DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2015-11-06 · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA COMISSÃO

ANO XLIX – VITÓRIA-ES, SEXTA-FEIRA, 06 DE NOVEMBRO DE 2015 – Nº 7873 – 192 PÁGINAS

DPL - Editoração, Composição, Diagramação e Arte-Final. Reprografia: Impressão

1ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 18ª LEGISLATURA

MESA DIRETORA

THEODORICO FERRAÇO - DEM Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS - PSD 1º Secretário

CACAU LORENZONI - PP 2º Secretário

RAQUEL LESSA - SD

LUZIA TOLEDO 1ª Vice-Presidenta

MARCOS MANSUR - PSDB

BRUNO LAMAS - PSB 3ª Secretária 2º Vice-Presidente 4º Secretário

GABINETE DAS LIDERANÇAS

DEM - PMDB - Guerino Zanon PT - Nunes PR – Gilsinho Lopes PSB - Freitas

PDT - Euclério Sampaio PSDB - Pr.Marcos Mansur PV - PRP - Dary Pagung PEN - Rafael Favatto

PMN - Janete de Sá PTC - Eliana Dadalto PPS - Sandro Locutor PP - Erick Musso PSD - RS – Marcos Bruno SD – Raquel Lessa

GILDEVAN FERNANDES - PV Líder do Governo

ERICK MUSSO – PP Vice-Líder do Governo

REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA

DEM THEODORICO FERRAÇO. PMDB GUERINO ZANON, DOUTOR HÉRCULES, LUZIA TOLEDO E MARCELO SANTOS. PT JOSÉ CARLOS NUNES, PADRE HONÓRIO E RODRIGO COELHO. PR GILSINHO LOPES. PSB BRUNO LAMAS E FREITAS. PDT DA VITÓRIA E EUCLÉRIO SAMPAIO. PSDB PASTOR MARCOS MANSUR E SERGIO MAJESKI. PV GILDEVAN FERNANDES. PRP ALMIR VIEIRA, DARY PAGUNG E HUDSON LEAL. PEN DOUTOR RAFAEL FAVATTO. PMN JANETE DE SÁ. PTC ELIANA DADALTO. PPS AMARO NETO E SANDRO LOCUTOR. PP CACAU LORENZONI E ERICK MUSSO. PSD ENIVALDO DOS ANJOS. RS MARCOS BRUNO. SD RAQUEL LESSA.

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DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

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DIÁRIO OFICIAL

PODER LEGISLATIVO

COMISSÕES PERMANENTES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Rodrigo Coelho. Vice-Presidente: Raquel Lessa. Efetivos: Eliana Dadalto, Gildevan Fernandes, Janete de Sá, Rafael Favatto e Marcelo Santos. Suplentes: Nunes, Dary Pagung, Almir Vieira, Luzia Toledo, Euclério Sampaio, Pe. Honório e Amaro Neto.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE Presidente: Rafael Favatto. Vice-Presidente: Erick Musso. Efetivos: Bruno Lamas, Dary Pagung e Gildevan Fernandes. Suplentes: Raquel Lessa, Almir Vieira, Euclério Sampaio, Edson Magalhães e Marcelo Santos.

COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL Presidente: Marcos Bruno. Vice-Presidente: Da Vitória. Efetivos: Amaro Neto. Suplentes: Sergio Majeski, Euclério Sampaio e Rafael Favatto.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Presidente: Luzia Toledo. Vice-Presidente: Bruno Lamas. Efetivos: Rodrigo Coelho, Raquel Lessa e Marcos Bruno. Suplentes: Gildevan Fernandes, Sergio Majeski, Padre Honório, Edson Magalhães e Gilsinho Lopes.

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Nunes. Vice-Presidente: Padre Honório. Efetivos: Dary Pagung, Sergio Majeski e Marcos Bruno. Suplentes: Rodrigo Coelho, Eliana Dadalto, Doutor Hércules e Janete de Sá.

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Presidente: Doutor Hércules. Vice-Presidente: Almir Vieira. Efetivos: Suplentes: Eliana Dadalto, Dary Pagung, Hudson Leal, Amaro Neto e Marcos Bruno. COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Presidente: Eliana Dadalto. Vice-Presidente: Padre Honório. Efetivos: Marcelo Santos. Suplentes: Rafael Favatto, Rodrigo Coelho e Janete de Sá. COMISSÃO DE COOPERATIVISMO Presidente: Marcos Mansur Vice-Presidente: Hudson Leal Efetivos: Marcos Mansur, Hudson Leal e Doutor Hércules. Suplentes: Sergio Majeski, Almir Vieira e Luzia Toledo.

COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Janete de Sá. Vice-Presidente: Padre Honório Efetivos: Raquel Lessa, Eliana Dadalto e Freitas Suplentes: Erick Musso, Nunes, Da Vitória, Sandro Locutor e Marcos Bruno. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Dary Pagung. Vice-Presidente: Euclério Sampaio. Efetivos: Hudson Leal, Luzia Toledo, Almir Vieira, Edson Magalhães e Freitas. Suplentes: Rodrigo Coelho, Raquel Lessa, Erick Musso, Doutor Hércules, Gilsinho Lopes, Da Vitória e Bruno Lamas. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Gilsinho Lopes. Vice-Presidente: Sandro Locutor. Efetivos: Pastor Marcus Mansur. Suplentes: Edson Magalhães, Luzia Toledo e Doutor Hércules. COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Presidente: Euclério Sampaio. Vice-Presidente: Da Vitória. Efetivos: Almir Vieira, Gildevan Fernandes e Gilsinho Lopes. Suplentes: Erick Musso, Sandro Locutor, Bruno Lamas, Amaro Neto e Janete de Sá. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Amaro Neto. Vice-Presidente: Nunes Efetivos: Luzia Toledo. Suplentes: Dary Pagung, Hudson Leal e Sandro Locutor.

COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL, ENERGIA, GÁS NATURAL, PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS Presidente: Sergio Majeski. Vice-Presidente: Nunes. Efetivos: Pastor Marcos Mansur. Suplentes: Eliana Dadalto, Almir Vieira e Bruno Lamas.

COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA Presidente: Edson Magalhães. Vice-Presidente: Marcelo Santos. Efetivos: Amaro Neto, Rodrigo Coelho e Doutor Hércules. Suplentes: Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Luzia Toledo, Padre Honório e Sergio Majeski. COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS Presidente: Marcelo Santos. Vice-Presidente: Gilsinho Lopes. Efetivos: Suplentes: Freitas, Raquel Lessa e Sergio Majeski.

DEPUTADO CORREGEDOR-GERAL: Hudson Leal - PRP

DEPUTADO OUVIDOR: Da Vitória - PDT

LIGUE OUVIDORIA: 3382-3846 / 3382-3845 / 99531-9393 e-mail: [email protected]

Publicação Autorizada Atos do Presidente Atos Legislativos pág. 1 a 15 Atos Administrativos pág. 15 a 25 Atas das Sessões e das Reuniões das Comissões Parlamentares pág. 26 a 188 Suplementos

Vitória-ES, sexta-feira, 06 de novembro de 2015 Diário do Poder Legislativo - 1

ATOS LEGISLATIVOS

RESOLUÇÕES

RESOLUÇÃO Nº 4.157

Autoriza a transposição do prazo da Comissão

Parlamentar de Inquérito, para apurar denúncias

relacionadas à “Máfia dos Guinchos” e

“Pátio/Estacionamento/Depósito” de veículos

apreendidos e possível conluio entre autoridades,

prestadores de serviços e lesão ao cidadão, além

de investigar participação de servidor público e

empresas terceirizadas com intuito de lesar o

contribuinte.

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando das atribuições que lhe são

conferidas pelo artigo 17, XXVI, combinado com o

artigo 59, § 12 do Regimento Interno, aprovado

pela Resolução nº 2.700, de 15 de julho de 2009,

de acordo com a aprovação do Requerimento nº

247/2015, na Sessão Ordinária do dia 04 de

novembro de 2015, promulga a seguinte

Resolução:

Art. 1º Fica autorizada a utilização na

Sessão Legislativa de 2016 (Segunda Sessão

Legislativa Ordinária da Décima Oitava

Legislatura), o prazo de funcionamento da

Comissão Parlamentar de Inquérito, criada pela

Resolução nº 3.941, de 25 de março de 2015, para

apurar denúncias relacionadas à “Máfia dos

Guinchos” e “Pátio/Estacionamento/Depósito” de

veículos apreendidos e possível conluio entre

autoridades, prestadores de serviços e lesão ao

cidadão, além de investigar participação de

servidor público e empresas terceirizadas com

intuito de lesar o contribuinte.

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na

data de sua publicação.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

04 de novembro de 2015.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

ATOS DA CORREGEDORIA GERAL

CORREGEDOR GERAL: Deputado HUDSON

LEAL

35ª REUNIÃO ORDINÁRIA

LOCAL: Plenário Judith Leão Castello Ribeiro

DATA: 10.11.2015

DIA DA SEMANA: terça-feira

HORÁRIO: 18h05min

PAUTA DA 35ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA 1ª

SESSÃO LEGISLATIVA DA 18ª

LEGISLATURA

1 - LEITURA DO EXPEDIENTE:

A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS:

Não há.

B - CORRESPONDÊNCIAS EXPEDIDAS:

Não há.

2 - ORDEM DO DIA:

Discussão e votação das matérias:

Não há.

PAUTAS DAS REUNIÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PRESIDENTE: Deputado RODRIGO COELHO

VICE-PRESIDENTE: Deputada RAQUEL

LESSA

REUNIÃO: Extraordinária

LOCAL: Plenário “Dirceu Cardoso”

DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 09 h

PAUTA DA 12ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA,

DA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA,

DA 18ª LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:

CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS:

Não houve no período.

PROPOSIÇÕES RECEBIDAS:


PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS

SENHORES DEPUTADOS:

2 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, sexta-feira, 06 de novembro de 2015


PROPOSIÇÃO SOBRESTADA:


PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA:


2 - ORDEM DO DIA:

Debate com candidatos a Presidência da OAB-ES, a

fim de conhecer suas propostas, tendo como

proponente o Exmo. Senhor Deputado Marcelo

Santos.

3 – COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem.

Obs: Pauta gerada em 04/11/2015, às 9h, sujeita a

alteração até a data da próxima reunião.

PRESIDENTE: Deputado RODRIGO COELHO

VICE-PRESIDENTE: Deputada RAQUEL

LESSA

REUNIÃO: Ordinária

LOCAL: Plenário “Rui Barbosa”

DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 13h30min

PAUTA DA 26ª REUNIÃO ORDINÁRIA, DA 1ª

SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 18ª

LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:




PROJETO DE LEI 229/15 - Análise Técnica

AUTOR: Deputado Enivaldo dos Anjos

EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade de

auditorias trimestrais nos aparelhos utilizados para

escuta telefônica.

PROJETO DE LEI 237/15 - Despacho

Denegatório

AUTOR: Deputado Doutor Hércules

EMENTA: Dispõe sobre o reconhecimento das

pessoas portadoras de doença renal crônica e

transplantado, como pessoas com os mesmos direitos

para fins de atendimento prioritário, nos serviços

públicos e privados, e dá outras providências.


AUTOR: Deputado Bruno Lamas

EMENTA: Institui o pagamento de meia entrada em

espetáculos teatrais e musicais, exposições de arte,

exibições cinematográficas e demais manifestações

culturais e ou esportivas aos doadores de medula

óssea.


AUTORA: Deputada Raquel Lessa

EMENTA: Dispõe sobre reserva de vagas para

mulheres vítimas de violência doméstica e menores

aprendizes vítimas de violência, nas empresas

privadas que receberem incentivos fiscais do Estado

do Espírito Santo e dá outras providências.


AUTORA: Deputado Doutor Hércules

EMENTA: Dispõe sobre fixação de cartaz, ou placa,

em revendedoras e concessionárias de veículos

automotores, informando as isenções concedidas às

pessoas com deficiência e moléstias graves e dá

outras providências.


AUTOR: Deputado Doutor Hércules

EMENTA: Institui no Estado do Espírito Santo a

“Campanha de Controle Populacional de Cães e

Gatos do Estado do Espírito Santo”, Acompanhada

de ações educativas sobre propriedade responsável

de animais, e dá outras providências.


AUTOR: Deputado Erick Musso

EMENTA: Dispõe sobre obrigatoriedade das

operadoras de serviços de telefonia fixa e móvel e as

operadoras de TV por assinatura a divulgarem e

manterem estabelecimento físico em cada cidade do

Estado do Espírito Santo para atendimento

presencial ao consumidor.

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO 76/15

- Análise Técnica

AUTORA: Deputada Eliana Dadalto

EMENTA: Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Kleber de Oliveira.

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO

103/15 - Análise Técnica

AUTOR: Deputado Padre Honório

EMENTA: Concede título de cidadania espírito-

santense ao Senhor Elvio Ribeiro Lima.


SENHORES DEPUTADOS:


PROPOSIÇÃO SOBRESTADA:




2 - ORDEM DO DIA:


AUTORA: Deputada Luzia Toledo

RELATOR: Deputado Doutor Rafael Favatto

EMENTA: Dispõe sobre a veiculação de

propagandas contra a violência doméstica e familiar

contra a mulher e ao abuso e exploração sexual de

crianças e adolescentes, nos shows que forem


realizados no Estado.

ENTRADA NA COMISSÃO: 02/09/2015

PRAZO DO RELATOR: 06/10/2015

PRAZO DA COMISSÃO: 13/10/2015



RELATORA: Deputada Eliana Dadalto

EMENTA: Institui o Dia Estadual de

Conscientização da Importância de Doação de

Medula Óssea.





AUTOR: Deputado Marcos Bruno


EMENTA: Dispõe sobre a instalação de

bicicletários nos estacionamentos públicos e

privados, no âmbito do estado do Espírito Santo e dá





PROJETO DE LEI 382/15 - Análise Técnica AUTOR: Deputado Hudson Leal

RELATOR: Deputado Marcelo Santos

EMENTA: Dispõe sobre a publicação na internet da

lista de espera dos pacientes que serão submetidos a cirurgias eletivas realizadas com recursos do Sistema

Único de Saúde - SUS - e dá outras providências.




PROJETO DE LEI 385/15 - Despacho

Denegatório AUTOR: Deputado Sandro Locutor


EMENTA: Institui o Sistema de Compensação de

energia Elétrica para o Incentivo à Geração e Aproveitamento de Energias Alternativas no Estado do

Espírito Santo e dá outras providências.





AUTOR: Deputado Amaro Neto


EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade de

instalação de vidros laminados resistente a impactos

e a disparos de armas de fogo em agências bancarias

e congêneres no Estado do Espírito Santo.




3 – COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

Obs: Pauta gerada em 05/11/2015, às 08:00 horas,

sujeita a alteração até a data da próxima reunião.

COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E

TOMADA DE CONTAS

PRESIDENTE: Deputado DARY PAGUNG

VICE-PRESIDENTE: Deputado EUCLÉRIO

SAMPAIO

MEMBROS: Deputado ALMIR VIEIRA

Deputado EDSON MAGALHÃES

Deputado FREITAS

Deputado HUDSON LEAL

Deputada LUZIA TOLEDO



DATA: 09/11/2015

DIA DA SEMANA: segunda-feira

HORÁRIO: 13h30min



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


1 - OF GDHL 148/2015, do Deputado Estadual

Hudson Leal, justificando sua ausência na Reunião

Ordinária da Comissão de Finanças, realizada no dia

26/10/2015.

PROPOSIÇÕES RECEBIDAS E

DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES

DEPUTADOS:

Projeto de Lei nº 380/2015

Autor: Deputado Dary Pagung

Ementa: Institui o Dia Estadual do Consultor do

Tesouro Estadual.

Relatora: Deputada Luzia Toledo

Entrada na Comissão: 03/11/2015

Prazo do Relator: 23/11/2015

Prazo da Comissão: 30/11/2015



PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS:


2 - ORDEM DO DIA:


Autor: Deputado Padre Honório

Ementa: Dispõe sobre admissão, no Estado do

Espírito Santo, de diplomas de pós-graduação

concluídos nos países do Mercado Comum do Sul -

MERCOSUL.

Relator: Deputado Euclério Sampaio





Projeto de Resolução nº 039/2015

Autor: Deputado Sergio Majeski

Ementa: Altera o parágrafo 2º e suprime o

parágrafo 3º do artigo 241 da resolução nº 2.700,

de 15 de julho de 2009, vedando a possibilidade

das emendas ao orçamento serem votadas em

grupos.





3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE

PRESIDENTE: Deputado DR. RAFAEL

FAVATTO

VICE-PRESIDENTE: Deputado ERICK MUSSO

MEMBROS: Deputado BRUNO LAMAS

Deputado DARY PAGUNG

Deputado GILDEVAN FERNANDES



DATA: 09/11/2015


HORÁRIO: 12h30min


SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA

18ª LEGISLATURA

1 – EXPEDIENTE:


Processo Administrativo Nº 153955/2015 do

Senhor Edvander Araujo Nepomuceno, sugerindo

a Comissão de Proteção ao Meio Ambiente e aos

Animais que estimule a elaboração de Indicação ou

Projeto para combater a crise hídrica no Estado.


PROJETO DE LEI Nº 227/2015 - Análise de

Mérito

Autor: Deputado Dary Pagung.

Ementa: Institui o Dia Estadual do Metrologista.


SENHORES DEPUTADOS:


Mérito

Autor: Deputado Dary Pagung.

Ementa: Institui o Dia Estadual do Metrologista

Relator: Deputado Bruno Lamas.



PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período.



2 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO

PRESIDENTE: Deputada LUZIA TOLEDO

VICE-PRESIDENTE: Deputado BRUNO LAMAS


LOCAL: Plenário“Rui Barbosa”

DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 12h30min

PAUTA DA 19ª REUNIÃO ORDINÁRIA, DA

1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA

18ª LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:






SENHORES DEPUTADOS:






2 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.


COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO

PRESIDENTE: Deputado Doutor HÉRCULES

VICE-PRESIDENTE: Deputado ALMIR VIEIRA



DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 09:00h


SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 18ª

LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


- Ofício nº 398/2015 da Deputada Eliana Dadalto,

confirmando a presença na Audiência Pública sobre

O Trabalho dos Consórcios Públicos Intermunicipais

de Saúde.

- E-mail da Presidente do Programa de Educação

em Saúde e Mobilização Social - GEVS da

Secretaria de Estado da Saúde, convidando para a

Reunião Ordinária da Câmara Técnica do PESMS a

realizar-se no dia 12/11/2015, às 9h, no Auditório da

SESA, na Enseada do Suá.




SENHORES DEPUTADOS:






2 - ORDEM DO DIA:

- A Comissão está recebendo a visita da Provedora

da Irmandade da Santa Casa de Misericórdia de

Vitória, Dr.ª Maria da Penha Rodrigues D’Ávila e

do Diretor da Emescam, Dr. Flávio Takemi

Kataoka, que farão uma explanação sobre o prêmio

SAPIENTIAE de Excelência Educativa que

classificou a EMESCAM como uma das melhores

instituições Ibero-Americanas para se estudar.

3 - COMUNICAÇÕES:

- A Comissão estará recebendo no dia 17/11, terça-

feira, a visita da Dr.ª Clenir Sani Avanza,

Advogada e Diretora Executiva do Instituto de

Saúde e Cidadania Vitoria Apart Hospital, que

fará uma explanação sobre o 3º Congresso Médico

Jurídico, realizado nos dias 16, 17 e 18 de setembro,

no Itamaraty Hall, em Vitória.

- O Senhor Presidente convida a todos para a

Audiência Pública sobre o “Trabalho dos

Consórcios Intermunicipais de Saúde”, a realizar-

se no dia 19 de novembro, quinta-feira, às 15h, no

Auditório I(Hermógenes Lima Fonseca), nesta Casa

de Leis.

- O Senhor Presidente convida a todos para a Sessão

Especial sobre “A problemática da Automedicação,

Descarte Correto de Medicamentos e Logística

Reversa de Medicamentos no Espírito Santo”, no

dia 20 de novembro, às 15h, no Plenário Dirceu

Cardoso, nesta Casa de Leis.

Pauta atualizada no dia 04/11/2015, às 04:02 horas,

sujeita a alteração até a hora da reunião.

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO

PRESIDENTE: Deputado EUCLÉRIO

SAMPAIO

VICE-PRESIDENTE: Deputado DA VITÓRIA



DATA: 09/11/2015


HORÁRIO: 11 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


OFÍCIO Nº 025/2015, com anexo, encaminhado

pelo Ilmo. Senhor Antônio Tadeu Nicolletti Pereira,

Presidente da Associação dos Peritos Papiloscópicos

do ES (Appes), requerendo que essa Comissão de

Segurança interceda junto ao Governo do Estado

cobrando a realização de concurso urgente para perito

papiloscópico, em caráter de urgência, objetivando

recompor as 316 vagas do quadro da categoria,

fazendo gestão para que o processo do concurso seja

efetivado da forma mais rápida possível, objetivando

coibir as fraudes e falsificações perpetradas no

Departamento, causadas por falta de peritos e

informatização.

OFÍCIO Nº 352/2015 - GAB/DDVI, encaminhado

pelo Exmo. Senhor Deputado Da Vitória, justificando

sua ausência na Reunião Ordinária desta Comissão,

realizada no dia 28/09/2015, às 11 horas, pois no

mesmo horário estava participando do Congresso de


Ouvidores em Gramado.

OFÍCIO Nº 162/2015 - encaminhado pelo Exmo.

Senhor Deputado Almir Vieira, justificando sua

ausência na Reunião Ordinária desta Comissão,

realizada no dia 05/10/2015, às 11 horas, pois no

mesmo horário estava acompanhando o Governador

Paulo Hartung em Piúma.

OFÍCIO Nº 1.630/2015, encaminhado pelo Exmo.

Senhor Eugênio Coutinho Ricas, Secretário de Estado

da Justiça, em resposta ao OF/GABGL/Nº 098/2015,

informando que o Subsecretário para Assuntos do

Sistema Penal, se manifestou através do despacho nº

015/2015, pelo indeferimento do pleito de nova

localização do servidor Geovani Ramos Almeida da

Silva, o qual segue em anexo para conhecimento,

cujos motivos acolhe pelos seus próprios

fundamentos.

OFÍCIO Nº 148/2015 - GAB/GL, encaminhado pelo

Exmo. Senhor Deputado Gilsinho Lopes, por

solicitação da Senhora Maria Alice Gomes de

Andrade, requerendo que esta Comissão de

Segurança interceda junto ao Secretário de Justiça

para que o condenado Bruno Gercino Loss de

Andrade seja transferido para o Centro de Detenção

Provisório de Viana II - CDPV II, tendo em vista a

dificuldade de deslocamento de seus familiares para o

Município da Serra, onde o mesmo cumpre pena.

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº

153996/2015 - do Diretor da Consultoria Temática da

ALES, Senhor Jorge Antônio Ferreira de Souza,

designando a servidora LUCIANA PUPPIN,

Consultora Parlamentar, para acompanhar e

assessorar tecnicamente as Reuniões Ordinárias desta

Comissão de Segurança.

OFÍCIO Nº 115/2015 - SINDASPES - encaminhado

pela Diretoria do Sindicato dos Agentes

Penitenciários do Sistema Penitenciário do Estado do

Espírito Santo, em forma de Carta de Agradecimento,

para externar os sinceros agradecimentos ao Exmo.

Sr. Deputado Euclério Sampaio e demais deputados

membros da Comissão de Segurança, pelo empenho e

apoio aos candidatos do Concurso da SEJUS 2006 e

pela convocação de mais uma turma do cadastro de

reserva do Concurso da SEJUS 2012.

CARTA DE INTENÇÕES - encaminhada pelos

representantes da Comissão de Aprovados no

Concurso Público para Provimento do Cargo de

Delegado de Polícia de 3ª Categoria, edital 2013, Srs.

Cláudio Federici Guimarães e Christian Carvalho,

demonstrando a possibilidade e necessidade de

nomeação de todos os aprovados no respectivo

concurso público, e solicitando que esta Comissão de

Segurança interceda junto ao Governador do Estado

para viabilizar tal intento.

OFÍCIO Nº 258/2015 - com projeto em anexo,

encaminhado pelo Ilmo. Vereador Presidente da

Câmara Municipal de Bom Jesus do Norte, Senhor

Aquiles Zanon Dellatorre, na Audiência Pública

realizada naquele Município, requerendo que esta

Comissão de Segurança interceda junto ao Secretário

de Segurança Pública, para que seja criada e instalada

no respectivo Município, uma companhia

independente de Polícia Militar, e ainda criado um

Plantão Regional da Polícia Civil, com

funcionamento integral semanal e aos finais de

semana, a fim de garantir melhores condições de

trabalho aos policiais e uma melhor prestação de

serviço à população local.

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº

154106/2015 - encaminhado pela Coordenação do

Protocolo Geral, para ciência do OFÍCIO Nº

210/2015, protocolado pelo Ilmo. Vereador e

Presidente da Comissão de Segurança Pública da

Câmara Municipal de Cariacica, Senhor Sérgio

Camilo Gomes, informando que entre os dias 22 a 25

de outubro do ano corrente ocorreu naquele

Município a “Feira de Negócios de Cariacica -

FENAC”, realizada pela Prefeitura Municipal,

através do responsável: Sr. Carlos Alberto Ternero,

sem o competente Alvará do Corpo de Bombeiros,

apesar das inúmeras irregularidades constatadas por

estes militares quando se deslocaram até o local, o

que por certo impossibilitaria a realização do evento;

que ao tomar ciência da situação comunicou às

autoridades responsáveis pela fiscalização,

principalmente o Ministério Público, mas nada foi

realizado para garantir a segurança das autoridades e

toda a população que ali transitara; que diante de tal

omissão do Poder Público e dos Órgãos

Fiscalizadores, requer a esta Comissão de Segurança

e Combate ao Crime Organizado que tome as

providências necessárias e urgentes para averiguação

e punição dos culpados pela referida infração,

atribuindo a eles a responsabilidade concernente ao

caso em tela.



Mérito

Autor: Deputada Luzia Toledo

Ementa: “Institui no dia 06 de dezembro como o dia

de mobilização estadual dos homens

pelo fim da violência doméstica e

familiar contra as mulheres do Estado”.

PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 42/2015 -

Análise de Mérito

Autor: Deputado Bruno Lamas

Ementa: “Cria a Comenda do Mérito Legislativo

“Lei Maria da Penha” e dá outras

providências”.

PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AO(S)

SENHOR(S) DEPUTADO(S):





PROPOSIÇÃO BAIXADA DE PAUTA: Não houve no período.

2 - ORDEM DO DIA:


Mérito

Autor: Deputada Janete de Sá

Ementa: “Institui no âmbito do Estado do Espírito

Santo às Patrulhas Maria da Penha e dá

outras providências”.

Relator: Deputado Gilsinho Lopes


Prazo da Comissão: 17/08/2015 -----------------------------------------------------------------------

Discussão e deliberação do OFÍCIO Nº 65/2015,

encaminhado pelo Exmo. Senhor Deputado Freitas,

requerendo a designação de Audiência Pública no

Município de São Mateus, no dia 07 de novembro do

corrente ano, para tratar de Segurança Pública com

toda a sociedade civil organizada da região. -----------------------------------------------------------------------


encaminhado pelo Senhor Danilo Correa Ribeiro,

Presidente da Associação Espírito Santense de

Peritos em Criminalística, informando diagnóstico da

situação da Perícia Criminal do ES e solicitando

esforços para prover recursos para a Perícia Criminal

junto ao Governo do Estado. -----------------------------------------------------------------------


encaminhado pelos Exmos. Senhores Vereadores

membros da Câmara Municipal de João Neiva/ES,

requerendo a designação de Audiência Pública no

Município, em data a ser agendada por essa

Comissão.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL

PRESIDENTE: Deputado MARCOS BRUNO

VICE-PRESIDENTE: Deputado Da VITÓRIA


LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”

DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 09:00 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


Ofício GAB/DDVI nº 350/2015 - Do Excelentíssimo

Senhor Deputado Da Vitória, justificando sua


realizada no dia 15/09/2015.

Ofício GAB/DDVI nº 351/2015 - Do Excelentíssimo

Senhor Deputado Da Vitória, justificando sua


realizada no dia 29/09/2015.

.




SENHORES DEPUTADOS:


Mérito


EMENTA: Declara como Patrimônio Cultural do

Estado do Espírito Santo Biblioteca Pública Estadual.


1ª REUNIÃO ORDINÁRIA: 29/09/2015

RELATOR: Deputado Amaro Neto PRAZO DO RELATOR: 13/10/2015



Mérito


EMENTA: Declara as formas de expressão (falares)

do povo capixaba como Patrimônio imaterial do

Estado do Espírito Santo.



RELATOR: Deputado Marcos Bruno PRAZO DO RELATOR: 13/10/2015






2 - ORDEM DO DIA:


Mérito


EMENTA: Declara como Patrimônio Cultural do

Estado do Espírito Santo Biblioteca Pública Estadual.



RELATOR: Deputado Amaro Neto PRAZO DO RELATOR: 13/10/2015




Mérito


EMENTA: Declara as formas de expressão (falares)

do povo capixaba como Patrimônio imaterial do




RELATOR: Deputado Marcos Bruno PRAZO DO RELATOR: 13/10/2015


3 - COMUNICAÇÕES:

- Presença do Senhor Joaquim Corcino dos Santos,

Bacharel de Direito e representante da Faculdade

Nacional - FINAC, para serem homenageados.

COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE

ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA

PRESIDENTE: Deputada JANETE DE SÁ

VICE-PRESIDENTE: Deputado Padre

HONÓRIO



DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 10 horas



LEGISLATURA

1 – EXPEDIENTE:

A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS:

OF.DCT/N° 41/2015: Do Senhor Jorge Antônio

Ferreira de Souza, Diretor da Consultoria Temática,

designando o servidor José Roberto Silva Hernandes,

Consultor Parlamentar, para acompanhar e assessorar

tecnicamente as reuniões ordinárias desta Comissão.

OF. 127/2015/CGRA/SRA/MDA: Do Senhor

Francisco Urbano Araujo Filho, Coordenador Geral

de Reordenamento Agrário, encaminhando cópias do

Segundo Termo Aditivo e Terceiro Termo Aditivo ao

Convênio n°758670/2011, bem como cópias do

Plano de Trabalho e dos extratos publicados no

Diário Oficial da União.

B - PROPOSIÇÕES RECEBIDAS:


Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo

Ementa: Altera dispositivos da Lei n° 9.297, de

16.09.2009, para adequar o termo Agricultura

Familiar à nova nomenclatura, Agroindústria

Familiar.

C - PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS

RELATORES:


Mérito Autor: Deputado Bruno Lamas

Ementa: Institui o “Dia Estadual do Produtor

Orgânico”

Relator: Deputado Padre Honório



D - PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS: Não houve no período.

E - PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA:


2 - ORDEM DO DIA: As que ocorrerem.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS

PRESIDENTE: Deputado NUNES

VICE-PRESIDENTE: Deputado Padre

HONÓRIO


LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão

Castello Ribeiro”

DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 13:30



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:

A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Não houve no período.

B - PROPOSIÇÕES RECEBIDAS:

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL

Nº 17/2015

AUTOR: Deputado Sergio Majeski

EMENTA: Altera os artigos 192, 258 e 262 da

Constituição Estadual, incluindo planos de reuso e

reuso de águas dos recursos hídricos respectivamente.

PROJETO DE LEI Nº 48/2015



EMENTA: Regula a distribuição de sacolas plásticas

biodegradáveis, oxi-biodegradáveis e recicladas para

acondicionamento de mercadorias fornecidas por

estabelecimentos comerciais.



EMENTA: Dispõe sobre a proibição da cobrança de

taxa adicional para alunos com deficiência nas escolas

particulares e dá outras providências.



EMENTA: Altera o §2º do artigo 8º da Lei nº 9.871,

de 09 de julho de 2012, que “regula o acesso a

informações previsto no inciso II do § 4º do artigo 32

da Constituição do Estado do Espírito Santo”.



EMENTA: Isenta o doador de medula óssea,

devidamente cadastrado, do pagamento de taxa de

inscrição nos concursos públicos realizados no Estado

do Espírito Santo, conforme especifica.

PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº

66/2015

AUTOR: Deputado Da Vitória


Santense ao Sr. Clayton Siqueira do Nascimento.


68/2015

AUTOR: Deputado Padre Honório

EMENTA: Concede título de cidadania espírito-

santense ao Senhor Manoel Fagundes.


70/2015

AUTOR: Deputado Edson Magalhães

EMENTA: Concede título de cidadania Espírito-

Santense ao Sr. Luzildo Adeodato Borges.


71/2015

AUTOR: Mesa Diretora

EMENTA: Concede o Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Eduardo Antonio Bertacchi Uvo.

Publique-se. Após o cumprimento do artigo 120 do

Regimento Interno, às Comissões de Justiça e de

Cidadania.


72/2015

AUTOR: Deputado Euclério Sampaio

EMENTA: Concede título de Cidadão Espírito

Santense ao Sr. Sérgio Almeida de Mello.


73/2015

AUTOR: Deputado Da Vitória


Santense ao Rubnes Serafim Berbert Junior.

PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 74/2015


EMENTA: Concede título de cidadania Espírito-

santense ao Sr. José Aluízio da Rocha Campos.

PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 43/2015

AUTOR: Deputado Nunes

EMENTA: Institui a Comenda “Zacimba Gaba”, a

personalidades que se destacarem na luta em defesa da

Raça Negra.

C - PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS:



EMENTA: Torna obrigatória a disponibilização de

informações básicas sobre os responsáveis pelos sites e

páginas eletrônicas que comercializam bens e serviços.

RELATOR: Deputado Nunes






EMENTA: Dispõe sobre a veiculação de vídeos

educativos antidrogas nas aberturas de shows que

forem realizados no Estado.

RELATOR: Deputado Sergio Majeski





AUTOR: Deputado Euclério Sampaio

EMENTA: Dispõe sobre compensação de pagamentos

de tarifa de pedágios na alíquota do Imposto sobre

Propriedade de Veículo Automotor-IPVA e dá outras

providências.

RELATOR: Deputado Dary Pagung






EMENTA: Institui a política de promoção da paz nos

estádios de futebol e demais espaços desportivos no


RELATOR: Deputado Padre Honório




PROJETO DE LEI Nº 326 /2015

AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes

EMENTA: Proíbe a inserção em placas informativas,

tíquetes, bilhetes ou cupons em estacionamentos no


âmbito do Estado, da expressão “não nos

responsabilizamos por objetos deixados no interior do

veículo” e dá outras providências.







EMENTA: Declara as cavalgadas e o tropeirismo

como patrimônio histórico e cultural de natureza

imaterial.

RELATOR: Deputado Dary Pagung





AUTOR: Deputado Marcos Mansur

EMENTA: Inclui no Calendário Oficial do Estado do

Espírito Santo o Dia das Mães.

RELATOR: Deputado Nunes





6/2015

AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes


Santense ao Senhor Mirosmar José de Camargo.

RELATOR: Deputado Sergio Majeski





69/2015


EMENTA: concede título de cidadania Espírito-

Santense ao Sr. Renato Célio de Mendonça.





D - PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS:


E - PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período.

2 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem.

Obs.: Pauta gerada às 17h do dia 04 de novembro de

2015. Sujeita a alterações até a hora da reunião.

COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO

PRESIDENTE: Deputado AMARO NETO

VICE-PRESIDENTE: Deputado NUNES



Castello Ribeiro”

DATA: 09/11/2015





LEGISLATURA

1 – EXPEDIENTE:


OF. OUVIDORIA/ALES N° 133/2015, da

Ouvidoria Parlamentar da Assembleia Legislativa,

solicitando maiores informações relacionadas ao

assunto da demanda n°42/2015, cadastrada por esta

Ouvidoria.




RELATORES:






2 - ORDEM DO DIA: O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES:

Presença do Senhor João Marcos Coelho Soares -

Superintendente do Aeroporto de Vitória para

explanar sobre “Os investimentos, previsão de

conclusão das obras e a nova capacidade operacional

do Aeroporto de Vitória”.

Obs.: Pauta gerada às 10:00 horas do dia 05 de

novembro do corrente, sujeita a alterações até a

hora da reunião.

COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL,

BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL, ENERGIA, GÁS NATURAL,

PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS


PRESIDENTE: Deputado SERGIO MAJESKI




Castello Ribeiro”

DATA: 10/11/2015





LEGISLATURA

1 – EXPEDIENTE:






SENHORES DEPUTADOS RELATORES:






2 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

Pauta gerada no dia 05 de novembro de 2015, às

12h, sujeita a alterações até a hora do início da

reunião.

COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE

MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA

PRESIDENTE: Deputado EDSON MAGALHÃES

VICE-PRESIDENTE: Deputado MARCELO

SANTOS

MEMBROS: Deputado DOUTOR HÉRCULES

Deputado RODRIGO COELHO

Deputado AMARO NETO



DATA: 09/11/2015


HORÁRIO: 10 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:






SENHORES DEPUTADOS:


Autora: Deputada Luzia Toledo.

Ementa: “Determina que nas peças publicitárias de

lançamento imobiliário, conste o nome do autor do

projeto arquitetônico e urbanístico.”

Relator: Deputado Doutor Hércules

Entrada na comissão: 30/09/2015







2 - ORDEM DO DIA:

Deliberar a seguinte proposição:


Autor: Deputado Bruno Lamas.

Ementa: “Altera a redação do caput do art. 16 Lei nº

6.999, de 27 de dezembro de 2001 que dispõe sobre o

Imposto sobre a Propriedade de Veículos

Automotores - IPVA, definindo seu pagamento de

forma parcelada.”

Relator: Deputado Rodrigo Coelho

Entrada na comissão: 08/10/2015



3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS

PRESIDENTE: Deputado MARCELO SANTOS

VICE-PRESIDENTE: Deputado GILSINHO

LOPES

MEMBRO EFETIVO: Deputado(a). Definição do

art. 71, § 2º do Regimento Interno.

Membros Suplentes: Dep. FREITAS (PSB)

Dep.ª RAQUEL LESSA (SDD)

Dep. SERGIO MAJESKI (PSDB)

REUNIÃO: ORDINÁRIA

LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castello

Ribeiro”

DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 10:00




LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:






SENHORES DEPUTADOS:




PROPOSIÇÃO BAIXADA DE PAUTA:


2 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE COOPERATIVISMO

PRESIDENTE: Deputado PR. MARCOS

MANSUR

VICE-PRESIDENTE: Deputado HUDSON LEAL

MEMBRO: Deputado DR. HÉRCULES



DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 11 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


OF. DCT/Nº 40/2015 - Do Diretor da Consultoria

Temática da ALES, Senhor Jorge Antônio Ferreira de

Souza, designando o servidor Evandro Agostinho

Rodrigues, Consultor Parlamentar, para acompanhar

e assessorar tecnicamente as Reuniões Ordinárias

desta Comissão.




SENHORES DEPUTADOS:






2 - ORDEM DO DIA:

- Discutir o tema: “A Relação das Cooperativas e o

PNAE nos Municípios”.

CONVIDADOS:

Senhor Dalton Perim

Presidente da AMUNES;

Senhor Carlos Eduardo Zucoloto Xavier

Subsecretário de Estado de Educação;

Senhor Luiz Carlos Leonardo Bricalli

Gerente de Agricultura Familiar;

Senhor Esthério Sebastião Colnago

Presidente da OCB/ES;

Senhor Carlos André Santos de Oliveira

Superintendente da OCB/ES;

Senhor José Izidoro Rodrigues

Presidente da UNICAFES.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

CE DO MINISTÉRIO PÚBLICO

PRESIDENTE: Deputado ENIVALDO DOS

ANJOS


RELATOR: Deputado EUCLÉRIO SAMPAIO

REUNIÃO: 2ª Reunião Ordinária


DATA: 11.11.2015

DIA DA SEMANA: quarta-feira

HORÁRIO: 12h10min



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


- OF/PGJ/Nº 2906/2015, do Senhor Procurador-

Geral da Justiça, Exmº Senhor Eder Pontes da

Silva, informando que o Promotor de Justiça

Saint’clair Luiz do Nascimento Júnior não integra no

quadro de membros ativos do Ministério Público do

Estado do Espírito Santo conforme portaria nº 4.136

de 18/07/2015, em razão de ter sido colocado a

disponibilidade punitiva.


- Processo Administrativo Nº 15394/2015,

Sindijudiciário - ES, solicitando que requeira as

mesmas informações no Tribunal de Justiça das

denúncias de recebimento do auxílio-moradia por

magistrados nos casos dos Fóruns que dispõem de

01 ou mais apartamento funcionais com banheiros

e cozinha privativa à disposição desses.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Analisar e investigar fato

predeterminado de interesse público, referente à

atuação e funcionamento do Ministério Público do

Espírito Santo, especialmente a possibilidade da

existência de irregularidades no pagamento de

diárias aos Procuradores e Promotores de Justiça e

o possível recebimento irregular de vantagens e

verbas indenizatórias por estes agentes; a possível

existência de irregularidade nos contratos de

aluguel assinados e pagos pelo órgão; possível

descumprimento à legislação no que se refere à

localização, lotação e cumprimento de carga

horária de todos os servidores daquele órgão,

ocupantes de cargos comissionados, bem como

analisar a situação dos servidores de Prefeituras

atuando junto ao Ministério Público, nas

Comarcas.

3 - ORDEM DO DIA:

- O que ocorrer Convidados:

Exmo. Sr. Saint’clair Luiz do Nascimento Júnior

Promotor de Justiça

Sra. Lidiane Mara Salvador

Estagiária da 18ª Promotoria de Justiça Cível da

Comarca de Vitória

Sra. Silvia Letícia Leocadio

Secretária da 18ª Promotoria de Justiça Cível da

Comarca de Vitória

CPI DA MÁFIA DOS GUINCHOS

PRESIDENTE: Deputado ENIVALDO DOS

ANJOS

VICE-PRESIDENTE: Deputado MARCELO

SANTOS

RELATOR: Deputada JANETE DE SÁ


LOCAL: Plenário “Judith Leão Castello”

DATA: 09/11/2015


HORÁRIO: 11 horas

1 - EXPEDIENTE:

- CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS:

C.I Gab. MB nº 137/2015, do gabinete do Deputado

Marcos Bruno justificando sua ausência na reunião

ordinária do dia 19/10/2015.

OF. nº 191/2015, do gabinete da Deputada Estadual

Raquel Lessa justificando sua ausência na reunião do

dia 19/10/2015.

C.I Gab. MB nº 142/2015, do gabinete do Deputado

Marcos Bruno justificando sua ausência na reunião

ordinária do dia 26/10/2015.

Correspondência encaminhada pela NEXTEL a esta

Comissão.

Processo Administrativo nº 154091/2015,

encaminhado pelo senhor Thiago Silveira Rocha,

informando que por motivo de compromisso

anteriormente agendado para a data de 26/10/2015,

não pode comparecer à sessão de acareação realizada

pela CPI da Máfia dos Guinchos e informa do

conhecimento de sua convocação para o dia

09/11/2015, às 11h.

Processo Administrativo nº 154092/2015,

encaminhado pelo senhor Thiago Silveira Rocha,

requerendo cópia do seu depoimento realizado na

CPI da Máfia dos Guinchos, que ocorreu no dia

19/10/2015.

Correspondência encaminhada pela TIM a esta

Comissão.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Apurar denúncias

relacionadas à “Máfia dos Guinchos” e

“Pátio/Estacionamento/Depósito” de veículos

apreendidos e possível conluio entre autoridades,

prestadores de serviços e lesão ao cidadão, além de

investigar participação de servidor público e

empresas terceirizadas com intuito de lesar o

contribuinte.

3 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer

CONVOCADOS:

Hilda Rocha - cidadã

Carlos Augusto Lopes - ex-diretor geral do Detran

Roberta Reggiani Lessa - ex-servidora do Detran

Wallace Gomes - ex-servidor do Detran

Lorena Bicalho da Silva - servidora do Detran

Italo Leonardo do Amaral Moreira - ex-servidor

do Detran

Felipe Goggi Rodrigues - ex-servidor do Detran

Thiago Silveira Rocha - ex-servidor do Detran


CE DO PETRÓLEO, GÁS E ENERGIA

PRESIDENTE: Deputado MARCELO SANTOS

VICE-PRESIDENTE: Deputado GILSINHO

LOPES

RELATOR: Deputado HUDSON LEAL



DATA: 09/11/2015


HORÁRIO: 09 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


- E-mail recebido pelo gabinete do Deputado

Marcelo Santos enviado pelo Sr. Edward Muhs,

Diretor Comercial da TECNOCRYO GASES E PRO

ENERGY solicitando ajuda em criar um grupo, com

a intenção de realizar estudos técnicos para

identificação de oportunidade para produção de

Dióxido de Carbono (CO2) e Energia Elétrica em

conjunto com a EDP no Estado.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Propor sugestões sobre a

exploração de Petróleo, Gás, bem como a utilização

de energia no Estado do Espírito Santo.

3 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

CPI DOS EMPENHOS NA SAÚDE

PRESIDENTE: Deputado EUCLÉRIO

SAMPAIO

VICE-PRESIDENTE: Deputado ALMIR VIEIRA

RELATOR: Deputado RODRIGO COELHO



DATA: 11.11.2015

DIA DA SEMANA: quarta-feira

HORÁRIO: 12 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


Não há.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Apurar responsabilidades

face às denúncias relacionadas às matérias que vêm

reiteradamente sendo divulgadas pela Imprensa deste

Estado, que noticiam a realização de despesas por

parte do Governo do Estado sem a existência de

empenho, na Secretaria de Estado da Saúde, e, ainda,

apurar empenhos cancelados nas demais Secretarias

do Governo.

3 - ORDEM DO DIA:

- O que ocorrer.

CE DA CONCESSIONÁRIA ECO 101

PRESIDENTE: Deputado ERICK MUSSO

VICE-PRESIDENTE: Deputada ELIANA

DADALTO

RELATOR: Deputado FREITAS



DATA: 10/11/2015


HORÁRIO: 18 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


- Não há.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Discussão e

Acompanhamento das Obras de Duplicação da BR

101 e Serviços Prestados da Concessionária ECO

101.

3 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

Obs.: Estas informações foram recebidas até às 10h

do dia 05/11/2015, estando sujeitas as alterações até

a data da reunião.

___________________________________________

PRESIDENTE: Deputado ERICK MUSSO

VICE-PRESIDENTE: Deputada ELIANA

DADALTO

RELATOR: Deputado FREITAS

REUNIÃO: 5ª Reunião Extraordinária- Audiência

Pública

LOCAL: Auditório da Faculdade Vale do Cricaré

- FVC Município de São Mateus

DATA: 13/11/2015

DIA DA SEMANA: sexta-feira

HORÁRIO: das 09h às 13h


PAUTA DA 5ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA

EM FORMATO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA DA

1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 18ª

LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


Não há.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Discussão e

Acompanhamento das Obras de Duplicação da BR

101 e Serviços Prestados da Concessionária ECO

101.

3 - ORDEM DO DIA:

Audiência Pública para discutir os problemas

enfrentados por moradores e comerciantes em

consequência da duplicação da BR 101.

CONVIDADOS:

- Deputados Federais;

- Deputados Estaduais;

- Prefeitos;

- Vice-Prefeitos;

- Vereadores;

- Moradores dos Municípios.

Obs.: Estas informações foram recebidas até às 10h

do dia 05/11/2015, estando sujeitas as alterações até

a data da reunião.

