DIREITO PENAL - novaconcursos.com.br...Crimes Praticados Contra a Administração DIREITO PEAL 2. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [2] a0051

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Colaboração Andreza Aciolly

Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Administração Em Geral (Título XI)

DIREITO PENAL

por Terezinha Rêgo

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Colaboração Andressa Aciollypor Terezinha Rêgo

Lançamento: 21/01/2014Atualização : 26/02/2019

NUMERO DE ORDEM DO EBOOK: D05 - C1 REVISÃO DO ARQUIVO: R5

39 Mapas Mentais

PRODUZIDO POR MAPAS&QUESTÕES

Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Administração Em Geral (Título XI)

DIREITO PENAL

3

APRESENTAÇÃO

O material apresentado tem como objetivo facilitar a memorização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma memória visual. Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de memorização além da palavra em si. Além das imagens, os mapas mentais também usam mnemônicos para facilitar a memorização. Alguns comuns nos ebooks de Direito são PR quando a informação trata sobre o Presidente da República, MEDU quando a informação estiver relacionada conjuntamente a Municípios, Estados, DF e União. Quando siglas mnemônicas ou quaisquer outras siglas forem usadas em algum mapa, uma legenda no rodapé da página explicará seu significado. Críticas e sugestões para melhorar o material são sempre muito bem vindas. Bons estudos!

Abraços,

Terezinha RêgoAutora

Todos os Direitos Reservado - Copyright Proibida a cópia e-ou a reprodução deste ebook, sem a prévia autorização do autor, por quaisquer meios ou processos existentes ou que venham a ser inventados, especialmente por programas de computador, sistema gráfico, micro filmagens, fotográficos, videográficos; bem como a inclusão de qualquer parte desta obra em qualquer sistema de processamento de dados. Estas proibições aplicam-se também às características da obra e à sua editoração. A violação dos direitos autorais é punível como crime, com pena de prisão e multa, além da possibilidade de busca e apreensão dos exemplares reproduzidos e apetrechos utilizados na reprodução, e, das indenizações civis (Lei dos Direitos Autorais).

Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Admin-istração Em Geral (Título XI)

DIREITO PENAL

4

Conteúdo1. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [1] ...................................................................................................................... 62. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [2] ...................................................................................................................... 73. Conceito de Funcionário público .............................................................................................................................................................................................. 84. Conceito de Funcionário Público por Equiparação ................................................................................................................................................................ 95. Crimes praticados por Funcionário contra Administração - Participação do Particular .................................................................................................. 106. Peculato [1] ................................................................................................................................................................................................................................... 117. Peculato [2] Apropriação ........................................................................................................................................................................................................... 128. Peculato [3] Desvio...................................................................................................................................................................................................................... 139. Peculato [4] Furto ........................................................................................................................................................................................................................ 1410. Peculato [5] Culposo ................................................................................................................................................................................................................. 1511. Peculato - Mediante Erro de Outrem...................................................................................................................................................................................... 1612. Inserção de dados falsos em sistema de informações ........................................................................................................................................................... 1713. Modificação ou alteração não autorizada de sistema de informações................................................................................................................................ 1814. Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento ............................................................................................................................................... 1915. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas .................................................................................................................................................................. 2016. Concussão ................................................................................................................................................................................................................................... 2117. Excesso de exação ...................................................................................................................................................................................................................... 2218. Corrupção passiva ..................................................................................................................................................................................................................... 2319. Corrupção passiva - Distinções ............................................................................................................................................................................................... 2420. Facilitação de contrabando ou descaminho ........................................................................................................................................................................... 25


DIREITO PENAL

5

21. Prevaricação ............................................................................................................................................................................................................................... 2622. Prevaricação - por Equiparação ............................................................................................................................................................................................... 2723. Condescendência criminosa .................................................................................................................................................................................................... 2824. Advocacia administrativa ......................................................................................................................................................................................................... 2925. Violência arbitrária .................................................................................................................................................................................................................... 3026. Abandono de função ................................................................................................................................................................................................................. 3127. Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado ................................................................................................................................................ 3228. Violação de sigilo funcional [01] ............................................................................................................................................................................................. 3329. Violação de sigilo funcional [02] ............................................................................................................................................................................................. 3430. Violação do sigilo de proposta de concorrência .................................................................................................................................................................... 3531. Corrupção Ativa por Particular ............................................................................................................................................................................................... 3632. Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento .............................................................................................................................................................. 3733. Usurpação de Função Pública .................................................................................................................................................................................................. 3834. Resistência .................................................................................................................................................................................................................................. 3935. Desobediência ............................................................................................................................................................................................................................ 4036. Tráfico de Influência .................................................................................................................................................................................................................. 4137. Contrabando e Descaminho [1] .............................................................................................................................................................................................. 4238. Contrabando e Descaminho [2] .............................................................................................................................................................................................. 4339. Impedimento e Perturbação ou Fraude de Concorrência .................................................................................................................................................... 44


