DIAGNÓSTICO PARA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL … · diagnÓstico para implantaÇÃo de um sistema de gestÃo ambiental em uma microempresa do setor de controle

DIAGNÓSTICO PARA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE

GESTÃO AMBIENTAL EM UMA MICROEMPRESA DO SETOR DE

CONTROLE DE VETORES E PRAGAS URBANAS

Área temática: Gestão Ambiental & Sustentabilidade

Renata Maciel Ribeiro

[email protected]

Resumo: Este trabalho analisa e discute a aplicação de um modelo metodológico de avaliação da maturidade ambiental

de uma empresa do ramo de controle de vetores e pragas. O método utilizado foi o diagnóstico ambiental inicial, que visa

classificar em uma escala de valores os processos de negócio da empresa para certificação com base na norma NBR ISO

14001. Como resultado do método foram identificados os Fatores Críticos de Sucesso com baixo desempenho do SGA da

empresa e influência positiva da certificação já estabelecida ISO 9001 na organização. Assim como, propostas ações de

melhorias às fragilidades apontadas pelo diagnóstico a fim de se estabelecer um planejamento para cumprimento da

primeira fase do método PDCA proposto pela norma ISO 14001.

Palavras-chaves:

ISSN 1984-9354

XI CONGRESSO NACIONAL DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO 13 e 14 de agosto de 2015

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1. INTRODUÇÃO

A construção e implantação do Complexo Petroquímico do Estado do Rio de Janeiro, considerado o

maior investimento individual na história da Petrobras, que ocupará uma área de 45 mil km

(DOMINGUES, 2012) na cidade, possibilitará a extração do petróleo pesado da Bacia de Campos,

substituindo a importação de produtos derivados deste petróleo, acarretando em um investimento de

R$ 4 bilhões ao ano na economia do país (ARAÚJO, 2012). Essa megaprodução petrolífera no

município gerou um significativo crescimento econômico na cidade e consequente demanda por

melhorias, reciclagens e desenvolvimento nas políticas de esfera pública e privada, para que as

mesmas tivessem condições de atender às exigências do mercado mais competitivo e aumento

demográfico. A empresa estudada, após compreender a necessidade de mudanças, iniciou o processo

de implantação do Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) que proporcionou a certificação ISO 9001

aos seus processos de negócio no ano de 2013.

O SGQ pode ser definido como um padrão estabelecido em norma da qualidade de uma empresa para

obtenção de processos mais eficazes e satisfação dos clientes (MAEKAWA, 2013).

Todas as experiências adquiridas na implantação do SGQ (Sistema de Gestão da Qualidade), como a

sistematização e organização de entradas e saídas da empresa para atendimento do padrão exigido pela

ISO, levou a alta administração a compreender que a qualidade na prestação de serviços abrange

também as variáveis ambientais inseridas na atividade.

A partir desta demanda, iniciou-se o processo de implantação do Sistema de Gestão Ambiental, que

sucede ao diagnóstico ambiental, onde todas as áreas, auditadas pela ISO 14001, da empresa serão

analisadas e avaliadas quanto a sua relevância de impacto e as possíveis formas de mitigação e\ou

compensação. O fato de a empresa já possuir a certificação ISO 9001 facilita o processo de

implantação do SGA, pois o mesmo estabelece estratégias melhor fundamentadas para o cumprimento

das exigências da ISO 14001. Assumindo como tarefas típicas de cenários empresariais deste porte:

identificar e analisar os requisitos do SGA, em seguida, determinar os elementos já existentes no SGQ,

depois, desenvolver procedimentos para os elementos não abrangidos pelo SGQ e por último,

implementar e verificar o SGA (BLOCK, 2000).