ATOS ADMINISTRATIVOS

ATOS DA MESA DIRETORA

ATO Nº 1917

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA


SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,

alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de

janeiro de 1994, GILBERTO GIL DA CRUZ, do

cargo em comissão de Assistente de Gabinete de

Representação Parlamentar, código ASGRP, do

gabinete do Deputado Enivaldo dos Anjos, por

solicitação do próprio Deputado, contida no processo

nº 154153/2015.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

ATO Nº 1918






janeiro de 1994, FERNANDO JOSÉ POSSATI

CORTELETTI, do cargo em comissão de

Supervisor-Geral de Gabinete de Representação

Parlamentar, código SGGRP, do gabinete do

Deputado Marcos Bruno, por solicitação do próprio

Deputado, contida no processo nº·154126/2015, a

partir de 1º/11/2015.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

ATO Nº 1919






janeiro de 1994, ELIOMAR ROCHA DE

OLIVEIRA, do cargo em comissão de Assistente de

Gabinete de Representação Parlamentar, código

ASGRP, do gabinete do Deputado Pe. Honório, por


nº 154125/2015.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário


ATO Nº 1920




NOMEAR, na forma do artigo 12, inciso II,

da Lei Complementar nº 46, de 31 de janeiro de

1994, ELIOMAR ROCHA DE OLIVEIRA, para

exercer o cargo em comissão de Técnico Júnior de

Gabinete de Representação Parlamentar, código

TJGRP, no gabinete do Deputado Pe. Honório, por


nº 154125/2015.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

ATOS DO SECRETÁRIO DE GESTÃO DE PESSOAS

COMUNICADO Nº 002/2015 - SGP

Dirigido aos servidores titulares dos cargos de provimento efetivo cujas carreiras são organizadas em classes e

referências, observados os critérios estabelecidos na Resolução nº 3.418, de 07.08.2013, alterada pela Resolução

nº 3.499, de 22.10.2013, e pela Resolução nº 4.058, de 13.07.2015, e no Ato nº 1653, de 10.09.2015, referente ao

resultado preliminar do Processo de Progressão/2015.

A Secretaria de Gestão de Pessoas - SGP, por meio da Coordenação do Grupo de Direitos e Vantagens -

CGDV, considerando o que consta em seus respectivos processos de direitos e vantagens, COMUNICA aos

servidores abaixo relacionados o RESULTADO PRELIMINAR do processo de progressão ocorrido no mês de

outubro do corrente ano.

Matr. Servidor Cargo Tabela - Classe - Referência A partir de:

208005 Acacio Miranda dos Santos ETP 1 II K 03/07/15

201180 Adilson Pereira dos Santos ETLS 2 III N 16/04/15

35889 Adriana dos Santos F.F.Ribeiro ETLS 2 III R 16/04/15

201075 Agnaldo dos Santos Motta ETLS 2 III Q 16/04/15

35849 Alda Maria Moraes Depizzol ETLJ 1 III R 16/04/15

207948 Aldo Escobar EACS 1 II I 01/06/15

204770 Alessandra de Souza Kao Yien ETP 1 II K 27/04/15

207854 Alessandra Hime Machado

Dantas ETP 1 II K 27/04/15

207934 Alexandre Bonadiman Galveas ETCS 1 II K 22/05/15

207936 Alexandre Magno de Paula ETTI 1 II K 30/05/15

201474 Alexsander Virginio Amorim ETLS 2 II K 01/11/14

207891 Aline Paiva Castro ETLS 1 I D 10/05/15

207956 Alvaro Albani Costa ETTI 1 II I 24/05/15

207998 Amanda Gabriel de Oliveira

Kiffer ETLS 1 II K 27/06/15

208069 Amanda Silva Ferrari Miranda ETP 1 II K 20/09/15

34748 Ana Maria de Freitas Ton ETLJ 1 III R 16/04/15

207938 Andre Almeida de Mello ETP 1 II K 29/05/15

208066 Andre Augusto Giuriatto

Ferraço ETLS 1 II I 27/08/15

201155 Andressa dos Santos Ribeiro ETLS 2 III N 16/04/15

203275 Angela Maria Coutinho Pereira ETLJ 1 II K 01/06/15

200876 Angele Murad EACS 1 II K 25/06/15

201574 Antonio Daniel Agrizzi ETLS 2 III N 16/04/15

207980 Antonio José de Oliveira ETLS 1 II H 11/06/15

200744 Arcelisa Eugenia Batista Breder ETLJ 1 II J 15/01/15


201061 Benildes Maria Pizetta

Carvalho ETLS 2 III Q 16/04/15

207848 Bernard Ribeiro Magnago ETLS 1 II H 27/04/15

207950 Bruna dos Santos Sciortino ETLS 1 II J 22/05/15

207874 Brunela Valentim Schwab ETLS 1 II K 04/05/15

207919 Bruno Laignier Wagenmacher ETLS 1 II H 14/05/15

207883 Carlos Augusto M. do

Nascimento ETLS 1 II K 08/05/15

200692 Carlos Henrique Dalapícola ETLJ 1 II K 01/06/15

201085 Celio Castro de Oliveira ETLS 2 III O 16/04/15

208000 Claudio Soares da Mota ETLS 1 II K 26/06/15

207942 Cristiane Monjardim Rodrigues ETLS 1 II K 23/05/15

201626 Cristina Ercelina Victor Dias ETLS 2 II K 16/04/15

207866 Cristina Passos Daleprane ETLS 1 II K 09/05/15

207997 Daniel Catapane ETTI 1 II H 26/06/15

201091 Danielli Dias Marin ETLS 2 III O 16/04/15

207923 Delcio Tadeu Melotti ETLS 1 II K 24/05/15

207981 Denise Aquino dos Santos ETLS 1 II K 13/06/15

207900 Denise Rolim ETLS 1 II J 09/05/15

207878 Dilmo Cesar Malafaia Castro ETLS 1 II K 08/05/15

201057 Dirlene Francisco Nunes ETLS 2 III Q 16/04/15

203282 Doris de Souza e Silva ETLJ 1 II K 01/06/15

207877 Doris Eufrasia Caversan ETLS 1 II K 07/05/15

207913 Edvander Araujo Nepomuceno ETLS 1 I E 10/05/15

35740 Edvania Goreth Breger ETLJ 1 III R 16/04/15

207963 Elisangela Campos Rodrigues ETLS 1 II K 30/05/15

207985 Ellen Albano Campanharo ETCS 1 II K 14/06/15

207533 Emiliane Delboni de Freitas ETLS 1 II K 18/06/15

208033 Eron Santos Pimentel ETLS 1 II K 18/07/15

207920 Erzone Elizario Lizardo ETLS 1 II I 14/05/15

207979 Eugenia Magna Broseguini

Keys ETLS 1 II K 04/06/15

204103 Fabiano Tadeu Nunes Endlich ETLJ 1 II J 15/01/15

207941 Fabienne Silva Costa EACS 1 II K 23/05/15

207937 Fabio Guimaraes da Silva ETLS 1 II K 28/05/15

207947 Fabio Louzada Matos ETLS 1 II K 22/05/15

207885 Fabricio Pinhal Carreira ETLS 1 II K 09/08/15

200741 Flora Regina Hernandes

Gonçalves ETLS 2 III Q 16/04/15

207898 Francisco Borges de Oliveira

Neto ETLS 1 II K 17/05/15

207847 Frederico Bremenkamp Coelho ETLS 1 II K 02/05/15

207909 Gabriela Battisti K. Monteiro EACS 1 II K 10/05/15

207620 Gabriela Zorzal EACS 1 II K 22/05/15

204764 Georgia de M. Portella

Magalhaes ETP 1 II K 27/04/15

207890 Gilmar Luiz Dalmasio ETLS 1 II K 08/05/15

201089 Gisele de Araújo ETLS 2 III Q 16/04/15

207868 Gisele Eustáquio Ferreira ETP 1 II K 04/05/15

208010 Graziela Gusmão Pontini ETCS 1 II K 04/07/15

207964 Grimaldo Pereira da Cruz

Junior ETTI 1 II K 30/05/15

207996 Helemo Aguiar da Costa ETLS 1 II K 28/09/15


207855 Hernandes Moreira Bermudes ETLS 1 II K 04/05/15

207951 Isaac Jacintho Baldotto ETLS 1 II I 14/05/15

207943 Izabella de Fatima dos

S.Rodrigues ETP 1 II K 18/05/15

207916 Izilda Lemos dos Santos Franco ETP 1 II K 16/05/15

207872 João Paulo Vieira Teixeira ETCS 1 II K 04/05/15

207931 João Pedro Alcantara da Silva ETLS 1 II K 16/05/15

200662 José Franklin Moreira Pinheiro ETLJ 1 II J 01/06/15

201863 José Herildo Paixão Junior ETTI 2 II k 01/02/15

204104 Josué Loureiro Rocha ETLJ 1 II J 15/01/15

207954 Juliano Del Santo de Oliveira ETLS 1 II I 20/05/15

207929 Katia Aparecida de Jesus Dias ETP 1 II K 25/05/15

207912 Kelly Mesquita Lacerda Ribeiro ETCS 1 II K 16/05/15

207935 Larissa Lacerda Camargos EACS 1 II K 17/05/15

207914 Laryssa dos Santos Martins ETLS 1 II K 14/05/15

207862 Laura Pianissolla Zorzal ETLS 1 II K 04/05/15

207927 Leonardo Binda do Nascimento ETLS 1 II I 16/05/15

207861 Leonardo Luiz Alvarenga ETLS 1 II I 26/05/15

200737 Leonor Fernandes ETLS 2 III Q 16/04/15

207967 Letícia Vargas Zardini Peixoto ETLS 1 II K 02/06/15

200158 Lilian Borges Dutra ETLJ 1 III R 16/04/15

207852 Lis Martins Chiabai ETP 1 II J 02/05/15

207908 Luan Magalhães Antunes EACS 1 II I 10/05/15

207930 Luana Santana França ETP 1 II J 21/05/15

207918 Lucas Albani Rosa ETCS 1 II K 14/05/15

201065 Lucia Helena Penha de Jesus ETLS 2 III Q 16/04/15

201156 Luciana Fabiola Nunes Borges ETLJ 1 III P 17/02/15

207917 Luciana Schwambach C. dos

Santos ETLS 1 II K 21/05/15

207955 Luciana Wernersbach

Nascimento EACS 1 II K 01/06/15

200469 Luciane Aragão Barreto de

Souza ETLJ 1 III R 16/04/15

204099 Luciano Cirqueira Alves ETLJ 1 II J 15/01/15

207966 Luciano Henrique Pereira ETP 1 II K 01/06/15

208009 Luis Flavio de Loreto Ornellas ETLS 1 II K 04/07/15

201294 Luiz Paulo Orlandi Pinto ETLJ 1 II I 15/01/15

207897 Luiza Borges Macedo ETLS 1 II I 09/05/15

27953 Margareth Carreta Pimentel ETLJ 1 III R 16/04/15

35750 Maria Borges dos Santos ETLJ 1 III R 16/04/15

207886 Maria da Graça Fraga de

Azevedo ETLS 1 II K 24/05/15

203258 Maria da Penha dos Santos

Barros ETLJ 1 II K 01/06/15

201154 Maria de Fatima Berger ETLS 2 III N 16/04/15

200547 Maria do Carmo Miranda ETLJ 1 III R 16/04/15

201410 Mario Forza ETLJ 1 II J 15/01/15

201526 Maristela Ferreira Reis ETLS 2 III N 16/04/15

204102 Marlene Gonzaga Porto ETLJ 1 II J 15/01/15

207879 Matheus Meneghel de Andrade ETLS 1 II I 07/05/15

207949 Maurina do Carmo dos Santos ETLS 1 II K 22/05/15

201332 Melissa Martins Pucce ETP 1 II K 02/06/15

203325 Michele da Silva Demoner ETLJ 1 II K 01/06/15

27883 Mirian da Penha Dias Grillo ETLJ 1 II K 01/06/15


201399 Neuza Gomes de Souza ETLS 2 III N 16/04/15

207932 Nilton Alexandre Barros da

Silva ETLS 1 II K 17/05/15

207995 Nilza Nandolfo ETLS 1 II K 22/06/15

35852 Orlando Henrique B. Santos ETLJ 1 III R 16/04/15

29585 Oswaldo Miguel Marques Filho ETLJ 1 II K 01/06/15

207973 Patricia Candida Porto Vieira ETP 1 II K 25/05/15

200755 Patricia Ferreguete de M.

Rangel ETLS 2 III Q 16/04/15

207870 Patricia Izabel R. Costa da S.

Freire ETLS 1 II K 04/05/15

201090 Paula de Miranda Portella ETLS 2 III Q 16/04/15

207965 Pedro Antonio Parizzi ETLS 1 II K 31/05/15

207888 Rahulla Del Fiume Sarcinelli ETLS 1 II K 10/05/15

207889 Raiany Oliveira Reis ETLS 1 II I 09/05/15

208001 Raquel Cristina Rudiger

Dornelles ETP 1 II K 26/06/15

207944 Raquel Salaroli de Araújo

Lugão EACS 1 II K 26/05/15

207865 Regina Frigi Rigoni Mendonça ETLS 1 II K 07/05/15

207958 Renato Barroso Noimek ETLS 1 II K 28/05/15

207961 Renato Denadai Cassaro ETLS 1 II K 24/05/15

207871 Ricardo Pereira Thom ETLS 1 I C 04/05/15

207945 Rodrigo Francisco T. de

Miranda ETLS 1 II K 28/05/15

207853 Rogério Claudio de Araujo ETLS 1 II H 02/05/15

201436 Romar Azevedo Mendes ETLS 2 I C 01/06/15

200771 Rosa Eponina Salvador Moraes ETLS 2 III O 16/04/15

207972 Rosane de Souza Gomes

Queiroz ETLS 1 II K 04/06/15

203334 Rosaurinha de Oliveira ETLJ 1 II K 01/06/15

34584 Ruth Cunha Pestana ETLJ 1 III R 16/04/15

201487 Selma Berger de Melo ETLS 2 III N 16/04/15

201062 Simone Victor ETLS 2 III Q 16/04/15

207850 Tadeu Marcal da Silva e Silva ETLS 1 II K 07/05/15

201625 Tania Regina Araujo ETLS 2 II k 16/04/15

204593 Tatiana Adame Duque ETLS 1 II K 07/05/15

207857 Tatiana Maria Duque Mota ETLS 1 II K 02/05/15

207840 Thomas Boina Dalvi ETLS 1 II I 02/05/15

207925 Tiago Francisco L. de Almeida ETLS 1 II H 15/05/15

207978 Tiago Peixoto Pontes ETTI 1 II K 05/06/15

207921 Titina Maria Cardoso EACS 1 II K 16/05/15

207899 Valdenice de Lima Paiva ETLS 1 II K 15/05/15

207896 Vanusa Silva Costa ETP 1 II K 24/05/15

201614 Vera Maria Zampiris de Lima ETLJ 1 II K 01/06/15

203155 Vespasiano Gomes de Farias ETLJ 1 II J 01/06/15

208002 Vitor Oliveira Ferreira ETLS 1 II H 28/06/15

207894 Wanderley Ferreira de Araujo EACS 1 II K 30/05/15


206982 Wanessa Santos Lodi ETLS 1 II K 02/07/15

201243 Washington Fernando M.

Lorenzoni ETLS 2 III M 16/04/15

201150 Zilda Martins Campos ETLS 2 III N 16/04/15

Secretaria da Assembleia Legislativa, em 05 de novembro de 2015.

FABIANO BUROCK FREICHO

Secretário de Gestão de Pessoas - SGP

COMUNICADO

A Escola do Legislativo está com as inscrições

abertas para o curso:

Lei Complementar nº 46/1994 (Estatuto

do Servidor) Data do curso: 9/11 a 3/12 (2ª, 4ª, 5ª, 6ª)

Horário: 13h às 15h

Carga horária: 30h

Objetivo: Conhecer os principais aspectos do Regime

Jurídico Único, instituído pela Lei Complementar n.

46/94, a que estão submetidos os servidores públicos

da administração pública estadual.

Professor (a): Werlen Silva Oliveira

Faça já sua inscrição!

Atenciosamente,

Equipe Pedagógica

SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

• SEXTA-FEIRA - 06.11.15 •

HORA PROGRAMAS SINOPSES

07h00

MPT – TRABALHO

LEGAL

Veja quais as profissões tiveram queda e quais tiveram crescimento

nas contratações. Saiba o que é, e como funciona o descanso

semanal remunerado. E ainda, entenda a licença casamento.

07h30 FIOCRUZ – CIÊNCIA E

LETRAS

O programa debate o tema: Biodiversidade em questão.

08h00

TSE: BRASIL ELEITOR Acompanhe a terceira reportagem da série que conta a história dos

partidos políticos no Brasil. A fim de atender com mais eficiência

os eleitores surdos, o TRE de Alagoas oferece curso de libras para

os servidores. E ainda, entenda as atribuições dos vereadores.

08h30 EM DISCUSSÃO Apresenta os principais debates que ocorrem Durante as Sessões

Ordinárias e Extraordinárias no Plenário Dirceu Cardoso.

09h00 COMISSÃO DE JUSTIÇA Reunião ordinária.

10h00 COMISSÃO DE

EDUCAÇÃO

Reunião ordinária.

11h00 COMISSÃO DE CIÊNCIA

E TECNOLOGIA



12h00 MUNICÍPIOS CAPIXABAS Conheça mais sobre o Espírito Santo com a série Municípios, que

hoje traz: Baixo Guandu.

12h30

MP COM VOCÊ O promotor de Justiça da na área criminal de Cachoeiro de

Itapemirim, Flávio Guimarães Tannure, explica o papel

constitucional do Ministério Público Estadual (MPES) na questão

da segurança pública. Ele aborda, entre outros assuntos, a

necessidade da integração entre os setores envolvidos na questão do

combate à criminalidade, defende uma reforma na legislação penal

e uma maior atuação dos órgãos sociais no sentido de prevenir a

explosão da violência.

13h00

UM DEDO DE PROSA Com a experiência de 28 anos trabalhando com arquivos públicos,

a historiadora Rosângela Correa Dutra reuniu fatos e imagens

importantes da cidade de Vitória em um livro sobre o arquivo

público municipal.

13h30

OPINIÃO Promotora de Justiça, Sandra Lengruber, fala sobre o trabalho da

Promotoria de Defesa do Consumidor, que divide com os Procons o

papel de mediar os conflitos nas relações de consumo.

14h00

CONTRAPONTO As manifestações populares que se espalharam pelo país e as

últimas eleições trouxeram à tona a questão da reforma política. O

contraponto debate o assunto com o especialista em direito eleitoral

Marcellus Ferreira Pinto e com o cientista político Mauro Paiva.

14h30 PANORAMA Telejornal com as atividades do Legislativo estadual.

14h45

BIOGRAFIA Hermógenes Lima Fonseca, natural de Conceição da Barra, Espírito

Santo, foi uma das maiores autoridades na cultura e nos costumes

populares capixabas.

15h00 TRIBUNAL DE CONTAS

DO ES

Acompanhe os trabalhos do Tribunal de Contas do ES.

18h00

UM DEDO DE PROSA Com a experiência de 28 anos trabalhando com arquivos públicos,

a historiadora Rosângela Correa Dutra reuniu fatos e imagens

importantes da cidade de Vitória em um livro sobre o arquivo

público municipal.

18h30

SOM DA TERRA O programa recebe uma dupla de amigos vindos da Barra do Jucu,

Will e Rafael. Eles irão cantar e tocar sertanejo universitário, mas a

dupla toca ainda outros ritmos: arrocha, rock, congo e até funk.

19h00 FRENTE PARLAMENTAR

ESTADUAL DA AIDS Audiência pública.

21h30

MPT – TRABALHO

LEGAL

Veja quais as profissões tiveram queda e quais tiveram crescimento

nas contratações. Saiba o que é, e como funciona o descanso

semanal remunerado. E ainda, entenda a licença casamento.




22h45

OPINIÃO Promotora de Justiça, Sandra Lengruber, fala sobre o trabalho da

Promotoria de Defesa do Consumidor, que divide com os Procons o

papel de mediar os conflitos nas relações de consumo.

23h15 PERSONALIDADES Saiba mais sobre a vida e a carreira do cartunista Gilberto Zappa.

23h30 REPORTAGEM ESPECIAL Uso do celular.

23h45 MEMÓRIAS DA

DEMOCRACIA

O ministro Francisco Rezek, fala sobre a administração da eleição

que marcou o processo de redemocratização brasileiro.

00h15 ES TV CAMARA – Em 1946, a jovem Clara Sharf de origem judaica filiou-se ao


MEMÓRIA POLÍTICA Partido Comunista, assumindo a tarefa de assessorar a bancada

parlamentar do partido no Congresso Nacional. Conheceu o então

deputado Carlos Marighela, que viria a se tornar um líder

revolucionário e o maior inimigo da ditadura militar. Sua união

com Marighela levou-a a vida clandestina. Com a morte de

Marighela por forças policiais, Clara exilou-se em Cuba, de onde

só voltou em 1979, com a anistia.

Legenda: (R) - REPRISE; (V) - AO VIVO

OBS.: A programação da TV ALES pode sofrer alterações em função dos trabalhos legislativos.

• SÁBADO - 07.11.15 •


07h00 STJ: ANTES E DEPOIS DA

LEI

Nesta semana o programa aborda o Código de Trânsito Brasileiro.

07h30

MPF: INTERESSE

PÚBLICO

MPF quer punição de agentes do estado que praticaram crimes

durante a ditadura militar. No Amazonas, a Justiça Federal

determinou a suspensão da cobrança pelo Sistema de Bandeiras

Tarifárias de energia a todos os consumidores do estado. No Rio de

Janeiro, o MPF solicitou a instauração de inquérito policial para

apurar os responsáveis pelo estado de deterioração do palacete de

São Cornélio. E ainda, em Divinópolis, MG, a Associação de

Combate ao Câncer é beneficiada com recursos de transação penal

eleitoral.

08h00

ESPAÇO RURAL O pesquisador do Incaper, Marcio Adones, fala sobre a produção de

cachaça no Espírito Santo. Ele explica as características deste

mercado, os desafios para os produtores de cachaça do Estado.

Além do tipo de apoio dado ao setor pelo governo estadual.



09h00 SEMINÁRIO Implementação do Plano Nacional de Educação.

13h00

UM DEDO DE PROSA Cláudia Sabadini é jornalista e escritora. O livro "O jornalismo

literário de Rubem Braga na guerra" é resultado de seu trabalho de

conclusão de curso da faculdade de jornalismo. A obra foi escrita

junto com o jornalista Rondinelli Tomazelli, na época também

aluno. Além desta obra, Cláudia publicou um trabalho que conta

um pouco da história do setor de mármore e granito no Espírito

Santo.

13h30

OPINIÃO O que provoca o aumento excessivo de peso na criança? Como a

família pode ajudar no processo de reeducação alimentar? No

programa Opinião, a endocrinologista Keyla Zan Pope discute a

obesidade infantil, que está se tornando um problema para crianças

de todas as camadas sociais.

14h00

PARLAMENTO BRASIL Parlamentares do Ceará debatem as necessidades dos imigrantes

africanos. Câmara analisa a situação dos presídios brasileiros.

Senado discute formas de combater o preconceito contra pessoas

com nanismo. E ainda, conheça a história e as tradições de um

herói nordestino: o vaqueiro do sertão.


14h45

SABOR Conheça mais sobre a tendência dos cafés especiais e aprenda

maneiras diferentes de preparar essa bebida tão apreciada pelos

capixabas.

15h00

SOM DA TERRA O forró pé de serra de Itaúnas é a grande atração desta edição do

Som da Terra, que recebe o Trio Fogumano, formado por Rogério

Linharim, Fabim e Nando.


15h30

REPORTAGEM ESPECIAL Em 1969 o Ato Institucional número 5 cassou os direitos políticos

dos deputados José Ignácio Ferreira e Dailson Laranja. O apoio às

denúncias contidas na carta de Itarana, de autoria do padre Regazzi,

tornou-se pretexto para a Ditadura Militar encerrar o mandato de

dois políticos de oposição ao regime. Em um gesto simbólico, 45

anos depois a ALES restituiu estes mandatos aos deputados.

16h00

MEMÓRIAS O programa traz um resgate histórico do acervo cultural da TV

ALES. Nesta edição, você confere o espetáculo Sertão,

contracenado por crianças e adolescentes do Instituto João VII de

Vitória, em 2006.

16h40 MUNICÍPIOS CAPIXABAS Saiba mais sobre o Espírito Santo, com a série municípios, que traz:

São José do Calçado.

16h30

MPT – TRABALHO

LEGAL

Câmeras de segurança no ambiente de trabalho, até onde o seu uso

é permitido? Saiba o que significa Dumping social. Entenda a

importância do registro de ponto para os trabalhadores, e ainda se o

trabalhador é obrigado a abrir conta na agência bancária que a

empresa determina.

17h00 FIOCRUZ:

UNIDIVERSIDADE

O programa debate o tema: Mobilização Social.

17h30 ITAÚ CULTURAL– JOGO

DE IDEIAS O programa traz: José Castello e Cristóvão Tezza.

18h00

UM DEDO DE PROSA Cláudia Sabadini é jornalista e escritora. O livro "O jornalismo

literário de Rubem Braga na guerra" é resultado de seu trabalho de

conclusão de curso da faculdade de jornalismo. A obra foi escrita

junto com o jornalista Rondinelli Tomazelli, na época também

aluno. Além desta obra, Cláudia publicou um trabalho que conta

um pouco da história do setor de mármore e granito no Espírito

Santo.

18h30

PARLAMENTO BRASIL Parlamentares do Ceará debatem as necessidades dos imigrantes

africanos. Câmara analisa a situação dos presídios brasileiros.

Senado discute formas de combater o preconceito contra pessoas

com nanismo. E ainda, conheça a história e as tradições de um

herói nordestino: o vaqueiro do sertão.

19h00 SESSÃO SOLENE Em homenagem ao Dia do Dentista.

21h00

SOM DA TERRA O forró pé de serra de Itaúnas é a grande atração desta edição do

Som da Terra, que recebe o Trio Fogumano, formado por Rogério Linharim, Fabim e Nando.

21h30

MPT – TRABALHO

LEGAL

Câmeras de segurança no ambiente de trabalho, até onde o seu uso

é permitido? Saiba o que significa Dumping social. Entenda a

importância do registro de ponto para os trabalhadores, e ainda se o

trabalhador é obrigado a abrir conta na agência bancária que a

empresa determina.


22h15

MP COM VOCÊ O Promotor de Justiça Lélio Marcarini fala sobre improbidade

administrativa, corrupção, nepotismo e o papel do Ministério

Público na defesa do interesse público.

22h45

OPINIÃO O que provoca o aumento excessivo de peso na criança? Como a

família pode ajudar no processo de reeducação alimentar? No

programa Opinião, a endocrinologista Keyla Zan Pope discute a

obesidade infantil, que está se tornando um problema para crianças

de todas as camadas sociais.

23h15 PERSONALIDADES Saiba mais sobre a vida e a carreira do ex-político Gustavo

Wernersbach.

23h25 REPORTAGEM ESPECIAL Saiba mais sobre a história do Espírito Santo com a reportagem

especial: Palácio Anchieta.


23h45

TV CÂMARA -

DOCUMENTÁRIOS

Para registrar a relação das mulheres com a política cotidiana, a

equipe da TV Câmara viajou pelo país para encontrar personagens

que, mesmo vivendo realidades muito diferentes, alimentam a

vontade de mudar o país. Elas estão cada vez mais ativas nos

sindicatos. São presença maciça nos movimentos sociais e nas

discussões dos orçamentos participativos. Querem fazer uma

política diferente e ocupar mais espaços de representação.



• DOMINGO - 08.11.15 •


07h00

STJ: DIREITO MEU

DIREITO SEU

Na edição desta semana, o programa vai mostrar como a lei de

Acesso à Informação facilita e melhora a qualidade de vida da

população. Direito de Herança, entenda como é feita a meação, a

partilha de bens e o inventário. Saiba o que fazer para evitar

problemas com os vizinhos. E ainda, saiba de quem é a

responsabilidade quando um carro é furtado dentro de um

estacionamento gratuito.


LETRAS

O programa debate o tema: Saúde em questão.

08h00

TSE: BRASIL ELEITOR Acompanhe a terceira reportagem da série que conta a história dos

partidos políticos no Brasil. A fim de atender com mais eficiência

os eleitores surdos, o TRE de Alagoas oferece curso de libras para

os servidores. E ainda, entenda as atribuições dos vereadores.



09h00 COMISSÃO DE

FINANÇAS


10h15 COMISSÃO DE

INFRAESTRUTURA


11h30 COMISSAÕ DE

CIDADANIA Reunião ordinária.

12h20 MUNICÍPIOS CAPIXABAS Saiba mais sobre a história do Espírito Santo com a reportagem

especial: Presidente Kennedy.

12h30

MP COM VOCÊ O Promotor de Justiça Diego Gomes Castilho fala sobre um dos

temas que mais preocupa o capixaba: o aumento do número de

crimes e atos infracionais cometidos por crianças e adolescentes.

Grupo que se configura também como vítima, já que é alvo

constante de violência praticada por adultos.

13h00

UM DEDO DE PROSA “Vácuo” é o quinto livro do jornalista Caê Guimarães e reúne

textos produzidos entre 2007 e 2014. O livro é o terceiro de poesias

da carreira do escritor, que também possui obras de contos e

crônicos. Caê fala sobre sua caminhada literária nesta edição do

programa.

13h30

OPINIÃO O diretor da Agência Estadual de Recursos Hídricos, Robson

Monteiro, fala sobre a crise hídrica. De acordo com o Instituto

Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural

(Incaper) o mês de janeiro de 2015 foi o mais seco desde 1924.

14h00

CONTRAPONTO Pesquisa Serasa/Ibope revela que quarenta por cento dos jovens

admitem não ter controle sobre os gastos. O consumo desenfreado

entre jovens é o tema do programa. A psicóloga Vânia Reis e o

professor de economia da Ufes Celso Bissoli abordam os aspectos

relacionados ao assunto.



14h45

SABOR ES A chef de cozinha Regina Maris revela as origens, as

particularidades e a variedade de sabores da famosa culinária

praticada na Bahia e apresenta três versões do tradicional bobó,

uma delas com toque capixaba.

15h00

SOM DA TERRA O Som da Terra apresenta o sertanejo Jean Filipe, que está

lançando sua carreira solo e tem músicas cantadas por artistas

nacionais.

15h30 BIOGRAFIA O Monsenhor Rômulo Balestrero contribui significativamente

no trabalho eclesiástico e social da Igreja Católica.

15h40

REPORTAGEM ESPECIAL Uma viagem pelas manifestações folclóricas ainda preservadas de

norte a sul do Estado revela um verdadeiro patrimônio cultural

formado pela miscigenação de etnias europeias, africanas e

indígenas que desbravaram o Espírito Santo.

16h00

MEMÓRIAS O programa traz um resgate histórico do acervo cultural da TV

ALES. Nesta edição, você confere o show Terça Brasil, realizado

em 2008 no Teatro Vila Velha, com as cantoras Denise Pontes e

Isabela Taviani.

17h15 MUNICÍPIOS CAPIXABAS Saiba mais sobre a história do Espírito Santo com a reportagem

especial: Presidente Kennedy.

17h30 ITAÚ CULTURAL– JOGO

DE IDEIAS

O programa traz: Flávio Carneiro e Eileen El Kadi.

18h00

UM DEDO DE PROSA “Vácuo” é o quinto livro do jornalista Caê Guimarães e reúne

textos produzidos entre 2007 e 2014. O livro é o terceiro de poesias

da carreira do escritor, que também possui obras de contos e

crônicos. Caê fala sobre sua caminhada literária nesta edição do

programa.

18h30

CONTRAPONTO Pesquisa Serasa/Ibope revela que quarenta por cento dos jovens

admitem não ter controle sobre os gastos. O consumo desenfreado

entre jovens é o tema do programa. A psicóloga Vânia Reis e o

professor de economia da Ufes Celso Bissoli abordam os aspectos

relacionados ao assunto.

19h00 COMISSÃO DE CIÊNCIA

E TECNOLOGIA

Audiência pública.


LETRAS O programa debate o tema: Saúde em questão.

21h00

SOM DA TERRA O Som da Terra apresenta o sertanejo Jean Filipe, que está

lançando sua carreira solo e tem músicas cantadas por artistas

nacionais.

21h30

MPT – TRABALHO

LEGAL

MPT, vigilância sanitária e o sindicato das cabelereiras de SP

fazem trabalho de conscientização com os profissionais sobre a

utilização de produtos químicos nos salões de beleza. Saiba o que é

permitido na revista pessoal dentro do ambiente de trabalho. E

ainda, conheça a lei que rege o trabalho voluntário.




22h45

OPINIÃO O diretor da Agência Estadual de Recursos Hídricos, Robson

Monteiro, fala sobre a crise hídrica. De acordo com o Instituto

Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural

(Incaper) o mês de janeiro de 2015 foi o mais seco desde 1924.

23h15 PERSONALIDADES Saiba mais sobre a vida e a carreira do músico e cineasta joão

Moraes.

23h45 SBPC – TOME CIÊNCIA O programa debate o tema: Arqueologia, um resgate do passado.




ATAS DAS SESSÕES E DAS REUNIÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES

NONAGÉSIMA OITAVA SESSÃO

ORDINÁRIA DA PRIMEIRA SESSÃO

LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA

OITAVA LEGISLATURA, REALIZADA EM 26

DE OUTUBRO DE 2015.

(De acordo com o registrado no painel

eletrônico, à hora regimental, para ensejar o

início da sessão, comparecem os Senhores

Deputados Bruno Lamas, Cacau Lorenzoni,

Da Vitória, Doutor Hércules, Enivaldo dos

Anjos, Euclério Sampaio, Freitas, Gildevan

Fernandes, Janete de Sá, Marcelo Santos,

Padre Honório, Rodrigo Coelho e Sergio

Majeski)

O SR. PRESIDENTE - (CACAU

LORENZONI - PP) - Invocando a proteção de

Deus, declaro aberta a sessão.

(Assume a 1.ª Secretaria o Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos e a 2.ª

Secretaria, a convite do Presidente, o

Senhor Deputado Padre Honório)


LORENZONI - PP) - Convido o Senhor Deputado

Padre Honório a proceder à leitura de um versículo

da Bíblia.

(O Senhor Deputado Padre

Honório lê Salmos, 96)

(Comparecem os Senhores

Deputados Almir Vieira e Eliana

Dadalto)


LORENZONI - PP) - Convido o Senhor 2.º

Secretário a proceder à leitura da ata da nonagésima

sétima sessão ordinária, realizada em 21 de outubro

de 2015. (Pausa)

(O Senhor 2.º Secretário procede à

leitura da ata)


LORENZONI - PP) - Aprovada a ata como lida.

(Pausa)

Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à

leitura da ata da trigésima sétima sessão solene,

realizada em 23 de outubro de 2015. (Pausa)


leitura da ata)


Deputados Amaro Neto e Luzia

Toledo)


LORENZONI - PP) - Aprovada a ata como lida.

(Pausa)


leitura do Expediente.

O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:

TCEES

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO

ESPÍRITO SANTO

OFÍCIO N.º 10425/2015

Vitória, 16 de outubro de 2015.

Senhor Presidente:

Em atenção ao Ofício OF.SGP/ALES nº

2639/2015, protocolizado nesta Corte de Contas sob

o nº 63495/2015-7, em 30 de setembro de 2015, por

meio do qual Vossa Excelência encaminha

Requerimento nº 118/2015, subscrito pelo

Excelentíssimo Deputado Marcelo Santos,

encaminho-lhe Relatório de solicitação de

informações 00211/2015-3, elaborado pelo Núcleo de

Engenharia e Obras Públicas, bem como mídia digital

contendo cópia integral dos autos do Processo TC

7765/2007, conforme descrito no r. Despacho

exarado pelo Gabinete do Relator, o Excelentíssimo

Conselheiro Sérgio Manoel Nader Borges, que segue

anexo.

Atenciosamente,

DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER

Presidente do Tribunal de Contas do Estado do

Espírito Santo

Ao

Ex.mo

Sr.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito

Santo

NESTA


LORENZONI - PP) - Ciente. Ao Senhor Deputado

Marcelo Santos por cópia.

Continua a leitura do Expediente.


ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR E

DO CONTRIBUINTE

OFÍCIO N.º 468/2015


Senhor Presidente:

Com fulcro no artigo 67, inciso XVI do

Regimento Interno, encaminhamos a Vossa

Excelência o Relatório das Atividades desta

Comissão, referente ao mês de SETEMBRO de

2015.

Atenciosamente,

NUNES

Presidente da Comissão de Defesa da Cidadania e

dos Direitos Humanos

Ao

Ex.mo

Sr.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito

Santo

NESTA


LORENZONI - PP) - Ciente. Arquive-se.




DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DO DEPUTADO

MENSAGEM N.º 266/2015

Senhor Presidente:

Submeto à apreciação de Vossa Excelência

e membros desta Casa de Leis o presente Projeto de

Lei que alteração do “Anexo V - Entidades Aptas a

Receberem Transferências a Título de Subvenções

Sociais, Contribuições Correntes e Auxílios”,

constante da Lei Orçamentária Anual Nº 10.347, de

06 de fevereiro de 2015, com a inclusão da entidade

“Centro Cultural Van Brasil”, no Quadro

Demonstrativo de Auxílios da Secretaria de Estado

da Cultura - SECULT.

A inclusão da entidade nos termos do

Projeto beneficiará as ações na área da Cultura,

sobretudo visando a aquisição de instrumentos

musicais destinados ao Projeto Escola de Música

Solidária.

Dessa forma, Senhor Presidente e ilustres

Pares, espero a acolhida do Projeto de Lei anexo.


PAULO CESAR HARTUNG GOMES

Governador do Estado

PROJETO DE LEI N.º 439/2015

Inclui entidades no Anexo V da Lei

Orçamentária nº 10.347, de 06 de

fevereiro de 2015, para o fim que

especifica.

Art. 1º Fica incluída no “Anexo V -

Entidades Aptas a Receberem Transferências a Título

de Subvenções Sociais, Contribuições Correntes e

Auxílios”, constante da Lei Orçamentária Anual Nº

10.347, de 06 de fevereiro de 2015, no Quadro

Demonstrativo de Auxílios da Secretaria da Cultura,

a entidade “Centro Cultural Van Brasil”, conforme

Anexo I.

Art. 2º Esta lei entra em vigor na data de

sua publicação.

ANEXO I

Relatório: Entidades a Serem Contempladas

com Auxílios

Órgão/ Unidade Orçamentária/

Entidade

Município:

40.000 - SECRETARIA DE

ESTADO DE

DESENVOLVIMENTO

40.101 - ADMINISTRAÇÃO DIRETA

CENTRO CULTURAL VAN

BRASIL

VILA

VELHA


LORENZONI - PP) - Publique-se. À Comissão de

Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

Submeto à apreciação de Vossa Excelência e

membros desta Casa de Leis o presente Projeto de

Lei que dá denominação aos aparelhos esportivos

localizados no Centro de Treinamento Jayme

Navarro de Carvalho.

Os nomes escolhidos - todos de


personalidades históricas e marcantes do esporte

capixaba - estão revestidos de notórias qualidades e

relevantes serviços prestados ao desporto capixaba e

nossa sociedade como um todo. Paulo Valiate

Pimenta, Eduarda Mello Queiroz Rodrigues Pinho e

Algênio Moreira de Barros darão nome,

respectivamente, ao Ginásio Poliesportivo, Ginásio

de Ginástica e Ginásio de Lutas do Centro de

Treinamentos.

Para bem instruir a proposta legislativa,

anexarei a presente Mensagem manifestação do

Senhor Secretário de Esportes com aprofundada

explicação das razões de mérito que justificam as

escolhas dos nomes que se pretende homenagear.

Dessa forma, Senhor Presidente e ilustres

Pares, espero a acolhida do Projeto de Lei anexo.





Dispõe sobre denominação dos

aparelhos esportivos localizados no

Centro de Treinamento Jayme

Navarro de Carvalho da Secretaria

de Estado de Esportes e Lazer

Art. 1º - Está lei atribui denominação aos

aparelhos esportivos localizados no Centro de

Treinamento Jayme Navarro de Carvalho da

Secretaria de Estado de Esportes e Lazer situado à

Rua Coronel Schwab Filho, s/nº, Bento Ferreira, no

município de Vitória.

Art. 2º - Ficam denominados das seguintes

formas os aparelhos esportivos:

I - “Paulo Valiate Pimenta”, o

Ginásio Poliesportivo;

II - “Eduarda Mello Queiroz

Rodrigues Pinho”, o Ginásio de

Ginástica;

III - “Algênio Moreira de Barros”, o

Ginásio de Lutas.

Art. 3º - Esta Lei entra em vigor na data de

sua publicação.


LORENZONI - PP) - Publique-se. À Comissão de

Justiça na forma do art. 276 do Regimento Interno.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

Encaminho a apreciação dessa Casa de Leis

o incluso Projeto de Lei que visa alterar a Lei nº.

8784/2007, redefinindo a composição do Conselho

Gestor do Fundo Estadual de Habitação de Interesse

Social - FEHAB-ES.

Em junho de 2007 o Estado do Espírito

Santo aderiu ao Sistema Nacional de Habitação de

Interesse Social, ato celebrado com a União, através

do Ministério das Cidades. O Termo de Adesão ao

Sistema Nacional prevê que o Fundo Estadual de

Habitação de Interesse Social - FEHAB-ES deve ser

gerido por Conselho de caráter deliberativo

composto por representantes de entidades públicas,

privadas e de segmentos da sociedade ligados à área

de habitação, tendo como garantia o princípio

democrático de escolha de seus representantes e a

proporção de pelo menos ¼ (um quarto) das vagas

destinada a representantes de movimentos populares.

Desta forma, visando adequar a composição

e gestão do FEHAB às disposições pactuadas pelo

Estado e a União, oferece o presente Projeto de Lei,

que permitirá significativos avanços para o acesso a

recursos destinados às políticas públicas

habitacionais.

Assim, Senhor Presidente e ilustres Pares,

encareço a acolhida ao Projeto de Lei anexo.





Altera a Lei nº 8.784 de 21 de

dezembro de 2007, que cria o Fundo

Estadual de Habitação de Interesse

Social - FEHAB.

Artigo 1º O artigo 4º da Lei passa a vigorar

com a seguinte redação:

“Artigo 4º O FEHAB será gerido por

um Conselho Gestor, órgão de

caráter deliberativo composto por

representantes de entidades públicas

e privadas, bem como de segmentos

da sociedade ligados à área de

habitação, tendo como garantia o

princípio democrático de escolha de

seus representantes e a proporção de

¼ (um quarto) das vagas aos

representantes de movimentos


populares, e terá a seguinte

composição:

I - Secretário de Estado de

Saneamento, Habitação e

Desenvolvimento Urbano -

SEDURB;

II - Diretor Presidente do Instituto de

Desenvolvimento Urbano e

Habitação do Estado do Espírito

Santo - IDURB-ES;

III - Secretário de Estado de

Assistência Social e Políticas para

Mulheres;

IV - Secretário de Estado da

Agricultura, Abastecimento,

Aquicultura e Pesca;

V - Diretor Presidente do Instituto

Jones dos Santos Neves - IJSN;

VI - 1 (um) representante da

Associação dos Municípios do

Estado do Espírito Santo -

AMUNES;

VII - 2 (dois) representantes dos

Movimentos Populares”.

Artigo 2º Esta Lei entra em vigor na data de

sua publicação.


LORENZONI - PP) - Publique-se. Após o

cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às

Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de

Infraestrutura, de Assistência Social e de Finanças.



GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO

GABINETE DO GOVERNADOR


Senhor Presidente:

Nos termos do art. 66 da Constituição

Estadual, comunico a Vossa Excelência a sanção do

Autógrafo de Lei Complementar nº 16/2015, que

“Altera dispositivos da lei Complementar nº 234, de

18.4.2002, que regula a divisão e a organização

judiciária do Estado do Espírito Santo”.

Para o arquivo da Assembleia Legislativa do

Estrado do Espírito Santo restituo, nesta

oportunidade, o autógrafo do texto ora convertido na

Lei nº 810, de 20 de outubro de 2015.




LEI COMPLEMENTAR N.º 810/2015

Altera dispositivos da lei

Complementar nº 234, de 18.4.2002,

que regula a divisão e a organização

judiciária do Estado do Espírito

Santo.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO

Faço saber que a Assembleia Legislativa

decretou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º Os parágrafos únicos dos arts. 31 e 37

da Lei Complementar nº 234, de 18.4.2002, passam a

vigorar com as seguintes redações:

“Art. 31. (...)

Parágrafo único. Se o prazo que faltar

para completar o período for igual ou

inferior a 01 (um) ano do dia

imediatamente anterior à posse da

nova mesa diretora, os novos

Presidente e Vice-presidente poderão

ser reeleitos para o período seguinte.”

(NR)

“Art. 37 (...)

Parágrafo único. Ser o prazo que

faltar para completar o período for

igual ou inferior a 01 (um) ano do dia

imediatamente anterior à posse da

nova mesa diretora, o novo

Corregedor-Geral Poderá ser reeleito

para o período seguinte.”

Art. 2º Esta Lei Complementar entra em

vigor na data de sua publicação.





LORENZONI - PP) - Ciente. Arquive-se.




DO ESPÍRITO SANTO




Obriga as empresas revendedoras de

pneus a recolhê-los quando

inutilizados ou velhos, mediante a

apresentação da nota de compra ou

simples verificação em banco de

dados, dando a esses pneus

destinação adequada e dá outras

providências.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º - Ficam as empresas revendedoras de

pneus obrigadas a recolhê-los quando inutilizados ou

velhos mediante a apresentação da nota fiscal de

compra ou simples verificação de cadastro em banco

de dados, bem como a dar destinação adequada aos

pneus recolhidos.

§ 1° Os pneus recolhidos serão encaminhados

para reciclagem objetivando o seu emprego em

misturas asfálticas, em revestimentos de quadras e

pistas de esportes, para fabricação de tapetes

automotivos, adesivos etc, visando eliminar o

impacto ou poluição ambiental.

§ 2° Quando apresentarem condições

técnicas, poderão ser encaminhados para

remodelagem.

Art. 2° Constará do cadastro de que trata o

artigo anterior os seguintes dados:

I - Nome do consumidor;

II - Placa do veículo;

III - Data da aquisição;

IV - Número da nota fiscal;

V - Numeração e data de fabricação

do pneu.

Art. 3° Qualquer cidadão poderá denunciar a

existência de pneus abandonados, informando,

quando possível, o número de fabricação, o

fabricante, o local em que se encontra e qualquer

outra informação que leve à identificação do poluidor

objetivando apuração da responsabilidade, para as

devidas providências.

Art. 4° O descumprimento do disposto nesta

lei ensejará as seguintes penalidades:

I - suspensão da inscrição estadual

pelo prazo de 30 dias;

II - Cassação da inscrição estadual no

caso de reincidência;

Art. 5° O Poder Executivo poderá

regulamentar esta lei.

Art. 6° Esta Lei entra em vigor na data de

sua publicação.

Sala de Sessões, 20 de outubro de 2015.

MARCOS BRUNO

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

É grande a preocupação com o acúmulo de

resíduos sólidos na modernidade. A ideologia do

capitalismo consumista tem um enorme impacto

sobre o meio ambiente, gerando a acumulação de

toneladas e mais toneladas de lixo e trazendo à tona o

grave problema da sua correta destinação.

É fato que não podemos despejar esse

excesso em qualquer lugar e a melhor das

alternativas, sem dúvidas, é a reutilização, de maneira

a realocar no meio ambiente aquilo que, de alguma

forma, dele se originou.

