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ANO XLVIII – VITÓRIA – ES, QUARTA-FEIRA, 09 DE JULHO DE 2014 – 7554 – 44 PÁGINAS DPL - Editoração, Composição, Diagramação e Arte-Final. Reprografia: Impressão
4ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 17ª LEGISLATURA
MESA DIRETORA
THEODORICO FERRAÇO - DEM Presidente
SOLANGE LUBE - PMDB 1ª Secretária
ROBERTO CARLOS - PT 2º Secretário
LUIZ DURÃO - PDT 1º Vice-Presidente
SANDRO LOCUTOR - PPS 3º Secretário
GLAUBER COELHO - PSB 2º Vice-Presidente
JANETE DE SÁ - PMN 4ª Secretária
GABINETE DAS LIDERANÇAS
DEM - Atayde Armani PMDB - Luzia Toledo PT - Claudio Vereza PR - Gilsinho Lopes
PSDB - Marcos Mansur
PDT - Da Vitoria PSB - Freitas PRP - Dary Pagung PTN - Jamir Malini PPS – Sandro Locutor
PMN - Janete de Sá PV – Gildevan Fernandes PTB - José Carlos Elias
VANDINHO LEITE Líder do Governo
ATAYDE ARMANI (DEM) Vice-Líder do Governo
REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA
DEM ATAYDE ARMANI, ELCIO ALVARES E THEODORICO FERRAÇO. PMDB LUZIA TOLEDO, PAULO ROBERTO, DOUTOR HÉRCULES, MARCELO SANTOS, ESMAEL DE ALMEIDA, SOLANGE LUBE E
JOSÉ ESMERALDO. PT CLAUDIO VEREZA, GENIVALDO LIEVORE, LÚCIA DORNELLAS, RODRIGO COELHO E ROBERTO CARLOS. PR GILSINHO LOPES. PSB VANDINHO LEITE, FREITAS E GLAUBER COELHO. PDT EUCLÉRIO SAMPAIO, DA VITORIA, APARECIDA DENADAI E LUIZ DURÃO. PSDB MARCOS MANSUR. PV GILDEVAN FERNANDES. PRP DARY PAGUNG. PTB JOSÉ CARLOS ELIAS. PMN JANETE DE SÁ. PTN JAMIR MALINI. PPS SANDRO LOCUTOR.
Esta edição está disponível no site: www.al.es.gov.br Endereço: Avenida Américo Buaiz – Quadra RC4-B 03 - Enseada do Suá - CEP: 29050-950
Editoração: Simone Silvares Itala Rizk – (027) - 3382-3666 e 3382-3665
e-mail: [email protected]
DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO
DIÁRIO OFICIAL
PODER LEGISLATIVO
COMISSÕES PERMANENTES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Elcio Alvares Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Luzia Toledo, José Carlos Elias, Da Vitória, Marcelo Santos e Sandro Locutor. Suplentes: Atayde Armani, Gilsinho Lopes, Lúcia Dornelas, Gildevan Fernandes, Jamir Malini e Janete de Sá.
COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE Presidente: Gildevan Fernandes Vice-Presidente: Efetivos: Jamir Malini, Esmael de Almeida e Glauber Coelho. Suplentes: Dary Pagung, Marcos Mansur, Genivaldo Lievore e Luzia Toledo.
COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL Presidente: Luzia Toledo Vice-Presidente: Claudio Vereza Efetivos: Jamir Malini. Suplentes: Dary Pagung, Da Vitória e Luiz Durão.
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Presidente: Da Vitória Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: José Esmeraldo, Rodrigo Coelho e Marcos Mansur. Suplentes: Atayde Armani, Genivaldo Lievore, Janete de Sá e Euclério Sampaio.
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Genivaldo Lievore Vice-Presidente: Efetivos: José Carlos Elias, Gildevan Fernandes e Claudio Vereza. Suplentes: Marcelo Santos, Marcos Mansur, Gilsinho Lopes e Janete de Sá.
COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Presidente: Doutor Hercules Vice-Presidente: Janete de Sá Efetivos: Glauber Coelho. Suplentes: Luzia Toledo, Genivaldo Lievore, José Esmeraldo e José Carlos Elias.
COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Presidente: Rodrigo Coelho Vice-Presidente: Paulo Roberto Efetivos: Aparecida Denadai. Suplentes: Claudio Vereza, Luiz Durão e Doutor Hércules.
COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Atayde Armani Vice-Presidente: Glauber Coelho Efetivos: Marcos Mansur e Rodrigo Coelho.
Suplentes: Dary Pagung, Jamir Malini, Gildevan Fernandes, José Carlos Elias e Genivaldo Lievore. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Dary Pagung Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Luzia Toledo, José Esmeraldo, Euclério Sampaio, Lúcia Dornelas e Paulo Roberto. Suplentes: Jamir Malini, Sandro Locutor, Gilsinho Lopes, Da Vitória, Rodrigo Coelho e Glauber Coelho. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Sandro Locutor Vice-Presidente: Gilsinho Lopes Efetivos: Doutor Hercules. Suplentes: Esmael de Almeida, Jamir Malini e José Esmeraldo. COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Presidente: Gilsinho Lopes Vice-Presidente: Euclério Sampaio Efetivos: José Esmeraldo, Luiz Durão e Sandro Locutor. Suplentes: Da Vitória, Dary Pagung, Gildevan Fernandes, Jamir Malini. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Lúcia Dornelas Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Paulo Roberto. Suplentes: Dary Pagung, Marcelo Santos. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL, ENERGIA, GÁS NATURAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS Presidente: José Carlos Elias Vice-Presidente: Marcelo Santos Efetivos: Paulo Roberto Suplentes: Marcos Mansur, Sandro Locutor e Luzia Toledo. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA Presidente: Marcelo Santos Vice-Presidente: Atayde Armani Efetivos: Jamir Malini, Gilsinho Lopes e Euclério Sampaio. Suplentes: José Esmeraldo, Genivaldo Lievore, Dary Pagung, Luiz Durão e Sandro Locutor.
COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS Presidente: Janete de Sá Vice-Presidente: Genivaldo Lievore Efetivos: Marcos Mansur. Suplentes: Marcelo Santos e Esmael de Almeida.
DEPUTADO CORREGEDOR: JOSÉ CARLOS ELIAS
DEPUTADO OUVIDOR: JOSÉ ESMERALDO
LIGUE OUVIDORIA: 3382-3846 / 3382-3845 / 0800-2839955 e-mail: [email protected]
Publicação Autorizada pág. 1 a 29 Atos do Presidente Atos Legislativos pág. 29 a 30 Atos Administrativos pág. 30 a 40 Atas das Sessões e das Reuniões das Comissões Parlamentares Suplementos
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 1
PUBLICAÇÃO AUTORIZADA
PODER LEGISLATIVO
PARECERES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
3/2014
Autor (ª): Deputado Claudio Vereza
Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. GUSTAVO CARVALHO
BERNARDES.”
RELATÓRIO
Trata-se do Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,
de autoria do Deputado Claudio Vereza cujo
conteúdo, em síntese, dispõe sobre conceder Título
de Cidadão Espírito-Santense ao senhor Gustavo
Carvalho Bernardes.
A proposição foi protocolada no dia 02 de abril de
2014, lida na Sessão Ordinária do dia 07 de abril de
2014, sendo publicada no DPL de 08 de abril de
2014.
Aduz a justificativa que o homenageado é natural do
Estado do Rio Grande do Sul, formado em Direito
pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande
do Sul, pós-graduado em psicologia social: análise
institucional pela Universidade Federal do Rio
Grande do Sul no ano de 2007. Esteve no Estado do
Espírito Santo em diversas vezes, divulgando o
Sistema Nacional LGBT, que já está disponível para
estados e municípios. Entre essas visitas, esteve em
duas oportunidades, participando de audiência
pública, como Coordenador das Políticas LGBT, em
âmbito federal, ocasiões em que destacou a política
que visa incentivar a instalação de conselhos e
coordenadorias em todo país, visando apoio jurídico,
social e psicológico às vítimas de violências
homofóbicas.
Encaminhado a doutra Procuradoria para análise e
parecer, na forma do artigo 121, do Regimento
Interno (Resolução nº 2.700/2009), recebeu parecer
pela sua constitucionalidade, juridicidade, legalidade
e boa técnica legislativa, vindo a esta Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação e
redação para análise e parecer, na forma do artigo 41,
I, do Regimento Interno. (Resolução 2.700/2009)
É o relatório. Passo a fundamentar a análise
desenvolvida.
PARECER DO RELATOR
Da análise quanto ao aspecto da legalidade, da
constitucionalidade formal e material, da juridicidade
e da técnica legislativa.
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,
de autoria do Deputado Claudio Vereza, tem a
seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho
Bernardes.”
Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo
trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,
uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria
concedida por liberalidade da administração pública
estadual através do Poder Legislativo.
Sobre o prisma da constitucionalidade, não há
quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o
Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de
matéria de competência legislativa remanescente,
consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da
Constituição Federal, in verbis:
Art. 25. Os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
§ 1° - São reservadas aos Estados às
competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição.
Constatada a competência legislativa do Estado na
matéria em exame, verificamos pela exegese das
regras constitucionais contidas nos artigos acima
descritos, que a espécie normativa adequada para
tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o
projeto, neste aspecto, em sintonia com a
Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e
o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:
Art. 56 (CE/89). É de competência
exclusiva da Assembleia Legislativa,
além de zelar pela preservação da
sua competência legislativa em face
de atribuição normativa dos outros
Poderes:
(...)
XXIX - conceder título de cidadão
espírito-santense.
Art. 61 (CE/89). O processo
legislativo compreende a elaboração
de:
(...)
2 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
IV - decretos legislativos;
Art. 151 (Regimento Interno). Os
projetos serão de resolução, de
decreto legislativo e de lei.
(...)
§ 2º Os projetos de decreto
legislativo são destinados a regular a
matéria de competência exclusiva da
Assembleia Legislativa, que não
disponha, integralmente, sobre
assunto de sua economia interna, tais
como:
(...)
A matéria objeto da presente proposição deve ser
regulada por projeto de origem parlamentar, podendo
ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,
conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária
Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,
§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento
Interno), in verbis:
Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a
concessão de até 06 (seis) títulos de
Cidadão Espírito-Santense em cada
Sessão Legislativa, sendo que 03
(três) até a Sessão Solene de entrega
do mês de maio e 03 (três) até a
Sessão Solene de entrega do mês de
dezembro.
Parágrafo único. Através de
requerimento escrito, poderá haver
cessão entre Deputados, para efeito
de concessão de títulos de cidadão
espírito-santense. (Incluído pela Lei
nº 9.510, de 2010).
Art. 152 (Regimento Interno). A
iniciativa de projetos na Assembleia
Legislativa, nos termos da
Constituição Estadual e deste
Regimento Interno, será:
I - de Deputados;
II - da Mesa;
Art. 23 (Regimento Interno). São
atribuições do Presidente, além das
expressas neste Regimento Interno,
as que decorram da natureza de suas
funções e prerrogativas:
(...)
§ 2º O Presidente não poderá, senão
na qualidade de membro da Mesa,
oferecer projetos e propostas de
emendas à Constituição ou votar
para desempatar o resultado de
votação simbólica ou nominal.
Logo, ao ser proposto por parlamentar, o Projeto de
Decreto Legislativo está em sintonia com as
Constituições Estadual e Federal, assim como com o
Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual nº
7.832/2004.
O quórum necessário para aprovação será obtido com
a maioria dos votos, presente a maioria absoluta de
seus membros, conforme art. 59 da Constituição
Estadual e art. 194 do Regimento Interno.
O processo de votação a ser utilizado, inicialmente,
deverá adotar a modalidade simbólica, por força dos
arts. 200, I, 201 do Regimento Interno. O regime
inicial de tramitação será o ordinário - art. 148, II, do
Regimento Interno.
Sob o aspecto da constitucionalidade material, a
proposição não contraria os princípios e regras,
implícitos ou explícitos, disciplinados pelas
Constituições Federal e Estadual, em especial os
direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º
da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o
princípio da isonomia e da proteção ao direito
adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.
O presente Projeto de Decreto Legislativo não ofende
o ordenamento jurídico infraconstitucional e
legislação específica geral.
Quanto à compatibilidade com o regimento interno,
não foi encontrado nenhum vício que macule a
tramitação ordinária do projeto de decreto legislativo
em apreço.
Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada
no projeto em apreço, deve ficar evidenciado o
atendimento às regras introduzidas pela Lei
Complementar Federal nº 95/1998, com introduções
apresentadas pela Lei Complementar Federal nº
107/2001, que rege a redação dos atos normativos, o
que ocorre in casu; vale lembrar que a fl. 08 dos
autos a DR se manifestou no que tange a técnica
legislativa, o qual somos pelo seu acolhimento.
No que se refere à vigência da lei no tempo, assim
dispõe ao art. 8º da Lei Complementar nº 95/98, in
verbis:
Art. 8º A vigência da lei será
indicada de forma expressa e de
modo a contemplar prazo razoável
para que dela se tenha amplo
conhecimento, reservada a cláusula
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 3
“entra em vigor na data de sua
publicação” para as leis de pequena
repercussão.
Desse modo, tem-se por observado o presente
requisito legal.
Portanto, no tocante a juridicidade,
constitucionalidade, legalidade e técnica legislativa,
o Projeto não encontra óbice que possa impedir sua
regular tramitação.
À luz do que ficou posto, a análise restringe-se, tão
somente, ao aspecto jurídico, pertencendo
exclusivamente à discricionariedade parlamentar a
avaliação de mérito sobre a conveniência e
oportunidade acerca da concessão do Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho
Bernardes.
Assim analisado, concluímos no sentido de que o
Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014, de autoria
do Deputado Claudio Vereza, concede Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho
Bernardes, atende aos pressupostos de legalidade,
constitucionalidade, juridicidade e boa técnica
legislativa, devendo prosperar em sua tramitação, por
não conter vícios contrários à sua natureza.
Face ao exposto, esta relatoria propõe aos demais
Membros desta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 258/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa, do Projeto de Decreto
Legislativo nº 3/2014, de autoria do Deputado
Claudio Vereza, concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. Gustavo Carvalho Bernardes.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
JOSÉ CARLOS ELIAS - Relator
DA VITÓRIA
LUZIA TOLEDO
CLAUDIO VEREZA
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
3/2014
Autor (ª): Deputado Claudio Vereza
Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. GUSTAVO CARVALHO
BERNARDES.”
RELATÓRIO
Trata-se do Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,
de autoria do Deputado Claudio Vereza cujo
conteúdo, em síntese, dispõe sobre conceder Título
de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo
Carvalho Bernardes.
A proposição foi protocolada no dia 02 de abril de
2014, lida na Sessão Ordinária do dia 07 de abril de
2014, sendo publicada no DPL de 08 de abril de
2014.
A propositura recebeu parecer, pela
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa, emitido pela Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação;
vindo, a seguir, a esta Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos, para exame e
parecer de mérito, na forma do art. 52 do Regimento
Interno da ALES (Resolução nº 2.700/09).
É o relatório. Passo a fundamentar a análise
desenvolvida.
PARECER DO RELATOR
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 3/2014,
de autoria do Deputado Claudio Vereza, tem a
seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Gustavo Carvalho
Bernardes.”
Aduz a justificativa que o homenageado é natural do
Estado do Rio Grande do Sul, formado em Direito
pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande
do Sul, pós-graduado em psicologia social: análise
institucional pela Universidade Federal do Rio
Grande do Sul no ano de 2007. Esteve no Estado do
Espírito Santo em diversas vezes, divulgando o
Sistema Nacional LGBT, que já está disponível para
estados e municípios. Entre essas visitas, esteve em
duas oportunidades, participando de audiência
pública, como Coordenador das Políticas LGBT, em
âmbito federal, ocasiões em que destacou a política
que visa incentivar a instalação de conselhos e
coordenadorias em todo país, visando apoio jurídico,
social e psicológico às vítimas de violências
homofóbicas.
O homenageado merece ser agraciado com o título
proposto, pois, conforme consta da justificativa de fl.
03/04 do projeto supra, já prestou relevantes serviços
às minorias e os setores discriminados da sociedade
espírito-santense, o que, certamente, se reverte em
incontestáveis benefícios à sociedade.
Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo
trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,
uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria
concedida por liberalidade da administração pública
estadual através do Poder Legislativo.
4 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Ex positis, concluímos pela aprovação do Projeto de
Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando aos
nobres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 83/2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA
CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é
pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto
Legislativo nº3/2014, de autoria do Deputado
Claudio Vereza, tem a seguinte ementa: “Concede
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Gustavo
Carvalho Bernardes.”
SALA DAS COMISSÕES, em 25 de junho
de 2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
GILDEVAN FERNANDES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
09/2014
AUTOR: MESA DIRETORA
EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. EUGÊNIO COUTINHO RICAS”.
I - RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer quanto à
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica
legislativa da proposição legislativa em epígrafe, de
iniciativa da Mesa Diretora da Assembleia
Legislativa do Estado do Espirito Santo, cujo
conteúdo, em síntese, dispõe sobre a concessão do
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Eugenio
Coutinho Ricas.
Admitida, a proposição que foi protocolizada no dia
23/04/2014, seguiu sua regular tramitação, lida na
Sessão Ordinária do dia 29/04/2014. Foi publicada no
Diário do Poder Legislativo - DPL - edição do dia 30
de abril de 2014, à página 02, fl. 11 dos autos.
Após, recebeu encaminhamento para esta Comissão
de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
com o fim de elaboração de Parecer para efeito de
análise da sua constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e técnica legislativa empregada em sua
feitura, conforme dispõe o dispositivo do art. 41,
inciso I, da Resolução 2.700/2009 (Regimento
Interno desta Augusta Assembleia Legislativa).
Este é o Relatório.
II - PARECER DO RELATOR
O PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
06/2014 visa conceder Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. Eugenio Coutinho Ricas.
