Diretório de Varginha

Projeto Eleições 2016

Como organizar uma campanha paravereador

1

Apresentação

Aos candidatos e candidatas do PMDB de Varginha

Nestas eleições de 2016 passam a valer muito mais o prestígio do candidato do que seu poder financeiro. Essa foi a premissa que norteou nossos deputados e senadores do PMDB quando votaram favoravelmente as alterações na legislação eleitoral para vigorar a partir deste ano.

Queremos uma campanha limpa, ética, e dentro dos princípios morais que os nossos companheiros peemedebistas sempre prezaram. Todos os nossos candidatos têm esse perfil. Podem entrar nos lares varginhenses sabedores que as mensagens que levam são do mais alto espírito público.

Este modesto trabalho é apenas um auxílio, passos importantes, já trilhados por nossos companheiros há muitas jornadas de sucesso, em todos os níveis, federais, estaduais e municipais.

Nestas poucas linhas, um pouco da experiência de eminentes professores da Fundação Ulysses Guimarães sobre eleição municipal. Um passo a passo que se seguido pode ajudar e muito na organização de uma campanha rumo à Câmara Municipal de Varginha.

Vamos à vitória.

Ana Maria Silva PivaPresidente do PMDB de Varginha

2

PMDB Dados Históricos

PMDB/MG

No dia 24 de março de 1966, o MDB, futuro PMDB, foi fundado. Na época, o Brasil era governado pelos militares, período caracterizado pela falta de democracia, pela supressão de direitos constitucionais, pela censura, perseguição política e repressão aos que eram contra o regime militar. Neste contexto nasceu o Movimento Democrático Brasileiro (MDB), que se propunha a ser oposição à Aliança Renovadora Nacional (ARENA), que representava os militares. O MDB de Minas Gerais, futuro PMDB-MG, foi criado no mesmo dia que o nacional.

O PMDB conta hoje com:

- Vice-presidente- 6 Ministros- 7 Governadores- 4 Vice-Governadores- 67 Deputados Federais- 17 Senadores- 142 Deputados Estaduais- 996 Prefeitos- 2 Prefeitos de Capitais- 817 Vice-Prefeitos- 7.935 Vereadores- 2.356.091 filiados (atualizado em 2015).

PMDB-VARGINHA

O MDB de Varginha foi fundado no mesmo ano do MDB nacional e o de Minas: 1966. Numa manhã daquele ano reuniram-se no escritório do contador Godofredo Carvalho, os proeminentes políticos varginhenses: o contador, Antonio Vidal de Carvalho, mais conhecido por Nico Vidal; o advogado, Tolstoi Teixeira Reis; empresário, Luiz Penha; o fazendeiro, JoséRibeiro; e o empresário, Waldemar Gomes Alves, dentre outros. Fundou-se então o Movimento Democrático Brasileiro – MDB, cujo primeiro presidente foi Nico Vidal.

3

Nossa homenagem ao fundador do PMDB de Varginha, Nico Vidal

4

O que muda nas eleições de 2016

O Congresso Nacional aprovou normas nos meses finais de 2015 que alteram em alguns pontos a eleição municipal de 2016.

A pré-campanha, foi liberada, e políticos poderão se apresentar como futuros candidatos, discutir propostas e realizar prévias partidárias sem o risco de serem enquadrados no delito de campanha antecipada, desde que não haja pedido explícito de votos.

O prazo de registro das candidaturas, de 5 de julho para 15 de agosto é uma das mudanças. Na prática, isso encurtou o tempo oficial de campanha para pouco mais de um mêse meio, ante três meses pela antiga regra. O tempo de propaganda em rádio e TV também foi reduzido, de 45 para 35 dias.

E os blocos do horário eleitoral gratuito, nas eleições para prefeito, tiveram o tempo deduração reduzido de 30 minutos para 10 minutos. Foi mantida a quantidade de dois blocos diários de propaganda em rádio e TV.

Já a propaganda eleitoral dos vereadores em rádio e TV agora será feita apenas nas inserções de 30 a 60 segundos, ao longo da programação. Porém, o tempo total das inserções cresceu de 30 minutos por dia para 70 minutos.

Fim dos cavaletes e faixas nas ruas

Nestas eleições, estão proibidos os cavaletes, faixas, bonecos e placas nas vias e equipamentos públicos, como passarelas e viadutos.