A presente proposição objetiva tornar a

reciclagem obrigatória para a modalidade específica

de pneus, tendo em vista o grande impacto que têm

quando não reutilizados, transformando-se em

depósito de água para proliferação de mosquitos, sem

contar o grande volume de lixo que apresentam. Nada

mais justo do que responsabilizar pela sua correta

destinação aqueles que produziram o produto.

Sem dúvidas, por meio do desenvolvimento

sustentável atingiremos um futuro melhor para a

população em caráter global.

Neste sentido, vem o Deputado proponente

requerer a adesão dos nobres pares ao presente

projeto de lei.


MARCOS BRUNO

Deputado Estadual





Proteção ao Meio Ambiente e de Finanças.





DO ESPÍRITO SANTO



Torna obrigatório, nos coletes de

segurança, descrição contendo o

nome, tipo sanguíneo e o fator RH do

funcionário condutor das empresas

privadas que fazem serviços de

entregas.

Art. 1º - As empresas privadas que fazem

serviços de entrega, atendimento ou transporte

utilizando motocicleta, motoneta, ciclomotor,

bicicletas elétricas e similares ficam obrigadas a

inserir, nos coletes de segurança, descrição contendo

o nome do funcionário condutor, o seu tipo sanguíneo

e o fator RH, preferencialmente na altura do peito

direito, ou em lugar visível.

Art. 2º - A especificação do tipo sanguíneo e

do fator RH deverá ser inscritas após o nome do

funcionário.

Art. 3º - As empresas que utilizam de

condutores terceirizados de motocicletas para

efetuarem seus serviços de entregas, atendimentos ou

transportes diversos, também deverão observar o

disposto nesta Lei.

Art. 4º - Esta lei entra em 90 (noventa) dias

após a data de sua publicação.

Sala das Sessões, 03 de outubro de 2015.

AMARO NETO

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

O presente Projeto de Lei encontra amparo

no artigo 196 e 197 da Constituição Federal, que

preceitua que é dever do Estado garantir políticas que

visem reduzir risco de doenças e outros agravos, com

vistas a promover, proteger e recuperar a saúde de

nossos cidadãos, in verbis:

Art. 196. A saúde é direito de todos

e dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e

econômicas que visem à redução

do risco de doença e de outros

agravos e ao acesso universal e

igualitário às ações e serviços para

sua promoção, proteção e

recuperação.

Art. 197. São de relevância pública

as ações e serviços de saúde,

cabendo ao Poder Público dispor,

nos termos da lei, sobre sua

regulamentação, fiscalização e

controle, devendo sua execução ser

feita diretamente ou através de

terceiros e, também, por pessoa

física ou jurídica de direito

privado.

Como é de conhecimento geral, os níveis de

acidentes em nosso Estado atingiram patamares

alarmantes, sendo os condutores as maiores vítimas.

É evidente que a presente medida visa dar

celeridade e segurança no atendimento médico

emergencial necessário ao socorro das vítimas da

violência no trânsito, facilitando as medidas a serem

tomadas pelos médicos.

Acreditamos que esta medida de saúde

possibilitará maiores chances de sobrevivência aos

condutores e reduzirá os óbitos contribuindo para um

trânsito mais pacífico.

Afinal, a Constituição da Republica em seu

artigo 24, inciso XII aduz que é de competência

concorrente do Estado legislar sobre a defesa da

Saúde, assim, vejamos:

Art. 24. Compete à União, aos

Estados e ao Distrito Federal

legislar concorrentemente sobre:

XII - previdência social, proteção e

defesa da saúde;

Assim, como podemos perceber, a presente

proposição visa a proteção à saúde das pessoas que

trabalham efetuando entregas em bares, lanchonetes,

farmácias, restaurantes e demais estabelecimentos

comerciais que disponibilizam os chamados

delivery’s que do inglês, significa entregas.

Ante o exposto, e cientes da relevância da

matéria, clamamos aos nobres pares desta Casa de

Leis que, no exercício de seu mister, o aprovem em

todos os seus termos.


AMARO NETO

Deputado Estadual





Saúde, de Mobilidade Urbana e de Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO


GABINETE DA DEPUTADA


Proíbe a realização de rinhas de

cães e outras espécies e dá outras

providências.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º Fica proibido em todo o território do

Espírito Santol, realizar ou promover brigas de cães

ou quaisquer outras lutas entre animais da mesma

espécie ou de espécies diferentes.

Art. 2º Fica proibido, realizar ou promover

espetáculos cuja atração constitua a luta de animais

de qualquer espécie.

Art. 3º Ao infrator fica estabelecida uma

multa de 2.000 VRTE - Valor de Referência do

Tesouro Estadual.

Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicação, revogadas as disposições em contrário.


JANETE DE SÁ

Deputada Estadual - PMN

JUSTIFICATIVA

O presente projeto de Lei objetiva repelir e

punir os infratores que realizem rinha de cães ou

qualquer outra espécie animal, considerando os

recentes indícios de realização de rinhas clandestinas,

uma vez que foi denunciado, por exemplo, que um

cão de grande porte é mantido em cativeiro em bairro

nobre da cidade de Vitória e depois é abandonado em

uma residência completamente machucado e sem

cuidados o que estimula ainda mais a agressividade e

o sofrimento do animal.

Entendemos que é dever do Estado tutelar e

cuidar dos animais, sendo certo que a realização de

rinhas constitui severos maus tratos aos animais

envolvidos, devendo sua prática ser proibida e

punida.

Vale dizer ainda que a realização de rinhas é

usualmente associada a jogos e apostas proibidas,

estando os infratores tentando obter lucro a partir da

dor e do sofrimento dos cães e demais espécies que

são expostos à crueldade de se atacarem pelo simples

prazer e ganância de seus organizadores e

expectadores.

O tratamento cruel aos animais tem sido

recorrentemente relatado em nossos meios de

comunicação, de modo que o Estado precisa criar

meios eficazes de combate a esta prática.

Ante o exposto, acreditamos ser de extrema

relevância o presente projeto de Lei, razão pela qual

venho clamar aos nobres pares desta Casa de Leis

que, no exercício de seu mister, o aprovem em todos

os seus termos.





Proteção ao Meio Ambiente e aos Animais e de

Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO



Regulamenta placas informativas

colocadas em obras públicas

realizadas pelo governo do estado,

por empreiteiras ou

concessionárias de serviço público.

Art. 1º- Nas obras públicas realizadas

diretamente pelo governo, por empreiteiras

contratadas ou pelas concessionárias de serviço

público, será obrigatória a colocação de placa

informativa sobre o contrato celebrado para a

execução da obra, em local próximo ao de sua

realização, sem prejuízo de outras formas de

publicidade previstas em legislação específica.

Parágrafo único - As placas de que trata o

caput conterão, no mínimo, as seguintes informações:

I - datas de início e de previsão de

conclusão da obra, apresentadas no

formato DD/MM/AAAA;

II - identificação da empresa

executora;

III - número do contrato

administrativo ou processo licitatório

correspondente;

IV - valor inicial do contrato e

acréscimos que venham a ocorrer;

V - endereço e telefone do órgão ou

entidade responsável pela

fiscalização da obra;

VI - endereço e telefone do órgão ou

entidade junto ao qual o cidadão


poderá requerer acesso aos

documentos do processo licitatório e

ao contrato, bem como requerer

cópia dos mesmos.

Art. 2º - A placa deverá ser colocada em

local visível, constando, no mínimo, de 03 (três)

metros de largura por 02 (dois) metros de altura,

durante todo o período de realização das obras.

Art. 3º - As obrigações constantes nesta lei

deverão ser expressas no edital de licitação e exigidas

como forma de cumprimento do contrato.

Art. 4º - O descumprimento do estabelecido

na presente lei, incorrerá na aplicação de multa

diária.

§ 1º A multa diária corresponderá a

importância de 100 (cem) Valores de Referência do

Tesouro Estadual - VRTEs, até o limite de 30 dias

corridos.

§ 2º Decorridos os dias determinados para

multa diária, sem que haja correção da irregularidade,

poderão ser impostas outras penalidades, inclusive a

suspensão do contrato.

Art. 5º - Esta lei entre em vigor na data da

sua publicação.


SERGIO MAJESKI

Deputado Estadual - PSDB

JUSTIFICATIVA

A presente proposição visa instituir

instrumento obrigatório de publicidade relativo às

obras públicas, encontrando respaldo no caput do art.

37 da Constituição Federal, segundo o qual a

Administração Pública obedecerá, dentre outros, ao

princípio da publicidade.

As obras públicas consomem enorme

quantidade de recursos do erário, e com grande

frequência as obras são paralisadas ou levadas em

ritmo desacelerado. Infelizmente, obras

superfaturadas e obras abandonadas sem qualquer

justificativa plausível são uma realidade na gestão

pública em todas as esferas de governo.

Atualmente, as placas no Estado do Espírito

Santo apresentam apenas o custo e o prazo para

conclusão das obras, mas a indagação que sempre

fazemos é “A partir de quando?”. Dessa forma,

diante de informações sobre o custo contratual e o

andamento das obras, sobre a data de começo e de

término previsto, sobre os responsáveis por sua

realização e sua fiscalização, bem como sobre as

condições de acesso aos documentos do processo

licitatório e do contrato, a sociedade civil organizada

poderá atuar de forma mais eficaz na cobrança de

resultados ao Poder Público. Acreditamos que, para

esse fim, a colocação de placas informativas nos

termos propostos será de grande valia.


LORENZONI - PP) - Devolva-se ao autor com base

no art. 143, VIII do Regimento Interno, por

infringência ao art. 63, parágrafo único, III e 91, I da

Constituição Estadual.




DO ESPÍRITO SANTO



Dispõe sobre a veiculação de vídeos

educativos para a conscientização

de doação de sangue e doação de

medula óssea nas aberturas de

shows que forem realizados no

Estado.

A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º - É obrigatória a exibição de vídeos

educativos, para fins de acesso à conscientização, de

doação de sangue e de medula óssea, na abertura de

todos os shows artísticos e eventos culturais com

aglomeração de público, no Estado do Espírito Santo.

Art. 2º - Entende-se por eventos culturais os

shows musicais, teatrais e de dança, bem como outros

acontecimentos similares, que possuam um público

previsto de mais de 1500 pessoas.

Art.3º - A projeção dos vídeos educativos

deve ser feita em telas capazes de permitir a

visualização de seu conteúdo por todo o público do

local onde se realizar o show ou evento cultural.


sua publicação.


BRUNO LAMAS

Deputado Estadual-PSB

JUSTIFICATIVA

O objetivo desse projeto de lei é colaborar no


acesso à informação, na conscientização, da doação

de sangue e de medula óssea, utilizando como

veículo a exibição de vídeo informativo nos shows

musicais, teatrais e de danças e, em quaisquer

eventos culturais com aglomeração de públicos no

Estado.

Importante frisar, que no Estado são

realizados vários shows, com grande aglomeração de

público, o que facilita tal acesso, e conscientiza da

importância de ser doador e quantas pessoas podem

ser beneficiadas com tal gesto.

O projeto, objetiva alcançar um maior

número de pessoas, através de mensagens que

estimulam a doação, e informa como um gesto tão

nobre salva tantas vidas.





Saúde e de Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DA MESA DIRETORA


Declara de utilidade pública a casa

de amparo aos idosos “maria

bossoes lannes” e dá outras

providências.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º. - Fica declarada, nos termos da Lei

nº 3979, de 26 de novembro de 1987, a Utilidade

Pública da Casa de Amparo aos Idosos “Maria

Bossoes Lannes”, entidade de direito privado, sem

fins lucrativos, com Sede e Foro nas margens da BR

482 Km 50, no município de Jerônimo Monteiro- ES

e devidamente inscrita no CNPJ sob o numero

00.693.995/0001-13.

Art. 2º. - Esta lei entra em vigor na data de

sua publicação.


THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1.º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

JUSTIFICATIVA

A Associação CASA DE AMPARO AOS

IDOSOS “MARIA BOSSOES LANNES” fundada

aos 20 dias do mês de março do ano de 1991, com

sede e foro no município de Jerônimo Monteiro, ES,

na Rua Projetada s/n - Rodovia ES 482, com

personalidade jurídica distinta das de seus associados,

é denominada como uma entidade civil e beneficente,

sem fins lucrativos, sendo uma instituição de longa

permanência para idosos, com objetivo filantrópico

de acolhimento de pessoas idosas desamparadas e/ou

necessitadas, sem quaisquer distinções.

A Associação tem por finalidade dar

assistência e abrigo a idosos necessitados,

preferencialmente domiciliados no município de

Jerônimo Monteiro -ES. Também tem por finalidade

ser uma residência coletiva para atendimento de

idoso independentes em situação de carência familiar

ou econômica, bem como de idosos com dificuldades

para o desempenho de atividades cotidianas.

Promover movimentos e ações comunitárias no

interesse de seus assistidos, associados e do bem

comum.

Apresentamos o presente Projeto de Lei que

reconhece a Utilidade Pública Estadual da referida

instituição e contamos com o apoio dos ilustres pares

para a aprovação do mesmo.


LORENZONI - PP) - Publique-se. Às Comissões de

Justiça e de Assistência Social, na forma do art. 276

do Regimento Interno.




DO ESPÍRITO SANTO



Proíbe o ingresso e/ou permanência

de pessoas utilizando acessórios

envoltórios ou similares de qualquer

natureza que sirva de cobertura

sobre a cabeça, ocultando a face,

impossibilitando a identificação total

ou parcial do individuo em

estabelecimentos.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º - Fica proibido o ingresso e/ou

permanência de pessoas utilizando acessórios

envoltórios ou similares de qualquer natureza que


sirva de cobertura sobre a cabeça, ocultando a face,

impossibilitando a identificação total ou parcial do

individuo em estabelecimentos como hospitais,

agências bancárias, lotéricas, postos de combustíveis,

lojas de conveniências, estacionamentos públicos e

privados, prédios, condomínios residenciais e

repartições públicas no âmbito do Estado do Espírito

Santo.

Art. 2º - Os responsáveis pelos

estabelecimentos de que trata esta lei deverão afixar,

no prazo de 30 (trinta) dias a contar da data da

publicação desta Lei, cartaz na entrada do

estabelecimento, contendo a seguinte inscrição: “É

PROIBIDA A ENTRADA E/OU

PERMANÊNCIA DE PESSOAS UTILIZANDO

ACESSÓRIOS ENVOLTÓRIOS QUE

IMPOSSIBILITAM SUA IDENTIFICAÇÃO

TOTAL OU PARCIAL”.

Parágrafo único - O cartaz deverá conter o número

desta lei, bem como a data de sua publicação, logo

abaixo da inscrição à qual se refere o caput deste

artigo.

Art. 3º - Os estabelecimentos terão o prazo

de 90 (noventa) dias para atender às especificações

após a publicação dessa Lei.


sua publicação.


AMARO NETO

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

A sociedade capixaba vive com medo e caos

como jamais vivido, assustados por tamanha

violência que atinge a sociedade capixaba, as pessoas

permanecem trancadas dentro de suas casas e

comércios, sem poder se defender.

Os canais de comunicações transmitem a

todo tempo diversos delitos, a maioria desses delitos

são praticados por criminosos que escondem seus

rostos, usam acessórios com finalidade de

esconderem suas faces criminosas.

Para facilitar seus delitos, criminosos

utilizam-se de veículos rápidos, como as

motocicletas, pois são fáceis para se locomoverem e

escondê-las, inviabilizando sua captura aos se

deslocarem de forma rápida e fácil em meio ao

trânsito pesado dos grandes centros impossibilitando

as perseguições pelas viaturas policiais.

O Poder Legislativo se faz presente aos

anseios e angustias da sociedade, ouvindo os

chamados de socorro para uma situação

insustentável, além dos limites, apontando falhas

imediatas às medidas existentes que deveriam

solucionar ou erradicar as ações desses marginais.

Os capixabas esperam que os Poderes

Executivo, Judiciário e Legislativo hajam de acordo

com a realidade vivida nas ruas, associando Leis e

demais regulamentações ao rigor da ordem social,

impedindo atos tão cruéis e descabidos em nossa

sociedade.

A proibição de entrada de pessoas utilizando

de envoltórios de qualquer natureza facilita na

captura e na identificação dos criminosos, visto que,

quando da entrada de pessoas que utilizando de

qualquer artificio para esconder o rosto a população

sabendo da proibição já estará fundamentada na

suspeita de um possível ato criminoso, assim, poderá

imediatamente acionar a policia para que faça a

apuração.

Com a presente proposta, o este deputado

proporciona maior segurança para os comerciantes e

demais pessoas, velando assim, cada vez mais pela

garantia e satisfação de segurança, a final, a

segurança é dever do estado e direitos de todos,

devendo zelar pela vida um dos outros.

Não obstante a tarefa de definir se

determinada norma legal trata de assunto de interesse

local ou regional ser bastante difícil, entende-se que a

matéria tratada no projeto de lei não é de interesse

local, a atrair a competência legislativa dos

municípios, pois a questão relacionada à violência

afeta todos os Municípios do Estado, constituindo-se

em assunto de interesse regional.

EMBARGOS INFRINGENTES -

AÇÃO CIVIL PÚBLICA -

ALOCAÇÃO DE LOCAL PARA A

GUARDA DE BENS

APREENDIDOS - SEGURANÇA

PÚBLICA - DEVER DO ESTADO -

CONTROLE JUDICIAL -

CABIMENTO - VOTO VENCIDO.

"A segurança pública, dever do

Estado, direito e responsabilidade de

todos, é exercida para a preservação

da ordem pública e da incolumidade

das pessoas e do patrimônio" (artigo

144, da CF). A desídia estatal em

providenciar local apropriado para a

guarda segura e a conservação de bens

apreendidos dá ensejo ao controle

judicial das políticas públicas, em prol

da segurança da coletividade.

Embargos acolhidos. (TJ-MG - EI:

10702100720912002 MG , Relator:

Sandra Fonseca, Data de Julgamento:

26/03/2013, Câmaras Cíveis / 6ª

CÂMARA CÍVEL, Data de

Publicação: 03/05/2013)

Reforça-se a conclusão acima o fato de se

inserir entre as atribuições dos Estados-membros,

garantir a segurança pública, por meio das políticas

militares estaduais e das polícias civis (art. 144 da

Constituição Federal), de forma que a preposição, por


ter relação com essa matéria, trata de assunto de

interesse estadual, e não de assunto de interesse local.

Art. 144. A segurança pública, dever

do Estado, direito e responsabilidade

de todos, é exercida para a

preservação da ordem pública e da

incolumidade das pessoas e do

patrimônio, através dos seguintes

órgãos:

I - polícia federal;

II - polícia rodoviária federal;

III - polícia ferroviária federal;

IV - polícias civis;

V - polícias militares e corpos de

bombeiros militares.

Conforme o texto constitucional o Estado, em

primeira mão, tem a obrigação de fornecer ao cidadão

uma segurança pública capaz de zelar pela vida e

integridade física, pela liberdade de locomoção, pelo

patrimônio, entre outras coisas. Trata-se de uma

responsabilidade atribuída ao Estado em caráter

inafastável, pois é atividade essencial e

exclusivamente sua.

Consideramos de suma importância à

aprovação deste projeto, pois visa auxiliares as forças

policiais e demais instituições de segurança na

identificação de infratores para que as sanções

cabíveis possam ser aplicadas com eficiência e

celeridade.





Segurança e de Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO



Declara de Utilidade Pública o

Projeto Alfa Comunidade

Terapêutica.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º - Fica declarado de Utilidade Pública

o Projeto Alfa Comunidade Terapêutica.


sua publicação.


GILSINHO LOPES

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

O Projeto Alfa Comunidade Terapêutica,

também denominado Projeto Alfa Fábrica de

Homens, localizado â Rua Cajueiros, s/nº, KM 03,

Nova Esperança, Fazenda Santa Monica, Piúma,

Estado do Espirito Santo, inscrito no CNPJ:

17.893.299/0001-53, e inscrição municipal nº 30.820,

com Título de Utilidade Pública Municipal, sem fins

lucrativos.

Comunidade Terapêutica voltada para área de

tratamento, acolhimento e cuidado na área de

dependência química, serviço esse prestado à

sociedade (ao coletivo) há mais de 2 (dois) anos de

forma gratuita.

O reconhecimento desta mesma como de

Utilidade Pública possibilitará a ampliação de sua

atuação, por isso pedimos o apoio dos pares desta

Casa de Leis na aprovação deste Projeto de Lei.

GILSINHO LOPES

Deputado Estadual


LORENZONI - PP) - Publique-se. Às Comissões de

Justiça e de Assistência Social, na forma do artigo

276 do Regimento Interno.




DO ESPÍRITO SANTO



Dispõe sobre a instalação de

sistemas de conservação e uso

racional da água nos edifícios

públicos do Estado do Espírito

Santo.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1° Os bens imóveis edificados

pertencentes ao patrimônio do Estado do Espírito

Santo, independente de sua utilização, adotarão

medidas de conservação e uso racional da água.

Parágrafo único - O disposto nesta lei

aplica-se à administração direta, indireta e


fundacional do Estado do Estado do Espírito Santo.

Art. 2º Para os efeitos desta lei considera-se:

I - conservação e uso racional da

água: o conjunto de ações que

propiciam a economia de água e o

combate ao desperdício quantitativo

nas edificações;

II - desperdício quantitativo de água:

o volume de água potável

desperdiçado pelo uso abusivo;

III - utilização de fontes alternativas:

o conjunto de ações que possibilitam

o uso de outras fontes para captação

de água que não o sistema público de

abastecimento;

IV - águas servidas: as águas já

utilizadas para algum fim.

Art. 3º Deverão ser adotadas medidas para a

utilização de fontes alternativas de água nas

edificações previstas nesta lei.

Parágrafo único. Os dispositivos de

coletoras das águas da chuva e servidas, assim como

a canalização destas, serão separadas e

incomunicáveis com as caixas coletoras de água

potável.

Art. 4° O Estado do Estado do Espírito Santo

adotará em todos os seus empreendimentos

imobiliários, que venham a ser construídos a partir

desta lei, dispositivos visando à conservação e uso

racional da água.

Art. 5º O Estado do Estado do Espírito

Santo, no caso de locação de imóveis para instalação

de órgãos ou entidades públicas estaduais, priorizará

as edificações que estejam de acordo com as normas

definidas nesta lei.

Art. 6º Os atuais imóveis, próprios ou

locados, em utilização pelo Estado do Espírito Santo,

deverão ser adaptados de acordo com esta lei, no

prazo de até 180 dias.

Art. 7º As despesas com a execução desta lei

correrão por conta das dotações orçamentárias

próprias.


publicação


ENIVALDO DOS ANJOS

Deputado Estadual - PSD

JUSTIFICATIVA

O desempenho insatisfatório dos sistemas

convencionais de drenagem urbana indica a

necessidade de implantação de ações de controle

sustentáveis que contribuam para o restabelecimento

do equilíbrio e minimizem os impactos da

urbanização. Podemos afirmar que no cenário atual

de desenvolvimento urbano a escassez de recursos

naturais, especialmente, a da água constitui-se num

problema critico.

O presente projeto tem o objetivo de instituir

no estado do Espírito Santo uma política de captação,

armazenamento e aproveitamento da água, com a

finalidade de suprir o abastecimento para uso em

irrigação de gramados e plantas, limpeza de pisos e

pavimentos, descargas sanitárias, e demais atividades

que não necessitem de água potável. Essa medida

visa, também, contribuir para ações de precaução e

de minimização dos problemas decorrentes dos

efeitos das estiagens.

Entre os benefícios obtidos com a

conservação da água, estão:

economia de energia elétrica;

redução de esgotos sanitários;

proteção do meio ambiente nos

reservatórios de água e nos

mananciais subterrâneos.

O processo de urbanização trouxe o

crescimento populacional e industrial provocando o

aumento da demanda e do consumo de água. Outro

aspecto observado é a mudança do ciclo hidrológico

nos centros urbanos, em decorrência do aumento de

áreas impermeabilizadas que impedem a infiltração e

o armazenamento da água pluvial no subsolo.

Algumas dessas ações podem ser iniciadas

nos sistemas prediais como, por exemplo, a

concepção de projetos de sistemas de águas pluviais

integrados aos sistemas de água potável e aos

sistemas de drenagem urbana. Desta forma, o

aproveitamento da água pluvial em atividades que

não necessitem de água potável pode reduzir o

consumo no edifício, contribuir para o combate à

escassez de água, além de controlar o escoamento

superficial nas vias urbanas.

A vantagem econômica do aproveitamento de

água de chuva se baseia na menor necessidade de

fornecimento de água pelas companhias de

saneamento, tendo como consequência a redução de

despesas com água potável e esgoto para os cofres

públicos.

Portanto, solicito apoio aos meus ilustres

nobres pares para a aprovação deste Projeto de Lei

que entendo ser de suma importância para os

cidadãos do estado do Espírito Santo.


LORENZONI - PP) - Devolva-se ao autor com base


no artigo 63, do Regimento Interno, parágrafo único,

III e VI , 91, I da Constituição Estadual.

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD) -

Senhor Presidente, pela ordem! Recorro da decisão

de V. Ex.ª ao Projeto Lei n.º 437/2015, de minha

autoria, para audiência do Plenário.


LORENZONI - PP) - Defiro o pedido de recurso.

À Comissão de Justiça para oferecer parecer

sobre o recurso.

O SR. SERGIO MAJESKI - (PSDB) -

Senhor Presidente, pela ordem! Recorro da decisão

de V. Ex.ª ao Projeto Lei n.º 432/2015, de minha

autoria, para audiência do Plenário.


LORENZONI - PP) - Defiro o pedido de recurso.

À Comissão de Justiça para oferecer parecer

sobre o recurso.




DO ESPÍRITO SANTO



Assegura o direito a acompanhante

no atendimento médico nas redes

pública e privada de saúde no

Espírito Santo.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º Fica garantido a todo cidadão o

direito de ser acompanhado em consultas médicas nas

redes pública e privada de atendimento ambulatorial

de saúde, em todo o território do Estado do Espírito

Santo.

Parágrafo único. Esse direito será exercido

pelo próprio paciente, que poderá indicar o seu

acompanhante, independentemente de ser parente ou

pessoa de sua confiança, incluídos os cuidadores.

Art. 2º Em todos os locais de atendimento

será afixado o cartaz: “Lei nº ..... É direito do

paciente ser atendido com a presença de seu

acompanhante, devidamente identificado”.

Art. 3º A desobediência às disposições desta

Lei acarretará ao infrator a aplicação de multa no

valor equivalente a 1.000 (um mil) VRTE (Valor de

Referência do Tesouro do Estado do Espírito Santo.


publicação.


ENIVALDO DOS ANJOS


JUSTIFICATIVA

A Psicologia Hospitalar já comprovou a

importância da presença do acompanhante durante os

processos de internação, quando o sujeito começa a

passar por um processo de conhecer o ambiente

hospitalar e de se perceber doendo, podendo, através

disso, apresentar sentimentos de angústia, medo e

insegurança.

Esse direito já é assegurado por lei,

felizmente, pois a hospitalização faz com que o

sujeito abandone suas rotinas deixando para trás o

papel de ser um indivíduo ativo para ser um paciente,

passando de um sujeito independente para um ser

dependente de cuidados em um ambiente que lhe é

estranho e totalmente novo.

Diante desses sentimentos, dessa nova rotina

de vida, o paciente poderá viver um momento de

crise diante da hospitalização. O ambiente, a doença,

as dores, os medos, os procedimentos e a espera pelo

diagnóstico são alguns dos inúmeros fatores que

podem desencadear a crise no paciente e em sua

família no meio hospitalar.

Os administradores públicos e os

legisladores, entretanto, parecem ainda não ter

atentado para o fato de que esse processo de

fragilização do indivíduo já começa no momento em

que ele entra no processo de adoecimento e dá

entrada em um ambulatório para os primeiros

atendimentos.

Embora não sendo obrigadas a isso, as

clínicas particulares, de maneira geral, não criam

obstáculo à presença de um acompanhante durante as

consultas, mas o mesmo não se verifica nas

instituições públicas, onde, com honrosas exceções, é

comum o acompanhante ser impedido de acompanhar

a pessoa adoentada durante a consulta.

Ora, se o processo de recuperação de alguém

tomado por alguma enfermidade já começa em casa,

quando a pessoa recebe os primeiros cuidados da

família, encontrando abrigo e proteção, por que não é

permitido prosseguir esse procedimento quando o

paciente será consultado pelo médico?

A Ciência já tem comprovado que o sistema

imunológico de uma pessoa começa a ficar

comprometido na presença de um estresse, que pode

ter diferentes razões, desde fatores externos, até

fatores internos, representados muitas vezes por

sentimentos que, para quem está de fora, não


possuem sentido real, mas que para quem sente tem

profundo significado. Às vezes, é uma desilusão, uma

decepção, um abandono, ou mesmo um pensamento

daqueles que incomodam e que são comuns durante a

aventura da existência humana.

Se o cidadão dirige-se a um ambulatório

acompanhado por outra pessoa é porque, naquele

momento, não se sente em condições de conduzir-se

sozinho, ou mesmo que, por dignidade, não queira

admitir a dependência, o outro, que o quer bem, sabe

que aquele ser humano está a depender de atenção,

cuidado e carinho.

Às vezes, esse estado de fragilização e medo

dos passos seguintes de uma consulta, que pode levar

a uma internação temporária ou mais duradoura,

trazendo junto todos aqueles sentimentos que a

Psicologia Hospitalar já detectou em suas pesquisas,

leva o próprio paciente a dissimular os sintomas e as

verdadeiras causas de estar procurando aquele

recurso, no que um acompanhante pode muito

contribuir para que o médico faça o diagnóstico

correto, através de relatos o mais precisos possível

das ocorrências.

O processo de hospitalização causa no sujeito

uma grande mudança no seu cotidiano, alterando o

seu estado físico e psíquico, pois, ao encontrar-se

hospitalizado, é frequente surgir sentimentos como

medo e ansiedade, além da angústia e tristeza

associadas ao estar doente. Destaca-se ainda, que

esses sentimentos podem ser potencializados na

hospitalização pela longa espera na definição do seu

diagnóstico, e por se verem submetidos a vários

procedimentos invasivos. E, por que não dizer, já

podem começar a se manifestar durante a consulta

ambulatorial.

Assim, é injustificável impedir o acesso do

acompanhante durante a consulta médica, a menos

que o próprio paciente não o deseje, e assim

manifeste peremptoriamente, mas é plenamente

justificável assegurar, a todo paciente em processo

de atendimento ambulatorial, nas redes de

assistência de saúde pública e privada, o direito de

estar, durante todo o tempo, usufruindo da presença

de um acompanhante de sua confiança, seja parente

ou não.

A presença do acompanhante pode oferecer

esse acolhimento ao paciente e ser uma presença

muito significativa para um melhor bem estar do

mesmo, por isso é que pedimos o apoio de nossos

pares na apresentação deste Projeto de Lei.



cumprimento do artigo 120 do Regimento Interno, às


Saúde e de Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO


PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N.º

110/2015

Concede título de cidadania espírito-

santense ao Sr. MARCOS DOS

SANTOS.


DO ESPÍRITO SANTO:

DECRETA:

Art. 1º. Fica concedido ao Sr. MARCOS

DOS SANTOS o título de cidadão espírito-santense.

Art. 2º. Esta Lei entra em vigor na data de

sua publicação.


ENIVALDO DOS ANJOS

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

O Espírito Santo passou por grandes

transformações a partir dos anos 70 do século

passado, com a inversão da demografia e o

crescimento das cidades. Os grandes projetos

industriais atraíram grandes levas de trabalhadores de

Estados vizinhos, primeiro, para a fase de construção

e, depois, para funções na área de produção.

Ao mesmo tempo em que os projetos

industriais se consolidavam, restavam ordas de

trabalhadores desqualificados, com suas famílias, em

busca de oportunidades e de lugar para morar. O

outrora Estado agrícola entrava, agora, na era

industrial, com todos os seus contrastes e

contradições. Há pessoas, há política, há organização.

Dentre os trabalhadores atraídos pela nova

fase veio um mineiro do Vale do Aço, com

qualificação em metalurgia, em busca de

oportunidade para área de produção da, então,

Companhia Siderúrgica de Tubarão: Marcos dos

Santos.

Se como disse Vinicius de Moraes, “o

operário faz a coisa e a coisa faz o operário”, Marcos

dos Santos veio fazer a coisa na CST, mas a coisa

também o fez. Logo estaria sendo atraído pelo

movimento sindical, na organização de sua categoria

profissional.

A anistia política era fato recente e o governo

militar complementava aquilo que o Presidente

Ernesto Geisel chamou de “abertura lenta e gradual”

do regime. Com isso, novos partidos começaram a

surgir, principalmente envolvendo a classe operária e,

de forma natural, os líderes sindicais eram atraídos

para o seu interior.


Ao mesmo tempo, famílias buscavam

habitação e se constituíam as organizações populares

ligadas ao setor. Marcos dos Santos engajou-se na

militância política e popular, tornando-se, presidente

do Conselho Popular de Vitória (CPV), da

Associação dos Moradores do Bairro República e

coordenador da Famopes (Federação das Associações

de Moradores e Movimentos Populares do Estado do

Espírito Santo), agora reconduzido para o segundo

mandato de três anos.

Além disso, Marcos tem habilitação pela

Ufes como Diretor Geral e de Ensino em CFC

(Centro de Formação de Condutores de Veículo),

compôs a JARI do Detran-ES e tem curso de Direitos

Humanos da Secretaria Nacional de Direitos

Humanos, em Brasília - DF.

Foi Chefe de Divisão de Administração na

Secretaria de Estado da Justiça e por sete anos atuou

como coordenador de estudos de trânsito na

Secretaria Municipal de Trânsito de Vitória.

Nascido em Governador Valadares (MG), é

justo, portanto, que, com tantas contribuições dadas

ao desenvolvimento de nosso Estado, Marcos dos

Santos, ou simplesmente Marquinho da Famopes,

seja agraciado com o título de Cidadão Espirito-

Santense, cuja concessão neste Projeto propomos.



cumprimento do artigo 120 do Regimento Interno, às

Comissões de Justiça e de Defesa da Cidadania.




DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PARECER N.º 389/2015

RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 229/2013, de autoria do

Deputado Marcos Mansur, que dispõe sobre a fixação

de aviso nos hospitais informando o direito do pai,

mãe, ou responsável permanecer com seu filho, em

caso de internação hospitalar, conforme preconiza o

Estatuto da Criança e do Adolescente, foi lido na

Sessão Ordinária do dia 05.8.2013 e publicado no

Diário do Poder Legislativo do dia 08.8.2013, à

página 68.

Durante sua tramitação ordinária o Projeto

recebeu o parecer no 45/2014 da Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação

pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa com adoção da emenda

modificativa nº 01. Na Comissão de Defesa do

Consumidor, o Projeto recebeu o parecer nº 12/2014

pela aprovação, com adoção da emenda apresentada

na Comissão de Justiça, e as emendas aditivas nos

01

e 02. Posteriormente, o Projeto recebeu os pareceres

nos

126/2014 da Comissão de Defesa da Cidadania e

dos Direitos Humanos; 01/2015 da Comissão de

Saúde e Saneamento e 09/2015 da Comissão de

Finanças, Economia, Orçamento, Fiscalização,

Controle e Tomada de Contas, todos pela aprovação

com adoção das emendas apresentadas. Em seguida,

por ter o Projeto recebido emendas na Comissão de

Defesa do Consumidor, retornou à Comissão de

Justiça que emitiu o parecer nº 302/2015 pela

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa

técnica legislativa das emendas apresentadas.

Concluído o exame técnico, foi colocado o

Projeto de Lei nº 229/2013 à apreciação do Plenário

que o aprovou na forma do Parecer da Comissão de

Saúde. Por ter sido aprovado com emenda, o Projeto

veio a esta Comissão para elaboração de sua Redação

Final, na forma do artigo 212 do Regimento Interno.

Este é o Relatório.

PARECER DO RELATOR

O Regimento Interno determina que a

proposição aprovada com emenda ou com flagrante

desrespeito às normas gramaticais e de técnica

legislativa seja submetida à nova votação. Cabe o

exame a esta Comissão.

O Projeto de Lei nº 229/2013 foi aprovado

pelo Plenário com a adoção de emendas apresentadas

nas Comissões de Justiça e de Defesa do

Consumidor, com as seguintes redações:

EMENDA MODIFICATIVA nº 01

ao Projeto de Lei Nº 229/2013

O artigo 3º do Projeto de Lei

229/2013, de autoria do Deputado

Marcos Mansur que dispõe sobre a

afixação de avisos nos hospitais,

informando o direito do pai, mãe, ou

responsável de permanecer com seu

filho, em caso de internação

hospitalar, conforme preconiza o

Estatuto da Criança e do Adolescente

passa a ter a seguinte redação:

Art. 3º. O Descumprimento do

disposto nesta Lei sujeitará o

infrator às seguintes penalidades:

I - Advertência por escrito;

II - multa de 1000 VRTE em caso

de reincidência.

EMENDA ADITIVA nº 01 ao


- Fica acrescido o artigo 4º ao Projeto

de Lei nº 229/2013 de autoria do


Deputado Marcos Mansur, que

dispõe sobre a afixação de avisos nos

hospitais, informando o direito do

pai, mãe, ou responsável de

permanecer com seu filho, em caso

de internação hospitalar, conforme

preconiza o Estatuto da Criança e do

Adolescente passa a ter a seguinte

redação:

Art. 4º. Para fins de reclamações e

denúncia, os cartazes a que se refere

o caput informarão o número do

telefone da Secretaria Municipal de

Saúde do Município em que se situa

a Unidade de Saúde.

EMENDA ADITIVA nº 02 ao


- Fica acrescido o artigo 5º ao Projeto

de Lei nº 229/2013 de autoria do

Deputado Marcos Mansur, que

dispõe sobre a afixação de avisos nos

hospitais, informando o direito do

pai, mãe, ou responsável de

permanecer com seu filho, em caso

de internação hospitalar, conforme

preconiza o Estatuto da Criança e do

Adolescente passa a ter a seguinte

redação:

Art. 5º. Esta lei entrará em vigor a 30

(trinta) dias após sua publicação.

Com base no artigo 215 do Regimento

Interno e em atenção ao disposto na Lei

Complementar Federal nº 95/1998, alterada pela Lei

Complementar Federal nº 107/2001, e nas Normas

para Padronização dos Atos Legislativos

estabelecidas pela Secretaria Geral da Mesa,

sugerimos à matéria aprovada as alterações a seguir

destacadas em vermelho.

Dessa forma, sugerimos aos membros da

Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela aprovação da redação final do Projeto de Lei nº

229/2013, de autoria do Deputado Marcos Mansur,

na forma que segue:

REDAÇÃO FINAL DO


Dispõe sobre a fixação de cartazes

nos hospitais informando o direito do

pai, mãe ou responsável permanecer

com seu filho em caso de internação

hospitalar, conforme preconiza o

Estatuto da Criança e do

Adolescente.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º Fica obrigatória a fixação de cartazes,

à vista da população, nas dependências dos hospitais,

maternidades e postos de saúde da rede oficial,

particular e conveniados, informando que, de acordo

com o Estatuto da Criança e do Adolescente, é direito

do pai, mãe ou responsável legal permanecer com

seus filhos em caso de internação.

Parágrafo único. A permanência dos pais

poderá ser proibida pelo médico de plantão, quando

estes ou os responsáveis não apresentarem condições

físicas ou psicológicas para acompanhar o filho ou

tutelado, ou ainda, se estiverem sob efeito de álcool

ou qualquer outro tipo de drogas.

Art. 2º Os cartazes de que trata o art. 1º

deverão conter timbre do hospital e serem fixados em

local estratégico que facilite sua visualização pelo

público, com o seguinte teor:

“De acordo com o art. 12 da Lei nº 8.069, de

13.7.1990, Estatuto da Criança e do Adolescente, é

direito do pai, mãe ou responsável permanecer em

tempo integral nos casos de internação de sua criança

ou adolescente, e dever do hospital proporcionar

condições para esta permanência.”

Parágrafo único. Deverão ser fixados

cartazes nos seguintes locais:

I - porta de entrada;

II - recepção;

III - pronto socorro;

IV - pediatra; e

V - entrada da ala de internação.

Art. 3º O descumprimento do disposto nesta

Lei sujeitará o infrator às seguintes penalidades:

I - advertência por escrito;

II - multa de 1.000 (mil) Valores de

Referência do Tesouro Estadual -

VRTEs em caso de reincidência.

Art. 4º Para fins de reclamações e denúncia,

os cartazes a que se refere o caput informarão o

número do telefone da Secretaria Municipal de Saúde

em que se situa a Unidade de Saúde.

Art. 5º Esta Lei entra em vigor após


decorridos 30 (trinta) dias de sua publicação oficial.


RODRIGO COELHO

Presidente

JANETE DE SÁ

Relatora

RAQUEL LESSA

MARCELO SANTOS


Deputados Erick Musso e Nunes)


LORENZONI - PP) - Publique-se.




DO ESPÍRITO SANTO

MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA


SANTO


RELATÓRIO

O Projeto de Resolução nº 24/2015, de

autoria da Mesa Diretora, que altera a resolução nº

3.852, de 13.8.2014, que institui, no âmbito da

Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo -

Ales, o Programa de Qualidade de Vida no Trabalho

- PQVT, foi lido na Sessão Ordinária do dia

04.5.2015 e publicado no Diário do Poder Legislativo

do dia 13.5.2015, às páginas 55 e 56.

Durante sua tramitação o Projeto recebeu o

parecer nº 159/2015 da Comissão de Constituição e

Justiça , Serviço Público e Redação pela


técnica legislativa, com adoção de emenda aditiva

apresentada pelo Deputado Enivaldo dos Anjos, e os

pareceres nos

80/2015 da Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos e 10/2015 da

Comissão de Saúde e Saneamento, ambos pela

aprovação com adoção da emenda apresentada.

Posteriormente, tendo sido aprovado na Sessão

Ordinária do dia 05.10.2015 o requerimento para sua

tramitação em urgência, o Projeto foi inserido na

Ordem do Dia da Sessão Ordinária de 06.10.2015,

recebendo, a partir de então, os pareceres orais da

Comissão de Finanças, Economia, Orçamento,

Fiscalização, Controle e Tomada de Contas e da

Mesa Diretora, ambos pela aprovação com adoção da

emenda apresentada na Comissão de Justiça.

Concluído o exame técnico, o Projeto de

Resolução nº 24/2015 foi colocado à apreciação do

Plenário que o aprovou na forma do parecer da

Comissão de Justiça. Por ter sido aprovado com

emenda, o Projeto veio a esta Mesa Diretora para

elaboração de sua Redação Final, na forma do artigo

212, § 2º, do Regimento Interno.


PARECER DO RELATOR

O Regime Interno determina que a

proposição aprovada com emenda ou com flagrante

desrespeito às normas gramaticais e de técnica seja

submetida à nova votação. Cabe o exame a esta Mesa

Diretora.

O Projeto de Resolução nº 24/2015 foi

aprovado pelo Plenário com a adoção da emenda

apresentada na Comissão de Justiça pelo Deputado

Enivaldo dos Anjos, com a seguinte redação:

EMENDA ADITIVA N.º 01/2015

AO PROJETO DE RESOLUÇÃO N.º 24/2015

Inclui os incisos VII e VIII na redação do

artigo 1º do Projeto de Resolução nº 24/2015, que

altera a Resolução 3.852 de 13.08.2014, que institui,

no âmbito da Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo - Ales, o Programa de Qualidade de

Vida no Trabalho - PQVT.

Art. 1º O artigo da Resolução nº 3.852, de

13.8.2014, passa a vigorar coma seguintes alterações:

“Art. 5º (...)

I - o Diretor de Recursos Humanos;

II - o Coordenador Especial da

Escola do Legislativo;

III - 02 (dois) membros indicados

pelo Diretor de Recursos Humanos;

IV - 02 (dois) membros indicados

pelo Coordenador Especial da Escola

do Legislativo;

V - 02 (dois) membros da

Coordenação do Centro de Saúde e

Assistência Social, indicados pelo

Diretor de Recursos Humanos.

VI - 01 (um) membro indicado pelo

Secretário Geral da Mesa.

VII - o Supervisor de Gabinete da

Primeira Secretaria. (NR)

VIII - 02 (dois) membros indicados

pelo Supervisor de Gabinete da

Primeira Secretaria. (NR)

§ 1º O Conselho elegerá, entre os

seus membros, seu Presidente e seu

Secretário, que exercerão as funções

pelo período de 01 (um) ano,

proibida a recondução sucessiva para

a mesma função.

(...)” (NR)

Com base no art. 215 do Regimento Interno e

em atenção ao disposto na Lei Complementar Federal

nº 95/1998, alterada pela Lei Complementar Federal


nº 107/2001, e nas Normas para Padronização dos

Atos Legislados estabelecidas pela Secretaria Geral

da Mesa, sugerimos á matéria aprovada as alterações

abaixo destacadas em vermelho:

Dessa forma, sugerimos aos membros da

Mesa Diretora a adoção do seguinte:




SANTO é pela aprovação da redação final do

Projeto de Resolução nº 24/2015, de sua autoria na

forma que segue:

REDAÇÃO FINAL DO

PROJETO DE RESOLUÇÃO N.º 24/2015

Altera o art. 5º da resolução nº

3.852, de 13.8.2014, que institui, no

âmbito da Assembleia Legislativa

do Estado do Espírito Santo - Ales,

o Programa de Qualidade de Vida

no Trabalho - PQVT.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º O art. 5º da Resolução nº 3.852, de

13.8.2014, passa a vigorar coma as seguintes

alterações:

“Art. 5º (...)

I - o Secretário de Gestão de Pessoas;

II - o Coordenador Especial da

Escola do Legislativo;

III - 02 (dois) membros indicados

pelo Secretario de Gestão de Pessoas;

IV - 02 (dois) membros indicados

pelo Coordenador Especial da Escola

do Legislativo;

V - 02 (dois) membros da

Coordenação do Centro de Saúde e

Assistência Social, indicados pelo

Secretário de Gestão de Pessoas;

VI - 01 (um) membro indicado pelo

Secretário Geral da Mesa;

VII - o Supervisor de Gabinete da

Primeira Secretaria;

VIII - 02 (dois) membros indicado

pelo Secretário Geral da Mesa;

§ 1º O Conselho elegerá, entre os seus

membros, seu Presidente e seu Secretário, que

exercerão as funções pelo período de 01 (um) ano,

proibida a recondução sucessiva para a mesma

função.

§ 2º O Conselho do PQVT terá atuação

vinculada à Secretaria de Gestão de Pessoas, que

garantirá os meios necessários para o seu

funcionamento.” (NR)

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na

data de sua publicação.


THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1.º Secretário

CACAU LORENZONI

2.º Secretário






DO ESPÍRITO SANTO




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 278/2014

Autora: Deputada Estadual Janete de Sá

Assunto: Instituiu o pagamento de meia entrada em



culturais e/ou esportivas aos portadores de câncer.

RELATÓRIO

Trata-se de projeto de lei de autoria da

Deputada Estadual Janete de Sá que visa garantir o

pagamento de meia entrada em espetáculos teatrais e

musicais, exposições de arte, exibições

cinematográficas e demais manifestações culturais

e/ou esportivas aos portadores de câncer nos

seguintes termos:

Artigo 1º - Fica instituído o

pagamento da meia entrada em todos

os locais de espetáculos teatrais e

musicais, exposições de arte,

exibições cinematográficas,

circenses, eventos esportivos, de

lazer, cinema, entretenimento e

demais manifestações culturais no


Estado do Espírito Santo aos

portadores de câncer.

Artigo 2º - A meia entrada deverá

corresponder a 50% (cinquenta por

cento) do valor do ingresso cobrado.