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2 Objetivos da Pesquisa

O objeto do estudo em questão, ou seja, uma empresa de controle de vetores e pragas urbanas,

demanda por determinados cuidados referentes à responsabilidade ambiental, já que se enquadra na

tabela de atividades potencialmente poluidoras do IBAMA, seção “serviços de utilidades”, item 17-15

(prestação de serviço de controle de pragas domésticas com aplicação de produtos químicos) (IBAMA,

2014). O que torna a questão ambiental uma constante preocupação para que a empresa mantenha-se

saudável e dentro dos padrões exigidos pelos órgãos regulamentadores. Com isso, busca-se

constantemente a melhoria de sua organização interna e externa para atender às exigências legais,

evitando problemas futuros.

Partindo desta lógica, a implantação do Sistema de Gestão Ambiental, que é compreendido e definido

como “parte da função gerencial que trata, determina e implementa a política de meio ambiente

estabelecida para a empresa” (D’AVIGNON, 1996), passa a ter uma importância diferenciada para as

atividades realizadas pela empresa em questão. Como premissa do mesmo, o diagnóstico ambiental é

importante para o monitoramento ambiental no momento de sua aplicação, de forma a avaliar seus

processos ao longo de todo ciclo do serviço prestado e levantamento de possíveis melhorias para

minimização de seus impactos socioambientais.

A demanda pela pesquisa surgiu a partir do momento em que a empresa estudada sinalizou a

necessidade da implantação de um SGA para certificação dos seus processos no que concernem os

aspectos e impactos ao meio ambiente. E como forma de se atender a este objetivo principal, o

diagnóstico ambiental proporciona uma visão geral da maturidade ambiental da empresa para a

certificação ISO 14001, já que as áreas analisadas pelo diagnóstico são as mesmas auditadas pela

certificação ISO.

Para atingir a este fim, no estudo em questão, foi estabelecido como objetivo geral:

I. Aplicar um modelo de avaliação ambiental visando estabelecer o grau de maturidade da

organização para uma futura certificação com base na Norma NBR ISO 14001.

E para auxiliar no alcance com sucesso do objetivo geral foram estabelecidos como objetivos

específicos:

a) Avaliar os fatores críticos de sucesso nos processos de negócio, utilizando o modelo de

Diagnóstico Inicial do SGA;


4

b) Propor ações de melhorias aos fatores críticos encontrados.

3 Método de Pesquisa, Técnica de Coleta e Tratamento de Dados

O método de análise utilizado baseia-se numa matriz multicritérios, que consiste em um conjunto de

métodos e técnicas para auxiliar ou apoiar pessoas e organizações a tomarem decisões, sob a influência

de uma multiplicidade de critérios (GOMES, 2002) e estabelecida a partir do AVALIAMB

(Diagnóstico de Avaliação do Sistema de Gestão Ambiental) elaborado por Barros e Wasserman

(2009) baseado em La Rovere (2001) e Freitas (2001). Pela matriz ser baseada nas principais áreas e

processos avaliados em uma auditoria para adequação a ISO 14001 (quadro 3), ela abrange todos os

itens avaliados pela norma e apresenta através de seus resultados o grau de conformidade da aplicação

de cada item na empresa com os parâmetros propostos pela ISO. Cada um dos temas avaliados pelo

diagnóstico (quadro 3) é detalhado em suas particularidades no formulário proposto pelo diagnóstico

como forma de avaliação mais criteriosa de cada um dos itens, e aplicado aos representantes dos

setores administrativo e operacional da empresa.


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Quadro 1 - Ordenamento de áreas e processos avaliados pela auditoria de gestão ambiental.

Fonte: AVALIAMB (BARROS e WASSERMAN, 2009).

No diagnóstico ambiental inicial cada item apresentado no quadro 3 é avaliado individualmente pelos

representantes escolhidos para participação do estudo, que atribuem uma pontuação de 0 (zero) a 4

para avaliar o nível de adequação da empresa ao tema proposto (quadro 4), onde 0 (zero) significa que

o empreendimento ainda não realizou nenhuma ação no sentido do que foi perguntado e 4 que significa

que o item avaliado já se encontra implementado e conforme as exigências da norma NBR ISO 14001.


6

Quadro 2 - Critérios estabelecidos para avaliação de áreas e processos da gestão ambiental.


