Direitos e Garantias Fundamentais

Disciplina: Direito Constitucional I

Professora: Adeneele Garcia Carneiro

Dúvida

• Direitos humanos e Direitos fundamentais são sinônimos?

Direitos humanos X Direitos fundamentais:

• Os dois têm relação direta com os direitos inerentes á dignidade das pessoas, todavia o que os difere não é o seu conteúdo, mas o plano de positivação.

• Os direitos humanos são positivados em ordem internacional, como tratados e convenções,

• já os direitos fundamentais são positivados na ordem jurídica interna, como a constituição e lei nacionais.

Direitos Fundamentais

Os direitos fundamentais surgiram como produto da fusão de várias fontes. Exemplo: Ideais de liberdade, democracia, igualdade, pensadores políticos, religiosos e filosóficos. (sociedade ocidental)

Essas ideias foram fomentadas durante séculos e tiveram seu ápice durante o fim da idade media, ou seja, no período do constitucionalismo apesar de anteriormente já existir.

Direitos fundamentais cumprem, no dizer de Canotilho, a função de direitos de defesa dos cidados sob uma dupla perspectiva, 1 - normas de competência negativa para o poder público. 2 –

Liberdade positiva – plano jurídico - subjetivo.

Direitos x Garantias Fundamentais

• Direitos fundamentais têm caráter meramente declaratório, enquanto as garantias são assecuratórias. Nessa esteira, quando o legislado constitucional mencionou que o direito está assegurado ou garantido, ele quis afirmar que aquele texto é uma garantia do indivíduo ou da coletividade, limitam o poder.

• Apesar da diferença entre as expressões serem tênues, as garantias têm o caráter instrumental de proteção dos direitos

Localização • A CF/88 em seu título II, classifica o gênero direitos e

garantias fundamentais em importantes grupos a saber:

• Direitos e deveres individuais/ coletivos; art. 5º

• Direitos Sociais; art. 6º

• Direitos de nacionalidade; art. 12 e 13.

• Direitos Políticos; art. 14 -16

• Partídos Políticos; art. 17

• OBS: Apesar dessa divisão o entendimento da doutrina majoritária é de que esse rol é exemplificativo, não esgotando toda e qualquer matéria sobre o tema, o fato das principais garantias de direitos fundamentais estarem na constituição, denota sua importância, todavia tais direitos estão em todo o sistema jurídico.

• Ex: direito do trabalho são direitos fundamentais de segunda geração, previstos em: convenções da OIT, na CF, na CLT e em leis esparsas.

Gerações / Dimensões da evolução de Direitos

Fundamentais

• 1º Dimensão – Liberdades individuais – liberdades públicas. Fruto do pensamento liberal – burguês do séc. XVIII. Elencados no artigo 5º da CF que também trata da modalidade dos direitos fundamentais coletivos ex: (direito à associação) XVII, XIX e XXI. Os direitos de 1º geração/dimensão são reflexos à liberdade, propriedade, igualdade, propriedade, vida, matérias que limitam a intervenção estatal.

• Ver incisos V, VII; XI, e X do art. 5º.

• Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

• (…)

• V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem;

• VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;

• X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;

Segunda geração ou dimensão:

• Influenciado pela revolução industrial do fim do séc. XIX, e pela primeira grande guerra no início do séc. XX, compreende os direitos de igualdade como direitos sociais, econômicos e culturais. A característica central desses direitos é serem direitos positivos, pois obrigam o estado a atuar, intervir na sociedade.

• São elencados na Constituição no artigo 6º, mas são encontrados em diversos outros dispositivos, ex: art. 196, direito à saúde, art. 201 direito à previdência; art. 206 direito à educação.

• Obs.: Esses direitos foram consagrados pelo ideal de igualdade para amenizar a desigualdade do sistema capitalista

• Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o

trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência

social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos

desamparados, na forma desta Constituição. (Redação dada pela

Emenda Constitucional nº 90, de setembro de 2015)

• Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de

regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória,

observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e

atenderá, nos termos da lei, a: (...)

• Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes

princípios: (...)

• Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco

de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às

ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

Terceira geração ou dimensão:

• Marcados pela alteração da sociedade por profundas

mudanças na comunidade internacional (sociedade de massa, crescente desenvolvimento tecnológico e científico), identificando-se profundas alterações nas relações econômico-sociais.

• O foco agora é o ser humano, que está inserido em uma coletividade e passa a ter direitos de solidariedade, fraternidade ou universalidade. A característica central são direitos reconhecidos pela mera condição humana, os direitos agora transcendem os interesses dos indivíduos e passam a se preocupar com o humanismo, o genêro humano em sua universalidade.

• Norberto Bobio: Fala em quarta dimensão direitos ligados ao patrimônio genético ou bio direito.

• Paulo Bonavides: Afirma haver uma quarta e quinta gerações: 4ª Geração: Direitos à democracia e 5ª Geração: Direito à paz.

• Atenção: Apesar de interessantes e vanguardistas devem ser usados com cautela, pois ainda não são aceitos na doutrina majoritária.

DÚVIDA??

• Quem são os destinatários da proteção dos direitos fundamentais?

O arti 5º assegura: “todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade”;

O estrangeiro em trânsito pelo território nacional;

Pessoas jurídicas.

Natureza Jurídica • São direitos constitucionais na medida em que se

inserem no texto de uma constituição cuja eficácia e aplicabilidade, dependem muito de seu enunciado. Em regras que consubstancia os direitos fundamentais democráticos e individuais são de eficácia e aplicabilidade imediata.

• “As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata” – CF, art. 5º, §1º.

• O fato é que essa regra de eficácia imediata, porém, não é absoluta, e José Afonso da Silva traduz a redação da regra pela interpretação de que as normas são aplicáveis até onde possam.

•

* Exemplo: Norma definidora de direitos fundamentais de eficácia limitada:

Art. 7º, XI, XX CF - Participação dos trabalhadores nos lucros da empresa; proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;

• Deve-se observar portanto a função da norma, sua função precípua (direito de defesa ou prestacional) e sua forma de positivação no texto constitucional.

MORAES, Alexandre. Direito constitucional. 17. ed. São Paulo: Atlas, 2005. SILVA, José Afonso. Aplicabilidade das normas constitucionais. 7. ed. São Paulo: Malheiros, 2007. LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 16º ed. São Paulo. Saraiva, 2012. Correa. Ludmila Cerqueira. Direitos e Garantias Fundamentais Disponível em: tstanavanda.wikspaces.com/file/view/Direitos_Fundamentais.ppt

REFERÊNCIAS