Artigo 3º - O Poder Executivo poderá

regulamentar a presente Lei

estabelecendo as formalidades do

documento que identifique o portador

da doença e as sanções pelo

descumprimento da norma.

Artigo 4º - Esta lei entrará em vigor

na data de sua publicação.

A matéria foi protocolada no dia 08/12/2014

e lida no expediente da sessão ordinária do dia

09/12/2014.

A Diretoria de Redação juntou o estudo de

técnica legislativa de fl. 06, ofertando sugestões

apenas no tocante a redação proposta sem alteração

substancial do projeto de lei.

A Procuradoria da Assembleia Legislativa

opinou pela constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa, nos termos de

seu parecer técnico legislativo.

Assim sendo, o presente projeto de lei foi

encaminhado a esta Comissão para exame e parecer

na forma do disposto no artigo 41 do Regimento

Interno desta Casa de Leis.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

CONSTITUCIONALIDADE FORMAL

Cumpre analisar no presente subtópico se as

normas previstas no Projeto de Lei nº 278/2014 a

serem introduzidas no ordenamento jurídico estatual

observam o que determina a Constituição Federal e

Estadual com referência ao que a doutrina e

jurisprudência veem denominando de

constitucionalidade nomodinâmica. Ou seja, deve ser

apurado se a lei ou ato normativo infraconstitucional

não detém vício no seu processo de formação.

Segundo nos ensina José Joaquim Gomes

Canotilho:

Os vícios formais [...] incidem sobre

o acto normativo enquanto tal,

independentemente do seu conteúdo

e tendo em conta apenas a forma da

sua exteriorização; na hipótese

inconstitucionalidade formal, viciado

é acto, nos seus pressupostos, no seu

procedimento de formação, na forma

final.1

Dentro do panorama de distribuição de

competências erigido pela CF/1988, em seu especial

com base no que determina o princípio federativo

estabelecido expressamente em seus arts. 1º2 e 25

3,

tem-se que a autonomia legislativa de cada ente

federativo é assegurada nos termos da Carta da

República desde que atendidos os seus preceitos e

princípios.

Nesse sentido, a jurisprudência do Supremo

Tribunal Federal, in verbis:

Os Estados-membros organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem (CF, art. 25),

submetendo-se, no entanto, quanto ao

exercício dessa prerrogativa

institucional (essencialmente limitada

em sua extensão), aos

condicionamentos normativos

impostos pela Constituição Federal,

pois é nesta que reside o núcleo de

emanação (e de restrição) que

informa e dá substância ao poder

constituinte decorrente que a Lei

Fundamental da República confere a

essas unidades regionais da

Federação. Doutrina. Precedentes4.

(original sem grifo)

Conclui-se do exposto que a República

Federativa do Brasil adotada o modelo federativo em

que é impreterível que haja simetria entre o que

determina a CF/1988 e a CE/1989. Assim, se

porventura norma infra legal federal ou estadual for

díspar em relação ao que determina a Carta Cidadã,

estaremos diante de uma lei inconstitucional.

A Constituição Federal ao repartir a

competência legislativa dos entes federados

estabeleceu em seu inciso I do art. 24 que:

Art. 24. Compete à União, aos

Estados e ao Distrito Federal

legislar concorrentemente sobre:

I - direito tributário, financeiro,

penitenciário, econômico e

urbanístico; (original sem grifo ou

destaque)

Acerca da conceituação do objeto da

proposição legislativa em exame como direito

econômico, invoca-se a jurisprudência do Supremo

Tribunal Federal no julgamento da ADI 1950 / SP -

São Paulo integralmente aplicável à espécie:

AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE. LEI

N. 7.844/92, DO ESTADO DE SÃO

PAULO. MEIA ENTRADA

ASSEGURADA AOS

ESTUDANTES

REGULARMENTE

MATRICULADOS EM

ESTABELECIMENTOS DE

ENSINO. INGRESSO EM CASAS

DE DIVERSÃO, ESPORTE,

CULTURA E LAZER.


COMPETÊNCIA

CONCORRENTE ENTRE A

UNIÃO, ESTADOS-MEMBROS E

O DISTRITO FEDERAL PARA

LEGISLAR SOBRE DIREITO

ECONÔMICO.

CONSTITUCIONALIDADE.

LIVRE INICIATIVA E ORDEM

ECONÔMICA. MERCADO.

INTERVENÇÃO DO ESTADO NA

ECONOMIA. ARTIGOS 1º, 3º, 170,

205, 208, 215 e 217, § 3º, DA

CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. 1. É

certo que a ordem econômica na

Constituição de 1.988 define opção

por um sistema no qual joga um

papel primordial a livre iniciativa.

Essa circunstância não legitima, no

entanto, a assertiva de que o Estado

só intervirá na economia em

situações excepcionais. 2. Mais do

que simples instrumento de governo,

a nossa Constituição enuncia

diretrizes, programas e fins a serem

realizados pelo Estado e pela

sociedade. Postula um plano de ação

global normativo para o Estado e

para a sociedade, informado pelos

preceitos veiculados pelos seus

artigos 1º, 3º e 170. 3. A livre

iniciativa é expressão de liberdade

titulada não apenas pela empresa,

mas também pelo trabalho. Por isso a

Constituição, ao contemplá-la, cogita

também da "iniciativa do Estado";

não a privilegia, portanto, como bem

pertinente apenas à empresa. 4. Se de

um lado a Constituição assegura a

livre iniciativa, de outro determina ao

Estado a adoção de todas as

providências tendentes a garantir o

efetivo exercício do direito à

educação, à cultura e ao desporto

[artigos 23, inciso V, 205, 208, 215 e

217 § 3º, da Constituição]. Na

composição entre esses princípios e

regras há de ser preservado o

interesse da coletividade, interesse

público primário. 5. O direito ao

acesso à cultura, ao esporte e ao

lazer, são meios de complementar a

formação dos estudantes. 6. Ação

direta de inconstitucionalidade

julgada improcedente.5

Assim sendo, tendo em vista que compete

concorrentemente ao Estado do Espírito Santo

legislar sobre o direito econômico, conclui-se que de

fato o Estado do Espírito Santo que detém

competência legislativa para a elaboração do ato

não havendo que se cogitar qualquer

inconstitucionalidade formal orgânica.

Em idêntica diretriz, observa-se que o projeto

de lei não cria obrigação, cargos, funções ou

empregos públicos, aumenta a remuneração dos

servidores ou mesmo altera a organização

administrativa dos demais Poderes.

A propósito, o entendimento do Supremo

Tribunal Federal na ADI 3512 - Espírito Santo, cujo

objeto é idêntico ao do presente processo legislativo:

AÇÃO DIRETA DE


N. 7.737/2004, DO ESTADO DO

ESPÍRITO SANTO. GARANTIA

DE MEIA ENTRADA AOS

DOADORES REGULARES DE

SANGUE. ACESSO A LOCAIS

PÚBLICOS DE CULTURA

ESPORTE E LAZER.

COMPETÊNCIA

CONCORRENTE ENTRE A

UNIÃO, ESTADOS-MEMBROS E

O DISTRITO FEDERAL PARA

LEGISLAR SOBRE DIREITO

ECONÔMICO. CONTROLE DAS

DOAÇÕES DE SANGUE E

COMPROVANTE DA

REGULARIDADE. SECRETARIA

DE ESTADO DA SAÚDE.

CONSTITUCIONALIDADE.

LIVRE INICIATIVA E ORDEM

ECONÔMICA. MERCADO.

INTERVENÇÃO DO ESTADO NA

ECONOMIA. ARTIGOS 1º, 3º, 170

E 199, § 4º DA CONSTITUIÇÃO

DO BRASIL. 1. É certo que a ordem

econômica na Constituição de 1.988

define opção por um sistema no qual

joga um papel primordial a livre

iniciativa. Essa circunstância não

legitima, no entanto, a assertiva de

que o Estado só intervirá na

economia em situações excepcionais.

Muito ao contrário. 2. Mais do que

simples instrumento de governo, a

nossa Constituição enuncia diretrizes,

programas e fins a serem realizados

pelo Estado e pela sociedade. Postula

um plano de ação global normativo

para o Estado e para a sociedade,

informado pelos preceitos veiculados

pelos seus artigos 1º, 3º e 170. 3. A

livre iniciativa é expressão de

liberdade titulada não apenas pela

empresa, mas também pelo trabalho.

Por isso a Constituição, ao

contemplá-la, cogita também da

"iniciativa do Estado"; não a

privilegia, portanto, como bem

pertinente apenas à empresa. 4. A

Constituição do Brasil em seu artigo


199, § 4º, veda todo tipo de

comercialização de sangue,

entretanto estabelece que a lei

infraconstitucional disporá sobre as

condições e requisitos que facilitem a

coleta de sangue. 5. O ato normativo

estadual não determina recompensa

financeira à doação ou estimula a

comercialização de sangue. 6. Na

composição entre o princípio da livre

iniciativa e o direito à vida há de ser

preservado o interesse da

coletividade, interesse público

primário. 7. Ação direta de

inconstitucionalidade julgada

improcedente.6

Analisando o julgado acima, nota-se que o

Supremo Tribunal Federal julgou integralmente

constitucional a Lei Estadual nº 7.737/20047, cuja

similaridade com o disposto na preposição legislativa

em análise é patente.

Com efeito, conclui-se que a Deputada

Estadual proponente tem competência legislativa para

iniciar o presente processo legislativo nos termos

do disposto no art. 2º8 c/c art. 61

9, todos da CF/1988

e, por simetria, aos arts. 1710

e 6311

, todos da

CE/1989.

No tocante a espécie normativa adequada à

matéria, em respeito ao princípio constitucional do

paralelismo das formas, observa-se que o Projeto de

Lei nº 278/2014 busca garantir o pagamento de meia

entrada em espetáculos teatrais e musicais,

exposições de arte, exibições cinematográficas e

demais manifestações culturais e/ou esportivas aos

portadores de câncer, não se amoldado às hipóteses

previstas no disposto no art. 68, parágrafo único12

da

CE/1989. Assim, deve a matéria ser objeto de lei

ordinária sendo a proposição constitucional neste

aspecto.

Em relação ao processo de votação, a

proposição deverá ser discutida e votada em um

único turno, exigindo, para sua aprovação, o

quórum de maioria simples de votos dos membros

da Casa em processo de votação simbólica, em

consonância com o disposto no art. 15013

c/c art.

19414

e inciso I do art. 20015

, todos do Regimento

Interno da Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo.

Ainda de acordo com as normas regimentais

da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito

Santo, deve o projeto de lei em foco observar o

regime de tramitação ordinário conforme

estabelece o inciso II do art. 14816

da Resolução nº.

2.700/2009.

CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL

A análise da constitucionalidade material se

refere à matéria, ao conteúdo do ato normativo, não

podendo projeto de lei violar regras ou princípios

previstos na Constituição Federal ou na Constituição

Estadual. Portanto, não interessa averiguar, neste

momento, o procedimento de elaboração da espécie

normativa, mas, de fato, o seu conteúdo.

Conforme leciona Luís Roberto Barroso:

[...] a inconstitucionalidade

material expressa uma

incompatibilidade de conteúdo,

substantiva entre a lei ou ato

normativo e a Constituição. Pode

traduzir-se no confronto com uma

regra constitucional - e.g., a fixação

da remuneração de uma categoria de

servidores públicos acima do limite

constitucional (art. 37, XI) - ou com

um princípio constitucional, como

no caso de lei que restrinja

ilegitimamente a participação de

candidatos em concurso público, em

razão do sexo ou idade (art. 5º, caput,

e 3º, IV), em desarmonia com o

mandamento da isonomia. O

controle material

constitucionalidade pode ter como

parâmetro todas as categorias de

normas constitucionais: de

organização, definidoras de

direitos e programáticas.17

(original

sem grifo ou destaque)

Analisando a matéria, infere-se que inexiste

qualquer inconstitucionalidade material no que tange

à vigência da lei no tempo, pois, a vigência da

proposição ocorrerá a partir de sua publicação, não se

pretendendo sua retroatividade.

Por derradeiro, por não violar o princípio da

isonomia ou pretender desconstituir ato jurídico “já

consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se

efetuou”, modificar “decisão judicial de que já não

caiba recurso”, ou mesmo desrespeitar “direitos que o

seu titular, ou alguém por ele, possa exercer, como

aqueles cujo começo do exercício tenha termo pré-

fixo ou condição pré-estabelecida inalterável, a

arbítrio de outrem”, não há falar em violação ao ato

jurídico perfeito, à coisa julgada ou ao direito

adquirido, motivo pelo qual inexiste violação ao art.

5º, XXXVI, da Constituição da República, tampouco

a princípios, direitos e garantias previstos na Carta

Magna.

Ademais, tem-se que o presente projeto de lei

não visa alcançar situações jurídicas pretéritas. Desse

modo, o objeto dessa proposição é materialmente

constitucional sob a perspectiva da aplicação na lei

no tempo.

JURIDICIDADE E LEGALIDADE

Analisando a proposição, conclui-se que não

há no caso nenhum ponto de antinomia com os

preceitos constitucionais, tanto da Constituição


Federal quanto da Constituição Estadual, podendo ser

considerada material e formalmente constitucional.

Ademais, estendendo a análise técnica da

proposição, verifica-se que quanto à mesma não há

oposição na doutrina ou na jurisprudência dos

Egrégios Tribunais Superiores que impeça, material

ou formalmente, a proposta de ser aprovada.

Com efeito, diante do ordenamento jurídico,

a normatividade do Projeto de Lei nº 278/2014 não

afronta a legislação federal e estadual, ao contrário,

atende a todos os preceitos, recebendo, assim, a

titulação de qualidade de ser legal.

TÉCNICA LEGISLATIVA

Conforme se extrai do estudo de técnica

legislativa elaborado pela Diretoria de Redação às fl.

06, faz-se necessário o ajuste do texto da proposição

em análise a fim de adequá-la ao que determina a Lei

Complementar nº 95/1998, razão pela qual adiro ao

estudo técnico.

Nota-se, ainda, que a redação proposta no art.

1º da proposição merece pequeno reparo uma vez que

a proponente intenta não instituir o pagamento da

meia entrada, mas sim garantir que aquele pagamento

seja feito com desconto de 50% (cinquenta por

cento). Percebe-se, portanto, que se trata de

modificação meramente redacional com vista a trazer

clareza ao conteúdo e o alcance que o legislador

pretende dar à norma, nos termos que estabelece o

art. 11, II, ‘a’ da Lei Complementar Federal nº

95/1998:

Art. 11. As disposições normativas

serão redigidas com clareza, precisão

e ordem lógica, observadas, para esse

propósito, as seguintes normas:

[...]

II - para a obtenção de precisão:

a) articular a linguagem, técnica ou

comum, de modo a ensejar perfeita

compreensão do objetivo da lei e a

permitir que seu texto evidencie com

clareza o conteúdo e o alcance que o

legislador pretende dar à norma;

(original sem grifo ou destaque)

Ademais, verifica-se que a proposição, não

obstante pretender impor condutas negativa e

positiva, não prevê sanção pelo descumprimento, o

que impede a sua qualificação como uma norma

jurídica eficaz e válida.

Isto porque o texto normativo contido na

proposição não detém a imperatividade mínima

necessária para garantir a sua eficácia jurídica

tampouco poderá ter o condão de norma efetiva, pois,

a não instituição de sanção, capaz de incutir no

agente transgressor uma penalização, é elemento

essencial de qualquer norma jurídica eficaz e válida.

Nesse sentido a doutrina de Hans Kelsen:

[...] as ordens sociais a que

chamamos Direito são ordens

coativas da conduta humana. Exigem

uma determinada conduta humana na

medida em que ligam à conduta

humana oposta um ato de coerção

dirigido à pessoa que assim se

conduz (ou aos seus familiares). Quer

isto dizer que elas dão a um

determinado individuo poder ou

competência para aplicar a um outro

indivíduo um ato coativo como

sanção. (Teoria pura do direito. 6.ed.

4. tir. São Paulo: Martins Fontes,

2000, p. 36)

Dizer que uma conduta é prescrita e

que um indivíduo é obrigado a uma

conduta, que é seu dever conduzir-se

de certa maneira, são expressões

sinônimas. Visto a ordem jurídica ser

uma ordem social, a conduta a que

um individuo é juridicamente

obrigado é uma conduta que -

imediata ou mediatamente - tem de

ser realizada em face de outro

individuo. Se o Direito é concebido

como ordem coercitiva, uma conduta

apenas pode ser considerada como

objetivamente prescrita pelo Direito

e, portanto, como conteúdo de um

dever jurídico, se uma norma jurídica

liga à conduta oposta um ato

coercitivo como sanção. (Teoria pura

do direito. 6.ed. 4. tir. São Paulo:

Martins Fontes, 2000, p. 128/129)

Em idêntica diretriz as lições de Noberto

Bobbio:

Com o objetivo de evitar os

inconvenientes da sanção interna

[sanção moral], isto é, sua escassa

eficácia, e os da sanção externa não

institucionalizada [sanção social],

sobretudo a falta de proporção entre

violação e resposta, o grupo social

institucionaliza a sanção, ou seja,

além de regular os comportamentos

dos cidadãos, regula também a

reação aos comportamentos

contrários. Esta sanção se distingue

da moral por ser externa, isto é, por

ser uma resposta do grupo, e da

social por ser institucionalizada, isto

é, por ser regulada, em geral, com as

mesmas formas e através das mesmas

fontes de produção das regras

primárias. Ela nos oferece um critério

para distinguir as normas que


habitualmente se denominam

jurídicas das normas morais e das

normas sociais. Trata-se das normas

cuja violação tem por conseqüência

uma

resposta externa e institucionalizada.

[...] A presença de uma sanção

externa e institucionalizada é uma

das características daqueles grupos

que constituem, segundo uma

acepção que foi se tornando cada vez

mais comum, os ordenamentos

jurídicos. (Noberto Bobbio, Teoria

da norma jurídica. 1. ed. São Paulo:

Edipro, 2001, p. 159-160 - notas

explicativas nossas)

Não se desconhece que o art. 3º da

proposição autoriza o Poder Executivo à

regulamentar a matéria, inclusive impor as eventuais

sanções em caso de descumprimento. Entretanto,

segundo o princípio da legalidade estrita, toda sanção

deve ser oposta por meio de lei em sentido estrito, ou

seja, à reserva à lei formal para tratar da matéria, de

modo que um ato infralegal não deteria o condão de

validar tal delegação de atribuição.

Na esteira do acima afirmado a

jurisprudência do Supremo Tribunal Federal:

AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE -

LEI ESTADUAL QUE OUTORGA

AO PODER EXECUTIVO A

PRERROGATIVA DE DISPOR,

NORMATIVAMENTE, SOBRE

MATÉRIA TRIBUTARIA -

DELEGAÇÃO LEGISLATIVA

EXTERNA - MATÉRIA DE

DIREITO ESTRITO -

POSTULADO DA SEPARAÇÃO

DE PODERES - PRINCÍPIO DA

RESERVA ABSOLUTA DE LEI

EM SENTIDO FORMAL -

PLAUSIBILIDADE JURÍDICA -

CONVENIENCIA DA

SUSPENSÃO DE EFICACIA DAS

NORMAS LEGAIS IMPUGNADAS

- MEDIDA CAUTELAR

DEFERIDA. - A essência do direito

tributário - respeitados os postulados

fixados pela própria Constituição -

reside na integral submissão do poder

estatal a rule of law. A lei, enquanto

manifestação estatal estritamente

ajustada aos postulados

subordinantes do texto

consubstanciado na Carta da

Republica, qualifica-se como

decisivo instrumento de garantia

constitucional dos contribuintes

contra eventuais excessos do Poder

Executivo em matéria tributaria.

Considerações em torno das

dimensões em que se projeta o

princípio da reserva constitucional de

lei. - A nova Constituição da

Republica revelou-se extremamente

fiel ao postulado da separação de

poderes, disciplinando, mediante

regime de direito estrito, a

possibilidade, sempre excepcional, de

o Parlamento proceder a delegação

legislativa externa em favor do Poder

Executivo. A delegação legislativa

externa, nos casos em que se

apresente possível, só pode ser

veiculada mediante resolução, que

constitui o meio formalmente idôneo

para consubstanciar, em nosso sistema

constitucional, o ato de outorga

parlamentar de funções normativas ao

Poder Executivo. A resolução não

pode ser validamente substituída, em

tema de delegação legislativa, por lei

comum, cujo processo de formação

não se ajusta a disciplina ritual fixada

pelo art. 68 da Constituição. A

vontade do legislador, que substitui

arbitrariamente a lei delegada pela

figura da lei ordinária, objetivando,

com esse procedimento, transferir ao

Poder Executivo o exercício de

competência normativa primaria,

revela-se irrita e desvestida de

qualquer eficácia jurídica no plano

constitucional. O Executivo não

pode, fundando-se em mera

permissão legislativa constante de

lei comum, valer-se do

regulamento delegado ou

autorizado como sucedâneo da lei

delegada para o efeito de

disciplinar, normativamente, temas

sujeitos a reserva constitucional de

lei. - Não basta, para que se legitime

a atividade estatal, que o Poder

Público tenha promulgado um ato

legislativo. Impõe-se, antes de mais

nada, que o legislador, abstendo-se

de agir ultra vires, não haja

excedido os limites que

condicionam, no plano

constitucional, o exercício de sua

indisponível prerrogativa de fazer

instaurar, em caráter inaugural, a

ordem jurídico-normativa. Isso

significa dizer que o legislador não

pode abdicar de sua competência

institucional para permitir que

outros órgãos do Estado - como o

Poder Executivo - produzam a

norma que, por efeito de expressa


reserva constitucional, só pode

derivar de fonte parlamentar. O

legislador, em consequência, não

pode deslocar para a esfera

institucional de atuação do Poder

Executivo - que constitui instância

juridicamente inadequada - o

exercício do poder de regulação

estatal incidente sobre determinadas

categorias temáticas - (a) a outorga

de isenção fiscal, (b) a redução da

base de calculo tributaria, (c) a

concessão de crédito presumido e (d)

a prorrogação dos prazos de

recolhimento dos tributos -, as quais

se acham necessariamente

submetidas, em razão de sua própria

natureza, ao postulado constitucional

da reserva absoluta de lei em sentido

formal. - Traduz situação

configuradora de ilícito

constitucional a outorga parlamentar

ao Poder Executivo de prerrogativa

jurídica cuja sedes materiae - tendo

em vista o sistema constitucional de

poderes limitados vigente no Brasil -

só pode residir em atos estatais

primarios editados pelo Poder

Legislativo.18

Assim sendo, sugere-se a alteração do

disposto no art. 3º e do art. 4º da presente proposição

legislativa para que seja incluído sanções pelo

descumprimento de suas regras e inclusão de um art.

5º para o estabelecimento de cláusula de vigência.

Ante o exposto, visando adequar a presente

proposição legislativa à Lei Complementar Federal nº

95/1998, sugere-se as seguintes emendas

modificativas e aditiva:

Emenda nº 01 ao Projeto de Lei nº

278/2014

- O art. 1º do Projeto de Lei nº

278/2014, de autoria da Deputada

Estadual Janete de Sá, que visa

garantir o pagamento de meia entrada

em espetáculos teatrais e musicais,

exposições de arte, exibições

cinematográficas e demais

manifestações culturais e/ou

esportivas aos portadores de câncer


Art. 1º Fica garantido o pagamento

de meia entrada em todos os locais

de espetáculos teatrais e musicais,


cinematográficas, circenses, eventos

esportivos, de lazer, cinema,

entretenimento e demais

manifestações culturais no Estado do

Espírito Santo aos portadores de

câncer.


278/2014

- O art. 3 do Projeto de Lei nº










Art. 3º O Poder Executivo poderá

regulamentar a presente Lei

estabelecendo as formalidades do

documento que identifique o

portador da doença.


278/2014

- O art. 4º do Projeto de Lei nº










Art. 4º A inobservância ao disposto

no presente diploma legal, sujeitará

o infrator ao pagamento de multa no

valor correspondente a 500

(quinhentos) Valores de Referência

do Tesouro Estadual-VRTEs por

hipótese de descumprimento.


278/2014

- Incluiu-se o art. 5º ao Projeto de Lei

nº 278/2014, de autoria da Deputada







esportivas aos portadores de câncer,

com a seguinte redação:

“Art. 5º Esta Lei entra em vigor na

data da sua publicação”.

Após a adequação e acolhimento das

emendas acimas propostas, verifica-se que projeto em

tela observa os ditames da Lei Complementar nº

95/1998, máxime quanto a sua estruturação, art. 3º,

sua articulação e redação, respectivamente arts. 10 e

11, ambos do mesmo diploma legal anteriormente

citado.


Cabe ressaltar que a Lei Complementar nº

95/1998 recomenda a previsão expressa da vigência

da lei, reservando aos projetos de pequena

repercussão a reserva de vigência na data de sua

publicação. Destarte, a previsão de entrada em vigor

na data da publicação, prevista na emenda ora

proposta, atende ao disposto no referido artigo.

Isto posto, sugerimos aos nobres pares desta

Comissão a adoção do seguinte:



JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO,

na forma do art. 41, I, do Regimento Interno, entende

pela CONSTITUCIONALIDADE,

LEGALIDADE, JURIDICIDADE E BOA

TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Lei nº

278/2014, de autoria da Excelentíssima Deputada

Estadual Janete de Sá, conforme as emendas

apresentadas.

Plenário Rui Barbosa, 24 de março de 2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

DOUTOR RAFAEL FAVATTO

Relator

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA

1 CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e

teoria da Constituição, 6. ed. rev. Coimbra:

Almedina, 1993. 2 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada

pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e

do Distrito Federal, constitui-se em Estado

Democrático de Direito e tem como fundamentos. 3 Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas

Constituições e leis que adotarem, observados os

princípios desta Constituição. 4 Supremo Tribunal Federal - ADI 507 / AM -

AMAZONAS - Relator: Min. CELSO DE MELLO -

Data do Julgamento: Julgamento: 14/02/1996 - Órgão

Julgador: Tribunal Pleno - Data da publicação: DJ

08-08-2003 PP-00085. 5 Supremo Tribunal Federal - ADI 1950 / SP - SÃO

PAULO - AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE - Relator(a): Min.

EROS GRAU - Julgamento: 03/11/2005 - Órgão

Julgador: Tribunal Pleno. 6 Supremo Tribunal Federal - ADI 3512 / ES -

ESPÍRITO SANTO - AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE - Relator(a): Min.

EROS GRAU - Julgamento: 15/02/2006 - Órgão

Julgador: Tribunal Pleno. 7 Art. 1º Fica instituída a ½ (meia) entrada para

doadores regulares de sangue, em todos os locais

públicos de cultura, esporte e lazer mantidos pelas

entidades e órgãos das administrações direta e

indireta do Estado do Espírito Santo.

Art. 2º A ½ (meia) entrada corresponde a 50%

(cinqüenta por cento) do valor do ingresso cobrado,

sem restrição de data e horário.

Art. 3º Para efeitos desta Lei, são considerados

doadores regulares de sangue aqueles registrados no

hemocentro e nos bancos de sangue dos hospitais do

Estado, identificados por documento oficial expedido

pela Secretaria de Estado da Saúde - SESA.

Art. 4º A SESA emitirá carteira de controle das

doações de sangue, comprovando a regularidade das

doações.

Art. 5º São considerados locais públicos estaduais,

para efeitos desta Lei, os teatros, os museus, os

cinemas, os circos, as feiras, as exposições

zoológicas, os parques, os pontos turísticos, as casas

de shows, os estádios e congêneres.

Parágrafo único. Deverão ser afixadas nas áreas de

ingresso dos locais públicos designados no caput

informações com a frase “Doador de sangue paga ½

(meia) entrada, Lei Estadual nº 7.737/04”, com o

objetivo de dar publicidade ao benefício em favor dos

doadores de sangue, nos termos e condições

presentes nesta Lei.” (NR)

Art. 6º O Poder Executivo regulamentará a presente

Lei no prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data de

sua publicação.


publicação. 8 Art. 2º São Poderes da União, independentes e

harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o

Judiciário. 9 Art. 61. A iniciativa das leis complementares e

ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da

Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do

Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao

Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores,

ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na

forma e nos casos previstos nesta Constituição. 10 Art. 17. São Poderes do Estado, independentes e

harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o

Judiciário. 11 Art. 63. A iniciativa das leis cabe a qualquer

membro ou comissão da Assembleia Legislativa, ao

Governador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao

Ministério Público e aos cidadãos, satisfeitos os

requisitos estabelecidos nesta Constituição. 12 Art. 68. As leis complementares serão aprovadas

por maioria absoluta dos membros da Assembleia

Legislativa e receberão numeração sequencial distinta

da atribuída às leis ordinárias.

Parágrafo único. São leis complementares, entre

outras de caráter estrutural, as seguintes:

I - criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta, autárquica e fundacional do Poder

Executivo ou aumento de sua remuneração;

II - fixação ou modificação do efetivo da Polícia

Militar e do Corpo de Bombeiros Militar;

III - organização administrativa e pessoal da

administração do Poder Executivo;


IV - servidores públicos do Poder Executivo, seu

regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e

aposentadoria de civis, reforma e transferência de

militares para a inatividade;

V - organização do Ministério Público, da

Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria

Pública;

VI - criação, estruturação e atribuições das

Secretarias de Estado e órgãos do Poder Executivo. 13Art. 150. Salvo as propostas de emenda

constitucional, que são sujeitas a dois turnos de

discussão e votação, os demais projetos sofrerão uma

discussão e uma votação. 14 Art. 194. As deliberações, salvo disposições em

contrário, serão tomadas por maioria dos votos,

presente, no mínimo, a maioria absoluta dos

Deputados. 15 Art. 200. São dois os processos de votação:

I - simbólico; e 16 Art. 148. As proposições serão submetidas aos

seguintes regimes de tramitação:

II - ordinária; 17 Barroso, Luís Roberto. O controle de

constitucionalidade no direito brasileiro. 2ª ed. São

Paulo: Saraiva, p. 29. 18 Supremo Tribunal Federal - ADI 1296 MC / PE -

PERNAMBUCO - MEDIDA CAUTELAR NA

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

- Relator(a): Min. CELSO DE MELLO - Julgamento:

14/06/1995 -Órgão Julgador: Tribunal Pleno.


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS



Autor (a): Deputada Janete de Sá

Ementa: “Institui o pagamento de meia entrada em



culturais e ou esportivas aos portadores de câncer”.

RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 278/2014, de autoria da

Deputada Janete de Sá, tem o seguinte objeto:

“Institui o pagamento de meia entrada em espetáculos

teatrais e musicais, exposições de arte, exibições

cinematográficas e demais manifestações culturais e

ou esportivas aos portadores de câncer.

A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa,

em exercício de juízo de delibação que lhe impõe o

art. 120 do Regimento Interno (Resolução nº

2.700/2009), proferiu o despacho de fl. 02, no qual

admitiu a tramitação da proposição entendendo, a

priori, inexistir manifesta inconstitucionalidade ou

um dos demais vícios previstos na norma regimental.

O referido projeto foi protocolizado no dia 08

de dezembro de 2014. Por sua vez, a Proposição foi

lida na Sessão Ordinária do dia 09 do mesmo mês e

ano. O presente Projeto encontra-se publicado no

DPL do dia 18 de dezembro de 2014, página 17.

Os presentes autos foram conclusos para

elaboração de parecer técnico, nos termos do artigo

121 do Regimento Interno - Resolução nº 2.700 do

ano de 2009. Por sua vez, a Proposição Legislativa,

recebeu encaminhamento para Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

conforme dispõe o art. 41 do Regimento Interno da

ALES (Resolução n.º 2.700/2009), recebendo parecer

pela sua constitucionalidade, juridicidade, legalidade

e boa técnica legislativa, na forma do Parecer nº

39/2015, fls. 43/58, vindo a seguir esta Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos para

exame e parecer quanto ao mérito da Propositura, na

forma do art. 52, do Regimento Interno (Resolução nº

2.700/09).

É o relatório sucinto.

PARECER DO RELATOR

Conforme acima grifado, o Projeto de Lei nº

278/2014, de autoria da Deputada Janete de Sá,

objetiva instituir o pagamento de meia entrada em



culturais e ou esportivas aos portadores de câncer.

Descrito o objeto da proposição, “devemos

ressaltar que o parecer desta Comissão abrange

apenas a analise do seu mérito, sob a ótica da

promoção dos direitos difusos e coletivos, em

conformidade com o disposto no artigo 52, inciso II

do Regimento Interno, estando prejudicada qualquer

analise sob o ponto de vista diverso, que compete a

outras comissões, nos termos regimentais. Sabe-se

que encarar a doença com positividade com a

participação em eventos sociais e de lazer melhoram

a auto-estima e o estado psicológico dos pacientes, de

modo que, desta forma, assimilam melhor no

tratamento, aumentando as chances de êxito na

batalha contra esta doença severa.”

Assim sendo, nada mais justo a aprovação do

presente Projeto de Lei, que irá proporcionar aos

enfermos desta patologia na ajuda sobre a auto-

imagem e, consequentemente sobre a auto-estima,

dentre outros, levando o indivíduo a sentir-se

confiante, razão pela qual sugerimos a sua aprovação,

sugerindo aos demais pares desta Comissão a adoção

do seguinte:


A COMISSÃO DE DEFESA DE

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº 278/2014,

de autoria da Deputada Janete de Sá, que “Institui o





ou esportivas aos portadores de câncer”, com adoção

das Emendas apresentadas na Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação.

Sala das Comissões, 12 de maio de 2015.

NUNES

Presidente

MARCOS BRUNO

Relator

SERGIO MAJESKI

PADRE HONÓRIO


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO



Autora: Deputada Janete De Sá




culturais e ou esportivas aos portadores de câncer.”.

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei n.278/2014, de

autoria da Deputada Estadual Janete de Sá, cujo

conteúdo, institui o pagamento de meia entrada em



culturais e ou esportivas aos portadores de câncer.

Às fls.03, registra-se a justificativa da

presente proposição.

O Procurador da Casa Legislativa analisou e

opinou pela Constitucionalidade, Legalidade,

Juridicidade e Boa Técnica Legislativa do Projeto de

Lei n.278/2014. (fls.21).

A Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação analisou o Projeto de Lei

n.278/2014 e entendeu pela Constitucionalidade,

Legalidade, Juridicidade e Boa Técnica Legislativa.

(fls.58).

A Comissão de Defesa da Cidadania e dos

Direitos Humanos analisou o Projeto de Lei

n.278/2014 e sugeriu PELA APROVAÇÃO. (fls.70).

Em apertada síntese, são estas as questões de

fato e de direito com suporte nas quais passo a emitir

o presente parecer.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

Cuida-se do Projeto de Lei n.278/2014 de

autoria da Deputada Estadual Janete de Sá e que tem

o objetivo de Instituir o pagamento de meia entrada

em espetáculos teatrais e musicais, exposições de

arte, exibições cinematográficas e demais

manifestações culturais e ou esportivas aos

portadores de câncer.

O projeto de Lei em debate foi estudado

pelos setores responsáveis que tratam de análise

constitucional, sendo ao final reconhecido a sua

Constitucionalidade.

Restando às Comissões designadas analisar o

conteúdo de mérito proposto pela Senhora Deputada

Janete de Sá, em conformidade com o Art.50 do

Regimento Interno.

Assim, Penso que, o Projeto de Lei em

destaque é de grande importância e relevância, não só

aos acometidos de câncer, mas também, é certo que

atingirá toda a sociedade Capixaba, elevando seu ego

e sua auto-estima.

CONCLUSÃO:

Diante do exposto e com espeque à redação

do Artigo 92, II do Regimento Interno desta

respeitável Casa de Leis, OPINO NO SENTIDO

DE SER CONVENIENTE A APROVAÇÃO do

Projeto de Lei n.278/2014 de Autoria da Deputada

Estadual Janete de Sá.

O que nos leva a sugerir aos demais membros

desta Comissão o Seguinte:


A COMISSÃO DE SAÚDE E

SANEAMENTO É PELA APROVAÇÃO DO

PROJETO DE LEI N.278/2014, DE AUTORIA

DA DEPUTADA ESTADUAL JANETE DE SÁ,

COM ADOÇÃO DAS EMENDAS

APRESENTADAS NA COMISSÃO DE

CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO

PÚBLICO E REDAÇÃO.

Plenário “Rui Barbosa”, 09 de junho de

2015.

DOUTOR HÉRCULES

Presidente

ALMIR VIEIRA

Relator

HUDSON LEAL

ERICK MUSSO


DO ESPÍRITO SANTO

PROCURADORIA LEGISLATIVA

COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO

SOCIAL


Autora: Deputada Janete de Sá

Assunto: “Institui o pagamento de meia entrada em



culturais e ou esportivas aos portadores de câncer.”.


I - RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer

quanto à constitucionalidade da proposição

legislativa em epígrafe, de iniciativa da Senhora

Deputada Janete de Sá, cujo conteúdo, em síntese,

dispõe: “institui o pagamento de meia entrada em



culturais e ou esportivas aos portadores de

câncer”.

O Projeto foi protocolado no dia 08/12/2014,

em seguida foi admitida a proposição pela Mesa

Diretora, deferindo o tramite da matéria, que foi lida

no expediente do dia 09/12/2014 e publicada no

Diário do Poder Legislativo do dia 18/12/2014, à

página 17, fl. 40 dos autos.

A matéria recebeu Parecer de nº 039/2015

com Emendas, pela Constitucionalidade, Legalidade,

Juridicidade e Boa Técnica Legislativa na Comissão

de Justiça, Serviço Público e Redação, assim como o

Parecer de nº 06/2015 pela aprovação na Comissão

de defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos e o

Parecer de nº 06/2015 também pela aprovação na

Comissão de Saúde e Saneamento, vindo a seguir a

esta Comissão de Cultura e Comunicação Social na

forma do art. 51 do Regimento Interno, Resolução nº

2.700/2009 para exame do mérito.

É o relatório.

II - FUNDAMENTAÇÃO

Da análise quanto ao aspecto da

juridicidade, da legalidade e da

constitucionalidade formal e material.


Deputada Janete de Sá, tem a finalidade de “instituir

o pagamento de meia entrada em espetáculos



e ou esportivas aos portadores de câncer.”.

Consoante justificativa da autora, o presente

projeto de lei tem por objetivo instituir o pagamento

de meia entrada para portadores de câncer em


exibições cinematográficas, eventos esportivos, de

lazer, entretenimento e demais manifestações

culturais no Estado do Espírito Santo.

Sabemos que receber o diagnóstico de câncer

acarreta mudanças extremas na vida da pessoa

enferma e sua família, que precisam adaptar-se a um

caminho árduo de tratamento que muitas vezes

implica em grave sofrimento físico e emocional.

Sabe-se ainda que encarar a doença com

positividade e com a participação em eventos sociais

e de lazer melhoram a autoestima e o estado

psicológico dos pacientes, de modo que, desta forma,

assimilam melhor o tratamento, aumentando as

chances de êxito na batalha contra esta doença

severa.

É de conhecimento geral também que

usualmente os portadores de câncer têm um elevado

dispêndio financeiro, seja com cirurgias, internações,

medicamentos, acompanhamento médico, o que, com

frequência, prejudica o orçamento familiar e,

consequentemente, a realização de atividades de lazer

que são tão importantes para melhora do quadro geral

do paciente.

Conforme supracitado, a iniciativa é bastante

meritória, pois cria outro mecanismo de beneficio

para as pessoas portadoras de câncer, facilitando

financeiramente a vida destes pacientes.

Vale destacar também que um dos benefícios

assegurados aos diagnosticados com esta doença foi

criado o Programa de Apoio ao Paciente com Câncer

- PAP, do Instituto Oncoguia que fornece

informações referentes aos direitos sociais sobre

como vencer os principais obstáculos impostos pela

doença. O atendimento é personalizado e feito

orientado por uma equipe de profissionais, pelo

telefone 0800-773-1666.

Quanto ao mérito a propositura encontra

respaldo para sua tramitação no art. 51 da Resolução

2.700/2009, razão pela qual somos pela aprovação do

referido Projeto de Lei, consoante às razões acima

mencionadas.

PARECER Nº 06/2015

A Comissão de Cultura e Comunicação

Social é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº

278/2014, de autoria da Deputada Janete de Sá com

as Emendas apresentadas.

Sala das Comissões, 30 de junho de 2015.

MARCOS BRUNO

Presidente/ Relator

AMARO NETO

DA VITÓRIA


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,

ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE

E TOMADA DE CONTAS







culturais e ou esportivas aos portadores de câncer”.

RELATÓRIO


nobre Deputada Janete de Sá, visa instituir o





ou esportivas aos portadores de câncer.

O referenciado Projeto de Lei foi

protocolizado no dia 08 de dezembro de 2014, lido na

Sessão Ordinária do dia 09 de dezembro de 2014.

Vale salientar que através do Requerimento

nº 73/2015, datado de 24 de fevereiro do ano em

curso, a Parlamentar requereu o desarquivamento do

Projeto, com base no §1º do artigo 147 do Regimento

Interno deste Poder (Resolução 2.700/2009).

A propositura, em sua tramitação regimental

recebeu o Parecer de nº 39/2015 na Comissão de


que opinou pela constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa, com a adoção

das emendas apresentadas. Na Comissão de Defesa

da Cidadania e dos Direitos Humanos, recebeu

Parecer de nº 06/2015 pela aprovação. Foi aprovado

também pela Comissão de Saúde e Saneamento

através do Parecer de nº 06/2015, e ainda pela

Comissão de Cultura e Comunicação Social, onde

recebeu o Parecer também pela aprovação de

n°06/2015, vindo a seguir, a essa Comissão de

Finanças, Economia, Orçamento, Fiscalização

Controle e Tomada de Contas para exame e parecer

quanto ao mérito, atendendo normas regimentais

estabelecidas nos Arts 42 e 43 do Regimento Interno

da ALES (Resolução nº 2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR


nobre Deputada Janete de Sá, visa instituir o

pagamento de meia entrada em espetáculos



e ou esportivas aos portadores de câncer.

Segundo justificativa da autora, o presente

Projeto de Lei tem por objetivo instituir o pagamento

de meia entrada para portadores de câncer em


exibições cinematográficas, eventos esportivos, de

lazer, entretenimento e demais manifestações

culturais no Estado do Espírito Santo.

Sabemos que receber o diagnóstico de câncer

acarreta mudanças extremas na vida da pessoa

enferma e sua família, que precisam adaptar-se a um

caminho árduo de tratamento que muitas vezes

implica em grave sofrimento físico e emocional, visto

que encarar a doença com positividade e com a

participação em eventos sociais e de lazer melhoram

a autoestima e o estado psicológico dos pacientes, de

modo que, desta forma, assimilam melhor o

tratamento, aumentando as chances de êxito na

batalha contra esta doença severa.

É de conhecimento geral também que

usualmente os portadores de câncer têm um elevado

dispêndio financeiro, seja com cirurgias, internações,

medicamentos, acompanhamento médico, o que, com

frequência, prejudica o orçamento familiar e,

consequentemente, a realização de atividades de lazer

que são tão importantes para melhora do quadro geral

do paciente.

Neste sentido, o presente projeto busca

facilitar o acesso dos portadores de câncer a eventos

culturais, de lazer, esporte e música, contribuindo

assim para melhoria da qualidade de vida e no

combate à doença.

Destacamos, oportunamente, que, consoante

matéria extraída do site JusBrasil, de autoria das

advogadas Sandra Franco e Nina Neubarth, “receber

o diagnóstico de câncer acarreta um enorme choque

de realidade e representa, além de muito sofrimento,

necessidade de dinheiro para o tratamento.

Sofrimento físico e psicológico, incertezas, ameaças,

tratamentos agressivos e, por vezes, mutilantes. O

custo desta doença sem dúvida é alto. Medicamentos

de uso contínuo e exames caros são encargos

pesados. A saúde pública deixa, muitas vezes, a

desejar no atendimento ao paciente com câncer que,

por sua vez, é obrigado a fazer valer seus direitos.

O paciente com câncer conta com uma

proteção especial do Estado, diante da inesperada

sobrecarga que adiciona a vida com custo emocional

e financeiro em busca da cura. Para tanto, inúmeras

são as leis e normas capazes de aferir direitos

diferenciados aos portadores da doença” (...).

Assim, a iniciativa ora apresentada objetiva

melhorar a qualidade de vida das pessoas portadoras

de câncer que têm sua existência transformada ao

receber o diagnóstico da doença.

Quanto ao mérito, nesta Comissão de

Finanças, Economia, Orçamento, Fiscalização,

Controle e Tomada de Contas, deve ser avaliado o

caráter financeiro-orçamentário da proposição.

Destarte, o projeto não apresenta qualquer dispositivo

cuja execução repercuta negativamente nas finanças

públicas, de maneira que não há óbice para sua

regular tramitação, estando a mesma em sintonia com

os artigos 42 e 43 do Regimento Interno, deste Poder,

(Resolução nº 2.900/2009).

Com relação às emendas apresentadas pela

Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público e

Redação, as mesmas foram apresentadas para melhor

adequar a matéria no que tange a constitucionalidade e a

técnica legislativa. No que diz respeito a analise desta

comissão, as emendas apresentadas no que tange a sua

analise de mérito as mesmas, bem como o projeto não

apresentam nenhum dispositivo cuja execução repercuta

negativamente nas finanças públicas.

Assim, nosso entendimento é no sentido da

aprovação da presente matéria, razão pela qual

sugerimos aos ilustres pares desta Comissão a adoção

do seguinte:


A COMISSÃO DE FINANÇAS,

ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO,

CONTROLE E TOMADA DE CONTAS, é pela

Aprovação do Projeto de Lei nº 278/2014, de


autoria da Deputada Janete de Sá, na forma da

emenda apresentada na Comissão de Constituição e

Justiça Serviço Público e Redação.

Plenário Rui Barbosa, 21 de setembro de

2015.

DARY PAGUNG

Presidente

HUDSON LEAL

Relator

ALMIR VIEIRA

LUZIA TOLEDO


LORENZONI - PP) - Publiquem-se.




DO ESPÍRITO SANTO




RELATÓRIO

A Proposta de Emenda Constitucional nº

08/2015, de autoria do senhor Deputado Enivaldo dos

Anjos e outros parlamentares, possui como finalidade

acrescentar os §§ 2º e 3º, ao art. 69, da Constituição

Estadual, com o objetivo principal de definir prazo

máximo de noventa dias para discussão e votação das

proposições legislativas de iniciativa popular e, para

tanto, dá outras providências.

A proposta foi protocolizada no dia 02 de

maio de 2015. Por sua vez, foi lida na Sessão

Ordinária do dia 25 do mesmo mês e do mesmo ano.

Após, a proposição legislativa recebeu

encaminhamento para esta Comissão de Constituição

e Justiça, Serviço Público e Redação, com o fim de

elaboração de Parecer para efeito de análise da sua

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica

legislativa empregada em sua feitura, conforme

dispõe o art. 41, incisos I e IV, combinado com o art.

259, §§1º e 4º, ambos os artigos da Resolução nº

2.700/2009 (Regimento Interno desta Augusta

Assembleia Legislativa).


PARECER DO RELATOR

Conforme acima indicado, a Proposta de

Emenda Constitucional nº 08/2015, de autoria do

senhor Deputado Enivaldo dos Anjos e outros

parlamentares, visa acrescentar os §§ 2º e 3º, ao art.

69, da Constituição Estadual, com a finalidade de

determinar que os projetos de iniciativa popular serão

discutidos e votados no prazo máximo de noventa

dias, garantida a defesa em plenário por um de seus

cinco primeiros signatários.

Além deste comando, a proposta normatiza

que não tendo sido votado até o encerramento da

sessão legislativa - desde que respeitado o prazo

máximo de noventa dias -, o projeto estará

automaticamente inscrito para a votação na sessão

seguinte da mesma legislatura ou na primeira sessão

da legislatura subsequente.