Em imóveis particulares, o tamanho permitido para propaganda política foi reduzido de 4 m² para 0,5 m², e só poderá ser afixada em papel ou adesivo.

Pinturas ficam proibidas. Essas mudanças já haviam sido aprovadas desde dezembro de 2013, mas não puderam ser implantadas na eleição de 2014 pois foram aprovadas a menos de um ano da votação, período exigido pela legislação eleitoral.

Há ainda mudanças no sistema do quociente eleitoral. A nova regra prevê que, para sereleito com base no desempenho do partido, o candidato tem que ter pelo menos 10% do quociente eleitoral. Outra novidade é a garantia de participação em debates organizados por emissoras de rádio e TV para os candidatos cujo partido possua pelo menos dez deputados. No entanto, a regra não proíbe a participação de candidatos de partidos com menor bancada.

5

PRÉ-CAMPANHA ELEITORAL: Como Planejar

Esta é a primeira parte. O planejamento visa, é claro, eleger o candidato. Nesta fase o candidato já tem de juntar sua base, para funcionar como centro de ação política e também como um ambiente em que as pessoas possam aprender, trocar experiências, participar de atividades culturais, festivas, de lazer e artísticas, através de oficinas, apresentações etc. e desenvolver relações solidárias e fraternas.

Objetivos:

Com a base em ordem, o candidato tem objetivos que devem ser perseguidos desde agora:

- Fortalecer lideranças locais; - Estimular que amigos e pessoas mais sensibilizadas e esclarecidas tomem parte em entidades

representativas (sindicato, associação, grêmio ou diretório estudantil, etc.); - Divulgar as ideias e as propostas do candidato.

Se o apoio popular ao candidato a vereador(a) cresce de maneira organizada (e não dispersa), maior a possibilidade de vitória nas urnas. Daí a importância de planejar e organizaro trabalho desde o início.

Pré campanha

A pré campanha eleitoral vai até a convenção do PMDB de Varginha, ainda a ser marcada, entre 20 de julho e 5 de agosto de 2016.

Há um conjunto de metas e de tarefas a serem realizadas durante toda a pré-campanha.Todo o trabalho durante a pré-campanha se destina a criar o “exército”, que fará a

campanha propriamente dita, nos meses de julho, agosto e setembro, até o dia da eleição e a apuração dos votos.

Constituir uma rede inicial de apoiadores

Há muitas listas que você pode fazer: dos amigos, dos parentes, dos companheiros de profissão, das lideranças, etc. Depois de prontas, coloque em um mapa do município, onde estão localizados e comece o processo de ampliação.

Uma segunda ação que precisa começar agora são as reuniões com as principais lideranças comunitárias e religiosas; pessoas com quem você pretende compor a sua equipe decoordenação de campanha.

Dessas primeiras reuniões e observações você irá montar, na hora oportuna, o

6

cronograma de sua campanha, alocando em cada função as pessoas com os melhores perfis. Começar um planejamento eleitoral já na pré campanha traz vantagens em todos os aspectos, e abre caminho para uma campanha organizada e vitoriosa.

Realizando uma campanha politica com antecedência pode economizar em termos financeiros até 30% do custo total porque nela existe estratégia de amarração de votos e, também lhe renderá muitos votos junto às comunidades.

Se você trabalha com Assistência Social, Cultural em ONG, ou Associação Comunitária, será um forte candidato com boas possibilidades de ser eleito. A amarração de votos é muito importante porque ela criar raiz junto a população.

O pré-candidato ou pré-candidata com a ajuda dos seus apoiadores mais ativos deve selançar ao contato com todas as pessoas suscetíveis de apoiá-lo(a), apresentando a pré-candidatura por meio de visitas nas casas ou em locais de trabalho, contato telefônico, e-mails, mensagens através de redes sociais (Twitter, Facebook, Orkut, etc.), assim como nas atividades coletivas de luta ou de lazer.

Planejamento e marketing da campanha

As lições do professor Joel Maciel (Fundação Ulysses Guimarães), Jacqueline Fonsecae Leandro Rodrigues, é que vão nortear este capítulo.

Na sequência um passo a passo de uma campanha política, segundo estes especialistas,neste caso, contextualizada para o ambiente político de Varginha.

