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O Processo de Contraordenação – Impugnação Judicial
DL 433/82, de 27.10
© Direção-Geral da Administração da Justiça 2012
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Formação de
Funcionários de
Justiça
Direção-geral da Administração da Justiça
O Processo de Contraordenação – Impugnação Judicial
DL 433/82, de 27.10
© Direção-Geral da Administração da Justiça 2012
Introdução
Constitui contraordenação todo o facto ilícito e censurável que preencha um tipo legal no qual se comine uma coima.
A decisão da autoridade administrativa que aplica uma coima é suscetível de impugnação judicial (n.º 1 do art.º 59.º)
São também suscetíveis de impugnação judicial as decisões, despachos e demais medidas tomadas pelas autoridades administrativas (artº 55º ).
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ENVIO DOS AUTOS AO MºPº
A autoridade administrativa envia os autos ao Ministério Público que os tornará presentes ao juiz, valendo este ato como acusação ( n.º 1 do art.º 62.º).
O recurso de impugnação poderá ser interposto pelo arguido ou pelo defensor e é apresentado por escrito à autoridade administrativa.
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DECISÃO JUDICIAL
O juiz poderá:
A) -Rejeitar o recurso
Deste despacho cabe recurso para o Tribunal da Relação, que sobe imediatamente (art.º 63.º e 73.º, n.º 1).
B) -Decidir o caso mediante:
audiência de julgamento, ou através de
simples despacho (art.º 64.º, n.º 1,).
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DESPACHO/AUDIÊNCIA
No caso de pretender decidir por despacho, o juiz ordenará a notificação do arguido/recorrente e do Mº Pº para, em 10 dias, dizerem se se opõem a que o juiz decida por despacho, sem necessidade de recorrer a julgamento (art.º 64.º.n.º 2).
Se nada disserem: Despacho decisão.
Se algum se opuser: O juiz marca o julgamento.
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DA AUDIÊNCIA
Na audiência observam-se as formalidades dos nºs. 5 a 7 do art.º 13.º do DL 17/91, de 10/01 , não havendo lugar à redução da prova a escrito ou à gravação (Artº 66.º e 75º nº 1 do DL 433/82 e também Ac. TRC de 25.01.2012, no Pº 1511/10.5TBTNV.C1).
Subsidiariamente aplicam-se as disposições do C. P. P., relativas ao julgamento - n.º 7, do artº 13.º DL 17/91, de 10/01.
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DA AUDIÊNCIA – Artº 67.º DL 433/82
Não é obrigatória a presença do arguido em audiência. No entanto, o juiz pode considerar a sua presença necessária e ordenar, assim, a sua notificação . O arguido pode fazer-se representar por advogado com procuração escrita, nos casos em que o juiz não ordenou a sua presença.
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DA AUDIÊNCIA
Nos casos em que o arguido não comparece nem se faz representar por advogado, o tribunal, se o considerar necessário, pode marcar nova audiência – artº 68º, Nº 2.
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DA AUDIÊNCIA – DL 433/82, de 27/10
O tribunal pode solicitar a audição do arguido por outro tribunal, devendo a realização desta diligência ser comunicada ao Mº Pº e ao defensor e sendo o respetivo auto lido na audiência – artº 67.º.
O Mº Pº deve estar presente na audiência – artº 69.º.
O representante da autoridade administrativa pode participar na audiência, pelo que o juiz ordenará a comunicação às autoridades administrativas a data da audiência – artº 70.º.
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COMUNICAÇÕES
O tribunal comunicará às autoridades administrativas a sentença, bem como as demais decisões finais - artº. 70.º, nº 4.
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NOTIFICAÇÕES
Às notificações são aplicáveis as disposições do Código de Processo Penal (art.º 41.º DL 433/82), designadamente os artigos 113.º e 114.º .
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TAXA DE JUSTIÇA – artº 8.º, nºs 7 e 8 do RCP
É devida taxa de justiça no âmbito de processos de contraordenação, quando a coima não tenha sido previamente liquidada, no valor de 1 UC, podendo ser corrigida a final. A taxa é autoliquidada nos 10 dias subsequentes à notificação ao arguido da data de marcação da audiência do julgamento ou do despacho que a considere desnecessária, devendo ser expressamente indicado ao arguido o prazo e os modos de pagamento da mesma. Para o efeito, junto com a notificação ao arguido, deve ser enviado o respetivo DUC.
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RECURSOS JURISDICIONAIS
O recurso da sentença ou do despacho seguirá a tramitação do recurso em Processo Penal (art.º 74.º, n.º 4, do DL 433/82).
Contudo, o prazo de interposição dos recursos é de 10 dias sendo também de 10 dias o prazo para a apresentação da resposta (art.º 74.º.n.º 1 e Ac. Fixação Jurisprudência, n.º 1/2009, DR I Série de 16/01/ 2009).