O escopo da medida pretende conferir

celeridade no processo legislativo das proposições de

iniciativa popular. Do resultado prático almejado

pelos parlamentares autores, denota-se que o

resultado esperado é conferir maior efetividade ao

preceito já existente no artigo 69 da Constituição

Estadual, desta forma, estimulando a participação do

povo no “Estado Democrático de Direito”. Este

contexto regulamentar, da Proposta de Emenda

Constitucional nº 008/2015 possui, expressivo mérito

perante o interesse público.

Por seu turno, diante da análise jurídica,

verifica-se do diagnóstico decorrente que,

incontestavelmente, a pretensa normatividade da

proposição legislativa não traz nenhum ponto de

antinomia com os preceitos constitucionais, tanto da

Constituição Federal, quanto da Constituição

Estadual, assim, a consagrando com a graduação de

material e formalmente constitucional. Para tanto, foi

considerado:

DO ASPECTO DA CONSTITUCIONALIDADE

FORMAL

Diante da repartição de competência

legislativa imposta pela Constituição da República,

afere-se que a competência para dispor

normativamente sobre a matéria da presente

proposição, pertence ao Ente Federado Estadual, no

que tange à extinção da vedação que especifica (art.

25, §1º, da Constituição Federal). Vejamos:

Art. 25. Os Estados organizam-se e


que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

§ 1º - São reservadas aos Estados as

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição.

Por sua vez, nos termos do art. 62, inciso I,

da Constituição Estadual, os Deputados Estaduais

podem propor Emendas à Constituição do Estado do

Espírito Santo. In verbis:

Art. 62. A Constituição poderá ser

emendada mediante proposta:

I - de um terço, no mínimo, dos

membros da Assembleia Legislativa;

Além disso, a espécie normativa que deve


conter a normatização da matéria encontra-se correta,

na medida em que se trata de emenda constitucional a

única espécie capaz de promover a regulamentação

pretendida juridicamente. Vale dizer que somente por

intermédio da espécie normativa definida pela

proposição em estudo é que se vislumbra validamente

a possibilidade de se dar a regulamentação

objetivada, haja vista que visa alterar o texto da


Frente ao fato de se tratar de emenda à

constituição estadual a espécie do caso concreto em

foco, o quorum necessário para a aprovação desta

proposta é qualificado (a proposta será discutida e

votada em dois turnos, considerando-se aprovada

quando obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos

membros da Casa - art. 62, §2º, da CE). Tal quorum

de aprovação é exigido tanto por simetria ao §2º, do

artigo 60 da Constituição Federal, quanto por ordem

expressa prevista no §2º, do artigo 62 da Constituição

Estadual, observado ainda que a Lex Legum estadual

proíbe a deliberação secreta para o caso em tela. Em

transcrição:

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Art. 60............................

§ 1º ................................

§ 2º - A proposta será discutida e

votada em cada Casa do Congresso

Nacional, em dois turnos,

considerando-se aprovada se obtiver,

em ambos, três quintos dos votos dos

respectivos membros.

CONSTITUIÇÃO ESTADUAL

Art. 62............................

§ 1°.................................

§ 2° A proposta será discutida e

votada em dois turnos, considerando-

se aprovada quando obtiver, em

ambos, três quintos dos votos dos

membros da Casa.

Art. 59. ...........................

Parágrafo único. É vedado o voto

secreto nas deliberações da

Assembleia Legislativa.

Com maior precisão, o trâmite regimental da

Proposta de Emenda Constitucional tem o seguinte

procedimento:

CAPÍTULO VII

DA PROPOSTA DE EMENDA À

CONSTITUIÇÃO

Art. 258. A Assembleia Legislativa

apreciará proposta de emenda à Constituição Estadual se apresentada:

I - por, no mínimo, um terço dos

membros da Assembleia Legislativa;

II - pelo Governador do Estado;

III - por iniciativa popular, na forma do

artigo 69 da Constituição Estadual;

IV - por, no mínimo, um terço das

Câmaras Municipais.

Art. 259. A proposta de emenda à

Constituição Estadual, após sua

publicação, permanecerá em

discussão especial durante três

sessões ordinárias consecutivas para

recebimento de emendas.

§ 1º Após a discussão especial, a

proposta será encaminhada à

Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação para

exame nos termos do artigo 41,

incisos I e IV deste Regimento.

§ 2º Sendo o parecer contrário, será

lido durante o expediente e publicado

no Diário do Poder Legislativo, e

incluído na Ordem do Dia para

discussão prévia, na forma do artigo

185.

§ 3º Admitida, a proposta de emenda

à Constituição Estadual receberá

parecer das comissões permanentes

que devam pronunciar-se sobre as

questões de mérito, conforme sua

competência regimental.

§ 4º No exame da admissibilidade a

Comissão emitirá juízo quanto ao

mérito da proposta, inclusive no que

diz respeito a sua conveniência e

oportunidade.

Art. 260. As emendas à proposta

somente serão admitidas na fase de

discussão especial e de tramitação

nas comissões permanentes,

aplicando-se, neste último caso, o

disposto no artigo 82, § 8º desse

Regimento.

Art. 261. A proposta será submetida

a dois turnos de discussão e votação,

com interstício de, no mínimo, duas

sessões ordinárias.

Art. 262. Será aprovada a proposta

que obtiver, em ambos os turnos, três

quintos dos votos dos membros da

Assembleia Legislativa em votação

nominal.

O regime inicial de tramitação da proposta é

o de tramitação especial, com fulcro no art. 148,

inciso III, do Regimento Interno. Em face disso, a


tramitação da proposição foi corretamente iniciada

com a sua leitura no Pequeno Expediente, teve a sua

publicação no Diário do Poder Legislativo,

permaneceu em discussão especial durante três

sessões ordinárias consecutivas para recebimento de

emendas.

Em ato contínuo, a proposição seguiu para

esta Comissão de Constituição e Justiça, Serviço

Público e Redação para exame, nos termos do artigo

41, incisos I e IV deste Regimento. Após, deverá

seguir para a Comissão de Defesa da Cidadania, para

fins de análise de mérito nos termos do artigo 52 do

Regimento Interno.

DO ASPECTO DA CONSTITUCIONALIDADE

MATERIAL

Nesse mister, observa-se que o norteamento

teleológico da proposição principal é de natureza

Constitucional, pois a própria Carta da República de

1988, expressamente, apresenta a ordem de

organização dos Entes Federados e, in casu, a

organização é meramente de natureza de processo

legislativo da Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo. Vejamos novamente o comando

programático do caput do artigo 25 da Constituição

Federal:





(NEGRITOS NOSSOS)

Em outros termos, o fim jurídico pretendido

pela pretensa norma e por suas proposições

acessórias é simples, ou seja, tão-somente visa prever

prazo máximo para discussão e votação das

proposições legislativas de iniciativa popular. O

contexto tipifica-se perfeitamente na ordem/meta

constitucional. Notadamente, cabe o registro de que a

finalidade da Proposta de Emenda Constitucional nº

08/2015 não é impor o prazo estipulado como

condicionante fatídico para o Poder Legislativo

realizar o seu mister legisferante, pois a perda do

mesmo implicaria tão-somente em inscrever o projeto

de iniciativa popular na pauta da ordem do dia para a

votação na sessão seguinte da mesma legislatura ou

na primeira sessão da legislatura subsequente. Em

outros termos, a proposta aproxima desta Assembleia

Legislativa um novel ideal de apreciação legislativa -

em conformidade com um lapso temporal razoável -

para as proposições de autoria popular.

Desta forma, perante uma adequada análise

jurídica, verifica-se do diagnóstico decorrente que,

incontestavelmente, a pretensa normatividade da

proposição legislativa em tela não traz nenhum ponto

de antinomia com os preceitos constitucionais, tanto

da Constituição Federal, quanto da Constituição

Estadual, assim, a consagrando com a graduação de

material e formalmente constitucional.

Continuando a análise, no que concerne ao

ponto da vigência da lei no tempo, tem-se que, por se

tratar de objeto normativo de fácil aplicabilidade, não

há parâmetros de razoabilidade em se exigir prazo de

vacatio legis para a entrada em vigor da Proposta de

Emenda Constitucional nº 08/2015, na hipótese de

ser a mesma transformada em Emenda

Constitucional.

Quanto ao quesito previsto no art. 9º, inciso

III, alínea “a”, do Ato nº 2.517/2008 (Da

Compatibilidade com os Princípios, Direitos e

Garantias Previstos no art. 5º da Constituição

Federal), observa-se que os mesmos formam um

acervo exemplificativo de Direitos Humanos Civis

(Individuais ou Negativos) que garante uma esfera de

proteção do indivíduo contra a ação danosa e

indevida juridicamente do próprio Estado.

A relação de Direitos Fundamentais

Individuais previstos na Constituição da República

possui natureza de proteção do indivíduo em face da

ação não autorizada juridicamente do Estado. Desta

forma, a Proposta de Emenda Constitucional nº

08/2015 não possui qualquer correlação com esses

Direitos Fundamentais, haja vista que não tratam de

ação incidente sobre os indivíduos presentes na

sociedade e nem em relação aos seus bens, mas,

somente, de simples previsão de prazo máximo para

discussão e votação das proposições legislativas de

iniciativa popular, sem condicionar o término deste

prazo a nenhuma deliberação conclusiva, mas tão-

somente gerando preferência na ordem de votação

(matéria interna corporis da Assembleia Legislativa

do Estado do Espírito Santo). Em suma, por não

possuir alcance sobre os direitos fundamentais

previstos no art. 5º da Constituição Federal e, frente a

isso, não ser incompatível com estes direitos, cabe

confirmar compatibilidade da pretensa norma com

esta ordem constitucional.


III, alínea “a”, do Ato nº 2.517/2008 (Do Respeito ao

Princípio Constitucional da Isonomia), a análise

converge também para o que se registrou no

parágrafo anterior. Ou seja, a Proposta de Emenda

Constitucional nº 08/2015 não possui qualquer

correlação de ingerência nos Direitos Fundamentais e

esse quadro específico da proposição inclui o

Princípio da Isonomia, que possui endereço no

próprio art. 5º, caput e inciso I, da Constituição

Federal. Vejamos em repetição:

Art. 5º Todos são iguais perante a lei,

sem distinção de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos

estrangeiros residentes no País a

inviolabilidade do direito à vida, à

liberdade, à igualdade, à segurança e

à propriedade, nos termos seguintes:

I - homens e mulheres são iguais em

direitos e obrigações, nos termos

desta Constituição;


A pretensa normatividade não cria requisitos

desproporcionais e desarrazoáveis para o interesse

público envolvido em seu objeto normativo. Desta

forma, aflora da análise que a proposição em

comento não produz resultado que afronta a condição

de isonomia das pessoas, pela simples razão de que

não versa sobre matéria de direitos fundamentais,

mas somente de simples previsão de prazo máximo

para discussão e votação das proposições legislativas

de iniciativa popular, sem condicionar o término

deste prazo a nenhuma deliberação conclusiva, mas

tão-somente gerando preferência na ordem de

votação (matéria interna corporis da Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito Santo). Disso e

perante o interesse público envolvido, não resta outra

posição que não a óbvia confirmação de pleno

respeito, por parte do objeto normativo da Proposta

de Emenda Constitucional nº 008/2015, ao Princípio

Constitucional da Isonomia.


III, alínea “a”, do Ato nº 2.517/2008 (Do Respeito ao

Direito Adquirido, ao Ato Jurídico Perfeito e a Coisa

Julgada), contempla-se que a proposta e suas

emendas, igualmente, convergem para o art. 5º da

Constituição Federal. In verbis:

Art. 5º.

............................................................

XXXVI - a lei não prejudicará o

direito adquirido, o ato jurídico

perfeito e a coisa julgada;

Nesse diapasão a Lei de Introdução ao

Código Civil (Decreto-Lei nº 4.657/1942) foi

recepcionada pela atual Constituição Federal e

passou a integrá-la infraconstitucionalmente,

inclusive para fins de conceituar juridicamente tais

Institutos de Segurança Jurídica e garantidores de Paz

Social. Assim, dita a ordem legal:

Art. 6º. A Lei em vigor terá efeito

imediato e geral, respeitados a ato

jurídico perfeito, o direito adquirido e

a coisa julgada.

§1º. Reputa-se ato jurídico perfeito o

já consumado segundo a lei vigente

ao tempo em que se efetuou.

§2º. Consideram-se adquiridos assim

os direitos que o seu titular, ou

alguém por ele, possa exercer, como

aqueles cujo começo do exercício

tenha termo pré-fixo, ou condição

pré-estabelecida inalterável, a arbítrio

de outrem.

§3º. Chama-se coisa julgada ou caso

julgado a decisão judicial de que já

não caiba recurso.

Nesses termos constitucionais e legais, a

Proposta de Emenda Constitucional nº 08/2015 e as

suas Emendas Modificativas nºs 01 e 02 não inovam

a ordem jurídica para produzir efeito nos direitos das

pessoas e nem implica em desatendimento ao que

juridicamente foi firmado por partes ou decidido em

definitivo pela prestação jurisdicional. Em outras

palavras, a proposição legislativa indicada e suas

emendas não desrespeitam estes Institutos Jurídicos

(Direito Adquirido, Ato Jurídico Perfeito e Coisa

Julgada) pela simples razão de que não normatiza

nada antinômico ao interesse ou direitos de pessoas

físicas e jurídicas, mas, somente, sobre matéria de

simples previsão de prazo máximo para discussão e

votação das proposições legislativas de iniciativa

popular, sem condicionar o término deste prazo a

nenhuma deliberação conclusiva, mas tão-somente

gerando preferência na ordem de votação (matéria

interna corporis da Assembleia Legislativa do Estado

do Espírito Santo).

Face ao todo acima disposto, fica a Proposta

de Emenda Constitucional nº 08/2015 confirmada

como adequada no que tange aos preceitos materiais

constitucionais, assim confirmando a sua patente de

constitucional.

DA LEGALIDADE E DA JURIDICIDADE

Em continuidade, estendendo um pouco mais

a análise técnica da proposição, verifica-se que,

quanto à Proposta de Emenda Constitucional nº

08/2015, não há oposição na doutrina ou na

jurisprudência dos Egrégios Tribunais Superiores que

impeça, material ou formalmente, esta proposição de

ser aprovada, consequentemente, recebe o grau de

jurídica. Diante dos Ordenamentos Jurídicos, a

normatividade da Proposta de Emenda Constitucional

nº 08/2015 não afronta a legislação federal e estadual,

assim recebe a qualidade de ser patenteada como

legal.

Essas duas conclusões técnicas foram

aferidas, também, frente ao fato de que a proposição

legislativa em tela preenchem a todos os requisitos

previstos no Regimento Interno da Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito Santo

(compatibilidade regimental plena da presente

proposição) e da legislação específica para a sua

elaboração.

Considerando todo o exposto, fica

confirmado que a Proposta de Emenda Constitucional

nº 08/2015 não afronta a legislação federal e estadual

e nem possue embargo por parte dos tribunais, assim

recebe a qualidade de ser patenteada como jurídica e

legal.

DA TÉCNICA LEGISLATIVA

No que norteia a técnica legislativa

empregada na elaboração da proposta de emenda,

registra-se que a mesma atende satisfatoriamente os


preceitos: (a) da Constituição Federal, (b) da

Constituição Estadual, (c) da Lei Complementar

Federal n° 95, de 26 de fevereiro de 1998, (d) da Lei

Complementar Estadual nº 168, de 01 de dezembro

de 1999 e (e) da Resolução Estadual n° 2.700/2009

(Regimento Interno desta Nobre Assembleia

Legislativa).

DO ESTUDO TÉCNICO DA DIRETORIA DE

REDAÇÃO - DR

Quanto ao estudo técnico proveniente da

Diretoria de Redação da Assembleia Legislativa do

Estado do Espírito Santo, cabe informar que o mesmo

encontra-se previsto na fl. 09 dos autos da Proposta

de Emenda Constitucional nº 08/2015. Em tal estudo,

verifica-se que as alterações propostas são de

pequenas e poucas correções de redação do texto, que

poderão ser aproveitada quando em elaboração da

redação final para efeito de promulgação, na hipótese

de aprovação da mesma.

Em conclusão, a Proposta de Emenda nº

08/2015 de autoria do senhor Deputado Enivaldo dos

Anjos e outros Parlamentares, é material e

formalmente constitucional, legal, jurídica e de boa

técnica legislativa. Ex positis, propomos a seguinte

conclusão:





LEGALIDADE, JURIDICIDADE e BOA

TÉCNICA LEGISLATIVA da Proposta de

Emenda a Constituição nº 008/2015, de autoria do

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos e outros

Deputados, bem como, em razão da adequação

jurídica, pela sua admissibilidade quanto ao mérito

de seu objeto normativo.

Plenário Rui Barbosa, 1.º de setembro de

2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

JANETE DE SÁ

Relator

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA

MARCELO SANTOS


DO ESPÍRITO SANTO



PARECER N.º 119/2015 Parecer do Relator: Proposta de Emenda

Constitucional n.º 08/2015

Autor: Deputado Enilvaldo dos Anjos e outros.

Assunto: “Altera o artigo 69, da Constituição do

Estado do Espírito Santo”.

I - RELATÓRIO


08/2015, de autoria do Excelentíssimo Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos e outros parlamentares,

que “Altera o artigo 69, da Constituição do Estado do

Espírito Santo”.

A matéria foi protocolada em 20 de maio de

2015, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia

25 do mesmo mês e ano. Publicado no DPL - Diário

do Poder Legislativo, no dia 01 de junho de 2015.

Após, juntado o parecer técnico-jurídico, a

Proposta foi encaminhado à douta Comissão de


para efeito de análise de sua constitucionalidade,

legalidade, juridicidade e técnica legislativa. Nessa

Comissão recebeu o Parecer de nº 312/2015, pela

constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa

técnica legislativa.

Seguidamente, veio a esta Comissão na

forma do art. 52 do Regimento Interno (Resolução nº

2.700/2009).

É o relatório.

II - PARECER DO RELATOR



Deputado Enivaldo dos Anjos e outros parlamentares,

já foi analisado anteriormente pela douta Comissão

de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

que concluiu conforme Parecer nº 312/2015, às fls.

43 a 51 dos autos, pela constitucionalidade,

juridicidade, legalidade, e boa técnica legislativa.

Depreende-se da justificativa do autor que:

A presente emenda tem por objetivo

conferir maior efetividade ao preceito

constitucional trazido junto ao artigo

1°, parágrafo único1, da Constituição

Federal.

A iniciativa popular, ao lado do

plebiscito e referendo, são institutos

de relevo constitucional criados para

estimular a participação do povo no

Estado Democrático de Direito.

Vivemos, atualmente, um nítido

momento histórico de desinteresse do

povo pelas questões políticas,

deixando apenas sob a

responsabilidade de seus

representantes a missão de tutelar o

bem comum.


Paulo Bonavides2 defende que

“Povo” representa a consciência de

um destino, a força de uma

solidariedade, o laço de uma

comunhão fraterna, a manifestação

de uma vontade aglutinadora.

E continua, citando Hans Kelsen,

afirmando que democracia significa

identidade de governantes e

governados, de sujeito e objeto do

poder, significa império do povo

sobre o povo.

Em suma, democracia é participação

dos governados na formação da

vontade governativa.

E para que essa participação popular

possa ganhar força, torna-se

necessário realizar uma alteração no

texto da Constituição Estadual, de

modo que sejam aprimorados os

atuais mecanismos de exercício da

democracia.

Por meio do processo legislativo

atual as propostas de iniciativa

popular não recebem qualquer

tratamento específicos a partir do

momento em que são apresentadas à

Assembleia Legislativa, havendo o

risco de se perderem no decorrer do

tempo, ao serem equiparadas aos

demais projetos em tramitação.

Sabemos que a coleta do quantitativo

mínimo de assinaturas exigido no

artigo 69, da Carta Estadual, por si

só, já traz um óbice enorme à

deflagração do processo legislativo

oriundo, diretamente, dos anseios

populares.

É preciso que haja uma regra objetiva

que permeie a tramitação dos

projetos de iniciativa popular, com

forma de evitar que, após árdua tarefa

de coleta de assinaturas, a proposta

sequer seja apreciada pelo

Parlamento.

A ausência de idêntica previsão junto

ao artigo 61, §2°, da Constituição

Federal, não pode ser considerada

óbice à apreciação da presente

proposta, uma vez que as

Assembleias Legislativas podem (e

devem), sempre que possível,

conferir maior efetividade aos

direitos fundamentais previstos na

Carta Magna.

O que é vedado é a constituição de

mecanismos legais em âmbito

estadual voltados a atenuar o rol

daqueles direitos fundamentais,

diversamente do que se propõe com a

presente proposta.

Adriano Sant’Anna Pedra3, de modo

coerente, defende que não se busca a

obrigatoriedade na aprovação dos

projetos de iniciativa popular, mas

sim, o dever de apreciação dentro de

um lapso temporal razoável.

No mesmo sentido, a possibilidade

de defesa em plenário dos

argumentos trazidos pelos

proponentes do respectivo projeto de

iniciativa popular, permitirá a seus

autores uma melhor aproximação

com o parlamento e, por óbvio, maior

democratização das discussões.

Há que se ressaltar, também, que

instrumentos dessa natureza já

existem, dentre outras legislações, na

Constituição Argentina (artigo 39),

Constituição do Estado de São Paulo

(artigo 24 §3°,1), Lei Orgânica do

Município de São Paulo (artigo 44,

§1°), Lei Orgânica do Município de

Vitória (artigo 92, §1°) e Lei

Orgânica do Município de Vila Velha

(artigo 35).

A socióloga Maria Victória de

Mesquita Benevides4, acertadamente,

defende que “a institucionalização

de práticas de participação popular

tem o apreciável mérito de corrigir

essa involução do regime

democrático, permitindo que o povo

passe a se interessar diretamente

pelos assuntos que lhe dizem respeito

e, sobretudo, a se manter informado

sobre os acontecimentos de interesse

nacional”.

É preciso que o Estado, por meio dos

instrumentos eficazes, fomente a

participação popular, como forma de

aprimoramento da democracia.

Descrito o objeto da presente proposição,

devemos ressaltar que o parecer desta Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos abrange

apenas a analise de seu mérito, estando prejudicada

qualquer outra analise sob o ponto de vista diverso,

que compete a outras comissões, nos termos

regimentais.

Assim, sob a ótica da defesa dos direitos


difusos e coletivos, pois com sua aprovação irá

beneficiar uma gama indeterminada de pessoas,

podemos concluir que a presente Proposta de Emenda

Constitucional se afigura como de relevante interesse

público.

Logo, não restam dúvidas que a proposição

em foco tem o intuito de prevenir, defender e

promover os direitos individuais e coletivos da

população do Estado do Espírito Santo.

Pelas considerações aduzidas, adotamos

posicionamento favorável à aprovação da matéria,

razão pela qual sugerimos aos membros desta douta

comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE DEFESA DA


pela APROVAÇÃO da Proposta de Emenda

Constitucional nº 08/2015, de autoria do Deputado

Enivaldo dos Anjos e outros parlamentares.

Sala das Comissões, 20 de outubro de 2015.

NUNES

Presidente

PADRE HONÓRIO

Relator

DARY PAGUNG

SERGIO MAJESKI 1 Art. 1ª (...)

Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que

exerce por meio de representantes eleitos ou

diretamente, nos termos desta Constituição. 2 BONAVIDES, Paulo. Teoria Constitucional da

Democracia Participativa. 3ª Ed. São Paulo.

Malheiros 2008 p. 53 3 PEDRA. Adriano Sat´Anna. A Constituição Viva.

2ª Ed. Rio de Janeiro. Lumen Juns 2012 p. 184. 4 BENEVIDES, Maria Victoria de Mesquita. Acidade

Ativa. Ed. São Paulo 1991 p. 196.






DO ESPÍRITO SANTO





Autor (a): Deputado Almir Vieira

Ementa: “Declara o Município de Anchieta Capital

do Turismo Religioso no Estado do Espírito Santo”.

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei nº 167/2015, de

autoria do Deputado Almir Vieira, objetiva declarar o

Município de Anchieta Capital do Turismo Religioso

no Estado do Espírito Santo.









de abril de 2015. Por sua vez, a Proposição foi lida na

Sessão Ordinária do dia 28 do mesmo mês e ano,

tendo a publicação no Diário do Poder Legislativo -

DPL ocorrida no dia 07 de maio de 2015.

Por fim, o Projeto de Lei passou pelo crivo

da Procuradoria para exame e parecer e, onde recebeu

parecer pela sua constitucionalidade, juridicidade,

legalidade e boa técnica legislativa, vindo a esta

Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público

e Redação para parecer na forma do Art. 41, inciso I

do Regimento Interno, Resolução nº 2.700/2009.



o Parecer.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

Da análise quanto ao aspecto da

legalidade, da constitucionalidade formal e

material e da juridicidade

O presente Projeto de Lei nº 167/2015, de

autoria do Deputado Almir Vieira, tem por objeto o

seguinte: "Declara o Município de Anchieta Capital

do Turismo Religioso no Estado do Espírito Santo.”

A justificativa indica declarar o Município de

Anchieta como a “Capital do Turismo Religioso no

Estado do Espírito Santo”, como forma de

reconhecimento por todas as ações religiosas que

bem representa todo o Estado. Sobretudo após a

Canonização de São José de Anchieta e pelo fato do

Município abrigar o Santuário Nacional de São José

de Anchieta, tendo como primeiro Reitor Padre César

Augusto dos Santos.

Ainda da justificativa do presente Projete de

Lei o proponente informa que o nome Anchieta é

uma homenagem a José de Anchieta. Padre Jesuíta

espanhol que agora é São José de Anchieta, nascido

na cidade de Tenerife, nas Ilhas Canárias, vindo a

falecer na Cidade que leva o seu nome “São José de

Anchieta.” Descreve o acontecimento denominado

“Os Passos de Anchieta”, que é uma rota feita pelos

peregrinos, é a primeira rota do Brasil, sendo o quarto

roteiro religioso existente no mundo, sua extensão é

de cerca de 100 quilômetros compreendidos entre

Anchieta e Vitória, trecho este que José de Anchieta


regularmente fazia duas vezes por mês. No turismo

religioso destaca o Santuário de Assunção, formado

pela igreja Matriz, pela residência dos padre jesuítas

e pelo Museu do Santo José de Anchieta.

Sobre o prisma da constitucionalidade, não

há quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o

Projeto de Lei em epígrafe trata de matéria de

competência legislativa remanescente, consoante o

que dispõe o art. 25, § 1º, da Constituição Federal, in

verbis:

"Art. 25. Os Estados organizam-se e




§ 1°- São reservadas aos Estados às


vedadas por esta Constituição ".

No que diz respeito à iniciativa da

matéria em exame, pode se concluir

por sua subjunção aos preceitos

constitucionais, com fundamento no

art. 63, "caput", da Constituição

Estadual, que estabelece a iniciativa

legislativa da matéria ora em

apreciação, in verbis:

"Art. 63 - A iniciativa das leis cabe a

qualquer membro ou comissão da

Assembleia Legislativa, ao

Governador do Estado, ao Tribunal

de Justiça, ao Ministério Público e

aos cidadãos, satisfeitos os requisitos

estabelecidos nesta Constituição".

(negrito nosso)

Neste contexto a espécie normativa adequada

para a propositura é a Lei Ordinária, conforme

previsto no artigo 61, inciso III, da Constituição

Estadual, in verbis:

"Art. 61 - O processo legislativo

compreende a elaboração de:

(...)

III- leis ordinárias".

O quórum necessário para aprovação será

obtido com a maioria dos votos, presente a maioria

absoluta de seus membros, conforme disposto no art.

47 da Constituição Federal, art. 59 da Constituição

Estadual e art. 194 do Regimento Interno, in verbis:

"CF. Art. 47. Salvo disposição

constitucional, as deliberações de

cada Casa e de suas Comissões serão

deliberadas por maioria dos votos,

presente a maioria de seus

membros.”

CE. Art. 59. Salvo disposição

constitucional, as deliberações da

Assembleia Legislativa serão

tomadas por maioria dos votos,

presente a maioria absoluta de seus

membros.”

RI. Art. 194. As deliberações, salvo

disposições em contrário, serão

tomadas por maioria dos votos,

presente, no mínimo, a maioria

absoluta dos Deputados.”

O processo de votação utilizado,

inicialmente, deverá adotar a modalidade simbólica,

por força dos arts. 200, inciso I, 201 e 202, do

Regimento Interno. O regime inicial de tramitação

será o ordinário, nos termos do art. 148, inciso II, do

Regimento Interno.

Sob o aspecto da constitucionalidade material

a proposição não contraria os princípios e regras,

implícitos ou explícitos, disciplinados pelas

Constituição Federal e Estadual, em especial os

direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º

da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o

princípio da isonomia e da proteção ao direito

adquirido, ao ato jurídico perfeito e a coisa julgada.

O presente Projeto de Lei não ofende o

ordenamento jurídico infraconstitucional e legislação

específica geral.

Quanto à compatibilidade com o regimento

interno, não foi encontrado nenhum vício que macule

a tramitação ordinária do processo legislativo do

Projeto de Lei em apreço.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa

empregada no projeto em apreço, deve ficar

evidenciado que o mesmo atende às regras

introduzidas pela Lei Complementar nº 95/1988, com

introduções apresentadas pela Lei Complementar

Federal nº 107/2001, que rege a redação dos atos

normativos, o que ocorre in casu, nota-se que foi

elabora estudo técnico pela DR às fls. 08, o qual o

adoto.

No que se refere à vigência da lei no tempo,

assim dispõe o art. 8º da Lei Complementar nº 95/98,

in verbis:

“Art. 8º A vigência da lei será

indicada de forma expressa e de

modo a contemplar prazo razoável

para que dela se tenha amplo

conhecimento, reservada a cláusula

“entra em vigor na data de sua

publicação” para as leis de pequena

repercussão.”

In casu, não há que se falar em norma de

grande repercussão, não havendo qualquer ressalva a

ser feita no que tange à vigência da lei no tempo.

Portanto, no tocante a juridicidade,

constitucionalidade, legalidade e técnica legislativa,

o Projeto não encontra óbice que possa impedir a

tramitação regular da matéria objeto de exame.


PARECER DO RELATOR

Assim analisado, concluímos no sentido de

que o Projeto de Lei nº 167/2015, de autoria do

Deputado Almir Vieira, atende aos pressupostos de

juridicidade, constitucionalidade, legalidade e boa

técnica legislativa, devendo prosperar em sua

tramitação, pois, não invade a reserva legal do Chefe

do Poder executivo, devendo prosseguir sua

tramitação regular, por não conter vícios contrários à

sua natureza , sugerindo aos demais Membros desta

Comissão a adoção do seguinte parecer:


A Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação é pela


técnica legislativa do Projeto de Lei nº 167/2015, de

autoria do Deputado Almir Vieira, que "Declara o

Município de Anchieta como a Capital do Turismo

Religioso no Estado do Espírito Santo.”

Plenário Rui Barbosa, 16 de junho de 2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

RAQUEL LESSA

Relator

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO

MARCELO SANTOS

GILDEVAN FERNANDES


DO ESPÍRITO SANTO




Parecer do Relator: Projeto de Lei n,º 167/2015

Autor: Deputado Almir Vieira



RELATÓRIO


Deputado Almir Vieira, declara o Município de

Anchieta Capital do Turismo Religioso no Estado do

Espírito Santo.

A matéria foi protocolada em 24/04/2015 e

lida no expediente do dia 28/04/2015, e encontra-se

publicada no Diário do Poder Legislativo - DLP do

dia 07/05/2015, conforme fls. 25 e 26 dos autos.

A propositura recebeu Parecer de nº

146/2015 pela constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa, emitido pela


e Redação; vindo, a seguir, a esta Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para

exame e parecer de mérito, na forma do art. 52 do

Regimento Interno da ALES (Resolução nº

2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

A iniciativa em tela, de autoria do Deputado

Almir Vieira, declara o Município de Anchieta

Capital do Turismo Religioso no Estado do Espírito

Santo.

Segundo justificativa do autor, a propositura

tem por objetivo declarar o Município de Anchieta

Capital do Turismo Religioso no Estado do Espirito

Santo, como forma de reconhecimento por todas as

ações religiosas que bem representa todo o estado.

Sobretudo após a Canonização de São José de

Anchieta e pelo fato do Município abrigar o

Santuário Nacional de São José de Anchieta, tendo

como primeiro Reitor Padre César Augusto dos

Santos.

Descrito o objeto da proposição, devemos

ressaltar que o Parecer desta Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos abrange apenas a

analise de seu mérito, em conformidade com o

disposto no artigo 52 e incisos do Regimento Interno,

estando prejudicada qualquer análise sob o ponto de

vista diverso, que compete as outras comissões, nos

termos regimentais.

Segundo justificativa do autor, Anchieta se

originou de uma aldeia de índios catequizada pelos

padres jesuítas. O primeiro nome da cidade foi

Rerigtiba, que, em tupy, significa lugar de muitas

ostras. No dia 1 de janeiro de 1759, a então aldeia de

Rerigtiba tornou-se Vila, passando a se chamar

Benevente. Mais tarde, pela lei provincial número 6,

de 12 de agosto de 1887, a Vila de Benevente foi

elevada a cidade com a designação de Anchieta,

nome que foi ratificado pela lei estadual 1307, de 30

de dezembro de 1921.

A data exata da fundação da cidade é incerta.

Alguns historiadores falam em 1561, outros em 1567

e outros em 1569 (construção da Igreja), mas todos

são unânimes ao afirmar que o dia da fundação da

cidade foi 15 de agosto. Como este dia é dedicado a

Nossa Senhora da Assunção, ela foi escolhida

padroeira da cidade. Anchieta é uma das mais antigas

localidades do Espírito Santo e do Brasil.

O nome Anchieta é uma homenagem a José

de Anchieta. Padre jesuíta espanhol, que agora é São

José de Anchieta, nascido em Tenerife, nas Ilhas

Canárias, em 1534, e que viveu boa parte de sua vida,

vindo a falecer, na cidade que leva o seu nome. São

José de Anchieta ingressou na Companhia de Jesus

ainda jovem, quando foi estudar em Portugal.

O acontecimento denominado "OS PASSOS

DE ANCHIETA" é o quarto roteiro religioso

existente no mundo - os outros três são os famosos

caminhos de Santiago de Compostela, na Espanha; a

trilha da Terra Santa, em Jerusalém; e a de Roma, na


Itália, tamanha sua importância.

A força da personalidade de São José de

Anchieta, que seguramente foi um dos maiores

nomes do Brasil no primeiro século deste país e o

interesse em conhecer um de seus cenários prediletos

tem atraído um público especial de várias partes do

país, nos últimos anos.

A rota dos Passos de Anchieta é uma das

primeiras das Américas e a primeira do Brasil. Em

sua extensão original poderia ser considerada das

maiores do mundo visto que se estenderia de São

Paulo de Piratininga ao Recife, terreno percorrido

pelos eméritos andarilhos que eram os soldados da

Companhia de Jesus.

Em toda sua extensão, o roteiro Os Passos de

Anchieta resgata o trecho de 100 quilômetros

compreendidos entre Anchieta e Vitória que José de

Anchieta percorria regularmente duas vezes por mês,

o denominado "caminho das 14 léguas" que o jesuíta

vencia na companhia - frequentemente na dianteira -

dos guerreiros temiminós que o acompanhavam na

missão de cuidar do Colégio de São Tiago, erguido

num platô da Vila da Nossa Senhora de Vitória, hoje

transformado no Palácio do Governo, na cidade de

Vitória.

O turismo religioso pode ser compreendido

através da definição formulada por Andrade apud

Medeiros (1998:163) que consiste no “conjunto de

atividades com utilização parcial ou total de

equipamentos e a realização de visitas a receptivas que expressam sentimentos místicos ou suscintam a fé”.

Demandando assim um conjunto de serviços

indispensáveis que permitiriam ao cliente o acesso e a

permanência em um lugar sagrado, seja um templo, uma

via ou outro lugar.

A cidade de Anchieta apresenta o Santuário de

Assunção, formado pela Igreja Matriz pela residência

dos padres jesuítas e pelo Museu do Santo José de

Anchieta, com sua riquíssima herança histórica, além de

privilegiado por 23 belas praias, lagoas, falésias e rios

adornados por um riquíssimo manguezal.

Assim sendo, concluímos que o Projeto de Lei

se afigura como de interesse público, deve ser

aprovada nesta Casa de Leis.

Pelas considerações aduzidas, adotamos o

posicionamento favorável a aprovação da matéria,

razão pela qual sugerimos aos demais membros desta

douta Comissão a adoção do seguinte:





de autoria do Deputado Almir Vieira.

Sala das Comissões, 30 de junho de 2015.

NUNES

Presidente/Relator

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO



Autor (a): Deputado Almir Vieira



RELATÓRIO













de abril de 2015. Por sua vez, a Proposição foi lida na

Sessão Ordinária do dia 28 do mesmo mês e ano.

Quanto à publicação no Diário do Poder Legislativo -

DPL, não foi encontrado nos autos. Por se tratar de

providência legal obrigatória que regula a tramitação

das proposições, consoante o artigo 149 do

Regimento Interno - Resolução nº 2700/09 e

alterações cabe recomendar a sua juntada aos autos

pela autoridade competente em tempo hábil.

Encaminhado a douta Procuradoria para

análise e parecer, na forma do art. 121, do Regimento

Interno, recebeu parecer pela sua constitucionalidade,

juridicidade, legalidade e boa técnica legislativa, na

Comissão e Justiça, Serviço Público e Redação para

análise e parecer na forma do art. 41, inciso I, do

Regimento Interno, recebeu idêntico parecer pela sua

constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa

técnica legislativa nos termos do Parecer nº

146/2015; seguindo a tramitação legal, o presente

Projeto de Lei foi encaminhado à Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, nos

termos do art. 52, do Regimento Interno da ALES,

para exame de mérito, nos termos do Parecer nº

59/2015, recebeu parecer pela sua aprovação; em

seguida veio a esta Comissão de Turismo e Desporto

nos termos do art. 53, do Regimento Interno da

ALES.

Este é o relatório.

PARECER DO RELATOR






A justificativa indica declarar o Município de

Anchieta como a “Capital do Turismo Religioso no

Estado do Espírito Santo”, como forma de

reconhecimento por todas as ações religiosas que

bem representa todo o Estado. Sobretudo após a

Canonização de São José de Anchieta e pelo fato do

Município abrigar o Santuário Nacional de São José

de Anchieta, tendo como primeiro Reitor Padre César

Augusto dos Santos.

Ainda da justificativa do presente Projeto de

Lei o proponente informa que o nome Anchieta é

uma homenagem a José de Anchieta. Padre Jesuíta

espanhol que agora é São José de Anchieta, nascido

na cidade de Tenerife, nas Ilhas Canárias, vindo a

falecer na Cidade que leva o seu nome “São José de

Anchieta.” Descreve ainda o acontecimento

denominado “Os Passos de Anchieta”, que é uma rota

feita pelos peregrinos, é a primeira do Brasil, sendo o

quarto roteiro religioso existente no mundo, sua

extensão é de cerca de 100 quilômetros

compreendidos entre Anchieta e Vitória, trecho este

que José de Anchieta regularmente fazia duas vezes

por mês.

Conforme consta do art. 53, do Regimento

Interno da ALES, À Comissão de Turismo e

Desporto compete opinar sobre:

“Art. 53”. (...)

(...);

III - a promoção e realização de

programas de conscientização

turística e desportiva;

IV - a implementação de uma política

de turismo e desporto do Estado;

(...);

VI - a divulgação do Estado e de seus

municípios em nível nacional e

internacional para a promoção do

turismo e do desporto no Estado;

Merecidamente o presente Projeto deve ser

aprovado nesta douta Comissão, como vê o mesmo

faz uma homenagem ao fundador do Município. bem

como trazer um incentivo ao turismo bem como,

trazer mais incentivo ao desenvolvimento regional

em toda região sudeste do Estado do Espírito Santo

Ex, positis, concluímos pela aprovação do

presente Projeto de Lei em epigrafe, recomendando

aos nobres Pares desta Comissão a adoção do

seguinte:


A Comissão de Turismo e Desporto é pela

aprovação do Presente Projeto de Lei nº 167/2015,

de autoria do Deputado Almir Vieira.

Plenário “Deputada Judith Leão Castello

Ribeiro”, 17 de agosto de 2015.

AMARO NETO

Presidente

LUZIA TOLEDO

Relator


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE FINANÇAS, ORÇAMENTO,

FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE

CONTAS



Autor: Deputado Almir Vieira

Ementa: Declara o Município de Anchieta Capital

do Turismo Religioso no Estado do Espírito Santo.

RELATÓRIO

Cuidam os autos de Protocolo Legislativo,

tipo Projeto de Lei nº 167/2015, de autoria do

Excelentíssimo Senhor Deputado Almir Vieira, que

declara o Município de Anchieta Capital do Turismo

Religioso no Estado do Espírito Santo.

O Projeto de Lei foi adequado à técnica

legislativa, conforme informação à (fl.08). Em

parecer a Procuradoria Legislativa opina pela

constitucionalidade, legalidade e boa técnica do PL

em questão (fls. 12/15). A Comissão de Constituição

e Justiça, Serviço Público e Redação também opina

favoravelmente à constitucionalidade, confira-se às

(fls. 16/20), procedendo da mesma forma a Comissão

de Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos (fls.

34/38).

Por fim, foram os presentes autos remetidos à

Comissão de Finanças, Orçamento, Fiscalização,

Controle e Tomada de Contas na forma do artigo 67,

inciso VII , do Regimento Interno desta Casa de Leis,

tendo sido designado este Deputado como relator.

É o relatório na parte que importa.

PARECER DO RELATOR


Excelentíssimo Deputado Almir Vieira, está em

harmonia com o ordenamento jurídico pátrio,

conforme abaixo explanado.

Embora o controle preventivo da

constitucionalidade da norma já tenha sido objeto de

análise, não se escusa este relator de enfrentar a

questão, em razão da relevância e continuidade do

iter legislativo.

O estudo da constitucionalidade e

inconstitucionalidade de uma norma designa a

possibilidade do estabelecimento de uma relação, isto

é, “a relação que se estabelece entre uma coisa - a


Constituição - e outra coisa - um comportamento -

que lhe está ou não conforme, que com ela é ou não

compatível, que cabe ou não no seu sentido”. (2001,

p. 273-274- Jorge Miranda).

Todavia, a constitucionalidade não está

ligada apenas a critérios materiais (entra ou não em

conflito com artigos já positivados na Constituição),

mas também a critérios formais (determinada norma

foi ou não editada por autoridade competente e como

a Constituição determina).

Assim, Celso Ribeiro Bastos ensina que “o

controle de constitucionalidade das leis consiste no

exame da adequação das mesmas à Constituição,

tanto de um ponto de vista formal quanto material

(...)”. (1968, p. 51).

Pelo exposto, fica claro que o conceito de

constitucionalidade guarda relação com os critérios

materiais e formais apontados pela própria

Constituição.

Inconstitucionalidade formal

Nesse diapasão a norma em análise goza do

atributo de constitucionalidade formal, eis que foi

elaborada em conformidade com a Constituição

Federal, houve correta observância das formas

estatuídas, não fere uma competência deferida

constitucionalmente a um dos poderes, enfim, não

contravém preceitos constitucionais pertinentes à

organização técnica dos poderes.

No caso vertente a competência concorrente

está estabelecida na Constituição Federal: Confira-se:

Art. 180 A União, os Estados, o

Distrito Federal e os Municípios

promoverão e incentivarão o turismo

como fator de desenvolvimento

social e econômico.

Inconstitucionalidade material

De outro lado, os vícios materiais,

diferentemente dos formais, estão ligados ao próprio

mérito do ato, referindo-se a conflitos de regras e

princípios estabelecidos na Constituição.

Gilmar Mendes apresenta o seguinte

entendimento da questão:

“A inconstitucionalidade material

envolve, porém, não só o contraste

direto do ato legislativo com o

parâmetro constitucional, mas

também a aferição do desvio de

poder ou do excesso de poder

legislativo”.

É possível que o vício de

inconstitucionalidade substancial

decorrente do excesso de poder

legislativo constitua um dos mais

tormentosos temas do controle de

constitucionalidade hodierno.

“Cuida-se de aferir a

compatibilidade da lei com os fins

constitucionalmente previstos ou de

constatar a observância do princípio

da proporcionalidade, isto é, de se

proceder à censura sobre a

adequação e a necessidade do ato

legislativo”. (In: BRANCO;

COELHO; MENDES, 2010, p.

1172).

Nas palavras de Barroso, “a

inconstitucionalidade material expressa uma

incompatibilidade de conteúdo, substantiva entre a lei

ou o ato normativo e a Constituição. Pode traduzir-se

no confronto com uma regra constitucional - e.g., a

fixação da remuneração de uma categoria de

servidores públicos acima do limite constitucional

(art. 37, XI) - ou com um princípio constitucional,

como no caso de lei que restrinja ilegitimamente a

participação de candidatos em concurso público, em

razão do sexo ou idade (arts. 5º, caput, e 3º, IV), em

desarmonia com o mandamento da isonomia. O

controle material de constitucionalidade pode ter

como parâmetro todas as categorias de normas

constitucionais: de organização, definidoras de

direitos e programáticos.” (2006, p. 29).

Destarte, ao que se percebe não é hipótese de

a inconstitucionalidade material, eis que a norma está

em harmonia com parâmetros explícitos da

Constituição e, ainda, ao do princípio da

proporcionalidade (adequação e necessidade). O

Referido Projeto de Lei atuou em sintonia com o

princípio acima mencionado.

Mérito da Norma

Nesta toada, o projeto de lei em referência

tem como escopo o desenvolvimento de atividades de

cunho Religioso no Município de Anchieta.

Consagra-se Turismo religioso como uma

atividade desenvolvida por pessoas que se deslocam

por motivos religiosos ou para participar de eventos

de significado religioso. Compreendem

peregrinações, romarias, visitas a local de caráter

histórico/religioso, festas e espetáculos de cunho

sagrado. A sustentabilidade do turismo religioso faz

com que a cultura religiosa não venha perder o seu

sentido enquanto manifestação de fé.

Trata-se de um segmento que apresenta

significativo crescimento em decorrência da

necessidade do homem de ampliar sua visão de

mundo e refletir sobre sua própria condição. A

atividade turística religiosa poderá ser responsável

pelo incremento positivo da economia, da cultura e

da qualidade de vida da população local.

Com as considerações supra e pelas razões

acima expostas, concluímos nosso parecer pela boa

técnica legislativa, juridicidade, legalidade e

constitucionalidade do Projeto em exame, sugerindo

pela regular tramitação até final votação no Plenário


desta Augusta Casa de Leis do Estado do Espírito

Santo, na forma da boa técnica legislativa descrita à

fl. 08.

O projeto de Lei em referência também não

trará ônus ao Poder Público, ao contrário redundará

em benefícios de toda ordem.

Face ao exposto, esta relatoria propõe aos

doutos membros desta Comissão a adoção de parecer

favorável ao presente projeto de lei, na forma abaixo

aduzida:


A Comissão de Finanças, Economia,

Orçamento, Fiscalização, Controle e Tomada de

Contas é pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº

167/ 2015, que declara o Município de Anchieta

Capital do Turismo Religioso no Estado do Espírito

Santo.


DARY PAGUNG

EDSON MAGALHÃES

FREITAS

LUZIA TOLEDO

HUDSON LEAL






DO ESPÍRITO SANTO




PROJETO DE LEI: Projeto de Lei n.º 235/2015

AUTORA: Deputada Janete De Sá

EMENTA: “Institui o Dia de Reconhecimento e

Lembrança às Vítimas do Genocídio do Povo

Armênio”.