Após a avaliação de cada item individualmente (quadro 3), o subgrupo obtém uma porcentagem de

adequação com variação de 0% a 100% (quadro 5), quanto mais próximo de 100%, maior o seu grau

de conformidade com a norma no tema proposto, e quanto mais próximo de 0% menor o grau de

conformidade. Essa porcentagem representa o quanto a empresa precisa trabalhar para o

enquadramento nas exigências da NBR ISO 14001.

Quadro 3 - Exemplo de porcentagens de adequação da empresa a alguns itens propostos pelo

diagnóstico.


O resultado em porcentagem obtido para cada item, quando somado em seu total entre todos os itens

avaliados, gera uma pontuação entre 0 (zero) e 5 pontos (quadro 6), dividida por blocos de 0 (zero) a

1,9 que representa que a gestão ambiental ainda não possui o equilíbrio adequado, de 2 a 3,9 que

representa que a gestão ambiental está no caminho certo mas ainda possui muitas fragilidades, e entre

4 e 5 que representa que a organização está próxima da conformidade com às exigências da norma ISO

14001. E é essa pontuação o principal indicador do grau de maturidade ambiental da empresa para a

implantação de um SGA e futura certificação ISO 14001.


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Quadro 4 - Variação de pontuação obtida através do diagnóstico e relação das notas com o nível de

maturidade ambiental da empresa.


Como forma de coleta e tratamento de dados, foi aplicado o diagnóstico e a partir de seus resultados

propostas ações de melhorias às fragilidades apontadas pela matriz. A partir dos resultados do modelo

espera-se estabelecer um planejamento estratégico de ações para preparação da empresa para futura

implantação de um Sistema de Gestão Ambiental.

Como metodologia escolhida para aplicação e análise do modelo, o formulário de diagnóstico

ambiental foi aplicado a um representante do departamento administrativo, que participa integralmente

da gestão empresarial e conhece todas as atividades desenvolvidas pela empresa. Este diagnóstico será

a base principal para o desenvolvimento das respostas aos objetivos propostos pela pesquisa. Os

resultados obtidos serão analisados e a partir desta avaliação preliminar, propostas ações de melhorias

aos Fatores Críticos de Sucesso (FCSs) apontados pelo resultado do diagnóstico (apêndice 1). Com a

finalidade de se promover o contraponto de opiniões e percepções, foi aplicado o mesmo formulário a

um representante do departamento operacional (apêndice 2), que será demonstrado e avaliado em suas

discrepâncias e similaridades com o diagnóstico aplicado ao representante do setor administrativo. A

partir dos resultados obtidos, os Fatores Críticos de Sucesso de baixo desempenho do SGA serão

identificados.

O modelo adota como critério para estabelecer os FCSs que: os itens avaliados (quadro 3) com

porcentagens de adequação menores do que 70% (quadro 5) são considerados Fatores Críticos de

Sucesso para o SGA e devem ser avaliados e propostas ações tratativas às não-conformidades. Para os


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itens com porcentagem igual ou maior a 70%, que é a pontuação que os enquadra na cor verde (quadro

6) e significa que o item está inserido no intervalo entre 4 e 5 pontos e conforme à norma NBR ISO

14001, afere-se que estes, estão em processo de adequação ou demandarão pouco trabalho para sua

adequação. Já os que apresentaram porcentagens de adequação menores que 70%, se enquadram nos

intervalos vermelho e amarelo (quadro 7) e necessitam de maiores esforços direcionados às ações para

ajuste e correção dos itens às exigências da norma.

Quadro 5 - Nota para nível de maturidade de itens avaliados que obtiveram porcentagem de

adequação menor do que 70%.


4 Resultados

A partir dos resultados demonstrados pela matriz do diagnóstico aplicado ao representante do

departamento administrativo (apêndice 1) e adotando os critérios pré-estabelecidos, foram apontados

como Fatores Críticos de Sucesso as áreas que obtiveram porcentagem de adequação menor que 70%.

A coloração da matriz (apêndice 1) indica o grau de maturidade do item avaliado no SGA da empresa.