Pela descrição do projeto, constatamos que se trata de
matéria da competência estadual, uma vez que o
título de cidadão é uma honraria concedida por
liberalidade da administração pública estadual no
exercício de sua competência legislativa
remanescente prevista no art. 25, § 1º, da
Constituição Federal, in verbis:
Art. 25. Os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
§ 1º - São reservadas aos Estados as
competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição
Constatada a competência legislativa do Estado na
matéria em exame, verificamos pela exegese das
regras constitucionais contidas nos artigos abaixo
descritos, que a espécie normativa adequada para
tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o
projeto, neste aspecto, em sintonia com a
Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e
o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:
Art. 56 (CE/89). É de competência
exclusiva da Assembleia Legislativa,
além de zelar pela preservação da
sua competência legislativa em face
de atribuição normativa dos outros
Poderes:
(...)
XXIX - conceder título de cidadão
espírito-santense.
Art. 61 (CE/89). O processo
legislativo compreende a elaboração
de:
(...)
IV - decretos legislativos;
Art. 151 (Regimento Interno). Os
projetos serão de resolução, de
decreto legislativo e de lei.
(...)
§ 2º Os projetos de decreto
legislativo são destinados a regular a
matéria de competência exclusiva da
Assembleia Legislativa, que não
disponha, integralmente, sobre
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 5
assunto de sua economia interna, tais
como:
(...)
A matéria objeto da presente proposição deve ser
regulada por projeto de origem parlamentar, podendo
ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,
conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária
Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,
§2º da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno),
in verbis:
Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004).
O Deputado poderá propor a
concessão de até 06 (seis) títulos de
Cidadão Espírito-Santense em cada
Sessão Legislativa, sendo que 03
(três) até a Sessão Solene de entrega
do mês de maio e 03 (três) até a
Sessão Solene de entrega do mês de
dezembro.
Parágrafo único. Através de
requerimento escrito, poderá haver
cessão entre Deputados, para efeito
de concessão de títulos de cidadão
espírito-santense. (Incluído pela Lei
nº 9.510, de 2010).
Art. 152 (Regimento Interno). A
iniciativa de projetos na Assembleia
Legislativa, nos termos da
Constituição Estadual e deste
Regimento Interno, será:
I - de Deputados;
II - da Mesa;
Art. 23 (Regimento Interno). São
atribuições do Presidente, além das
expressas neste Regimento Interno,
as que decorram da natureza de suas
funções e prerrogativas:
(...)
§ 2º O Presidente não poderá, senão
na qualidade de membro da Mesa,
oferecer projetos e propostas de
emendas à Constituição ou votar
para desempatar o resultado de
votação simbólica ou nominal.
Logo, o Projeto de Decreto Legislativo está em
sintonia com as Constituições Estadual e Federal,
assim como com o Regimento Interno e com a Lei
Ordinária Estadual nº 7.832/2004.
O quórum e o processo de votação da matéria será
por maioria dos votos, presente, no mínimo, a
maioria absoluta dos Deputados em votação
simbólica, consoante dispõem os arts. 194 e 200, I, da
Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno). O
regime inicial de tramitação é o ordinário (art. 148,
II, do Regimento Interno).
Quanto aos aspectos constitucionais materiais, a
proposição não contraria os princípios e regras,
implícitos ou explícitos, disciplinados pelas
constituições federal e estadual, em especial os
direitos e garantias fundamentais dispostos no art. 5º
da Carta Magna Federal, tais como os princípios da
isonomia e o da proteção ao direito adquirido, ao ato
jurídico perfeito e à coisa julgada.
A Lei Complementar Federal nº 95/98, alterada pela
Lei Complementar nº 107/2001, recomenda a
previsão expressa da vigência da lei de prazo
razoável para que dela se tenha amplo conhecimento,
reservando aos projetos de pequena repercussão a
reserva de vigência na data de sua publicação - artigo
8º. Desse modo, tem-se observado o presente
requisito legal.
No que se refere ao aspecto da legalidade, cumpre-
nos evidenciar que o projeto em apreço atende os
requisitos previstos na Lei Estadual nº 7.832, de
20/07/04, alterada pelas Leis nº 8.957, de 18/07/08 e
nº 9.510, de 30/08/2010, sobretudo aquele inserido
em seu art. 1º1, posto que a autora apresenta na
justificativa do Projeto os serviços relevantes
prestados pelo pretenso agraciado, in verbis:
O agraciado é natural da cidade de Belo Horizonte,
Estado de Minas Gerais; formado em Direito pela
Pontifícia Universidade Católica de Belo Horizonte;
Pós Graduado em Ciências Criminais pela Rede de
Ensino Luiz Flavio Gomes e Instituto UVB-
Inteligência e Segurança Pública pela Universidade
de Vila Velha- Espirito Santo; e especialista pela FBI
National Academy.
Foi ocupante do cargo de Delegado de Policia do
Estado do Mato Grosso; Adjunto do GCCO/DAS
(Grupo de Combate ao Crime Organizado - Divisão
Anti-sequestro), e atualmente, é Delegado da Policia
Federal do Estado do Espirito Santo, onde ocupou as
seguintes posições: Chefe da Delegacia de Defesa
Institucional do ES; Chefe da Delegacia de Combate
ao Trafico de Armas do ES; Chefe da Delegacia de
Controle aos Crimes Patrimoniais; Chefe de Combate
aos Crimes Fazendários.
Atualmente é Secretario de Estado da Justiça- ES;
Presidente do Conselho de Administração do
1 “Art. 1°. O Título de Cidadão Espírito–Santense será
concedido pela Assembleia Legislativa do Estado do
Espírito Santo – Ales à personalidade que tenha prestado
relevantes serviços e incontestável benefício ao Estado”.
(NR)
6 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Instituto de Atendimento Sócio-Educativo do Espirito
Santo; Presidente do Conselho de Administração do
PROCON e Membro do Conselho Estadual de
Politica Anti-Drogas, dentre outros dados
curriculares consoante nas folhas 04, 05, 06, 07 e 08
dos autos.
No que tange à compatibilidade com o Regimento
Interno, não foi encontrado nenhum vício que macule
a tramitação ordinária do processo legislativo do
projeto de decreto legislativo em apreço.
Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada
no Projeto, fica evidenciado o atendimento às regras
introduzidas pela Lei Complementar Federal nº
95/98, com introduções apresentadas pela Lei
Complementar Federal nº 107/01.
À folha 12 dos autos, encontra-se estudo técnico da
Diretoria de Redação adequando o Projeto de Decreto
Legislativo em apreço à técnica legislativa, às normas
gramaticais e às normas para padronização dos atos
legislativos estabelecido pela Secretaria Geral da
Mesa, o qual somos pelo seu acolhimento.
Cumpre-nos ainda, ressaltar que o presente parecer
restringe-se ao aspecto jurídico, estando adstrita
exclusivamente à discricionariedade parlamentar a
avaliação de mérito sobre a conveniência e a
oportunidade acerca da concessão do Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Eugenio Coutinho
Ricas.
Ex Positis, sugerimos aos Ilustres Pares desta
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 222/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela CONSTITUCIONALIDADE,
LEGALIDADE, JURIDICIDADE E BOA
TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Decreto
Legislativo nº 09/2014, de autoria da Mesa Diretora
deste Poder.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 10 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
MARCELO SANTOS - Relator
LUZIA TOLEDO
ATAYDE ARMANI
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
09/2014
AUTOR: MESA DIRETORA DA ALES
EMENTA: Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. EUGÊNIO COUTINHO RICAS.
RELATÓRIO
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 09/14,
de autoria da Mesa Diretora da ALES, que pretende
com anuência dos demais pares conceder o Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Eugênio Coutinho
Ricas.
O Projeto em análise foi protocolado na data de 23 de
abril de 2014, lido na Sessão Ordinária do dia 29 de
abril de 2014 e publicado no Diário do Poder
Legislativo do dia 30 de abril de 2014 (fl.11).
A matéria em exame, na Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação, recebeu Parecer
nº 222/14 (fls.29/35), pela constitucionalidade,
legalidade, juridicidade e boa técnica legislativa.
Designado Relator pelo Presidente da Comissão de
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para
relatar a matéria, “ex vi” do art. 52 do Regimento
Interno, sobre a análise de mérito, passo a fazê-lo
sustentando as razões que entendo pertinente a
matéria em análise nesta Comissão de Defesa da
Cidadania e Direitos Humanos.
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
O Projeto em exame está diretamente vinculado à
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, já que
se trata de matéria relacionada à concessão do Título
de Cidadão Espírito-Santense a pessoa nascida no
Estado de Minas Gerais.
Ao homenagear um cidadão nascido em outro
Estado, lhe outorgando a cidadania capixaba, é um
meio de se exteriorizar o agradecimento de uma
população a um individuo que com sua inteligência e
seu trabalho desinteressado contribui de maneira
significativa com o desenvolvimento e o bem, social
de nosso Estado.
No entanto, precisa ser dito que o parecer emitido
nesta Comissão de Defesa da Cidadania e dos
Direitos Humanos restringe-se ao mérito da
propositura. No caso em exame, é mais que natural
que esta Comissão se manifeste quanto ao mérito por
entender que a matéria necessariamente deve passar
pelo crivo rigoroso da Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos já que se trata da
concessão de Título de Cidadão Espírito-Santense.
Ao examinar o currículo do homenageado, verifica-se
que a pessoa indicada pela Mesa Diretora da ALES
preenche todos os requisitos necessários para que seja
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 7
levado ao Plenário para apreciação dos demais pares.
Trata-se de um cidadão natural do Estado de Minas
Gerais, nascido em Belo Horizonte, que tem dedicado
sua inteligência e seu trabalho na área de segurança
pública (Polícia Federal), a disposição do Estado do
Espírito Santo, onde tem prestado relevante serviço
na sua área de atuação, como se pode verificar em
seu currículo encabeçado pela justificativa do Projeto
de Decreto Legislativo ora em apreciação.
Desta forma, com os argumentos acima expostos e
por ser matéria pertinente a esta Comissão de Defesa
da Cidadania e Diretos Humanos, somos pela
aprovação, e sugerimos aos demais membros à
adoção do seguinte:
PARECER Nº 93/2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA
CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é
pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto
Legislativo nº 09/2014, de autoria da Mesa Diretora
da ALES.
SALA DAS COMISSÕES, em 01 de julho
de 2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente
GILDEVAN FERNADES - Relator
GILSINHO LOPES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
10/2014
Autor (ª): Deputado Atayde Armani
Ementa: “Concede o Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. MARCUS LOURIÇAL NEVES”.
RELATÓRIO
O presente Projeto de Decreto Legislativo nº
10/2014, de autoria do Deputado Athayde Armani,
tem a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal Neves”.
A matéria foi protocolada no dia 30 de abril de 2014,
passou pelo crivo da Mesa Diretora, sem restrições,
foi lida na Sessão Ordinária do dia 05 de maio de
2014, publicado no DPL de 06 de maio de 2014 à
pagina 01, fl. 06 dos autos.
O currículo do homenageado está inserido na
justificativa, devidamente assinado pelo autor da
proposição (fl. 03).
Aduz a justificativa que o homenageado é natural da
cidade do Rio de Janeiro, formado em Administração
pela CESMAC - Centro de Ensino Superior de
Maceió e pós-graduado na FVG - fundação Getúlio
Vargas, em Marketing com ênfase em Vendas. Atua
no Banco do Nordeste no cargo de Gerente Executivo
de Desenvolvimento Territorial - Espírito Santo.
Encaminhado a doutra Procuradoria para análise e
parecer, na forma do artigo 121, do Regimento
Interno (Resolução nº 2.700/2009), recebeu parecer
pela sua constitucionalidade, juridicidade, legalidade
e boa técnica legislativa, vindo a esta Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação e
redação para análise e parecer, na forma do artigo 41,
I, do Regimento Interno. (Resolução 2.700/2009)
É o relatório. Passo a fundamentar a análise
desenvolvida.
PARECER DO RELATOR
Da análise quanto ao aspecto da legalidade, da
constitucionalidade formal e material, da juridicidade
e da técnica legislativa.
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº
10/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani, tem
a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal Neves.”
Sobre o prisma da constitucionalidade, não há
quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o
Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de
matéria de competência legislativa remanescente,
consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da
Constituição Federal, in verbis:
Art. 25. Os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
§ 1°- São reservadas aos Estados às
competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição.
Constatada a competência legislativa
do Estado na matéria em exame,
verificamos pela exegese das regras
constitucionais contidas nos artigos
acima descritos, que a espécie
normativa adequada para tratar do
tema é Decreto Legislativo, estando o
projeto, neste aspecto, em sintonia
com a Constituição Estadual (art. 56,
XXIX e art. 61, IV) e o Regimento
Interno (art. 151, §2º), in verbis:
Art. 56 (CE/89). É de competência
exclusiva da Assembleia Legislativa,
além de zelar pela preservação da
8 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
sua competência legislativa em face
de atribuição normativa dos outros
Poderes:
(...)
XXIX - conceder título de cidadão
espírito-santense.
Art. 61 (CE/89). O processo
legislativo compreende a elaboração
de:
(...)
IV - decretos legislativos;
Art. 151 (Regimento Interno). Os
projetos serão de resolução, de
decreto legislativo e de lei.
(...)
§ 2º Os projetos de decreto
legislativo são destinados a regular a
matéria de competência exclusiva da
Assembleia Legislativa, que não
disponha, integralmente, sobre
assunto de sua economia interna, tais
como:
(...)
A matéria objeto da presente proposição deve ser
regulada por projeto de origem parlamentar, podendo
ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,
conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária
Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,
§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento
Interno), in verbis:
Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a
concessão de até 06 (seis) títulos de
Cidadão Espírito-Santense em cada
Sessão Legislativa, sendo que 03
(três) até a Sessão Solene de entrega
do mês de maio e 03 (três) até a
Sessão Solene de entrega do mês de
dezembro.
Parágrafo único. Através de
requerimento escrito, poderá haver
cessão entre Deputados, para efeito
de concessão de títulos de cidadão
espírito-santense. (Incluído pela Lei
nº 9.510, de 2010).
Art. 152 (Regimento Interno). A
iniciativa de projetos na Assembleia
Legislativa, nos termos da
Constituição Estadual e deste
Regimento Interno, será:
I - de Deputados;
II - da Mesa;
Art. 23 (Regimento Interno). São
atribuições do Presidente, além das
expressas neste Regimento Interno,
as que decorram da natureza de suas
funções e prerrogativas:
(...)
§ 2º O Presidente não poderá, senão
na qualidade de membro da Mesa,
oferecer projetos e propostas de
emendas à Constituição ou votar
para desempatar o resultado de
votação simbólica ou nominal.
Logo, ao ser proposto por parlamentar, o Projeto de
Decreto Legislativo está em sintonia com as
Constituições Estadual e Federal, assim como com o
Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual nº
7.832/2004.
O quórum necessário para aprovação será obtido com
a maioria dos votos, presente a maioria absoluta de
seus membros, conforme art. 59 da Constituição
Estadual e art. 194 do Regimento Interno.
O processo de votação a ser utilizado, inicialmente,
deverá adotar a modalidade simbólica, por força dos
arts. 200, I, 201 e 202 do Regimento Interno. O
regime inicial de tramitação será o ordinário - art.
148, II, do Regimento Interno.
Sob o aspecto da constitucionalidade material, a
proposição não contraria os princípios e regras,
implícitos ou explícitos, disciplinados pelas
Constituições Federal e Estadual, em especial os
direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º
da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o
princípio da isonomia e da proteção ao direito
adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.
O presente Projeto de Decreto Legislativo não ofende
o ordenamento jurídico infraconstitucional e
legislação específica geral.
Quanto à compatibilidade com o regimento interno,
não foi encontrado nenhum vício que macule a
tramitação ordinária do projeto de decreto legislativo
em apreço.
Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada
no projeto em apreço, deve ficar evidenciado o
atendimento às regras introduzidas pela Lei
Complementar Federal nº 95/1998, com introduções
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 9
apresentadas pela Lei Complementar Federal nº
107/2001, que rege a redação dos atos normativos, o
que ocorre in casu, nota-se que foi elaborado estudo
técnico pela DR à fl. 07, o qual o adoto.
No que se refere à vigência da lei no tempo, assim
dispõe ao art. 8º da Lei Complementar nº 95/98, in
verbis:
Art. 8º A vigência da lei será
indicada de forma expressa e de
modo a contemplar prazo razoável
para que dela se tenha amplo
conhecimento, reservada a cláusula
“entra em vigor na data de sua
publicação” para as leis de pequena
repercussão.
Desse modo, tem-se por observado o presente
requisito legal.
Portanto, no tocante a juridicidade,
constitucionalidade, legalidade e técnica legislativa,
o Projeto não encontra óbice que possa impedir sua
regular tramitação.
À luz do que ficou posto, a análise restringe-se, tão
somente, ao aspecto jurídico, pertencendo
exclusivamente à discricionariedade parlamentar a
avaliação de mérito sobre a conveniência e
oportunidade acerca da concessão do Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal
Neves.
Assim analisado, concluímos no sentido de que o
Projeto de Decreto Legislativo nº 10/2014, de
autoria do Deputado Atayde Armani concede Título
de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Marcus
Louriçal Neves, atende aos pressupostos de
legalidade, constitucionalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa, devendo prosperar em sua
tramitação, por não conter vícios contrários à sua
natureza.
Face ao exposto, esta relatoria propõe aos demais
Membros desta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 243/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa, do Projeto de Decreto
Legislativo nº 10/2014, de autoria do Deputado
Atayde Armani, concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. Marcus Louriçal Neves.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 10 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
CLAUDIO VEREZA - Relator
ATAYDE ARMANI
MARCELO SANTOS
LUZIA TOLEDO
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
10/2014
AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL - ATAYDE
ARMANI.
EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. MARCUS LOURIÇAL NEVES.”
RELATÓRIO
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 10/14,
de autoria do Deputado Atayde Armani, que pretende
com anuência dos demais pares conceder o Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Marcus Louriçal
Neves.
O Projeto em análise foi protocolado na data de 30 de
abril de 2014, sendo lido na Sessão Ordinária do dia
05 de maio de 2014 e publicado no Diário do Poder
Legislativo da edição do dia 06 de maio de 2014
(fl.06).
A matéria em exame, na Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação, recebeu parecer
nº 243/14, pela constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa.