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei de nº 235/2015, de

autoria da Deputada Janete de Sá, que “Institui o Dia

de Reconhecimento e Lembrança às Vitimas do

Genocídio do Povo Armênio”.

A presente proposição foi protocolada no dia

01/06/2015, lida na Sessão Ordinária do dia

03/06/2015, e aguardando publicação no Diário do

Poder Legislativo.

O presente projeto de lei veio a Comissão de

Constituição e justiça, serviço público e redação para

exame e parecer na forma do disposto nos arts. 143,

paragrafo único c/c 41 do Regimento Interno deste

Poder (Resolução 2.700/2009).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

DA ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO

DA LEGALIDADE, DA

CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E

MATERIAL, DA JURIDICIDADE E DA

TÉCNICA LEGISLATIVA.


Deputado Janete de Sá, “instituir o Dia de

Reconhecimento e Lembrança às Vitimas do

Genocídio do Povo Armênio”.

A data comemorativa será celebrada no dia

24 do mês de abril de cada ano.

Em sua justificativa, a autora informa que o

genocídio armênio foi o primeiro holocausto ocorrido

no século XX, amplamente embasado e relatado em

documentação histórica, esse genocídio foi uma

política de erradicação da cultura do povo armênio,

friamente calculada e sistematicamente colocada em

prática dentro das fronteiras do Império Otomano

durante o governo dos chamados Jovens Turcos, de

1915 a 1917.

Em 24 de abril de 1915, milhares de armênios

suspeitos de sentimentos nacionalistas hostis ao Governo

central foram detidos. A maioria deles foi executada

posteriormente ou deportada. A data é, desde então, para

os armênios de todo o mundo, o dia comemorativo do

genocídio armênio.

A execução foi realizada de várias formas: um

dos métodos mais rápidos foi o incêndio, onde os

habitantes da aldeia foram reunidos e queimados; por

afogamentos; por agentes químicos e biológicos, tais

como overdose de morfina, gás toxico e inoculação de

tifo.

Em 26 de maio de 1915, uma lei especial

autorizou a deportação dos armênios por razões de

segurança interna, seguida no dia 13 de setembro de uma

lei temporária de expropriação e confisco, ordenando

que os bens, como casas, terras e gados pertencentes ao

povo armênico, seriam confiscados.

O confisco de propriedades e o massacre de

armênios indignou grande parte do mundo ocidental.

Nos Estados Unidos, o The New York Times passou a

noticiar quase que diariamente sobre a matança em

massa do povo armênio, descrevendo o processo como

“sistemático”, “autorizado” e “organizado pelo

governo”.

Na praça central de cada povoado era colocado

um aviso no qual dizia que a população deveria partir

para a “recolocação”. Com esse aviso, os armênios eram

levados a acreditar que iriam para uma zona de exclusão

bélica, que os protegeria dos efeitos da guerra em curso.

Mas, na verdade, estavam planejadas todas as rotas de

deportação: ao norte seriam jogados no mar negro; os

que viviam no centro da Anatólia seriam levados sem

comida e caminhando até o deserto de Der El Zor.

Acredita-se que 25 grandes campos de

extermínio existiram, sob o comando de Sükrü Kaya,


um dos maiores colaboradores de Mehmed Talat,

então Ministro do Interior. A maioria dos campos

ficavam localizados próximos das modernas

fronteiras entre Turquia, Síria e Iraque, sendo que

alguns foram apenas campos de trânsito temporários.

Outros, como Radjo, Katma e Azaz, podem ter sido

usados para valas comuns, sendo que alguns autores

afirmam que os campos de Lale, Tefridje, Del-El e

AL-Ayn Ra foram construídos especificamente

àqueles que tinham uma expectativa de vida de

apenas alguns dias.

Estima- se que 1,5 milhão de armênios

morreram de maneira sistemática entre os anos 1915

e 1917, os últimos anos do Império Otomano, vítimas

do genocídio. A Turquia no entanto, não reconhece o

genocídio armênio, dizendo que os armênios se

referem a um período de guerra civil na região da

Anatólia — agravada pela fome — na qual morreram

entre 300 mil e meio milhão de armênios, além de

outros tantos turcos.

Pela descrição do projeto, constatamos que

trata-se de matéria de competência estadual, uma

honraria concedida por liberdade da administração

pública estadual no exercício de sua competência

legislativa remanescente prevista nos artigos 25, §1º,

da Constituição Federal; arts. 61, inc. III e 63 da

Carta Estadual e arts. 141, inc. II, 151, §3º, inc. V e

267, inc. V da Resolução nº 2.700/2009 - Regimento

Interno, in verbis:

“Constituição Federal





§ 1º São reservadas aos Estados as


vedadas por esta Constituição.

(...)

Constituição Estadual

Art. 61. O processo legislativo

compreende a elaboração de:

(...)

III - leis ordinárias;

Art. 63. A iniciativa das leis cabe a


Assembléia Legislativa, ao




estabelecidos nesta Constituição.

Regimento Interno

Art. 141. A Assembleia Legislativa

exerce sua função legislativa por via

das seguintes proposições:

I - projeto de resolução;

II - projeto de lei;

(...)

Art. 151. Os projetos serão de

resolução, de decreto legislativo e de

lei.

§ 3º Os projetos de lei são os

destinados a regular as matérias de

competência do Poder Legislativo

com sanção do Governador do

Estado.

Art. 276. Compete às comissões

permanentes abaixo referidas a

votação dos projetos de lei que

versem sobre as seguintes matérias:

(...)

V - as demais comissões permanentes

- inclusão no calendário oficial de

eventos de uma data especial para

homenagem concernente ao seu

respectivo campo temático.”

Contatada a competência legislativa do

Estado na matéria em exame, verificamos pela

exegese das regras constitucionais estampadas nos

artigo 61, inciso III da Constituição Estadual, que a

espécie normativa adequada para tratar do tema é a

lei ordinária, estando o projeto, neste aspecto em

sintonia com a Lei Maior Estadual.

Referente a inciativa da propositura em

apreço, concluímos por sua subjunção aos preceitos

constitucionais, uma vez que o art. 63, caput da

Constituição Estadual, rubrica a iniciativa antagônica

da matéria em questão.

Assim nota-se que o Projeto de Lei 235/2015

de autoria da Deputada Janete de Sá, atende ao

pressuposto de constitucionalidade e competência

legislativa do Estado, atribuição da Assembleia

Legislativa (matéria regimental, legitimidade de

inciativa e elaboração de lei ordinária) e de

juridicidade.

O quórum necessário para aprovação será

obtido com a maioria dos votos, presente a maioria

absoluta dos membros da comissão de constituição e

Justiça, Serviço Público e Redação, em votação

nominal, conforme preceituam os art. 276, I e 277, §

1º, do Regimento Interno.

Consoante determina o Regimento Interno

nos arts. 148, III, o regime de tramitação é o especial,

a discussão e votação ocorrerão no âmbito da



e Redação, salvo recurso de 1/5 dos Deputados (art.

60, §2º, XI, da Constituição Estadual) - fazendo jus a

sua positivação no Título VII do Regimento Interno -

que disciplina as matérias sujeitas aos processos

especiais.

Isto posto, a inciativa não carrega nenhum

vicio de origem e encontra-se em conformidade com

os princípios norteadores do direito positivo e da

legalidade, devendo seguir sua tramitação regimental

por não conter vícios de inconstitucionalidade formal

e material.





LEGALIDADE, JURIDICIDADE e BOA

TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Lei n°

235/2015, de autoria da Deputada Janete de Sá.

Plenário Rui Barbosa, 11 de agosto de

2015.

RODRIGO COELHO

Presidente


Relator

GILDEVAN FERNANDES

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA


DO ESPÍRITO SANTO




Parecer do Relator: Projeto de Lei nº 235/2015

Autora: Deputada Janete De Sá

Ementa: “Institui o Dia de Reconhecimento e

Lembrança às Vítimas do Genocídio do Povo

Armênio”.

RELATÓRIO

O Projeto de LEI nº 235/2015, de autoria da

Deputada Janete de Sá, visa instituir o Dia de

Reconhecimento e Lembrança às Vítimas do

Genocídio do Povo Armênio.

A matéria foi protocolada em 1º/06/2015 e

lida no expediente do dia 03/06/2015, e até a presente

data não se encontra publicada no Diário do Poder

Legislativo - DLP.

A propositura recebeu Parecer de nº

269/2015 pela constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa, emitido pela


e Redação; vindo, a seguir, a esta Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos, para

exame e parecer de mérito, na forma do art. 52 do

Regimento Interno da ALES.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

A iniciativa em tela, de autoria da Deputada

Janete de Sá, visa instituir o Dia de Reconhecimento

e Lembrança às Vítimas do Genocídio do Povo

Armênio.

Consoante o artigo 1º da referida propositura

o reconhecimento será comemorado anualmente no

dia 24 do mês de abril em Sessão Solene neste Poder.

Descrito o objeto da proposição devemos

ressaltar que o parecer desta Comissão abrange

apenas a análise do seu mérito, sob a ótica da

prevenção, defesa e promoção da garantia dos

direitos individuais, difusos e coletivos, em

conformidade com o disposto no artigo 52, incisos I e

II do Regimento Interno.

Conforme justificativa da autora O genocídio

armênio foi o primeiro holocausto ocorrido no século

XX, amplamente embasado e relatado em

documentação histórica, esse genocídio foi uma

política de erradicação da cultura do povo armênio,

friamente calculada e sistematicamente colocada em

prática dentro das fronteiras do Império Otomano

durante o governo dos chamados Jovens Turcos, de

1915 a 1917.

Em 24 de abril de 1915, milhares de armênios

suspeitos de sentimentos nacionalistas hostis ao Governo

central foram detidos. A maioria deles foi executada

posteriormente ou deportada. A data é, desde então, para

os armênios de todo o mundo, o dia comemorativo do

genocídio armênio.

A execução foi realizada de várias formas: um

dos métodos mais rápidos foi o incêndio, onde os

habitantes da aldeia foram reunidos e queimados; por

afogamentos; por agentes químicos e biológicos, tais

como overdose de morfina, gás toxico e inoculação de

tifo.

Em 26 de maio de 1915, uma lei especial

autorizou a deportação dos armênios por razões de

segurança interna, seguida no dia 13 de setembro de uma

lei temporária de expropriação e confisco, ordenando

que os bens, como casas, terras e gados pertencentes ao

povo armênico, seriam confiscados.

O confisco de propriedades e o massacre de

armênios indignou grande parte do mundo ocidental.

Nos Estados Unidos, o The New York Times passou a

noticiar quase que diariamente sobre a matança em

massa do povo armênio, descrevendo o processo como

“sistemático”, “autorizado” e “organizado pelo

governo”.

Acredita-se que 25 grandes campos de

extermínio existiram, sob o comando de Sükrü Kaya,

um dos maiores colaboradores de Mehmed Talat,

então Ministro do Interior. A maioria dos campos

ficavam localizados próximos das modernas

fronteiras entre Turquia, Síria e Iraque, sendo que

alguns foram apenas campos de trânsito temporários.

Outros, como Radjo, Katma e Azaz, podem ter sido


usados para valas comuns, sendo que alguns autores

afirmam que os campos de Lale, Tefridje, Del-El e

AL-Ayn Ra foram construídos especificamente

àqueles que tinham uma expectativa de vida de

apenas alguns dias.

Estima- se que 1,5 milhão de armênios

morreram de maneira sistemática entre os anos 1915

e 1917, os últimos anos do Império Otomano, vítimas

do genocídio. A Turquia no entanto, não reconhece o

genocídio armênio, dizendo que os armênios se

referem a um período de guerra civil na região da

Anatólia — agravada pela fome — na qual morreram

entre 300 mil e meio milhão de armênios, além de

outros tantos turcos.

Referente ao assunto em tela, vale mencionar

parte do texto extraído do site

http://oglobo.globo.com/:

“A luta pelo reconhecimento do

genocídio se confunde com a história

da minha família.” A frase de James

Onnig Tamdjian vale para a grande

maioria dos descendentes de

armênios no Brasil. Professor de

Relações Internacionais da

Faculdade de Campinas e presidente

da Associação Cultural Armênia de

São Paulo, ele conta que os pais e

irmãos de seus avós não

conseguiram escapar do massacre. A

exemplo da grande maioria dos

descendentes armênios no Brasil, ele

luta pela lembrança e o

reconhecimento enquanto genocídio

do episódio que vitimou 1,5 milhão.

— Ao adotar o Brasil como pátria,

meus avós se dedicaram à

manutenção da cultura armênia e a

luta pela justiça. Eram órfãos,

vítimas que foram salvas por obras

do acaso. Não vejo e nunca vi

revanchismo ou qualquer sentimento

mais exacerbado. As movimentações

em escala mundial provam que,

mesmo cem anos depois, a

comunidade não esqueceu e quer

reparação — conta James, que

ajudou a preparar seminários,

palestras e workshops para a data e

é diretor político do Conselho

Nacional Armênio no Brasil.

Assim como em tantos outros países,

no Brasil, a comunidade armênia se

concentra principalmente em torno

de descendentes de sobreviventes do

massacre iniciado em 1915. Os hoje

mais de 30 mil armênios e

descendentes residindo no país se

concentram principalmente em São

Paulo.” (Repórter - Breno Salvador)

Assim, sob a ótica da defesa da cidadania e

dos direitos humanos, em especial dos direitos

individuais e coletivos podemos concluir que o

Projeto de Lei se afigura como sendo de interesse

público, tendo em vista que seus preceitos

estabelecem medidas legislativas protetoras da

cidadania no sentido de reconhecer e lembrar das

vítimas de genocídio do Povo Armênio.

Pelas considerações aduzidas, adotamos o

posicionamento favorável à aprovação da matéria,

razão pela qual sugerimos aos demais membros desta

douta Comissão à adoção do seguinte:





de autoria da Deputada Janete de Sá, na forma do

art. 276 do Regimento Interno.


NUNES

Presidente

SERGIO MAJESKI

Relator

DARY PAGUNG

PADRE HONÓRIO


LORENZONI - PP) - Incluam-se na Ordem do Dia

para cumprimento do prazo recursal.




DO ESPÍRITO SANTO




Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 323/2015.

Autor: Deputado Estadual - SERGIO MAJESKI

Ementa: “Declara de utilidade pública a Associação

Comercial Empresarial de Vargem Alta - ACE,

localizada no Município de Vargem Alta/ES.

RELATÓRIO


autoria do Deputado Estadual Sérgio Majeski, que

tem como finalidade declarar de utilidade pública a

Associação Comercial Empresarial de Vargem Alta -

ACE, localizada no Município de Vargem Alta/ES.

Lida no expediente do dia 10/08/2015, sem

restrições, a matéria foi publicada no Diário do Poder

Legislativo de 18/08/2015.

http://estacaoarmenia.com.br/agenda

http://estacaoarmenia.com.br/agenda


O Deputado autor da proposição em

justificativa demonstra a razão pela qual a matéria

pode tramitar, preliminarmente sem ofensa as normas

legais, juntando a documentação necessária, a saber:

Certidão de registro do Cartório do 1º Oficio do

Registro Geral de Imóveis, tec. (doc. fls.04/5;

declaração e funcionamento às fls.06; estatuto social

às fls.08/18; declarações de fls.19/20, de que não

visam, lucro; balanço fls.21/22.

O Projeto sofreu mínimas correções,

mantendo o texto original intacto na Diretoria de

Redação, às quais adoto integralmente.

O Projeto veio a esta Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação

para exame e parecer, na forma do art. 41,I, do

Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09).

Distribuída a matéria pelo Presidente, coube-me a

relatoria para examiná-la e oferecer parecer quanto

à sua constitucionalidade, juridicidade, legalidade e


É o relatório.

DOS FUNDAMENTOS

ANÁLISE QUANTO AO ASPECTO DA


MATERIAL, JURIDICIDADE, LEGALIDADE E

TÉCNICA LEGISLATIVA.

Como se passa a enumerar, a referida

entidade apresenta documentação atendendo os

requisitos das Leis nº 3.979/87, 8.120/2005 e

8.802/2008.

A condição “sine qua non” do título de

utilidade pública é que as atividades da entidade que

a ele aspira sejam considerados importantes pelo

Estado, na qualidade de prestador de serviços para

população, especialmente à população pobre,

marginalizada. A outra condição indispensável é que

essas entidades, quer na área de assistência social,

quer na cultural ou na técnico-científica, serviço de

saúde, executem os serviços como o Estado o faria:

sem distinções, desinteressadamente ou seja a fundo

perdido, por vocação altruística, sem proselitismo ou

quaisquer outras segundas razões, sem qualquer ideia

de lucro ou remuneração pelo serviço prestado, com

notável repercussão em relação ao custo social da

utilidade pública, sem emulação política ou

catequese, predominando o atendimento da

coletividade.

No exame do Projeto quanto ao seu aspecto

da constitucionalidade, juridicidade e legalidade, não

há obstáculos a serem examinados. O Projeto de Lei

nº 323/2015, não padece de impedimento quanto à

competência legislativa remanescente, amparada no

que dispõe o art. 25, § 1º, da Constituição Federal. A

competências remanescentes ou residuais, são todas

aquelas em que a Constituição Federal de 1988, não

específica, não cuida de enumerar, deixando o

restante das demais competências, (que não foram

atribuídas de forma expressa a nenhum ente

federado) como remanescente, exatamente como o

caso do Projeto de Lei 98/2015. Não é a mesma

coisa que a competência comum, aquela que pode

ser exercida por todos os entes da federação,

podendo, portanto, ser simultaneamente exercida,

desde que respeitados os limites constitucionais. O

art. 23 CF/88 elenca o rol das competências comuns

entre os entes federados, não é caso do projeto em

comento por não se encontrar enumerado no referido

artigo. Não está presente a usurpação de competência

do Poder Executivo. Portanto, não existe óbice

quanto ao artigo 63, parágrafo único, da Constituição

Estadual. Muito menos, na esfera da competência

federal, no que dispõe o art. 61, § 1º da Constituição

Federal. Sendo que a iniciativa cabe a qualquer

membro do Poder Legislativo.

Assim, as normas introduzidas no examinado

Projeto encontram compatibilidade com as regras e

princípios constantes das Constituições Federal e

Estadual e também atende perfeitamente aos

preceitos do Regimento Interno, deve ser votada em

turno único. sendo que na comissão de Assistência

Social, a votação é nominal por maioria simples, nos

termos do artigo 277, §1º do RI . O regime inicial de

tramitação será o especial. A adequação, normativa

do Projeto em exame, é por meio de lei ordinária.

Quanto aos aspectos constitucionais doas

direitos fundamentais de que trata: do direito

adquirido, a coisa julgada, ato jurídico perfeito e ao

principio da isonomia, não há nenhuma afronta que

possa inviabilizar a tramitação da matéria.

Em relação à vigência da lei no tempo cabe

destacar: a obrigatoriedade só surge com a publicação

no Diário Oficial, o que estabelece o próprio projeto

de lei ora em exame, que fixa que esta Lei entra em

vigor na data de sua publicação.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa

empregada no Projeto em apreço, fica evidenciado o

atendimento às regras introduzidas pela Lei

Complementar Federal nº 95/98, com introduções

apresentadas pela Lei Complementar Federal nº

107/01.

Dito isto, opino que o Projeto de Lei nº

323/2015, de autoria do Deputado Estadual Sergio

Majeski, que tem como objeto declarar de utilidade

pública a Associação Comercial Empresarial de

Vargem Alta - ACE, localizada no Município de

Vargem Alta/ES no que atende o preceito de

constitucionalidade, e, também, atende no que diz

respeito à juridicidade, legalidade e boa técnica

legislativa, devendo seguir sua tramitação normal

nesta Casa de Leis, pelo que sugerimos aos demais

pares o seguinte:



JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO -

ALES é pela constitucionalidade, juridicidade,

legalidade e boa técnica legislativa do Projeto de Lei

nº 323/2015, de autoria do Deputado Sergio Majeski.


Plenário Rui Barbosa, 29 de setembro 2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

RAQUEL LESSA

Relatora

ELIANA DADALTO

GILDEVAN FERNANDES

JANETE DE SÁ

MARCELO SANTOS



DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,

SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL



Autor: Deputado Estadual Sérgio Majeski

Ementa: “Declara de Utilidade Pública a Associação

Comercial e Empresarial de Vargem Alta - ACE,

localizada no município de Vargem Alta, ES”.

RELATÓRIO

Trata-se do Projeto de Lei nº 323/2015, de

autoria do Sr. Deputado Sérgio Majeski, que

“Declara de Utilidade Pública a Associação

Comercial e Empresarial de Vargem Alta - ACE,

localizada no município de Vargem Alta, ES”.

O Projeto foi protocolado no dia 04.08.2015

e lido no expediente da Sessão Ordinária do dia

10.08.2015. Não há, nos autos, até o presente

momento, evidência de publicação do Projeto de Lei

no Diário do Poder Legislativo - DPL. O referido

Projeto foi encaminhado para parecer técnico, nos

termos do art. 121 do Regimento Interno (Resolução

no. 2.700/2009).

Após o parecer da Procuradoria (fls 33/35

dos autos), o Projeto seguiu para a Comissão de

Constituição, Justiça, Serviço Público e Redação,

conforme art. 41 do Regimento Interno, onde recebeu

parecer pela sua constitucionalidade, juridicidade,

legalidade e boa técnica legislativa, na forma do

Parecer no. 363/2015 (fls. 44/46 dos autos).

Por derradeiro, o Projeto de Lei no. 323/2015

veio a esta Comissão de Assistência Social,

Segurança Alimentar e Nutricional para exame de

mérito, nos termos dos artigos 50-A e 276, III do

Regimento Interno da ALES (Resolução no.

2.700/2009).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

O presente Projeto de Lei tem por finalidade

declarar de utilidade pública a Associação Comercial

e Empresarial de Vargem Alta, localizada no

Município de Vargem Alta, ES.

O Regimento Interno da ALES (Resolução

no. 2.700/2009), em seu art. 276, III, determina a

competência da Comissão de Assistência Social,

Segurança Alimentar e Nutricional para a declaração

de utilidade pública de entidades. Dessa forma,

verifica-se a pertinência da apreciação da matéria,

por parte desta Comissão, exclusivamente no que diz

respeito ao mérito do objeto do Projeto de Lei.

Extrai-se da justificativa do autor do Projeto

de Lei no. 323/2015 que a Associação Comercial e

Empresarial de Vargem Alta é uma sociedade sem

fins lucrativos que foi oficialmente fundada em

04.01.2011, que integra o Sistema da Confederação

das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil

e cumpre atividades relevantes ao desenvolvimento

regional e estadual, ao promover a defesa de

interesses sociais, em especial, o desenvolvimento da

classe empresarial e profissional, principalmente os

micro e pequenos empreendedores.

A ACE oferece consultorias, cursos, palestras

e oficinas em ações isoladas, ou em colaboração com

empresas e/ou instituições públicas ou privadas.

Organiza também reuniões com membros da

diretoria, prefeitura e FACIAPES para tratar de

assuntos relacionados aos interesses dos associados,

além de representar os interesses nas esferas federal,

estadual e municipal, bem como junto ao Poder

Judiciário.

A concessão do título declaratório de

utilidade pública é de extrema importância para a

instituição, pois somente com esta documentação

poderá firmar parcerias com órgãos estaduais.

Examinando atentamente o estatuto e a

finalidade do Instituto junto à sociedade de Vargem

Alta, não encontramos nenhum tipo de vício

relevante que possa impedir, em relação ao seu

mérito, a tramitação regular do presente Projeto de

Lei.

Assim, considerando as atividades

desenvolvidas pela Associação Comercial e

Empresarial de Vargem Alta, e os benefícios que

proporciona à cidade de Vargem Alta, em especial o

desenvolvimento da classe empresarial e profissional,

justifica-se a sua declaração de utilidade pública.

Diante do exposto, esta relatoria propõe aos

membros desta Comissão a adoção do seguinte

parecer:


A COMISSÃO DE ASSISTENCIA

SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL é pela APROVAÇÃO do Projeto

de Lei nº 323/2015, de autoria do Exmo. Deputado

Estadual Sérgio Majeski, pelos fundamentos acima

expostos, nos termos do art. 276, III do Regimento

Interno desta Casa de Leis (Resolução nº

2.700/2009).

Plenário “Deputada Judith Leão Castello


Ribeiro”, 19 de outubro de 2015.

ELIANA DADALTO

Presidenta

PADRE HONÓRIO

Relator


LORENZONI - PP) - Incluam-se na Ordem do Dia

para cumprimento do prazo recursal.




DO ESPÍRITO SANTO





Autor: Deputado Enivaldo dos Anjos

Assunto: Proíbe o uso, a fabricação e a

comercialização de cerol ou de qualquer outro tipo de

material cortante nas linhas de pipas e assemelhados

em todo o Estado do Espírito Santo e dá outras

providências.

I - RELATÓRIO

Trata-se de projeto de lei de iniciativa do

Excelentíssimo Senhor Deputado Enivaldo dos

Santos, que apresenta o seguinte assunto: Proíbe o

uso, a fabricação e a comercialização de cerol ou de

qualquer outro tipo de material cortante nas linhas de

pipas e assemelhados em todo o Estado do Espírito

Santo e dá outras providências.

A proposição que foi protocolizada no dia 20

de agosto de 2015, lida no expediente da sessão

ordinária realizada no dia 25 de agosto de 2015.

Publicação no Diário do Poder Legislativo, do dia 03

de setembro de 2015.

O Excelentíssimo Senhor Presidente da Mesa

Diretora, à fl. 02, proferiu despacho denegatório, com

fulcro no artigo 143, inciso VIII1, do Regimento

Interno (Resolução nº 2.700/2009), no qual inadmitiu

a tramitação da proposição entendendo, a priori,

existir manifesta inconstitucionalidade.

Foi deferido pedido de recurso à Comissão de


nos termos do artigo 143, parágrafo único2, do

Regimento Interno.



o presente parecer, de acordo com o artigo 41, inciso

I3 c/c o parágrafo único do artigo 143, ambos do

Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).

É o relatório.

II - PARECER DO RELATOR

A- ANÁLISE DA


MATERIAL

A.1 - Competência legislativa para

dispor sobre a matéria e competência de iniciativa

Cumpre assentar, inicialmente, que o exame

a ser realizado sobre o presente projeto de lei cingir-

se-á aos aspectos estritamente jurídicos,

especialmente com suporte nas matrizes

constitucionais e legais que norteiam o processo

legiferante pátrio. Com efeito, não incumbe a

Procuradoria invadir o mérito da proposição

legislativa, muito menos imiscuir-se em questões que

dizem respeito tão somente aos critérios políticos e

de oportunidade e conveniência desta Casa de Leis.

Em que pese a nobre intenção do

Excelentíssimo Senhor Deputado, ás fls 04 dos autos.

Em que pese a Instrução Normativa 002/2015

da Comissão de Constituição Serviço Público e

Redação que dá nova orientação e disciplina o

posicionamento da Comissão de Justiça sobre

projetos recebidos como inconstitucionais.

Verifica-se, data vênia, a

inconstitucionalidade formal do presente projeto de

lei, pelas razões a seguir expostas, as quais não se

vislumbram sanáveis por meio de emendas, posto que

o escopo do Projeto de Lei cria novas obrigações a

Secretárias e órgãos do Governo do Estado.

De fato, assiste razão ao Excelentíssimo

Senhor Presidente por entender pela

inconstitucionalidade da presente proposição, por

infringência ao artigo 63, parágrafo único, inciso III e

VI da Constituição Estadual, pois interfere na

organização administrativa do Poder Executivo

Estadual.

A propósito, segue o referido dispositivo

constitucional que fundamenta a

inconstitucionalidade do presente projeto de lei, in

verbis:



Assembléia Legislativa, ao





Parágrafo único. São de iniciativa

privativa do Governador do Estado as

leis que disponham sobre:

III - organização administrativa e

pessoal da administração do Poder

Executivo; (original sem destaque)

IV - servidores públicos do Poder

Executivo, seu regime jurídico,

provimento de cargos, estabilidade e

aposentadoria de civis, reforma e

transferência de militares para a


inatividade;

Logo, verifica-se a inconstitucionalidade

formal orgânica, ou seja, por vício de iniciativa, uma

vez que compete privativamente ao Chefe do Poder

Executivo legislar sobre a matéria em debate. Sobre o

tema, segue ensinamento de Pedro Lenza4, in verbis:

A inconstitucionalidade formal

orgânica decorre da inobservância

da competência legislativa para a

elaboração do ato.

Nesse sentido, para se ter um

exemplo, o STF entende como

inconstitucional lei municipal que

discipline o uso de cinto de

segurança, já que se trata de

competência legislativa da União,

nos termos do art. 22, XI, legislar

sobre trânsito e transporte.

(original sem destaque)

A propósito, ressalta-se que o vício de

iniciativa é insuperável e o atual entendimento

jurisprudencial consolidado afirma ser impossível o

referido vício ser sanado mesmo que o presente

Projeto de Lei venha a ser sancionado. Neste sentido,

segue entendimento do Excelso Supremo Tribunal

Federal que corrobora o entendimento

supramencionado, ou seja, que vício de iniciativa não

é sanável, conforme vislumbra-se:

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE


8958, DE 07 DE JANEIRO DE

1993, DO ESTADO DE SANTA

CATARINA. INSTITUIÇÃO DE

GRATIFICAÇÃO ESPECIAL AOS

SERVIDORES PÚBLICOS

MILITARES. INICIATIVA DO

PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE

JUSTIÇA ESTADUAL. VÍCIO

FORMAL DE

INCONSTITUCIONALIDADE. 1.

Remuneração dos integrantes dos

serviços auxiliares do Poder

Judiciário estadual, bem como dos

juízos que lhe forem vinculados.

Processo legislativo. Competência

reservada ao Tribunal de Justiça (CF,

artigos 96, II, "b"; e 125). 2.

Iniciativa isolada do Presidente do

Tribunal estadual. Vício formal de

inconstitucionalidade, de natureza

insanável. Ação direta julgada

procedente. (ADI 1681, Relator(a):

Min. MAURÍCIO CORRÊA,

Tribunal Pleno, julgado em

21/08/2003, DJ 05-12-2003 PP-

00017 EMENT VOL-02135-03 PP-

00495) (original sem destaque)

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE.

MEDIDA CAUTELAR.

ORGANIZAÇÃO DA POLÍCIA

MILITAR DO ESTADO DE SÃO

PAULO. COMPETÊNCIA DO

CHEFE DO EXECUTIVO. VÍCIO

DE INICIATIVA. 1. Compete

privativamente ao Governador do

Estado, pelo princípio da simetria, a

direção superior da administração

estadual, bem como a iniciativa para

propor projetos de lei que visem

criação, estruturação e atribuições de

Secretarias e órgãos da administração

pública (CF, artigos 84, II e IV e 61,

§ 1º, II, e). 2. Hipótese em que o

projeto de iniciativa parlamentar,

transformado em lei, apresenta

vício insanável caracterizado pela

invasão de competência reservada ao

Poder Executivo pela Constituição

Federal. Medida cautelar deferida.

(ADI 2646 MC, Relator(a): Min.

MAURÍCIO CORRÊA, Tribunal

Pleno, julgado em 01/07/2002, DJ

04-10-2002 PP-00092 EMENT

VOL-02085-02 PP-00309) (original

sem destaque)

Inclusive, insta salientar, que já existe Lei

Estadual nº 8.092/05 do estado do Espírito Santo

que proíbe a fabricação e a comercialização de

“cerol” utilizado em pipa/ou papagaio.

Por fim, salienta-se que por vislumbrar a

inconstitucionalidade formal deste projeto de lei,

resta prejudicada a análise dos demais aspectos

intrínsecos ao parecer técnico legislativo, nos temos

do parágrafo 5º, do art. 9º5 do Ato n.º 2.517/2008,

que estabelece as normas de organização e

funcionamento da Procuradoria Geral da Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito Santo (Lei

Complementar n.º 287/2004).

São estas as considerações pertinentes na

análise da proposição legislativa em foco.

Por todo o exposto, sugerimos aos Membros

desta douta Comissão a adoção do seguinte:




pela inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º


Deputado Enivaldo dos Anjos e, por conseguinte,

pela manutenção do despacho denegatório do

Excelentíssimo Senhor Presidente da Mesa

Diretora, não devendo seguir sua tramitação regular

nesta Casa de Leis.


Plenário Rui Barbosa, 20 de outubro de

2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

JANETE DE SÁ

RAQUEL LESSA

EUCLÉRIO SAMPAIO

1 Art. 143. Não se admitirão proposições:

(...)

VIII - manifestamente inconstitucionais; 2 Art. 143. Não se admitirão proposições:

(...)

Parágrafo único. Se o autor ou autores da proposição

dada como inconstitucional, antirregimental ou alheia

à competência da Assembleia Legislativa não se

conformarem com a decisão poderão requerer ao

Presidente audiência da Comissão de Constituição e

Justiça, Serviço Público e Redação que, se discordar

da decisão, restituirá a proposição para a devida

tramitação. 3 Art. 41. À Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação compete opinar sobre:

I - o aspecto constitucional, jurídico, legal e de

técnica legislativa das proposições; 4 LENZA. Pedro. Direito Constitucional, 13º Edição,

Editora Saraiva, à pág. 162 5Art. 9º (...)

§ 5º - Averiguada a inconstitucionalidade da

proposição no exame de um dos aspecto previstos

nos incisos do caput deste artigo, o Procurador

poderá considerar prejudicado o exame dos demais.


Deputados Gilsinho Lopes e Guerino

Zanon)






DO ESPÍRITO SANTO





Autor: Deputado Hudson Leal.

Ementa: “Estabelece a inclusão do tipo sanguíneo e

da informação se o titular é ou não doador de órgãos

na Carteira Nacional de Habilitação (CNH) emitida

pelo Departamento Estadual de Trânsito do Estado do

Espírito Santo (DETRAN-ES)”.

RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 349/2015, é de autoria

do Excelentíssimo Deputado Hudson Leal, cujo

conteúdo, em síntese, “Estabelece a inclusão do tipo

sanguíneo e da informação se o titular é ou não

doador de órgãos na Carteira Nacional de

Habilitação (CNH) emitida pelo Departamento

Estadual de Trânsito do Estado do Espírito Santo

(DETRAN-ES)”. A proposição foi protocolizada no dia 24 de

agosto de 2015, e devolvida ao autor com base no

artigo 143, inciso VIII, do Regimento Interno, por

infringência ao artigo 22, inciso XI, da Constituição

Federal.

O autor interpôs recurso à Comissão de

Constituição e Justiça, o que foi deferido em 01 de

setembro de 2015, para sua regular tramitação.

O presente Projeto de Lei veio a esta Comissão

de Constituição e Justiça para exame e parecer na

forma do disposto nos arts. 41 e 143, parágrafo único

do Regimento Interno (Resolução n° 2.700/09).

É o Relatório.

PARECER DO RELATOR

O Projeto de Lei nº 349/2015, é de autoria

do Excelentíssimo Deputado Hudson Leal, cujo

conteúdo, em síntese, “Estabelece a inclusão do tipo

sanguíneo e da informação se o titular é ou não

doador de órgãos na Carteira Nacional de

Habilitação (CNH) emitida pelo Departamento

Estadual de Trânsito do Estado do Espírito Santo

(DETRAN-ES)”. Notadamente, seu escopo é de grande

relevância para o interesse público, daí o elevado

grau de importância, principalmente como um bom

objetivo definido pela justificativa do Projeto.

Em sua justificativa o autor enfatiza que:

“Com o advento da Lei Federal 9.503

de 23 de setembro de 1997, que

instituiu o Código de Trânsito

Brasileiro, de acordo com a

Resolução n° 71 de 23 de setembro

de 1998 do Contran, tendo por base o

Anexo II, Item 5, o qual disciplina

que a Carteira de Habilitação deverá

conter no campo de observações o

Grupo Sanguíneo do habilitado.

Fundamentado no artigo 140 do

Código de Trânsito Brasileiro, que

dispõe que “a Habilitação será

apurada por meio de exames que

deverão ser realizados pelo órgão ou

entidade executivo do Estado”, e

cominado com a Constituição

Federal em seu artigo 24, inciso XII,

que preceitua que o Estado é

competente para legislar sobre

questões de proteção e defesa da


saúde.

A presente proposição tem por

finalidade facilitar e ampliar o

trabalho das equipes de salvamento e

emergências dos hospitais do Estado

do Espírito Santo.

No que diz respeito à doação de

órgãos, existem milhares de pessoas

dispostas a doarem seus órgãos, mas

esse desejo, na maioria das vezes,

não é manifestado documentalmente.

A CNH é um documento que grande

parte dos brasileiros possui e pode

ser utilizado como fonte de

informação, a respeito da posição de

seu titular sobre a doação de órgãos.

Ademais, precisa, obrigatoriamente,

ser renovada, permitindo, assim, ao

titular a possibilidade de mudar sua

opinião em relação à doação.”.

Portanto o presente Projeto de Lei institui a

inclusão do tipo sanguíneo e da informação se o

titular é ou não doador de órgãos na Carteira

Nacional de Habilitação (CNH) emitida pelo

Departamento Estadual de Trânsito do Estado do

Espírito Santo (DETRAN-ES). Imiscuindo-se em

questão relativa a trânsito e transporte.

Inegavelmente, em que pese à intenção em

questão há óbices de natureza constitucional que se

reputam por intransponíveis, já que como é sabido, a

competência para legislar sobre assuntos atinentes a

trânsito e transporte adentra na seara privativa à

União, consoante o art. 22, inciso XI da Carta

Republicana:

Art. 22. Compete privativamente à

União legislar sobre:

XI - trânsito e transporte;

Dessa forma, o tema acha-se disciplinado

pelo Código de Trânsito Brasileiro (Lei Federal nº

9.503, de 23 de setembro de 1997) que, em seu

artigo 159, determina expressamente que "A Carteira

Nacional de Habilitação, expedida em modelo

único e de acordo com as especificações do

CONTRAN, atendidos os pré-requisitos

estabelecidos neste Código (grifamos), conterá

fotografia, identificação e CPF do condutor, terá fé

pública e equivalerá a documento de identidade em

todo o território nacional.", no exercício das

competências que lhe foram atribuídas pelo referido

diploma legal, em especial, em seu artigo 12, inciso

I, e conforme o Decreto Federal nº 4.711, de 29 de

maio de 2003, que dispõe sobre a coordenação do

Sistema Nacional de Trânsito.

Desse modo, resta claro que a Carteira

Nacional de Habilitação deverá ser expedida em

MODELO ÚNICO contendo as características e

especificações contidas nas normas do CONTRAN,

observando os pré-requisitos estabelecidos pelo

Código de Trânsito Brasileiro, que não contemplam

qualquer obrigação no sentido de informação do tipo

sanguíneo ou se o condutor é ou não doador de

órgãos, o que se pode tomar por analogia na hipótese

normativa, que além de invadir a esfera de

competências legislativas reservadas exclusivamente

à União, a medida incorre em irremediável

desconformidade com a legislação federal que rege o

assunto.

No âmbito estadual, até o momento a União

não editou lei complementar alguma autorizando os

Estados a legislar sobre questões específicas de

trânsito e transporte, o que afasta de plano toda e

qualquer alegação no sentido de que, nos casos

apresentados, os entes federados estariam legislando

com fulcro no aludido dispositivo constitucional.

Se aprovado a proposta normativa, ocorreria

incompatibilidade entre diretrizes de expedição da

Carteira Nacional de Trânsito já estabelecidas pela

Resolução Nº 511, DE 27 DE NOVEMBRO DE

2014. CONTRAN, mais especificamente o seu art.

3°:

Art. 1° Esta Resolução regulamenta

a produção e a expedição da Carteira

Nacional de Habilitação - CNH e da

Permissão para Dirigir.

Parágrafo único. Os documentos de

habilitação serão expedidos em

modelo único conforme

especificações constantes nos Anexos

I, II, III, IV e V desta Resolução.

(...)

Art. 3º Dentro do campo

“Observações” do modelo da CNH

previsto no Anexo I desta

Resolução, deverão constar as

restrições médicas, a informação

sobre o exercício de atividade

remunerada na forma da lei, os

cursos especializados que tenham

certificações expedidas e a

autorização para conduzir

ciclomotores, todos em formatos

padronizados e abreviados,

conforme o Anexo II desta

Resolução.

Nota-se que ao regulamentar a produção e

expedição da Carteira Nacional de Habilitação, a

Resolução já trata das informações e especificações

que deverão estar contidas no campo “Observações”,

e que não constam nesse rol, as informações

pretendidas pelo Paragrafo Único do projeto em

analise.

Neste aspecto a preposição viola o que

estabelece o art. 2º c/c art. 61 e art. 84, III, todos da

CF/1988 verbis:


Art. 2º São Poderes da União,

independentes e harmônicos entre si,

o Legislativo, o Executivo e o

Judiciário.

Art. 61. A iniciativa das leis

complementares e ordinárias cabe a

qualquer membro ou Comissão da

Câmara dos Deputados, do Senado

Federal ou do Congresso Nacional,

ao Presidente da República, ao

Supremo Tribunal Federal, aos

Tribunais Superiores, ao

Procurador-Geral da República e

aos cidadãos, na forma e nos casos

previstos nesta Constituição.

Art. 84. Compete privativamente ao

Presidente da República:

III - iniciar o processo legislativo,

na forma e nos casos previstos nesta

Constituição;

Desse modo, na presente hipótese verifica-se

uma invasão de competência da matéria que é

privativa da União, a quem cabe avaliar, em parceria

com os respectivos órgãos que compõem a estrutura

governamental, a conveniência e oportunidade

administrativa e financeira de tais iniciativas.

Não há, pois, como contornar o obstáculo

antedito, que assume as feições de uma típica

inconstitucionalidade, formal, cujos efeitos, não custa

repetir, fulminam integralmente a proposição.

Ante o exposto, entendemos que não é de

competência deste Poder Legislar sobre tal assunto,

conforme vastas razões mencionadas no parecer,

razão pela qual somos pela MANUTENÇÃO DO

DESPACHO DENEGATÓRIO da Mesa ao

Projeto de Lei nº 349/2015, de autoria do Deputado

Hudson Leal.

Ex positis, sugerimos aos nobres pares desta

Comissão o seguinte:




pela INCONSTITUCIONALIDADE do ao Projeto

de Lei nº 349/2015, de autoria do Deputado Hudson

Leal e consequentemente pela MANUTENÇÃO

DO DESPACHO DENEGATÓRIO do

Excelentíssimo Sr. Presidente da Mesa Diretora da

Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

EUCLÉRIO SAMPAIO

JANETE DE SÁ

RAQUEL LESSA






DO ESPÍRITO SANTO




RELATÓRIO


Senhor Deputado Marcos Bruno, objetiva estabelecer

prioridade de atendimento para as pessoas que

realizam tratamento de quimioterapia, radioterapia,

hemodiálise ou utilizam bolsa de colostomia, e, para

tanto, dá outras providências correlatas.

O referido projeto de lei foi protocolizado no

dia 30 de junho de 2015. Por sua vez, a proposição

foi lida na Sessão Ordinária do dia 31 de agosto de

2015, oportunidade esta em que recebeu despacho do

senhor Presidente pela devolução ao seu autor, por

infringir os incisos III e VI, do parágrafo único, do

art. 63, da Constituição Estadual. O Deputado autor

apresentou, tempestivamente, recurso contra o

despacho que lhe devolveu o projeto.



e Justiça, Serviço Público e Redação, conforme

dispõe o parágrafo único, do art. 143, do Regimento


Espírito Santo (Resolução nº 2.700/2009).


PARECER DO RELATOR

Conforme acima grifado, o Projeto de Lei n.º

352/2015, de autoria do Senhor Deputado Marcos

Bruno, visa garantir às pessoas que realizam

tratamento quimioterápico, radioterápico,

hemodiálise ou utilizem bolsa de colostomia, direito

a atendimento na fila de prioridade de Bancos, Casas

Lotéricas, Supermercados, Hipermercados e/ou

estabelecimentos congêneres.

Nesta mesma linha normativa, as empresas

públicas de transporte e as concessionárias de

transporte coletivo teriam que disponibilizar a estas

pessoas acesso aos assentos de prioridade; da mesma

forma que garante prioridade para as mesmas em

estacionamentos de estabelecimentos privados ou de

uso coletivo, de forma que lhes garantam o direito de

utilização das vagas de estacionamento destinadas às


pessoas idosas ou com deficiência.

O benefício objeto da pretensa lei somente

seria válido no período em que estiver o beneficiário

se submetendo um dos tratamentos elencados. Por

fim, o projeto encarrega o Poder Executivo da

faculdade de editar regulamentação para estabelecer

normas e critérios para concessão de documento hábil

para comprovação da condição de saúde ensejadora

do benefício; mas, enquanto não ocorrer tal

normatização, o benefício será concedido com a

apresentação de Laudo Médico devidamente assinado

e certificado pelo Médico emitente.

Com essa teleologia, o parlamentar autor do

Projeto de Lei ora em apreço vislumbra conferir

melhor qualidade de vida para as pessoas submetidas

aos tratamentos preconizados, pois por estarem

fragilizados necessitam de condição diferenciada de

preferência em filas, acentos em transporte coletivo e

vagas de estacionamento. Outrossim, a mens

legislatoris que se destaca da Justificativa é relevante

sob a ótica do interesse público, destarte, resta

registrado o elevado grau de importância meritória do

Projeto de Lei nº 352/2015.

Entretanto, vislumbra-se da análise jurídica

do Projeto de Lei ora em comento a existência de

antinomia com o Ordenamento Constitucional, que

confirma adequação e pertinência jurídica para o

despacho do Senhor Presidente da Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito Santo. Despacho

esse que o devolveu ao seu Autor.

O ponto de divergência jurídica encontra-se

no fato de que o projeto é de autoria parlamentar e,

ao mesmo tempo, visa instituir procedimentos

próprios de Secretaria de Estado. Na verdade, a

pretensa normatividade acaba por criar uma ação

específica de gestão pública da Administração

Pública do Estado do Espírito Santo, para tanto, ter-

se-ia que ocorrer organização administrativa e de

pessoal da própria administração do Poder Executivo,

bem como de estruturação de suas Secretarias,

entidades da administração indireta estadual e, ainda,

de suas concessionárias de serviço público.

Esse contexto demonstra a

inconstitucionalidade pela específica circunstância

definida no texto da proposição legislativa em

comento, pois, por ser de autoria de parlamentar, não

poderia prever ações de gestão pública, ainda mais da

ordem que impliquem em organização

administrativa/pessoal da administração do Poder

Executivo, bem como sobre estruturação de suas

Secretarias de Estado. Nota-se que neste mister

regulamentar, a ordem impõe, também, a existência

de pessoal e estrutura administrativa do Poder

Público Estadual para realizar o poder de polícia

administrativa (fiscalização) necessária para garantir

o cumprimento da pretensa ordem normativa. Nesses

parâmetros, o projeto viola diretamente a esfera de

Iniciativa Legislativa Privativa do Chefe do Poder

Executivo. Vejamos o que define a Constituição

Estadual in verbis:









privativa do Governador do Estado

as leis que disponham sobre:



Executivo;

VI - criação, estruturação e

atribuições das Secretarias de

Estado e órgãos do Poder Executivo.

(...)

Art. 91. Compete privativamente

ao Governador do Estado:

I - ...........................