DIREITO PENAL

6

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL

1. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [1]

a0050 R03

SABE

Torna ofato ATÍPICO

Crimes Próprios

Crimes IMPróprios

Den�o daAdminis�ação

condição de Funcionário Públicoé ELEMENTAR

DESCLASSIFICAÇÃO

Exclusão daqualidadede FPúb

Exclusão daqualidadede FPúb

In�adeus

Pode auxiliar no crime

SABEque outro éfuncionário?

Age em concurso

Sim

Não

Responde porCRIME FUNCIONAL

Responde porCRIME COMUM

Ex�adeus

Legenda:FPúb: Funcionário PúblicoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo

para crime deoutra natureza

Praticado porfuncionário Público

[1]

Só podem ser praticadosde forma direta porFUNCIONÁRIO PÚBLICO

"Crimes funcionais"Particular

Aplicável a todos os crimes do capítulo

Crimes Contra aAdministração Pública

Visão GeralSA

SP

FuncionárioPúblico

Administração

Qualquer PessoaEx: Corrupção passiva

Todos os poderesTodas as esferas

7


2. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [2]

a0051 R03

Ao prolatara sentença

Efeito não éautomático

Se Pena PRIVATIVAde LIBERDADE

Por tempo >= 1ano

Crimespraticados

Prefeito

Vereadores

Legenda:CPP: Código Processo Penal>=: maior ou igual

Como efeito da condenaçãoAbuso de poder

com

Violação de deverpara com a AdmPúb

Praticado porfuncionário Público

[2]

CrimePraticado por

Perda do cargoou função pública

Anulada pelo STF

Sum330/STJDenúncia baseada em IP

Cerceamento de defesa

CPP, art.: 513s

Aplicável a todos os crimes do capítulo

Se houver condenaçãopor crime funcional

Deve ser motivadamentedeclarado na sentença

CPP, art.: 92, §ú

Aplica-seDecreto 201/67

Crimes Contra aAdministração Pública

Visão Geral

Rito Especial

ou

8


3. Conceito de Funcionário público

CP, art. 327

CP, art. 327, § 1º

CP, art. 327, § 2º

c4100

Quemexerce

Tutores

Depositários judiciais

Mesmo

Cargo

Legenda:Adm: AdministraçãoAD: Administração DiretaEP: Empresa PúblicaSEM: Sociedade Economia Mista

Abrange qualquer conjunto deatribuições públicas que nãocorrespondam a cargo ouemprego público.

CuradoresInventariantes

TestamenteirosConceito

Para efeitospenais

FuncionárioPúblico Por

Equiparação

Não sãoFuc. Púb.

Se ocupante

Tambémserá cabível

Aumento de pena

Criadospor lei

Pagos peloscofres públicos

Fundação Instituída pelo poder púb

EPSEM

Servidores contratados

Normalmente paraserviços temporários

Denominação própria

Em número certo

Em regime especial

Ou CLT

Transitoriamente

Sem remuneração

Cargos emcomissão

Função

Livre NomeaçãoExoneração

AssessoramentoDireção

Em

ADAgente ocupa funçãode direção

Ou assessoramento

Ex.: Governadores

Ex.: Secretários, assessores, etc.

Praticado por Funcionário PúblicoCrimes Contra a Administração Pública


de

Emprego

Função

3/1

ou . . .Detalhes na

próxima página

9


4. Conceito de Funcionário Público por Equiparação

a0150 R03

Por Equiparação

Exerce emParaestatal

Trabalha em

Maior alcance da equiparaçãoPUNE

Alcance daequiparação

NãoAbrangeCorrupção passiva

Concussão

Recebem do Estadopelos serviços prestados

Recebem do Estadopelos serviços prestados

Cobram dospacientes

CP, art. 327 § 1º

EmpregoFunção

Cargo

AutarquiaSEMEPFundações

Prestadorade serviço

Prestadorade serviço

Conveniada

Concessionária

Permissionária

AtividadeTÍPICA da Adm

Quem trabalham emQuando não se tratade atividade TÍPICA

Aplica-se aoSujeito Ativo

do delitoNunca em relaçãoao Sujeito Passivo

PorAdvogados

dativos

MédicosconveniadosSe

Se

Cobram das pessoascujos direitos defendem

judicialmente

Ex:

Funcionário de empresa3a. no Serv. Público

Funcionário de Concessionáriade Serv. Público

Legenda:Adm: AdministraçãoAdmPúb: Administração PúblicaEP: Empresa PúblicaSEM: Sociedade Economia Mista

ConceitoPraticado por Funcionário Público


de

Crimes Contra a Administração Pública

instituídas pelo poder púb.

aoE

E

10


5. Crimes praticados por Funcionário contra Administração - Participação do Particular

É denominadointraneus

Pode ser

Co-autor

ou

Partícipe

Deve está ciente dacondição de funcionário

do comparsa

O ajuda acometero delito

Circunstâncias de caráterpessoal, quando elementares

do crime, se comunicama todos os demais.

CP. art.: 30

a0300

PARTICIPAÇÃO ECOAUTORIA POR

PARTICULAR

Não FuncionárioParticularÉ denominadoextraneus

FUNCIONÁRIOPÚBLICO

11

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL6. Peculato [1]

Doloso

CP. art.: 312

: Próprio

Desvio: Próprio

Furto: Impróprio

Reclusão

2 a 12anos

E Multa

Padrão

O Estado

ParticularSe o bemlhe pertencer

Funcionáriopúblico

Crime: PróprioLegenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo

PatrimônioParticular

Público

Probidade Administrativa

a1100

Ação PenalSP: Pública Incondicionada

SA:

Espécies

PECULATO

Apropriação

Mediante errode outrem

Culposo

Pena

OJT

12

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL7. Peculato [2] Apropriação

c200 R1

CP art. 312

Primeira parte

STF

Peculato Apropriar-sePeculato Apropriação

Apropriação indébitaQualificada pelo Suj. Ativo

DeDinheiro

Bem Móvel

Público/Particular

T.O.

Ânimo de não mais devolver

Bem em razão da função pública que exerce

Posse Legítima

"posse" abrange

Detenção

Posse indireta

Objeto materialDinheiroQualquer Bem móvel

Chamado de Peculato malversação

Não há Crime de Conduta uso

Serviços

Mão de obra

Funcionário fica com dinheiro público para se ressarcir de dívidas que o Estado tem para com ele

Há peculatoHá peculato

Para alguns Doutrinadores:

Exercício arbitrário das próprias razões

Tipo Objetivo

Crime de Conduta Pública

Próprio

Consumação

Estudo de Caso

Quando se comporta como dono

Inverte o ânimo que tem sobre a coisa

Posse em razão do cargo

Em proveito próprio ou alheio

13


8. Peculato [3] Desvio

Dinheiro

Bem Móvel

Público/Particular

Em proveito próprio ou alheio

Posse em razão do cargo

Vantagem

Uso bem infungível

c5000 R1

PeculatoPecu lato Desv io

T.O.

Tipo Objetivo

próprioLegenda:TCU: Tribunal de Contas da UniãoTO: Tipo Objetivo

Desviar

Próprio

De 3o.Alterar o destino

Em proveito

Patrimonial

Moral Ex:Prestígio

Vantagem política

Se em proveitoda própria Administração

Aprovação do TCU exclui o crimeexclui o crime

"Peculato de Uso"

Uso não autorizado do bem público

Bem fungível

Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei

NãoNão

NãoNão

CP, art 315

CP, art 312

Momento do desvioNão importa se a vantagem foi ou não obtida

Consumação

!!

Devolve depois

há crime"mero uso"

Substituíveis

outro tipopenal

Qualquer uso para fins particulares

Implica em Improbidade Administrativa

Insubstituíveis

14


9. Peculato [4] Furto

Ambos respondem

Não se comunicam as circunstâncias e as condições de caráter pessoal, salvo quando elementares do crime

Facilidade proporcionada pelo seu cargo. Funcionário público colabora

dolosamente para a subtraçãodolosamente

c4000 R1

CP art. 312

CP art. 30

§1º

C

PeculatoSubtrairPecu lato Furto

T.O.

Tipo Objetivo

Impróprio

Ou concorre para que seja subtraído

Valendo-se dafacilidade pelaqualidade de funcionário

!

Condutas Típicas

No instante em que o agente consegue tirar o bem da esfera de vigilância da administração e tem a posse

Ainda que por pouco tempo

2 Subtrair

Furtar

TirarDesapossar com ânimo de assenhoramento

Concorrer para que 3o. subtraia

Concurso necessário

Se a colaboração tiver decorrido de imprudência ou negligência

Haverá peculato CULPOSO

Funcionário Peculato culposoTerceiro Furto comum

Consumação

Embora não tendo a posse

!!

