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ANO XLVIII – VITÓRIA – ES, QUARTA-FEIRA, 09 DE JULHO DE 2014 – 7554 – 44 PÁGINAS DPL - Editoração, Composição, Diagramação e Arte-Final. Reprografia: Impressão 4ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17ª LEGISLATURA MESA DIRETORA THEODORICO FERRAÇO - DEM Presidente SOLANGE LUBE - PMDB 1ª Secretária ROBERTO CARLOS - PT 2º Secretário LUIZ DURÃO - PDT 1º Vice-Presidente SANDRO LOCUTOR - PPS 3º Secretário GLAUBER COELHO - PSB 2º Vice-Presidente JANETE DE SÁ - PMN 4ª Secretária GABINETE DAS LIDERANÇAS DEM - Atayde Armani PMDB - Luzia Toledo PT - Claudio Vereza PR - Gilsinho Lopes PSDB - Marcos Mansur PDT - Da Vitoria PSB - Freitas PRP - Dary Pagung PTN - Jamir Malini PPS – Sandro Locutor PMN - Janete de Sá PV – Gildevan Fernandes PTB - José Carlos Elias VANDINHO LEITE Líder do Governo ATAYDE ARMANI (DEM) Vice-Líder do Governo REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA DEM ATAYDE ARMANI, ELCIO ALVARES E THEODORICO FERRAÇO. PMDB LUZIA TOLEDO, PAULO ROBERTO, DOUTOR HÉRCULES, MARCELO SANTOS, ESMAEL DE ALMEIDA, SOLANGE LUBE E JOSÉ ESMERALDO. PT CLAUDIO VEREZA, GENIVALDO LIEVORE, LÚCIA DORNELLAS, RODRIGO COELHO E ROBERTO CARLOS. PR GILSINHO LOPES. PSB VANDINHO LEITE, FREITAS E GLAUBER COELHO. PDT EUCLÉRIO SAMPAIO, DA VITORIA, APARECIDA DENADAI E LUIZ DURÃO. PSDB MARCOS MANSUR. PV GILDEVAN FERNANDES. PRP DARY PAGUNG. PTB JOSÉ CARLOS ELIAS. PMN JANETE DE SÁ. PTN JAMIR MALINI. PPS SANDRO LOCUTOR. Esta edição está disponível no site: www.al.es.gov.br Endereço: Avenida Américo Buaiz Quadra RC4-B 03 - Enseada do Suá - CEP: 29050-950 Editoração: Simone Silvares Itala Rizk (027) - 3382-3666 e 3382-3665 e-mail: [email protected] DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

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ANO XLVIII – VITÓRIA – ES, QUARTA-FEIRA, 09 DE JULHO DE 2014 – 7554 – 44 PÁGINAS DPL - Editoração, Composição, Diagramação e Arte-Final. Reprografia: Impressão

4ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17ª LEGISLATURA

MESA DIRETORA

THEODORICO FERRAÇO - DEM Presidente

SOLANGE LUBE - PMDB 1ª Secretária

ROBERTO CARLOS - PT 2º Secretário

LUIZ DURÃO - PDT 1º Vice-Presidente

SANDRO LOCUTOR - PPS 3º Secretário

GLAUBER COELHO - PSB 2º Vice-Presidente

JANETE DE SÁ - PMN 4ª Secretária

GABINETE DAS LIDERANÇAS

DEM - Atayde Armani PMDB - Luzia Toledo PT - Claudio Vereza PR - Gilsinho Lopes

PSDB - Marcos Mansur

PDT - Da Vitoria PSB - Freitas PRP - Dary Pagung PTN - Jamir Malini PPS – Sandro Locutor

PMN - Janete de Sá PV – Gildevan Fernandes PTB - José Carlos Elias

VANDINHO LEITE Líder do Governo

ATAYDE ARMANI (DEM) Vice-Líder do Governo

REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA

DEM ATAYDE ARMANI, ELCIO ALVARES E THEODORICO FERRAÇO. PMDB LUZIA TOLEDO, PAULO ROBERTO, DOUTOR HÉRCULES, MARCELO SANTOS, ESMAEL DE ALMEIDA, SOLANGE LUBE E

JOSÉ ESMERALDO. PT CLAUDIO VEREZA, GENIVALDO LIEVORE, LÚCIA DORNELLAS, RODRIGO COELHO E ROBERTO CARLOS. PR GILSINHO LOPES. PSB VANDINHO LEITE, FREITAS E GLAUBER COELHO. PDT EUCLÉRIO SAMPAIO, DA VITORIA, APARECIDA DENADAI E LUIZ DURÃO. PSDB MARCOS MANSUR. PV GILDEVAN FERNANDES. PRP DARY PAGUNG. PTB JOSÉ CARLOS ELIAS. PMN JANETE DE SÁ. PTN JAMIR MALINI. PPS SANDRO LOCUTOR.

Esta edição está disponível no site: www.al.es.gov.br Endereço: Avenida Américo Buaiz – Quadra RC4-B 03 - Enseada do Suá - CEP: 29050-950

Editoração: Simone Silvares Itala Rizk – (027) - 3382-3666 e 3382-3665

e-mail: [email protected]

DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

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DIÁRIO OFICIAL

PODER LEGISLATIVO

COMISSÕES PERMANENTES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Elcio Alvares Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Luzia Toledo, José Carlos Elias, Da Vitória, Marcelo Santos e Sandro Locutor. Suplentes: Atayde Armani, Gilsinho Lopes, Lúcia Dornelas, Gildevan Fernandes, Jamir Malini e Janete de Sá.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE Presidente: Gildevan Fernandes Vice-Presidente: Efetivos: Jamir Malini, Esmael de Almeida e Glauber Coelho. Suplentes: Dary Pagung, Marcos Mansur, Genivaldo Lievore e Luzia Toledo.

COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL Presidente: Luzia Toledo Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Jamir Malini. Suplentes: Dary Pagung, Da Vitória e Luiz Durão.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Presidente: Da Vitória Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: José Esmeraldo, Rodrigo Coelho e Marcos Mansur. Suplentes: Atayde Armani, Genivaldo Lievore, Janete de Sá e Euclério Sampaio.

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Genivaldo Lievore Vice-Presidente: Efetivos: José Carlos Elias, Gildevan Fernandes e Claudio Vereza. Suplentes: Marcelo Santos, Marcos Mansur, Gilsinho Lopes e Janete de Sá.

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Presidente: Doutor Hercules Vice-Presidente: Janete de Sá Efetivos: Glauber Coelho. Suplentes: Luzia Toledo, Genivaldo Lievore, José Esmeraldo e José Carlos Elias.

COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Presidente: Rodrigo Coelho Vice-Presidente: Paulo Roberto Efetivos: Aparecida Denadai. Suplentes: Claudio Vereza, Luiz Durão e Doutor Hércules.

COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Atayde Armani Vice-Presidente: Glauber Coelho Efetivos: Marcos Mansur e Rodrigo Coelho.

Suplentes: Dary Pagung, Jamir Malini, Gildevan Fernandes, José Carlos Elias e Genivaldo Lievore. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Dary Pagung Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Luzia Toledo, José Esmeraldo, Euclério Sampaio, Lúcia Dornelas e Paulo Roberto. Suplentes: Jamir Malini, Sandro Locutor, Gilsinho Lopes, Da Vitória, Rodrigo Coelho e Glauber Coelho. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Sandro Locutor Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: Doutor Hercules. Suplentes: Esmael de Almeida, Jamir Malini e José Esmeraldo. COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Presidente: Gilsinho Lopes Vice-Presidente: Euclério Sampaio Efetivos: José Esmeraldo, Luiz Durão e Sandro Locutor. Suplentes: Da Vitória, Dary Pagung, Gildevan Fernandes, Jamir Malini. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Lúcia Dornelas Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Paulo Roberto. Suplentes: Dary Pagung, Marcelo Santos. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL, ENERGIA, GÁS NATURAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS Presidente: José Carlos Elias Vice-Presidente: Marcelo Santos Efetivos: Paulo Roberto Suplentes: Marcos Mansur, Sandro Locutor e Luzia Toledo. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA Presidente: Marcelo Santos Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Jamir Malini, Gilsinho Lopes e Euclério Sampaio. Suplentes: José Esmeraldo, Genivaldo Lievore, Dary Pagung, Luiz Durão e Sandro Locutor.

COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS Presidente: Janete de Sá Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Marcos Mansur. Suplentes: Marcelo Santos e Esmael de Almeida.

DEPUTADO CORREGEDOR: JOSÉ CARLOS ELIAS

DEPUTADO OUVIDOR: JOSÉ ESMERALDO

LIGUE OUVIDORIA: 3382-3846 / 3382-3845 / 0800-2839955 e-mail: [email protected]

Publicação Autorizada pág. 1 a 29 Atos do Presidente Atos Legislativos pág. 29 a 30 Atos Administrativos pág. 30 a 40 Atas das Sessões e das Reuniões das Comissões Parlamentares Suplementos

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 1

PUBLICAÇÃO AUTORIZADA

PODER LEGISLATIVO

PARECERES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

3/2014

Autor (ª): Deputado Claudio Vereza

Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. GUSTAVO CARVALHO

BERNARDES.”

RELATÓRIO

Trata-se do Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,

de autoria do Deputado Claudio Vereza cujo

conteúdo, em síntese, dispõe sobre conceder Título

de Cidadão Espírito-Santense ao senhor Gustavo

Carvalho Bernardes.

A proposição foi protocolada no dia 02 de abril de

2014, lida na Sessão Ordinária do dia 07 de abril de

2014, sendo publicada no DPL de 08 de abril de

2014.

Aduz a justificativa que o homenageado é natural do

Estado do Rio Grande do Sul, formado em Direito

pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande

do Sul, pós-graduado em psicologia social: análise

institucional pela Universidade Federal do Rio

Grande do Sul no ano de 2007. Esteve no Estado do

Espírito Santo em diversas vezes, divulgando o

Sistema Nacional LGBT, que já está disponível para

estados e municípios. Entre essas visitas, esteve em

duas oportunidades, participando de audiência

pública, como Coordenador das Políticas LGBT, em

âmbito federal, ocasiões em que destacou a política

que visa incentivar a instalação de conselhos e

coordenadorias em todo país, visando apoio jurídico,

social e psicológico às vítimas de violências

homofóbicas.

Encaminhado a doutra Procuradoria para análise e

parecer, na forma do artigo 121, do Regimento

Interno (Resolução nº 2.700/2009), recebeu parecer

pela sua constitucionalidade, juridicidade, legalidade

e boa técnica legislativa, vindo a esta Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação e

redação para análise e parecer, na forma do artigo 41,

I, do Regimento Interno. (Resolução 2.700/2009)

É o relatório. Passo a fundamentar a análise

desenvolvida.

PARECER DO RELATOR

Da análise quanto ao aspecto da legalidade, da

constitucionalidade formal e material, da juridicidade

e da técnica legislativa.

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,

de autoria do Deputado Claudio Vereza, tem a

seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho

Bernardes.”

Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo

trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,

uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria

concedida por liberalidade da administração pública

estadual através do Poder Legislativo.

Sobre o prisma da constitucionalidade, não há

quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o

Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de

matéria de competência legislativa remanescente,

consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, in verbis:

Art. 25. Os Estados organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

§ 1° - São reservadas aos Estados às

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição.

Constatada a competência legislativa do Estado na

matéria em exame, verificamos pela exegese das

regras constitucionais contidas nos artigos acima

descritos, que a espécie normativa adequada para

tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o

projeto, neste aspecto, em sintonia com a

Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e

o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:

Art. 56 (CE/89). É de competência

exclusiva da Assembleia Legislativa,

além de zelar pela preservação da

sua competência legislativa em face

de atribuição normativa dos outros

Poderes:

(...)

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense.

Art. 61 (CE/89). O processo

legislativo compreende a elaboração

de:

(...)

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2 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

IV - decretos legislativos;

Art. 151 (Regimento Interno). Os

projetos serão de resolução, de

decreto legislativo e de lei.

(...)

§ 2º Os projetos de decreto

legislativo são destinados a regular a

matéria de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, que não

disponha, integralmente, sobre

assunto de sua economia interna, tais

como:

(...)

A matéria objeto da presente proposição deve ser

regulada por projeto de origem parlamentar, podendo

ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,

conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,

§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento

Interno), in verbis:

Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a

concessão de até 06 (seis) títulos de

Cidadão Espírito-Santense em cada

Sessão Legislativa, sendo que 03

(três) até a Sessão Solene de entrega

do mês de maio e 03 (três) até a

Sessão Solene de entrega do mês de

dezembro.

Parágrafo único. Através de

requerimento escrito, poderá haver

cessão entre Deputados, para efeito

de concessão de títulos de cidadão

espírito-santense. (Incluído pela Lei

nº 9.510, de 2010).

Art. 152 (Regimento Interno). A

iniciativa de projetos na Assembleia

Legislativa, nos termos da

Constituição Estadual e deste

Regimento Interno, será:

I - de Deputados;

II - da Mesa;

Art. 23 (Regimento Interno). São

atribuições do Presidente, além das

expressas neste Regimento Interno,

as que decorram da natureza de suas

funções e prerrogativas:

(...)

§ 2º O Presidente não poderá, senão

na qualidade de membro da Mesa,

oferecer projetos e propostas de

emendas à Constituição ou votar

para desempatar o resultado de

votação simbólica ou nominal.

Logo, ao ser proposto por parlamentar, o Projeto de

Decreto Legislativo está em sintonia com as

Constituições Estadual e Federal, assim como com o

Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual nº

7.832/2004.

O quórum necessário para aprovação será obtido com

a maioria dos votos, presente a maioria absoluta de

seus membros, conforme art. 59 da Constituição

Estadual e art. 194 do Regimento Interno.

O processo de votação a ser utilizado, inicialmente,

deverá adotar a modalidade simbólica, por força dos

arts. 200, I, 201 do Regimento Interno. O regime

inicial de tramitação será o ordinário - art. 148, II, do

Regimento Interno.

Sob o aspecto da constitucionalidade material, a

proposição não contraria os princípios e regras,

implícitos ou explícitos, disciplinados pelas

Constituições Federal e Estadual, em especial os

direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º

da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o

princípio da isonomia e da proteção ao direito

adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.

O presente Projeto de Decreto Legislativo não ofende

o ordenamento jurídico infraconstitucional e

legislação específica geral.

Quanto à compatibilidade com o regimento interno,

não foi encontrado nenhum vício que macule a

tramitação ordinária do projeto de decreto legislativo

em apreço.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada

no projeto em apreço, deve ficar evidenciado o

atendimento às regras introduzidas pela Lei

Complementar Federal nº 95/1998, com introduções

apresentadas pela Lei Complementar Federal nº

107/2001, que rege a redação dos atos normativos, o

que ocorre in casu; vale lembrar que a fl. 08 dos

autos a DR se manifestou no que tange a técnica

legislativa, o qual somos pelo seu acolhimento.

No que se refere à vigência da lei no tempo, assim

dispõe ao art. 8º da Lei Complementar nº 95/98, in

verbis:

Art. 8º A vigência da lei será

indicada de forma expressa e de

modo a contemplar prazo razoável

para que dela se tenha amplo

conhecimento, reservada a cláusula

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 3

“entra em vigor na data de sua

publicação” para as leis de pequena

repercussão.

Desse modo, tem-se por observado o presente

requisito legal.

Portanto, no tocante a juridicidade,

constitucionalidade, legalidade e técnica legislativa,

o Projeto não encontra óbice que possa impedir sua

regular tramitação.

À luz do que ficou posto, a análise restringe-se, tão

somente, ao aspecto jurídico, pertencendo

exclusivamente à discricionariedade parlamentar a

avaliação de mérito sobre a conveniência e

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho

Bernardes.

Assim analisado, concluímos no sentido de que o

Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014, de autoria

do Deputado Claudio Vereza, concede Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho

Bernardes, atende aos pressupostos de legalidade,

constitucionalidade, juridicidade e boa técnica

legislativa, devendo prosperar em sua tramitação, por

não conter vícios contrários à sua natureza.

Face ao exposto, esta relatoria propõe aos demais

Membros desta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 258/2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa, do Projeto de Decreto

Legislativo nº 3/2014, de autoria do Deputado

Claudio Vereza, concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Gustavo Carvalho Bernardes.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

JOSÉ CARLOS ELIAS - Relator

DA VITÓRIA

LUZIA TOLEDO

CLAUDIO VEREZA

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

3/2014

Autor (ª): Deputado Claudio Vereza

Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. GUSTAVO CARVALHO

BERNARDES.”

RELATÓRIO

Trata-se do Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,

de autoria do Deputado Claudio Vereza cujo

conteúdo, em síntese, dispõe sobre conceder Título

de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo

Carvalho Bernardes.

A proposição foi protocolada no dia 02 de abril de

2014, lida na Sessão Ordinária do dia 07 de abril de

2014, sendo publicada no DPL de 08 de abril de

2014.

A propositura recebeu parecer, pela

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa

técnica legislativa, emitido pela Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação;

vindo, a seguir, a esta Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos, para exame e

parecer de mérito, na forma do art. 52 do Regimento

Interno da ALES (Resolução nº 2.700/09).

É o relatório. Passo a fundamentar a análise

desenvolvida.

PARECER DO RELATOR

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,

de autoria do Deputado Claudio Vereza, tem a

seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho

Bernardes.”

Aduz a justificativa que o homenageado é natural do

Estado do Rio Grande do Sul, formado em Direito

pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande

do Sul, pós-graduado em psicologia social: análise

institucional pela Universidade Federal do Rio

Grande do Sul no ano de 2007. Esteve no Estado do

Espírito Santo em diversas vezes, divulgando o

Sistema Nacional LGBT, que já está disponível para

estados e municípios. Entre essas visitas, esteve em

duas oportunidades, participando de audiência

pública, como Coordenador das Políticas LGBT, em

âmbito federal, ocasiões em que destacou a política

que visa incentivar a instalação de conselhos e

coordenadorias em todo país, visando apoio jurídico,

social e psicológico às vítimas de violências

homofóbicas.