II - iniciar o processo legislativo,

na forma e nos casos previstos

nesta Constituição;

Uníssono a este topoi jurídico, o próprio

Supremo Tribunal Federal já se manifestou em casos

idênticos e se posicionou no sentido de preservar

incontest os Princípios da Reserva de Administração

do Poder Executivo e da Separação dos Poderes

(ADI-MC 776/RS - Órgão Julgador: Tribunal Pleno -

Relator: Ministro Celso de Mello - Julgamento:

23/10/1992. DJ 15-12-2006 PP-00080; ADI-MC

2364 - Órgão Julgador: Tribunal Pleno - Relator:

Ministro Celso de Mello - Julgamento: 23/10/1992.

DJ 15-12-2006 PP-00080).

Não obstante, julgando a constitucionalidade

de uma lei do Estado do Espírito Santo, o Excelso

Pretório ratificou o seu posicionamento, inclusive

para concluir que nem na hipótese de sanção haveria

convalidação do vício de inconstitucionalidade

resultante da usurpação do poder de iniciativa do

chefe do Poder Executivo (ADI 2867/ES - Órgão

Julgador: Tribunal Pleno - Relator: Ministro Celso de

Mello - Julgamento: 03/12/2003. DJ 09-02-2007 PP-

00016). Este entendimento se mantem intocável no

conjunto de norteamento sinalizado pelo STF, senão

vejamos:

"A sanção do projeto de lei não

convalida o vício de

inconstitucionalidade resultante da

usurpação do poder de iniciativa. A

ulterior aquiescência do chefe do


Poder Executivo, mediante sanção do

projeto de lei, ainda quando dele seja

a prerrogativa usurpada, não tem o

condão de sanar o vício radical da

inconstitucionalidade. Insubsistência

da Súmula 5/STF." (ADI 2.867, rel.

min. Celso de Mello, julgamento em

3-12-2003, Plenário, DJ de 9-2-

2007.) No mesmo sentido: ADI

2.305, rel. min. Cezar Peluso,

julgamento em 30-6-2011, Plenário,

DJE de 5-8-2011.

Em conclusão final, o Projeto de Lei nº

352/2015, de autoria do Senhor Deputado Marcos

Bruno, é formal e materialmente inconstitucional e

não existe meio saneador - via emendas - que

solucione tais gravames. Ex Positis, sugerimos aos

Ilustres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:




pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO do Senhor

Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo, que devolveu o Projeto de Lei nº

352/2015 ao seu Autor, o Senhor Deputado Marcos

Bruno, por ser o mesmo inconstitucional, nos termos

dos incisos III e VI, do parágrafo único, do art. 63, da



2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

EUCLÉRIO SAMPAIO (contra)

JANETE DE SÁ

RAQUEL LESSA






DO ESPÍRITO SANTO




RELATÓRIO


Senhora Deputada Raquel Lessa, objetiva acrescentar

parágrafo único, ao artigo 2º, da Lei Ordinária nº

9.955, de 07 de Dezembro de 2012. O referido

projeto de lei foi protocolizado no dia 02 de setembro

de 2015. Por sua vez, a proposição foi lida na Sessão

Ordinária do dia 09 do mesmo mês e ano,

oportunidade esta em que recebeu despacho do

senhor Presidente pela devolução ao seu autor, por

infringir os incisos III e VI, do parágrafo único, do

art. 63, da Constituição Estadual. A Deputada autora

apresentou, tempestivamente, recurso contra o

despacho que lhe devolveu o projeto.



e Justiça, Serviço Público e Redação, conforme

dispõe o parágrafo único, do art. 143, do Regimento


Espírito Santo (Resolução nº 2.700/2009).


PARECER DO RELATOR

Conforme acima grifado, o Projeto de Lei nº

362/2015, de autoria da Senhora Deputada Raquel

Lessa, visa acrescentar parágrafo único, ao artigo 2º,

da Lei Ordinária nº 9.955, de 07 de Dezembro de

2012, com a finalidade de, havendo comprovada

necessidade da administração pública, permitir a

prorrogação por até 5 (cinco) anos dos contrato

administrativo de prestação de serviço para admissão

de 450 (quatrocentos e cinquenta) Agentes

Penitenciários e 100 (cem) Agentes de Escolta e

Vigilância Penitenciária, para atender às necessidades

emergenciais do Sistema Penitenciário Estadual, no

âmbito da Secretaria de Estado da Justiça - SEJUS.

Com essa teleologia, a parlamentar autora do

Projeto de Lei ora em apreço vislumbra conferir a

manutenção do pessoal para exercer as atividades

operacionais do sistema penitenciário em

funcionamento, haja vista o aumento da população

carcerária esta fazendo crescer as demandas do

próprio sistema penitenciário de nosso estado.

Outrossim, a mens legislatoris que se destaca da

Justificativa é relevante sob a ótica do interesse

público, destarte, resta registrado o elevado grau de

importância meritória do Projeto de Lei nº 362/2015.

Entretanto, vislumbra-se da análise jurídica

do Projeto de Lei ora em comento a existência de

antinomia com o Ordenamento Constitucional, que

confirma adequação e pertinência jurídica para o

despacho do Senhor Presidente da Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito Santo. Despacho

esse que o devolveu ao seu Autor.

O ponto de divergência jurídica encontra-se

no fato de que o projeto é de autoria parlamentar e,

ao mesmo tempo, visa instituir procedimentos

próprios de Secretaria de Estado. Na verdade, a

pretensa normatividade acaba por criar uma ação

específica de gestão pública da Administração

Pública do Estado do Espírito Santo, para tanto, ter-

se-ia que ocorrer reorganização administrativa e de

pessoal da própria administração do Poder Executivo,

principalmente em relação a prorrogação de

contrato de centenas de Agentes Penitenciários e


de Agentes de Escolta e Vigilância Penitenciária,

vinculados aos quadros da Secretaria de Estado

da Justiça - SEJUS.

Esse contexto demonstra a

inconstitucionalidade pela específica circunstância

definida no texto da proposição legislativa em

comento, pois, por ser de autoria de parlamentar, não

poderia prever ações de gestão pública, ainda mais da

ordem que impliquem em organização

administrativa/pessoal da administração do Poder

Executivo. Nesse parâmetro, o projeto viola

diretamente a esfera de Iniciativa Legislativa

Privativa do Chefe do Poder Executivo. Vejamos o

que define a Constituição Estadual in verbis:









privativa do Governador do Estado

as leis que disponham sobre:

(...)



Executivo;

(...)

VI - criação, estruturação e

atribuições das Secretarias de

Estado e órgãos do Poder Executivo.

(...)

Art. 91. Compete privativamente

ao Governador do Estado:

I - ...........................

II - iniciar o processo legislativo,

na forma e nos casos previstos

nesta Constituição;

Uníssono a este topoi jurídico, o próprio

Supremo Tribunal Federal já se manifestou em casos

idênticos e se posicionou no sentido de preservar

incontest os Princípios da Reserva de Administração

do Poder Executivo e da Separação dos Poderes

(ADI-MC 776/RS - Órgão Julgador: Tribunal Pleno -

Relator: Ministro Celso de Mello - Julgamento:

23/10/1992. DJ 15-12-2006 PP-00080; ADI-MC

2364 - Órgão Julgador: Tribunal Pleno - Relator:

Ministro Celso de Mello - Julgamento: 23/10/1992.

DJ 15-12-2006 PP-00080).

Não obstante, julgando a constitucionalidade

de uma lei do Estado do Espírito Santo, o Excelso

Pretório ratificou o seu posicionamento, inclusive

para concluir que nem na hipótese de sanção haveria

convalidação do vício de inconstitucionalidade

resultante da usurpação do poder de iniciativa do

chefe do Poder Executivo (ADI 2867/ES - Órgão

Julgador: Tribunal Pleno - Relator: Ministro Celso de

Mello - Julgamento: 03/12/2003. DJ 09-02-2007 PP-

00016). Este entendimento se mantem intocável no

conjunto de norteamento sinalizado pelo STF, senão

vejamos:

"A sanção do projeto de lei não

convalida o vício de

inconstitucionalidade resultante da

usurpação do poder de iniciativa. A

ulterior aquiescência do chefe do

Poder Executivo, mediante sanção do

projeto de lei, ainda quando dele seja

a prerrogativa usurpada, não tem o

condão de sanar o vício radical da

inconstitucionalidade. Insubsistência

da Súmula 5/STF." (ADI 2.867, rel.

min. Celso de Mello, julgamento em

3-12-2003, Plenário, DJ de 9-2-

2007.) No mesmo sentido: ADI

2.305, rel. min. Cezar Peluso,

julgamento em 30-6-2011, Plenário,

DJE de 5-8-2011.

Em tempo, cabe ainda destacar que o objeto

normativo, do Projeto de Lei nº 362/2015, implica

em alterar a matiz base dos contratos destes Agentes

Penitenciários e Agentes de Escolta e Vigilância

Penitenciária, da Secretaria de Estado da Justiça -

SEJUS, pois, por força da Lei nº 9.955/2012, estes

contratos são por temo determinado (máximo de 12

meses) e a hipótese de prorrogação - conforme a

gestão pautada na oportunidade e conveniência - já

está prevista no caput do seu artigo 2º (por mais 12

meses).

Da mesma forma que, na hipótese de entrada

em vigor desta pretensa lei, o efeito financeiro da

potencial despesa decorrente de sua execução

deixaria de ser calculada em projeção máxima de

dois anos, para uma projeção de cinco anos. E isto,

implica em efeito financeiro e orçamento continuado

para fins de despesa pública.

Em conclusão final, o Projeto de Lei nº

362/2015, de autoria da Senhora Deputada Raquel

Lessa, é formal e materialmente inconstitucional. Ex

Positis, sugerimos aos Ilustres Pares desta Comissão

a adoção do seguinte:




pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO do Senhor

Presidente da Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo, que devolveu o Projeto de Lei nº


362/2015 a sua Autora, a Senhora Deputada Raquel

Lessa, por ser o mesmo inconstitucional, nos termos

dos incisos III e VI, do parágrafo único, do art. 63, da



2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

JANETE DE SÁ

RAQUEL LESSA






DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º

227/2015

Senhor Presidente:

O deputado abaixo assinado, no uso de suas

prerrogativas regimentais, requer a V. Exª que

encaminhe ao Exmo. Sr. Secretário de Estado de

Meio Ambiente e Recursos Hídricos o seguinte

pedido de informações:

Considerando que o bairro Boa Vista em

Cariacica esta há 7 (sete) meses sem água, problema

esses que afeta mais de 150 (cento e cinquenta)

famílias.

Considerando que já existe obra paralisada a

mais de 1 ano e meio com o objetivo de levar água ao

bairro de Boa Vista através da rede da Cesan.

- Quando serão retomadas as obras de rede

que atenderá o bairro de Boa Vista com água?

- Existe plano de contingência para atender

as 150 famílias que estão sem água, até que as obras

sejam concluídas?

- Existe algum projeto estadual de

preservação da nascente que abastecia o bairro antes

da grave seca que atinge todo o país?


GILSINHO LOPES

Deputado Estadual


LORENZONI - PP) - Oficie-se.




DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO N.º 245/2015

Senhor Presidente:

A Deputada abaixo assinada, no uso de suas

prerrogativas regimentais, requer a V. Exª a retirada

de pauta do Projeto de Lei nº 108/2015, de sua

autoria, que “Dispõe sobre a proibição da cobrança

de taxa adicional para alunos com deficiência nas

escolas particulares e dá outras providências.”


LUZIA TOLEDO

Deputada Estadual - PMDB


LORENZONI - PP) - Defiro.




DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO DE URGÊNCIA N.º 113/2015

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas

prerrogativas regimentais, requer a V. Exª, depois de

ouvido o Plenário, REGIME DE URGÊNCIA para

o Projeto de Lei nº 244/2015, de sua autoria, que

institui o desmatamento zero no Estado com a

proibição da supressão de florestas nativas em todo o

território estadual e dá outras providências.

Palácio Domingos Martins, 21 de outubro

de 2015.

ENIVALDO DOS ANJOS

Deputado Estadual


LORENZONI - PP) - Em votação o Requerimento

de Urgência n.º 113/2015, que acaba de ser lido.

Os Senhores Deputados que o aprovam,

permaneçam como estão; os contrários se manifestem

verbalmente. (Pausa)

Aprovado.





DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO ESPECIAL DA

CONCESSIONÁRIA ECO 101


Senhor Presidente:

A Comissão Especial criada pela Resolução

n.º 3.949/15, para a Discussão e Acompanhamento

das Obras de Duplicação da BR 101 e Serviços

Prestados da Concessionária ECO 101, por

deliberação de seus membros, em reunião ordinária

realizada no dia 20 de outubro de 2015, com fulcro

no artigo 63 da Resolução n.º 2.700, de 15/07/2009

(Regimento Interno) desta Casa de Leis, vem

requerer a Vossa Excelência, prorrogação do prazo

desta Comissão por mais 90(noventa) dias.


ERICK MUSSO

Presidente da Comissão



n.º 244/2015, que acaba de ser lido.




Aprovado.

O SR. MARCELO SANTOS - (PMDB) -

Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para

justificação de voto.


LORENZONI - PP) - Concedo a palavra ao Senhor

Deputado Marcelo Santos.

O SR. MARCELO SANTOS - (PMDB -

Sem revisão do orador) - Senhor Presidente,

Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, declaro o

meu voto dizendo da importância da prorrogação

dessa comissão especial porque ela trata de um tema

que vem sendo amplamente discutido em todos os

setores da sociedade. A duplicação da BR-101, hoje

administrada pela concessionária Eco101, carece de

um acompanhamento por parte deste Poder e hoje

muito bem conduzido pelo Senhor Deputado Erick

Musso, que preside a comissão especial. Como

membro também da comissão, digo que o trabalho do

Senhor Deputado Erick Musso precisa ser prorrogado

para que S. Ex.ª possa trabalhar ainda mais em prol

da sociedade capixaba e buscar com maior celeridade

principalmente o tramitar das ações no que tange às

licenças ambientais e os prazos de execuções dos

projetos.

Por falar em projeto, Senhor Presidente,

quero registrar o artigo publicado no último domingo

no jornal Folha de São Paulo, assinado pelo

governador Paulo Hartung, que me chamou a atenção

porque o referido artigo, além de muito bem escrito,

o seu primeiro parágrafo e o seu título nos chamam a

uma reflexão profunda. Saber e fazer é o nome do

artigo e o primeiro parágrafo começa da seguinte

forma:

O escritor francês Antoine de Rivarol

(1753-1801) decretou que "o mais

difícil em tempos conturbados não é

cumprir o dever, mas identificá-lo".

Estamos em plena crise e ainda não

temos claro qual o nosso dever de

casa para sairmos da turbulência e

provermos o ambiente em que viceje

uma nova realidade.

Ninguém duvida de que a

reorganização das contas públicas é

fundamental para a governabilidade

e, antes de tudo, para o

desenvolvimento socioeconômico

sustentado.

No saudável debate qualificado em

torno da atual crise, temos aqueles

que defendem o ajuste fiscal como a

melhor saída para o reequilíbrio das

contas públicas. Há, ainda, os que

priorizam uma melhora na gestão

como forma de reorganizar a base

financeiro-orçamentária do setor

público.

Na verdade, o atual governador escreve em

seu artigo chamando à responsabilidade os gestores

porque não é apenas cumprir uma meta, diante

daquilo que estabelece, por exemplo: a Lei de

Responsabilidade Fiscal, mas é descobrir o que

devemos fazer diante da crise e na crise encontrarmos

as oportunidades. (Muito bem!)

O SR. MARCELO SANTOS - (PMDB) - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito a V. Ex.ª a

inclusão, na íntegra, do artigo publicado no jornal

Folha de São Paulo nas notas taquigráficas.


LORENZONI - PP) - Defiro. Solicito à Taquigrafia

que inclua como parte integrante do discurso do

Senhor Deputado Marcelo Santos o material citado.

Saber e Fazer

O escritor francês Antoine de Rivarol

(1753-1801) decretou que "o mais

difícil em tempos conturbados não é

cumprir o dever, mas identificá-lo".

Estamos em plena crise e ainda não


temos claro qual o nosso dever de

casa para sairmos da turbulência e

provermos o ambiente em que viceje

uma nova realidade.

Ninguém duvida de que a

reorganização das contas públicas é

fundamental para a governabilidade

e, antes de tudo, para o

desenvolvimento socioeconômico

sustentado.

No saudável debate qualificado em

torno da atual crise, temos aqueles

que defendem o ajuste fiscal como a

melhor saída para o reequilíbrio das

contas públicas. Há, ainda, os que

priorizam uma melhora na gestão

como forma de reorganizar a base

financeiro-orçamentária do setor

público.

Essa discussão acerca de

alternativas à superação da crise

mostra bem a validade e atualidade

do pensamento de Rivarol. No

entanto, das opções arroladas,

protagonistas dos principais debates

atuais, não escolho uma; fico com as

duas. O Brasil precisa de um ajuste

fiscal profundo e também de uma

revolucionária atualização da gestão

pública.

É preciso promover uma reforma

fiscal ampla e significativa, que dê

conta das necessidades mais

urgentes do ajuste, mas que, também

discutindo a questão previdenciária,

esteja essencialmente focada na

revisão estratégica e na redução dos

gastos públicos.

A modernização da gestão pública é

crucial para tirar o Brasil da crise e

viabilizar de forma efetiva um novo

país. Estamos enredados numa

malha administrativa e gerencial

obsoleta, rígida e excessivamente

burocratizada, que privilegia os

processos e não os fins na

administração pública.

Isso é nefasto e perverso, pois nega a

essência do serviço público, que é

servir ao cidadão e não

especialmente à máquina

governativa. O rebaixamento da nota

de crédito do Brasil por agências

internacionais tem muito o peso

desse brutal descontrole a que

assistimos, dessa desorganização

política que estamos vivendo.

No Espírito Santo, desde o primeiro

dia de nosso mandato, estamos

enfrentando a crise basicamente com

a depuração modernizante da gestão.

Além de mirar nesses dois grandes

campos de batalha, é tarefa inadiável

dar especial atenção aos setores que

podem nos ajudar a sair do olho do

furacão, garantindo empregos,

geração de renda e um fôlego maior

à arrecadação.

São eles o comércio exterior,

potencialmente beneficiado com a

valorização do dólar frente ao real;

as concessões e parcerias público-

privadas, atraindo recursos dos

empreendedores nacionais e

estrangeiros; o agronegócio, setor

em que o país alcançou excelência

em pesquisa e desenvolvimento; e o

segmento de petróleo e gás, a partir

da atualização de seu marco

regulatório.

O debate com foco na superação da

crise, além de nos poder legar uma

saída da tormenta, tem outro efeito

positivo, que é a reflexão sobre os

descaminhos que nos trouxeram até

ela e, ato contínuo, a discussão sobre

a rota que nos levará em direção a

um outro patamar histórico para a

nação.

Voltando a Rivarol, a tarefa mais

importante por ora -em verdade, a

que já deveria ter sido cumprida-, é

decidir o que fazer. Fixada a missão,

é o caso de trabalharmos

incansavelmente por meio de uma

rede colaborativa em favor do Brasil

e dos brasileiros.

E mais: devido à complexa crise

atual, diria que tão difícil quanto

definir o que fazer é executar o que

ficar decidido como tarefa. Mas não

temos um outro caminho, se

queremos um outro Brasil.

PAULO HARTUNG, 58, é

governador do Espírito Santo

(PMDB)

(Folha de S. Paulo, 25/10/2015)



LORENZONI - PP) - Continua a leitura do

Expediente.

O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: Requerimento

n.º 114/2015, do Deputado Pe. Honório, de Sessão

Solene, para homenagear o Centenário do

Nascimento de Augusto Ruschi, na ocasião será

entregue a Comenda Augusto Ruschi, a realizar-se às

19 horas, no dia 02 de dezembro, do corrente ano.

Lido na 94.ª Sessão Ordinária, realizada dia 14 de

outubro de 2015, e adiada a votação por falta de

quorum.



n.º 114/2015, lido em sessão anterior.




Aprovado.


O SR. 1.º SECRETÁRIO lê. Requerimento

n.º 115/2015, do Deputado Theodorico Ferraço, de

Sessão Solene, para realização da “Cantata de Natal”,

a realizar-se às 17 horas, no dia 10 de dezembro, do

corrente ano. Lido na 94.ª Sessão Ordinária,

realizada dia 14 de outubro de 2015, e adiada a

votação por falta de quorum.



n.º 115/2015, lido em sessão anterior.




Aprovado.


O SR. 1.º SECRETÁRIO lê.


DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

O Deputado Estadual infra-assinado, no uso

de suas prerrogativas constitucionais e regimentais,

requer a V. Exª, com base no art. 165, inciso IV do

Regimento Interno, após ouvido o Plenário, a

realização de SESSÃO SOLENE, em homenagem

aos Cerimonialistas, no dia 04 de novembro de 2015

às 19:00 horas, no Plenário Dirceu Cardoso desta

Casa de Leis.


de 2015.

SANDRO LOCUTOR

Deputado Estadual - PPS


LORENZONI - PP) - Em discussão o Requerimento

n.º 116/2015, que acaba de ser lido. (Pausa)

Não havendo oradores que queiram discuti-

lo, declaro encerrada a discussão.

Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

A deputada infra-assinada, no uso de suas

prerrogativas regimentais, de acordo com o art. 4,

inciso III a art. 159 V, da Resolução nº 2700, de

15/07/2009, requer o cancelamento da SESSÃO

SOLENE EM COMEMORAÇÃO AO DIA DO

ESTIVADOR, que seria realizada no dia 22 de

outubro de 2015 às 19horas, no Plenário Dirceu

Cardoso desta Casa de Leis.

Pede e Espera Deferimento.

Palácio Domingos Martins, 14 de setembro

de 2015.

LUZIA TOLEDO







Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:


A Deputada infra-assinada, no uso de suas


inciso IV, aprovado pela Resolução 2700, de

15/07/2009, requer que seja convocada SESSÃO

SOLENE EM HOMENAGEM A MAÇONARIA,

que será realizada no dia 08 de dezembro de 2015 às

19horas, no Plenário Dirceu Cardoso desta Casa de

Leis.

Termos em que, pede e Espera Deferimento.


de 2015.

LUZIA TOLEDO







Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

O Deputado infra-assinado, no uso de suas

prerrogativas constitucionais e regimentais, requer a

V. Exª., o Plenário “Dirceu Cardoso” para realização

de SESSÃO SOLENE, a realizar-se no dia 19 de

novembro de 2015, ás 19:00 horas, nesta Casa de

Leis, para Homenagem ao 60 anos do DIEESE e

30 anos do Escritório Regional do DIEESE no

Espírito Santo.

Palácio Domingos Martins, 13 de outubro de

2015.

DARY PAGUNG

Deputado Estadual

(Comparece o Senhor Deputado

Marcos Bruno)






Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

DOUTOR HÉRCULES, Deputado

Estadual, no uso de suas prerrogativas regimentais,

requer a Vossa Excelência que seja cancelada a

SESSÃO ESPECIAL, para promoção de debates e

palestras sobre ‘’O AUMENTO DOS CRIMES E

DOS ACIDENTES DE TRÂNSITO’’, que seria

realizada no 10 de novembro, terça feira, às 19h, no

Plenário Dirceu Cardoso da ALES.


DOUTOR HÉRCULES

Deputado Estadual






Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

A Mesa Diretora, no uso de suas

prerrogativas regimentais, requer que seja agendada a

SESSÃO SOLENE, em homenagem ao ‘’DIA DOS

ADVOGADOS AUTARQUICOS’’, a ser realizada

no dia 10 de novembro, terça-feira, às 19h, no

Plenário Dirceu Cardoso da ALES.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1.º Secretário

CACAU LORENZONI

2.º Secretário






Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:



V. Exª., após ouvido o Plenário, realização de

SESSÃO ESPECIAL, a realizar-se no dia 27 de

Novembro de 2015, às 14 horas, com o objetivo de

analisar a conjuntura do movimento comunitário da

Grande Vitória e tratar das reivindicações de cada

comunidade.


de 2015.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1.º Secretário

CACAU LORENZONI

2.º Secretário






Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:



V. Exª, após ouvido o Plenário, realização de


Dezembro de 2015, às 14 horas, com o objetivo de

tratar da união de esforços para discutir a crise

econômica e política, com os vereadores do Estado

do Espírito Santo.


de 2015.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1.º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário






Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:





Dezembro de 2015, às 19 horas, com o objetivo de

discutir sobre projetos para a educação, do Brasil e

dos Estados, pela ótica dos professores.



de 2015.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1.º Secretário

CACAU LORENZONI

2.º Secretário






Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

A deputada infra-assinada, no uso de suas


inciso III a art. 159 V, da Resolução nº 2700, de

15/07/2009, requer o cancelamento da Sessão

Especial sobre o importante papel e atuação da

Maçonaria, no âmbito social e político, que seria

realizada no dia 21 de outubro de 2015 às 19h, no

Plenário Dirceu Cardoso desta Casa de Leis.

Termos em que, pede e espera

deferimento.

Palácio Domingos Martins, 19 de

outubro de 2015.

LUZIA TOLEDO



Edson Magalhães)






Em votação.




Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:





Novembro de 2015, das 12 às 15 horas, com o

objetivo de discutir sobre a Defesa dos Direitos dos

Servidores Públicos do Estado do Espírito Santo.


de 2015.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1.º Secretário

CACAU LORENZONI

2.º Secretário






Em votação.




Aprovado.


O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: Parecer n.º

332/2015, da Comissão de Justiça, pela rejeição do

despacho denegatório, aposto ao Projeto de Lei n.º

15/2015, do Deputado Dr. Rafael Favatto, que dispõe

sobre o teor do aviso de que trata o artigo 19-J da Lei

Federal n.º 8.080, de 19 de setembro de 1990, que

garanti às parturientes o direito à presença de

acompanhante durante o trabalho de parto, parto e

pós-parto imediato, no âmbito do Sistema Único de

Saúde - SUS. Publicado integralmente no DPL do

dia 13 de outubro de 2015.


LORENZONI - PP) - Informo aos Senhores

Deputados que se o Parecer n.º 332/2015, da

Comissão de Justiça for aprovado, a matéria seguirá

tramitação normal; se rejeitado, o projeto será

arquivado.


Em votação o parecer, pela rejeição do

despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º

15/2015.




Aprovado, contra um voto do Senhor

deputado Enivaldo dos Anjos.

Publique-se. Após o cumprimento do art. 120

do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de

Defesa da Cidadania, de Saúde e de Finanças.



334/2015, da Comissão de Justiça, pela manutenção

do despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei n.o

205/2015, de autoria do Deputado Euclério

Sampaio, que equipara o valor da taxa de esgoto ao

percentual de coleta de esgoto no Estado. Publicado

integralmente no DPL do dia 13 de outubro de

2015.




Comissão de Justiça for aprovado, a matéria será

arquivada; se rejeitado, o projeto seguirá tramitação

normal.

Em votação o parecer, pela manutenção do


205/2015.





Deputado Enivaldo dos Anjos.

Arquive-se o projeto.


O SR. 1.º SECRETÁRIO lê: Parecer n.o


do despacho denegatório aposto ao Projeto de Lei n.º

230/2015, de autoria do Deputado Gilsinho Lopes,

que estabelece padrões de qualidade do ar e dá outras

providências. Publicado integralmente no DPL do







normal.



230/2015.











267/2015, de autoria do Deputado Dr. Rafael Favatto,

que estabelece restrição para comercialização de

aparelhos eletrônicos destinados a promover

alterações no IMEI (International Mobile Equipment

Identity) dos aparelhos de telefonia móvel celular e

similares e dá providências correlatas. Publicado


2015.






normal.



267/2015.











294/2015, de autoria dos Deputados Nunes e Sandro

Locutor, que dispõe sobre vedação de atividade

concomitante de motorista e cobrador de passagens

em transportes coletivos urbanos e intermunicipais e

dá outras providências. Publicado integralmente no

DPL do dia 13 de outubro de 2015.






normal.



294/2015.

O SR. NUNES - (PT) - Senhor Presidente,

pela ordem! Na forma regimental peço a palavra para

encaminhar votação.



Deputado Nunes.

O SR. NUNES - (PT - Sem revisão do


orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e

Senhores Deputados, queria justificar esse

encaminhamento pelo fato de se tratar de um projeto

lei que dispõe sobre a vedação de atividades

concomitantes de motoristas e cobradores de

passagem em transportes coletivos urbanos e

intermunicipais e dá outras providências.

Este projeto se justifica primeiramente por

conta do art. 7, que diz:

Art. 7. São direitos dos

trabalhadores urbanos e rurais, além

de outros que visem à melhoria da

sua condição social.

XXII. Redução dos riscos inerentes

ao trabalho por meio de normas de

saúde, higiene e segurança.

O projeto de lei ora apresentado já foi objeto

de análise desta Casa na legislatura passada -

inclusive, por autoria do nobre Deputado Sandro

Locutor. Naquele momento os nobres pares, atentos

aos riscos que o acúmulo de funções de cobrador e

motorista traria, aprovaram a matéria, porém, o

projeto foi totalmente vetado pelo então governador

Renato Casagrande, o que foi acompanhado nesta

Casa por meio da manutenção do veto.

Ao apresentar matéria semelhante, inclusive

com o apoio do nobre Senhor Deputado Sandro

Locutor, faço mudanças pontuais para melhor

adequação à competência legislativa estadual e, tendo

acompanhado processos de votação semelhantes em

outros estados e municípios, vi, por exemplo, a

Assembleia Legislativa de São Paulo, que, após

ajustes, votou pela derrubada do veto do Governo e

teve promulgada a Lei n.º 12.252/2006.

Só para justificar o pedido: a função de

motorista não se confunde de forma alguma com a de

cobrador. Tratando-se de encargo específico, como é

o exercício da direção de ônibus, não se pode

aumentar o aspecto da função para que também ao

motorista se acrescente a obrigação de cobrar a

passagem sob pena de se incentivar o abuso patronal

em atividade de interesse público, quando a profissão

é profundamente desgastante para a pessoa humana,

como se relata.

Nobres Senhores Deputados, gostaríamos de

pedir que fôssemos pela rejeição do parecer em sua

atual condição, assim o projeto seguiria sua

tramitação regimental. Gostaria que esse projeto

pudesse tramitar normalmente pelas outras comissões

para que de fato analisássemos melhor seus aspectos.

(Muito bem!)


Deputados Dary Pagung e Raquel

Lessa)




Comissão de Justiça, for aprovado, a matéria será


normal.



294/2015.




Aprovado, contra três votos dos Senhores

Deputados Enivaldo dos Anjos, Sergio Majeski e

Nunes.






306/2015, de autoria da Deputada Eliana Dadalto,

que dispõe sobre a introdução de assistente social e

psicólogo no quadro de profissionais de educação na

rede de ensino do Governo do Estado. Publicado


2015.






normal.



306/2015.




Aprovado, contra seis votos dos Senhores

Deputados Enivaldo dos Anjos, Sergio Majeski,

Nunes, Eliana Dadalto, Guerino Zanon e Padre

Honório.






308/2015, de autoria do Deputado Doutor Hércules,

que dispõe sobre a presença de nutricionistas nas

equipes das Instituições públicas e privadas de

Ensino Médio e Fundamental no Estado e dá outras

providências. Publicado integralmente no DPL do



Hudson Leal)







normal.



308/2015.




Aprovado, contra quatro votos dos Senhores

Deputados Enivaldo dos Anjos, Doutor Hércules,

Sergio Majeski e Nunes.


O SR. DARY PAGUNG - (PRP) - Senhor

Presidente, pela ordem! Só gostaria de informar aos

nobres Deputados que o cronograma da Comissão de

Finanças em relação ao PPA e ao orçamento já...

O SR. 1.º SECRETÁRIO - (ENIVALDO

DOS ANJOS - PSD) - Senhor Presidente,

atrapalhará o tempo do orador, porque falta apenas

um minuto e S. Ex.ª...

O SR. DARY PAGUNG - (PRP) - Já pedi

pela ordem primeiro, Senhor Deputado...

O SR. 1.º SECRETÁRIO - (ENIVALDO

DOS ANJOS - PSD) - Pois é, deixe S. Ex.ª falar.


LORENZONI - PP) - Findo o tempo destinado à

leitura do Expediente, passa-se à fase das

Comunicações.

Concedo a palavra ao Senhor Deputado

Doutor Hércules.

* EXPEDIENTE PUBLICADO

CONFORME CÓPIAS ENVIADAS

PELOS RESPECTIVOS SETORES DE

ORIGEM.


Theodorico Ferraço)


Pois é, deixa S. Ex.ª falar e V. Ex.ª pediria pela

ordem para não atrapalhá-lo. Seria uma boa!


LORENZONI - PP) - Findo o tempo destinado ao

Pequeno Expediente, passa-se à fase das

Comunicações.


Doutor Hércules.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - (PMDB -


Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, enquanto

o Senhor Marcus Fardin de Aguiar gentilmente traz

minha pasta, quero dizer que votei contra ao parecer

da ilustre Comissão de Justiça, que tem todo o meu

respeito e é competente, mas tenho que mostrar que

meu desejo é necessidade da população, ainda hoje,

que começa a Semana do Coração e que temos que

ter nutricionista nas escolas, nos hospitais. É

inadmissível que não tenhamos ainda essa condição,

que ainda se aceite que em alguns hospitais não se

faça uma dieta por um especialista, que é o

nutricionista, e que as empresas que fornecem

alimentação para hospitais não tenham nutricionistas.

Isso é realmente um absurdo. Sei que meu desejo é

esse e é essa a necessidade da população.

Hoje, nas escolas, as crianças estão obesas. O

Doutor Walmin veio a esta Casa e já falou sobre isso.

E o sal, o açúcar e a gordura continuam matando

nossa população.

Ontem, realizamos uma caminhada do

Outubro Rosa, com a Afecc, na Praia de Camburi. Na

foto mostrada no painel podemos ver alguns

colaboradores do gabinete. Nessa outra, os membros

do Conselho Regional de Fisioterapia do Estado.

Parabenizamos a Senhora Telma Dias Ayres

e toda a diretoria da Afecc. A Senhora Telma Dias

Aires, uma baluarte, esteve conosco nessa caminhada

importante, juntamente com a Coronel Sônia

Grobério, que foi comandante do 4.º Batalhão, com a

diretoria da Afecc e com o Senhor Domingos

Taufner, presidente do Tribunal de Contas.

Mais uma vez parabenizamos a Afecc e todos

que contribuíram para aquela caminhada maravilhosa

realizada em Camburi. Parabéns por essa luta.

Agradeço também ao pessoal do meu

gabinete e a todos que puderam contribuir com essa

caminhada maravilhosa. Muito obrigado. Temos que

trabalhar para a prevenção.

Hoje, começa a semana do coração. Temos

que fazer a prevenção, diminuindo o sal, o açúcar e a

gordura, para prevenir doenças degenerativas.

Muito obrigado. (Muito bem!)

(Retira-se momentaneamente o

Senhor Deputado Euclério Sampaio)



Deputado Euclério Sampaio. (Pausa)

Ausente, concedo-a ao Senhor Deputado

Freitas.

O SR. FREITAS - (PSB) - Senhor

Presidente, declino.


LORENZONI - PP) - Tendo S. Ex.ª declinado,

concedo a palavra ao Senhor Deputado Rodrigo

Coelho.

O SR. RODRIGO COELHO - (PT - Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente Cacau

Lorenzoni, Senhores Deputados e Senhoras

Deputadas, farei uma abordagem solidária ao Senhor

Deputado Marcelo Santos, que já abordou esse tema.


O governador Paulo Hartung escreveu um artigo

nesse fim de semana e o Senhor Deputado Marcelo

Santos fez uma abordagem. Quero fazer também uma

reflexão sobre o que S. Ex.ª nos propõe.

Tempos de crise provocam dois tipos de

comportamentos nas pessoas: o de indignação,

revolta, reclamação ou o de reconhecimento de que

existe um momento de oportunidades para que

revisemos nosso comportamento e alcancemos um

novo tempo com medidas inovadoras e sem as

amarras que nos seguravam até chegar a este tempo

de crise.

O governador Paulo Hartung escreveu o

artigo, publicado no jornal Folha de São Paulo, cujo

conteúdo trago para esta reflexão. Trago porque estou

certo de que tem muito a contribuir com todos, que

esperamos já, há muito tempo, com angústia, o fim

destes dias que correm no Brasil.

Muito apropriadamente e, em minha opinião,

saindo na frente de outros líderes de envergadura

neste País, Paulo Hartung destaca em seu artigo que,

entre os debates em torno da crise, temos aqueles que

defendem o ajuste fiscal como melhor saída para o

equilíbrio das contas públicas e outros que priorizam

uma melhora na gestão como forma de organizar as

bases do setor público. Como alternativa, o

governador aponta a igual importância de ambas as

medidas. Não descarta nem uma, nem outra: “O

Brasil precisa de um ajuste fiscal profundo e também

de uma revolucionária atualização da gestão

pública”.

Concordo e digo: precisamos apoiar para

fazer materializar essas ideias. É importante que eu

deixe muito claro que não estou diante desta tribuna

para defender o governo federal ou criticar aqueles

que o criticam. Minha posição é em favor do povo

brasileiro. O cidadão comum já paga um preço alto

pelo prolongamento do embate entre os que disputam

essa guerra que se arrasta a tempo de deixar grandes

prejuízos.

Enquanto muitos reclamam, é chegada a hora

de aparecer aqueles que, com disposição e

desprendimento, farão o verdadeiro debate para saída

deste momento difícil. É para isso que somos

chamados nesta reflexão que faz o governador.

Assim como já não nos é possível manter a

gestão pública nos moldes atuais, também se tornou

insuportável prolongar por mais dias o discurso do

quanto pior melhor. Se é preciso reformar e

reformular, os que fazem a insistente pregação da

agonia precisam igualmente oferecer uma trégua e,

de modo adulto e responsável, um tratado de paz para

que seja possível criar um ambiente onde se possa

começa a produzir as mudanças que o Brasil

reivindica.

A indagação que faço é: o que faremos?

Como trazer para a nossa responsabilidade a parte

que nos cabe? É preciso pensar saídas saneadoras,

porque fazer o governo seguir sangrando obriga o

povo a seguir pagando a conta. Já há quem não possa

suportar muito mais.

Modestamente, nosso mandato procura

contribuir. Há dois meses, estamos realizando em

cidades do sul do Estado um programa de formação

de gestores públicos. O que nos motivou? Sobretudo

o fato de que não é mais possível sustentar figuras

improvisadas na gestão pública. Órgãos públicos de

todas as esferas, local onde nascem decisões que

desembocarão sobre o coletivo, precisam ser

ocupados por pessoas que se qualificam antes de

pleitear novos cargos.

Aproveito a oportunidade para fazer uma

indagação: nós, que pretendemos entrar ou seguir na

vida pública, estamos nos qualificando para os

desafios que qualquer cargo público representa hoje,

similar ao de qualquer empresa que necessita com

urgência de saneamento de suas finanças? Quem

almeja o cargo precisa se capacitar tal qual ocorre nas

empresas privadas, onde ninguém contrata quem não

está preparado para a função.

Penso que nossa contribuição começa quando

cada um de nós assume para si a responsabilidade de

se preparar para ajudar na tarefa de auxiliar o Brasil a

sair de onde está, bem como de retirar grande parte

dos órgãos públicos, de novo, de todas as esferas da

administração, do fosso onde a grande maioria caiu e

outros correm o risco de cair.

Tão importante quanto exigirmos de nós,

políticos, a responsabilidade de mais capacitação

técnica, igualmente é urgente uma providência que

nos apontou o governador em seu artigo A

modernização da gestão pública é crucial para tirar

o Brasil da crise porque estamos enredados numa

malha administrativa e gerencial obsoleta, rígida e

excessivamente burocratizada, que privilegia os

processos e não os fins da administração pública.

Penso que a nós, do Legislativo, compete

pensar e apresentar projetos sustentáveis a partir da

Constituição que possam por fim ou ao menos

amenizar a sangria que isso também provoca sobre o

povo do Brasil. Minha fala é, portanto, no sentido de

que esforços possam ser somados a partir de já nesta

Casa.

Concluo preocupado, mas igualmente

esperançoso. Essa é a mensagem que queria deixar.

O Sr. Nunes - (PT) - Parabenizo o nobre

Deputado Rodrigo Coelho pelo excelente trabalho

que tem feito principalmente no sul do Estado,

levando esse curso de formação para esses gestores.

Se todos nós deputados nos doássemos um pouco

para capacitar esses profissionais que trabalham com

gestão, sem sombra de dúvidas, teríamos muito

menos problemas nas administrações.

Parabenizo o nobre Deputado Rodrigo

Coelho pelo belo trabalho que tem feito

principalmente no sul do estado.

O SR. RODRIGO COELHO - (PT) -

Obrigado, Senhor Deputado Nunes. Obrigado,

Senhor Presidente, pela benevolência. (Muito bem!)




Deputado Bruno Lamas.

O SR. BRUNO LAMAS - (PSB - Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras

Deputadas e Senhores Deputados, público presente e

aqueles que nos acompanham pela TV Ales, mais

uma vez agradecemos aos servidores da Casa e

desejamos a todos uma boa semana de trabalho. Que

Deus abençoe nossas famílias, nossas vidas e nossos

afazeres.

Senhor Presente, gostaria de fazer um

registro sobre o último exame do Enem, ocorrido nos

dias 24 e 25 de outubro. Ontem, especificamente,

todos os alunos do Brasil inscritos no Enem

prestaram a redação, que faz parte do Enem.

Nosso registro é importante para quem

acompanhou e tem acompanhado, especialmente para

as mulheres... O tema da redação do Enem trouxe

para o debate da sociedade, do movimento estudantil

e para dentro de nossos lares, o tema violência contra

a mulher. Um tema atual, importante e que merece o

nosso registo, a nossa satisfação em ver o Brasil

inteiro dissertando sobre esse assunto.

Infelizmente, a nação ocupa o triste posto de

uma das mais violentas do mundo. O nosso estado

ocupa o posto de um estado que vem liderando os

índices de violência praticada contra a mulher, uma

verdadeira covardia. Temos, inclusive, alguns

registros de violência contra crianças e adolescentes.

Uma grave violação dos direitos humanos, sem

considerar seu impacto e consequências físicas,

sexuais e mentais, afetando negativamente o bem

estar geral de mulheres, crianças e adolescentes,

chegando a impedir-lhes de participar plenamente da

sociedade, da comunidade do País onde vivem. Um

número sem precedentes de países têm leis contra a

violência doméstica, agressão sexual e outras formas

de violência. No entanto, os desafios persistem.

No Brasil, temos a Lei n.º 11.340/2006,

denominada de Lei Maria da Penha. O nome da lei é

uma homenagem a Maria da Penha Maia Fernandes,

vítima de violência doméstica durante vinte e três

anos em seu casamento. Seu marido, por várias

vezes, ameaçou assassiná-la.

Infelizmente, em nosso Estado também

podemos citar, de forma muito triste, o caso da

menina Araceli Cabrera Sanches Crespo. Na época,

com oito anos, foi raptada, drogada, estuprada e

morta. Um crime bárbaro que ocorreu em 1973 e até

hoje ninguém foi punido. O Tribunal de Justiça do

Espírito Santo anulou a sentença e o processo passou

a outro juiz. Por fim, veio a sentença de mais de

setecentas páginas, que absolvia os acusados por falta

de provas.

A versão é que a menina teria sido levada a

um bar na praia de Camburi, onde foi estuprada e

mantida em cárcere privado, sob efeito de drogas. E

faço um registro de que talvez nem todos tenham

conhecimento. Obtive a informação de que, em

memória à menina Araceli, uma das mais

emblemáticas vítimas de violência contra a criança

no País, o dia 18 de maio foi instituído como o Dia

Nacional de Combate ao Abuso e à Exploração

Sexual de Crianças e de Adolescentes. E que tramita

na Câmara Municipal de Vitória um projeto de lei

que tem como mudança o nome da avenida Dante

Michelini para Araceli Crespo, com base em um

manifesto que já reuniu quase oito mil assinaturas até

o momento. O texto ainda não foi votado. É

importante salientar o fato de a avenida ter o nome

relacionado a uma família tradicional que, por alguns,

é acusada de responsável pela morte da menina

Araceli.

Recentemente, em um programa de televisão

denominado MasterChef, uma menina de doze anos

chamou a atenção de todo o Brasil por seu sorriso e

felicidade ao realizar seu sonho. Porém,

lamentavelmente, no twitter, foi bombardeada com

comentários obscenos de desejos sexuais expressos

por homens sem nenhum respeito a uma criança de

doze anos.

Precisamos retomar esse importante debate.

Mais uma vez, parabenizo os organizadores

do Enem por colocarem o Brasil inteiro dissertando

sobre um assunto que incomoda a todos nós

brasileiros. (Muito bem!)


LORENZONI - PP) - Passo a presidência dos

trabalhos ao Senhor Deputado Theodorico Ferraço.

(Pausa)

O SR. PRESIDENTE - (THEODORICO

FERRAÇO - DEM) - Assumo a presidência dos

trabalhos neste momento para dar continuidade ao

rito da sessão e concedo a palavra ao Senhor

Deputado Da Vitória.

O SR. DA VITÓRIA - (PDT - Sem revisão

do orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas

e Senhores Deputados, cumprimento V. Ex.as

, a

sociedade capixaba que nos assiste pela TV Ales e

todos os profissionais da imprensa.

Quero repercutir uma agenda importante que

tivemos essa semana na nossa capital, Brasília, no

Senado Federal, especificamente na Comissão de

Constituição e Justiça. A Senhora Deputada Janete de

Sá nos acompanhou. E na semana retrasada

estávamos com o Senhor Deputado Sandro Locutor,

presidente da Unale, para defender a Proposta de

Emenda Constitucional n.º 47, que versa sobre

aumentar a autonomia e as prerrogativas do

Parlamento Estadual. Essa proposta de emenda

constitucional nasceu por força da assinatura de

dezesseis Assembleias Legislativas, que se reuniram

e hoje têm o apoiamento de vinte e sete Estados

federados, das vinte e seis Assembleias Legislativas e

da Câmara Distrital. Essa PEC teve relatoria do

senador Anastasia, uma bela relatoria apoiando a


proposta de emenda constitucional que será

submetida ao Plenário da Comissão de Constituição e

Justiça, depois da audiência pública da semana

passada, a qual muitos parlamentares estaduais

compareceram em peso. Para que serve essa proposta

de emenda constitucional? Ela fortalece o Poder

Legislativo.

Os parlamentos estaduais, com o advento da

Constituição de 88, tiveram suas prerrogativas de

legislar sobre vários temas cassadas. Hoje não é

buscar prerrogativa do Senado ou do governo, e sim

dar mais eficiência e eficácia ao parlamento estadual,

fazendo com que ele produza mais. Fazer o

parlamento legislar sobre o tema de trânsito, por

exemplo. Hoje somente o Congresso Nacional pode

fazer isso, mas cada estado tem uma peculiaridade

diferente.

Outro assunto é legislar sobre licitação, sobre

compra pública. Muitas vezes, Senhor Deputado

Gildevan Fernandes, líder do governo, o Estado do

Espírito Santo tem uma realidade diferente do Pará, e

necessita legislar sobre as ações de compra pública.

Nesse entendimento, sob uma aula do relator

Antônio Anastasia, e também sob uma comprovação

apresentada pelo presidente da Assembleia do Estado

de São Paulo, a maior Assembleia do País, que é o

professor de direito processual penal, Deputado

Fernando Capez. S. Ex.ª deu uma aula aos nossos

senadores. Alguns deles eram alunos do professor

Fernando Capez, de suas doutrinas. S. Ex.ª

apresentou todas as justificativas que me deixaram

convencido a continuar apoiando essa PEC, Senhora

Deputada Janete de Sá.

As Assembleias precisam produzir mais,

precisam justificar a existência delas. O cidadão

elege os deputados estaduais e às vezes têm

limitações para legislar sobre vários assuntos

pertinentes aos interesses da sociedade do seu estado.