15

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL10. Peculato [5] Culposo

FPúbpode ser

Peculato-apropriação, desvio ou furto

ParticularPrejuízo ao erário

Sem que pratique crime doloso

constitui peculato culposo

Pressupõe

NãoNão

NãoNão

Sem

c5000 R1

CP art. 312 §2º

§3º

PenaReclusão3meses 1ANO

Funcionário público agiu com

NegligênciaImprudênciaImperícia

pratica crime Doloso

há concurso de agentes

Antes da sentença

Pena

a

I

PeculatoConcorrePecu lato Cu lposo

T.O.

Tipo Objetivo

Impróprio Legenda:FPúb: Funcionário PúblicoTO: Tipo Objetivo

para o crimede outrem

Funcionário

Culposamente

Aproveitando-se da facilidade culposamente provocada pelo fpúb2

Que se prove que se aproveitou de seu descuido para cometer crime

Em prejuízo da Administração

Desnecessário que seja identificado

Reparação do dano

Depois da sentença-1/2

Ação Penal

Pública Incondicionada

Consumação

Tentativa

!!

Não agiram em conluio.FPúb não sabe que está colaborando

Crimes autônomos

No momento em que se consuma o crime do

Não existe tentativa de crime culposo

Extingue a punibilidade

C

Culpa consuma o crime

Não

16

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL11. Peculato - Mediante Erro de Outrem

CP. art.: 313

Reclusão1 a 4anos

E Multa

Legenda:TO: Tipo Objetivo

Quando ofuncionário

No exercíciodo cargo

Recebeu porerro de outrem

No exercício desuas atividades

Recebe dinheiro ouqualquer coisa móvel

de valor econômico

Possível

Quando o agente passa ase comportar como dono doobjeto que recebeu por erro

a1161

Consumação

Tentativa Vítima entrega um bem aoagente por estar em erro

Não é provocadopelo agente.

PeculatoEstelionato

PECULATO

Pena

TO

MEDIANTE ERRODE OUTREM

Apropriar-se deDinheiro ou QualquerUtilidade Que

Percebendo oerro da vítima,

apodera-se do bem

Não o devolvendoao proprietário

Exige-se que o agente tenha ciência deque o bem lhe foi entregue por engano

17

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL12. Inserção de dados falsos em sistema de informações

Crime contra Previdência

Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo

CP: Art. 313-A

Inserir oufacilitar

Funcionárioautorizado

Inserção dedados falsos

Alterar ou

Excluir

Dadoscorretos

Nos sistemasinformatizados

Ou bancos de dados daAdministração Pública

Para si ou

Para outrem oupara causar dano

Moralidade

Patrimônio Público

Inserção dedados falsos

CP: Art. 313-A

Impactonos dados

Informaçãoarmazenada

Modificação/alteraçãode informação sistema

CP: Art. 313-B

A programaçãodo sistema

Como o sistemafuncionava

b1100

Indevidamente

Distinção

O Estado

Particularprejudicado

SP:

Reclusão2 a 12

anos

EMulta

Pena

INSERÇÃO DE DADOSFALSOS EM SISTEMA

DE INFORMAÇÃO

OJT

TO

Não Há Previsão ParaExtinção de Punibilidade

Com o fim de obtervantagem indevida


Crime: Próprio

SA:

18

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL13. Modificação ou alteração não autorizada de sistema de

informações

e1000 R1

CP art. 313-B

PenaDetenção

3meses 2 a

ANOS

Multa

Moralidade

Patrimônio Público

Funcionário público Não tem Resultado naturalísticoPróprio

Modificação ou alteração não autorizada de informação

Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo

Modificar Alterar

Funcionário

Sem Sistema de informações

Programa de informática

Cr imes contraPrev idênc ia

Se resulta dano

para

Administração Pública

Particular

a

OJT

S.A.

S.P.O Estado

Particular prejudicado

Tentativa PossívelPossível

Formal

Se houver Resultado naturalístico

"Dano .. ." Pena agravada

ou autorização ou solicitação de autoridade competente

Ou

3/1

2/ou

por

19

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL14. Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento


Administração Pública

Extraviar

Sonegar

Inutilizar

Livro oficialou qualquerdocumento

Guarda emrazão do cargo

Total ouparcialmente

Se o fato não constituicrime mais grave

d1100

O Estado


SP:

Reclusão 1 a 4 anosPena

EXTRAVIO, SONEGAÇÃOOU INUTILIZAÇÃO DE

LIVRO OU DOCUMENTO

OJT

TO


Crime: Próprio

SA:

CP, art: 314

20

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL15. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas

Legenda:TO: Tipo Objetivo

e1100

Detenção 1 a 3 meses

Pena

Dar às verbas ourendas públicas

Aplicação diversa daestabelecida em lei

OU Multa

EMPREGO IRREGULARDE VERBAS OU

RENDAS PÚBLICAS

TO

CP, art: 315

Violação de Lei Orçamentária

21

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL16. Concussão

f1100

Lei 13.964/19 (Lei anticrime )

PenaCrimeFormal

Ex:

Em razão dela

Exigir

2 a 12anos

Legenda:LO: Lei OrdináriaLD: Lei DelagadaLC: Lei ComplementarCF: Constituição Federal

Para si ou para outrem

Direta ou indiretamente

Fora/antesda função

Reclusão

E

Consumação

PagamentoMulta

Exigiu hoje

Marcou o pagamento 3 diasdepois e avisou o delegado

No momento da"Exigência"

Independentede receber

Mero exaurimento

CP, art: 316

Vantagemindevida

Não éflagrante

Consumação

CONCUSSÃO

22

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL17. Excesso de exação

g1100

Exação=

Exigir

Qualificado

Pena

Desvia Cobrança Pontual do Tributo

Em proveito próprioou de outrem

O que recebeu indevidamente pararecolher aos cofres públicos:

Tributo/Contribuiçãosocial

Indevido

Se devido De modovexatório

Se achava que eradevido: Dolo Eventual

Deveria saber

CP, art: 316, § 1º

Pena

Reclusão

Multa E

2 a 12anos

§ 2º

Reclusão3 a 8anos

Multa E

Excessode exação

23


18. Corrupção passiva

j1000 R1

CP art. 317

§1º

§2º

Pena

Pena

2 12aANOS

Multa

Para Si ou para Outrem

entre

Corrupção

Corrupção

Ativa

Passiva

Formal

3/1

Corrupção

passiva

SolicitarReceberAceitar

Solicitar

Reclusão

QualificadoraAto de ofício

Retarda/ Deixa de Praticar

Pratica infringindo dever funcional

ou

Ato de ofício

Retarda/ Deixa de Praticar

Pratica infringindo dever funcional

ou Cedendo a pedido ou influência de outrem

Detenção3meses 1 a

ANO

Multa

Material Receber

Aceitar

Independentede receber

Mero exaurimento

Vantagem indevida

Ainda que a promessa

NãoNão

NãoNão

háBilateralidade

Previsão deTipos PenaisDistintos/Autônomos

Comprovação de umPressupõe o outro


Fora/antes da funçãoMas em razão dela

Consumação

STF

STF

24


19. Corrupção passiva - Distinções

h1150

Legenda:SA: Sujeito Ativo

Corrupçãopassiva

X

Concussão

CorrupçãoPassiva

"Solicitar"

"Receber

Crime comum

SA

CorrupçãoAtiva

Crime Próprio


CP, art: 317

CP, art: 316

CP, art: 317

Particular

"Exigir"

CP, art: 333

CorrupçãoPassiva

CP, art: 317 SA

X

25


20. Facilitação de contrabando ou descaminho

i1100

Funcionário público

Prática de

Reclusão

E

O Estado

Contrabando ou

Descaminho

Administraçãopública Que coibeMulta

Contrabando ou

Descaminho

Ação Penal

Facilitar

OJT

SA:

Se ReceberDinheiro

CP, art: 318

Consumação

Corrupçãopassiva

Pena

3 a 8 anos

CP, art: 334 Responde porContrabandoou DescaminhoCP, art: 334

Crime: Próprio

CP, art: 317

PúblicaIncondicionada

Padrão

No Instantede Facilitação

Crime: Formal

TentativaApenas namodalidade comissiva

Infração dedever funcional

SP:

Legenda:ES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo

Facilitação deContrabando

ou Descaminho

Por particular

26

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL21. Prevaricação

j1100

Legenda:ES: Elemento SubjetivoMemorex: palavra, relacionada ou não com assunto, usada para lembrar da informaçãoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo

Verbo

s do �

po Penal Deixar de

Praticar

Retardar

PraticarContra Lei

Dolo Erro de tipo

Finalidade

CP, Art: 319

Ato de Ofício

Padrão

Próprio

Formal

Ato deOfício

Detenção

Multa

Interessepessoal

Do funcionário

Qualquer espécieInclusive patrimonial

Exclui o dolo


mem o re x

comissiva

Pre

Prevaricação

Preguiça

ES

Tentativa

SA Funcionário público

Preguiça não constitui prevariação

Mas lembra os verbos do tipo

Moralidade da Administração pública

TO

a Pena

Ação PenalPública

Incondicionada

OJT

SPO Estado

Pessoa eventualmente Prejudicada

ConsumaçãoQuandoOmite

Retarda

Praticacontra lei

Apenas namodalidade

comissiva

3meses

1 ano

I

27

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL22. Prevaricação - por Equiparação