O homenageado merece ser agraciado com o título

proposto, pois, conforme consta da justificativa de fl.

03/04 do projeto supra, já prestou relevantes serviços

às minorias e os setores discriminados da sociedade

espírito-santense, o que, certamente, se reverte em

incontestáveis benefícios à sociedade.

Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo

trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,

uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria

concedida por liberalidade da administração pública

estadual através do Poder Legislativo.

Page 6: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

4 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Ex positis, concluímos pela aprovação do Projeto de

Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando aos

nobres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 83/2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto

Legislativo nº3/2014, de autoria do Deputado

Claudio Vereza, tem a seguinte ementa: “Concede

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo

Carvalho Bernardes.”

SALA DAS COMISSÕES, em 25 de junho

de 2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator

JOSÉ CARLOS ELIAS

GILDEVAN FERNANDES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

09/2014

AUTOR: MESA DIRETORA

EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. EUGÊNIO COUTINHO RICAS”.

I - RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer quanto à

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica

legislativa da proposição legislativa em epígrafe, de

iniciativa da Mesa Diretora da Assembleia

Legislativa do Estado do Espirito Santo, cujo

conteúdo, em síntese, dispõe sobre a concessão do

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Eugenio

Coutinho Ricas.

Admitida, a proposição que foi protocolizada no dia

23/04/2014, seguiu sua regular tramitação, lida na

Sessão Ordinária do dia 29/04/2014. Foi publicada no

Diário do Poder Legislativo - DPL - edição do dia 30

de abril de 2014, à página 02, fl. 11 dos autos.

Após, recebeu encaminhamento para esta Comissão

de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

com o fim de elaboração de Parecer para efeito de

análise da sua constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e técnica legislativa empregada em sua

feitura, conforme dispõe o dispositivo do art. 41,

inciso I, da Resolução 2.700/2009 (Regimento

Interno desta Augusta Assembleia Legislativa).

Este é o Relatório.

II - PARECER DO RELATOR

O PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

06/2014 visa conceder Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Eugenio Coutinho Ricas.

Pela descrição do projeto, constatamos que se trata de

matéria da competência estadual, uma vez que o

título de cidadão é uma honraria concedida por

liberalidade da administração pública estadual no

exercício de sua competência legislativa

remanescente prevista no art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, in verbis:

Art. 25. Os Estados organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

§ 1º - São reservadas aos Estados as

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição

Constatada a competência legislativa do Estado na

matéria em exame, verificamos pela exegese das

regras constitucionais contidas nos artigos abaixo

descritos, que a espécie normativa adequada para

tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o

projeto, neste aspecto, em sintonia com a

Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e

o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:

Art. 56 (CE/89). É de competência

exclusiva da Assembleia Legislativa,

além de zelar pela preservação da

sua competência legislativa em face

de atribuição normativa dos outros

Poderes:

(...)

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense.

Art. 61 (CE/89). O processo

legislativo compreende a elaboração

de:

(...)

IV - decretos legislativos;

Art. 151 (Regimento Interno). Os

projetos serão de resolução, de

decreto legislativo e de lei.

(...)

§ 2º Os projetos de decreto

legislativo são destinados a regular a

matéria de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, que não

disponha, integralmente, sobre

Page 7: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 5

assunto de sua economia interna, tais

como:

(...)

A matéria objeto da presente proposição deve ser

regulada por projeto de origem parlamentar, podendo

ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,

conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,

§2º da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno),

in verbis:

Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004).

O Deputado poderá propor a

concessão de até 06 (seis) títulos de

Cidadão Espírito-Santense em cada

Sessão Legislativa, sendo que 03

(três) até a Sessão Solene de entrega

do mês de maio e 03 (três) até a

Sessão Solene de entrega do mês de

dezembro.

Parágrafo único. Através de

requerimento escrito, poderá haver

cessão entre Deputados, para efeito

de concessão de títulos de cidadão

espírito-santense. (Incluído pela Lei

nº 9.510, de 2010).

Art. 152 (Regimento Interno). A

iniciativa de projetos na Assembleia

Legislativa, nos termos da

Constituição Estadual e deste

Regimento Interno, será:

I - de Deputados;

II - da Mesa;

Art. 23 (Regimento Interno). São

atribuições do Presidente, além das

expressas neste Regimento Interno,

as que decorram da natureza de suas

funções e prerrogativas:

(...)

§ 2º O Presidente não poderá, senão

na qualidade de membro da Mesa,

oferecer projetos e propostas de

emendas à Constituição ou votar

para desempatar o resultado de

votação simbólica ou nominal.

Logo, o Projeto de Decreto Legislativo está em

sintonia com as Constituições Estadual e Federal,

assim como com o Regimento Interno e com a Lei

Ordinária Estadual nº 7.832/2004.

O quórum e o processo de votação da matéria será

por maioria dos votos, presente, no mínimo, a

maioria absoluta dos Deputados em votação

simbólica, consoante dispõem os arts. 194 e 200, I, da

Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno). O

regime inicial de tramitação é o ordinário (art. 148,

II, do Regimento Interno).

Quanto aos aspectos constitucionais materiais, a

proposição não contraria os princípios e regras,

implícitos ou explícitos, disciplinados pelas

constituições federal e estadual, em especial os

direitos e garantias fundamentais dispostos no art. 5º

da Carta Magna Federal, tais como os princípios da

isonomia e o da proteção ao direito adquirido, ao ato

jurídico perfeito e à coisa julgada.

A Lei Complementar Federal nº 95/98, alterada pela

Lei Complementar nº 107/2001, recomenda a

previsão expressa da vigência da lei de prazo

razoável para que dela se tenha amplo conhecimento,

reservando aos projetos de pequena repercussão a

reserva de vigência na data de sua publicação - artigo

8º. Desse modo, tem-se observado o presente

requisito legal.

No que se refere ao aspecto da legalidade, cumpre-

nos evidenciar que o projeto em apreço atende os

requisitos previstos na Lei Estadual nº 7.832, de

20/07/04, alterada pelas Leis nº 8.957, de 18/07/08 e

nº 9.510, de 30/08/2010, sobretudo aquele inserido

em seu art. 1º1, posto que a autora apresenta na

justificativa do Projeto os serviços relevantes

prestados pelo pretenso agraciado, in verbis:

O agraciado é natural da cidade de Belo Horizonte,

Estado de Minas Gerais; formado em Direito pela

Pontifícia Universidade Católica de Belo Horizonte;

Pós Graduado em Ciências Criminais pela Rede de

Ensino Luiz Flavio Gomes e Instituto UVB-

Inteligência e Segurança Pública pela Universidade

de Vila Velha- Espirito Santo; e especialista pela FBI

National Academy.

Foi ocupante do cargo de Delegado de Policia do

Estado do Mato Grosso; Adjunto do GCCO/DAS

(Grupo de Combate ao Crime Organizado - Divisão

Anti-sequestro), e atualmente, é Delegado da Policia

Federal do Estado do Espirito Santo, onde ocupou as

seguintes posições: Chefe da Delegacia de Defesa

Institucional do ES; Chefe da Delegacia de Combate

ao Trafico de Armas do ES; Chefe da Delegacia de

Controle aos Crimes Patrimoniais; Chefe de Combate

aos Crimes Fazendários.

Atualmente é Secretario de Estado da Justiça- ES;

Presidente do Conselho de Administração do

1 “Art. 1°. O Título de Cidadão Espírito–Santense será

concedido pela Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo – Ales à personalidade que tenha prestado

relevantes serviços e incontestável benefício ao Estado”.

(NR)

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6 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Instituto de Atendimento Sócio-Educativo do Espirito

Santo; Presidente do Conselho de Administração do

PROCON e Membro do Conselho Estadual de

Politica Anti-Drogas, dentre outros dados

curriculares consoante nas folhas 04, 05, 06, 07 e 08

dos autos.

No que tange à compatibilidade com o Regimento

Interno, não foi encontrado nenhum vício que macule

a tramitação ordinária do processo legislativo do

projeto de decreto legislativo em apreço.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada

no Projeto, fica evidenciado o atendimento às regras

introduzidas pela Lei Complementar Federal nº

95/98, com introduções apresentadas pela Lei

Complementar Federal nº 107/01.

À folha 12 dos autos, encontra-se estudo técnico da

Diretoria de Redação adequando o Projeto de Decreto

Legislativo em apreço à técnica legislativa, às normas

gramaticais e às normas para padronização dos atos

legislativos estabelecido pela Secretaria Geral da

Mesa, o qual somos pelo seu acolhimento.

Cumpre-nos ainda, ressaltar que o presente parecer

restringe-se ao aspecto jurídico, estando adstrita

exclusivamente à discricionariedade parlamentar a

avaliação de mérito sobre a conveniência e a

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Eugenio Coutinho

Ricas.

Ex Positis, sugerimos aos Ilustres Pares desta

Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 222/2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela CONSTITUCIONALIDADE,

LEGALIDADE, JURIDICIDADE E BOA

TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Decreto

Legislativo nº 09/2014, de autoria da Mesa Diretora

deste Poder.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 10 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

MARCELO SANTOS - Relator

LUZIA TOLEDO

ATAYDE ARMANI

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

09/2014

AUTOR: MESA DIRETORA DA ALES

EMENTA: Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. EUGÊNIO COUTINHO RICAS.

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 09/14,

de autoria da Mesa Diretora da ALES, que pretende

com anuência dos demais pares conceder o Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Eugênio Coutinho

Ricas.

O Projeto em análise foi protocolado na data de 23 de

abril de 2014, lido na Sessão Ordinária do dia 29 de

abril de 2014 e publicado no Diário do Poder

Legislativo do dia 30 de abril de 2014 (fl.11).

A matéria em exame, na Comissão de Constituição e

Justiça, Serviço Público e Redação, recebeu Parecer

nº 222/14 (fls.29/35), pela constitucionalidade,

legalidade, juridicidade e boa técnica legislativa.

Designado Relator pelo Presidente da Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para

relatar a matéria, “ex vi” do art. 52 do Regimento

Interno, sobre a análise de mérito, passo a fazê-lo

sustentando as razões que entendo pertinente a

matéria em análise nesta Comissão de Defesa da

Cidadania e Direitos Humanos.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

O Projeto em exame está diretamente vinculado à

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, já que

se trata de matéria relacionada à concessão do Título

de Cidadão Espírito-Santense a pessoa nascida no

Estado de Minas Gerais.

Ao homenagear um cidadão nascido em outro

Estado, lhe outorgando a cidadania capixaba, é um

meio de se exteriorizar o agradecimento de uma

população a um individuo que com sua inteligência e

seu trabalho desinteressado contribui de maneira

significativa com o desenvolvimento e o bem, social

de nosso Estado.

No entanto, precisa ser dito que o parecer emitido

nesta Comissão de Defesa da Cidadania e dos

Direitos Humanos restringe-se ao mérito da

propositura. No caso em exame, é mais que natural

que esta Comissão se manifeste quanto ao mérito por

entender que a matéria necessariamente deve passar

pelo crivo rigoroso da Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos já que se trata da

concessão de Título de Cidadão Espírito-Santense.

Ao examinar o currículo do homenageado, verifica-se

que a pessoa indicada pela Mesa Diretora da ALES

preenche todos os requisitos necessários para que seja

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 7

levado ao Plenário para apreciação dos demais pares.

Trata-se de um cidadão natural do Estado de Minas

Gerais, nascido em Belo Horizonte, que tem dedicado

sua inteligência e seu trabalho na área de segurança

pública (Polícia Federal), a disposição do Estado do

Espírito Santo, onde tem prestado relevante serviço

na sua área de atuação, como se pode verificar em

seu currículo encabeçado pela justificativa do Projeto

de Decreto Legislativo ora em apreciação.

Desta forma, com os argumentos acima expostos e

por ser matéria pertinente a esta Comissão de Defesa

da Cidadania e Diretos Humanos, somos pela

aprovação, e sugerimos aos demais membros à

adoção do seguinte:

PARECER Nº 93/2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto

Legislativo nº 09/2014, de autoria da Mesa Diretora

da ALES.

SALA DAS COMISSÕES, em 01 de julho

de 2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente

GILDEVAN FERNADES - Relator

GILSINHO LOPES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

10/2014

Autor (ª): Deputado Atayde Armani

Ementa: “Concede o Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. MARCUS LOURIÇAL NEVES”.

RELATÓRIO

O presente Projeto de Decreto Legislativo nº

10/2014, de autoria do Deputado Athayde Armani,

tem a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal Neves”.

A matéria foi protocolada no dia 30 de abril de 2014,

passou pelo crivo da Mesa Diretora, sem restrições,

foi lida na Sessão Ordinária do dia 05 de maio de

2014, publicado no DPL de 06 de maio de 2014 à

pagina 01, fl. 06 dos autos.

O currículo do homenageado está inserido na

justificativa, devidamente assinado pelo autor da

proposição (fl. 03).

Aduz a justificativa que o homenageado é natural da

cidade do Rio de Janeiro, formado em Administração

pela CESMAC - Centro de Ensino Superior de

Maceió e pós-graduado na FVG - fundação Getúlio

Vargas, em Marketing com ênfase em Vendas. Atua

no Banco do Nordeste no cargo de Gerente Executivo

de Desenvolvimento Territorial - Espírito Santo.

Encaminhado a doutra Procuradoria para análise e

parecer, na forma do artigo 121, do Regimento

Interno (Resolução nº 2.700/2009), recebeu parecer

pela sua constitucionalidade, juridicidade, legalidade

e boa técnica legislativa, vindo a esta Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação e

redação para análise e parecer, na forma do artigo 41,

I, do Regimento Interno. (Resolução 2.700/2009)

É o relatório. Passo a fundamentar a análise

desenvolvida.

PARECER DO RELATOR

Da análise quanto ao aspecto da legalidade, da

constitucionalidade formal e material, da juridicidade

e da técnica legislativa.

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº

10/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani, tem

a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal Neves.”

Sobre o prisma da constitucionalidade, não há

quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o

Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de

matéria de competência legislativa remanescente,

consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, in verbis:

Art. 25. Os Estados organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

§ 1°- São reservadas aos Estados às

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição.

Constatada a competência legislativa

do Estado na matéria em exame,

verificamos pela exegese das regras

constitucionais contidas nos artigos

acima descritos, que a espécie

normativa adequada para tratar do

tema é Decreto Legislativo, estando o

projeto, neste aspecto, em sintonia

com a Constituição Estadual (art. 56,

XXIX e art. 61, IV) e o Regimento

Interno (art. 151, §2º), in verbis:

Art. 56 (CE/89). É de competência

exclusiva da Assembleia Legislativa,

além de zelar pela preservação da

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8 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

sua competência legislativa em face

de atribuição normativa dos outros

Poderes:

(...)

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense.

Art. 61 (CE/89). O processo

legislativo compreende a elaboração

de:

(...)

IV - decretos legislativos;

Art. 151 (Regimento Interno). Os

projetos serão de resolução, de

decreto legislativo e de lei.

(...)

§ 2º Os projetos de decreto

legislativo são destinados a regular a

matéria de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, que não

disponha, integralmente, sobre

assunto de sua economia interna, tais

como:

(...)

A matéria objeto da presente proposição deve ser

regulada por projeto de origem parlamentar, podendo

ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,

conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,

§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento

Interno), in verbis:

Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a

concessão de até 06 (seis) títulos de

Cidadão Espírito-Santense em cada

Sessão Legislativa, sendo que 03

(três) até a Sessão Solene de entrega

do mês de maio e 03 (três) até a

Sessão Solene de entrega do mês de

dezembro.

Parágrafo único. Através de

requerimento escrito, poderá haver

cessão entre Deputados, para efeito

de concessão de títulos de cidadão

espírito-santense. (Incluído pela Lei

nº 9.510, de 2010).

Art. 152 (Regimento Interno). A

iniciativa de projetos na Assembleia

Legislativa, nos termos da

Constituição Estadual e deste

Regimento Interno, será:

I - de Deputados;

II - da Mesa;

Art. 23 (Regimento Interno). São

atribuições do Presidente, além das

expressas neste Regimento Interno,

as que decorram da natureza de suas

funções e prerrogativas:

(...)

§ 2º O Presidente não poderá, senão

na qualidade de membro da Mesa,

oferecer projetos e propostas de

emendas à Constituição ou votar

para desempatar o resultado de

votação simbólica ou nominal.

Logo, ao ser proposto por parlamentar, o Projeto de

Decreto Legislativo está em sintonia com as

Constituições Estadual e Federal, assim como com o

Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual nº

7.832/2004.

O quórum necessário para aprovação será obtido com

a maioria dos votos, presente a maioria absoluta de

seus membros, conforme art. 59 da Constituição

Estadual e art. 194 do Regimento Interno.

O processo de votação a ser utilizado, inicialmente,

deverá adotar a modalidade simbólica, por força dos

arts. 200, I, 201 e 202 do Regimento Interno. O

regime inicial de tramitação será o ordinário - art.

148, II, do Regimento Interno.

Sob o aspecto da constitucionalidade material, a

proposição não contraria os princípios e regras,

implícitos ou explícitos, disciplinados pelas

Constituições Federal e Estadual, em especial os

direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º

da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o

princípio da isonomia e da proteção ao direito

adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.

O presente Projeto de Decreto Legislativo não ofende

o ordenamento jurídico infraconstitucional e

legislação específica geral.

Quanto à compatibilidade com o regimento interno,

não foi encontrado nenhum vício que macule a

tramitação ordinária do projeto de decreto legislativo

em apreço.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada

no projeto em apreço, deve ficar evidenciado o

atendimento às regras introduzidas pela Lei

Complementar Federal nº 95/1998, com introduções

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 9

apresentadas pela Lei Complementar Federal nº

107/2001, que rege a redação dos atos normativos, o

que ocorre in casu, nota-se que foi elaborado estudo

técnico pela DR à fl. 07, o qual o adoto.