Condições da campanha

Antes de “colocar a campanha na rua”, o candidato ou candidata do PMDB deVarginha deve ter dúvidas, como, por exemplo, quantos votos são necessários, para se elegerum vereador, e também quanto vai custar a campanha.

Para responder à primeira pergunta nos lembremos da eleição de 2012. Naquelaocasião, o quociente eleitoral foi de 4.905 votos, a votação mínima do partido para eleger umvereador. Naquela eleição o PT obteve 9.623 votos e elegeu um vereador. A coligaçãoPP/PHS/PMN, com a maior votação, somou 12.761 votos.

Quanto ao gasto, a Resolução do TSE nº 23.459 de 15/12/2015 responde. Opretendente a uma cadeira no Legislativo Municipal vai poder gastar no máximo R$37.107,25. Este valor representa 70% do maior gasto declarado em 2012.

7

Fase preparatória

Nesta fase os candidatos estão escolhidos. Parte-se então para a primeira das duaspartes que antecede o período eleitoral.

A primeira parte é a que consolida os candidatos, quando se mostram integrados àcomunidade. Juntos a seus grupos eles propoem ações, projetos e programas.

Na segunda parte, ainda antes da convenção é quando se oficializam as candidaturas.É a fase, de fato, preparatória da campanha.

Com as candidaturas oficializadas é hora de se começar a responder algumasperguntas, tais como:- Qual o perfil dos candidatos que têm ganho eleições?- O que eles fizeram corretamente para serem eleitos?- Qual a base eleitoral dos candidatos?

As respostas a estas perguntas facilitam as composições de propostas e os discursos. Éimportante também estudar o comportamento do eleitorado, de acordo com as faixas etáriaspara se entender a melhor forma de comunicação.

O pesquisador peemedebista, Joel Maciel, mostra três exemplos:a) Pessoas de mais idade nem sempre pensam da mesma forma que os jovens, tendem aarriscar menos com o passar do tempo, enquanto os jovens aceitam com mais facilidademudanças e inovações;b) Homens são mais objetivos em suas decisões, e as mulheres, mais perspicazes;c) Pessoas com mais escolaridade podem ser mais sensíveis a projetos que geram impacto nolongo prazo, enquanto as de menor instrução e renda tendem a ser mais imediatistas.

Na fase preparatória se analisa o eleitor varginhense para tentar entender como eledecide em quem votar. Os candidatos a vereador têm de definir com clareza sua base eleitoral.A experiência mostra que quem mira votos em todas as direções pode não ter o mesmoimpacto do que as que focalizam um segmento específico. Resguardadas as exceções, asegmentação fortalece a imagem do candidato.

É hora, então, da estruturação da campanha.

Estruturação das campanhas

Depois de os candidatos se mostrarem convictos para o pleito que se aproxima é horade estruturar as campanhas. O PMDB deve, nesta fase, ajudar e preparar os candidatos.

A estrutura de uma eleição costuma ser imaterial e material. Ambas são importantes eprecisam ser geridas de modo que não faltem nem sejam desperdiçadas ao longo do processoeleitoral.

Imaterial

A estrutura imaterial é formada por elementos intangíveis, mas valiosos numa eleição.Entre esses elementos podemos destacar a credibilidade, o comprometimento, a assertividadea estratégia e o marketing.

O recurso imaterial de uma campanha pode até ser mais importante que o material,principalmente quando as características do candidato ao ponto de arregimentar apoios etrazerem o suporte físico e material para a campanha.

8

No imaterial também se soma o capital intelectual do candidato, da equipe que o cercae a credibilidade dos apoiadores. E isso gera expectativa de vitória.

“Imagem, conteúdo e visibilidade”. Estas três palavras são chaves para quem buscauma trajetória política de longo prazo.

Se a imagem do candidato for positiva, mas se ele não tiver conteúdo, seu limite deexpansão e crescimento na carreira política pode ser a câmara local.

Se tiver conteúdo, mas sua imagem estiver desgastada, sua rejeição tende a crescer. Se,ainda, ele agregar conteúdo e uma boa imagem, mas não receber credibilidade, será como umgrande produto escondido no fundo da prateleira.

No caso de haver visibilidade, mas não conteúdo, o destaque pode até atrair uma boavotação mas não vai longe, por falta de preparo para ocupar cargos de maior envergadura.

Por fim, se visibilidade e imagem não forem positivas, o estrago será ainda maior.

Passemos agora à previsão da estrutura material.