Onde na variação entre “vermelho” e “verde”, o primeiro significa maior grau de não conformidade e

o segundo significa maior grau de conformidade com a norma.

A observação e análise do quadro permite identificar o grau de maturidade da empresa para

implantação da certificação ISO 14001. A partir dos resultados obtidos pode-se verificar que a

empresa encontra-se em uma situação atual de mediana conformidade com a norma, apresentando o

resultado de 2,36 no diagnóstico aplicado ao representante do departamento administrativo, o que

representa que o SGA da organização está em processo de implantação e ainda demanda muitas ações

para atingir a conformidade com a norma, apresentando desta forma ainda um número elevado de

FCSs (tabela 1).


9

Tabela 1 - FCSs com baixo desempenho apontado pelo diagnóstico ambiental aplicado ao

representante do setor administrativo da empresa.

FCSs Adequação (%)

Política de Meio Ambiente 38

Aspectos Ambientais Específicos 33

Objetivos e Metas 45

Programa de Gestão Ambiental 21

Comunicação 48

Documentação do Sistema de Gestão

Ambiental 32

Controle Operacional 50

Situações de Emergência 57

Monitoramento e Avaliação 25

Ações Preventivas e Corretivas 39

Auditoria Interna 33

Revisão do Sistema de Gestão Ambiental 25

Fonte: A autora.

Na análise da tabela 1 é possível identificar as fragilidades no retrato atual do SGA na organização,

resultado da inexistência ou deficiência nas ações específicas para as áreas analisadas pelo formulário.

A partir deste ponto, pode-se refletir sobre estes resultados dentro e fora dos muros da empresa e tentar

identificar fragilidades comuns entre outras realidades empresariais que buscam a certificação na

norma ISO 14001.

Alguns autores afirmam em suas pesquisas que a grande maioria das organizações brasileiras tem

demonstrado comportamentos diferentes no que tange as questões relativas à gestão ambiental

(ROHRICH e CUNHA, 2004), apresentando individualmente seus FCSs de acordo com o perfil de

mercado e produto vinculado à atividade exercida.

Todavia, a motivação para implantação de um SGA e inserção da variável ambiental nos processos

empresariais, de modo geral, estaria vinculada a um único propósito apontado por Alperstedtet al.

(2010) “a preocupação em conformar às regras e normas ditadas pelo ambiente, que originaria, desse

modo, uma uniformidade nas organizações”. Esse isomorfismo institucional (ZUCKER, 1987) seria o

responsável por essa homogeneidade de propósitos da gestão ambiental empresarial. Contudo, este

isoformismo deve ser questionado, face às inserções territoriais de cada organização.

As motivações uniformes e os resultados de maturidade divergentes entre as organizações levam a

reflexão sobre o que provoca essa discrepância entre a motivação e as fragilidades apontadas por um

diagnóstico ambiental, ou outro método de avaliação do SGA. Machado da Silva et al. (1999) responde

este questionamento apontando que esses resultados têm origem principalmente no contexto social no

qual a empresa se insere e sua relação e interesse com a imagem ambiental a que se propõe. De forma


10

complementar a esta afirmação, percebe-se a importância da participação efetiva do profissional

ambiental nos setores de sistema de gestão da empresa e a influência desta participação na seriedade

dos resultados apontados pelo diagnóstico e das ações propostas, tratando a responsabilidade ambiental

de forma transversal em todas as áreas e setores abrangidos pela organização.

As fragilidades apontadas através dos Fatores Críticos de Sucesso na tabela 1 estão associadas a

justificativas que obtiveram, através deste trabalho, propostas de ações de melhorias às suas não

conformidades (quadro 9).

Quadro 6 - Fatores críticos de sucesso e suas respectivas justificativas e proposta de ações de

melhorias.

Fatores Críticos de

Sucesso Análise das Principais Causas Ações de Melhorias

Política de Meio

Ambiente

A pontuação baixa neste item se

justifica pelo pouco

desenvolvimento do processo de

implantação do SGA, onde a

empresa ainda não possui uma

Política Ambiental estabelecida.