No que se refere à vigência da lei no tempo, assim

dispõe ao art. 8º da Lei Complementar nº 95/98, in

verbis:

Art. 8º A vigência da lei será

indicada de forma expressa e de

modo a contemplar prazo razoável

para que dela se tenha amplo

conhecimento, reservada a cláusula

“entra em vigor na data de sua

publicação” para as leis de pequena

repercussão.

Desse modo, tem-se por observado o presente

requisito legal.

Portanto, no tocante a juridicidade,

constitucionalidade, legalidade e técnica legislativa,

o Projeto não encontra óbice que possa impedir sua

regular tramitação.

À luz do que ficou posto, a análise restringe-se, tão

somente, ao aspecto jurídico, pertencendo

exclusivamente à discricionariedade parlamentar a

avaliação de mérito sobre a conveniência e

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal

Neves.

Assim analisado, concluímos no sentido de que o

Projeto de Decreto Legislativo nº 10/2014, de

autoria do Deputado Atayde Armani concede Título

de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Marcus

Louriçal Neves, atende aos pressupostos de

legalidade, constitucionalidade, juridicidade e boa

técnica legislativa, devendo prosperar em sua

tramitação, por não conter vícios contrários à sua

natureza.

Face ao exposto, esta relatoria propõe aos demais

Membros desta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 243/2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa, do Projeto de Decreto

Legislativo nº 10/2014, de autoria do Deputado

Atayde Armani, concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Marcus Louriçal Neves.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 10 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

CLAUDIO VEREZA - Relator

ATAYDE ARMANI

MARCELO SANTOS

LUZIA TOLEDO

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

10/2014

AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL - ATAYDE

ARMANI.

EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. MARCUS LOURIÇAL NEVES.”

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 10/14,

de autoria do Deputado Atayde Armani, que pretende

com anuência dos demais pares conceder o Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal

Neves.

O Projeto em análise foi protocolado na data de 30 de

abril de 2014, sendo lido na Sessão Ordinária do dia

05 de maio de 2014 e publicado no Diário do Poder

Legislativo da edição do dia 06 de maio de 2014

(fl.06).

A matéria em exame, na Comissão de Constituição e

Justiça, Serviço Público e Redação, recebeu parecer

nº 243/14, pela constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa.

Designado Relator pelo Presidente da Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para

relatar a matéria, “ex vi” do art. 52 do RI, sobre a

análise de mérito, passo a fazê-lo sustentando as

razões que entendo pertinente a matéria em análise

nesta Comissão de Defesa da Cidadania e Direitos

Humanos.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

O Projeto em exame está diretamente vinculado à

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, já que

se trata de matéria relacionada a concessão do Título

de Cidadão Espírito-Santense a pessoa nascida fora

do Estado do Espírito Santo.

Ao homenagear um cidadão nascido em outro

Estado, outorgando-lhe a cidadania capixaba, é um

meio de se exteriorizar o agradecimento de uma

população a um individuo que com sua inteligência e

seu trabalho desinteressado contribui de maneira

significativa com o desenvolvimento e o bem, social

de nosso Estado.

Page 12: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

10 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

No entanto, precisa ser dito que o parecer emitido

nesta Comissão de Defesa da Cidadania e dos

Direitos Humanos restringe-se ao mérito da

propositura. No caso em exame, é mais que natural

que esta Comissão se manifeste quanto ao mérito por

entender que a matéria necessariamente deve passar

pelo crivo rigoroso da Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos já que se trata da

concessão de Título de Cidadão Espírito-Santense.

Ao examinar a justificativa do projeto, que veio em

forma de currículo, a indicação do Sr. Marcus

Louriçal Neves, é merecida, já que o homenageado é

formado em Administração de Empresas, é pós-

graduado pela FVG em Marketing com Ênfase em

Vendas, tem uma longa experiência no setor

Bancário, onde é Gerente Executivo do Banco do

Nordeste, atuando na área de Desenvolvimento

Territorial no Espírito Santo.

Que a função de Gerente Executivo exercida pelo

homenageado tem função de relevância dentro de

uma instituição financeira, a saber:

Planeja, organiza e controla as atividades das

diversas agências acompanhando e avaliando o

desempenho dos seus titulares e dos produtos por eles

administrados, elaborando relatórios e fornecendo

subsídios que visem à fixação de novas políticas de

ação e aperfeiçoamento ou extinção das existentes,

para assegurar o cumprimento dos objetivos e metas

estabelecidos pela direção, com isso, torna-se um

cidadão que muito contribui para o desenvolvimento

social e cultural de um Estado, no que se torna apto

para receber tamanha homenagem, que é o Título de

Cidadão Espírito-Santense.

Desta forma, com os argumentos acima expostos e

por ser matéria pertinente a esta Comissão de Defesa

da Cidadania e Diretos Humanos, somos pela

aprovação, e sugerimos aos demais membros à

adoção do seguinte:

PARECER Nº 95 /2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto

Legislativo nº 10/2014, de autoria do Deputado

Estadual Atayde Armani.

SALA DAS COMISSÕES, em 01de julho

de 2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator

GILDEVAN FERNANDES

GILSINHO LOPES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

11/2014

AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL - ATAYDE

ARMANI

EMENTA: "Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. PEDRO BARRETO

CALLEGARIO”

RELATÓRIO

Em atendimento a designação do Senhor Presidente

da Comissão de Constituição e Justiça, coube-me a

relatoria para analisar e oferecer parecer acerca do

aspecto de constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e técnica legislativa do Projeto de

Decreto Legislativo nº 11/2014.

A matéria passou, sem restrições, pelo crivo da Mesa

Diretora no dia 05/05/2014; foi a Diretoria de

Redação, onde sofreu correções, as quais passo a

adotá-las, por entender pertinentes; O projeto em

exame foi publicado no Diário do Poder Legislativo

de 06 de maio de 2014.

O currículo do homenageado, veio em forma da

justificativa, devidamente assinada pelo autor da

proposição, dando conta da vida do Sr. Pedro

Barreto Gallegario, preenchida as exigências legais,

especialmente informando que o homenageado com o

Título de Cidadão Espírito-Santense é natural do

Estado do Rio de Janeiro, onde fixou sua residência

no Estado, onde tem contribuído com seu trabalho

para o desenvolvimento do Estado do Espírito Santo,

desempenhando com dedicação e zelo sua profissão

de Jornalista.

Seguindo seu trâmite regimental, a proposição veio a

esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço

Público e Redação, por força do disposto no art. 41,

inciso I, do Regimento Interno.

É o relatório.

FUNDAMENTAÇÃO.

ANÁLISE DO ASPECTO DA

CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E

MATERIAL, JURIDICIDADE, LEGALIDADE E

TÉCNICA LEGISLATIVA.

Aqui estamos a tratar da concessão de um Título de

Cidadão. O Título de Cidadão equipara a pessoa

homenageada a uma adoção oficial. A pessoa

agraciada passa a ser tratada como um conterrâneo.

Mesmo que um homenageado não tenha nascido ou

não resida no nosso Estado, para que se lhe conceda

tal homenagem, faz-se necessário que se diga o que

ele fez sem visar lucros, interesses pessoais ou

profissionais em defesa do povo do Estado do

Espírito Santo, desde que um Deputado Estadual

indique seu nome a apreciação dos demais membros

do Colegiado Legislativo (Plenário).

Page 13: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 11

O Projeto de Decreto Legislativo n° 11/2014, em

análise, tem como finalidade conceder Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Pedro Barreto

Gallegario. A proposição tem como autor o Deputado

Estadual Atayde Armani, a proposição atende as

exigências do disposto no art. 142 do Regimento

Interno.

Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo

trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,

uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria

concedida por liberalidade da administração pública

estadual através do Poder Legislativo. O Estado do

Espírito Santo, é um ente federado que possui

autonomia, capacidade de auto-organização,

autogoverno, autoadministração e autolegislação.

Aqui estamos a tratar de autolegislação ancorada no

artigo 25, §1º2.

No que diz respeito à iniciativa da matéria em exame,

pode se concluir por sua subjunção aos preceitos

constitucionais, com fundamento nos os art. 56,

XXIX, da Constituição Estadual, que estabelece a

iniciativa legislativa exclusiva da matéria ora em

apreciação nesta Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação.

A espécie normativa adequada para dispor sobre a

matéria é o decreto legislativo, conforme dispõem o

art. 61, IV, da Constituição Estadual e art. 151, § 2º,

do Regimento Interno desta Casa de Leis.

Cabe observar que controle político refere-se à

fiscalização por órgão que não seja o Judiciário,

ligado de modo direto ao Parlamento, pode ser

através do Poder Legislativo (Comissão de

Constituição e Justiça). Uma vez que o aspecto da

constitucionalidade formal objetiva, cumpre-nos

evidenciar que à análise e aprovação da matéria, a

princípio, é de competência da Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

(as comissões permanentes destinam-se a apreciar as

proposições apresentadas e emitir pareceres sobre

elas, podendo, também, introduzir ou acolher

emendas).

No que diz respeito ao quórum para aprovação da

matéria na Comissão e o respectivo processo de

votação, é por meio de maioria simples e processo de

votação nominal, “ex vi” do art. 67, inciso XI, do

Regimento Interno. O regime de tramitação é o

ordinário, por se tratar de ato normativo de Projeto de

Decreto Legislativo. Ao ser submetido a votação em

Plenário, o processo se dará por votação simbólica,

“ex vi” do art. 201, RI.

2 “Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas

Constituições e leis que adotarem e observados os

princípios desta Constituição.

§ l ° - São reservadas aos Estados as competências que

não lhes sejam vedadas por esta Constituição.”

No que concerne ao aspecto de constitucionalidade

material, verifica-se que as normas introduzidas no

referido projeto encontram compatibilidade com os

preceitos constantes das Constituições, Federal e

Estadual, em especial os direitos e garantias

fundamentais dispostos no art. 5º da Carta Magna

Federal. (O artigo 5º inciso XXXVI, da Constituição

da República, alberga a garantia de segurança na

estabilidade das relações jurídicas, na qual está

inserido o ato jurídico perfeito). Prescreve o artigo 6º

da Lei de Introdução ao Código Civil; “A lei em

vigor terá efeito imediato e geral, respeitando o ato

jurídico perfeito, o direito adquirido e à coisa

julgada”. No mesmo sentido atende o principio da

isonomia, (a igualdade atua em duas vertentes:

perante a lei e na lei. Por igualdade perante a lei

compreende-se o dever de aplicar o direito no caso

concreto; por sua vez, a igualdade na lei pressupõe

que as normas jurídicas não devem conhecer

distinções, exceto as constitucionalmente

autorizadas).

Quanto à compatibilidade com o regimento interno,

não existe nenhum vício que macule a tramitação

ordinária no processo do projeto de decreto

legislativo em análise.

No que se refere ao aspecto da legalidade, cumpre-

nos evidenciar que o projeto em apreço atende os

requisitos previstos no art. 1°, caput e parágrafo

único, da Lei Estadual nº 7.832/2004 (alterada pelas

Leis nº 8.957, de 21.07.2008, e 9.510, de

30.08.2010), posto que o autor, na justificativa em

forma de currículo, fornece as informações

necessárias, principalmente informando que o

homenageado, tendo escolhido o Estado do Espírito

Santo para fixar residência, onde tem contribuído

com seu trabalho para o desenvolvimento do Estado.

Neste contexto o homenageado sempre fez sua parte

no âmbito da nossa sociedade trabalhando na editoria

de política do Jornal “A Tribuna”, um veículo de

comunicação de muita importância para o povo

capixaba. Uma vez que o Jornalista tem sua função

primordial para uma sociedade organizada.

O Jornalista politico trata nos assuntos relativos à

política (em níveis local, regional e nacional), ao

parlamento, aos partidos e a todas as esferas de poder

formal na sociedade, o que levou o Deputado autor a

agraciar o Sr. Pedro Barreto Gallegario.

Claro, não podemos deixar de ressaltar, que cumpre

ao Plenário manifestar-se sobre a valoração dos ditos

serviços, em suma, sobre o seu mérito, aprovando ou

não a presente concessão do honroso título de

Cidadão Espírito-Santense, que assim se encontra

redigido, verbis:

"Art. 1° Fica concedido o Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr.

Pedro Barreto Gallegario.

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12 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Art. 2º Este Decreto Legislativo entra

em vigor na data de sua

publicação”.

Quanto à vigência do decreto legislativo, a Lei

Complementar Federal nº. 95/98, alterada pela Lei

Complementar nº. 107/2001, recomenda a previsão

expressa da vigência da lei de prazo razoável para

que dela se tenha amplo conhecimento, reservando

aos projetos de pequena repercussão a reserva de

vigência na data de sua publicação - artigo 8º. Desse

modo, tem-se por observado o presente requisito

legal, não havendo reparo a ser feito.

É necessário observar, ainda, que a data da entrada

em vigor do Decreto Legislativo em análise, é a partir

da sua publicação no Diário Oficial do Poder

Executivo. O artigo 8º, § 1º, da Lei Complementar nº

95 de 1998, que sofreu alterações, prescreve que a

contagem do prazo para entrada em vigor das leis que

estabeleçam período de vacância far-se-á com a

inclusão da data da publicação e do último dia do

prazo. Obedecendo ao princípio da territorialidade,

(em razão da soberania estatal, a norma deve ser

aplicada dentro dos limites territoriais do Estado que

a editou, (LICC, arts. 8º e 9º), e à vigência da lei no

tempo: (a obrigatoriedade só surge com a publicação

no Diário Oficial; sua força obrigatória está

condicionada à sua vigência, ou seja, ao dia em que

começar a vigorar).

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada

no projeto em análise, deve ficar evidenciado o

atendimento às regras introduzidas pela Lei

Complementar Federal n° 95/98, e posteriores

alterações, que rege a redação dos atos normativos, o

que ao nosso sentir está perfeitamente atendida.

Pelas razões supra, conclui-se pela

constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa

técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo

n° 11/2014, de autoria do Deputado Estadual Atayde

Armani, sugerindo-se aos demais pares o seguinte:

PARECER Nº 244/ 2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa do Projeto de Decreto

Legislativo nº 11/2014, de autoria do Deputado

Estadual Atayde Armani.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 10 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

CLAUDIO VEREZA - Relator

LUZIA TOLEDO

ATAYDE ARMANI

MARCELO SANTOS

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

11/2014

Autor (ª): Deputado Atayde Armani

Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. PEDRO BARRETO

CALLEGARIO.”

RELATÓRIO

Trata-se de presente Projeto de Decreto Legislativo

nº 11/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani

cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre conceder

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Pedro

Barreto Callegario.

A proposição foi protocolada no dia 30 de abril de

2014, lida na Sessão Ordinária do dia 05 de maio de

2014, sendo publicada no DPL de 06 de maio de

2014.

A propositura recebeu parecer, pela

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa

técnica legislativa, emitido pela Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

conforme Parecer nº 244/2014 (fls. 21/26); vindo, a

seguir, a esta Comissão de Defesa da Cidadania e dos

Direitos Humanos, para exame e parecer de mérito,

na forma do art. 52 do Regimento Interno da ALES

(Resolução nº 2.700/09).

É o relatório. Passo a fundamentar a análise

desenvolvida.

PARECER DO RELATOR

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº

11/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani, tem

a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Pedro Barreto Gallegario.”

Descrito o objeto da proposição, devemos ressaltar

que o parecer desta Comissão abrange apenas a

analise de seu mérito, em conformidade com o artigo

52 do Regimento Interno, estando prejudicada

qualquer analise sob ponto de vista diverso, que

compete às outras comissões, nos termos regimentais.

O currículo do homenageado, veio em forma da

justificativa, devidamente assinada pelo autor da

proposição, dando conta da vida do Sr. Pedro Barreto

Gallegario, preenchida as exigências legais,

especialmente informando que o homenageado com o

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 13

Título de Cidadão Espírito-Santense é natural do

Estado do Rio de Janeiro. Fixou sua residência no

Estado, onde tem contribuído com seu trabalho para o

desenvolvimento do Estado do Espírito Santo,

desempenhando com dedicação e zelo sua profissão

de Jornalista.

Por tudo aqui exposto e pela relevância dos trabalhos

prestados pelo Sr. Pedro Barreto Gallegario é que se

justifica a concessão do Título de Cidadão Espírito-

Santense que se objetiva conceder através deste

Projeto de Decreto Legislativo.

Ex positis, concluímos pela aprovação do Projeto de

Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando aos

nobres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 97/2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS é pela

APROVAÇÃO do Projeto de Decreto Legislativo

nº 11/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani,

concede Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.

Pedro Barreto Callegario.

SALA DAS COMISSÕES, em 01de julho

de 2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator

GILSINHO LOPES

GILDEVAN FERNANDES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROPOSIÇÃO: PROJETO DE DECRETO

LEGISLATIVO Nº 32/2014

Autor: Deputado Estadual Jamir Malini.

Assunto: Concede Título de Cidadão Espírito-

santense ao Sr. HELON MARTINS DE

CARVALHO

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo de autoria

do Excelentíssimo Deputado Estadual Jamir Malini,

que visa conceder ao Sr. Helon Martins de Carvalho

o Título de Cidadão Espírito-Santense.

Em sua justificava, o Exmo. Deputado Estadual Jamir

Malini esclarece que o homenageado HELON

MARTINS DE CARVALHO, nascido em 11 de

julho de 1968 em Central de Minas - MG. Filho de

Neuzita Gomes Martins e José Pereira de Carvalho.

Casado com a Senhora Raquel das Neves e Silva

Carvalho, pai de 02 filhos: Lucas Vinicius e Davi.

É Advogado, formado pelo Centro Universitário

UNESC e Professor formado pela Universidade

Federal do Espírito Santo - UFES. Pós-graduado pela

faculdade UNIVIX em Gestão Ambiental.

Veio para o Espírito Santo no ano de 1990 em busca

de emprego e qualificação profissional. Seu primeiro

emprego no Estado foi à função de Copeiro no Status

Motel. Em seguida trabalhou como vigia no Grupo

Buaiz em Vitória. Tinha grande satisfação em ser

funcionário de uma das empresas do respeitável

empresário Dr. Américo Buaiz há quem muito

admirava.

