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Direito Constitucional Aula 12 Fabrício Martins

Direito constitucional xii

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Direito ConstitucionalAula 12

Fabrício Martins

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28/1/2013 Notas de Aula 2

Separação dos PoderesSeparação das Funções Estatais (art. 60, § 4º, II)

Executivo Legislativo Judiciário

HISTÓRIA• Teoria da separação dos poderes tem a finalidade evitar a concentração do

poder nas mãos de uma só pessoa, isso veio em resposta as monarquias absolutistas;

• Aristóteles falou sobre a separação dos poderes, mas Montesquieu (O Espírito das Leis) é o mais prestigiado no assunto com sua teoria de TRIPARTIÇÃO DE PODERES;

• Aqui no Brasil primeiramente foi adotada a QUATRIPARTIPAÇÃO DE PODERES,de Benjamin Constant, que incluía o poder MODERADOR, exercido peloimperador.

• A doutrina prefere o nome SEPARAÇÃO DAS FUNÇÕES ESTATAIS, pois defendeque o poder é uno, só se divide as funções, mas o art. 2º e 60, § 4º , II da CFfala sobre a separação dos poderes.

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28/1/2013 Notas de Aula 3

Características da Separação dos Poderes

Independência Harmonia Indelegabilidade

HISTÓRIA• A separação dos poderes é um dos princípios fundamentais da Rep.

Federativa Brasileira.• Art. 1º - fala sobre os fundamentos• Art. 2º separação dos poderes• Art. 3º Objetivos da repúblicas• Art. 4º Princípios que regem as Relações Internacionais

• É uma cláusula pétrea art. 60 § 4º

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28/1/2013 Notas de Aula 4

Função de cada Poder

Poder Executivo

Poder Legislativo

Poder Judiciário

Função Típica

Função Atípica

Administrar

LegislaJulga

Função Típica

Função Atípica

LegislaFiscaliza

AdministraJulga

Função Típica

Função Atípica

Julga

LegislaAdministra

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28/1/2013 Notas de Aula 5

Poder Legislativo (artigos 44 a 58 da CF/88)

Funções Típica Função Atípica

Legislar e fiscalizar

ex: CPIs é função típica

As funções previstas nos artigos58, §3o; 49, XI, X; 70 ao 75 daCF/88, são típicas.

As funções atípicas são as funçõesque seriam típicas do PoderExecutivo (ex.: art. 51, IV e art. 52,XIII, CF/88) e que seriam típicas doPoder Judiciário (ex: art. 52, I e II

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28/1/2013 Notas de Aula 6

Composição Bicameral:

Câmara dos Deputados

Representantes do povo

sistema eleitoral proporcional

terá no mínimo 8 e no máximo 70 deputados federais

total de 513 deputados federais

mandato de 4 anos

Senado Federal

Representantes dos Estados

sistema eleitoral majoritário simples

3 senadores por Estado

total de 81 senadores

8 anos e eleições de 4 em 4 anos para eleger 1/3 ou 2/3

Cada senador tem dois suplentes

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28/1/2013 Notas de Aula 7

Funcionamento e estrutura

É lapso temporal de 4 anos queindica o início e o fim dostrabalhos legislativos de uma Casa

Legislatura: Art. 44 CF

Em uma legislatura teremos 4sessões legislativas e 8 períodoslegislativos.

Sessão Legislativa:

É o período anual, lapso de tempo anual de funcionamento das Casas.

De 02 de fevereiro a 17 de julho De 1o de Agosto a 22 de Dezembro

Exceções sobre o período legislativo

A 1ºsessão legislativa começa dia 1o de fev., ocorrendo a posse e sessão preparatória para escolha das mesas.

A 3ºsessão legislativa começa dia 1o de fev., ocorrendo a sessão preparatória para escolha das mesas.

A sessão legislativa não vai terminar sem aprovação do projeto de Lei de diretrizes orçamentárias (PLDO), art. 57 da CF/88.

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28/1/2013 Notas de Aula 8

Período Legislativo Sessão Ordinária

Lapso de tempo semestral. Existem dois períodos legislativos em uma

sessão legislativa

É o dia legislativo, é o lapso temporal diário.

Os dias legislativos (sessões ordinárias) são realizados de segunda-feira a sexta-feira.