A partir das fragilidades

apontadas pelo diagnóstico,

propõe-se a realização de uma

reunião de análise crítica com a

alta administração para

estabelecimento da Política

Ambiental visando a prevenção

e mitigação para seus impactos

ambientais.

Aspectos e Impactos

Ambientais

Específicos

Neste requisito a pontuação

baixa se justifica por dois

motivos, o primeiro é pela

empresa ainda se encontrar em

um estágio imaturo de seu SGA

e não ter previsto de forma

documentada seus potenciais

aspectos e impactos ambientais,

e o segundo é o fato de vários

itens do formulário não se

aplicarem à realidade da

empresa.

Como proposta de ação imediata

para este item recomenda-se a

identificação de possíveis

aspectos ambientais da atividade

e elaboração de procedimentos

onde estará previsto o controle

de suas possíveis emissões

cotidianas e acidentais e, se

necessário, estabelecimento de

ações mitigatórias.

Objetivos e Metas A ausência de uma Política

Ambiental estabelecida abre

uma lacuna no planejamento que

dificulta o desenvolvimento de

várias áreas auditadas pela

certificação e questões

abordadas pelo item que não se

aplicam a realidade da empresa

também auxiliam negativamente

na pontuação insatisfatória.

Contudo observa-se um quadro

A alta administração deve

estabelecer objetivos e metas ao

SGA que colaborem para o

cumprimento de todos os

quesitos abordados na política

Ambiental da empresa.

Tomando os devidos cuidados

de estabelecer metas

mensuráveis para que se consiga

atingir aos objetivos com

sucesso.


11

favorável na conformidade da

empresa em seus objetivos e

metas estabelecidos com

provisão financeira para

execução e objetivos e metas

que reflitam os aspectos

ambientais vinculados à

atividade.

Programa de Gestão

Ambiental

Neste item do diagnóstico a

pontuação baixa é justificada

pela própria imaturidade do

SGA, pelo fato de ainda não

possuir a Política Ambiental,

nem objetivos e metas

estabelecidos, o que gera um

atraso no desenvolvimento e

planejamento da gestão.

Aguardar o cumprimento das

etapas anteriores do SGA e

estabelecimento de objetivos e

metas para cada nível e função

relevantes na organização, para

que todos estejam integrados.

Comunicação A deficiência nas relações

sociais externas e imaturidade da

gestão ambiental empresarial

justifica o baixo desempenho

deste item. Pois mesmo com o

SGQ implementado e o item de

comunicação também ser uma

exigência da ISO 9001, ele não

prevê as questões ambientais

inseridas no processo, como

estabelecer procedimentos de

comunicação externa com a

comunidade do entorno.

Implantar um Sistema de Gestão

Ambiental eficiente que trate

não somente das melhorias

ambientais no ciclo de vida do

serviço prestado, mas também

nas relações socioambientais da

empresa com a sociedade.

Documentação do

Sistema de Gestão

Ambiental

A pontuação insatisfatória se

justifica pela ausência dos

documentos básicos do SGA

fruto da imaturidade do sistema

e não aplicação de alguns itens à

realidade da empresa. Contudo,

a empresa possui as suas

licenças ambientais atualizadas,

documentadas e totalmente

conforme com a norma.

Identificação e avaliação das

atividades exercidas pela

empresa para elaboração de

todas as documentações

necessárias para implantação do

SGA pela alta administração em

concomitância com o

departamento da empresa

responsável pela manutenção

dos sistemas de gestão.

Controle

Operacional

Várias áreas avaliadas por este

item do formulário têm suas

pontuações baixas justificadas

pela não aplicabilidade do item

às atividades exercidas pela

empresa, e outra parte tem sua

justificativa pautada na

imaturidade do SGA que ainda

Mapeamento e registro de

atividades da empresa quanto ao

uso ou desgaste de recursos

naturais com a finalidade de se

atingir a otimização das

atividades, para diminuição do

uso de matérias primas e

consequente melhor desempenho


12

não tem seus processos

devidamente mapeados quanto

ao desgaste dos recursos naturais

envolvidos na atividade.

econômico através da elaboração

de procedimentos que

contemplem todas as atividades

envolvidas no processo de

negócio.