Designado Relator pelo Presidente da Comissão de
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para
relatar a matéria, “ex vi” do art. 52 do RI, sobre a
análise de mérito, passo a fazê-lo sustentando as
razões que entendo pertinente a matéria em análise
nesta Comissão de Defesa da Cidadania e Direitos
Humanos.
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
O Projeto em exame está diretamente vinculado à
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, já que
se trata de matéria relacionada a concessão do Título
de Cidadão Espírito-Santense a pessoa nascida fora
do Estado do Espírito Santo.
Ao homenagear um cidadão nascido em outro
Estado, outorgando-lhe a cidadania capixaba, é um
meio de se exteriorizar o agradecimento de uma
população a um individuo que com sua inteligência e
seu trabalho desinteressado contribui de maneira
significativa com o desenvolvimento e o bem, social
de nosso Estado.
10 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
No entanto, precisa ser dito que o parecer emitido
nesta Comissão de Defesa da Cidadania e dos
Direitos Humanos restringe-se ao mérito da
propositura. No caso em exame, é mais que natural
que esta Comissão se manifeste quanto ao mérito por
entender que a matéria necessariamente deve passar
pelo crivo rigoroso da Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos já que se trata da
concessão de Título de Cidadão Espírito-Santense.
Ao examinar a justificativa do projeto, que veio em
forma de currículo, a indicação do Sr. Marcus
Louriçal Neves, é merecida, já que o homenageado é
formado em Administração de Empresas, é pós-
graduado pela FVG em Marketing com Ênfase em
Vendas, tem uma longa experiência no setor
Bancário, onde é Gerente Executivo do Banco do
Nordeste, atuando na área de Desenvolvimento
Territorial no Espírito Santo.
Que a função de Gerente Executivo exercida pelo
homenageado tem função de relevância dentro de
uma instituição financeira, a saber:
Planeja, organiza e controla as atividades das
diversas agências acompanhando e avaliando o
desempenho dos seus titulares e dos produtos por eles
administrados, elaborando relatórios e fornecendo
subsídios que visem à fixação de novas políticas de
ação e aperfeiçoamento ou extinção das existentes,
para assegurar o cumprimento dos objetivos e metas
estabelecidos pela direção, com isso, torna-se um
cidadão que muito contribui para o desenvolvimento
social e cultural de um Estado, no que se torna apto
para receber tamanha homenagem, que é o Título de
Cidadão Espírito-Santense.
Desta forma, com os argumentos acima expostos e
por ser matéria pertinente a esta Comissão de Defesa
da Cidadania e Diretos Humanos, somos pela
aprovação, e sugerimos aos demais membros à
adoção do seguinte:
PARECER Nº 95 /2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA
CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é
pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto
Legislativo nº 10/2014, de autoria do Deputado
Estadual Atayde Armani.
SALA DAS COMISSÕES, em 01de julho
de 2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator
GILDEVAN FERNANDES
GILSINHO LOPES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
11/2014
AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL - ATAYDE
ARMANI
EMENTA: "Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. PEDRO BARRETO
CALLEGARIO”
RELATÓRIO
Em atendimento a designação do Senhor Presidente
da Comissão de Constituição e Justiça, coube-me a
relatoria para analisar e oferecer parecer acerca do
aspecto de constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e técnica legislativa do Projeto de
Decreto Legislativo nº 11/2014.
A matéria passou, sem restrições, pelo crivo da Mesa
Diretora no dia 05/05/2014; foi a Diretoria de
Redação, onde sofreu correções, as quais passo a
adotá-las, por entender pertinentes; O projeto em
exame foi publicado no Diário do Poder Legislativo
de 06 de maio de 2014.
O currículo do homenageado, veio em forma da
justificativa, devidamente assinada pelo autor da
proposição, dando conta da vida do Sr. Pedro
Barreto Gallegario, preenchida as exigências legais,
especialmente informando que o homenageado com o
Título de Cidadão Espírito-Santense é natural do
Estado do Rio de Janeiro, onde fixou sua residência
no Estado, onde tem contribuído com seu trabalho
para o desenvolvimento do Estado do Espírito Santo,
desempenhando com dedicação e zelo sua profissão
de Jornalista.
Seguindo seu trâmite regimental, a proposição veio a
esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço
Público e Redação, por força do disposto no art. 41,
inciso I, do Regimento Interno.
É o relatório.
FUNDAMENTAÇÃO.
ANÁLISE DO ASPECTO DA
CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E
MATERIAL, JURIDICIDADE, LEGALIDADE E
TÉCNICA LEGISLATIVA.
Aqui estamos a tratar da concessão de um Título de
Cidadão. O Título de Cidadão equipara a pessoa
homenageada a uma adoção oficial. A pessoa
agraciada passa a ser tratada como um conterrâneo.
Mesmo que um homenageado não tenha nascido ou
não resida no nosso Estado, para que se lhe conceda
tal homenagem, faz-se necessário que se diga o que
ele fez sem visar lucros, interesses pessoais ou
profissionais em defesa do povo do Estado do
Espírito Santo, desde que um Deputado Estadual
indique seu nome a apreciação dos demais membros
do Colegiado Legislativo (Plenário).
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 11
O Projeto de Decreto Legislativo n° 11/2014, em
análise, tem como finalidade conceder Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Pedro Barreto
Gallegario. A proposição tem como autor o Deputado
Estadual Atayde Armani, a proposição atende as
exigências do disposto no art. 142 do Regimento
Interno.
Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo
trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,
uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria
concedida por liberalidade da administração pública
estadual através do Poder Legislativo. O Estado do
Espírito Santo, é um ente federado que possui
autonomia, capacidade de auto-organização,
autogoverno, autoadministração e autolegislação.
Aqui estamos a tratar de autolegislação ancorada no
artigo 25, §1º2.
No que diz respeito à iniciativa da matéria em exame,
pode se concluir por sua subjunção aos preceitos
constitucionais, com fundamento nos os art. 56,
XXIX, da Constituição Estadual, que estabelece a
iniciativa legislativa exclusiva da matéria ora em
apreciação nesta Comissão de Constituição e Justiça,
Serviço Público e Redação.
A espécie normativa adequada para dispor sobre a
matéria é o decreto legislativo, conforme dispõem o
art. 61, IV, da Constituição Estadual e art. 151, § 2º,
do Regimento Interno desta Casa de Leis.
Cabe observar que controle político refere-se à
fiscalização por órgão que não seja o Judiciário,
ligado de modo direto ao Parlamento, pode ser
através do Poder Legislativo (Comissão de
Constituição e Justiça). Uma vez que o aspecto da
constitucionalidade formal objetiva, cumpre-nos
evidenciar que à análise e aprovação da matéria, a
princípio, é de competência da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
(as comissões permanentes destinam-se a apreciar as
proposições apresentadas e emitir pareceres sobre
elas, podendo, também, introduzir ou acolher
emendas).
No que diz respeito ao quórum para aprovação da
matéria na Comissão e o respectivo processo de
votação, é por meio de maioria simples e processo de
votação nominal, “ex vi” do art. 67, inciso XI, do
Regimento Interno. O regime de tramitação é o
ordinário, por se tratar de ato normativo de Projeto de
Decreto Legislativo. Ao ser submetido a votação em
Plenário, o processo se dará por votação simbólica,
“ex vi” do art. 201, RI.
2 “Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Constituições e leis que adotarem e observados os
princípios desta Constituição.
§ l ° - São reservadas aos Estados as competências que
não lhes sejam vedadas por esta Constituição.”
No que concerne ao aspecto de constitucionalidade
material, verifica-se que as normas introduzidas no
referido projeto encontram compatibilidade com os
preceitos constantes das Constituições, Federal e
Estadual, em especial os direitos e garantias
fundamentais dispostos no art. 5º da Carta Magna
Federal. (O artigo 5º inciso XXXVI, da Constituição
da República, alberga a garantia de segurança na
estabilidade das relações jurídicas, na qual está
inserido o ato jurídico perfeito). Prescreve o artigo 6º
da Lei de Introdução ao Código Civil; “A lei em
vigor terá efeito imediato e geral, respeitando o ato
jurídico perfeito, o direito adquirido e à coisa
julgada”. No mesmo sentido atende o principio da
isonomia, (a igualdade atua em duas vertentes:
perante a lei e na lei. Por igualdade perante a lei
compreende-se o dever de aplicar o direito no caso
concreto; por sua vez, a igualdade na lei pressupõe
que as normas jurídicas não devem conhecer
distinções, exceto as constitucionalmente
autorizadas).
Quanto à compatibilidade com o regimento interno,
não existe nenhum vício que macule a tramitação
ordinária no processo do projeto de decreto
legislativo em análise.
No que se refere ao aspecto da legalidade, cumpre-
nos evidenciar que o projeto em apreço atende os
requisitos previstos no art. 1°, caput e parágrafo
único, da Lei Estadual nº 7.832/2004 (alterada pelas
Leis nº 8.957, de 21.07.2008, e 9.510, de
30.08.2010), posto que o autor, na justificativa em
forma de currículo, fornece as informações
necessárias, principalmente informando que o
homenageado, tendo escolhido o Estado do Espírito
Santo para fixar residência, onde tem contribuído
com seu trabalho para o desenvolvimento do Estado.
Neste contexto o homenageado sempre fez sua parte
no âmbito da nossa sociedade trabalhando na editoria
de política do Jornal “A Tribuna”, um veículo de
comunicação de muita importância para o povo
capixaba. Uma vez que o Jornalista tem sua função
primordial para uma sociedade organizada.
O Jornalista politico trata nos assuntos relativos à
política (em níveis local, regional e nacional), ao
parlamento, aos partidos e a todas as esferas de poder
formal na sociedade, o que levou o Deputado autor a
agraciar o Sr. Pedro Barreto Gallegario.
Claro, não podemos deixar de ressaltar, que cumpre
ao Plenário manifestar-se sobre a valoração dos ditos
serviços, em suma, sobre o seu mérito, aprovando ou
não a presente concessão do honroso título de
Cidadão Espírito-Santense, que assim se encontra
redigido, verbis:
"Art. 1° Fica concedido o Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr.
Pedro Barreto Gallegario.
12 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra
em vigor na data de sua
publicação”.
Quanto à vigência do decreto legislativo, a Lei
Complementar Federal nº. 95/98, alterada pela Lei
Complementar nº. 107/2001, recomenda a previsão
expressa da vigência da lei de prazo razoável para
que dela se tenha amplo conhecimento, reservando
aos projetos de pequena repercussão a reserva de
vigência na data de sua publicação - artigo 8º. Desse
modo, tem-se por observado o presente requisito
legal, não havendo reparo a ser feito.
É necessário observar, ainda, que a data da entrada
em vigor do Decreto Legislativo em análise, é a partir
da sua publicação no Diário Oficial do Poder
Executivo. O artigo 8º, § 1º, da Lei Complementar nº
95 de 1998, que sofreu alterações, prescreve que a
contagem do prazo para entrada em vigor das leis que
estabeleçam período de vacância far-se-á com a
inclusão da data da publicação e do último dia do
prazo. Obedecendo ao princípio da territorialidade,
(em razão da soberania estatal, a norma deve ser
aplicada dentro dos limites territoriais do Estado que
a editou, (LICC, arts. 8º e 9º), e à vigência da lei no
tempo: (a obrigatoriedade só surge com a publicação
no Diário Oficial; sua força obrigatória está
condicionada à sua vigência, ou seja, ao dia em que
começar a vigorar).
Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada
no projeto em análise, deve ficar evidenciado o
atendimento às regras introduzidas pela Lei
Complementar Federal n° 95/98, e posteriores
alterações, que rege a redação dos atos normativos, o
que ao nosso sentir está perfeitamente atendida.
Pelas razões supra, conclui-se pela
constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa
técnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo
n° 11/2014, de autoria do Deputado Estadual Atayde
Armani, sugerindo-se aos demais pares o seguinte:
PARECER Nº 244/ 2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa do Projeto de Decreto
Legislativo nº 11/2014, de autoria do Deputado
Estadual Atayde Armani.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 10 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
CLAUDIO VEREZA - Relator
LUZIA TOLEDO
ATAYDE ARMANI
MARCELO SANTOS
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
11/2014
Autor (ª): Deputado Atayde Armani
Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. PEDRO BARRETO
CALLEGARIO.”
RELATÓRIO
Trata-se de presente Projeto de Decreto Legislativo
nº 11/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani
cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre conceder
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Pedro
Barreto Callegario.
A proposição foi protocolada no dia 30 de abril de
2014, lida na Sessão Ordinária do dia 05 de maio de
2014, sendo publicada no DPL de 06 de maio de
2014.
A propositura recebeu parecer, pela
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa, emitido pela Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
conforme Parecer nº 244/2014 (fls. 21/26); vindo, a
seguir, a esta Comissão de Defesa da Cidadania e dos
Direitos Humanos, para exame e parecer de mérito,
na forma do art. 52 do Regimento Interno da ALES
(Resolução nº 2.700/09).
É o relatório. Passo a fundamentar a análise
desenvolvida.
PARECER DO RELATOR
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº
11/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani, tem
a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Pedro Barreto Gallegario.”
Descrito o objeto da proposição, devemos ressaltar
que o parecer desta Comissão abrange apenas a
analise de seu mérito, em conformidade com o artigo
52 do Regimento Interno, estando prejudicada
qualquer analise sob ponto de vista diverso, que
compete às outras comissões, nos termos regimentais.
O currículo do homenageado, veio em forma da
justificativa, devidamente assinada pelo autor da
proposição, dando conta da vida do Sr. Pedro Barreto
Gallegario, preenchida as exigências legais,
especialmente informando que o homenageado com o
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 13
Título de Cidadão Espírito-Santense é natural do
Estado do Rio de Janeiro. Fixou sua residência no
Estado, onde tem contribuído com seu trabalho para o
desenvolvimento do Estado do Espírito Santo,
desempenhando com dedicação e zelo sua profissão
de Jornalista.
Por tudo aqui exposto e pela relevância dos trabalhos
prestados pelo Sr. Pedro Barreto Gallegario é que se
justifica a concessão do Título de Cidadão Espírito-
Santense que se objetiva conceder através deste
Projeto de Decreto Legislativo.
Ex positis, concluímos pela aprovação do Projeto de
Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando aos
nobres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 97/2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS é pela
APROVAÇÃO do Projeto de Decreto Legislativo
nº 11/2014, de autoria do Deputado Atayde Armani,
concede Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.
Pedro Barreto Callegario.
SALA DAS COMISSÕES, em 01de julho
de 2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator
GILSINHO LOPES
GILDEVAN FERNANDES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROPOSIÇÃO: PROJETO DE DECRETO
LEGISLATIVO Nº 32/2014
Autor: Deputado Estadual Jamir Malini.
Assunto: Concede Título de Cidadão Espírito-
santense ao Sr. HELON MARTINS DE
CARVALHO
RELATÓRIO
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo de autoria
do Excelentíssimo Deputado Estadual Jamir Malini,
que visa conceder ao Sr. Helon Martins de Carvalho
o Título de Cidadão Espírito-Santense.
Em sua justificava, o Exmo. Deputado Estadual Jamir
Malini esclarece que o homenageado HELON
MARTINS DE CARVALHO, nascido em 11 de
julho de 1968 em Central de Minas - MG. Filho de
Neuzita Gomes Martins e José Pereira de Carvalho.
Casado com a Senhora Raquel das Neves e Silva
Carvalho, pai de 02 filhos: Lucas Vinicius e Davi.
É Advogado, formado pelo Centro Universitário
UNESC e Professor formado pela Universidade
Federal do Espírito Santo - UFES. Pós-graduado pela
faculdade UNIVIX em Gestão Ambiental.
Veio para o Espírito Santo no ano de 1990 em busca
de emprego e qualificação profissional. Seu primeiro
emprego no Estado foi à função de Copeiro no Status
Motel. Em seguida trabalhou como vigia no Grupo
Buaiz em Vitória. Tinha grande satisfação em ser
funcionário de uma das empresas do respeitável
empresário Dr. Américo Buaiz há quem muito
admirava.
No município da Serra, onde mora foi líder
comunitário da Praia de Carapebus. Trabalhou na
Câmara de Vereadores da Serra. Já na Prefeitura de
Vitória foi secretário adjunto de meio ambiente, onde
concursado, exerceu a função de fiscal do meio
ambiente. Nesse período coordenou o "Projeto
Fonte Viva" o qual consistia em identificar as
nascentes do Parque Morro da Fonte Grande.
Destaque para a participação na Feira do Verde e
Projeto Terra Mais Igual sob o comando do então
Prefeito João Coser.
Convidado pelo Prefeito Audifax Barcelos, foi
secretário de Desenvolvimento Urbano do Município
da Serra, período em que participou da elaboração do
Plano Diretor Municipal e Projeto Calçada Legal. Foi
Secretário de Direitos Humanos e Cidadania, também
na Serra, destacando a implantação do PROCON
itinerante e participação nas atividades do Estatuto da
Igualdade Racial e Lei Maria Penha. Atualmente é
assessor do Procurador Geral do Município da Serra,
é membro da executiva da Federação das
Associações dos Moradores da Serra -FAMS.
Evangélico congrega na Igreja Evangélica Vida em
Laranjeiras na Serra. Ama o Espírito Santo por sua
beleza natural pela hospitalidade do povo Capixaba a
quem devota sua eterna gratidão.
A matéria foi protocolada no dia 12/05/2014 (fl. 02),
lida no expediente da sessão ordinária do dia
13/05/2014 (fl. 02) e publicada no Diário do Poder
Legislativo em 14/05/2014 (fls. 06-07).
A Diretoria de Redação, juntou o estudo de técnica
legislativa de fl. 08, ofertando sugestões apenas no
tocante a redação proposta, sem alteração substancial
do projeto de decreto legislativo.
A Procuradoria da Assembleia Legislativa, por sua
vez, opinou pela constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa nos termos de
seu parecer técnico legislativo.
Assim sendo, o presente projeto de decreto
legislativo foi encaminhado a esta Comissão para
exame e parecer na forma do disposto no artigo 41 e
incisos do Regimento Interno desta Casa.