Legenda:ES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo

Padrão

Detençãoa Pena

Ação PenalPública

Incondicionada

3meses

1 ano

I

Multa

j1200

CP, Art: 319-A

AgentePúblicoPróprio


Moralidade da Adm. PúblicaOJT

Equipara-se àPrevaricação

TO

Diretor de Penitenciária

Diretor de Penitenciária

Agente Penitenciário o acesso a aparelho

telefônico

EOu

Deixar de cumprirseu dever de vedar ao preso

Que permita acomunicação com

outros presos

ambiente externo

Não é possível

Prevaricação

Prevaricação

SA

SPO Estado

Pessoa eventualmente Prejudicada

Tentativa

ConsumaçãoCom a

OMISSÃO

Rádio ou similar

Conduta omissiva

Prevaricação

28


23. Condescendência criminosa

Omite-sedolosamente

k1100

Por Indugência

Levar o fato aoconhecimento daautoridade competente

Deixar oFuncionário

De responsabilizarsubordinado

Autor dainfração

Quando lhe falteautoridade para puniro funcionário infrator

Detenção

Multa

OU

15 dias

A 1 mêsProbidade

Regularidade

No exercíciodo cargo

OJT Pena

"Perdoar o subordinado que errou"

TO

CP, art: 320

CP, art: 320

Superior tomaconhecimento

da infraçãoCrime: Formal

SuperiorhierárquicoCrime: Formal

Estado

E não tomaas providências


Ação PenalPúblicaIncondicionada

Padrão

Tentativa

Consumação

SP:

SA:

Administrativa

InadmissívelOmissivopróprio

CondescendênciaCriminosa

Se a intençãofor outra

Haveráoutro crime.

Superiorhierárquico

Clemência, tolerância

29

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL24. Advocacia administrativa

L1100

Patrocinar

Não existe infraçãoquando o interesse

Não se exige que vise obter algumavantagem pessoal ou econômica.

Desnecessário que ocorra narepartição em que trabalha

Detenção

MultaOU

1 dia

A 3 meses

Legítimo

Ilegítimo

Do próprio ou

De outrofuncionário público

Se o interesse éilegítimo: Pena Detenção

3 meses a

E

1 ano

Multa

Pena

TO

CP, Art: 321 Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo

CP, Art: 321


Valendo-se da qualidadede funcionário

Interesse privado perante aadministração pública

QualificadoOJT

No momento emque patrocina ointeresse alheio

Crime: Formal

O Estado


Padrão

Tentativa

Consumação

SP:

SA:

MoralidadeAdministrativa

Admissível

FuncionáriopúblicoCrime: Próprio

Particularque o auxilia

“Testa deferro”

AdvocaciaAdministrativa

30

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL25. Violência arbitrária

o1000 R2

CP, art 322

Violência

Arbitrária

Praticar Violência

No exercício de função

A pretexto de exercê-la

T.O.

Tipo Objetivo

Consumação


Violência arbitrária

Desprovido de legitimidade.

Usada como se necessária ou indispensável

Para exercício adequado da função.

O exercício da função

Deve ser CausaNão a simples oportunidade para o uso da violência.

PenaDetenção

6meses 3 a ANOS

Correspondente a Violência

Funcionário públicoPróprio

OJT

S.A.

S.P.

Tentativa PossívelPossível

Moralidade

Probidade

!

Causa

Administrativa Efetiva prática da violência

Pena

O Estado

Quem sofre a violência

31

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL26. Abandono de função

Pena

Detenção1 a 3anos

EMultan1100

Abandonarcargo público

Detenção

Multa

OU

15 diasa 1 mês

Fora dos casospermitidos em lei

Norma penalem branco

Pena

Detenção 3 mesesa 1 ano

E Multa

Protege a regularidade e o normaldesempenho das atividades públicas

Pena

TOEm Casode Greve

CP, art: 323

Abandono por períodojuridicamente relevante

Nãoadmitida

CrimeOmissivo

Se na Faixade Fronteira:


Se PrejuízoPúblico:

Ausência por 30dias consecutivos

OJT

Não existe crime

Ainda que suspensão dotrabalho tenha sido prolongada

Lei 8.112

§ 2º

Próprio

Estado SP:

SA:Funcionário

público

Consumação

Tentativa

§ 1º

Abandonode Função

32

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL27. Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado

o1100

OJT

ExercícioFuncionalILEGALMENTEANTECIPADOou PROLONGADO

TO

CP, art: 324

Prática de algumato inerente àfunção pública

Regularidade na prestaçãodos serviços pela

Administração pública

Possível


Pessoalmenteao agente

Entrar no exercíciode função pública

ou

Exige-secomunicado oficial

Não há crime seexistir autorização

Antes de satisfeitasas exigências legais

Ex: Nomeado, massem poder exercer

Se continuarexercer após

Entrar de férias

Estado denecessidade

Aposentadoria

Exonerado

Ou suspenso:

Removido

Substituído

Próprio

O Estado SP:

SA:Funcionário

público

Tentativa

Detenção

Multa

OU

15 diasa 1 mês

Pena

ConsumaçãoContinuar aexercê-la

Sem autorização

Depois de saberoficialmente que foi

33

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL28. Violação de sigilo funcional [01]

Permite oufacilita Mediante

Atribuição

Fornecimentoe empréstimode senha

Ou qualqueroutra forma

Acesso depessoas nãoautorizadas

Dolo

Não admite aforma culposa

p1100

§ 1º. Equiparada

CP, Art: 325

MesmasPenas

Crime Subsidiário TO

Revelar

Facilitar-lhea revelação

E que devapermanecerem segredo

ES

Legenda:AdmPúb: Administração PúblicaES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo ObjetivoTS: Tipo Subjetivo

Fato de quetem ciência emrazão do cargo

Detenção

Multa

OU

6 mesesa 2 anos

Pena

Se o fato nãoconstitui crimemais grave

A sistemasde informações

Ou bancode dados

Se utiliza, indevidamente,do acesso restrito.

OJTResguardar o regular

funcionamento daAdministração Pública

Violaçãode Sigilo

Funcional [1]

34

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL29. Violação de sigilo funcional [02]

2 a 6anos

E


Aposentado

Particular que ajudarna divulgação

Estado


p1200

CP, Art: 325

§ 2º

Crime: Próprio

Doutrina

Crime: FormalPadrão

QualficadoSe resulta danoà AdmPúb oua outrem


Legenda:AdmPúb: Administração PúblicaES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo ObjetivoTS: Tipo Subjetivo

Pena ReclusãoMulta

Da ação ouomissão

SP:

SA:

No momento em quepessoa que nãopoderia saber, tomaconhecimento do segredo

Tentativa

Consumação

Admitida, excetoforma oralViolação

de SigiloFuncional [2]

35

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL30. Violação do sigilo de proposta de concorrência

q1100

CP, Art: 326

Revogado

Pena

Devassar

Sigilo de proposta deconcorrência pública

Ou

Proporcionar a terceiroo ensejo de devassá-lo

Detenção3 meses a

1 ano

E Multa

Art. 94Lei nº 8.666/93Lei de Licitações e Contrato da Adm

Devassar o sigilo de proposta apresentadaem procedimento licitatório, ou proporcionara terceiro o ensejo de devassá-lo:

Art. 94

Pena - detenção, de2 a 3 anos, e multa

Revogação tácita

Violação doSigilo deProposta deConcorrência

36


31. Corrupção Ativa por Particular

a1000

Oferecer ou Prometer

Aumentode Pena

§ ú

Pena CORRUPÇÃOATIVA

Vantagem indevida

A funcionáriopúblico Ainda que

De folga

A paisana

Para determiná-lo a

Praticar

Omitir ou

Retardar

Ato deofício

CP, art. 333

+1/3

Se, em razão davantagem ou promessa

O funcionário retardaou omite ato de ofício

Ou o praticainfringindodever funcional

Reclusão

De 2 à12 anos

E multa

37

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL32. Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento

b0100

Subtrairou Inutilizar

Pena

SUBTRAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE

LIVRO OUDOCUMENTO

CP, art. 337

Total ouparcialmente

Livrooficial

Processo

Ou documento

Confiado àcustódia defuncionário

Em razãode ofício

Ou de particularem serviço público

Reclusão De 2 à5 anos

Se o fato nãoconstitui

Crime maisgrave

38


33. Usurpação de Função Pública

c1000

Usurpar o Exercíciode Função Pública

Se do Fato o AgenteAufere Vantagem

USURPAÇÃO DEFUNÇÃO PÚBLICA

CP, art. 328

ReclusãoDe 2 à5 anos

Pena

DetençãoDe 3 mesesà 2 anos

E multa

§ único

Pena

E multa

39


34. Resistência

d1000

Opor-se à Execução deAto Legal, Mediante

Ato LegítimoRESISTÊNCIA

CP, art. 329

Violência

Ameaça Não exige queseja "grave"