No município da Serra, onde mora foi líder

comunitário da Praia de Carapebus. Trabalhou na

Câmara de Vereadores da Serra. Já na Prefeitura de

Vitória foi secretário adjunto de meio ambiente, onde

concursado, exerceu a função de fiscal do meio

ambiente. Nesse período coordenou o "Projeto

Fonte Viva" o qual consistia em identificar as

nascentes do Parque Morro da Fonte Grande.

Destaque para a participação na Feira do Verde e

Projeto Terra Mais Igual sob o comando do então

Prefeito João Coser.

Convidado pelo Prefeito Audifax Barcelos, foi

secretário de Desenvolvimento Urbano do Município

da Serra, período em que participou da elaboração do

Plano Diretor Municipal e Projeto Calçada Legal. Foi

Secretário de Direitos Humanos e Cidadania, também

na Serra, destacando a implantação do PROCON

itinerante e participação nas atividades do Estatuto da

Igualdade Racial e Lei Maria Penha. Atualmente é

assessor do Procurador Geral do Município da Serra,

é membro da executiva da Federação das

Associações dos Moradores da Serra -FAMS.

Evangélico congrega na Igreja Evangélica Vida em

Laranjeiras na Serra. Ama o Espírito Santo por sua

beleza natural pela hospitalidade do povo Capixaba a

quem devota sua eterna gratidão.

A matéria foi protocolada no dia 12/05/2014 (fl. 02),

lida no expediente da sessão ordinária do dia

13/05/2014 (fl. 02) e publicada no Diário do Poder

Legislativo em 14/05/2014 (fls. 06-07).

A Diretoria de Redação, juntou o estudo de técnica

legislativa de fl. 08, ofertando sugestões apenas no

tocante a redação proposta, sem alteração substancial

do projeto de decreto legislativo.

A Procuradoria da Assembleia Legislativa, por sua

vez, opinou pela constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa nos termos de

seu parecer técnico legislativo.

Assim sendo, o presente projeto de decreto

legislativo foi encaminhado a esta Comissão para

exame e parecer na forma do disposto no artigo 41 e

incisos do Regimento Interno desta Casa.

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14 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

CONSTITUCIONALIDADE FORMAL

De plano, cumpre analisar se as normas previstas no

projeto de decreto legislativo nº. 32/2014 a serem

introduzidas no ordenamento jurídico estatual

observam o que determina a Constituição Federal e

Estadual, atendando-se também ao que a doutrina e a

jurisprudência veem denominando de

constitucionalidade nomodinâmica. Ou seja, deve ser

apurado se a lei ou ato normativo infraconstitucional

não detém vícios no seu processo de formação.

Segundo nos ensina José Joaquim Gomes Canotilho:

Os vícios formais [...] incidem sobre

o acto normativo enquanto tal,

independentemente do seu conteúdo

e tendo em conta apenas a forma da

sua exteriorização; na hipótese

inconstitucionalidade formal, viciado

é acto, nos seus pressupostos, no seu

procedimento de formação, na forma

final.3

Dentro do panorama de distribuição de competências

erigido pela CF/1988, em seu especial com base no

que determina o princípio federativo estabelecido

expressamente em seus arts. 1º4 e 25

5, tem-se que a

autonomia legislativa de cada ente federativo é

assegurada nos termos da Carta da República desde

que atendidos os seus preceitos e princípios.

Nesse sentido, a jurisprudência do Supremo Tribunal

Federal, in verbis:

Os Estados-membros organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem (CF, art. 25),

submetendo-se, no entanto, quanto ao

exercício dessa prerrogativa

institucional (essencialmente limitada

em sua extensão), aos

condicionamentos normativos

impostos pela Constituição Federal,

pois é nesta que reside o núcleo de

emanação (e de restrição) que

informa e dá substância ao poder

3 CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e teoria

da Constituição, 6. ed. rev. Coimbra: Almedina, 1993. 4 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela

união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito

Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e

tem como fundamentos. 5 Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas

Constituições e leis que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

constituinte decorrente que a Lei

Fundamental da República confere a

essas unidades regionais da

Federação. Doutrina. Precedentes.6

(original sem grifo)

Conclui-se do exposto que a República Federativa do

Brasil adota o modelo federativo em que é

impreterível que haja simetria entre o que determina

a CF/1988 e a CE/1989. Assim, se porventura norma

infra legal federal ou estadual for díspar em relação

ao que determina a Carta Cidadã, estaremos diante de

uma lei inconstitucional.

Assim sendo, verifica-se que a presente proposição

legislativa trata da concessão de honraria de iniciativa

da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito

Santo, consoante preceitua o inciso XXIX do art. 56

da CE/1989, in verbis:

Art. 56. É de competência exclusiva

da Assembleia Legislativa, além de

zelar pela preservação da sua

competência legislativa em face de

atribuição normativa dos outros

Poderes: [...]

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense. (original sem

destaque)

Com efeito, conclui-se que o Estado

do Espírito Santo e ainda o Exmo.

Deputado Estadual proponente

detêm, respectivamente,

competência legislativa para a

elaboração do ato e para iniciar o

seu processo legislativo.

Destarte, não há que se cogitar qualquer

inconstitucionalidade formal orgânica.

No tocante a espécie normativa adequada à matéria,

por força no disposto no inciso IV do art. 617 da

Constituição Estadual c/c inciso III do art. 151, §2º8

do Regimento Interno desta Casa de Leis, ressalta-se

que há compatibilidade da presente proposição com

os textos normativos acima citados.

6 Supremo Tribunal Federal - ADI 507 / AM -

AMAZONAS - Relator: Min. CELSO DE MELLO - Data

do Julgamento: Julgamento: 14/02/1996 - Órgão Julgador:

Tribunal Pleno - Data da publicação: DJ 08-08-2003 PP-

00085. 7 Art. 61. O processo legislativo compreende a elaboração

de: [...]

IV - decretos legislativos; 8 Art. 151. Os projetos serão de resolução, de decreto

legislativo e de lei. [...]

§ 2º Os projetos de decreto legislativo são destinados a

regular a matéria de competência exclusiva da Assembleia

Legislativa, que não disponha, integralmente, sobre

assunto de sua economia interna, tais como:

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 15

Ato contínuo, a proposição deverá ser discutida e

votada em um único turno, exigindo, para sua

aprovação, o quórum de maioria simples de

votos dos membros da Casa em processo de

votação simbólica, em consonância com o

disposto no art. 1509 c/c art. 19410 e inciso I do art.

20011, todos do Regimento Interno da ALES.

Ainda de acordo com as normas regimentais da

Assembleia Legislativa do Estado do Espírito

Santo, deve o projeto de decreto legislativo em

foco observar o regime de tramitação ordinário

(inciso II do art. 14812 do Regimento Interno da

ALES).

CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL

A análise da constitucionalidade material se refere

à matéria, ao conteúdo do ato normativo, não

podendo projeto de decreto de legislativo violar

regras ou princípios previstos na Constituição

Federal ou na Constituição Estadual. Portanto, não

interessa averiguar, neste momento, o

procedimento de elaboração da espécie normativa,

mas, de fato, o seu conteúdo.

Conforme leciona Luís Roberto Barroso:

[...] a inconstitucionalidade

material expressa uma

incompatibilidade de conteúdo,

substantiva entre a lei ou ato

normativo e a Constituição. Pode

traduzir-se no confronto com

uma regra constitucional - e.g., a

fixação da remuneração de uma

categoria de servidores públicos

acima do limite constitucional (art.

37, XI) - ou com um princípio

constitucional, como no caso de lei

que restrinja ilegitimamente a

participação de candidatos em

concurso público, em razão do sexo

ou idade (art. 5º, caput, e 3º, IV),

em desarmonia com o mandamento

da isonomia. O controle material

constitucionalidade pode ter

como parâmetro todas as

9 Art. 150. Salvo as propostas de emenda constitucional,

que são sujeitas a dois turnos de discussão e votação, os

demais projetos sofrerão uma discussão e uma votação. 10 Art. 194. As deliberações, salvo disposições em

contrário, serão tomadas por maioria dos votos, presente,

no mínimo, a maioria absoluta dos Deputados. 11 Art. 200. São dois os processos de votação:

I - simbólico; e 12 Art. 148. As proposições serão submetidas aos seguintes

regimes de tramitação:

II - ordinária;

categorias de normas

constitucionais: de organização,

definidoras de direitos e

programáticas.13

(original sem grifo

ou destaque)

Analisando a matéria, infere-se que inexiste qualquer

inconstitucionalidade material no que tange à

vigência da lei no tempo, pois, a vigência da

proposição ocorrerá a partir de sua publicação, não se

pretendendo sua retroatividade.

Por derradeiro, por não violar o princípio da isonomia

ou pretender desconstituir ato jurídico “já consumado

segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou”,

modificar “decisão judicial de que já não caiba

recurso”, ou mesmo desrespeitar “direitos que o seu

titular, ou alguém por ele, possa exercer, como

aqueles cujo começo do exercício tenha termo pré-

fixo ou condição pré-estabelecida inalterável, a

arbítrio de outrem”, não há falar em violação ao ato

jurídico perfeito, à coisa julgada ou ao direito

adquirido, motivo pelo qual inexiste violação ao art.

5º, XXXVI, da Constituição da República, tampouco

a princípios, direitos e garantias previstos na Carta

Magna.

Ademais, tem-se que o presente projeto de decreto

legislativo não visa alcançar situações jurídicas

pretéritas. Desse modo, o objeto dessa proposição é

materialmente constitucional sob a perspectiva da

aplicação na lei no tempo.

JURIDICIDADE E LEGALIDADE

Cumpre assinalar que a despeito dos requisitos acima

elencados, pode-se concluir que o presente projeto de

decreto legislativo respeita as demais formalidades

previstas no Regimento Interno da ALES.

No que diz respeito à legalidade, a Lei nº 7.832/2004,

em seu artigo 1º14

, exige que a concessão de Títulos

de Cidadão Espírito-Santense seja feita a

personalidades que tenham prestado relevantes

serviços e incontestável benefício.

Quanto ao mérito, entende-se ser de competência do

Plenário desta Casa de Leis o juízo de delibação

sobre sua concessão.

Não se pode olvidar que a justificativa apresentada a

fl. 03 dos presentes autos atende ao que determina o

art. 2º da Lei nº 7.832/2004, conforme se observa a

seguir:

13 Barroso, Luís Roberto. O controle de

constitucionalidade no direito brasileiro. 2ª ed. São Paulo:

Saraiva, p. 29. 14 Art.1° O Título de Cidadão Espírito-Santense será

concedido pela Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo - Ales à personalidade que tenha prestado

relevantes serviços e incontestável benefício ao Estado.

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16 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Art. 2° A proposição de concessão de

Título de Cidadão Espírito-Santense

deverá estar acompanhada de

justificativa escrita, com dados

biográficos suficientes para que se

evidencie o mérito do

homenageado.

Ante o exposto, conclui-se que a

proposição legislativa em análise

apresenta consonância com os

ditames legais e necessários

previstos na legislação de regência.

TÉCNICA LEGISLATIVA

Verifica-se no projeto em tela a observância dos

ditames da Lei Complementar nº 95/1998, máxime

quanto a sua estruturação, art. 3º, sua articulação e

redação, respectivamente arts. 10 e 11, todos do

mesmo diploma legal anteriormente citado.

Cabe ressaltar, que a referida Lei Complementar

recomenda a previsão expressa da vigência da lei,

reservando aos projetos de pequena repercussão a

reserva de vigência na data de sua publicação.

Destarte, a previsão de entrada em vigor na data da

publicação atende ao disposto no referido artigo.

Conforme se extrai do estudo de técnica legislativa

elaborado pela Diretoria de Redação à fl. 08, se faz

necessário o ajuste meramente redacional da

proposição, razão pela qual adiro integralmente ao

estudo técnico.

Ante todo o exposto, caso sejam adotadas as

modificações propostas pela Diretoria de Redação,

conclui-se que projeto em tela observa a boa

técnica legislativa e legislação de regência.

Isto posto, sugerimos aos nobres pares desta

Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 270/2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO,

na forma do art. 41, I, do Regimento Interno, é pela

CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE,

JURIDICIDADE E BOA TÉCNICA

LEGISLATIVA do projeto de decreto legislativo nº

32/2014 de autoria do Excelentíssimo Deputado

Estadual Jamir Malini com a adoção da redação

proposta pelo estudo técnico de fl. 08.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

DA VITÓRIA - Relator

CLÁUDIO VEREZA

GILSINHO LOPES

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

Proposição: Projeto de Decreto Legislativo nº

32/2014

Autor: Deputado Estadual Jamir Malini.

Assunto: Concede Título de Cidadão Espírito-

santense ao Sr. HELON MARTINS DE

CARVALHO

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo de autoria

do Excelentíssimo Deputado Estadual Jamir Malini,

que visa conceder ao Sr. Helon Martins de Carvalho

o Título de Cidadão Espírito-Santense.

A matéria foi protocolada no dia 12/05/2014 (fl. 02),

lida no expediente da sessão ordinária do dia

13/05/2014 (fl. 02) e publicada no Diário do Poder

Legislativo em 14/05/2014 (fls. 06-07).

A Diretoria de Redação, juntou o estudo de técnica

legislativa de fl. 08, ofertando sugestões apenas no

tocante a redação proposta, sem alteração substancial

do projeto de decreto legislativo.

A proposição passou pelo crivo da Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

que opinou pela constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa.

Seguindo o trâmite regimental, a matéria foi

distribuída a esta Comissão, conforme determina o

art. 52 do Regimento Interno da Assembleia

Legislativa, em atendimento ao despacho exarado

pelo Presidente da Mesa Diretora (fl. 02).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

Conforme acima explicitado, o Projeto de Decreto

Legislativo nº 86/2013 de iniciativa do Deputado

Estadual Jamir Malini visa conceder ao Sr. Helon

Martins de Carvalho o Título de Cidadão Espírito-

Santense.

Em sua justificava, o Exmo. Deputado Estadual Jamir

Malini esclarece que o homenageado, nasceu em 11

de julho de 1968 em Central de Minas - MG. Filho de

Neuzita Gomes Martins e José Pereira de Carvalho.

Casado com a Senhora Raquel das Neves e Silva

Carvalho, pai de 02 filhos: Lucas Vinicius e Davi.

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 17

É Advogado, formado pelo Centro Universitário

UNESC e Professor formado pela Universidade

Federal do Espírito Santo - UFES. Pós-graduado

pela faculdade UNIVIX em Gestão Ambiental.

Veio para o Espírito Santo no ano de 1990 em

busca de emprego e qualificação profissional. Seu

primeiro emprego no Estado foi à função de

Copeiro no Status Motel. Em seguida trabalhou

como vigia no Grupo Buaiz em Vitória. Tinha

grande satisfação em ser funcionário de uma das

empresas do respeitável empresário Dr. Américo

Buaiz há quem muito admirava.

No município da Serra, onde mora foi líder

comunitário da Praia de Carapebus. Trabalhou na

Câmara de Vereadores da Serra. Já na Prefeitura de

Vitória foi secretário adjunto de meio ambiente,

onde concursado, exerceu a função de fiscal do

meio ambiente. Nesse período coordenou o

"Projeto Fonte Viva" o qual consistia em

identificar as nascentes do Parque Morro da Fonte

Grande. Destaque para a participação na Feira do

Verde e Projeto Terra Mais Igual sob o comando

do então Prefeito João Coser.

Convidado pelo Prefeito Audifax Barcelos, foi

secretário de Desenvolvimento Urbano do

Município da Serra, período em que participou da

elaboração do Plano Diretor Municipal e Projeto

Calçada Legal. Foi Secretário de Direitos Humanos

e Cidadania, também na Serra, destacando a

implantação do PROCON itinerante e participação

nas atividades do Estatuto da Igualdade Racial e

Lei Maria Penha. Atualmente é assessor do

Procurador Geral do Município da Serra, é

membro da executiva da Federação das

Associações dos Moradores da Serra - FAMS.

Evangélico congrega na Igreja Evangélica Vida em

Laranjeiras na Serra. Ama o Espírito Santo por sua

beleza natural pela hospitalidade do povo Capixaba

a quem devota sua eterna gratidão.

Como podemos verificar nobres pares, através do

seu vasto curriculum, que o homenageado possui

extensos méritos profissionais e sua participação

intensiva em causas sociais o dignifica como ser

humano de bom caráter e moralidade.

Nesse contexto, o Sr. Helon Martins de Carvalho

faz por merecer o título proposto, pois, conforme

se depreende da justificativa do projeto, acima

reproduzida, já prestou relevantes serviços à

sociedade espírito-santense, sobretudo na área de

sua especialidade.

Isto posto, sugerimos aos nobres pares desta

Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 84/ 2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto

Legislativo nº 32/2014, de autoria do Deputado

Estadual Jamir Malini.

SALA DAS COMISSÕES, em 25 de junho

de 2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator

JOSÉ CARLOS ELIAS

GILDEVAN FERNANDES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

63/2014.

AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL - DARY

PAGUNG

EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. RICARDO DIAS MARTINS”

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº

63/2014, de autoria do Deputado Estadual Dary

Pagung. A matéria passou pelo crivo da Mesa

Diretora, sem restrições sendo lida na Sessão

Ordinária do dia 04/06/2014. A matéria foi

publicada no Diário do Poder Legislativo do dia 05

de junho de 2014. Na Diretoria de Redação, onde a

matéria recebeu correções, às quais entendo

pertinentes e passo a adotá-las.

A justificativa dando conta do currículo do

homenageado encontra-se devidamente assinada

pelo autor, que indica que o Sr. Ricardo Dias

Martins é natural do Município de Uberlândia/MG,

e reside no Estado do Espírito Santo onde

desempenha sua missão de jornalista, na TV

Vitória/Record, Capital/ES.

O Projeto de Decreto Legislativo nº 63/14, veio a

esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço

Público e Redação da Assembleia Legislativa do

Estado do Espírito Santo.

Designado Relator para oferecer o parecer quanto

ao aspecto da constitucionalidade, juridicidade,

legalidade e técnica legislativa; passo ao exame da

matéria para atender o disposto no art. 41,I, do

Regimento Interno.