14 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
CONSTITUCIONALIDADE FORMAL
De plano, cumpre analisar se as normas previstas no
projeto de decreto legislativo nº. 32/2014 a serem
introduzidas no ordenamento jurídico estatual
observam o que determina a Constituição Federal e
Estadual, atendando-se também ao que a doutrina e a
jurisprudência veem denominando de
constitucionalidade nomodinâmica. Ou seja, deve ser
apurado se a lei ou ato normativo infraconstitucional
não detém vícios no seu processo de formação.
Segundo nos ensina José Joaquim Gomes Canotilho:
Os vícios formais [...] incidem sobre
o acto normativo enquanto tal,
independentemente do seu conteúdo
e tendo em conta apenas a forma da
sua exteriorização; na hipótese
inconstitucionalidade formal, viciado
é acto, nos seus pressupostos, no seu
procedimento de formação, na forma
final.3
Dentro do panorama de distribuição de competências
erigido pela CF/1988, em seu especial com base no
que determina o princípio federativo estabelecido
expressamente em seus arts. 1º4 e 25
5, tem-se que a
autonomia legislativa de cada ente federativo é
assegurada nos termos da Carta da República desde
que atendidos os seus preceitos e princípios.
Nesse sentido, a jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal, in verbis:
Os Estados-membros organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem (CF, art. 25),
submetendo-se, no entanto, quanto ao
exercício dessa prerrogativa
institucional (essencialmente limitada
em sua extensão), aos
condicionamentos normativos
impostos pela Constituição Federal,
pois é nesta que reside o núcleo de
emanação (e de restrição) que
informa e dá substância ao poder
3 CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e teoria
da Constituição, 6. ed. rev. Coimbra: Almedina, 1993. 4 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e
tem como fundamentos. 5 Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Constituições e leis que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
constituinte decorrente que a Lei
Fundamental da República confere a
essas unidades regionais da
Federação. Doutrina. Precedentes.6
(original sem grifo)
Conclui-se do exposto que a República Federativa do
Brasil adota o modelo federativo em que é
impreterível que haja simetria entre o que determina
a CF/1988 e a CE/1989. Assim, se porventura norma
infra legal federal ou estadual for díspar em relação
ao que determina a Carta Cidadã, estaremos diante de
uma lei inconstitucional.
Assim sendo, verifica-se que a presente proposição
legislativa trata da concessão de honraria de iniciativa
da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito
Santo, consoante preceitua o inciso XXIX do art. 56
da CE/1989, in verbis:
Art. 56. É de competência exclusiva
da Assembleia Legislativa, além de
zelar pela preservação da sua
competência legislativa em face de
atribuição normativa dos outros
Poderes: [...]
XXIX - conceder título de cidadão
espírito-santense. (original sem
destaque)
Com efeito, conclui-se que o Estado
do Espírito Santo e ainda o Exmo.
Deputado Estadual proponente
detêm, respectivamente,
competência legislativa para a
elaboração do ato e para iniciar o
seu processo legislativo.
Destarte, não há que se cogitar qualquer
inconstitucionalidade formal orgânica.
No tocante a espécie normativa adequada à matéria,
por força no disposto no inciso IV do art. 617 da
Constituição Estadual c/c inciso III do art. 151, §2º8
do Regimento Interno desta Casa de Leis, ressalta-se
que há compatibilidade da presente proposição com
os textos normativos acima citados.
6 Supremo Tribunal Federal - ADI 507 / AM -
AMAZONAS - Relator: Min. CELSO DE MELLO - Data
do Julgamento: Julgamento: 14/02/1996 - Órgão Julgador:
Tribunal Pleno - Data da publicação: DJ 08-08-2003 PP-
00085. 7 Art. 61. O processo legislativo compreende a elaboração
de: [...]
IV - decretos legislativos; 8 Art. 151. Os projetos serão de resolução, de decreto
legislativo e de lei. [...]
§ 2º Os projetos de decreto legislativo são destinados a
regular a matéria de competência exclusiva da Assembleia
Legislativa, que não disponha, integralmente, sobre
assunto de sua economia interna, tais como:
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 15
Ato contínuo, a proposição deverá ser discutida e
votada em um único turno, exigindo, para sua
aprovação, o quórum de maioria simples de
votos dos membros da Casa em processo de
votação simbólica, em consonância com o
disposto no art. 1509 c/c art. 19410 e inciso I do art.
20011, todos do Regimento Interno da ALES.
Ainda de acordo com as normas regimentais da
Assembleia Legislativa do Estado do Espírito
Santo, deve o projeto de decreto legislativo em
foco observar o regime de tramitação ordinário
(inciso II do art. 14812 do Regimento Interno da
ALES).
CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL
A análise da constitucionalidade material se refere
à matéria, ao conteúdo do ato normativo, não
podendo projeto de decreto de legislativo violar
regras ou princípios previstos na Constituição
Federal ou na Constituição Estadual. Portanto, não
interessa averiguar, neste momento, o
procedimento de elaboração da espécie normativa,
mas, de fato, o seu conteúdo.
Conforme leciona Luís Roberto Barroso:
[...] a inconstitucionalidade
material expressa uma
incompatibilidade de conteúdo,
substantiva entre a lei ou ato
normativo e a Constituição. Pode
traduzir-se no confronto com
uma regra constitucional - e.g., a
fixação da remuneração de uma
categoria de servidores públicos
acima do limite constitucional (art.
37, XI) - ou com um princípio
constitucional, como no caso de lei
que restrinja ilegitimamente a
participação de candidatos em
concurso público, em razão do sexo
ou idade (art. 5º, caput, e 3º, IV),
em desarmonia com o mandamento
da isonomia. O controle material
constitucionalidade pode ter
como parâmetro todas as
9 Art. 150. Salvo as propostas de emenda constitucional,
que são sujeitas a dois turnos de discussão e votação, os
demais projetos sofrerão uma discussão e uma votação. 10 Art. 194. As deliberações, salvo disposições em
contrário, serão tomadas por maioria dos votos, presente,
no mínimo, a maioria absoluta dos Deputados. 11 Art. 200. São dois os processos de votação:
I - simbólico; e 12 Art. 148. As proposições serão submetidas aos seguintes
regimes de tramitação:
II - ordinária;
categorias de normas
constitucionais: de organização,
definidoras de direitos e
programáticas.13
(original sem grifo
ou destaque)
Analisando a matéria, infere-se que inexiste qualquer
inconstitucionalidade material no que tange à
vigência da lei no tempo, pois, a vigência da
proposição ocorrerá a partir de sua publicação, não se
pretendendo sua retroatividade.
Por derradeiro, por não violar o princípio da isonomia
ou pretender desconstituir ato jurídico “já consumado
segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou”,
modificar “decisão judicial de que já não caiba
recurso”, ou mesmo desrespeitar “direitos que o seu
titular, ou alguém por ele, possa exercer, como
aqueles cujo começo do exercício tenha termo pré-
fixo ou condição pré-estabelecida inalterável, a
arbítrio de outrem”, não há falar em violação ao ato
jurídico perfeito, à coisa julgada ou ao direito
adquirido, motivo pelo qual inexiste violação ao art.
5º, XXXVI, da Constituição da República, tampouco
a princípios, direitos e garantias previstos na Carta
Magna.
Ademais, tem-se que o presente projeto de decreto
legislativo não visa alcançar situações jurídicas
pretéritas. Desse modo, o objeto dessa proposição é
materialmente constitucional sob a perspectiva da
aplicação na lei no tempo.
JURIDICIDADE E LEGALIDADE
Cumpre assinalar que a despeito dos requisitos acima
elencados, pode-se concluir que o presente projeto de
decreto legislativo respeita as demais formalidades
previstas no Regimento Interno da ALES.
No que diz respeito à legalidade, a Lei nº 7.832/2004,
em seu artigo 1º14
, exige que a concessão de Títulos
de Cidadão Espírito-Santense seja feita a
personalidades que tenham prestado relevantes
serviços e incontestável benefício.
Quanto ao mérito, entende-se ser de competência do
Plenário desta Casa de Leis o juízo de delibação
sobre sua concessão.
Não se pode olvidar que a justificativa apresentada a
fl. 03 dos presentes autos atende ao que determina o
art. 2º da Lei nº 7.832/2004, conforme se observa a
seguir:
13 Barroso, Luís Roberto. O controle de
constitucionalidade no direito brasileiro. 2ª ed. São Paulo:
Saraiva, p. 29. 14 Art.1° O Título de Cidadão Espírito-Santense será
concedido pela Assembleia Legislativa do Estado do
Espírito Santo - Ales à personalidade que tenha prestado
relevantes serviços e incontestável benefício ao Estado.
16 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Art. 2° A proposição de concessão de
Título de Cidadão Espírito-Santense
deverá estar acompanhada de
justificativa escrita, com dados
biográficos suficientes para que se
evidencie o mérito do
homenageado.
Ante o exposto, conclui-se que a
proposição legislativa em análise
apresenta consonância com os
ditames legais e necessários
previstos na legislação de regência.
TÉCNICA LEGISLATIVA
Verifica-se no projeto em tela a observância dos
ditames da Lei Complementar nº 95/1998, máxime
quanto a sua estruturação, art. 3º, sua articulação e
redação, respectivamente arts. 10 e 11, todos do
mesmo diploma legal anteriormente citado.
Cabe ressaltar, que a referida Lei Complementar
recomenda a previsão expressa da vigência da lei,
reservando aos projetos de pequena repercussão a
reserva de vigência na data de sua publicação.
Destarte, a previsão de entrada em vigor na data da
publicação atende ao disposto no referido artigo.
Conforme se extrai do estudo de técnica legislativa
elaborado pela Diretoria de Redação à fl. 08, se faz
necessário o ajuste meramente redacional da
proposição, razão pela qual adiro integralmente ao
estudo técnico.
Ante todo o exposto, caso sejam adotadas as
modificações propostas pela Diretoria de Redação,
conclui-se que projeto em tela observa a boa
técnica legislativa e legislação de regência.
Isto posto, sugerimos aos nobres pares desta
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 270/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO,
na forma do art. 41, I, do Regimento Interno, é pela
CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE,
JURIDICIDADE E BOA TÉCNICA
LEGISLATIVA do projeto de decreto legislativo nº
32/2014 de autoria do Excelentíssimo Deputado
Estadual Jamir Malini com a adoção da redação
proposta pelo estudo técnico de fl. 08.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
DA VITÓRIA - Relator
CLÁUDIO VEREZA
GILSINHO LOPES
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
Proposição: Projeto de Decreto Legislativo nº
32/2014
Autor: Deputado Estadual Jamir Malini.
Assunto: Concede Título de Cidadão Espírito-
santense ao Sr. HELON MARTINS DE
CARVALHO
RELATÓRIO
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo de autoria
do Excelentíssimo Deputado Estadual Jamir Malini,
que visa conceder ao Sr. Helon Martins de Carvalho
o Título de Cidadão Espírito-Santense.
A matéria foi protocolada no dia 12/05/2014 (fl. 02),
lida no expediente da sessão ordinária do dia
13/05/2014 (fl. 02) e publicada no Diário do Poder
Legislativo em 14/05/2014 (fls. 06-07).
A Diretoria de Redação, juntou o estudo de técnica
legislativa de fl. 08, ofertando sugestões apenas no
tocante a redação proposta, sem alteração substancial
do projeto de decreto legislativo.
A proposição passou pelo crivo da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
que opinou pela constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e boa técnica legislativa.
Seguindo o trâmite regimental, a matéria foi
distribuída a esta Comissão, conforme determina o
art. 52 do Regimento Interno da Assembleia
Legislativa, em atendimento ao despacho exarado
pelo Presidente da Mesa Diretora (fl. 02).
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
Conforme acima explicitado, o Projeto de Decreto
Legislativo nº 86/2013 de iniciativa do Deputado
Estadual Jamir Malini visa conceder ao Sr. Helon
Martins de Carvalho o Título de Cidadão Espírito-
Santense.
Em sua justificava, o Exmo. Deputado Estadual Jamir
Malini esclarece que o homenageado, nasceu em 11
de julho de 1968 em Central de Minas - MG. Filho de
Neuzita Gomes Martins e José Pereira de Carvalho.
Casado com a Senhora Raquel das Neves e Silva
Carvalho, pai de 02 filhos: Lucas Vinicius e Davi.
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 17
É Advogado, formado pelo Centro Universitário
UNESC e Professor formado pela Universidade
Federal do Espírito Santo - UFES. Pós-graduado
pela faculdade UNIVIX em Gestão Ambiental.
Veio para o Espírito Santo no ano de 1990 em
busca de emprego e qualificação profissional. Seu
primeiro emprego no Estado foi à função de
Copeiro no Status Motel. Em seguida trabalhou
como vigia no Grupo Buaiz em Vitória. Tinha
grande satisfação em ser funcionário de uma das
empresas do respeitável empresário Dr. Américo
Buaiz há quem muito admirava.
No município da Serra, onde mora foi líder
comunitário da Praia de Carapebus. Trabalhou na
Câmara de Vereadores da Serra. Já na Prefeitura de
Vitória foi secretário adjunto de meio ambiente,
onde concursado, exerceu a função de fiscal do
meio ambiente. Nesse período coordenou o
"Projeto Fonte Viva" o qual consistia em
identificar as nascentes do Parque Morro da Fonte
Grande. Destaque para a participação na Feira do
Verde e Projeto Terra Mais Igual sob o comando
do então Prefeito João Coser.
Convidado pelo Prefeito Audifax Barcelos, foi
secretário de Desenvolvimento Urbano do
Município da Serra, período em que participou da
elaboração do Plano Diretor Municipal e Projeto
Calçada Legal. Foi Secretário de Direitos Humanos
e Cidadania, também na Serra, destacando a
implantação do PROCON itinerante e participação
nas atividades do Estatuto da Igualdade Racial e
Lei Maria Penha. Atualmente é assessor do
Procurador Geral do Município da Serra, é
membro da executiva da Federação das
Associações dos Moradores da Serra - FAMS.
Evangélico congrega na Igreja Evangélica Vida em
Laranjeiras na Serra. Ama o Espírito Santo por sua
beleza natural pela hospitalidade do povo Capixaba
a quem devota sua eterna gratidão.
Como podemos verificar nobres pares, através do
seu vasto curriculum, que o homenageado possui
extensos méritos profissionais e sua participação
intensiva em causas sociais o dignifica como ser
humano de bom caráter e moralidade.
Nesse contexto, o Sr. Helon Martins de Carvalho
faz por merecer o título proposto, pois, conforme
se depreende da justificativa do projeto, acima
reproduzida, já prestou relevantes serviços à
sociedade espírito-santense, sobretudo na área de
sua especialidade.
Isto posto, sugerimos aos nobres pares desta
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 84/ 2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA
CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é
pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto
Legislativo nº 32/2014, de autoria do Deputado
Estadual Jamir Malini.
SALA DAS COMISSÕES, em 25 de junho
de 2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
GILDEVAN FERNANDES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
63/2014.
AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL - DARY
PAGUNG
EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. RICARDO DIAS MARTINS”
RELATÓRIO
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº
63/2014, de autoria do Deputado Estadual Dary
Pagung. A matéria passou pelo crivo da Mesa
Diretora, sem restrições sendo lida na Sessão
Ordinária do dia 04/06/2014. A matéria foi
publicada no Diário do Poder Legislativo do dia 05
de junho de 2014. Na Diretoria de Redação, onde a
matéria recebeu correções, às quais entendo
pertinentes e passo a adotá-las.
A justificativa dando conta do currículo do
homenageado encontra-se devidamente assinada
pelo autor, que indica que o Sr. Ricardo Dias
Martins é natural do Município de Uberlândia/MG,
e reside no Estado do Espírito Santo onde
desempenha sua missão de jornalista, na TV
Vitória/Record, Capital/ES.
O Projeto de Decreto Legislativo nº 63/14, veio a
esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço
Público e Redação da Assembleia Legislativa do
Estado do Espírito Santo.
Designado Relator para oferecer o parecer quanto
ao aspecto da constitucionalidade, juridicidade,
legalidade e técnica legislativa; passo ao exame da
matéria para atender o disposto no art. 41,I, do
Regimento Interno.
É o relatório
18 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
PARECER DO RELATOR
DA ANÁLISE DO ASPECTO DA
CONSTITUCIONALIDADE, FORMAL E
MATERIAL, JURIDICIDADE, LEGALIDADE E
TÉCNICA LEGISLATIVA.
Aqui estamos a tratar da concessão de um Título de
Cidadão, que equipara a pessoa homenageada a uma
adoção oficial. A pessoa agraciada passa a ser tratada
como uma conterrânea, mesmo que não tenha
nascido em nosso Estado.
Para que seja concedida tal homenagem, faz-se
necessário que se diga o que ela fez sem visar lucros,
interesses pessoais ou profissionais em defesa do
povo do Estado do Espírito Santo, desde que um
Deputado Estadual indique seu nome a apreciação
dos demais membros do Colegiado Legislativo
(Plenário), como no caso em tela.
O Projeto de Decreto Legislativo nº 63/2014, visa
conceder Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.
Ricardo Dias Martins. Ao examinar o projeto consta-
se que o mesmo é matéria de competência estadual,
uma vez que o Título de Cidadão Espírito-Santense é
uma honraria concedida por liberalidade da
administração pública estadual no exercício de sua
competência legislativa remanescente prevista nos
artigos 25, § 1º, da Constituição Federal, in verbis:
Constituição Federal :
Art. 25. Os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
§ 1º - São reservadas aos Estados as
competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição.
Constatada a competência legislativa do Estado na
matéria em exame, verificamos pela exegese das
regras constitucionais contidas nos artigos 56, XXIX
(Redação dada pela EC. nº 62/09) e 61, IV, todos da
Carta Estadual e art. 151, § 2º, do Regimento Interno
desta Casa de Leis que a espécie normativa adequada
é o Decreto Legislativo.
Art. 56 (CE/89). É de competência
exclusiva da Assembléia Legislativa,
além de zelar pela preservação da
sua competência legislativa em face
de atribuição normativa dos outros
Poderes:
(...)
XXIX - conceder título de cidadão
espírito-santense.
Art. 61 (CE/89). O processo
legislativo compreende a elaboração
de:
(...)