Sessão Extraordinária

Sessão Legislativa Extraordinária

Sessão extraordinária é realizada emdia e hora diferente da sessãoordinária

Pode ocorrer a requerimento de 1/10 (um décimo) dos membros da Casa ou de ofício pelo presidente da Casa

Ocorre no período normal defuncionamento das Casas

ocorre no recesso das Casas

art. 57, §6o, CR/88

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28/1/2013 Notas de Aula 9

Possibilidades de convocaçãoSessão Legislativa Extraordinária

através do Presidente do Senado, nashipóteses de:

através do Presidente da República, ou do Presidente da Câmara dos Deputados, ou do Presidente do Senado, ou por maioria absoluta dos membros das casas

hipóteses hipóteses

decretação, pelo Presidente daRepública, da intervenção federal ou doestado de defesa para autorizar estadode sítio.. para compromisso doPresidente da República e Vice naposse.

A convocação, de qualquer destes,deverá ser aprovada pela maioriaabsoluta dos membros de ambas ascasas, emenda constitucional 50/2006.Antes, bastava o requerimento.

O C N somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, salvo havendomedidas provisórias em vigor na data de convocação extraordinária do CN, serão elasautomaticamente incluídas na pauta da convocação.

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Mesa do Senado Mesa da CâmaraMesa do Congresso

Nacional

Presidente Presidente Presidente

1º vice 1º vice 1º vice

2º vice 2º vice 2º secretário

1º secretário 1º secretário 1º secretário

2º secretário 2º secretário 2º secretário

ComissõesComissão permanente

Comissão temporária

Comissão mista

Comissão Parl de Inquérito

Comissão Representativa

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Comissão Temporária

Especiais ExternasParlamentar de Inquérito

especiais, ex: comissões sobre projeto de código; se

um projeto de lei for distribuído para mais de

três comissões, será criada uma comissão especial, com membros daquelas comissões, para que o

projeto tramite apenas na comissão temporária

especial.

externas: envolvem trabalhos externos

das casas, são missões autorizadas pelo presidente ou

pelo plenário da casa.

São aquelas que vão subsistir à legislatura, nascem com o objetivo definido e, uma vez alcançado, elas são extintas. As comissões temporárias podem ser

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Comissão Mista

São aquelas compostas por deputados e senadores. Ex: Comissão queenvolve o plano plurianual, trata-se de uma comissão mista permanente, art.166, §1o, CF/88; comissão parlamentar de inquérito (CPI), trata-se se umacomissão mista temporária, art. 58, §3o, CF/88.

Visam representar o Congresso Nacional nos odos de recesso, art. 58,§4o, CF/88.

Comissão Representativa

§ 4º - Durante o recesso, haverá uma Comissão representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão ordinária do período legislativo, com atribuições definidas no regimento comum, cuja composição reproduzirá, quanto possível, a proporcionalidade da representação partidária.

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Comissão Parlamentar de Inquérito

São comissões temporárias e podem ser mistas, art. 58, §3o, CF/88. A CPI tem função típica eminentemente fiscalizatória.

São comissões temporárias e podem ser mistas, art. 58, §3o, CF/88.

A CPI tem função típica eminentemente fiscalizatória.

Requisitos para haver a CPI:

Existir 1/3 de deputados, 1/3 de senadores ou 1/3 do Congresso Nacional, para requerer a abertura da CPI.

Fato determinado: Conforme entendimento

do STF, outros fatos conexos com o principal

poderão ser investigados, desde que haja um

aditamento do objeto inicial da CPI.

Prazo Certo: O STF já decidiu que poderá haver tantas

prorrogações quanto forem precisas, tendo como limite a

próxima legislatura.

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Cláusula de reserva jurisdicional, significa que a CPI não pode determinardiretamente a busca e apreensão domiciliar (inclusive local de trabalho), art. 5o,XI e VIII, CR/88, e interceptação telefônica, art. 5o, XII, CR/88.

A CPI não pode:

Decretar prisão preventiva ou temporária, mas tão-somente a prisão emflagrante, ex: falso testemunho.

O arresto, o sequestro, a hipoteca, o impedimento de bens de um indivíduo.

Determinar o impedimento de saída do indivíduo do país.

Obstruir o trabalho do advogado.