Material

Este quesito é a parte tangível da eleição, o que inclui o caixa e suas fontes decontribuição. Partido político não é banco e nem tem obrigação de bancar campanha políticade ninguém. Por isso o candidato tem de se organizar, ter estrutura própria, evitando, porexemplo, a falta de material.

Se possível, o candidato tem de ter equipe competente para cuidar dentre outras coisasde:- Comitê com telefone, computador, etc;- Veículos;- Combustível;- Material gráfico impresso;- Pesquisa;- Equipe de suporte remunerada;- Produção de áudio e vídeo;- Assessoria jurídica;- Assessoria contábil.

Comunicação

É um conjunto de elementos para dar visibilidade ao candidato. Nos pleitos, sobretudomajoritários encontramos os seguintes elementos:

Marca

É a representação gráfica da campanha. Deve lembrar a candidatura e resgatar a

9

memória positiva sobre o candidato.

A marca precisa, de forma simples, comunicar muito com pouco. Deve ser leve semmuitos adereços de modo que as pessoas consigam gravá-la na memória.

Slogan

O slogan é importante para toda e qualquer candidatura eleitoral. Suacaracterística é sintetizar a imagem do candidato em poucas palavras,diferenciando-o dos demais concorrentes.

Mais do que uma frase bonita, um bom slogan serve para fixar nas pessoas aidentidade do candidato. Precisa ser único e criativo. Slogan que serve para todos não servepara ninguém.

Foto

A fotografia compõe a marca do candidato e deve ser feita com esmero. Várias podemser usadas mas sugere-se que apenas uma seja usada. A repetição da foto ajuda o eleitor agravar a imagem do candidato.

A foto deve retratar sua maneira de ser, evitando, por exemplo, o formalismo se estenão é o seu estilo. Evite tentar aparentar jovialidade e lembre-se que fotografias que sugeremmovimento são mais recomendadas do que as estáticas.

Uma dica: evita foto cujo enquadramento é feito de baixo para cima ou de cima parabaixo. Podem passar a impressão de arrogância ou submissão.

Impressos

As cores do material publicitário devem estar alinhadas com o visual da campanha. Apadronização ajuda a chamar atenção e trazer a imagem do candidato à lembrança.

Internet

A internet está cada vez mais popular no Brasil. Dados do Ibope NetRatings, apontamque somos 79,9 milhões de internautas brasileiros, sendo o 5º país mais conectado do mundo.Com a essa popularização e seu uso crescente no Brasil, podemos verificar que aquantidade de informação política disponível ao eleitorado vem aumentando acada eleição, assim como vem crescendo a quantidade de usuários eentidades dispostos a criarem conteúdos ou repassarem ideias sobre política.

A internet tem participação no fortalecimento da democracia, além de funcionarcomo uma aliada à campanha política e nos momentos em que não hádisputas eleitorais, quando há um processo de construção ou manutenção daimagem dos políticos, prestação de contas e, também, para agregar novas

10

figuras aos partidos.

Para os candidatos e partidos, ela se tornou ferramenta fundamentalpara a troca de informações com o eleitorado, e seu uso pode facilitar oprocesso de dar visibilidade aos projetos e opiniões. Além disso, elaproporciona a ampliação das redes de contato, alcançando regiões que antespareciam distantes.

Diferenciais

Diante do cenário onde muitos candidatos buscan os mesmos votos, todas as ações eestratégias da campanha que consigam focalizar os diferenciais do candidato em relação aosdemais contribui para destacá-lo na paisagem.

Alguns candidatos se destacam pelo carisma; outros pelas articulações, idéias,segmentação, habilidade de comunicação, disposição para o trabalho, franqueza, imagem, etc.

Debates

A participação do candidato em debates é primordial para consolidação de votos.Alguns debates ajudam a “ganhar mal”, e outros, a “perder bem” uma eleição. Por issopreparação é fundamental.

O candidato precisa ter domínio dos principais temas que envolvem o município e aadministração local. Saber o que está acontecendo e propor idéias praticáveis sobre o que estásendo trazido à tona em um debate ajuda o candidato a se destacar.

Cuidados

Muitas vezes ganha eleição quem comete menos erros. Seguem alguns pontos muitocomuns aos pleitos. Eles servem para o candidato e para as equipes gestoras da campanha.