Situações de

Emergência

A pontuação insatisfatória neste

item se justifica principalmente

pelo perfil microempresarial,

que ainda possui seu setor de

segurança do trabalho vinculado

ao setor operacional, o que

dificulta no planejamento

específico para situações de

emergência. Contudo, a empresa

cumpre com os aspectos legais

para prevenção e plano de ação

de acidentes, tanto em seus

treinamentos quanto em

instalações físicas adequadas

para ação em situações de

emergência.

Para melhor desempenho em

situações de emergência é

recomendável a elaboração de

procedimento para o

mapeamento da natureza de

riscos inerentes a atividade e

elaboração de plano de

emergência que estabeleça

métodos para resposta a

acidentes que são exigências da

norma ISO 14001. E

estabelecimento de treinamento

para manutenção do SGA neste

item específico e fiscalização da

força de trabalho para o

cumprimento da norma.

Monitoramento e

Avaliação

A falta de evolução no controle

operacional no cerne das

questões ambientais envolvidas

na atividade acarreta na

deficiência e consequente baixa

pontuação neste item, que possui

limitação em ser executado pela

falta de planejamento ambiental

no setor operacional da

instituição.

Promover melhoramentos para

melhor eficiência do setor

operacional, estabelecendo

ferramentas e indicadores para o

monitoramento e avaliação do

desempenho ambiental da

empresa.

Ações Preventivas e

Corretivas

A pontuação insatisfatória neste

quesito se relaciona com a falta

de mecanismos para avaliação,

prevenção e correção das não

conformidades relacionadas ao

SGA. Essa debilidade é

justificada pela presente situação

da gestão ambiental da empresa

que ainda se encontra pouco

desenvolvida, com grande parte

de suas estratégias para gestão

implantadas, mas não

documentadas, que é uma

exigência da ISO 14001.

Como ação imediata,

recomenda-se o agendamento

pela alta administração de uma

auditoria interna para o

levantamento das não

conformidades presentes no

SGA da empresa e proposta, por

colaborador responsável pela

área, de suas respectivas ações

tratativas para manutenção do

sistema de gestão.

Auditoria Interna A pontuação baixa deste item se

justifica pelo caráter informal

das auditorias ocorrida na

Planejamento e execução das

melhorias propostas pelo setor

da empresa responsável pelo


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empresa até a presente data, não

tendo legitimidade para o

cumprimento dos requisitos da

norma ISO 14001.

SGA em conjunto com a alta

administração e agendamento de

auditoria interna com consultor

qualificado para avaliação

imparcial da maturidade

ambiental da empresa em seus

processos avaliados pela

certificação ISO 14001.

Revisão do Sistema

de Gestão Ambiental

Neste item a pontuação

insatisfatória se justifica pela

imaturidade do SGA, que ainda

não possui instrumentos para

auto avaliação de seu sistema de

gestão.

Para este FCS recomenda-se a

avaliação dos resultados da

auditoria interna e análise crítica

pela alta administração para

avaliação da funcionalidade do

SGA.

Fonte: A autora.

A análise dos FCSs deve estar baseada na orientação da alta administração da empresa para as

prioridades gerenciais e alocação de recursos (QUINTELLA, 2009) necessários para implantação,

adequação e manutenção do sistema de gestão. A avaliação da viabilidade econômica, considerando o

faturamento da empresa, aponta a forma sequencial de ações a serem tomadas para que a mesma

melhore suas porcentagens de adequação à norma. Conforme o quadro 11 apresenta-se elencados os

FCSs que não demandam investimentos apenas mudanças de práticas, os que demandam de baixos

investimentos, médios e altos.

Quadro 7 - FCSs e suas respectivas demandas de investimentos.