Se forpacífica Desobediência

CP, art. 329

Resistêncai gândica

Se ato ilegítimoPode serLegítima Defesa

Praticado pelo funcionárioOu a quem lhe estejaprestando auxílio:

Pena DetençãoDe 2 mesesà 2 anos

Se o Ato, emRazão da Resistência,

Não Se Executa:Pena

Reclusão

De 1 à3 anos

§ 1º

As Penas Deste Artigo SãoAplicáveis Sem Prejuízo das

Correspondentes à Violência§ 2º

40

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL35. Desobediência

e1000

Desobediência

RESISTÊNCIA

Desobedecer a ordem legalde funcionário público:

Desacato

DESOBEDIÊNCIA

CP, art. 330

De 15 diasà 6 meses

Pena

E multa

Detenção

Ato LegítimoSe atoilegítimo

Pode serLegítima Defesa

Praticado pelo funcionário

CP, art. 331

Desacatarfuncionário público

No exercícioda função

Ou emrazão dela:

Pena

De 6 mesesà 2 anos

Ou multa

Detenção

41


36. Tráfico de Influência

f1000

Solicitar, Exigir, Cobrar ou Obter

TRÁFICO DEINFLUÊNCIA

A Pena éAumentadada Metade

CP, art. 332

Para si ou para outrem

Vantagem oupromessa de vantagem

A pretexto de influirem ato praticado

Por funcionário públicono exercício da função

Pena

Reclusão De 2 à5 anos

E multa§ ú

Se o agente alegaou insinua

Que a vantagem étambém destinada

ao funcionário

FuncionárioNÃO Participa

Se participar é

Corrupção Ativa

42


37. Contrabando e Descaminho [1]

g1000

No todo ou em parte

De mercadoria

Ou

Contrabando

CONTRABANDOE DESCAMINHO

Equipara-seàs Atividades

Comerciais

CP, art. 334Pena Reclusão

De 1 à4 anos

A Pena Aplica-se EmDobro, Se o Crime

de Contrabandoou Descaminho

Importar

Ou

Exportar

Mercadoriaproibida

Descaminho IludirPagamento dedireito ouimposto devido

Entrada

Saída

Consumo

Não proibida

§ 3º

É praticado emtransporte aéreo

Para os efeitos deste artigo, §2º

Qualquer formade comércio

De mercadoriasestrangeiras

Inclusive o exercidoem residências

Irregular

Ou clandestino

43


38. Contrabando e Descaminho [2]

g2000

A) Pratica Navegaçãode Cabotagem

CONTRABANDOE DESCAMINHO

C) Vende, Expõe àVenda, Mantém em

Depósito ou, deQualquer Forma

CP, art. 334

D) Adquire, Recebe ouOculta, em Proveito

Próprio ou Alheio

B) Pratica FatoAssimilado

INCORRE NA MESMAPENA QUEM

Fora dos casospermitidos em lei

Em leiespecial

A contrabandoou descaminho

Utiliza em proveitopróprio ou alheio

No exercício de atividadecomercial ou industrial

Mercadoria deprocedênciaestrangeira

Que introduziuclandestinamente no País

Ou importoufraudulentamente

Ou que sabe ser produtode introdução clandestina

no território nacional

Ou de importação fraudulentapor parte de outrem

No exercíciode atividade

Comercial

Ou industrial

Mercadoria deprocedênciaestrangeira

Desacompanhada dedocumentação legal

Ou acompanhadade documentos que

sabe serem falsos

44

Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL39. Impedimento e Perturbação ou Fraude de Concorrência

h1000

Fraude ou

Oferecimentode vantagem

Concorrênciapública

Ou venda emhasta pública

Federal

Estadual

Municipal

Ou por entidadeparaestatal

Impedir, Perturbarou Fraudar

IMPEDIMENTO,PERTURBAÇÃOOU FRAUDE DE

CONCORRÊNCIACP, art. 335

Incorre naMesma Pena

Quem se Abstém

Afastar ou ProcurarAfastar Concorrenteou Licitante

Promovida pelaadministração

Por meio deviolência

Grave ameaça

Pena

DetençãoDe 6 meses à 2 anos

Ou multa

Além da penacorrespondente

à violência

§ ú

De concorrer

Ou licitar

Em razão davantagemoferecida

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