É o relatório

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18 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

PARECER DO RELATOR

DA ANÁLISE DO ASPECTO DA

CONSTITUCIONALIDADE, FORMAL E

MATERIAL, JURIDICIDADE, LEGALIDADE E

TÉCNICA LEGISLATIVA.

Aqui estamos a tratar da concessão de um Título de

Cidadão, que equipara a pessoa homenageada a uma

adoção oficial. A pessoa agraciada passa a ser tratada

como uma conterrânea, mesmo que não tenha

nascido em nosso Estado.

Para que seja concedida tal homenagem, faz-se

necessário que se diga o que ela fez sem visar lucros,

interesses pessoais ou profissionais em defesa do

povo do Estado do Espírito Santo, desde que um

Deputado Estadual indique seu nome a apreciação

dos demais membros do Colegiado Legislativo

(Plenário), como no caso em tela.

O Projeto de Decreto Legislativo nº 63/2014, visa

conceder Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.

Ricardo Dias Martins. Ao examinar o projeto consta-

se que o mesmo é matéria de competência estadual,

uma vez que o Título de Cidadão Espírito-Santense é

uma honraria concedida por liberalidade da

administração pública estadual no exercício de sua

competência legislativa remanescente prevista nos

artigos 25, § 1º, da Constituição Federal, in verbis:

Constituição Federal :

Art. 25. Os Estados organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

§ 1º - São reservadas aos Estados as

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição.

Constatada a competência legislativa do Estado na

matéria em exame, verificamos pela exegese das

regras constitucionais contidas nos artigos 56, XXIX

(Redação dada pela EC. nº 62/09) e 61, IV, todos da

Carta Estadual e art. 151, § 2º, do Regimento Interno

desta Casa de Leis que a espécie normativa adequada

é o Decreto Legislativo.

Art. 56 (CE/89). É de competência

exclusiva da Assembléia Legislativa,

além de zelar pela preservação da

sua competência legislativa em face

de atribuição normativa dos outros

Poderes:

(...)

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense.

Art. 61 (CE/89). O processo

legislativo compreende a elaboração

de:

(...)

IV - decretos legislativos;

Art. 151 (Regimento Interno). Os

projetos serão de resolução, de

decreto legislativo e de lei.

(...)

§ 2º Os projetos de decreto

legislativo são destinados a regular a

matéria de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, que não

disponha, integralmente, sobre

assunto de sua economia interna, tais

como:

A matéria objeto da presente

proposição deve ser regulada por

projeto de origem parlamentar,

podendo ser de qualquer Deputado

ou Mesa Diretora, conforme se

depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152,

I e II, e art. 23, § 2º da Resolução nº

2.700/2009 (Regimento Interno), in

verbis:

Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a

concessão de até 06 (seis) títulos de

Cidadão Espírito-Santense em cada

Sessão Legislativa, sendo que 03

(três) até a Sessão Solene de entrega

do mês de maio e 03 (três) até a

Sessão Solene de entrega do mês de

dezembro.

Parágrafo único. Através de

requerimento escrito, poderá haver

cessão entre Deputados, para efeito

de concessão de títulos de cidadão

espírito-santense. (Incluído pela Lei

nº 9.510, de 2010).

Art. 152 (Regimento Interno). A

iniciativa de projetos na Assembleia

Legislativa, nos termos da

Constituição Estadual e deste

Regimento Interno, será:

I - de Deputados;

II - da Mesa;

Art. 23 (Regimento Interno). São

atribuições do Presidente, além das

expressas neste Regimento Interno,

as que decorram da natureza de suas

funções e prerrogativas:

(...)

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 19

§ 2º O Presidente não poderá, senão

na qualidade de membro da Mesa,

oferecer projetos e propostas de

emendas à Constituição ou votar

para desempatar o resultado de

votação simbólica ou nominal.

O quórum e o processo de votação da matéria será

por maioria dos votos, presente, no mínimo, a

maioria absoluta dos Deputados em votação

simbólica, consoante dispõem os arts. 194 e 200, I, da

Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno). O

regime inicial de tramitação é o ordinário (art. 148,

II, do Regimento Interno).

No que tange ao aspecto da constitucionalidade

formal objetiva, cumpre-nos evidenciar que, a

princípio, a competência é da Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

conforme ditames do Regimento Interno, (Resolução

nº 2.700/09). Quanto ao quorum para aprovação da

matéria na Comissão e o respectivo processo de

votação são de maioria simples e processo de votação

nominal.

Após análise dos aspectos constitucionais formais,

resta-nos analisar os aspectos materiais, comparando

as regras do projeto com os preceitos constitucionais.

Assim, as normas introduzidas no referido projeto

encontram compatibilidade com os preceitos

constantes das Constituições: CF/88 e CE/89, bem

como de legislação infraconstitucional pertinente.

O Projeto de Decreto Legislativo em exame atende

aos requisitos previstos no Art. 1º, caput, da Lei

Estadual nº 7.832/04 (alterada pela Lei nº 8.957, de

21.07.2008), visto que o homenageado prestou

relevantes serviços à comunidade capixaba, verbis:

Lei Estadual nº 7.832/04

Art. 1º O título de Cidadão Espírito-

Santense será concedido pela

Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo - ALES à

personalidade que tenha prestado

relevantes serviços e incontestável

benefício ao Estado.

O Projeto de Decreto Legislativo em comento não

contraria dispositivos constitucionais fundamentais

do art. 5º, inciso XXXVI, da mesma maneira o

princípio constitucional da isonomia.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada

no projeto em apreço, deve ficar evidenciado o

atendimento às regras introduzidas pela Lei

Complementar Federal nº 95/98, com introduções

apresentadas pela Lei Complementar Federal nº

107/01, que rege a redação dos atos normativos, o

que ocorre deve ser aplicado ao projeto em análise.

Não resta dúvida que o agraciado é merecedor da

concessão do Título de Cidadania, eis que, conforme

consta da justificativa do Projeto em comento, o Sr.

Ricardo Dias Martins é jornalista exercendo suas

missões jornalistas na TV Vitória/Record/ES,

levando até o cidadão capixaba informações úteis e

necessárias ao dia a dia do povo capixaba.

No entanto, é preciso ressaltar que cumpre ao

Plenário manifestar-se sobre a valoração dos ditos

serviços prestados pelo homenageado, em suma,

sobre o seu mérito, aprovando ou não a presente

concessão de autoria do Deputado Estadual Dary

Pagung.

Cumpre-nos ressaltar, ainda, que o presente parecer

restringe-se ao aspecto jurídico, pertencendo

exclusivamente à discricionariedade parlamentar à

avaliação de mérito sobre a conveniência e a

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ricardo Dias

Martins.

Quanto à vigência do decreto legislativo, a Lei

Complementar Federal nº. 95/98, alterada pela Lei

Complementar nº. 107/2001 recomenda a previsão

expressa da vigência da lei de prazo razoável para

que dela se tenha amplo conhecimento, reservando

aos projetos de pequena repercussão a reserva de

vigência na data de sua publicação - artigo 8º. Desse

modo, tem-se por observado o presente requisito

legal, não havendo reparo a ser feito.

É necessário observar, que a data da entrada em vigor

do Decreto Legislativo em análise, é a partir da sua

publicação no Diário Oficial do Poder Executivo. O

artigo 8º, § 1º, da Lei Complementar nº 95 de 1998,

que sofreu alterações, prescreve que a contagem do

prazo para entrada em vigor das leis que estabeleçam

período de vacância far-se-á com a inclusão da data

da publicação e do último dia do prazo. Obedecendo

ao princípio da territorialidade, em razão da

soberania estatal, a norma deve ser aplicada dentro

dos limites territoriais do Estado que a editou, (LICC,

arts. 8º e 9º), e à vigência da lei no tempo: (a

obrigatoriedade só surge com a publicação no Diário

Oficial); sua força obrigatória está condicionada à sua

vigência, ou seja, ao dia em que começar a vigorar.

Em conclusão, opinamos pela Constitucionalidade,

Legalidade Juridicidade e Boa Técnica Legislativa do

Projeto de Decreto Legislativo nº 63/14, de autoria do

Deputado Dary Pagung’, com a correção do art. 2º,

como recomenda a DR, com fundamento nos artigos

25, § 1º, da Constituição Federal e 56, XXIX

(Redação dada pela EC. nº 62/09), 61, IV e 63, caput,

da Constituição Estadual e na legislação

infraconstitucional pertinente, em especial, a Lei

Estadual nº 7.832/04, com alterações introduzidas

pela Lei nº 8.957/08. No que torna constitucional e

legal o projeto de Lei nº 63/2014, que concede o

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20 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ricardo

Dias Martins, com a seguinte redação:

“Art.1º Fica concedido o Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr.

Ricardo Dias Martins.

Art. 2º Este Decreto Legislativo entra

em vigor na data de sua publicação.”

À vista das razões acima expostas, relatamos a

matéria pela constitucionalidade, juridicidade,

legalidade e boa técnica legislativa. No que

sugerimos aos demais pares o seguinte:

PARECER Nº 260/2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa do Projeto de Decreto

Legislativo nº 63/2014, de autoria do Deputado

Estadual Dary Pagung.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

JOSÉ CARLOS ELIAS - Relator

DA VITÓRIA

GILSINHO LOPES

LUZIA TOLEDO

CLAUDIO VEREZA

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

63/2014

AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL DARY

PAGUNG.

EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Senhor RICARDO DIAS MARTINS”.

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 63/14,

de autoria do Deputado Dary Pagung que pretende

com anuência dos demais pares conceder o Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Ricardo Dias Martins.

O Projeto em análise foi publicado no Diário do

Poder Legislativo do dia 05 de junho de 2014 (fl 08).

Sofreu alteração na Diretoria de Redação, a qual

passo a adotar por entender pertinente. Modifica o

art. 2º, do Projeto em exame, dando a seguinte

redação:

“Art. 2º Este Decreto Legislativo passa a vigor a

partir de sua publicação”.

A matéria em exame, na Comissão de Constituição e

Justiça, Serviço Público e Redação, recebeu Parecer

pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa.

Designado Relator pelo Presidente da Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para

relatar a matéria, “ex vi” do art. 52 do RI, sobre a

análise de mérito, passo a fazê-lo sustentando as

razões que entendo pertinente a matéria em exame.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

O Projeto em exame está diretamente vinculado à

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, já que

se trata de matéria relacionada a Título de Cidadão

Espírito-Santense.

Por ser da maior importância, a Defesa da Cidadania

e dos Direitos Humanos, tomando-se por base o

pressuposto de que os Direitos Humanos são figuras

normativas que foram pleiteadas pela Constituição

Federal 88, e a cidadania um dos valores mais fortes

na sociedade brasileira, podemos apontar a relação

entre esses dois observando que, no preceito maior

dos direitos humanos, o qual está presente o Princípio

da Dignidade da Pessoa Humana, este pode ser posto

em prática através do exercício da cidadania. Ou seja,

a cidadania é um meio de se objetivar, praticar,

exteriorizar o agradecimento de uma população a um

individuo que com sua inteligência e seu trabalho

desinteressado contribui de maneira significativa com

o desenvolvimento e o bem, social do povo capixaba.

São dos doutrinadores os conceitos básicos de

Cidadania e dos Direitos Humanos, que são

universais e naturais. Os direitos do cidadão não são

direitos naturais, são direitos criados e devem

necessariamente estar especificados num

determinado ordenamento jurídico. Já os Direitos

Humanos são universais no sentido de que aquilo que

é considerado um direito humano. Ademais quando

se trata da concessão de um Título de cidadania.

Precisa ser dito que o parecer emitido nesta Comissão

de Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos

restringe-se ao mérito da propositura. No caso em

exame, é mais que natural que esta Comissão se

manifeste quanto ao mérito por entender que a

matéria necessariamente deve passar pelo crivo

rigoroso da Comissão de Defesa da Cidadania e dos

Direitos Humanos já que se trata da concessão de

Título de Cidadão Espírito-Santense a pessoa nascido

em outro Estado.

Basta examinar a justificativa do projeto, que veio em

forma de currículo, para entender que a indicação é

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 21

merecida, já que o homenageado tem um vasto

trabalho na área de jornalismo. Já que fatos políticos,

econômicos e culturais, que interferem na vida social

e dizem respeito ao cidadão, são narrados e

divulgados pelo profissional de Jornalismo. O

jornalista precisa ir além do que é de seu interesse

privado, pois a maior parte do seu trabalho será

informar a sociedade sobre temas do interesse

público. É sua função coletar, investigar, redigir,

editar e publicar as informações, que se tornam

notícias conhecidas pela população. Senso crítico,

capacidade de expressão, domínio do português e de

técnicas de redação são fundamentais para esse

profissional.

É preciso destacar que quando se trata de concessão

de Título de Cidadão Espírito-Santense, é na

Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos

Humanos que a matéria será examinada quanto ao

mérito.

Desta forma, com os argumentos acima expostos e

por ser matéria pertinente a esta Comissão de Defesa

da Cidadania e Diretos Humanos, somos pela

aprovação, e sugerimos aos demais membros à

adoção do seguinte:

PARECER Nº 85/2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto

Legislativo nº 63/2014, de autoria do Deputado Dary

Pagung.

Sala das Comissões, em 25 de junho de

2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator

JOSÉ CARLOS ELIAS

GILDEVAN FERNANDES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

65/2014

Autor (ª): Deputado José Esmeraldo

Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. NÉLIO TORRES.”

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº

65/2014, de autoria do Deputado José Esmeraldo

cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a concessão

do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio

Torres.

A proposição foi protocolada no dia 03 de junho de

2014, lida na Sessão Ordinária do dia 04 de junho de

2014, sendo publicada no DPL de 05 de junho de

2014.

Aduz a justificativa que o homenageado é natural de

João Pessoa, o Estado da Paraíba, radicado

definitivamente em Vitória, desde janeiro de 2011,

lugar que namora há mais de 20 anos, quando esteve

em terras capixabas pela primeira vez. Compositor,

“cantadô”, pesquisador, mestre de Cavalo Marinho

da Paraíba, do Boi dos Cajueiros e do Boi Graúna.

Educador, poeta, contador de história, educador e

produtor. É secretário da IOV Brasil no Estado do

Espírito Santo (Órgão Internacional de Folclore e

Arte Popular, que mantém relações oficiais com a

UNESCO). Recebeu inúmeros prêmios culturais

populares, pelo seu trabalho folclórico na música

popular brasileira. No dia 27 de setembro, ganhou a

comenda Mestre Álvaro, do Clube dos Poetas

Trovadores Capixaba (CTC), com promoção

conjunta da Academia de Letras e Artes da Serra,

ALEAS. Acadêmico Imortal da Academia de Letras

e Artes da Serra (ALEAS) - ES.

Encaminhado a douta Procuradoria para análise e

parecer, na forma do artigo 121 do Regimento

Interno (Resolução nº 2.700/2009), recebeu parecer

pela sua constitucionalidade, legalidade, juridicidade

e boa técnica legislativa, vindo a esta Comissão de

Constituição e Justiça Serviço Público e Redação

para analise e parecer na forma do artigo 41, inciso I

do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).

É o relatório. Passo a fundamentar a análise

desenvolvida.

PARECER DO RELATOR

Da análise quanto ao aspecto da legalidade,

da constitucionalidade formal e material, da

juridicidade e da técnica legislativa.

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº

65/2014, de autoria do Deputado José Esmeraldo,

tem a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Nélio Torres.”

Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo

trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,

uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria

concedida por liberalidade da administração pública

estadual através do Poder Legislativo.

Sobre o prisma da constitucionalidade, não há

quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o

Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de

matéria de competência legislativa remanescente,

consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, in verbis:

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22 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Art. 25. Os Estados organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

§ 1°- São reservadas aos Estados às

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição.

Constatada a competência legislativa do Estado na

matéria em exame, verificamos pela exegese das

regras constitucionais contidas nos artigos acima

descritos, que a espécie normativa adequada para

tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o

projeto, neste aspecto, em sintonia com a

Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e

o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:

Art. 56 (CE/89). É de competência

exclusiva da Assembléia Legislativa,

além de zelar pela preservação da

sua competência legislativa em face

de atribuição normativa dos outros

Poderes:

(...)

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense.

Art. 61 (CE/89). O processo

legislativo compreende a elaboração

de:

(...)

IV - decretos legislativos;

Art. 151 (Regimento Interno). Os

projetos serão de resolução, de

decreto legislativo e de lei.

(...)

§ 2º Os projetos de decreto

legislativo são destinados a regular a

matéria de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, que não

disponha, integralmente, sobre

assunto de sua economia interna, tais

como:

A matéria objeto da presente proposição deve ser

regulada por projeto de origem parlamentar, podendo

ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,

conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,

§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento

Interno), in verbis:

Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a

concessão de até 06 (seis) títulos de

Cidadão Espírito-Santense em cada

Sessão Legislativa, sendo que 03

(três) até a Sessão Solene de entrega

do mês de maio e 03 (três) até a

Sessão Solene de entrega do mês de

dezembro.

Parágrafo único. Através de

requerimento escrito, poderá haver

cessão entre Deputados, para efeito

de concessão de títulos de cidadão

espírito-santense. (Incluído pela Lei

nº 9.510, de 2010).

Art. 152 (Regimento Interno). A

iniciativa de projetos na Assembleia

Legislativa, nos termos da

Constituição Estadual e deste

Regimento Interno, será:

I - de Deputados;

II - da Mesa;

Art. 23 (Regimento Interno). São

atribuições do Presidente, além das

expressas neste Regimento Interno,

as que decorram da natureza de suas

funções e prerrogativas:

(...)

§ 2º O Presidente não poderá, senão

na qualidade de membro da Mesa,

oferecer projetos e propostas de

emendas à Constituição ou votar

para desempatar o resultado de

votação simbólica ou nominal.

Logo, ao ser proposto por parlamentar, o Projeto de

Decreto Legislativo está em sintonia com as

Constituições Estadual e Federal, assim como com o

Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual nº

7.832/2004.