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RECURSOS JURISDICIONAIS – artº 74.º
O prazo para a interposição do recurso, conta-se a partir:
da sentença ou do despacho, ou da sua notificação ao arguido, caso a decisão tenha sido proferida sem a presença deste (nº 1);
do depósito da sentença (artºs 372º, nº 5 e 411º, nº 1, al. b) CPP).
O arguido considera-se notificado da sentença, depois de esta ter sido lida perante o defensor nomeado ou constituído, contando-se o prazo de recurso a partir dessa data, mesmo que o arguido não tenha comparecido a esse ato - Ac. TRL Pº2486/10.6TBOER, de 21.09.2011.
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DO PAGAMENTO DA COIMA –artº 88.º DL 433/82
A coima é paga no prazo de 10 dias a partir da data em que a decisão se tornar definitiva ou transitar em julgado, não podendo ser acrescida de quaisquer adicionais.
Pode ser autorizado o pagamento da coima dentro de um ano, ou o seu pagamento em prestações, não podendo a última delas ir além dos dois anos subsequentes ao carácter definitivo ou ao trânsito em julgado da decisão. A falta de pagamento de uma prestação implica o vencimento de todas as outras.
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DA EXECUÇÃO – artº 89.º DL 433/82
O não pagamento da coima, dará lugar à execução.
As execuções são promovidas pelo Mº Pº e seguem os termos das execuções por custas/multas/coimas.
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DESTINO DAS COIMAS – ARTº 17.º DL 34/2008, de 26/02
As quantias cobradas pelos tribunais, por força da condenação no pagamento de coimas, revertem:
10% para o IGFEJ (Inst. Gest. Financeira Equipamentos da Justiça)
90% para a Autoridade Administrativa
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NOTA:
Seguem-se informações complementares, provenientes das normas legais de algumas autoridades administrativas, sobre o processo dos recursos de contraordenação no Tribunal da Concorrência, Regulação e Supervisão.
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AUTORIDADE DA CONCORRÊNCIA
Regime Jurídico da Concorrência –Lei 19/2012, de 08/05
Formam um único processo judicial os recursos de decisões interlocutórias da Autoridade da Concorrência proferidas no mesmo processo na fase organicamente administrativa – artº 85.º, nº 3.
Tendo havido recurso de decisões interlocutórias, o recurso da decisão final é processado nos autos do único ou do primeiro recurso interposto – artº 87.º, nº3.
Com as necessárias adaptações, o mesmo se aplica aos recursos para o Tribunal da Relação – artº 89.º, nº 3.
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AUTORIDADE DA CONCORRÊNCIA
Regime Jurídico da Concorrência – Lei 19/2012, de 08/05
A Autoridade da Concorrência (tal como o Mº Pº e o visado) pode opor-se a que o tribunal decida por despacho, sem audiência de julgamento – artº 87º, nº 5.
O tribunal notifica a Autoridade da Concorrência da sentença, bem como de todos os despachos que não sejam de mero expediente – artº 87.º, nº7.
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BANCO DE PORTUGAL
Regime Geral das Instituições de Crédito e Sociedades
Financeiras – DL 298/92, de 31/12
O Banco de Portugal (tal como o Mº Pº e o arguido) pode opor-se a que o tribunal decida por despacho, sem audiência de julgamento – artº 230º.
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CMVM
Código dos Valores Mobiliários – DL 486/99, de 13/11
A CMVM (tal como o Mº Pº e o arguido) pode opor-se a que o tribunal decida por despacho, sem audiência de julgamento – artº 416º, nº 3.
A decisão judicial que confirme, altere ou revogue a decisão condenatória da CMVM ou do tribunal de 1ª instância é comunicada de imediato à CMVM – artº 422º.
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ISP– Ist. Seguros de Seguros de Portugal
DL 94-B/98, de 17/04 e DL 144/2006, de 31/07
O ISP (tal como o Mº Pº e o arguido) pode opor-se a que o tribunal decida por despacho, sem audiência de julgamento (artº 95º DL 144/2006 e artº 232º, do DL 94-B/98).
A decisão judicial que confirme, altere ou revogue a decisão condenatória do ISP ou do tribunal de 1ª instância é comunicada de imediato ao ISP – artº 229.ºB, DL 94-B/98.
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Coleção: “Nome da coleção”
Autor:
Centro de Formação de Funcionários de Justiça
Titulo:
O Processo de Contraordenação
Coordenação técnico-pedagógica:
Acácio Seixas
Coleção pedagógica:
Centro de Formação de Funcionários de Justiça
1.ª edição
Novembro de 2012
Índice
Feche a janela para terminar o estudo deste recurso…