FCSs – SEM DEMANDA DE INVESTIMENTOS

Política de Meio Ambiente

Objetivos e Metas

Conscientização e Treinamento

Comunicação

Monitoramento e Avaliação

Ações Preventivas e Corretivas

Revisão do Sistema de Gestão Ambiental

FCSs – BAIXA DEMANDA DE INVESTIMENTOS

Programa de Gestão Ambiental

Documentação do Sistema de Gestão Ambiental

FCSs – MÉDIA DEMANDA DE INVESTIMENTOS

Aspectos Ambientais Específicos

Situações de Emergência

Auditoria Interna

FCSs – ALTA DEMANDA DE INVESTIMENTOS

Controle Operacional

Fonte: A autora.


14

A avaliação da viabilidade econômica dos FCSs foi feita levando em consideração os recursos

disponibilizados pela alta administração e elencados em trabalho conjunto com o representante do

departamento administrativo.

Os FCSs apontados pelo resultado do diagnóstico demonstraram as fragilidades existentes no SGA da

organização, que se relacionam não apenas com o pouco desenvolvimento do sistema, mas também

com o tamanho da empresa. Segundo Gonzalez-Benito e Gonzalez-Benito (2006), o número de

empregados é uma das variáveis que possuem bastante influência nas ações ambientais. O cenário de

uma microempresa possui vantagens sobre as demais estruturas organizacionais, pois ele possui maior

versatilidade no corpo de trabalho e comunicação facilitada, o que torna a gestão mais flexível e

dinâmica (LEE, 2009). Estas vantagens podem ser observadas pelos resultados apresentados (quadro

9), onde a maioria das justificativas de baixo desempenho, de uma determinada área no diagnóstico,

está relacionada não com a demanda de ações para gestão ambiental, mas com a imaturidade do SGA,

pelo fato de grande parte das estratégias e inserção da variável ambiental nas atividades promovidas na

organização, ainda não terem sido legitimadas e adequadas às exigências da norma.

Com base nos resultados atingidos no diagnóstico pôde-se observar que áreas avaliadas tanto no SGA

quanto no SGQ obtiveram porcentagem de adequação superior a 70% (tabela 2), pontuação justificada

pelo fato de a empresa já estar adequada às exigências da norma ISO 9001, o que confirma a

probabilidade de influência positiva do SGQ já implantado no processo de adequação do SGA.

Tabela 2 - Áreas avaliadas pelo SGQ que obtiveram bom desempenho no diagnóstico ambiental.

Áreas Adequação (%)

Requisitos Legais e Corporativos 76

Estrutura Organizacional e

Responsabilidade

75

Conscientização e Treinamento 71

Controle de Documentação 85

Fonte: A autora.

Para visualização e comparação, podem-se observar os resultados do diagnóstico aplicado ao

representante do departamento operacional (apêndice 2). Os diagnósticos obtiveram similaridade entre

os Fatores Críticos de Sucesso (tabela 3) com apenas algumas pequenas variações nas porcentagens de

adequação, e exceção do item “Conscientização e Treinamento” que no diagnóstico aplicado ao

representante do setor operacional foi enquadrado como um FCS pelo seu grau de conformidade

menor que 70%. A discrepância entre os resultados neste ponto mostra a funcionalidade do diagnóstico

que descreve não somente o grau de conformidade dos processos de negócio da empresa com a norma


15

ISO 14001 como também as diferentes percepções do espaço e atividades quando aplicado a mais de

um colaborador dentro da organização.

Na avaliação dos resultados obtidos em ambos os diagnósticos ambientais (apêndice 1 e 2) obtiveram-

se semelhantes números de FCSs (tabela 3) com baixo desempenho, que possuem uma relação direta

entre eles, pois a demanda de ações e maturidade em um item influencia no desempenho de todos os

outros, o que aponta para uma hierarquia cronológica de ações demonstradas pela própria norma ISO

em sua organização de conteúdo, que auxiliarão no processo de implantação de todo o sistema de

gestão desde o estabelecimento da Política Ambiental da organização até a Revisão do Sistema de

Gestão Ambiental já implantado.