O quórum necessário para aprovação será obtido com

a maioria dos votos, presente a maioria absoluta de

seus membros, conforme art. 59 da Constituição

Estadual e art. 194 do Regimento Interno.

O processo de votação a ser utilizado, inicialmente,

deverá adotar a modalidade simbólica, por força dos

arts. 200, I, 201 do Regimento Interno. O regime

inicial de tramitação será o ordinário - art. 148, II, do

Regimento Interno.

Sob o aspecto da constitucionalidade material, a

proposição não contraria os princípios e regras,

implícitos ou explícitos, disciplinados pelas

Constituições Federal e Estadual, em especial os

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 23

direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º

da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o

princípio da isonomia e da proteção ao direito

adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.

O presente Projeto de Decreto Legislativo não

ofende o ordenamento jurídico infraconstitucional

e legislação específica geral.

Quanto à compatibilidade com o regimento

interno, não foi encontrado nenhum vício que

macule a tramitação ordinária do projeto de decreto

legislativo em apreço.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa

empregada no projeto em apreço, deve ficar

evidenciado o atendimento às regras introduzidas

pela Lei Complementar Federal nº 95/1998, com

introduções apresentadas pela Lei Complementar

Federal nº 107/2001, que rege a redação dos atos

normativos, o que ocorre in casu; vale lembrar que

a fl. 09 dos autos a DR se manifestou no que tange

a técnica legislativa, o qual somos pelo seu

acolhimento.

No que se refere à vigência da lei no tempo, assim

dispõe ao art. 8º da Lei Complementar nº 95/98, in

verbis:

Art. 8º A vigência da lei será

indicada de forma expressa e de

modo a contemplar prazo razoável

para que dela se tenha amplo

conhecimento, reservada a cláusula

“entra em vigor na data de sua

publicação” para as leis de

pequena repercussão.

Desse modo, tem-se por observado o presente

requisito legal.

Portanto, no tocante a juridicidade,

constitucionalidade, legalidade e técnica

legislativa, o Projeto não encontra óbice que possa

impedir sua regular tramitação.

À luz do que ficou posto, a análise restringe-se, tão

somente, ao aspecto jurídico, pertencendo

exclusivamente à discricionariedade parlamentar a

avaliação de mérito sobre a conveniência e

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio Torres.

Assim analisado, concluímos no sentido de que o

Projeto de Decreto Legislativo nº 65/2014, de

autoria do Deputado José Esmeraldo, concede

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio

Torres, atende aos pressupostos de legalidade,

constitucionalidade, juridicidade e boa técnica

legislativa, sugerindo assim aos demais membros

desta douta Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 262/2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela constitucionalidade, juridicidade, legalidade e

boa técnica legislativa, do Projeto de Decreto

Legislativo nº 65/2014, de autoria do Deputado José

Esmeraldo.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

JOSÉ CARLOS ELIAS - Relator

GILSINHO LOPES

CLAUDIO VEREZA

LUZIA TOLEDO

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

65/2014

Autor (ª): Deputado José Esmeraldo

Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. NÉLIO TORRES.”

RELATÓRIO

Trata-se de presente Projeto de Decreto Legislativo

nº 65/2014, de autoria do Deputado José

Esmeraldo cujo conteúdo, em síntese, que dispõe

sobre conceder Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Nélio Torres.

A proposição foi protocolada no dia 03 de junho de

2014, lida na Sessão Ordinária do dia 04 de junho

de 2014, sendo publicada no DPL de 05 de junho

de 2014.

A propositura recebeu parecer, pela

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa

técnica legislativa, emitido pela Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação;

vindo, a seguir, a esta Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos, para exame e

parecer de mérito, na forma do art. 52 do

Regimento Interno da ALES (Resolução nº

2.700/09).

É o relatório. Passo a fundamentar a análise

desenvolvida.

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24 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

PARECER DO RELATOR

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo

nº 65/2014, de autoria do Deputado José

Esmeraldo, tem a seguinte ementa: “Concede

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio

Torres.”

Aduz a justificativa que o homenageado é natural

de João Pessoa, o Estado da Paraíba, radicado

definitivamente em Vitória, desde janeiro de 2011,

lugar que namora há mais de 20 anos, quando

esteve em terras capixabas pela primeira vez.

Compositor, “cantadô”, pesquisador, mestre de

Cavalo Marinho da Paraíba, do Boi dos Cajueiros e

do Boi Graúna. Educador, poeta, contador de

história, educador e produtor. É secretário da IOV

Brasil no Estado do Espírito Santo (Órgão

Internacional de Folclore e Arte Popular, que

mantém relações oficiais com a UNESCO).

Recebeu inúmeros prêmios culturais populares,

pelo seu trabalho folclórico na música popular

brasileira. No dia 27 de setembro, ganhou a

comenda Mestre Álvaro, do Clube dos Poetas

Trovadores Capixaba (CTC), com promoção

conjunta da Academia de Letras e Artes da Serra

(ALEAS). Acadêmico Imortal da Academia de

Letras e Artes da Serra (ALEAS) - ES.

Pela descrição do projeto, constatamos que o

mesmo trata de matéria que diz respeito ao estado-

membro, uma vez que o Título de Cidadão é uma

honraria concedida por liberalidade da

administração pública estadual através do Poder

Legislativo.

O homenageado merece ser agraciado com o título

proposto, pois, conforme consta da justificativa de

fls. 03/04 do projeto supra, já prestou relevantes

serviços às minorias e os setores discriminados da

sociedade espírito-santense, o que, certamente, se

reverte em incontestáveis benefícios à sociedade.

Ex positis, concluímos pela aprovação do Projeto

de Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando

aos nobres Pares desta Comissão a adoção do

seguinte:

PARECER Nº 86/2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto

Legislativo nº 65/2014, de autoria do Deputado

José Esmeraldo, concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Nélio Torres.

SALA DAS COMISSÕES, em 25 de

junho de 2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator

JOSÉ CARLOS ELIAS

GILVDEVAN FERNANDES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

66/2014

AUTOR: Deputado José Esmeraldo

EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. AILTON DA SILVA PROFETA”.

I - RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer quanto à

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica

legislativa da proposição legislativa em epígrafe, de

iniciativa do Senhor Deputado José Esmeraldo cujo

conteúdo, em síntese, dispõe sobre a concessão do

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ailton da

Silva Profeta.

Admitida, a proposição que foi protocolizada no dia

03/06/2014, seguiu sua regular tramitação, lida na

Sessão Ordinária do dia 04/06/2014, publicado no

Diário deste Poder em 05/06/2014 à página 03, à fl.

06 dos autos.

Após, recebeu encaminhamento para esta Comissão

de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

com o fim de elaboração de Parecer para efeito de

análise da sua constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e técnica legislativa empregada em sua

feitura, conforme dispõe o dispositivo do art. 41,

inciso I, da Resolução 2.700/2009 (Regimento

Interno desta Augusta Assembleia Legislativa).

Este é o Relatório.

II - PARECER DO RELATOR

O PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

66/2014 visa conceder Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Ailton da Silva profeta.

Pela descrição do projeto, constatamos que se trata de

matéria da competência estadual, uma vez que o

título de cidadão é uma honraria concedida por

liberalidade da administração pública estadual no

exercício de sua competência legislativa

remanescente prevista no art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, in verbis:

Art. 25. Os Estados organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 25

§ 1º - São reservadas aos Estados as

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição

Constatada a competência legislativa do Estado na

matéria em exame, verificamos pela exegese das

regras constitucionais contidas nos artigos abaixo

descritos, que a espécie normativa adequada para

tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o

projeto, neste aspecto, em sintonia com a

Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e

o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:

Art. 56 (CE/89). É de competência

exclusiva da Assembléia Legislativa,

além de zelar pela preservação da

sua competência legislativa em face

de atribuição normativa dos outros

Poderes:

(...)

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense.

Art. 61 (CE/89). O processo

legislativo compreende a elaboração

de:

(...)

IV - decretos legislativos;

Art. 151 (Regimento Interno). Os

projetos serão de resolução, de

decreto legislativo e de lei.

(...)

§ 2º Os projetos de decreto

legislativo são destinados a regular a

matéria de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, que não

disponha, integralmente, sobre

assunto de sua economia interna, tais

como:

(...)

A matéria objeto da presente proposição deve ser

regulada por projeto de origem parlamentar, podendo

ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,

conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,

§2º da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno),

in verbis:

Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a

concessão de até 06 (seis) títulos de

Cidadão Espírito-Santense em cada

Sessão Legislativa, sendo que 03

(três) até a Sessão Solene de entrega

do mês de maio e 03 (três) até a

Sessão Solene de entrega do mês de

dezembro.

Parágrafo único. Através de

requerimento escrito, poderá haver

cessão entre Deputados, para efeito

de concessão de títulos de cidadão

espírito-santense. (Incluído pela Lei

nº 9.510, de 2010).

Art. 152 (Regimento Interno). A

iniciativa de projetos na Assembleia

Legislativa, nos termos da

Constituição Estadual e deste

Regimento Interno, será:

I - de Deputados;

II - da Mesa;

Art. 23 (Regimento Interno). São

atribuições do Presidente, além das

expressas neste Regimento Interno,

as que decorram da natureza de suas

funções e prerrogativas:

(...)

§ 2º O Presidente não poderá, senão

na qualidade de membro da Mesa,

oferecer projetos e propostas de

emendas à Constituição ou votar

para desempatar o resultado de

votação simbólica ou nominal.

Logo, o Projeto de Decreto Legislativo está em

sintonia com as Constituições Estadual e Federal,

assim como com o Regimento Interno e com a Lei

Ordinária Estadual nº 7.832/2004.

O quórum e o processo de votação da matéria será

por maioria dos votos, presente, no mínimo, a

maioria absoluta dos Deputados em votação

simbólica, consoante dispõem os arts. 194 e 200, I, da

Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno). O

regime inicial de tramitação é o ordinário (art. 148,

II, do Regimento Interno).

Quanto aos aspectos constitucionais materiais, a

proposição não contraria os princípios e regras,

implícitos ou explícitos, disciplinados pelas

constituições federal e estadual, em especial os

direitos e garantias fundamentais dispostos no art. 5º

da Carta Magna Federal, tais como os princípios da

isonomia e o da proteção ao direito adquirido, ao ato

jurídico perfeito e à coisa julgada.

A Lei Complementar Federal nº 95/98, alterada pela

Lei Complementar nº 107/2001, recomenda a

previsão expressa da vigência da lei de prazo

razoável para que dela se tenha amplo conhecimento,

reservando aos projetos de pequena repercussão a

reserva de vigência na data de sua publicação - artigo

8º. Desse modo, tem-se observado o presente

requisito legal.

No que se refere ao aspecto da legalidade, cumpre-

nos evidenciar que o projeto em apreço atende os

requisitos previstos na Lei Estadual nº 7.832, de

20/07/04, alterada pelas Leis nº 8.957, de 18/07/08 e

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26 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

nº 9.510, de 30/08/2010, sobretudo aquele inserido

em seu art. 1º15

, posto que a autora apresenta na

justificativa do Projeto os serviços relevantes

prestados pelo pretenso agraciado.

Na sua justificativa, o autor do projeto destaca a

trajetória do homenageado bem com as suas ações

em prol da comunidade onde vive, a saber:

“Ailton da Silva Profeta, natural de

Jequié - BA, radicado

definitivamente em Vila Velha no

Espírito Santo desde janeiro de 1990,

casado com Enedina Profeta, pai de

três filhas Manuela, Ioná e Sophia.

Residente no bairro da Glória em

Vila Velha, membro atuante a mais

de 30 anos da Igreja Adventista do

Sétimo Dia e um dos fundadores da

Igreja Adventista do Aribiri,

atualmente exerce a função de

Professor da Escola Sabatina da

Igreja Adventista da Glória.

Sempre atuante nas causa sociais

Ailton da Silva Profeta fundou a

empresa Profeta e Cia Distribuidora

de Bíblias e produtos evangélicos,

ocasião em que empregou mais de 28

anos revendedores espalhados por

diversas cidades capixabas.

Atualmente o Sr. Ailton da Silva

Profeta continua distribuindo Bíblias

e produtos evangélicos e também

atua no setor gráfico gerenciando o

departamento comercial da Gráfica

Sete.

Envolvido nas ações comunitárias,

atualmente é um dos líderes

comunitário no bairro da Glória,

onde atua através de diversos

projetos nas áreas de educação,

saúde e segurança, além de ajudas as

comunidades carentes e a população

de rua.”

No que tange à compatibilidade com o Regimento

Interno, não foi encontrado nenhum vício que macule

a tramitação ordinária do processo legislativo do

projeto de decreto legislativo em apreço.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada

no Projeto, fica evidenciado o atendimento às regras

introduzidas pela Lei Complementar Federal nº

95/98, com introduções apresentadas pela Lei

Complementar Federal nº 107/01.

15

“Art. 1°. O Título de Cidadão Espírito–Santense será

concedido pela Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo – Ales à personalidade que tenha prestado

relevantes serviços e incontestável benefício ao Estado”.

(NR)

À folha 07 dos autos, encontra-se estudo técnico da

Diretoria de Redação adequando o Projeto de Decreto

Legislativo em apreço à técnica legislativa, às normas

gramaticais e às normas para padronização dos atos

legislativos estabelecido pela Secretaria Geral da

Mesa, o qual somos pelo seu acolhimento.

Cumpre-nos ainda, ressaltar que o presente parecer

restringe-se ao aspecto jurídico, estando adstrita

exclusivamente à discricionariedade parlamentar a

avaliação de mérito sobre a conveniência e a

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ailton da Silva

Profeta.

Ex Positis, sugerimos aos Ilustres Pares desta

Comissão a adoção do seguinte:

PARECER Nº 266/2014

A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela CONSTITUCIONALIDADE,

LEGALIDADE, JURIDICIDADE E BOA

TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Decreto

Legislativo n.º 66/2014, de autoria do Deputado

José Esmeraldo.

PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de

junho de 2014.

ELCIO ALVARES - Presidente

CLAUDIO VEREZA - Relator

LUZIA TOLEDO

MARCELO SANTOS

JOSÉ CARLOS ELIAS

GILSINHO LOPES

DA VITÓRIA

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

66/2014

AUTOR: Deputado José Esmeraldo

EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. AILTON DA SILVA PROFETA”.

RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer quanto

ao mérito da proposição legislativa em epígrafe, de

iniciativa do Senhor Deputado José Esmeraldo,

cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a Concessão

do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Senhor

Ailton da Silva Profeta.

Page 29: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 27

Admitida, a proposição que foi protocolizada no dia

03/06/2014, seguiu sua regular tramitação, lida na

Sessão Ordinária do dia 04/06/2014, publicado no

Diário deste Poder em 05/06/2014 à página 03, à fl.

06 dos autos.

O projeto veio a esta Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos, para exame e

parecer de mérito, atendendo à norma regimental

estabelecida no art. 52 do Regimento Interno

(Resolução nº 2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

O Projeto de Decreto Legislativo nº 66/2014, de

autoria do Deputado José Esmeraldo, cabendo a

esta Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos

Humanos, nesta oportunidade, tão-somente, a análise

do mérito.

Na sua justificativa, o autor do projeto destaca a

trajetória do homenageado bem com as suas ações

em prol da comunidade onde vive, a saber:

“Ailton da Silva Profeta, natural de

Jequié - BA, radicado

definitivamente em Vila Velha no

Espírito Santo desde janeiro de 1990,

casado com Enedina Profeta, pai de

três filhas Manuela, Ioná e Sophia.

Residente no bairro da Glória em

Vila Velha, membro atuante a mais

de 30 anos da Igreja Adventista do

Sétimo Dia e um dos fundadores da

Igreja Adventista do Aribiri,

atualmente exerce a função de

Professor da Escola Sabatina da

Igreja Adventista da Glória.

Sempre atuante nas causa sociais

Ailton da Silva Profeta fundou a

empresa Profeta e Cia Distribuidora

de Bíblias e produtos evangélicos,

ocasião em que empregou mais de 28

anos revendedores espalhados por

diversas cidades capixabas.

Atualmente o Sr. Ailton da Silva

Profeta continua distribuindo Bíblias

e produtos evangélicos e também

atua no setor gráfico gerenciando o

departamento comercial da Gráfica

Sete.

Envolvido nas ações comunitárias,

atualmente é um dos líderes

comunitário no bairro da Glória,

onde atua através de diversos

projetos nas áreas de educação,

saúde e segurança, além de ajudas as

comunidades carentes e a população

de rua.”

Destarte, o agraciado é merecedor da concessão do

Título de Cidadão Espírito-Santense, eis que,

consoante consta da justificativa do Projeto de

Decreto Legislativo ora em análise, presta serviços

relevantes em sua área de atuação.

Cumpre-nos ressaltar que o presente parecer

restringe-se ao mérito da propositura, pertencendo,

exclusivamente, à discricionariedade parlamentar a

avaliação sobre a conveniência e a oportunidade

acerca da concessão do Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Ailton da Silva Profeta.

Ex positis, concluímos que o Projeto de Decreto

Legislativo nº 66/2014, deve ser aprovado no

exame de mérito, o que nos leva a sugerir aos

demais membros desta Comissão o seguinte:

PARECER Nº 87/2014

A COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS é pela

APROVAÇÃO do Projeto de Decreto Legislativo

nº 66/2014, de autoria do Deputado José

Esmeraldo.

Sala das Comissões, em 25 de junho de

2014.

GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator

JOSÉ CARLOS ELIAS

GILDEVAN FERNANDES

PODER EXECUTIVO

GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DO GOVERNADOR

Vitória, 04 de julho de 2014.

MENSAGEM Nº 153/2014

Exmº Senhor Presidente da Assembleia

Legislativa:

Deputado Theodorico de Assis Ferraço

Encaminho à apreciação dessa Casa de Leis o

incluso projeto de lei onde proponho a denominação

de “Hospital Estadual de Urgência e Emergência” ao

Hospital localizado na rua Desembargador José

Vicente, 2212, Forte de São João, Vitória-ES, bem

como autorização para as alterações necessárias no

Plano Plurianual - PPA 2012-2015, com vistas a

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28 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

garantir atenção hospitalar de urgência no Sistema

Único de Saúde.