- O comportamento do candidato tende a influenciar eleitores e a equipe de apoio. Observe-o.Tome cuidado com o ego. Quando inflado desproporcionalmente, ele pode prejudicar acampanha.

- A acomodação é um perigo. Elimine-a, tanto em relação à sua postura quanto de sua equipe.A disputa se faz voto a voto dia após dia.

- Focalize nas soluções e não nos problemas. Diante de erros e problemas relacionais de suaequipe, não procure culpados. Corrija a ação sem incriminar a pessoa.

- Não imagine que as ações do passado possam amarrar votos e firmar compromissos naproporção que você gostaria. Não se iluda com os “votos certos”. Evite cobrar favores, oeleitor pode sentir-se pressionado e redirecionar sua intenção de voto.

11

- Administre as vaidades e disputas internas. Todos são importantes.

- Jamais antecipe a governança em pleno processo eleitoral. Ao escolher ou indicar nomespara um futuro governo, os preteridos desanimarão, afetando a unidade do partido.

- Evite o clima do “já ganhou”, mesmo que as pesquisas sejam unânimes em apontar suavitória. Esse clima é desmobilizador.

- Ser conhecido não significa ser votado. Popularidade difere de intenção de voto. O votoprecisa ser trabalhado e cultivado.

Ações da campanhas

. Promover eventos que rendam visibilidade ao candidato.• Produzir e distribuir materiais gráficos para a campanha.• Colocar em pauta, durante a campanha, temas considerados prioritários pelos eleitores paramelhoria da cidade.• Incluir estratégias que reforcem a imagem do candidato e deixe claroqual é a sua identidade.

Ponha em ordem sua documentação

Há certos documentos que você deve ter à mão quando começar a campanha.Provavelmente você não vai precisar usá-los. Mas nunca se sabe. Procurar documentos com acampanha em andamento é perda de tempo, é acréscimo de stress e é arriscado politicamente.Assim, suas declarações para o Imposto de Renda, por exemplo, devem estar à disposição eatualizadas. O mesmo vale para os papéis relativos à propriedade de seus bens. Não esqueçadaquele terreno na praia, aonde você nunca vai, mas que o adversário pode descobrir e usarcomo prova de que você esconde suas propriedades.

Multas de trânsito e documentos que registram a ocorrência de acidentes de carrotambém devem estar com a quitação comprovada - e as questões relativas ao fato muito bemesclarecidas, sobretudo se houve lesões corporais. Se você tiver algum processo emandamento, é sempre melhor imaginar que ele será usado contra você. Aqui, todo cuidado épouco. Politicamente, os piores são processos criminais, financeiros e trabalhistas. Peça aoseu advogado para reunir a documentação que você precisaria em caso de o assunto serlevantado na campanha. Faça cópias e guarde consigo a sete chaves.

Há muitos outros documentos que você deverá checar, como carteira de motoristavencida, pagamentos de impostos em dia, etc. O princípio é o mesmo para todos os casos:você não pode ser surpreendido durante a campanha por uma situação em que você precise dodocumento naquela hora e não o tenha à mão.

Ponha em ordem suas finanças

As razões para esta preocupação e às providências que deve tomar nesta fase anterior à

12

campanha são as mesmas. As finanças pessoais costumam ser o calcanhar de aquilesde umpolítico em campanha. Não somente dívidas, financiamentos, empréstimos e investimentosdevem estar plenamente documentados com você, mas também outras despesas comoviagens, compras de carro, reformas na sua casa etc. Não esqueça jamais que, comocandidato, você é uma pessoa pública e seu direito à privacidade ficou muito limitado. Assim,seu padrão de gastos e de propriedades devem estar em consonância com a declaração de bensque você faz junto à Justiça Eleitoral.

Além disso, programe-se financeiramente com antecedência porque uma campanhasempre vai envolver despesas pessoais e você deve estar preparado para enfrentá-las.

As dicas

- O candidato do PMDB não cumprimenta dizendo “muito prazer”. Ele corre o risco de já tersido apresentado anteriormente à mesma pessoa.

- Na disputa à vereança, com muitas cadeiras em disputa, é aconselhável não atacar quem já évereador.

- Nunca interfira quando seu adversário está ocupado em se autodestruir.

- Tente sempre pautar a campanha.

- Não se iluda, inimigo nunca perdoa....Nem esquece.

Vamos à vitória em 2016.