IV - decretos legislativos;
Art. 151 (Regimento Interno). Os
projetos serão de resolução, de
decreto legislativo e de lei.
(...)
§ 2º Os projetos de decreto
legislativo são destinados a regular a
matéria de competência exclusiva da
Assembleia Legislativa, que não
disponha, integralmente, sobre
assunto de sua economia interna, tais
como:
A matéria objeto da presente
proposição deve ser regulada por
projeto de origem parlamentar,
podendo ser de qualquer Deputado
ou Mesa Diretora, conforme se
depreende do art. 3º da Lei Ordinária
Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152,
I e II, e art. 23, § 2º da Resolução nº
2.700/2009 (Regimento Interno), in
verbis:
Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a
concessão de até 06 (seis) títulos de
Cidadão Espírito-Santense em cada
Sessão Legislativa, sendo que 03
(três) até a Sessão Solene de entrega
do mês de maio e 03 (três) até a
Sessão Solene de entrega do mês de
dezembro.
Parágrafo único. Através de
requerimento escrito, poderá haver
cessão entre Deputados, para efeito
de concessão de títulos de cidadão
espírito-santense. (Incluído pela Lei
nº 9.510, de 2010).
Art. 152 (Regimento Interno). A
iniciativa de projetos na Assembleia
Legislativa, nos termos da
Constituição Estadual e deste
Regimento Interno, será:
I - de Deputados;
II - da Mesa;
Art. 23 (Regimento Interno). São
atribuições do Presidente, além das
expressas neste Regimento Interno,
as que decorram da natureza de suas
funções e prerrogativas:
(...)
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 19
§ 2º O Presidente não poderá, senão
na qualidade de membro da Mesa,
oferecer projetos e propostas de
emendas à Constituição ou votar
para desempatar o resultado de
votação simbólica ou nominal.
O quórum e o processo de votação da matéria será
por maioria dos votos, presente, no mínimo, a
maioria absoluta dos Deputados em votação
simbólica, consoante dispõem os arts. 194 e 200, I, da
Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno). O
regime inicial de tramitação é o ordinário (art. 148,
II, do Regimento Interno).
No que tange ao aspecto da constitucionalidade
formal objetiva, cumpre-nos evidenciar que, a
princípio, a competência é da Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
conforme ditames do Regimento Interno, (Resolução
nº 2.700/09). Quanto ao quorum para aprovação da
matéria na Comissão e o respectivo processo de
votação são de maioria simples e processo de votação
nominal.
Após análise dos aspectos constitucionais formais,
resta-nos analisar os aspectos materiais, comparando
as regras do projeto com os preceitos constitucionais.
Assim, as normas introduzidas no referido projeto
encontram compatibilidade com os preceitos
constantes das Constituições: CF/88 e CE/89, bem
como de legislação infraconstitucional pertinente.
O Projeto de Decreto Legislativo em exame atende
aos requisitos previstos no Art. 1º, caput, da Lei
Estadual nº 7.832/04 (alterada pela Lei nº 8.957, de
21.07.2008), visto que o homenageado prestou
relevantes serviços à comunidade capixaba, verbis:
Lei Estadual nº 7.832/04
Art. 1º O título de Cidadão Espírito-
Santense será concedido pela
Assembleia Legislativa do Estado do
Espírito Santo - ALES à
personalidade que tenha prestado
relevantes serviços e incontestável
benefício ao Estado.
O Projeto de Decreto Legislativo em comento não
contraria dispositivos constitucionais fundamentais
do art. 5º, inciso XXXVI, da mesma maneira o
princípio constitucional da isonomia.
Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada
no projeto em apreço, deve ficar evidenciado o
atendimento às regras introduzidas pela Lei
Complementar Federal nº 95/98, com introduções
apresentadas pela Lei Complementar Federal nº
107/01, que rege a redação dos atos normativos, o
que ocorre deve ser aplicado ao projeto em análise.
Não resta dúvida que o agraciado é merecedor da
concessão do Título de Cidadania, eis que, conforme
consta da justificativa do Projeto em comento, o Sr.
Ricardo Dias Martins é jornalista exercendo suas
missões jornalistas na TV Vitória/Record/ES,
levando até o cidadão capixaba informações úteis e
necessárias ao dia a dia do povo capixaba.
No entanto, é preciso ressaltar que cumpre ao
Plenário manifestar-se sobre a valoração dos ditos
serviços prestados pelo homenageado, em suma,
sobre o seu mérito, aprovando ou não a presente
concessão de autoria do Deputado Estadual Dary
Pagung.
Cumpre-nos ressaltar, ainda, que o presente parecer
restringe-se ao aspecto jurídico, pertencendo
exclusivamente à discricionariedade parlamentar à
avaliação de mérito sobre a conveniência e a
oportunidade acerca da concessão do Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ricardo Dias
Martins.
Quanto à vigência do decreto legislativo, a Lei
Complementar Federal nº. 95/98, alterada pela Lei
Complementar nº. 107/2001 recomenda a previsão
expressa da vigência da lei de prazo razoável para
que dela se tenha amplo conhecimento, reservando
aos projetos de pequena repercussão a reserva de
vigência na data de sua publicação - artigo 8º. Desse
modo, tem-se por observado o presente requisito
legal, não havendo reparo a ser feito.
É necessário observar, que a data da entrada em vigor
do Decreto Legislativo em análise, é a partir da sua
publicação no Diário Oficial do Poder Executivo. O
artigo 8º, § 1º, da Lei Complementar nº 95 de 1998,
que sofreu alterações, prescreve que a contagem do
prazo para entrada em vigor das leis que estabeleçam
período de vacância far-se-á com a inclusão da data
da publicação e do último dia do prazo. Obedecendo
ao princípio da territorialidade, em razão da
soberania estatal, a norma deve ser aplicada dentro
dos limites territoriais do Estado que a editou, (LICC,
arts. 8º e 9º), e à vigência da lei no tempo: (a
obrigatoriedade só surge com a publicação no Diário
Oficial); sua força obrigatória está condicionada à sua
vigência, ou seja, ao dia em que começar a vigorar.
Em conclusão, opinamos pela Constitucionalidade,
Legalidade Juridicidade e Boa Técnica Legislativa do
Projeto de Decreto Legislativo nº 63/14, de autoria do
Deputado Dary Pagung’, com a correção do art. 2º,
como recomenda a DR, com fundamento nos artigos
25, § 1º, da Constituição Federal e 56, XXIX
(Redação dada pela EC. nº 62/09), 61, IV e 63, caput,
da Constituição Estadual e na legislação
infraconstitucional pertinente, em especial, a Lei
Estadual nº 7.832/04, com alterações introduzidas
pela Lei nº 8.957/08. No que torna constitucional e
legal o projeto de Lei nº 63/2014, que concede o
20 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ricardo
Dias Martins, com a seguinte redação:
“Art.1º Fica concedido o Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr.
Ricardo Dias Martins.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra
em vigor na data de sua publicação.”
À vista das razões acima expostas, relatamos a
matéria pela constitucionalidade, juridicidade,
legalidade e boa técnica legislativa. No que
sugerimos aos demais pares o seguinte:
PARECER Nº 260/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa do Projeto de Decreto
Legislativo nº 63/2014, de autoria do Deputado
Estadual Dary Pagung.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
JOSÉ CARLOS ELIAS - Relator
DA VITÓRIA
GILSINHO LOPES
LUZIA TOLEDO
CLAUDIO VEREZA
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
63/2014
AUTOR: DEPUTADO ESTADUAL DARY
PAGUNG.
EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Senhor RICARDO DIAS MARTINS”.
RELATÓRIO
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº 63/14,
de autoria do Deputado Dary Pagung que pretende
com anuência dos demais pares conceder o Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Ricardo Dias Martins.
O Projeto em análise foi publicado no Diário do
Poder Legislativo do dia 05 de junho de 2014 (fl 08).
Sofreu alteração na Diretoria de Redação, a qual
passo a adotar por entender pertinente. Modifica o
art. 2º, do Projeto em exame, dando a seguinte
redação:
“Art. 2º Este Decreto Legislativo passa a vigor a
partir de sua publicação”.
A matéria em exame, na Comissão de Constituição e
Justiça, Serviço Público e Redação, recebeu Parecer
pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e
boa técnica legislativa.
Designado Relator pelo Presidente da Comissão de
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para
relatar a matéria, “ex vi” do art. 52 do RI, sobre a
análise de mérito, passo a fazê-lo sustentando as
razões que entendo pertinente a matéria em exame.
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
O Projeto em exame está diretamente vinculado à
Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, já que
se trata de matéria relacionada a Título de Cidadão
Espírito-Santense.
Por ser da maior importância, a Defesa da Cidadania
e dos Direitos Humanos, tomando-se por base o
pressuposto de que os Direitos Humanos são figuras
normativas que foram pleiteadas pela Constituição
Federal 88, e a cidadania um dos valores mais fortes
na sociedade brasileira, podemos apontar a relação
entre esses dois observando que, no preceito maior
dos direitos humanos, o qual está presente o Princípio
da Dignidade da Pessoa Humana, este pode ser posto
em prática através do exercício da cidadania. Ou seja,
a cidadania é um meio de se objetivar, praticar,
exteriorizar o agradecimento de uma população a um
individuo que com sua inteligência e seu trabalho
desinteressado contribui de maneira significativa com
o desenvolvimento e o bem, social do povo capixaba.
São dos doutrinadores os conceitos básicos de
Cidadania e dos Direitos Humanos, que são
universais e naturais. Os direitos do cidadão não são
direitos naturais, são direitos criados e devem
necessariamente estar especificados num
determinado ordenamento jurídico. Já os Direitos
Humanos são universais no sentido de que aquilo que
é considerado um direito humano. Ademais quando
se trata da concessão de um Título de cidadania.
Precisa ser dito que o parecer emitido nesta Comissão
de Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos
restringe-se ao mérito da propositura. No caso em
exame, é mais que natural que esta Comissão se
manifeste quanto ao mérito por entender que a
matéria necessariamente deve passar pelo crivo
rigoroso da Comissão de Defesa da Cidadania e dos
Direitos Humanos já que se trata da concessão de
Título de Cidadão Espírito-Santense a pessoa nascido
em outro Estado.
Basta examinar a justificativa do projeto, que veio em
forma de currículo, para entender que a indicação é
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 21
merecida, já que o homenageado tem um vasto
trabalho na área de jornalismo. Já que fatos políticos,
econômicos e culturais, que interferem na vida social
e dizem respeito ao cidadão, são narrados e
divulgados pelo profissional de Jornalismo. O
jornalista precisa ir além do que é de seu interesse
privado, pois a maior parte do seu trabalho será
informar a sociedade sobre temas do interesse
público. É sua função coletar, investigar, redigir,
editar e publicar as informações, que se tornam
notícias conhecidas pela população. Senso crítico,
capacidade de expressão, domínio do português e de
técnicas de redação são fundamentais para esse
profissional.
É preciso destacar que quando se trata de concessão
de Título de Cidadão Espírito-Santense, é na
Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos
Humanos que a matéria será examinada quanto ao
mérito.
Desta forma, com os argumentos acima expostos e
por ser matéria pertinente a esta Comissão de Defesa
da Cidadania e Diretos Humanos, somos pela
aprovação, e sugerimos aos demais membros à
adoção do seguinte:
PARECER Nº 85/2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA
CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é
pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto
Legislativo nº 63/2014, de autoria do Deputado Dary
Pagung.
Sala das Comissões, em 25 de junho de
2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
GILDEVAN FERNANDES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
65/2014
Autor (ª): Deputado José Esmeraldo
Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. NÉLIO TORRES.”
RELATÓRIO
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº
65/2014, de autoria do Deputado José Esmeraldo
cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a concessão
do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio
Torres.
A proposição foi protocolada no dia 03 de junho de
2014, lida na Sessão Ordinária do dia 04 de junho de
2014, sendo publicada no DPL de 05 de junho de
2014.
Aduz a justificativa que o homenageado é natural de
João Pessoa, o Estado da Paraíba, radicado
definitivamente em Vitória, desde janeiro de 2011,
lugar que namora há mais de 20 anos, quando esteve
em terras capixabas pela primeira vez. Compositor,
“cantadô”, pesquisador, mestre de Cavalo Marinho
da Paraíba, do Boi dos Cajueiros e do Boi Graúna.
Educador, poeta, contador de história, educador e
produtor. É secretário da IOV Brasil no Estado do
Espírito Santo (Órgão Internacional de Folclore e
Arte Popular, que mantém relações oficiais com a
UNESCO). Recebeu inúmeros prêmios culturais
populares, pelo seu trabalho folclórico na música
popular brasileira. No dia 27 de setembro, ganhou a
comenda Mestre Álvaro, do Clube dos Poetas
Trovadores Capixaba (CTC), com promoção
conjunta da Academia de Letras e Artes da Serra,
ALEAS. Acadêmico Imortal da Academia de Letras
e Artes da Serra (ALEAS) - ES.
Encaminhado a douta Procuradoria para análise e
parecer, na forma do artigo 121 do Regimento
Interno (Resolução nº 2.700/2009), recebeu parecer
pela sua constitucionalidade, legalidade, juridicidade
e boa técnica legislativa, vindo a esta Comissão de
Constituição e Justiça Serviço Público e Redação
para analise e parecer na forma do artigo 41, inciso I
do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).
É o relatório. Passo a fundamentar a análise
desenvolvida.
PARECER DO RELATOR
Da análise quanto ao aspecto da legalidade,
da constitucionalidade formal e material, da
juridicidade e da técnica legislativa.
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº
65/2014, de autoria do Deputado José Esmeraldo,
tem a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Nélio Torres.”
Pela descrição do projeto, constatamos que o mesmo
trata de matéria que diz respeito ao estado-membro,
uma vez que o Título de Cidadão é uma honraria
concedida por liberalidade da administração pública
estadual através do Poder Legislativo.
Sobre o prisma da constitucionalidade, não há
quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o
Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de
matéria de competência legislativa remanescente,
consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da
Constituição Federal, in verbis:
22 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Art. 25. Os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
§ 1°- São reservadas aos Estados às
competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição.
Constatada a competência legislativa do Estado na
matéria em exame, verificamos pela exegese das
regras constitucionais contidas nos artigos acima
descritos, que a espécie normativa adequada para
tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o
projeto, neste aspecto, em sintonia com a
Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e
o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:
Art. 56 (CE/89). É de competência
exclusiva da Assembléia Legislativa,
além de zelar pela preservação da
sua competência legislativa em face
de atribuição normativa dos outros
Poderes:
(...)
XXIX - conceder título de cidadão
espírito-santense.
Art. 61 (CE/89). O processo
legislativo compreende a elaboração
de:
(...)
IV - decretos legislativos;
Art. 151 (Regimento Interno). Os
projetos serão de resolução, de
decreto legislativo e de lei.
(...)
§ 2º Os projetos de decreto
legislativo são destinados a regular a
matéria de competência exclusiva da
Assembleia Legislativa, que não
disponha, integralmente, sobre
assunto de sua economia interna, tais
como:
A matéria objeto da presente proposição deve ser
regulada por projeto de origem parlamentar, podendo
ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,
conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária
Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,
§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento
Interno), in verbis:
Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a
concessão de até 06 (seis) títulos de
Cidadão Espírito-Santense em cada
Sessão Legislativa, sendo que 03
(três) até a Sessão Solene de entrega
do mês de maio e 03 (três) até a
Sessão Solene de entrega do mês de
dezembro.
Parágrafo único. Através de
requerimento escrito, poderá haver
cessão entre Deputados, para efeito
de concessão de títulos de cidadão
espírito-santense. (Incluído pela Lei
nº 9.510, de 2010).
Art. 152 (Regimento Interno). A
iniciativa de projetos na Assembleia
Legislativa, nos termos da
Constituição Estadual e deste
Regimento Interno, será:
I - de Deputados;
II - da Mesa;
Art. 23 (Regimento Interno). São
atribuições do Presidente, além das
expressas neste Regimento Interno,
as que decorram da natureza de suas
funções e prerrogativas:
(...)
§ 2º O Presidente não poderá, senão
na qualidade de membro da Mesa,
oferecer projetos e propostas de
emendas à Constituição ou votar
para desempatar o resultado de
votação simbólica ou nominal.
Logo, ao ser proposto por parlamentar, o Projeto de
Decreto Legislativo está em sintonia com as
Constituições Estadual e Federal, assim como com o
Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual nº
7.832/2004.
O quórum necessário para aprovação será obtido com
a maioria dos votos, presente a maioria absoluta de
seus membros, conforme art. 59 da Constituição
Estadual e art. 194 do Regimento Interno.
O processo de votação a ser utilizado, inicialmente,
deverá adotar a modalidade simbólica, por força dos
arts. 200, I, 201 do Regimento Interno. O regime
inicial de tramitação será o ordinário - art. 148, II, do
Regimento Interno.
Sob o aspecto da constitucionalidade material, a
proposição não contraria os princípios e regras,
implícitos ou explícitos, disciplinados pelas
Constituições Federal e Estadual, em especial os
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 23
direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º
da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o
princípio da isonomia e da proteção ao direito
adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.
O presente Projeto de Decreto Legislativo não
ofende o ordenamento jurídico infraconstitucional
e legislação específica geral.
Quanto à compatibilidade com o regimento
interno, não foi encontrado nenhum vício que
macule a tramitação ordinária do projeto de decreto
legislativo em apreço.
Quanto ao aspecto da técnica legislativa
empregada no projeto em apreço, deve ficar
evidenciado o atendimento às regras introduzidas
pela Lei Complementar Federal nº 95/1998, com
introduções apresentadas pela Lei Complementar
Federal nº 107/2001, que rege a redação dos atos
normativos, o que ocorre in casu; vale lembrar que
a fl. 09 dos autos a DR se manifestou no que tange
a técnica legislativa, o qual somos pelo seu
acolhimento.
No que se refere à vigência da lei no tempo, assim
dispõe ao art. 8º da Lei Complementar nº 95/98, in
verbis:
Art. 8º A vigência da lei será
indicada de forma expressa e de
modo a contemplar prazo razoável
para que dela se tenha amplo
conhecimento, reservada a cláusula
“entra em vigor na data de sua
publicação” para as leis de
pequena repercussão.
