uma orientação que

assume como principal objetivo o crescimento econômico,

prevendo compensações sociais para os segmentos não

beneficiados por esse crescimento e outra orientação que faz

do desenvolvimento social e do incremento da coesão

social os sustentáculos do próprio crescimento econômico.

Até que ponto o aumento do consumo e do protagonismo popular é

visto como uma alavanca principal ou acessória do

desenvolvimento econômico do pais?

ORIENTAÇÕES ECONÔMICAS: EMBATE

levar em consideração a diversidade e a

complexidade das configurações territoriais do habitat do povo brasileiro

ignorar essa diversidade e concentrar investimentos em parcelas menores do

território nacional

Impactos socioambientais Impactos socioambientais provocados por esse modeloprovocados por esse modelo

• Desterritorialização e re-territorialização;

• Migrações, êxodo, pobreza;

• Ocupações informais;

• Segregação socio-espacial;

• Degradação ambiental.

Urbanocentrismo x urbanodiverisidade

• Urbano metropolitano x pequenas e médias cidades

• Educação• Saúde• Transporte• Economia• Habitação• Urbanismo

Crise civilizatória como matriz ideológica

• Antropocentrismo

• Eurocentrismo

• Produção, sistematização e difusão de conhecimento regional (Bem viver, estados plurinacionais);

Municípios periurbanos

• Peri (periferia), transição urbano-rural;

• Modos de vida e de relação com a natureza

• Economia (agroextrativismo, produção de pequena escala)

• Uso e ocupação do solo

• Mulheres

• Território x dicotomia urbano-rural

DESAFIOSDESAFIOS

- Incorporação da diversidade periurbana existente no país nas diretrizes e políticas do Sistema Nacional das Cidades;

- Consolidação de instâncias de gestão democrática da PNDU nas esferas sub-nacionais;

-Fortalecimento dos espaços de articulação da sociedade civil;

-Inclusão na agenda da reforma urbana nacional da pauta dos pequenos e médios municípios nas áreas de transição rural-urbana e o enfrentamento das desigualdades de gênero;

- Fortalecer as capacidades das autoridades locais e das organizações da sociedade civil local para a consolidação do SMPG

DESAFIOS

√ Governos e movimentos sociais, trabalhadores, empresários, mulheres, população tradicional, incorporem a questão periurbana na sua agenda;

√ Especialistas das Universidades participem com a elaboração de estudos e publicações sobre as cidades periurbanas;

√ Construção de uma Plataforma Socioambiental urbana para a Amazônia.