Referido Hospital surgiu em 1968, de origem

particular por iniciativa de um grupo de médicos do

norte do Estado, sendo desativado em 1970, quando o

prédio foi incorporado ao patrimônio da Previdência

Social; em 1981deu origem a um Posto de

Assistência Médica; em 1983, incorporado a um

pronto socorro foi considerado como Posto de

Urgência e Emergência; em 1987 foi transformado

em Hospital Geral, por convênio assinado com o

Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde -

SUDS.

Em agosto de 1988 foi reformado e passou a

ser o primeiro hospital de urgência do estado

integrado ao SUDS e, de 1988 a 1995 mudou de base

de serviços/atendimentos para a estrutura do HPM.

Em 2010, com a Reforma e Ampliação do Hospital

São Lucas, houve a necessidade de realocação dos

serviços assistenciais prestados à população

realizados no Forte de São João para as dependências

do Hospital da Polícia Militar -HPM.

Como a reforma do Hospital São Lucas foi

divida em duas etapas e a conclusão das obras se dará

em 2015, houve a necessidade da Gestão em

continuar funcionando, parcialmente, nas instalações

do HPM.

A Unidade Hospitalar funcionará com 175

(cento e setenta e cinco) leitos, assim distribuídos:

Linha de Atendimento Quant. de Leitos

Clínica Cirúrgica

62

Clínica Médica

59

UTI Adulto

54

Dessa forma, faz-se necessária nova

personalidade jurídica para o Hospital e a sua

inclusão no Sistema Nacional de Estabelecimentos de

Saúde, que tem como objetivo cadastrar toda a

capacidade instalada (equipamentos, profissionais,

leitos e serviços especializados), formalizando,

assim, uma nova Unidade Hospitalar.

Atenciosamente,

JOSÉ RENATO CASAGRANDE

Governador do Estado

PROJETO DE LEI Nº 172/2014

Denomina “Hospital

Estadual de Urgência e

Emergência” o Hospital

Estadual localizado no

Município de Vitória-ES.

Art. 1º Fica denominado “Hospital Estadual

de Urgência e Emergência” o novo Hospital Estadual

localizado na rua Desembargador José Vicente, 2212

- Forte de São João, no Município de Vitória-ES.

Art. 2º Fica o Poder Executivo autorizado a

proceder as alterações no Plano Plurianual - PPA do

quadriênio 2012-2015 e a abrir os créditos adicionais

necessários ao cumprimento desta lei.

Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua

publicação.

GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DO GOVERNADOR

Vitória, 04 de julho de 2014.

MENSAGEM Nº 154/2014

Exmº Senhor Presidente da Assembleia

Legislativa:

Deputado Theodorico de Assis Ferraço

Encaminho à apreciação dessa Assembleia

Legislativa o anexo Projeto de Lei em que solicito a

abertura de Crédito Especial no valor de R$

150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais), em favor

do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo

visando incluir no Orçamento vigente a Ação

Contribuição do Estado ao Regime de Previdência

Complementar - PREVES, para atender despesas

com Contribuição do Estado até o limite de 8,5%

(oito e meio por cento) sobre a parcela da

remuneração do servidor que exceder o limite

máximo de benefícios do Regime Geral da

Previdência Social como definido nos artigos 25 e 26

da Lei Complementar Nº 711, de 02 de setembro de

2013, conforme Anexo I do Projeto de Lei.

Os recursos necessários à execução do

referido Crédito Especial serão provenientes de

anulação parcial de dotação orçamentária constante

do Anexo II do Projeto de Lei.

Desta forma, solicito a aprovação por essa

Casa de Leis, do incluso projeto de lei que permitirá a

adequação do orçamento vigente às necessidades da

Administração Pública Estadual.

Atenciosamente,

JOSÉ RENATO CASAGRANDE

Governador do Estado

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 29

PROJETO DE LEI Nº 173/2014

Abre o Crédito Especial no

valor de R$ 150.000,00

(cento e cinquenta mil

reais), em favor do Tribunal

de Contas do Estado do

Espírito Santo.

Art. 1º Fica aberto o Crédito Especial no

valor de R$ 150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais),

em favor do Tribunal de Contas do Estado do

Espírito Santo, para inclusão no Orçamento vigente

da Ação Contribuição do Estado ao Regime de

Previdência Complementar - PREVES, conforme

disposto no anexo I que integra a presente lei.

Art. 2º Os recursos necessários à execução

do disposto no artigo 1º, serão provenientes de

anulação parcial de dotação orçamentária, indicada

no anexo II desta lei.

Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua

publicação.

R$1,00

CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO NATUREZA F VALOR

02.000 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

02.101 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

0112205400.094 CONTRIBUIÇÃO DO ESTADO AO REGIME DE PREVIDÊNCIA

COMPLEMENTAR - PREVES

Despesas com contribuição previdênciária a PREVES 3.1.90 0101 150.000

TOTAL 150.000

R$1,00

CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO NATUREZA F VALOR

02.000 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

02.101 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

0184605400.014 PAGAMENTO DE PESSOAL DECORRENTE DO PROVIMENTO DE

NOVOS CARGOS 3.1.90 0101 150.000

TOTAL 150.000

CRÉDITO ESPECIAL - ANEXO I - SUPLEM ENTAÇÃO

CRÉDITO ESPECIAL - ANEXO II - ANULAÇÃO

R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:

R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:

R E R E R E R E R E R E R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:

R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E R E R E R E R E R E R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E: R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E R E R E R E R E R E R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:

ATOS LEGISLATIVOS

RESOLUÇÕES

RESOLUÇÃO Nº 3.847

Concede Comenda “João

Ferreira de Almeida” a

DOUGLAS LOPES

GOMES.

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando das atribuições que lhe são

conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento

Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de

julho de 2009, e pela Resolução 2.251, de 23.9.2005,

promulga a seguinte Resolução:

Art. 1º Fica concedida a Comenda “João

Ferreira de Almeida” a Douglas Lopes Gomes, pelos

relevantes serviços de cunhos religioso e social, no

âmbito do Estado do Espírito Santo.

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na

data de sua publicação.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

07 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

RESOLUÇÃO Nº 3.848

Concede Comenda “João

Ferreira de Almeida” a

ELYEO PEREIRA.

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando das atribuições que lhe são

conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento

Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de

julho de 2009, e pela Resolução 2.251, de 23.9.2005,

promulga a seguinte Resolução:

Art. 1º Fica concedida a Comenda “João

Ferreira de Almeida” a Elyeo Pereira, pelos

relevantes serviços de cunhos religioso e social, no

âmbito do Estado do Espírito Santo.

Page 32: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

30 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua

publicação.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

07 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

RESOLUÇÃO Nº 3.849

Concede Comenda “João

Ferreira de Almeida” a

IDALINA SOUZA COSTA

DOS SANTOS.

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando das atribuições que lhe são

conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento

Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de

julho de 2009, e pela Resolução 2.251, de 23.9.2005,

promulga a seguinte Resolução:

Art. 1º Fica concedida a Comenda “João

Ferreira de Almeida” a Idalina Souza Costa dos

Santos, pelos relevantes serviços de cunhos religioso

e social, no âmbito do Estado do Espírito Santo.

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na

data de sua publicação.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

07 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

RESOLUÇÃO Nº 3.850

Admite na Ordem do Mérito

“Domingos na Ordem do

Mérito “Domingos Martins”

a EMMANOEL

ARCANJO DE SOUZA

GAGNO.

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando das atribuições que lhe são

conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento

Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de

julho de 2009, combinado com os artigos 2º da

Resolução 1.390, de 10.10.1984 e 4º da Resolução nº

1.391, de 17.10.1984, promulga a seguinte

Resolução:

Art. 1º Admitir na Ordem do Mérito

“Domingos Martins” no Grau de “Comendador”, a

Emmanoel Arcanjo de Souza Gagno, concedendo-

lhe as insígnias e o Diploma do respectivo Grau.

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na

data de sua publicação.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATOS ADMINISTRATIVOS

ATOS DA MESA DIRETORA

(*) ATO Nº 581

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

CONCEDER licença para campanha

eleitoral, a partir de 05/07/2014, o servidor GILDO

GOMES, titular do cargo efetivo de Técnico

Legislativo Sênior, código ETLS, do Quadro

Permanente, da Secretaria da Assembleia Legislativa,

na forma do Artigo 145, parágrafo único da Lei

Complementar nº 46/94, combinado com a Lei

Complementar 64/90.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

03 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 31

(*) ATO Nº 582

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

CONCEDER licença para campanha

eleitoral, a partir de 05/07/2014, a servidora ANA

FLAVIA PEÇANHA DE AZEREDO, titular do

cargo efetivo de Técnico Legislativo Sênior, código

ETLS, do Quadro Permanente, da Secretaria da

Assembleia Legislativa, na forma do Artigo 145,

parágrafo único da Lei Complementar nº 46/94,

combinado com a Lei Complementar 64/90.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

03 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.

(*) ATO Nº 583

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

CONCEDER licença para campanha

eleitoral, a partir de 05/07/2014, o servidor HILTON

MALAFRONTE LOPES, titular do cargo efetivo de

Técnico Legislativo Sênior, código ETLS, do

Quadro Permanente, da Secretaria da Assembleia

Legislativa, na forma do Artigo 145, parágrafo único

da Lei Complementar nº 46/94, combinado com a Lei

Complementar 64/90.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

03 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.

(*) ATO Nº 584

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

CONCEDER licença para campanha

eleitoral, a partir de 05/07/2014, ao servidor

CARLOS ROBERTO CAVALLINI, titular do

cargo efetivo de Consultor Parlamentar Temático,

código ECPT, do Quadro Permanente, da Secretaria

da Assembleia Legislativa, na forma do Artigo 145,

parágrafo único da Lei Complementar nº 46/94,

combinado com a Lei Complementar 64/90.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

03 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.

(*) ATO Nº 585

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

CONCEDER licença para campanha

eleitoral, a partir de 05/07/2014, a servidora CLARA

MARIA ZUCARATO DIAS AMORIM, titular do

cargo efetivo de Técnico Legislativo Sênior, código

ETLS, do Quadro Permanente, da Secretaria da

Assembleia Legislativa, na forma do Artigo 145,

parágrafo único da Lei Complementar nº 46/94,

combinado com a Lei Complementar 64/90.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

03 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.

ATO Nº 591

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,

publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,

de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de

Incentivo Educacional, resolve:

CONCEDER ao servidor NECTON

ROBERTO CAETANO, Consultor Parlamentar

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32 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

Temático - ECPT, matrícula nº 207010, o 2º

(segundo) INCENTIVO EDUCACIONAL de 05%

(cinco por cento) sobre o vencimento do respectivo

cargo efetivo, a partir de 08/01/2013, conforme o

art. 3º da Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº

10.083/2013 e Lei nº 10.225/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 592

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,

publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,

de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de

Incentivo Educacional, resolve:

CONCEDER à servidora EVÂNIA MARIA

RODRIGUES ROCHA, Técnico Legislativo Sênior

- ETLS, matrícula nº 203185, o 2º (segundo)

INCENTIVO EDUCACIONAL de 05% (cinco por

cento) sobre o vencimento do respectivo cargo

efetivo, a partir de 13/06/2014, conforme art. 3º da

Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº 10.083/2013 e

pela Lei nº 10.225/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 593

A MESA DIRETORA DA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas

atribuições legais, resolve:

Considerando o Ato nº 3260, de

01/08/2008, publicado em 03/09/2008, alterado

pelo Ato nº 267, de 31/03/2010, que regulamenta a

concessão de Incentivo Educacional, resolve:

CONCEDER ao servidor RONYE

BERGER, Técnico em Tecnologia da Informação -

ETTI, matrícula nº 201323, o 2º (segundo)

INCENTIVO EDUCACIONAL de 5% (cinco por

cento) sobre o vencimento do respectivo cargo

efetivo, a partir de 09/07/2010, conforme art. 3º da

Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº 10.083/2013 e

Lei nº 10.225/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 594

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,

publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,

de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de

Incentivo Educacional, resolve:

CONCEDER à servidora CLÁUDIA

MARÇAL RODRIGUES CRUZ, Consultor

Parlamentar Temático - ECPT, matrícula nº 035409,

o 1º (primeiro) INCENTIVO EDUCACIONAL

de 05% (cinco por cento) sobre o vencimento do

respectivo cargo efetivo, a partir de 02/06/2011,

conforme art. 3º da Lei nº 8.950/2008, alterada pela

Lei nº 10.083/2013 e pela Lei nº 10.225/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 595

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,

publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,

de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de

Incentivo Educacional, resolve:

Page 35: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 33

CONCEDER à servidora KERSBYENNE

MARQUES MAGNAGO IZOTON, Consultor

Parlamentar Temático, matrícula nº 206994, o 1º

(primeiro) INCENTIVO EDUCACIONAL de 5%

(cinco por cento) sobre o vencimento do respectivo

cargo efetivo, a partir de 13/07/2012, conforme art.

3º da Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº

10.083/2013 e Lei nº 10.225/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 596

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,

publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,

de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de

Incentivo Educacional, resolve:

CONCEDER ao servidor EMERSON

BARBOSA, Técnico Legislativo Sênior - ETLS,

matrícula nº 203290, o 2º (segundo) INCENTIVO

EDUCACIONAL de 5% (cinco por cento) sobre o

vencimento do respectivo cargo efetivo, a partir de

03/09/2010, conforme art. 3º da Lei nº 8.950/2008,

alterada pela Lei nº 10.083/2013 e Lei nº

10.225/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 597

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

ELEVAR para 27% (vinte e sete por cento),

a partir de 16/06/2014, de acordo com o art. 106 da

Lei Complementar nº 46/94, de ADICIONAL DE

TEMPO DE SERVIÇO, a que faz jus

MARISTELA FERREIRA REIS, matrícula nº

201526, Técnico Legislativo Sênior - ETLS, da

Secretaria da Assembleia Legislativa.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 598

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

DESIGNAR, na forma do Artigo 52, § 1º e

2º, da Lei Complementar nº 46, de 3l de janeiro de

l994, HELCIO SOARES BENFICA, para substituir

VANDA FIRME DE SOUZA, no cargo

comissionado de Supervisor-Geral de Gabinete de

Representação Parlamentar, código SGGRP, da

Assembleia Legislativa, por motivo de férias,

enquanto durar seu afastamento.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 599

A MESA DIRETORA DA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas

atribuições legais, resolve:

SUSPENDER, a partir de 05/07/2014,

com base no artigo 98, da Lei complementar 46/94,

o pagamento referente a Gratificação de

Insalubridade, concedida a servidora CLARA

MARIA ZUCARATO DIAS AMORIM,

matrícula nº 201224, enquanto durar o seu

afastamento de licença para campanha Eleitoral, requerida por meio do processo nº 141560/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

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34 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 600

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,

da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de

1994, PATRICIA PEREIRA SPINDULA DOS

ANJOS, para exercer o cargo em comissão Assessor

Júnior da Secretaria, código AJS, da Secretaria da

Assembleia Legislativa.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 601

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,

da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de

1994, ROSINALVA DA ROCHA, para exercer o

cargo em comissão de Assessor Júnior da Secretaria,

código AJS, da Secretaria da Assembleia Legislativa.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 602

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,

alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de

janeiro de 1994, JOSÉ ANDRÉ PERES DA

PENHA, do cargo em comissão de Assessor Júnior

da Secretaria, código AJS, da Secretaria da

Assembleia Legislativa.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 603

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,

alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de

janeiro de 1994, LUCELIA SANTANA AGUIAR,

do cargo em comissão de Assistente de Gabinete de

Representação Parlamentar, código ASGRP, do

gabinete do Deputado Jamir Malini, por solicitação

do próprio Deputado, contida no processo nº

141613/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 604

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,

da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de

1994, ANA BEATRIZ DA SILVA OLIVEIRA,

para exercer o cargo em comissão de Adjunto de

Gabinete de Representação Parlamentar, código

ADGRP, no gabinete do Deputado Gildevan

Fernandes, por solicitação do próprio Deputado,

contida no processo nº 141621/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 35

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 605

A MESA DIRETORA DA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas

atribuições legais, resolve:

EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,

alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de

janeiro de 1994, LUCAS MONFREDINI

NUNES, do cargo em comissão de Adjunto de

Gabinete de Representação Parlamentar, código

ADGRP, do gabinete do Deputado Gildevan

Fernandes, por solicitação do próprio Deputado,

contida no processo nº 141620/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 606

A MESA DIRETORA DA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas

atribuições legais, resolve:

EXONERAR, na forma do artigo

61, § 2º, alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de

31 de janeiro de 1994, RODOLPHO DE SÁ E

PAIXAO, do cargo em comissão de Técnico Júnior

de Gabinete de Representação Parlamentar, código

TJGRP, do gabinete do Deputado Doutor Hércules,

por solicitação do próprio Deputado, contida no

processo nº 141616/2014, a partir de 04/07/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 607

A MESA DIRETORA DA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas

atribuições legais, resolve:

EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,

alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de

janeiro de 1994, WADY JOSE JARJURA, do

cargo em comissão de Técnico Júnior de Gabinete

de Representação Parlamentar, código TJGRP, do

gabinete do Deputado Genivaldo Lievore, por

solicitação do próprio Deputado, contida no

processo nº 141617/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATO Nº 608

A MESA DIRETORA DA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas

atribuições legais, resolve:

EXONERAR, a pedido, na forma do

artigo 61, § 2º, alínea “b”, da Lei Complementar nº

46, de 31 de janeiro de 1994, FLAVIA DA

SILVA FERNANDES, do cargo em comissão de

Técnico Sênior de Gabinete de Representação

Parlamentar, código TSGRP, do gabinete do

Deputado Genivaldo Lievore, contida no processo

nº 141619/2014, a partir de 02/07/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

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36 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

ATO Nº 609

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,

da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de

1994, MARIA JOSE DE OLIVEIRA JARJURA,

para exercer o cargo em comissão de Técnico Júnior

de Gabinete de Representação Parlamentar, código

TJGRP, no gabinete do Deputado Genivaldo

Lievore, por solicitação do próprio Deputado, contida

no processo nº 141618/2014.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

08 de julho de 2014.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

SOLANGE LUBE

1ª Secretária

ROBERTO CARLOS

2º Secretário

ATOS DO DIRETOR-GERAL E DO DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS

PORTARIA Nº 395

O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições

legais, com base nas informações da CGRH, resolve:

SUSPENDER as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2013, da servidora abaixo

relacionada, reservando-lhe o direito de gozar os dias

restantes em época oportuna.