Desse modo, tem-se por observado o presente
requisito legal.
Portanto, no tocante a juridicidade,
constitucionalidade, legalidade e técnica
legislativa, o Projeto não encontra óbice que possa
impedir sua regular tramitação.
À luz do que ficou posto, a análise restringe-se, tão
somente, ao aspecto jurídico, pertencendo
exclusivamente à discricionariedade parlamentar a
avaliação de mérito sobre a conveniência e
oportunidade acerca da concessão do Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio Torres.
Assim analisado, concluímos no sentido de que o
Projeto de Decreto Legislativo nº 65/2014, de
autoria do Deputado José Esmeraldo, concede
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio
Torres, atende aos pressupostos de legalidade,
constitucionalidade, juridicidade e boa técnica
legislativa, sugerindo assim aos demais membros
desta douta Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 262/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela constitucionalidade, juridicidade, legalidade e
boa técnica legislativa, do Projeto de Decreto
Legislativo nº 65/2014, de autoria do Deputado José
Esmeraldo.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
JOSÉ CARLOS ELIAS - Relator
GILSINHO LOPES
CLAUDIO VEREZA
LUZIA TOLEDO
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
65/2014
Autor (ª): Deputado José Esmeraldo
Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. NÉLIO TORRES.”
RELATÓRIO
Trata-se de presente Projeto de Decreto Legislativo
nº 65/2014, de autoria do Deputado José
Esmeraldo cujo conteúdo, em síntese, que dispõe
sobre conceder Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. Nélio Torres.
A proposição foi protocolada no dia 03 de junho de
2014, lida na Sessão Ordinária do dia 04 de junho
de 2014, sendo publicada no DPL de 05 de junho
de 2014.
A propositura recebeu parecer, pela
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa
técnica legislativa, emitido pela Comissão de
Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação;
vindo, a seguir, a esta Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos, para exame e
parecer de mérito, na forma do art. 52 do
Regimento Interno da ALES (Resolução nº
2.700/09).
É o relatório. Passo a fundamentar a análise
desenvolvida.
24 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
PARECER DO RELATOR
Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo
nº 65/2014, de autoria do Deputado José
Esmeraldo, tem a seguinte ementa: “Concede
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Nélio
Torres.”
Aduz a justificativa que o homenageado é natural
de João Pessoa, o Estado da Paraíba, radicado
definitivamente em Vitória, desde janeiro de 2011,
lugar que namora há mais de 20 anos, quando
esteve em terras capixabas pela primeira vez.
Compositor, “cantadô”, pesquisador, mestre de
Cavalo Marinho da Paraíba, do Boi dos Cajueiros e
do Boi Graúna. Educador, poeta, contador de
história, educador e produtor. É secretário da IOV
Brasil no Estado do Espírito Santo (Órgão
Internacional de Folclore e Arte Popular, que
mantém relações oficiais com a UNESCO).
Recebeu inúmeros prêmios culturais populares,
pelo seu trabalho folclórico na música popular
brasileira. No dia 27 de setembro, ganhou a
comenda Mestre Álvaro, do Clube dos Poetas
Trovadores Capixaba (CTC), com promoção
conjunta da Academia de Letras e Artes da Serra
(ALEAS). Acadêmico Imortal da Academia de
Letras e Artes da Serra (ALEAS) - ES.
Pela descrição do projeto, constatamos que o
mesmo trata de matéria que diz respeito ao estado-
membro, uma vez que o Título de Cidadão é uma
honraria concedida por liberalidade da
administração pública estadual através do Poder
Legislativo.
O homenageado merece ser agraciado com o título
proposto, pois, conforme consta da justificativa de
fls. 03/04 do projeto supra, já prestou relevantes
serviços às minorias e os setores discriminados da
sociedade espírito-santense, o que, certamente, se
reverte em incontestáveis benefícios à sociedade.
Ex positis, concluímos pela aprovação do Projeto
de Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando
aos nobres Pares desta Comissão a adoção do
seguinte:
PARECER Nº 86/2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA
CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é
pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto
Legislativo nº 65/2014, de autoria do Deputado
José Esmeraldo, concede Título de Cidadão
Espírito-Santense ao Sr. Nélio Torres.
SALA DAS COMISSÕES, em 25 de
junho de 2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
GILVDEVAN FERNANDES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,
SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
66/2014
AUTOR: Deputado José Esmeraldo
EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. AILTON DA SILVA PROFETA”.
I - RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer quanto à
constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica
legislativa da proposição legislativa em epígrafe, de
iniciativa do Senhor Deputado José Esmeraldo cujo
conteúdo, em síntese, dispõe sobre a concessão do
Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ailton da
Silva Profeta.
Admitida, a proposição que foi protocolizada no dia
03/06/2014, seguiu sua regular tramitação, lida na
Sessão Ordinária do dia 04/06/2014, publicado no
Diário deste Poder em 05/06/2014 à página 03, à fl.
06 dos autos.
Após, recebeu encaminhamento para esta Comissão
de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,
com o fim de elaboração de Parecer para efeito de
análise da sua constitucionalidade, legalidade,
juridicidade e técnica legislativa empregada em sua
feitura, conforme dispõe o dispositivo do art. 41,
inciso I, da Resolução 2.700/2009 (Regimento
Interno desta Augusta Assembleia Legislativa).
Este é o Relatório.
II - PARECER DO RELATOR
O PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
66/2014 visa conceder Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. Ailton da Silva profeta.
Pela descrição do projeto, constatamos que se trata de
matéria da competência estadual, uma vez que o
título de cidadão é uma honraria concedida por
liberalidade da administração pública estadual no
exercício de sua competência legislativa
remanescente prevista no art. 25, § 1º, da
Constituição Federal, in verbis:
Art. 25. Os Estados organizam-se e
regem-se pelas Constituições e leis
que adotarem, observados os
princípios desta Constituição.
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 25
§ 1º - São reservadas aos Estados as
competências que não lhes sejam
vedadas por esta Constituição
Constatada a competência legislativa do Estado na
matéria em exame, verificamos pela exegese das
regras constitucionais contidas nos artigos abaixo
descritos, que a espécie normativa adequada para
tratar do tema é Decreto Legislativo, estando o
projeto, neste aspecto, em sintonia com a
Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e
o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:
Art. 56 (CE/89). É de competência
exclusiva da Assembléia Legislativa,
além de zelar pela preservação da
sua competência legislativa em face
de atribuição normativa dos outros
Poderes:
(...)
XXIX - conceder título de cidadão
espírito-santense.
Art. 61 (CE/89). O processo
legislativo compreende a elaboração
de:
(...)
IV - decretos legislativos;
Art. 151 (Regimento Interno). Os
projetos serão de resolução, de
decreto legislativo e de lei.
(...)
§ 2º Os projetos de decreto
legislativo são destinados a regular a
matéria de competência exclusiva da
Assembleia Legislativa, que não
disponha, integralmente, sobre
assunto de sua economia interna, tais
como:
(...)
A matéria objeto da presente proposição deve ser
regulada por projeto de origem parlamentar, podendo
ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,
conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária
Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,
§2º da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno),
in verbis:
Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a
concessão de até 06 (seis) títulos de
Cidadão Espírito-Santense em cada
Sessão Legislativa, sendo que 03
(três) até a Sessão Solene de entrega
do mês de maio e 03 (três) até a
Sessão Solene de entrega do mês de
dezembro.
Parágrafo único. Através de
requerimento escrito, poderá haver
cessão entre Deputados, para efeito
de concessão de títulos de cidadão
espírito-santense. (Incluído pela Lei
nº 9.510, de 2010).
Art. 152 (Regimento Interno). A
iniciativa de projetos na Assembleia
Legislativa, nos termos da
Constituição Estadual e deste
Regimento Interno, será:
I - de Deputados;
II - da Mesa;
Art. 23 (Regimento Interno). São
atribuições do Presidente, além das
expressas neste Regimento Interno,
as que decorram da natureza de suas
funções e prerrogativas:
(...)
§ 2º O Presidente não poderá, senão
na qualidade de membro da Mesa,
oferecer projetos e propostas de
emendas à Constituição ou votar
para desempatar o resultado de
votação simbólica ou nominal.
Logo, o Projeto de Decreto Legislativo está em
sintonia com as Constituições Estadual e Federal,
assim como com o Regimento Interno e com a Lei
Ordinária Estadual nº 7.832/2004.
O quórum e o processo de votação da matéria será
por maioria dos votos, presente, no mínimo, a
maioria absoluta dos Deputados em votação
simbólica, consoante dispõem os arts. 194 e 200, I, da
Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno). O
regime inicial de tramitação é o ordinário (art. 148,
II, do Regimento Interno).
Quanto aos aspectos constitucionais materiais, a
proposição não contraria os princípios e regras,
implícitos ou explícitos, disciplinados pelas
constituições federal e estadual, em especial os
direitos e garantias fundamentais dispostos no art. 5º
da Carta Magna Federal, tais como os princípios da
isonomia e o da proteção ao direito adquirido, ao ato
jurídico perfeito e à coisa julgada.
A Lei Complementar Federal nº 95/98, alterada pela
Lei Complementar nº 107/2001, recomenda a
previsão expressa da vigência da lei de prazo
razoável para que dela se tenha amplo conhecimento,
reservando aos projetos de pequena repercussão a
reserva de vigência na data de sua publicação - artigo
8º. Desse modo, tem-se observado o presente
requisito legal.
No que se refere ao aspecto da legalidade, cumpre-
nos evidenciar que o projeto em apreço atende os
requisitos previstos na Lei Estadual nº 7.832, de
20/07/04, alterada pelas Leis nº 8.957, de 18/07/08 e
26 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
nº 9.510, de 30/08/2010, sobretudo aquele inserido
em seu art. 1º15
, posto que a autora apresenta na
justificativa do Projeto os serviços relevantes
prestados pelo pretenso agraciado.
Na sua justificativa, o autor do projeto destaca a
trajetória do homenageado bem com as suas ações
em prol da comunidade onde vive, a saber:
“Ailton da Silva Profeta, natural de
Jequié - BA, radicado
definitivamente em Vila Velha no
Espírito Santo desde janeiro de 1990,
casado com Enedina Profeta, pai de
três filhas Manuela, Ioná e Sophia.
Residente no bairro da Glória em
Vila Velha, membro atuante a mais
de 30 anos da Igreja Adventista do
Sétimo Dia e um dos fundadores da
Igreja Adventista do Aribiri,
atualmente exerce a função de
Professor da Escola Sabatina da
Igreja Adventista da Glória.
Sempre atuante nas causa sociais
Ailton da Silva Profeta fundou a
empresa Profeta e Cia Distribuidora
de Bíblias e produtos evangélicos,
ocasião em que empregou mais de 28
anos revendedores espalhados por
diversas cidades capixabas.
Atualmente o Sr. Ailton da Silva
Profeta continua distribuindo Bíblias
e produtos evangélicos e também
atua no setor gráfico gerenciando o
departamento comercial da Gráfica
Sete.
Envolvido nas ações comunitárias,
atualmente é um dos líderes
comunitário no bairro da Glória,
onde atua através de diversos
projetos nas áreas de educação,
saúde e segurança, além de ajudas as
comunidades carentes e a população
de rua.”
No que tange à compatibilidade com o Regimento
Interno, não foi encontrado nenhum vício que macule
a tramitação ordinária do processo legislativo do
projeto de decreto legislativo em apreço.
Quanto ao aspecto da técnica legislativa empregada
no Projeto, fica evidenciado o atendimento às regras
introduzidas pela Lei Complementar Federal nº
95/98, com introduções apresentadas pela Lei
Complementar Federal nº 107/01.
15
“Art. 1°. O Título de Cidadão Espírito–Santense será
concedido pela Assembleia Legislativa do Estado do
Espírito Santo – Ales à personalidade que tenha prestado
relevantes serviços e incontestável benefício ao Estado”.
(NR)
À folha 07 dos autos, encontra-se estudo técnico da
Diretoria de Redação adequando o Projeto de Decreto
Legislativo em apreço à técnica legislativa, às normas
gramaticais e às normas para padronização dos atos
legislativos estabelecido pela Secretaria Geral da
Mesa, o qual somos pelo seu acolhimento.
Cumpre-nos ainda, ressaltar que o presente parecer
restringe-se ao aspecto jurídico, estando adstrita
exclusivamente à discricionariedade parlamentar a
avaliação de mérito sobre a conveniência e a
oportunidade acerca da concessão do Título de
Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ailton da Silva
Profeta.
Ex Positis, sugerimos aos Ilustres Pares desta
Comissão a adoção do seguinte:
PARECER Nº 266/2014
A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E
JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é
pela CONSTITUCIONALIDADE,
LEGALIDADE, JURIDICIDADE E BOA
TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Decreto
Legislativo n.º 66/2014, de autoria do Deputado
José Esmeraldo.
PLENÁRIO RUI BARBOSA, em 24 de
junho de 2014.
ELCIO ALVARES - Presidente
CLAUDIO VEREZA - Relator
LUZIA TOLEDO
MARCELO SANTOS
JOSÉ CARLOS ELIAS
GILSINHO LOPES
DA VITÓRIA
COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº
66/2014
AUTOR: Deputado José Esmeraldo
EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. AILTON DA SILVA PROFETA”.
RELATÓRIO
Cuida-se nestes autos da emissão de parecer quanto
ao mérito da proposição legislativa em epígrafe, de
iniciativa do Senhor Deputado José Esmeraldo,
cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a Concessão
do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Senhor
Ailton da Silva Profeta.
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 27
Admitida, a proposição que foi protocolizada no dia
03/06/2014, seguiu sua regular tramitação, lida na
Sessão Ordinária do dia 04/06/2014, publicado no
Diário deste Poder em 05/06/2014 à página 03, à fl.
06 dos autos.
O projeto veio a esta Comissão de Defesa da
Cidadania e dos Direitos Humanos, para exame e
parecer de mérito, atendendo à norma regimental
estabelecida no art. 52 do Regimento Interno
(Resolução nº 2.700/09).
É o relatório.
PARECER DO RELATOR
O Projeto de Decreto Legislativo nº 66/2014, de
autoria do Deputado José Esmeraldo, cabendo a
esta Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos
Humanos, nesta oportunidade, tão-somente, a análise
do mérito.
Na sua justificativa, o autor do projeto destaca a
trajetória do homenageado bem com as suas ações
em prol da comunidade onde vive, a saber:
“Ailton da Silva Profeta, natural de
Jequié - BA, radicado
definitivamente em Vila Velha no
Espírito Santo desde janeiro de 1990,
casado com Enedina Profeta, pai de
três filhas Manuela, Ioná e Sophia.
Residente no bairro da Glória em
Vila Velha, membro atuante a mais
de 30 anos da Igreja Adventista do
Sétimo Dia e um dos fundadores da
Igreja Adventista do Aribiri,
atualmente exerce a função de
Professor da Escola Sabatina da
Igreja Adventista da Glória.
Sempre atuante nas causa sociais
Ailton da Silva Profeta fundou a
empresa Profeta e Cia Distribuidora
de Bíblias e produtos evangélicos,
ocasião em que empregou mais de 28
anos revendedores espalhados por
diversas cidades capixabas.
Atualmente o Sr. Ailton da Silva
Profeta continua distribuindo Bíblias
e produtos evangélicos e também
atua no setor gráfico gerenciando o
departamento comercial da Gráfica
Sete.
Envolvido nas ações comunitárias,
atualmente é um dos líderes
comunitário no bairro da Glória,
onde atua através de diversos
projetos nas áreas de educação,
saúde e segurança, além de ajudas as
comunidades carentes e a população
de rua.”
Destarte, o agraciado é merecedor da concessão do
Título de Cidadão Espírito-Santense, eis que,
consoante consta da justificativa do Projeto de
Decreto Legislativo ora em análise, presta serviços
relevantes em sua área de atuação.
Cumpre-nos ressaltar que o presente parecer
restringe-se ao mérito da propositura, pertencendo,
exclusivamente, à discricionariedade parlamentar a
avaliação sobre a conveniência e a oportunidade
acerca da concessão do Título de Cidadão Espírito-
Santense ao Sr. Ailton da Silva Profeta.
Ex positis, concluímos que o Projeto de Decreto
Legislativo nº 66/2014, deve ser aprovado no
exame de mérito, o que nos leva a sugerir aos
demais membros desta Comissão o seguinte:
PARECER Nº 87/2014
A COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E
DOS DIREITOS HUMANOS é pela
APROVAÇÃO do Projeto de Decreto Legislativo
nº 66/2014, de autoria do Deputado José
Esmeraldo.
Sala das Comissões, em 25 de junho de
2014.
GENIVALDO LIEVORE - Presidente e Relator
JOSÉ CARLOS ELIAS
GILDEVAN FERNANDES
PODER EXECUTIVO
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO GOVERNADOR
Vitória, 04 de julho de 2014.
MENSAGEM Nº 153/2014
Exmº Senhor Presidente da Assembleia
Legislativa:
Deputado Theodorico de Assis Ferraço
Encaminho à apreciação dessa Casa de Leis o
incluso projeto de lei onde proponho a denominação
de “Hospital Estadual de Urgência e Emergência” ao
Hospital localizado na rua Desembargador José
Vicente, 2212, Forte de São João, Vitória-ES, bem
como autorização para as alterações necessárias no
Plano Plurianual - PPA 2012-2015, com vistas a
28 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
garantir atenção hospitalar de urgência no Sistema
Único de Saúde.
Referido Hospital surgiu em 1968, de origem
particular por iniciativa de um grupo de médicos do
norte do Estado, sendo desativado em 1970, quando o
prédio foi incorporado ao patrimônio da Previdência
Social; em 1981deu origem a um Posto de
Assistência Médica; em 1983, incorporado a um
pronto socorro foi considerado como Posto de
Urgência e Emergência; em 1987 foi transformado
em Hospital Geral, por convênio assinado com o
Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde -
SUDS.
Em agosto de 1988 foi reformado e passou a
ser o primeiro hospital de urgência do estado
integrado ao SUDS e, de 1988 a 1995 mudou de base
de serviços/atendimentos para a estrutura do HPM.