Tabela 3 - Fatores Críticos de Sucesso apontados pelos resultados do diagnóstico aplicado ao

representante do setor operacional.

FCSs Adequação (%) – diag.

(administrativo)

Adequação (%) – diag.

(operacional)

Política de Meio Ambiente 38 44

Aspectos Ambientais Específicos 33 29

Objetivos e Metas 45 50

Programa de Gestão Ambiental 21 29

Comunicação 48 42

Conscientização e Treinamento - 64

Documentação do Sistema de

Gestão Ambiental

32 34

Controle Operacional 50 48

Situações de Emergência 57 55

Monitoramento e Avaliação 25 25

Ações Preventivas e Ações

Corretivas

39 32

Auditoria Interna 33 25

Revisão do Sistema de Gestão

Ambiental

25 25

Fonte: A autora.

5 Considerações Finais

Para certificação da organização aplica-se a metodologia PDCA (Planejar – Executar – Verificar –

Agir), onde a empresa, do ramo de controle de vetores e pragas em questão, se encontra na fase de

“Planejamento” do PDCA, o que justifica sua imaturidade e o número elevado de Fatores Críticos de


16

Sucesso apontados pelo diagnóstico aplicado ao departamento administrativo e operacional da

organização.

No diagnóstico aplicado ao representante do setor operacional foi apontado mais um FCS no resultado:

(13) Conscientização e Treinamento. Demonstrando desta forma a importância da aplicação do

diagnóstico ambiental inicial tanto para descrever o grau de maturidade e conformidade da empresa

com a norma ISO 14001, quanto para apontar as diferentes percepções das atividades e estado da

empresa no que cerne a responsabilidade ambiental nos seus processos de negócios e partes

interessadas.

A adesão voluntária do SGA pela alta administração conota de forma positiva a responsabilidade

socioambiental da empresa, o que gera uma imagem ambiental favorável de mercado. Contudo, a

maior importância da implantação do Sistema de Gestão Ambiental na empresa está relacionada

principalmente à conformidade legal da organização, prioritariamente pela atuação da empresa no

mercado, que se trata de uma prestadora de serviços do ramo de controle de vetores e pragas, atividade

considerada como potencialmente poluidora pelo IBAMA, o que conota a sua responsabilidade perante

a sociedade.

Entre as limitações do método apontadas pelo estudo pôde-se verificar a sua difícil adaptação a um

contexto microempresarial, já que o modelo contempla uma grande variedade de áreas, que podem em

determinadas situações não se aplicarem à realidade de uma microempresa.

Outra limitação é o fato da diretoria ter sido o foco das entrevistas, pela demanda de tempo para

pesquisa, o que exclui observações que possam contribuir para a avaliação dos Fatores Críticos de

Sucesso a partir de percepções da força de trabalho.

E a última limitação identificada pelo estudo concerne ao método de aplicação das entrevistas

escolhido. O diagnóstico foi aplicado em entrevista individual, o que limita o fomento à discussão e

troca de ideias entre todos os colaboradores envolvidos na atividade.

Para estudos posteriores sugere-se a adaptação do modelo metodológico de diagnóstico ambiental

inicial para um contexto de micro e pequenas empresas, para que se garantam resultados o mais

próximo possível da realidade da organização. E aplicação do diagnóstico em duas metodologias

diferentes, que contemple tanto as respostas estruturadas de uma entrevista aplicada individualmente

de forma objetiva, tanto quanto a aplicação do diagnóstico em grupos por área de atuação na

organização, de forma semiestruturada, para que se permita maior interação entre as partes.


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Apêndices

Apêndice 1 – Resultado do diagnóstico aplicado ao representante do

setor administrativo

Apêndice 2 – Resultado do diagnóstico aplicado ao representante do

setor operacional.


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Referências Bibliográficas

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DIAGNÓSTICO PARA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL … · diagnÓstico para implantaÇÃo de um sistema de gestÃo ambiental em uma microempresa do setor de controle