Servidora Matrícula Período

marcado A partir de

Dias

restantes

TATIANA

ADAME

DUQUE

204593 23/06 a

22/07/2014 11/07/2014

12 (doze)

dias

restantes

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

PORTARIA Nº 396

O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições

legais, com base nas informações da CGRH, resolve:

SUSPENDER as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2012, do servidor abaixo

relacionado, reservando-lhe o direito de gozar os dias

restantes em época oportuna.

Servidor Matrícula Período

marcado A partir de

Dias

restantes

HERBERTH

ALVES DE BRITTO

35443 1º/07 a

20/07/2014 11/07/2014

10 (dez)

dias restantes

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

PORTARIA Nº 397

O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições

legais, com base nas informações da CGRH, resolve:

SUSPENDER as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2014, dos servidores

abaixo relacionados, reservando-lhe o direito de

gozar os dias restantes em época oportuna.

Servidores Matrícula Período

marcado A partir de

Dias

restantes

IDALINA

ANTONIA

BOTTI DE ARAUJO

201490 30/06 a

29/07/2014 11/07/2014

19

(dezenove)

dias restantes

JACKELINE

GONCALVES PEREIRA

CALMON

204436 1º/07 a

30/07/2014 11/07/2014

20 (vinte)

dias

restantes

MARIA ELIANA

FELLER 200650

1º/07/2014

a

30/07/2014

14/07/2014

17

(dezessete)

dias

restantes

TANIA REGINA

ARAUJO 201625

30/06 a

29/07/2014 14/07/2014

16 (dezesseis)

dias

restantes

WANDERLANIO

ALVES LORETE 200705

1º/07 a

30/07/2014 14/07/2014

17

(dezessete)

dias restantes

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 37

PORTARIA Nº 398

O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições

legais, com base nas informações da CGRH, resolve:

TRANSFERIR as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2013, dos servidores

abaixo relacionados.

Servidores Matrícula Período

marcado

Período

transferido

Quantidade

de dias

JACILDA MARTINS

DA ROCHA

207472 1º/08 a

30/08/2014

04/08 a

02/09/2014

30 (trinta)

dias

HELCIO

SOARES

BENFICA

207744 1º/08 a

30/08/2014

04/08 a

02/09/2014

30 (trinta)

dias

OSMAR

GERALDO NUNES

205581 1º/09 a

30/09/2014

08/07 a

06/08/2014

30 (trinta)

dias

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

PORTARIA Nº 399

O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições

legais, com base nas informações da CGRH, resolve:

TRANSFERIR as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2014, dos servidores

abaixo relacionados.

Servidores Matrícula Período

marcado

Período

transferido

Quantidade

de dias

HELCIO SOARES

BENFICA

207744 1º/09 a

30/09/2014 04/09 a

03/10/2014 30 (trinta)

dias

JACILDA

MARTINS DA ROCHA

207472 01/09 a

30/09/2014 04/09 a

03/10/2014 30 (trinta)

dias

OSMAR GERALDO

NUNES

205581 04/08 a

02/09/2014 07/08 a

05/09/2014 30 (trinta)

dias

PAULO

SERGIO LIQUI

208199 1º/09 a

30/09/2014 08/07 a

06/08/2014 30 (trinta)

dias

ROBERTO ANTONIO

BRESSIANE

203517 02/12 a

31/12/2014 08/07 a

06/08/2014 30 (trinta)

dias

TANIA

CARNEIRO MAIA

200878 1º/09 a

30/09/2014 04/09 a

03/10/2014 30 (trinta)

dias

VANDA

FIRME DE

SOUZA

207479 1º/09 a

30/09/2014 04/09 a

03/10/2014 30 (trinta)

dias

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

PORTARIA Nº 400

O DIRETOR-GERAL DA

SECRETARIA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando de suas atribuições legais, com

base nas informações da CGRH, resolve:

MARCAR as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2014, do servidor abaixo

relacionado.

Servidor Matrícula Período Quantidade de

dias

JOÃO ANTONIO

CARDOSO NETO 208206

14/07 a

12/08/2014 30 (trinta) dias

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

PORTARIA Nº 401

O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições

legais, com base nas informações da CGRH,

resolve:

MARCAR as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2014, da servidora

abaixo relacionada.

Servidora Matrícula Período Quantidade de

dias

FABIANA NASCIMENTO DA

SILVA

MASCARENHAS

201308 08/07 a

30/07/2014

23 (vinte e

três) dias restantes

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

Page 40: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

38 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

ERRATA

Na Portaria nº 557, publicada em 29/07/2013,

em nome da servidora LUCIANA MARIA

FERREIRA OLIVEIRA DE SOUZA.

Onde se lê:

(...) exercício de 2013 (...)

Leia-se:

(...) exercício de 2012 (...)

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

07 de julho de 2014.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria

FABIANO BUROCK FREICHO

Diretor de Recursos Humanos

ATOS DAS DIRETORIAS LEGISLATIVAS

CONTROLE DE FREQUÊNCIA DOS

DEPUTADOS

MÊS: JUNHO - 2014 - TOTAL DE SESSÕES

ORDINÁRIAS: 13

(Em cumprimento ao que determina o Ato nº 2869,

de 18 de outubro de 2006)

NOMES

(DATAS) AUSÊNCIA SEM

JUSTIFICATIVA

(DATAS) AUSÊNCIA

JUSTIFICADA

TOTAL

(DATAS)

Licença Médica

(LM)

1. APARECIDA

DENADAI -- 30 1 --

2. ATAYDE

ARMANI -- 23 1 --

3. CLAUDIO

VEREZA -- 23 1 --

4. DA VITÓRIA

-- 10, 18 e 23 3 --

5. DARY PAGUNG -- -- -- --

6. DOUTOR

HÉRCULES -- -- -- --

7. ELCIO

ALVARES -- -- -- --

8. ESMAEL DE

ALMEIDA -- 23 1 --

9. EUCLÉRIO

SAMPAIO -- 25 1 --

10. FREITAS

-- 23 1 --

11. GENIVALDO

LIEVORE -- -- -- --

12. GILDEVAN

FERNANDES -- 23 1 --

13. GILSINHO

LOPES -- 23 1 -

14. GLAUBER

COELHO -- 23 1 --

15. JAMIR MALINI -- 23 1 --

16. JANETE DE SÁ -- 04 e 23 2 --

17. JOSÉ CARLOS

ELIAS -- 04 e 23 2 --

18. JOSÉ

ESMERALDO -- -- -- --

19. LÚCIA

DORNELLAS -- 23 1 --

20. LUIZ DURÃO

-- 10 e 23 2 02, 03 e 04 (LM)

21. LUZIA

TOLEDO -- 02, 11 e 23 3 --

22. MARCELO

SANTOS -- -- -- 30 (LM)

23. MARCOS

MANSUR -- -- -- --

24. PAULO

ROBERTO -- 09, 10 e 23 3 --

25. ROBERTO

CARLOS -- 23 1 --

26. RODRIGO

COELHO -- -- -- 16, 17 e 18 (LM)

27. SANDRO

LOCUTOR -- 23 1 --

28. SOLANGE

LUBE -- 03 e 16 2 17, 18, 23. 24, 25

e 30 (LM)

29. THEODORICO

FERRAÇO -- 23 1 --

30. VANDINHO

LEITE -- 03 e 23 2 --

MARCUS FARDIN DE AGUIAR

Diretor de Processo Legislativo

SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

09 DE JULHO (QUARTA-FEIRA)

9 horas - Sessão Ordinária Local: Plenário Dirceu Cardoso

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Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 39

--

Secretaria de Comunicação Social

Assembleia Legislativa do Espírito Santo (Ales)

www.al.es.gov.br

www.facebook.com/parlamentocapixaba

www.twitter.com/assembleia_es

(27) 3382-3507 / 3382-3550

• QUARTA-FEIRA - 09.07.14 •

HORA PROGRAMAS SINOPSES

07h00

STJ: CONEXÃO

CIDADANIA

No programa dessa semana veja o que fazer se você descobrir que o carro

que comprou é roubado, e ainda como agir se você foi a vítima do furto? O

que fazer para não ter que responder pelas possíveis multas e acidentas que

possam ser causados com o seu veículo?

07h30

MPF: INTERESSE

PÚBLICO

Veja a última matéria da série “MPF em defesa das unidades de

conservação”, acompanhe as ações do MP que ajudam a preservar os

patrimônios ecológicos no nordeste e sudeste do país. Veja também, no Pará

o MPF quer inibir o comércio ilegal de madeira, e ainda. MPF busca

proteger o direito de imigrantes haitianos no Brasil.

08h00 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e

prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.

08h15

TSE: BRASIL ELEITOR No programa dessa semana entenda a mudança na veiculação das propagandas

eleitorais, saiba como vai funcionar a distribuição do tempo para cada partido

político nas emissoras de rádio e TV durante a propaganda eleitoral gratuita.

Entenda os mitos e verdades sobre as consequências da anulação do voto ou do

voto em branco. Confira ainda a decisão final da Justiça sobre o poder de

investigação do Ministério Público.

08h45 REPORTAGEM

ESPECIAL

Conheça mais sobre o Espírito Santo com a reportagem especial “Rio Jucu”.

09h00 SESSÃO ORDINÁRIA (V) Trabalhos do Legislativo Estadual

12h00 MUNICÍPIOS

CAPIXABAS

Conheça mais sobre os municípios do Espírito Santo com a série “João

Neiva”.

12h15 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e

prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.

12h30

MP COM VOCÊ Promotora de justiça Patricia Calmon Rangel fala sobre o Plano de

Mobilidade Metropolitana da Grande Vitória e sobre alternativas de

transporte para desafogar o trânsito, principalmente na BR-101, que corta o

município da Serra.

13h00

OPINIÃO O professor universitário, pesquisador e advogado criminalista, Thiago

Fabres de Carvalho, apresenta um panorama das drogas no Brasil e no

mundo.

13h30

UM DEDO DE PROSA O livro “Introdução à Leveza” traz crônicas da escritora Elizabeth Martins.

A obra faz um apanhado de trabalhos publicados em jornais e revistas desde

1993. Além desta publicação, Elizabeth também possui três livros voltados

ao público infantil.

14h00

CONTRAPONTO O aumento da violência e os frequentes casos de linchamentos públicos, em

que grupos resolvem punir suspeitos de cometer crimes fazendo ‘justiça com

as próprias mãos’, são tema do programa de hoje. Convidados para debater a

questão o advogado e vice-presidente da Comissão de Direitos Humanos

Cássio Moraes e o sociólogo Erly dos Anjos.

14h30 REPORTAGEM

ESPECIAL

Conheça mais sobre o Espírito Santo com a reportagem especial “Rio Jucu”.

14h45 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e

prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.

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40 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014

15h00 SBC - DE CORAÇÃO Dr. Luis Otávio Caboclo fala sobre conhecendo a epilepsia.

15h30

TSE: BRASIL ELEITOR No programa dessa semana entenda a mudança na veiculação das

propagandas eleitorais, saiba como vai funcionar a distribuição do tempo

para cada partido político nas emissoras de rádio e TV durante a propaganda

eleitoral gratuita. Entenda os mitos e verdades sobre as consequências da

anulação do voto ou do voto em branco. Confira ainda a decisão final da

Justiça sobre o poder de investigação do Ministério Público.

16h00 FIOCRUZ - CIÊNCIA E

LETRAS O programa traz: “A Verdade e as Formas Jurídicas”

16h30

MPT - TRABALHO

LEGAL

Veja nesse programa, diversão no ambiente de trabalho pode aumentar a

produtividade? As empresas que adotam medidas sustentáveis. E ainda,

doenças ocupacionais e a ginastica laboral.

17h00 PERSONALIDADES Conheça mais sobre a vida e a carreira do jogador de basquete Anderson

Varejão.

17h30

STJ: CONEXÃO

CIDADANIA

No programa dessa semana veja o que fazer se você descobrir que o carro

que comprou é roubado, e ainda como agir se você foi a vítima do furto? O

que fazer para não ter que responder pelas possíveis multas e acidentas que

possam ser causados com o seu veículo?

18h00

UM DEDO DE PROSA O livro “Introdução à Leveza” traz crônicas da escritora Elizabeth Martins.

A obra faz um apanhado de trabalhos publicados em jornais e revistas desde

1993. Além desta publicação, Elizabeth também possui três livros voltados

ao público infantil.

18h30

CONTRAPONTO O aumento da violência e os frequentes casos de linchamentos públicos, em

que grupos resolvem punir suspeitos de cometer crimes fazendo ‘justiça com

as próprias mãos’, são tema do programa de hoje. Convidados para debater a

questão o advogado e vice-presidente da Comissão de Direitos Humanos

Cássio Moraes e o sociólogo Erly dos Anjos.

19h00

MPF: INTERESSE

PÚBLICO

Veja a última matéria da série “MPF em defesa das unidades de

conservação”, acompanhe as ações do MP que ajudam a preservar os

patrimônios ecológicos no nordeste e sudeste do país. Veja também, no Pará

o MPF quer inibir o comércio ilegal de madeira, e ainda. MPF busca

proteger o direito de imigrantes haitianos no Brasil.

19h30 TV ESCOLA Acompanhe nesse programa um debate sobre o significado da democracia.

20h00 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e

prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.

20h15 MUNICÍPIOS

CAPIXABAS

Conheça mais sobre os municípios do Espírito Santo com a série “João

Neiva”.

20h30 FIOCRUZ - CIÊNCIA E

LETRAS O programa traz: “A Verdade e as Formas Jurídicas”

21h00 SOM DA TERRA A tradicional e conhecida banda Os Carreteiros, traz uma mistura de ritmos,

inclusive o forró, o vanerão e o axé.

21h30

MPT - TRABALHO

LEGAL

Veja nesse programa, diversão no ambiente de trabalho pode aumentar a

produtividade? As empresas que adotam medidas sustentáveis. E ainda,

doenças ocupacionais e a ginastica laboral.

22h00 REPORTAGEM

ESPECIAL

Conheça mais sobre o Espírito Santo com a reportagem especial “Rio Jucu”.

22h15

MP COM VOCÊ Promotora de justiça Patricia Calmon Rangel fala sobre o Plano de

Mobilidade Metropolitana da Grande Vitória e sobre alternativas de

transporte para desafogar o trânsito, principalmente na BR-101, que corta o

município da Serra.

22h45

OPINIÃO O professor universitário, pesquisador e advogado criminalista, Thiago

Fabres de Carvalho, apresenta um panorama das drogas no Brasil e no

mundo.

23h15 PERSONALIDADES Conheça mais sobre a vida e a carreira do jogador de basquete Anderson

Varejão.

23h45 MEMÓRIAS DA

DEMOCRACIA

O programa traz: “José Francisco Rezek”

00h15 TV CÂMARA -

MEMÓRIA POLÍTICA

O programa traz: “Tarcísio Holanda”

Legenda: (R) - REPRISE; (V) - AO VIVO

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HORÁRIO E LOCAL DAS REUNIÕES ORDINÁRIAS DAS COMISSÕES PERMANENTES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E

REDAÇÃO Dia: terça-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,

ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS

Dia: segunda-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE

DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA

E DE LOGÍSTICA Dia: segunda-feira Horário: 9h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”.

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO

Dia: segunda-feira Horário: 10h30m Local: Plenário “Dirceu Cardoso”.

COMISSÃO DE CULTURA E DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

Dia: segunda-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO

Dia: segunda-feira Horário: 13h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”. COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Dia: terça-feira Horário: 9h Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA

E DOS DIREITOS HUMANOS Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Rui Barbosa”.

COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS

Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Rui Barbosa”.

COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE

Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO

Dia: terça-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E

PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA

Dia: terça-feira Horário: 13h30 Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA,

INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO

PROFISSIONAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS

Dia: segunda-feira Horário: 14h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL Dia: segunda-feira Horário: 14h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.

Page 44: DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2014. 7. 9. · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

SECRETARIA-GERAL

PAULO MARCOS LEMOS Diretor-Geral

CARLOS EDUARDO CASA GRANDE

Secretário-Geral da Mesa

JULIO CESAR BASSINI CHAMUN Procurador-Geral

MARCELO BOSIO MONTEIRO Secretário de Comunicação Social

RAULINO GONÇALVES FILHO Chefe de Gabinete da Presidência

OCTAVIO LUIZ ESPINDULA Subdiretor-Geral

PAULO DA SILVA MARTINS Subprocurador-Geral

DIRETORIAS LEGISLATIVAS

MARCELO SIANO LIMA Diretor das Comissões Parlamentares

MARCUS FARDIN DE AGUIAR Diretor de Processo Legislativo

RICARDO WAGNER VIANA PEREIRA Diretor de Redação

JOÃO PAULO CASTIGLIONI HELAL Diretor da Procuradoria

FABIANO BUROCK FREICHO Diretor de Recursos Humanos

MARILUCE SALAZAR BOGHI Diretora de Taquigrafia Parlamentar

JONSTON ANTÔNIO CALDEIRA DE SOUZA JÚNIOR Diretor de Tecnologia da Informação

ADRIANA DOS SANTOS FERREIRA FRANCO RIBEIRO Diretora de Documentação e Informação

JORGE ANTÔNIO FERREIRA DE SOUZA Diretor da Consultoria Temática

WILSON TEIXEIRA GAMA Diretor de Infraestrutura e Logística

LUIS CARLOS GIUBERTI Diretor de Segurança Legislativa

JANAÍNA DO NASCIMENTO VALOIS Diretora de Finanças