Em 2010, com a Reforma e Ampliação do Hospital
São Lucas, houve a necessidade de realocação dos
serviços assistenciais prestados à população
realizados no Forte de São João para as dependências
do Hospital da Polícia Militar -HPM.
Como a reforma do Hospital São Lucas foi
divida em duas etapas e a conclusão das obras se dará
em 2015, houve a necessidade da Gestão em
continuar funcionando, parcialmente, nas instalações
do HPM.
A Unidade Hospitalar funcionará com 175
(cento e setenta e cinco) leitos, assim distribuídos:
Linha de Atendimento Quant. de Leitos
Clínica Cirúrgica
62
Clínica Médica
59
UTI Adulto
54
Dessa forma, faz-se necessária nova
personalidade jurídica para o Hospital e a sua
inclusão no Sistema Nacional de Estabelecimentos de
Saúde, que tem como objetivo cadastrar toda a
capacidade instalada (equipamentos, profissionais,
leitos e serviços especializados), formalizando,
assim, uma nova Unidade Hospitalar.
Atenciosamente,
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
PROJETO DE LEI Nº 172/2014
Denomina “Hospital
Estadual de Urgência e
Emergência” o Hospital
Estadual localizado no
Município de Vitória-ES.
Art. 1º Fica denominado “Hospital Estadual
de Urgência e Emergência” o novo Hospital Estadual
localizado na rua Desembargador José Vicente, 2212
- Forte de São João, no Município de Vitória-ES.
Art. 2º Fica o Poder Executivo autorizado a
proceder as alterações no Plano Plurianual - PPA do
quadriênio 2012-2015 e a abrir os créditos adicionais
necessários ao cumprimento desta lei.
Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
GABINETE DO GOVERNADOR
Vitória, 04 de julho de 2014.
MENSAGEM Nº 154/2014
Exmº Senhor Presidente da Assembleia
Legislativa:
Deputado Theodorico de Assis Ferraço
Encaminho à apreciação dessa Assembleia
Legislativa o anexo Projeto de Lei em que solicito a
abertura de Crédito Especial no valor de R$
150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais), em favor
do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo
visando incluir no Orçamento vigente a Ação
Contribuição do Estado ao Regime de Previdência
Complementar - PREVES, para atender despesas
com Contribuição do Estado até o limite de 8,5%
(oito e meio por cento) sobre a parcela da
remuneração do servidor que exceder o limite
máximo de benefícios do Regime Geral da
Previdência Social como definido nos artigos 25 e 26
da Lei Complementar Nº 711, de 02 de setembro de
2013, conforme Anexo I do Projeto de Lei.
Os recursos necessários à execução do
referido Crédito Especial serão provenientes de
anulação parcial de dotação orçamentária constante
do Anexo II do Projeto de Lei.
Desta forma, solicito a aprovação por essa
Casa de Leis, do incluso projeto de lei que permitirá a
adequação do orçamento vigente às necessidades da
Administração Pública Estadual.
Atenciosamente,
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 29
PROJETO DE LEI Nº 173/2014
Abre o Crédito Especial no
valor de R$ 150.000,00
(cento e cinquenta mil
reais), em favor do Tribunal
de Contas do Estado do
Espírito Santo.
Art. 1º Fica aberto o Crédito Especial no
valor de R$ 150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais),
em favor do Tribunal de Contas do Estado do
Espírito Santo, para inclusão no Orçamento vigente
da Ação Contribuição do Estado ao Regime de
Previdência Complementar - PREVES, conforme
disposto no anexo I que integra a presente lei.
Art. 2º Os recursos necessários à execução
do disposto no artigo 1º, serão provenientes de
anulação parcial de dotação orçamentária, indicada
no anexo II desta lei.
Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
R$1,00
CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO NATUREZA F VALOR
02.000 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
02.101 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
0112205400.094 CONTRIBUIÇÃO DO ESTADO AO REGIME DE PREVIDÊNCIA
COMPLEMENTAR - PREVES
Despesas com contribuição previdênciária a PREVES 3.1.90 0101 150.000
TOTAL 150.000
R$1,00
CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO NATUREZA F VALOR
02.000 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
02.101 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
0184605400.014 PAGAMENTO DE PESSOAL DECORRENTE DO PROVIMENTO DE
NOVOS CARGOS 3.1.90 0101 150.000
TOTAL 150.000
CRÉDITO ESPECIAL - ANEXO I - SUPLEM ENTAÇÃO
CRÉDITO ESPECIAL - ANEXO II - ANULAÇÃO
R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:
R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:
R E R E R E R E R E R E R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:
R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E R E R E R E R E R E R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E: R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E R E R E R E R E R E R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:R E S O L V E:
ATOS LEGISLATIVOS
RESOLUÇÕES
RESOLUÇÃO Nº 3.847
Concede Comenda “João
Ferreira de Almeida” a
DOUGLAS LOPES
GOMES.
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando das atribuições que lhe são
conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento
Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de
julho de 2009, e pela Resolução 2.251, de 23.9.2005,
promulga a seguinte Resolução:
Art. 1º Fica concedida a Comenda “João
Ferreira de Almeida” a Douglas Lopes Gomes, pelos
relevantes serviços de cunhos religioso e social, no
âmbito do Estado do Espírito Santo.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na
data de sua publicação.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
07 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
RESOLUÇÃO Nº 3.848
Concede Comenda “João
Ferreira de Almeida” a
ELYEO PEREIRA.
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando das atribuições que lhe são
conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento
Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de
julho de 2009, e pela Resolução 2.251, de 23.9.2005,
promulga a seguinte Resolução:
Art. 1º Fica concedida a Comenda “João
Ferreira de Almeida” a Elyeo Pereira, pelos
relevantes serviços de cunhos religioso e social, no
âmbito do Estado do Espírito Santo.
30 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua
publicação.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
07 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
RESOLUÇÃO Nº 3.849
Concede Comenda “João
Ferreira de Almeida” a
IDALINA SOUZA COSTA
DOS SANTOS.
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando das atribuições que lhe são
conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento
Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de
julho de 2009, e pela Resolução 2.251, de 23.9.2005,
promulga a seguinte Resolução:
Art. 1º Fica concedida a Comenda “João
Ferreira de Almeida” a Idalina Souza Costa dos
Santos, pelos relevantes serviços de cunhos religioso
e social, no âmbito do Estado do Espírito Santo.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na
data de sua publicação.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
07 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
RESOLUÇÃO Nº 3.850
Admite na Ordem do Mérito
“Domingos na Ordem do
Mérito “Domingos Martins”
a EMMANOEL
ARCANJO DE SOUZA
GAGNO.
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando das atribuições que lhe são
conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento
Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15 de
julho de 2009, combinado com os artigos 2º da
Resolução 1.390, de 10.10.1984 e 4º da Resolução nº
1.391, de 17.10.1984, promulga a seguinte
Resolução:
Art. 1º Admitir na Ordem do Mérito
“Domingos Martins” no Grau de “Comendador”, a
Emmanoel Arcanjo de Souza Gagno, concedendo-
lhe as insígnias e o Diploma do respectivo Grau.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na
data de sua publicação.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATOS ADMINISTRATIVOS
ATOS DA MESA DIRETORA
(*) ATO Nº 581
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
CONCEDER licença para campanha
eleitoral, a partir de 05/07/2014, o servidor GILDO
GOMES, titular do cargo efetivo de Técnico
Legislativo Sênior, código ETLS, do Quadro
Permanente, da Secretaria da Assembleia Legislativa,
na forma do Artigo 145, parágrafo único da Lei
Complementar nº 46/94, combinado com a Lei
Complementar 64/90.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
03 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 31
(*) ATO Nº 582
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
CONCEDER licença para campanha
eleitoral, a partir de 05/07/2014, a servidora ANA
FLAVIA PEÇANHA DE AZEREDO, titular do
cargo efetivo de Técnico Legislativo Sênior, código
ETLS, do Quadro Permanente, da Secretaria da
Assembleia Legislativa, na forma do Artigo 145,
parágrafo único da Lei Complementar nº 46/94,
combinado com a Lei Complementar 64/90.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
03 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.
(*) ATO Nº 583
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
CONCEDER licença para campanha
eleitoral, a partir de 05/07/2014, o servidor HILTON
MALAFRONTE LOPES, titular do cargo efetivo de
Técnico Legislativo Sênior, código ETLS, do
Quadro Permanente, da Secretaria da Assembleia
Legislativa, na forma do Artigo 145, parágrafo único
da Lei Complementar nº 46/94, combinado com a Lei
Complementar 64/90.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
03 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.
(*) ATO Nº 584
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
CONCEDER licença para campanha
eleitoral, a partir de 05/07/2014, ao servidor
CARLOS ROBERTO CAVALLINI, titular do
cargo efetivo de Consultor Parlamentar Temático,
código ECPT, do Quadro Permanente, da Secretaria
da Assembleia Legislativa, na forma do Artigo 145,
parágrafo único da Lei Complementar nº 46/94,
combinado com a Lei Complementar 64/90.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
03 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.
(*) ATO Nº 585
A MESA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
CONCEDER licença para campanha
eleitoral, a partir de 05/07/2014, a servidora CLARA
MARIA ZUCARATO DIAS AMORIM, titular do
cargo efetivo de Técnico Legislativo Sênior, código
ETLS, do Quadro Permanente, da Secretaria da
Assembleia Legislativa, na forma do Artigo 145,
parágrafo único da Lei Complementar nº 46/94,
combinado com a Lei Complementar 64/90.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
03 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
(*) Reproduzido por ter sido publicado com incorreção.
ATO Nº 591
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,
publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,
de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de
Incentivo Educacional, resolve:
CONCEDER ao servidor NECTON
ROBERTO CAETANO, Consultor Parlamentar
32 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
Temático - ECPT, matrícula nº 207010, o 2º
(segundo) INCENTIVO EDUCACIONAL de 05%
(cinco por cento) sobre o vencimento do respectivo
cargo efetivo, a partir de 08/01/2013, conforme o
art. 3º da Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº
10.083/2013 e Lei nº 10.225/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 592
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,
publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,
de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de
Incentivo Educacional, resolve:
CONCEDER à servidora EVÂNIA MARIA
RODRIGUES ROCHA, Técnico Legislativo Sênior
- ETLS, matrícula nº 203185, o 2º (segundo)
INCENTIVO EDUCACIONAL de 05% (cinco por
cento) sobre o vencimento do respectivo cargo
efetivo, a partir de 13/06/2014, conforme art. 3º da
Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº 10.083/2013 e
pela Lei nº 10.225/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 593
A MESA DIRETORA DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas
atribuições legais, resolve:
Considerando o Ato nº 3260, de
01/08/2008, publicado em 03/09/2008, alterado
pelo Ato nº 267, de 31/03/2010, que regulamenta a
concessão de Incentivo Educacional, resolve:
CONCEDER ao servidor RONYE
BERGER, Técnico em Tecnologia da Informação -
ETTI, matrícula nº 201323, o 2º (segundo)
INCENTIVO EDUCACIONAL de 5% (cinco por
cento) sobre o vencimento do respectivo cargo
efetivo, a partir de 09/07/2010, conforme art. 3º da
Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº 10.083/2013 e
Lei nº 10.225/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 594
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,
publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,
de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de
Incentivo Educacional, resolve:
CONCEDER à servidora CLÁUDIA
MARÇAL RODRIGUES CRUZ, Consultor
Parlamentar Temático - ECPT, matrícula nº 035409,
o 1º (primeiro) INCENTIVO EDUCACIONAL
de 05% (cinco por cento) sobre o vencimento do
respectivo cargo efetivo, a partir de 02/06/2011,
conforme art. 3º da Lei nº 8.950/2008, alterada pela
Lei nº 10.083/2013 e pela Lei nº 10.225/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 595
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,
publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,
de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de
Incentivo Educacional, resolve:
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 33
CONCEDER à servidora KERSBYENNE
MARQUES MAGNAGO IZOTON, Consultor
Parlamentar Temático, matrícula nº 206994, o 1º
(primeiro) INCENTIVO EDUCACIONAL de 5%
(cinco por cento) sobre o vencimento do respectivo
cargo efetivo, a partir de 13/07/2012, conforme art.
3º da Lei nº 8.950/2008, alterada pela Lei nº
10.083/2013 e Lei nº 10.225/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 596
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
Considerando o Ato nº 3260, de 01/08/2008,
publicado em 03/09/2008, alterado pelo Ato nº 267,
de 31/03/2010, que regulamenta a concessão de
Incentivo Educacional, resolve:
CONCEDER ao servidor EMERSON
BARBOSA, Técnico Legislativo Sênior - ETLS,
matrícula nº 203290, o 2º (segundo) INCENTIVO
EDUCACIONAL de 5% (cinco por cento) sobre o
vencimento do respectivo cargo efetivo, a partir de
03/09/2010, conforme art. 3º da Lei nº 8.950/2008,
alterada pela Lei nº 10.083/2013 e Lei nº
10.225/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 597
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
ELEVAR para 27% (vinte e sete por cento),
a partir de 16/06/2014, de acordo com o art. 106 da
Lei Complementar nº 46/94, de ADICIONAL DE
TEMPO DE SERVIÇO, a que faz jus
MARISTELA FERREIRA REIS, matrícula nº
201526, Técnico Legislativo Sênior - ETLS, da
Secretaria da Assembleia Legislativa.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 598
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
DESIGNAR, na forma do Artigo 52, § 1º e
2º, da Lei Complementar nº 46, de 3l de janeiro de
l994, HELCIO SOARES BENFICA, para substituir
VANDA FIRME DE SOUZA, no cargo
comissionado de Supervisor-Geral de Gabinete de
Representação Parlamentar, código SGGRP, da
Assembleia Legislativa, por motivo de férias,
enquanto durar seu afastamento.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 599
A MESA DIRETORA DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas
atribuições legais, resolve:
SUSPENDER, a partir de 05/07/2014,
com base no artigo 98, da Lei complementar 46/94,
o pagamento referente a Gratificação de
Insalubridade, concedida a servidora CLARA
MARIA ZUCARATO DIAS AMORIM,
matrícula nº 201224, enquanto durar o seu
afastamento de licença para campanha Eleitoral, requerida por meio do processo nº 141560/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
34 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 600
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,
da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de
1994, PATRICIA PEREIRA SPINDULA DOS
ANJOS, para exercer o cargo em comissão Assessor
Júnior da Secretaria, código AJS, da Secretaria da
Assembleia Legislativa.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 601
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,
da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de
1994, ROSINALVA DA ROCHA, para exercer o
cargo em comissão de Assessor Júnior da Secretaria,
código AJS, da Secretaria da Assembleia Legislativa.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 602
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de
janeiro de 1994, JOSÉ ANDRÉ PERES DA
PENHA, do cargo em comissão de Assessor Júnior
da Secretaria, código AJS, da Secretaria da
Assembleia Legislativa.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 603
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de
janeiro de 1994, LUCELIA SANTANA AGUIAR,
do cargo em comissão de Assistente de Gabinete de
Representação Parlamentar, código ASGRP, do
gabinete do Deputado Jamir Malini, por solicitação
do próprio Deputado, contida no processo nº
141613/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 604
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,
da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de
1994, ANA BEATRIZ DA SILVA OLIVEIRA,
para exercer o cargo em comissão de Adjunto de
Gabinete de Representação Parlamentar, código
ADGRP, no gabinete do Deputado Gildevan
Fernandes, por solicitação do próprio Deputado,
contida no processo nº 141621/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 35
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 605
A MESA DIRETORA DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas
atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de
janeiro de 1994, LUCAS MONFREDINI
NUNES, do cargo em comissão de Adjunto de
Gabinete de Representação Parlamentar, código
ADGRP, do gabinete do Deputado Gildevan
Fernandes, por solicitação do próprio Deputado,
contida no processo nº 141620/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 606
A MESA DIRETORA DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas
atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo
61, § 2º, alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de
31 de janeiro de 1994, RODOLPHO DE SÁ E
PAIXAO, do cargo em comissão de Técnico Júnior
de Gabinete de Representação Parlamentar, código
TJGRP, do gabinete do Deputado Doutor Hércules,
por solicitação do próprio Deputado, contida no
processo nº 141616/2014, a partir de 04/07/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 607
A MESA DIRETORA DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas
atribuições legais, resolve:
EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,
alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de
janeiro de 1994, WADY JOSE JARJURA, do
cargo em comissão de Técnico Júnior de Gabinete
de Representação Parlamentar, código TJGRP, do
gabinete do Deputado Genivaldo Lievore, por
solicitação do próprio Deputado, contida no
processo nº 141617/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATO Nº 608
A MESA DIRETORA DA
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas
atribuições legais, resolve:
EXONERAR, a pedido, na forma do
artigo 61, § 2º, alínea “b”, da Lei Complementar nº
46, de 31 de janeiro de 1994, FLAVIA DA
SILVA FERNANDES, do cargo em comissão de
Técnico Sênior de Gabinete de Representação
Parlamentar, código TSGRP, do gabinete do
Deputado Genivaldo Lievore, contida no processo
nº 141619/2014, a partir de 02/07/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
36 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
ATO Nº 609
A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:
NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,
da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de
1994, MARIA JOSE DE OLIVEIRA JARJURA,
para exercer o cargo em comissão de Técnico Júnior
de Gabinete de Representação Parlamentar, código
TJGRP, no gabinete do Deputado Genivaldo
Lievore, por solicitação do próprio Deputado, contida
no processo nº 141618/2014.
PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em
08 de julho de 2014.
THEODORICO FERRAÇO
Presidente
SOLANGE LUBE
1ª Secretária
ROBERTO CARLOS
2º Secretário
ATOS DO DIRETOR-GERAL E DO DIRETOR DE RECURSOS HUMANOS
PORTARIA Nº 395
O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA
DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições
legais, com base nas informações da CGRH, resolve:
SUSPENDER as férias regulamentares,
referentes ao exercício de 2013, da servidora abaixo
relacionada, reservando-lhe o direito de gozar os dias
restantes em época oportuna.
Servidora Matrícula Período
marcado A partir de
Dias
restantes
TATIANA
ADAME
DUQUE
204593 23/06 a
22/07/2014 11/07/2014
12 (doze)
dias
restantes
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
PORTARIA Nº 396
O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA
DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições
legais, com base nas informações da CGRH, resolve:
SUSPENDER as férias regulamentares,
referentes ao exercício de 2012, do servidor abaixo
relacionado, reservando-lhe o direito de gozar os dias
restantes em época oportuna.
Servidor Matrícula Período
marcado A partir de
Dias
restantes
HERBERTH
ALVES DE BRITTO
35443 1º/07 a
20/07/2014 11/07/2014
10 (dez)
dias restantes
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
PORTARIA Nº 397
O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA
DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições
legais, com base nas informações da CGRH, resolve:
SUSPENDER as férias regulamentares,
referentes ao exercício de 2014, dos servidores
abaixo relacionados, reservando-lhe o direito de
gozar os dias restantes em época oportuna.
Servidores Matrícula Período
marcado A partir de
Dias
restantes
IDALINA
ANTONIA
BOTTI DE ARAUJO
201490 30/06 a
29/07/2014 11/07/2014
19
(dezenove)
dias restantes
JACKELINE
GONCALVES PEREIRA
CALMON
204436 1º/07 a
30/07/2014 11/07/2014
20 (vinte)
dias
restantes
MARIA ELIANA
FELLER 200650
1º/07/2014
a
30/07/2014
14/07/2014
17
(dezessete)
dias
restantes
TANIA REGINA
ARAUJO 201625
30/06 a
29/07/2014 14/07/2014
16 (dezesseis)
dias
restantes
WANDERLANIO
ALVES LORETE 200705
1º/07 a
30/07/2014 14/07/2014
17
(dezessete)
dias restantes
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 37
PORTARIA Nº 398
O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA
DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições
legais, com base nas informações da CGRH, resolve:
TRANSFERIR as férias regulamentares,
referentes ao exercício de 2013, dos servidores
abaixo relacionados.
Servidores Matrícula Período
marcado
Período
transferido
Quantidade
de dias
JACILDA MARTINS
DA ROCHA
207472 1º/08 a
30/08/2014
04/08 a
02/09/2014
30 (trinta)
dias
HELCIO
SOARES
BENFICA
207744 1º/08 a
30/08/2014
04/08 a
02/09/2014
30 (trinta)
dias
OSMAR
GERALDO NUNES
205581 1º/09 a
30/09/2014
08/07 a
06/08/2014
30 (trinta)
dias
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
PORTARIA Nº 399
O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA
DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições
legais, com base nas informações da CGRH, resolve:
TRANSFERIR as férias regulamentares,
referentes ao exercício de 2014, dos servidores
abaixo relacionados.
Servidores Matrícula Período
marcado
Período
transferido
Quantidade
de dias
HELCIO SOARES
BENFICA
207744 1º/09 a
30/09/2014 04/09 a
03/10/2014 30 (trinta)
dias
JACILDA
MARTINS DA ROCHA
207472 01/09 a
30/09/2014 04/09 a
03/10/2014 30 (trinta)
dias
OSMAR GERALDO
NUNES
205581 04/08 a
02/09/2014 07/08 a
05/09/2014 30 (trinta)
dias
PAULO
SERGIO LIQUI
208199 1º/09 a
30/09/2014 08/07 a
06/08/2014 30 (trinta)
dias
ROBERTO ANTONIO
BRESSIANE
203517 02/12 a
31/12/2014 08/07 a
06/08/2014 30 (trinta)
dias
TANIA
CARNEIRO MAIA
200878 1º/09 a
30/09/2014 04/09 a
03/10/2014 30 (trinta)
dias
VANDA
FIRME DE
SOUZA
207479 1º/09 a
30/09/2014 04/09 a
03/10/2014 30 (trinta)
dias
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
PORTARIA Nº 400
O DIRETOR-GERAL DA
SECRETARIA DA ASSEMBLEIA
LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO
SANTO, usando de suas atribuições legais, com
base nas informações da CGRH, resolve:
MARCAR as férias regulamentares,
referentes ao exercício de 2014, do servidor abaixo
relacionado.
Servidor Matrícula Período Quantidade de
dias
JOÃO ANTONIO
CARDOSO NETO 208206
14/07 a
12/08/2014 30 (trinta) dias
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
PORTARIA Nº 401
O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA
DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições
legais, com base nas informações da CGRH,
resolve:
MARCAR as férias regulamentares,
referentes ao exercício de 2014, da servidora
abaixo relacionada.
Servidora Matrícula Período Quantidade de
dias
FABIANA NASCIMENTO DA
SILVA
MASCARENHAS
201308 08/07 a
30/07/2014
23 (vinte e
três) dias restantes
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
38 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
ERRATA
Na Portaria nº 557, publicada em 29/07/2013,
em nome da servidora LUCIANA MARIA
FERREIRA OLIVEIRA DE SOUZA.
Onde se lê:
(...) exercício de 2013 (...)
Leia-se:
(...) exercício de 2012 (...)
Secretaria da Assembleia Legislativa, em
07 de julho de 2014.
PAULO MARCOS LEMOS
Diretor-Geral da Secretaria
FABIANO BUROCK FREICHO
Diretor de Recursos Humanos
ATOS DAS DIRETORIAS LEGISLATIVAS
CONTROLE DE FREQUÊNCIA DOS
DEPUTADOS
MÊS: JUNHO - 2014 - TOTAL DE SESSÕES
ORDINÁRIAS: 13
(Em cumprimento ao que determina o Ato nº 2869,
de 18 de outubro de 2006)
NOMES
(DATAS) AUSÊNCIA SEM
JUSTIFICATIVA
(DATAS) AUSÊNCIA
JUSTIFICADA
TOTAL
(DATAS)
Licença Médica
(LM)
1. APARECIDA
DENADAI -- 30 1 --
2. ATAYDE
ARMANI -- 23 1 --
3. CLAUDIO
VEREZA -- 23 1 --
4. DA VITÓRIA
-- 10, 18 e 23 3 --
5. DARY PAGUNG -- -- -- --
6. DOUTOR
HÉRCULES -- -- -- --
7. ELCIO
ALVARES -- -- -- --
8. ESMAEL DE
ALMEIDA -- 23 1 --
9. EUCLÉRIO
SAMPAIO -- 25 1 --
10. FREITAS
-- 23 1 --
11. GENIVALDO
LIEVORE -- -- -- --
12. GILDEVAN
FERNANDES -- 23 1 --
13. GILSINHO
LOPES -- 23 1 -
14. GLAUBER
COELHO -- 23 1 --
15. JAMIR MALINI -- 23 1 --
16. JANETE DE SÁ -- 04 e 23 2 --
17. JOSÉ CARLOS
ELIAS -- 04 e 23 2 --
18. JOSÉ
ESMERALDO -- -- -- --
19. LÚCIA
DORNELLAS -- 23 1 --
20. LUIZ DURÃO
-- 10 e 23 2 02, 03 e 04 (LM)
21. LUZIA
TOLEDO -- 02, 11 e 23 3 --
22. MARCELO
SANTOS -- -- -- 30 (LM)
23. MARCOS
MANSUR -- -- -- --
24. PAULO
ROBERTO -- 09, 10 e 23 3 --
25. ROBERTO
CARLOS -- 23 1 --
26. RODRIGO
COELHO -- -- -- 16, 17 e 18 (LM)
27. SANDRO
LOCUTOR -- 23 1 --
28. SOLANGE
LUBE -- 03 e 16 2 17, 18, 23. 24, 25
e 30 (LM)
29. THEODORICO
FERRAÇO -- 23 1 --
30. VANDINHO
LEITE -- 03 e 23 2 --
MARCUS FARDIN DE AGUIAR
Diretor de Processo Legislativo
SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
09 DE JULHO (QUARTA-FEIRA)
9 horas - Sessão Ordinária Local: Plenário Dirceu Cardoso
Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014 Diário do Poder Legislativo - 39
--
Secretaria de Comunicação Social
Assembleia Legislativa do Espírito Santo (Ales)
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(27) 3382-3507 / 3382-3550
• QUARTA-FEIRA - 09.07.14 •
HORA PROGRAMAS SINOPSES
07h00
STJ: CONEXÃO
CIDADANIA
No programa dessa semana veja o que fazer se você descobrir que o carro
que comprou é roubado, e ainda como agir se você foi a vítima do furto? O
que fazer para não ter que responder pelas possíveis multas e acidentas que
possam ser causados com o seu veículo?
07h30
MPF: INTERESSE
PÚBLICO
Veja a última matéria da série “MPF em defesa das unidades de
conservação”, acompanhe as ações do MP que ajudam a preservar os
patrimônios ecológicos no nordeste e sudeste do país. Veja também, no Pará
o MPF quer inibir o comércio ilegal de madeira, e ainda. MPF busca
proteger o direito de imigrantes haitianos no Brasil.
08h00 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e
prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.
08h15
TSE: BRASIL ELEITOR No programa dessa semana entenda a mudança na veiculação das propagandas
eleitorais, saiba como vai funcionar a distribuição do tempo para cada partido
político nas emissoras de rádio e TV durante a propaganda eleitoral gratuita.
Entenda os mitos e verdades sobre as consequências da anulação do voto ou do
voto em branco. Confira ainda a decisão final da Justiça sobre o poder de
investigação do Ministério Público.
08h45 REPORTAGEM
ESPECIAL
Conheça mais sobre o Espírito Santo com a reportagem especial “Rio Jucu”.
09h00 SESSÃO ORDINÁRIA (V) Trabalhos do Legislativo Estadual
12h00 MUNICÍPIOS
CAPIXABAS
Conheça mais sobre os municípios do Espírito Santo com a série “João
Neiva”.
12h15 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e
prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.
12h30
MP COM VOCÊ Promotora de justiça Patricia Calmon Rangel fala sobre o Plano de
Mobilidade Metropolitana da Grande Vitória e sobre alternativas de
transporte para desafogar o trânsito, principalmente na BR-101, que corta o
município da Serra.
13h00
OPINIÃO O professor universitário, pesquisador e advogado criminalista, Thiago
Fabres de Carvalho, apresenta um panorama das drogas no Brasil e no
mundo.
13h30
UM DEDO DE PROSA O livro “Introdução à Leveza” traz crônicas da escritora Elizabeth Martins.
A obra faz um apanhado de trabalhos publicados em jornais e revistas desde
1993. Além desta publicação, Elizabeth também possui três livros voltados
ao público infantil.
14h00
CONTRAPONTO O aumento da violência e os frequentes casos de linchamentos públicos, em
que grupos resolvem punir suspeitos de cometer crimes fazendo ‘justiça com
as próprias mãos’, são tema do programa de hoje. Convidados para debater a
questão o advogado e vice-presidente da Comissão de Direitos Humanos
Cássio Moraes e o sociólogo Erly dos Anjos.
14h30 REPORTAGEM
ESPECIAL
Conheça mais sobre o Espírito Santo com a reportagem especial “Rio Jucu”.
14h45 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e
prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.
40 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, quarta-feira, 09 de julho de 2014
15h00 SBC - DE CORAÇÃO Dr. Luis Otávio Caboclo fala sobre conhecendo a epilepsia.
15h30
TSE: BRASIL ELEITOR No programa dessa semana entenda a mudança na veiculação das
propagandas eleitorais, saiba como vai funcionar a distribuição do tempo
para cada partido político nas emissoras de rádio e TV durante a propaganda
eleitoral gratuita. Entenda os mitos e verdades sobre as consequências da
anulação do voto ou do voto em branco. Confira ainda a decisão final da
Justiça sobre o poder de investigação do Ministério Público.
16h00 FIOCRUZ - CIÊNCIA E
LETRAS O programa traz: “A Verdade e as Formas Jurídicas”
16h30
MPT - TRABALHO
LEGAL
Veja nesse programa, diversão no ambiente de trabalho pode aumentar a
produtividade? As empresas que adotam medidas sustentáveis. E ainda,
doenças ocupacionais e a ginastica laboral.
17h00 PERSONALIDADES Conheça mais sobre a vida e a carreira do jogador de basquete Anderson
Varejão.
17h30
STJ: CONEXÃO
CIDADANIA
No programa dessa semana veja o que fazer se você descobrir que o carro
que comprou é roubado, e ainda como agir se você foi a vítima do furto? O
que fazer para não ter que responder pelas possíveis multas e acidentas que
possam ser causados com o seu veículo?
18h00
UM DEDO DE PROSA O livro “Introdução à Leveza” traz crônicas da escritora Elizabeth Martins.
A obra faz um apanhado de trabalhos publicados em jornais e revistas desde
1993. Além desta publicação, Elizabeth também possui três livros voltados
ao público infantil.
18h30
CONTRAPONTO O aumento da violência e os frequentes casos de linchamentos públicos, em
que grupos resolvem punir suspeitos de cometer crimes fazendo ‘justiça com
as próprias mãos’, são tema do programa de hoje. Convidados para debater a
questão o advogado e vice-presidente da Comissão de Direitos Humanos
Cássio Moraes e o sociólogo Erly dos Anjos.
19h00
MPF: INTERESSE
PÚBLICO
Veja a última matéria da série “MPF em defesa das unidades de
conservação”, acompanhe as ações do MP que ajudam a preservar os
patrimônios ecológicos no nordeste e sudeste do país. Veja também, no Pará
o MPF quer inibir o comércio ilegal de madeira, e ainda. MPF busca
proteger o direito de imigrantes haitianos no Brasil.
19h30 TV ESCOLA Acompanhe nesse programa um debate sobre o significado da democracia.
20h00 BIOGRAFIA Doutor Tuffy, como era conhecido, foi vereador, deputado estadual e
prefeito de Vila Velha. Uma vida de dedicação à família e à política.
20h15 MUNICÍPIOS
CAPIXABAS
Conheça mais sobre os municípios do Espírito Santo com a série “João
Neiva”.
20h30 FIOCRUZ - CIÊNCIA E
LETRAS O programa traz: “A Verdade e as Formas Jurídicas”
21h00 SOM DA TERRA A tradicional e conhecida banda Os Carreteiros, traz uma mistura de ritmos,
inclusive o forró, o vanerão e o axé.
21h30
MPT - TRABALHO
LEGAL
Veja nesse programa, diversão no ambiente de trabalho pode aumentar a
produtividade? As empresas que adotam medidas sustentáveis. E ainda,
doenças ocupacionais e a ginastica laboral.
22h00 REPORTAGEM
ESPECIAL
Conheça mais sobre o Espírito Santo com a reportagem especial “Rio Jucu”.
22h15
MP COM VOCÊ Promotora de justiça Patricia Calmon Rangel fala sobre o Plano de
Mobilidade Metropolitana da Grande Vitória e sobre alternativas de
transporte para desafogar o trânsito, principalmente na BR-101, que corta o
município da Serra.
22h45
OPINIÃO O professor universitário, pesquisador e advogado criminalista, Thiago
Fabres de Carvalho, apresenta um panorama das drogas no Brasil e no
mundo.
23h15 PERSONALIDADES Conheça mais sobre a vida e a carreira do jogador de basquete Anderson
Varejão.
23h45 MEMÓRIAS DA
DEMOCRACIA
O programa traz: “José Francisco Rezek”
00h15 TV CÂMARA -
MEMÓRIA POLÍTICA
O programa traz: “Tarcísio Holanda”
Legenda: (R) - REPRISE; (V) - AO VIVO
HORÁRIO E LOCAL DAS REUNIÕES ORDINÁRIAS DAS COMISSÕES PERMANENTES
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E
REDAÇÃO Dia: terça-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,
ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS
Dia: segunda-feira Horário: 13h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE
DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA
E DE LOGÍSTICA Dia: segunda-feira Horário: 9h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”.
COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO
Dia: segunda-feira Horário: 10h30m Local: Plenário “Dirceu Cardoso”.
COMISSÃO DE CULTURA E DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
Dia: segunda-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO
Dia: segunda-feira Horário: 13h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”. COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Dia: terça-feira Horário: 9h Local: Plenário “Rui Barbosa”. COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA
E DOS DIREITOS HUMANOS Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Rui Barbosa”.
COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS
Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Rui Barbosa”.
COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Dia: terça-feira Horário: 10h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE
Dia: terça-feira Horário: 11h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE EDUCAÇÃO
Dia: terça-feira Horário: 12h30m Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E
PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA
Dia: terça-feira Horário: 13h30 Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”. COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA,
INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO
PROFISSIONAL E PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS
Dia: segunda-feira Horário: 14h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E
NUTRICIONAL Dia: segunda-feira Horário: 14h Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castello Ribeiro”.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
SECRETARIA-GERAL
PAULO MARCOS LEMOS Diretor-Geral
CARLOS EDUARDO CASA GRANDE
Secretário-Geral da Mesa
JULIO CESAR BASSINI CHAMUN Procurador-Geral
MARCELO BOSIO MONTEIRO Secretário de Comunicação Social
RAULINO GONÇALVES FILHO Chefe de Gabinete da Presidência
OCTAVIO LUIZ ESPINDULA Subdiretor-Geral
PAULO DA SILVA MARTINS Subprocurador-Geral
DIRETORIAS LEGISLATIVAS
MARCELO SIANO LIMA Diretor das Comissões Parlamentares
MARCUS FARDIN DE AGUIAR Diretor de Processo Legislativo
RICARDO WAGNER VIANA PEREIRA Diretor de Redação
JOÃO PAULO CASTIGLIONI HELAL Diretor da Procuradoria
FABIANO BUROCK FREICHO Diretor de Recursos Humanos
MARILUCE SALAZAR BOGHI Diretora de Taquigrafia Parlamentar
JONSTON ANTÔNIO CALDEIRA DE SOUZA JÚNIOR Diretor de Tecnologia da Informação
ADRIANA DOS SANTOS FERREIRA FRANCO RIBEIRO Diretora de Documentação e Informação
JORGE ANTÔNIO FERREIRA DE SOUZA Diretor da Consultoria Temática
WILSON TEIXEIRA GAMA Diretor de Infraestrutura e Logística
LUIS CARLOS GIUBERTI Diretor de Segurança Legislativa
JANAÍNA DO NASCIMENTO VALOIS Diretora de Finanças