Vamos continuar defendendo esse trabalho enquanto

representante da Unale, da qual aceitei participar.

Quero também parabenizar o senhor

Deputado Sérgio Vidigal pelo grande debate que fez

na segunda feira, no Município de Serra, reunindo

lideranças do munícipio e de cidades vizinhas,

preocupado com os acidentes de trânsito no país, mas,

principalmente, em nosso estado, especialmente na

BR 101, que corta o Município de Serra.

Na ocasião, as autoridades que tratam do

assunto, como do DER, do Dnit e o secretário de

Transportes do Estado, todas participaram e se

comprometeram com as ações emergenciais que têm

que ser feitas. Há uma licitação para obra do

contorno do Mestre Álvaro, investimento altíssimo

que o Governo Federal se comprometeu a fazer,

reafirmado pelo Dnit.

A sociedade pôde naquela audiência pública

soltar a sua voz, reclamar principalmente da

concessionária Eco101, que não tem dado a atenção

devida às instituições. Portanto, o Deputado Sergio

Vidigal tem todo o nosso apreço. Continuaremos

apresentando o apoiamento a S. Ex.ª, não só por ser

um grande parlamentar, mas também pela defesa que

faz do cidadão do nosso estado nos representando no

Congresso Nacional. (Muito bem!)


FERRAÇO - DEM) - Concedo a palavra à Senhora


A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN - Sem

revisão da oradora) - Senhor Presidente, Senhoras

Deputadas e Senhores Deputados, cumprimento

especialmente os concursados do concurso para

auditores fiscais do nosso estado, que lotam as nossas

galerias. Passarei para a sociedade o que esses

profissionais estão fazendo nesta Casa.

Apresentamos uma indicação ao governador

do Estado, junto com o Senhor Deputado Guerino

Zanon, do PMDB, mesmo partido do governador, a

pedido dos candidatos que participaram do concurso,

de prorrogação do concurso público que vencerá dia

29 de dezembro de 2015.

Por que fizemos isso, Senhor Deputado

Guerino Zanon, que me acompanha nessa indicação

ao governador? Duzentos e noventa e seis foram

aprovados, mas foram chamados apenas dezenove.

Desses, apenas treze tomaram posse, ou melhor,

amanhã será doze, porque um irá para outro estado

onde receberá um salário melhor. Ele está saindo da

receita do nosso estado porque passou em um

concurso em outro estado. Então teremos apenas

doze que entraram pelo concurso. Um concurso caro,

dispendioso, que teve duzentos e noventa e seis

aprovados, com aproveitamento apenas de doze

auditores fiscais.

Conversamos com a secretária da Fazenda,

junto com o governador, que se movimentou no

sentido de garantir a esta Casa e ao Sindifiscal -

Sindicato dos Auditores Fiscais, que seriam

nomeados, no mais tardar em dezembro, mais vinte e

cinco auditores fiscais.

A princípio, acenou no Coptaf, o conselho

deliberativo que discute as questões da categoria,

formado pela secretária e por membros do sindicato e

da categoria, que o concurso seria renovado e esses

vinte e cinco auditores seriam chamados.

No entanto, existem rumores de que o

concurso pode não ser renovado e, preocupados com

a situação de um número muito pequeno de auditores

e um número elevado dos que estão em abono de

permanência e vão se aposentar até 2018, estamos

fazendo essa movimentação.

Também porque o Estado passa por

dificuldades e não é permitido, neste momento em

que o estado pode ficar desguarnecido de auditores

fiscais, não tem cabimento, é contraproducente,

demorado e oneroso para o Estado abrir novo

concurso, sendo que há duzentos e noventa e seis

aprovados que podem muito bem ser absorvidos

neste momento de dificuldade em que é

imprescindível para o Estado melhorar seu perfil de

arrecadação e entrar com novas tecnologias, que


serão absorvidas por esses jovens que completariam o

quadro para fazer uma arrecadação ainda maior e

mais eficiente, que venha ajudar nosso Estado e

nosso povo na adoção e utilização de políticas

públicas que tanto necessitamos.

Portanto, Senhor Deputado Guerino Zanon,

agradeço à V. Ex.ª por ter entrado também com a

indicação. Vamos cerrar fileiras junto com os demais

Senhores Deputados para convencermos o

governador do Estado e a secretária da Fazenda da

necessidade de renovar o concurso e chamar

imediatamente os vinte e cinco aprovados, já

deliberado que serão chamados, para que,

completando o quadro, hoje muito pequeno,

possamos melhorar a arrecadação neste momento de

dificuldade.

Não tem o que se falar em abrir novo

concurso porque existe jurisprudência de que, no

prazo de dois anos, não pode haver novo concurso,

ou seja, somente depois de dezembro, dois anos à

frente, é que faríamos novo concurso para recompor

esse quadro necessário para trazer arrecadação para o

Estado e implantarmos as políticas públicas.

Senhor Presidente, faltam dois minutos para

encerrar a fase das Comunicações e não dá tempo de

outro deputado falar. Por isso, gostaria de conceder

um aparte ao Senhor Deputado Guerino Zanon.


FERRAÇO - DEM) - O próximo teria que ceder seu

tempo.


Senhor Presidente, quero falar.

A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) -

Infelizmente, auditores, o Senhor Deputado Sergio

Majeski quer falar e não poderemos dar continuidade.

(Muito bem!)


FERRAÇO - DEM) - Toda a Casa está solidária

com os auditores, Senhora Deputada.


Sergio Majeski.

O SR. SERGIO MAJESKI - (PSDB - Sem


Deputadas e Senhores Deputados, meus

cumprimentos aos auditores. Queria, Senhora

Deputada Janete de Sá, reforçar que esta é uma causa

que todos nós, com certeza, apoiaremos.

Também está acontecendo com os delegados

de polícia, com concursados do Tribunal de Contas e

do Ministério Público. São vários concursos ainda na

validade e próximos de terminar, que depois o Estado

terá que fazer de novo. Queria frisar que, além do

concurso dos auditores e da Secretaria da Fazenda,

existe o caso também dos delegados, dos peritos, do

Ministério Público e do Tribunal de Contas. São

vários. Coloco aqui o meu apoio também. (Muito

bem!)


FERRAÇO - DEM) - Findo o tempo destinado à

fase das Comunicações, passa-se à Ordem do Dia.

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) -

Senhor Presidente, pela ordem! Permita-me. Não irei

começar a semana estressado por causa de um minuto

de jeito nenhum.

Primeiramente, parabenizo a Senhora

Deputada pela indicação, mas bom seria, acredito que

é desejo de todos os colegas parlamentares, que

fizéssemos uma indicação coletiva não só para os

nossos queridos futuros auditores e auditoras, mas

para todos os concursados que estão à espera de uma

oportunidade para assumirem suas vagas nas mais

variadas profissões para as quais fizeram concurso.

Nós, os servidores e a sociedade também entendemos

as dificuldades do estado no momento, mas não é

justo tirarmos o direito. Temos que dar a chance da

prorrogação por dois anos do concurso de 2013. Que

essa indicação sirva também para todos os futuros

servidores que fizeram o concurso no ano de 2013.

Obrigado.


pela ordem! Queria apenas informar que no dia 16 de

setembro, a comissão que discute os prejuízos

causados pela seca esteve em Nova Venécia.

Tivemos uma participação bastante significativa.

Aproximadamente, onze municípios estiveram

presentes nesta audiência, inclusive a Senhora

Deputada Raquel Lessa estava lá conosco, os

Senhores Deputados Freitas, Guerino Zanon e

também o Senhor Deputado Padre Honório.

Naquela audiência, tomamos a decisão de

elaborar a carta de Nova Venécia e fazer com que

essa carta chegasse ao Governo Federal, por

intermédio da Casa Civil, do MDA - Ministério do

Desenvolvimento Agrário -, do Ministério de

Integração Nacional, do Ministério das Cidades e

também do Ministério da Agricultura. Por todos esses

ministérios, fizemos chegar essa carta por intermédio

do Deputado Federal Givaldo Vieira para que

pudessem ter conhecimento. Encaminhamos também

ao Governo do Estado, assim como à Secretaria de

Agricultura, à Secretaria de Meio Ambiente e à Casa

Civil.

Esta carta teve inclusive anexos de outras

entidades, como o Incaper, que deu uma contribuição

muito grande, e do Comitê da Bacia Hidrográfica do

Estado do Espírito Santo, que mandaram uma carta e

anexaram a nossa.

Enfim, queria passar esta carta à Mesa para

que pudéssemos ter conhecimento de tudo que foi

discutido e debatido naquela audiência. Portanto,

encaminho para a Mesa. Obrigado, Senhor

Presidente.



FERRAÇO - DEM) - Com prazer, Senhor

Deputado. Vamos recebê-la e levar em consideração,

porque a solicitação é muito importante.


Senhor Presidente, pela ordem! Rapidinho, só quero

dizer o seguinte: a Mesa Diretora e o Plenário

aprovaram hoje um requerimento da Mesa Diretora

para uma sessão especial no dia 06 de novembro, às

12h, para discutirmos sobre a defesa dos direitos dos

servidores públicos do estado. Então, o pessoal da

galeria poderá vir no dia 6, que iremos debater

durante três horas os problemas dos servidores no

estado, que inclui essa reivindicação, dos servidores

do Judiciário, do Ministério Público e também do

Tribunal de Contas. No dia 06, às 12h.

A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) - Senhor

Presidente, pela ordem! Conforme o Senhor

Deputado Guerino Zanon falou, nós dois fizemos a

indicação de prorrogação do concurso, e V. Ex.ª

externou o apoiamento de todo o Plenário. Gostaria

que fizesse constar em ata esse apoiamento de todos

os Senhores Deputados para que pudéssemos,

inclusive, recolher, Senhor Deputado Guerino Zanon,

a assinatura para fazer uma indicação consistente ao

Governador do Estado no sentido de renovar o

concurso por mais dois anos, porque isso não custa

nada, o custo é zero, existe um número muito grande

de vagas e o Estado está precisando arrecadar.

Portanto, esses profissionais são

determinantes para que melhoremos a máquina de

arrecadação e possamos devolver em serviço à nossa

sociedade o trabalho desses servidores.

O SR. MARCELO SANTOS - (PMDB) - Senhor Presidente, pela ordem! Solicito a V. Ex.ª a

inclusão, nas notas taquigráficas, de uma entrevista

muito importante que fala sobre o aspecto social da

população brasileira, que ascendeu, mas que agora

cai. Foi uma entrevista do André Torretta à revista

Veja publicada em sua penúltima edição que diz: O

fim do sonho de subir na vida. Essa é uma entrevista

que vale a pena ser lida e é digna de ser publicada no

Diário do Poder Legislativo.


FERRAÇO - DEM) - Defiro. Essa entrevista é

muito importante e vale a pena ser lida.

Solicito à Taquigrafia que inclua como parte

integrante do discurso do Senhor Deputado Marcelo

Santos o material que será entregue por S. Ex.ª.


Obrigado, Senhor Presidente.

Queria apenas registrar também que, assim

como foi feita a Carta de Nova Venécia, o Senhor

Deputado Dary Pagung escreverá a Carta de Baixo

Guandu!

O fim do sonho de subir na vida

O especialista na vida dos

brasileiros antes pobres, mas que

passaram a frequentar shoppings e

faculdades, diz que, com a crise,

muitos deles se sentem traídos pelo

governo.

O publicitário baiano André Torretta

se especializou em estudar o

movimento de ascensão da

população brasileira na base da

pirâmide social. Desde 2001,

Torretta faz reuniões nas quais as

pessoas representativas das classes

que emergiram da pobreza nos

últimos catorze anos falam

livremente sobre suas conquistas,

sonhos e, ultimamente,

desapontamentos. O que ele tem

ouvido dessas pessoas é nada bom

para a presidente Dilma Rousseff. O

estamento que elegeu Dilma em

2014, percebeu Torretta, está agora,

decepcionado.

O Ministério do Planejamento prevê

que o PIB encolherá 2,44% neste

ano. Como isso afeta a população?

Houve uma queda do poder

aquisitivo e do consumo em todos os

setores. Os mais ricos mudaram seus

hábitos. Em vez de comerem em dois

restaurantes nos finais de semana,

escolhem só um. Para quem pertence

à classe C, com renda familiar entre

1700 e 7500 reais por mês, a

realidade bateu bem mais forte. Foi

o fim de um sonho. Nos últimos anos

essas pessoas começaram a se sentir

parte da sociedade brasileira por

meio do consumo. Quando um jovem

de 17 anos comprava um tênis de

1000 reais, ele não estava optando

por uma marca ou modelo. Estava

adquirindo um sonho, o de se inserir

na sociedade. Quando a crise tirou o

Tênis deles, foi como se tivesse sido

expulso. Há dez anos, cerca de 20%

das mulheres de classe C eram

empregadas domésticas. Desde

então, metade delas ganhou uma

nova oportunidade e a proporção

caiu para 10%. Elas passaram a

trabalhar como vendedoras de loja,

operárias de fábrica e atendentes de

telemarketing. O problema é que

estavam em uma posição frágil. São

as mais inexperientes nas novas

empresas e, com a crise, as primeiras


a serem demitidas. Essas mulheres

voltarão aos empregos domésticos e,

muito provavelmente, sem carteira de

trabalho. Sofrer esse retrocesso

social, depois de alcançar o status de

classe média, é muito mais incômodo

do que simplesmente ficar sem

dinheiro. Esses cidadãos estão sendo

alijados de um sonho. Da mesma

maneira que o consumo lhes deu uma

identidade, agora a falta de dinheiro

de vagas de trabalho está extraindo

isso deles.

As empregadas domésticas ainda

sobem pelo elevador de serviço?

As pesquisas mostram que sim. A

prova de que a discriminação ainda

existe é que alguém teve a ideia de

colocar uma longa frase de

advertência nas portas. Há

atualmente reuniões nos grandes

condomínios em que se pede que as

empregadas sejam separadas dos

demais. Do lado de baixo da

pirâmide social, três em cada quatro

analfabetos pensam que eles devem

usar somente o elevador de serviço.

As diferenças entre as classes sociais

no Brasil permanecem muito sólidas.

Nos últimos anos, as domésticas

continuaram usando o elevador de

sempre, mas ao menos estavam mais

esperançosas porque tinham um filho

na universidade. Essa chama se

apagou.

Os anos de estudo que muitas dessas

pessoas acumularam deram alguma

mobilidade social ou poderiam

ajudá-las a resistir a essa crise?

Pelos dados do IBGE, dá pra ver

claramente que os brasileiros estão

mais escolarizados do que há dez

anos. É isso que acontece quando um

país se torna majoritariamente de

classe média. Nos Estados Unidos e

na Europa, isso se deu há mais

tempo. No Brasil, foi em 2008,

segundo o Banco Mundial. Como é

de praxe, a distância entre as

gerações fica muito grande: o pais é

semianalfabeto, mas o filho entrou

na faculdade. A educação aqui

passou a ser mais valorizada. Há

muitos anos, era fácil ver um pai

pobre dizer ao filho: “Vou tirar você

da escola porque a educação não

leva a nada”. Hoje, o item educação

está entre os cinco mais importantes

para essa classe social. Seus

integrantes entenderam que, se

estudassem, teriam emprego pleno,

seriam felizes, comprariam uma casa

e poderiam sustentar os flhos. O

porém é que essas pessoas estão

sentindo uma frustração enorme

porque o governo está arrancando

delas essa chance. Conversei

recentemente com uma mãe cuja

filha entrou na universidade com o

Fies (Programa de Financiamento

Estudantil, para alunos

universitários), mas agora ela foi

desligada. A jovem era a primeira de

uma família de vinte pessoas que já

tinha pisado em uma faculdade.

Quando a encontrei, ela estava

chorando. Era um drama existencial

familiar.

Um estudo recente do Ministério da

Fazenda diz que o Programa

Nacional de Acesso ao Ensino

Técnico e Emprego (Pronatec) é

irrelevante para a reinserção de

desempregados no mercado de

trabalho formal e inócuo para

aumentar o salário. Suas pesquisas

também indicam isso?

Esse programa surgiu como uma

consequência de uma tese em voga

em todo o mundo segundo a qual

haveria escassez de profissionais de

nível técnico em vários países,

enquanto sobravam universitários.

Há uns seis anos, o governo federal

investiu muito para aumentar o

número de técnicos disponíveis.

Como vivíamos uma situação de

pleno emprego, era difícil saber por

que uma pessoa conseguia uma vaga,

mas era certo que conseguiria.

Agora, com a crise, técnicos e

universitários correm o risco de ficar

desempregados.

O governo nega que esteja

eliminando benefícios como o Fies,

o Pronatec, o Bolsa Família…

Essas negativas são grandes

mentiras. Eles estão tirando, sim. E

as pessoas sentem isso. O maior

pecado de Dilma Rousseff, do ponto

de vista dos mais pobres, foi mexer

na educação, em vez de cortar um

monte de outras coisas. Com isso, ela

arruinou o slogan que seu governo

criou, o da “Pátria Educadora”.

Logo no início do segundo mandato

de Dilma, o então ministro da

Secretaria de Assuntos Estratégicos,


Roberto Mangabeira Unger, cunhou

esse mote. Três meses depois vieram

os cortes no Fies. Foi uma facada

nas costas de milhões de estudantes e

de professores universitários.

Que impacto a quebra desse sonho

já teve no governo?

Teoricamente, o governo Dilma teria

30% de aprovação, porque foi isso

que o PT sempre teve. Mas a

presidente está com apenas 7%. Em

minha carreira de marqueteiro

político, nunca vi ninguém corroer

um patrimônio político assim. Acho

que a repulsa se deve principalmente

a essa decepção econômica. É um

componente inédito na nossa

história. No impeachment do

presidente Fernando Collor, em

1992, o Brasil já vinha de anos de

problemas, como a hiperinflação. A

crise atual bateu depois de um

período de bonança, o que traz um

potencial desastroso ainda maior. As

pessoas estão muito revoltadas,

sobretudo na periferia.

Os protestos contra o governo nos

últimos meses já não seriam um

sintoma disso?

A discussão econômica ainda está

chegando para a nova classe média.

Nas pesquisas qualitativas que

fazíamos até junho, o tema não

aparecia. Quando começamos uma

roda de conversa, sempre fazemos a

mesma pergunta: como está a sua

vida? Os participantes respondiam

que estava tudo bem. Minha mulher

ficava brava comigo. Dizia que meus

clientes me chamariam de idiota

porque a crise era óbvia, mas a

verdade é que esse problema não

aparecia para a Classe C. O

desemprego só começou forte em

junho e, desde então, tem aumentado

absurdamente. Em dezembro, deve

bater em 10%. Neste segundo

semestre, houve um definhamento

brutal de otimismo. Então, para uma

família típica da classe C, a filha

teve de sair da faculdade em março,

o filho perdeu o emprego em agosto e

o Natal será uma desgraça. O ápice,

contudo, não chegou. No Nordeste, a

crise ainda vai aparecer. Aí é que

vamos ver muita gente brava. Os

nordestinos foram os que mais

ganharam possibilidades em dez

anos e a decepção por lá deverá ser

enorme.

A classe C creditou o próprio

sucesso a si mesma, e não ao

governo. Não é um contrassenso

culpar o governo pelos seus

problemas agora?

O que existiu foi um pacto. Para ela,

o governo deu a oportunidade e

pediu uma contrapartida. A classe C

entendeu a oferta e fez a parte dela.

Foi um sacrifício enorme. Esses

cidadãos nem sequer pensam em

seguir sua vocação. O principal

elemento para se decidirem por um

curso superior é a existência de

metrô, de trem e de linhas de ônibus

perto da faculdade. Em segundo

lugar, o que pesa é o valor da

mensalidade. A classe C estuda onde

dá. É triste, mas é verdade. Seus

integrantes saem frustrados da

faculdade todo dia. Agora há uma

porção de gente formada em três

faculdades que não consegue

emprego nem de secretária. É

desesperador pensar o mundo pelo

olhar dessas pessoas. Ao contrário

do que se imagina, não se deu o céu

para elas. Quando alguém questiona

a qualidade da faculdade que

fizeram, a vontade que elas têm é de

dar um murro em quem critica. Elas

valorizam o esforço que fizeram. Só

o que pedem é que o governo cumpra

a promessa que lhes foi feita.

A classe C não criou mecanismos

para se defender da inflação? Isso

aumenta a desaprovação ao

governo?

A grande massa dos brasileiros não

viveu sob crise ou inflação. Um

jovem de 17 ou 22 anos não tem a

menor noção dessas coisas. Nossas

pesquisas mostraram que essa

ignorância tem dois desdobramentos

interessantes. O primeiro é que,

como eles não sabem o que é

inflação, ficam ainda mais

assustados quando escutam a

palavra. O segundo é que eles

voltavam do supermercado com

iogurte para a filha de 3 anos, que

aprendeu a gostar desses pequenos

luxos. Agora, pela primeira vez, eles

não conseguem levar iogurte. Não

sabem bem que isso é consequência

da inflação, mas a sentem na pele. A

filha pede o tal iogurte, mas ninguém

quer ter uma discussão com ela.


Além da prioridade dada à

educação, essa nova classe média

adquiriu outros valores?

Ao entrarem no shopping, os jovens

começaram a ser bem tratados pelas

lojas de departamento, pelas

lanchonetes de fast-food, pelo

cinema. Ganharam direitos que não

tinham. Conheceram serviços de

excelência. Agora eles querem o

mesmo nível de qualidade nos

serviços do governo. Se vão a uma

repartição pública e são

maltratados, eles não aceitam isso.

Por que as manifestações contra o

governo costumam ser mais intensas

em São Paulo e Rio de Janeiro?

Quanto mais rica é uma sociedade,

mais consegue se desligar do

governo. É assim nos Estados

Unidos, onde há um grande

desinteresse por política. Isso

acontece porque a vida comezinha

depende menos das autoridades. No

Brasil, é fácil constatar que quem

mora em São Paulo tem menos

interesse por política do que quem

vive em Caruaru. O prefeito em

Pernambuco manda na cidade,

enquanto Fernando Haddad (PT-SP)

não domina São Paulo. Pode até

tentar, mas não vai conseguir.

O que ainda poderia ser feito para

essa desiludida classe C?

O essencial é permitir novos modelos

de negócios que possam incluí-la.

Pouca gente sabe, mas há sete anos

os pipoqueiros já podem trabalhar

formalmente. Isso é muito bom.

Outra opção seria legalizar o Uber,

o aplicativo de celular para caronas

pagas. A classe C não pensa em usar

o aplicativo, porque não anda de

táxi. O que ela vê nessa tecnologia é,

primeiro, uma maneira de ganhar

dinheiro e, segundo, uma forma de

trabalhar pagando menos imposto. A

classe C, porém, recebe a notícia de

que os seus representantes estão

impedindo isso, e bem no meio de um

país em crise, como mais uma

oportunidade sendo cortada. Isso só

deixa os integrantes desse estrato

social ainda mais indignados. Para

os políticos que querem disputar as

eleições para prefeito no ano que

vem, o Uber pode ser um bom tema.

A classe C poderia compensar a

perda de emprego formal fazendo

bicos?

Apesar de algumas pesquisas terem

afirmado que ela poderia dar esse

jeito, nós não confirmamos isso nas

conversas. Muito pelo contrário. Se

fosse fácil, todo mundo teria um bico,

certo? A realidade é que o dinheiro

desses trabalhos não substitui aquilo

que a crise levou embora.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - (PMDB) -

Senhor Presidente, pela ordem! Em nome de V. Ex.ª

e em meu nome, gostaria de requerer um minuto de

silêncio pelo falecimento de uma pessoa muito

amiga, Elisabete Amorim Maldonado, esposa de meu

amigo doutor Hélio Maldonado, advogado e brilhante

jurista. Fui eu quem ajudou no nascimento das duas

últimas filhas de Elisabete. Realmente, trata-se de

uma perda e uma tristeza muito grande para o doutor

Hélio, para as filhas, para os filhos e para o Hélio

Deivid também, enfim, para toda a família.

Requeiro a V. Ex.ª um minuto de silêncio em

nome deste deputado e de V. Ex.ª também, que já

havia registrado.


FERRAÇO - DEM) - Concederemos um minuto de

silêncio em homenagem à Elisabete Amorim

Maldonado, esposa de Hélio Maldonado. Que

juntemos todas as nossas preces e orações pela

falecida, que deixa muita saudade nos amigos e,

principalmente, na sua família.

Solicito a todos que, de pé, façamos um

minuto de silêncio. (Pausa)

(A Casa presta a homenagem)


pela ordem! Solicito à Presidência que faça a leitura

da Carta de Nova Venécia, que aprovamos no dia 16

de setembro. Por gentileza, Senhor Presidente!


FERRAÇO - DEM) - Pois não:

Carta de Nova Venécia

A produção rural capixaba pede

socorro.

O Espírito Santo vivencia nos

últimos 16 meses a pior seca já

sentida em seu território. De Norte a

Sul, de Leste a Oeste a situação

dramática vivida pela sociedade é

comprovada por relatos do povo e

matérias divulgadas pelas mídias.

O prejuízo causado na produção

agropecuária gira em torno de um


bilhão e oitocentos milhões de reais,

segundo cálculo da Secretaria de

Estado de Agricultura,

Abastecimento, Aquicultura e Pesca

e do Banco do Brasil. A vazão de

água dos rios para sustento familiar,

de cidades e da agricultura atingiu

níveis baixíssimos, abaixo da

situação crítica; há morte e

sacrifícios de animais; a salinização

de água de rios como Cricaré, Jucu e

Itapemirim são elevadas, trazendo

como consequência males à saúde da

população principalmente crianças e

idosos; a tendência climatológica

para o Estado é da continuidade de

temperaturas elevadas e da seca.

Salvo se São Pedro tiver pena do Espírito

Santo e mandar abrir a torneira.

Nesse sentido nós, agricultores,

pecuaristas, trabalhadores e

trabalhadoras rurais reunidos na

cidade de Nova Venécia, junto à

Comissão de Recursos Hídricos da

Assembleia Legislativa da Assembleia

Legislativa do Espírito Santo apela ao

conjunto dos poderes constituídos,

especialmente ao Poder Executivo

federal e estadual para que atenda as

seguintes reivindicações:

Construção de Barragens

Construção de caixas secas

Renegociação de divisas junto às

instituições financeiras

Mudança no manual de crédito rural

Reflorestamentos

Manutenção, preservação de

nascentes

Apoio a projetos e pesquisas (...)

Seguem várias outras reivindicações.

Anexamos a esta carta a “Carta da

Bacia do São Mateus” a “Carta de

Nova Venécia”, esta escrita pelos

vereadores e órgãos do município

onde encontram-se outras

reivindicações.

O documento segue assinado pelos Senhores

Deputados Nunes, Guerino Zanon, Padre Honório, - a

quem recomendamos, se possível, que seja feita uma

missa ecumênica com os pastores pedindo realmente

a Deus porque a situação é muito difícil - Freitas e

Raquel Lessa, e pelo vice-governador César Colnago,

pelo prefeito Mário Sergio Lubiana, pelo vereador

Flamínio Grillo, pelos Senhores José Carnielli, José

Geraldo, Padre Orlando e José Izidoro.

O SR. NUNES - (PT) - Obrigado, Senhor

Presidente.

O SR. PADRE HONÓRIO - (PT) - Senhor

Presidente, pela ordem! Gostaria de aproveitar e

agradecer a V. Ex.ª, que foi muito solícito em relação

à audiência pública em Barra de São Francisco.

Agradeço também ao Senhor Deputado Edson

Magalhães, presidente da Comissão, ao Senhor

Deputado Da Vitória, ao assessor do Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos, e também à

representante e assessora do Deputado Federal

Givaldo Vieira, pela realização da audiência pública

em Barra de São Francisco.

Contamos com aproximadamente com

seiscentas pessoas participando e já houve, em

parceria com os donos de pedreiras, algumas

atividades que já estão sendo colocadas em prática.

Essa audiência foi pedida pela ONG Sentinela.

Agradeço mais uma vez a V. Ex.ª, ao

presidente, Senhor Deputado Edson Magalhaes, o

grande benefício que prestamos àquela região,

principalmente àquele município.

Estamos à disposição. Se quiserem fazer um

dia oração clamando ao Senhor que mande chuva,

vamos então marcar um horário e fazer um momento

de oração. Nunca é muito pedirmos a Deus

interferência.


FERRAÇO - DEM) - Oração é importante na vida

de todos nós.

Findo o tempo destinado à fase das

Comunicações, passa-se à Ordem do Dia.

Discussão única, nos termos do art. 66, § 6.º,

da Constituição Estadual, do veto parcial aposto ao

Projeto de Lei n.º 39/2015, de autoria do Senhor

Deputado Gilsinho Lopes, que modifica a Lei n.º

9.652/2011, para tratar das isenções nas inscrições

em concursos públicos estaduais. Publicado no DPL

do dia 23/02/2015. Mensagem de Veto n.º 242/2015,

publicada no DPL do dia 22/09/2015. Veto vencido

em 22/10/2015.

Concedo a palavra à Comissão de Justiça

para que esta ofereça parecer oral ao veto.

O SR. PRESIDENTE DA COMISSÃO -

(RODRIGO COELHO - PT) - Convoco os

membros da Comissão de Justiça, Senhores

Deputados Gildevan Fernandes, Raquel Lessa,

Marcelo Santos, Amaro Neto, Dary Pagung e Nunes.

Avoco o veto para relatar. (Pausa)

Senhores membros da Comissão de Justiça,

passo a relatar a Mensagem de Veto n.º 242/2015, de

autoria do Governo do Estado, encaminhando veto

parcial ao Projeto de Lei n.º 39/2015, der autoria do

nobre parlamentar Gilsinho Lopes.

Na justificativa da mensagem, assinada pelo

governador em exercício, à época César Colnago, S.


Ex.ª justifica que o projeto de lei estabelece em seu

art. 1.º que editais de concurso público dos órgãos e

entidades da Administração Direta e Indireta do

Estado do Espírito Santo deverão prever a

possibilidade de isenção de taxa de inscrição para o

candidato que, alternativamente, estiver inscrito no

Cadastro Único para Programas Sociais ou declare

estar desempregado ou mesmo não estando

desempregado, ainda assim, não possua condições de

arcar com a taxa de inscrição do concurso.

Manda uma fundamentação jurídica

indicando o veto parcial.

Na Mensagem de Veto n.º 242/2015, S. Ex.ª

relata o seguinte:

[...] Como se vê, a opção do nobre

autor da proposta foi criar critérios

alternativos e não mais

concomitantes para acesso ao

benefício da gratuidade, como hoje

vigora nossa legislação. Da maneira

como se propõe o novo modelo,

estará o poder público

impossibilitado de exercer controle

sobre um benefício que deve ser

pontual e somente dirigido àqueles

que efetivamente merecem dele fazer

jus, e não abrangente e

indiscriminado.

O critério de estar inscrito no

Cadastro Único para Programas

Sociais do Governo Federal garante

a lisura da concessão do benefício,

posto que, nas palavras da SEGER,

“só constam no Cadastro (...)

aqueles que, mediante análise de sua

situação socioeconômica, são

reconhecidamente pobres, de forma

objetiva e inatacável”. Ou seja, abrir

mão deste requisito (...), permitindo

concessão da gratuidade mediante

mera apresentação de declaração de

pobreza, significa, na prática, abrir

mão de qualquer mecanismo prévio

de controle material sobre a

pertinência da gratuidade. [...]

Então, por esse motivo, há o veto parcial

exatamente ao art. 1.º do projeto de lei ora vetado

parcialmente. Mantem-se o art. 2.º que revoga o

inciso III do art. 1.º da Lei 9.652, de 29 de abril de

2011; o § 1.º e seu inciso II, e o § 2.º, do art. 1.º da lei

9.652, de 29 de abril de 2011, passam a vigorar com

as redações apontadas pelo nobre Senhor Deputado

Gilsinho Lopes.

Relato pela manutenção do veto parcial à

matéria. (Muito bem!) (Pausa)

Em discussão o parecer. (Pausa)

O SR. GILSINHO LOPES - (PR) - Senhor

Presidente, pela ordem! Peço a palavra para discuti-

lo.


(RODRIGO COELHO - PT) - Concedo a palavra

ao Senhor Deputado Gilsinho Lopes.


FERRAÇO - DEM) - Antes de o Senhor Deputado

Gilsinho Lopes falar, peço, por gentiliza, a palavra

para informar que o senhor Paulo Roberto, secretário-

chefe da Casa Civil, comunicou que, tendo em vista

que o governador viajará hoje, à noite, para Brasília,

ficou cancelada a reunião que os Senhores Deputados

teriam com S. Ex.ª, a partir das 11h. Outra data será

marcada. Agradeço ao Governo comunicar

diretamente os Senhores Deputados.

O SR. GILSINHO LOPES - (PR - Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, senhores

membros da Comissão de Justiça, Senhor Deputado

Rodrigo Coelho, presidente da Comissão de Justiça,

que relatou o veto do senhor César Colnago,

governador em exercício, vetando o art. 1.º, que diz o

seguinte:

[...] Art. 1º Os editais de concurso

público dos órgãos e entidades da

Administração Direta e Indireta do

Estado do Espírito Santo deverão

prever a possibilidade de isenção de

taxa de inscrição para o candidato

que, alternativamente: (NR)

I - estiver inscrito no Cadastro Único

para Programas Sociais do Governo

Federal e for membro de família de

baixa renda, nos termos da

regulamentação do Governo Federal

para o Cadastro Único para

Programas Sociais do Governo

Federal; (NR) [...]

Esse veto vem simplesmente preterir as

pessoas menos favorecidas de poderem se inscrever

nos concursos públicos. Explicava ao Senhor

Deputado Rodrigo Coelho, presidente da Comissão

de Justiça, que uma pessoa que, às vezes, não

conseguiu se inscrever no cadastro do Governo

Federal e não tem condições de pagar uma taxa,

estará preterida em razão disso.

Nem sempre as pessoas têm acesso a Diários

Oficiais e a programas que atingem todos no estado

do Espírito Santo e nem sempre as pessoas têm

acesso a diários oficiais, a programas sociais que

atinjam a todos no Estado do Espírito Santo e

principalmente nos locais que ainda não pega a

internet. Mas, às vezes, se transferem do interior,

vêm para a Capital e tem um concurso em aberto,

estão habilitados dentro dos requisitos, mas não

estão habilitados pela ausência de verba e pelo


desconhecimento da situação.

Senhor Deputado Rodrigo Coelho, deixo bem

claro que o vice-governador e no momento

governador em exercício, Senhor César Colnago, me

ligou, deu uma satisfação com relação à mensagem

de veto e eu só quero dizer que se esse veto for

mantido, irá simplesmente prejudicar as pessoas que

mais necessitam de isenção de inscrição. Verifiquem

que nas faculdades particulares quem tem acesso à

bolsa? Alguma pessoa que tenha certa interferência,

que tenha um grau de relação com um diretor ou com

um dono de faculdade para conseguir uma bolsa de

dez, quinze, vinte, vinte e cinco por cento, no

máximo, que é o que hoje essas entidades particulares

concedem. Mas aquelas pessoas que não têm nem

como chegar até nós não têm essa condição. Mas,

trata-se de uma situação em que a pessoa é pobre no

sentido da lei, como antigamente tinha-se o atestado

de pobreza, a pessoa ia a uma delegacia, requeria o

atestado de pobreza que servia para a pessoa ser

isenta de qualquer taxa no âmbito do serviço público.

Senhores Deputados, mesmo o nobre

Deputado Rodrigo Coelho tendo relatado pela

manutenção do veto, peço a V. Ex.ªs que derrubemos

este veto porque é uma matéria extremamente

importante e não fere os princípios constitucionais,

porque na alegação do veto, Senhor Deputado

Rodrigo Coelho, dizem que: só dentro dos

parâmetros dos cadastros do Governo Federal. Ora,

o governo pode ampliar. Fizemos um projeto de lei

que o governo já está utilizando sem ser lei, que é o

Disque-Denúncia, uma lei de minha autoria que,

hoje, com o instituto do WhatsApp, das redes sociais,

já estão utilizando para as denúncias. Mas não estão

dando valor ao nosso projeto de lei. Roubam-se as

ideias e se for do interesse do governo, se ele

encaminhar para esta Casa, também podemos votar.

Mas nem isso querem fazer. É um desprestígio, é um

desrespeito para o deputado e não concordo com a

manutenção deste veto. (Muito bem!)


(RODRIGO COELHO - PT) - Continua em

discussão o parecer. (Pausa)



discuti-lo.



ao Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos.

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD -

Sem revisão do orador) - Senhor Presidente e

Senhores membros da Comissão de Justiça,

discutindo a valorização do Poder Legislativo,

observamos que a Assembleia está caminhando para

construir alternativas que darão autonomia e mais

ação ao Poder Legislativo, que hoje é um Poder tão

submetido a pressões e à má vontade dos outros

Poderes. Até os Poderes dependentes do Poder

Legislativo tratam este Poder com descaso, como é o

caso do Tribunal de Contas, que é o órgão auxiliar da

Assembleia. O Ministério Público nem se fala,

desrespeita a Assembleia Legislativa como se fosse

um departamento seu de subordinação. Lutamos tanto

pela autonomia e pela valorização do Poder

Legislativo porque, na verdade, o Poder Legislativo é

o que está mais em contato com a população e o mais

representativo. Mas acabamos ficando condicionados

não à autonomia, não à independência dos Poderes,

mas ficamos subordinados à audácia dos outros

Poderes que tratam o Poder Legislativo como se

fosse uma peça desnecessária no processo. O

Ministério Público acha que pode jogar pedra na

Assembleia; o Poder Executivo, nem se fala; o Poder

Judiciário também é da mesma forma. Queremos

buscar a igualdade, sim, de autonomia e de

convivência em nível elevado e não apenas de se

considerar a Assembleia como um Poder atingível e os

outros Poderes como inatingíveis. É o que observamos

nesta Assembleia na discussão de todas as matérias

que fazemos. Um projeto como esse, por exemplo,

que não traz nenhuma despesa e nenhuma

complicação para o Poder, recebe um veto com

parecer da Procuradoria-Geral do Estado

simplesmente porque consideram que a Assembleia

não pode e não deve legislar sobre assuntos que

consideram que são só autonomia do Poder

Executivo.

Vários Senhores Deputados saíram do

Espírito Santo e foram a Brasília defender a Emenda

n.º 047 que vai tratar de que a Assembleia possa

legislar até sobre o Código Civil porque essa é a

compreensão do povo, hoje. A Constituição Federal

cerceou o direito dos Estados de fazerem suas

próprias legislações baseadas no uso e costumes

porque um País do tamanho do Brasil é lógico que

usos e costumes do Espírito Santo não têm nada a ver

com o Nordeste. E a função do Estado, em cada

circunscrição estadual, merece ter legislação

específica para seus problemas sociais e não

querermos uma legislação igual à de São Paulo, do

Rio Grande do Sul ou do Paraná, quando o Nordeste

tem outra cultura, assim como vários outros Estados

têm outro tipo de movimentação social de hábitos,

usos e costumes.

Quando vejo o Senhor Deputado Nunes

fazendo uma cartilha de orientação aos produtores,

acho válido e a Assembleia Legislativa tinha que

patrocinar isso porque simboliza a atenção para um

assunto que temos que construir: cidadania,

entendimento e conhecimento, para que as pessoas

possam lucrar e trabalhar com mais orientação e

conscientização e produzir para o Estado.

Parabenizo o Senhor Deputado Nunes pela

emissão desse documento e acho que é oportuno esta

Casa e está na função dela, sim, orientar sua

população produtora, orientar os trabalhadores,

diminuir a falta de informação que é, na verdade, um

dos maiores motivos do não aproveitamento de ideias

e de inteligências já comprovadas, de melhor


produção, de melhor utilização de água, melhor

utilização de alimentos e de condição de vida

saudável.

Queremos não só parabenizar, como peço

também voto para derrubar esse veto porque

entendemos que a iniciativa do Senhor Deputado

Gilsinho Lopes é consciente, inteligente e vem

contribuir com orientação da sua população e esta é a

função do Parlamento: orientar e fazer com que as

pessoas possam receber dos parlamentares

conscientemente aquilo que temos condições de

pesquisar e de aproveitar para o conhecimento geral.

Vou voltar a esta tribuna ainda hoje para

tratar do assunto recente de Manoel Milagres,

promotor de justiça da 18.ª Vara, que resolveu fuçar a

minha atividade parlamentar, convidando

funcionários meus, depois que criamos a comissão

especial para tratar sobre assuntos do Ministério

Público. Ele fez um encaminhamento para tentar

ouvir o meu funcionário em uma clara demonstração

de perseguição. Quero mandar um recado para ele:

Está topada a briga. Depois vou dizer aqui o salário

que ele tem para poder ter um parecer do CNMP,

Conselho Nacional do Ministério Público,

considerando a sua ação completamente ruim de

produtividade, com um salário de mais de cinquenta e

sete mil reais por mês. (Muito bem!)




Esclareço ao Senhor Deputado Gilsinho

Lopes que estar inscrito nos programas sociais indica

ter inscrição no cadastro único. O perfil das pessoas é

de renda de até três salários mínimos nas famílias,

acesso por meio de todas as Secretarias Municipais

de Assistências Sociais. Se alguém não tiver acesso

pela desinformação, cabe a todos nós fazer esse

esforço para que essa informação chegue às pessoas.

É mais fácil informas às pessoas que precisamos que

ela se cadastre porque é feita a sua avaliação

econômica-social e possa fazer essa inclusão, e não

apenas aqueles que recebem Bolsa Família, que é

uma confusão comum, Senhor Deputado Gilsinho

Lopes, que as pessoas fazem. O cadastro único não é

um cadastro apenas do Bolsa Família, é um cadastro

de todos os programas sociais. E o perfil do cadastro

único alcança até as pessoas que têm renda de até três

salário mínimos na família.

Percebo que o Senhor Deputado Gilsinho

Lopes se posiciona em frente ao microfone, por isso

concedo a palavra a V. Ex.ª.


revisão do orador) - Senhor Deputado Rodrigo

Coelho, entendo perfeitamente, V. Ex.ª foi secretário

de Ação Social, conhece muito bem, mas nós

deputados sequer temos o direito de colocar uma

matéria em algum jornal que seja pago, mesmo

contingenciando os nossos sete mil e oitocentos reais,

que eu devolvo ao ano setenta mil reais. Não tenho

como fazer nenhuma propagando institucional ou

mesmo de cunho que atenderá essas pessoas de baixa

renda nesse sentido. E o governo e os municípios,

que têm o dever de fazer isso, não o fazem. A

Secretaria de Ação Social não faz dessa forma que V.

Ex.ª bem colocou.

É muito fácil falar, têm pessoas que tentam

chegar a esta Casa, mas nem sabem como chegar, vão

têm que pedir informação para chegar. A Senhora

Deputada Raquel Lessa, na região noroeste, seus

eleitores não vêm a esta Casa, eles vão encontra-la na

casa dela, onde não S. Ex.ª não tem a oportunidade de

falar isso para os eleitores, para as pessoas que deram

massiva votação lá em São Gabriel da Palha.

O que estou falando, e sobre a qual o Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos fez a defesa, é

exatamente isso, é que nós elaboramos um projeto de

lei respaldado na Constituição, mas infelizmente o

entendimento é outro.

Essa questão dos programas e do cadastro é

importante. Agora, por que que eles não vetaram a

outra parte, que estende para outras pessoas. Se

entenderem que deveria estender para outros

concursos, que era limitado a três, eles liberaram esse

limite, então poderiam ter liberado para outro. Quem

cede para mais, cede para menos. Muito obrigado,

Senhor Presidente. (Muito bem!)




Encerrada.

Em votação.

Como votam os Senhores Deputados?

A SR.ª RAQUEL LESSA - (SD) - Com o

relator.

O SR. GILDEVAN FERNANDES - (PV) -

Com o relator

O SR. MARCELO SANTOS - (PMDB)-

Com o relator.

O SR. AMARO NETO - (PPS) - Com o

relator.

O SR. DARY PAGUNG - (PRP) - Com o

relator

O SR. NUNES - (PT) - Queria me

manifestar. Acho que o Senhor Deputado Gilsinho

Lopes fez uma ponderação, por isso me posiciono

contra o relator.


(RODRIGO COELHO - PT) - Senhor Presidente, o

parecer foi aprovado contra um voto pela Comissão

de Justiça.

Devolvo o projeto à Mesa.



FERRAÇO - DEM) - Em discussão o veto. (Pausa)

Não havendo quem queira discuti-lo, declaro

encerrada a discussão.

Em votação o veto parcial aposto ao Projeto

de Lei n.º 39/2015.


Presidente, pela ordem! Na forma regimental, peço a

palavra para encaminhar votação.


FERRAÇO - DEM) - Concedo a palavra ao Senhor

Deputado Gilsinho Lopes.



Deputadas e Senhores Deputados, peço aos nobres

colegas, embora o relato do presidente da Comissão

de Justiça tenha sido acompanhado por quatro

membros, com voto contrário do Líder do PT, Senhor

Deputado Nunes, gostaria de pedir aos nobres

colegas que votassem pela derrubada desse veto

porque é uma situação em que só vamos favorecer

aquelas pessoas que necessitam, e não as que não

necessitam, e se locupletam desse ardil que é essa

inscrição. (Muito bem!)


FERRAÇO - DEM) - O presente veto exige votação

nominal, que será realizada utilizando-se o painel

eletrônico.

Os Senhores Deputados que forem favoráveis

ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão

NÃO.



encaminhar votação na qualidade de Líder do

Governo.



Deputado Gildevan Fernandes.

O SR. GILDEVAN FERNANDES - (PV -


Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, peço o

apoio dos Senhores Deputados com o voto SIM.

(Muito bem!)


FERRAÇO - DEM) - Solicito aos Senhores

Deputados que registrem o voto nos terminais

eletrônicos. (Pausa)

(Procede-se ao registro dos votos)

(De acordo com o registrado no

painel eletrônico, retiram-se os

Senhores Deputados Da Vitória,

Edson Magalhães, Eliana Dadalto,

Euclério Sampaio, Freitas, Gildevan

Fernandes, Janete de Sá, Luzia

Toledo, Marcos Bruno e Padre

Honório)

(Votam SIM os Senhores Deputados

Amaro Neto, Cacau Lorenzoni, Dary

Pagung, Doutor Hércules, Erick

Musso, Guerino Zanon, Hudson

Leal, Raquel Lessa e Rodrigo

Coelho; votam NÃO os Senhores

Deputados Almir Vieira, Bruno

Lamas, Enivaldo dos Anjos, Gilsinho

Lopes, Marcelo Santos, Nunes e

Sergio Majeski)


FERRAÇO - DEM) - Votaram SIM nove Senhores

Deputados; votaram NÃO sete Senhores Deputados;

uma abstenção do Presidente, regimentalmente

impedido de votar.

Em consequência, fica aprovado o veto

parcial aposto ao Projeto de Lei n.º 39/2015.

Comunique-se ao Governador.


Gildevan Fernandes)

Discussão única, nos termos do art. 66, §6.º,

da Constituição Estadual, do veto total aposto ao

Projeto de Lei n.º 266/2013, de autoria do Senhor

Deputado Doutor Hércules, que determina a

identificação dos veículos pertencentes aos Poderes

Públicos. Publicado no DPL do dia 03/09/2013.

Mensagem de Veto n.º 250/2015, publicada no DPL

do dia 29/09/2015. Veto vencido em 24/10/2015.

Concedo a palavra à Comissão de Justiça,

para que esta ofereça parecer oral ao veto.




Deputados Gildevan Fernandes, Dary Pagung, Amaro

Neto e Marcelo Santos.

Designo para relatar o veto o Senhor



Sem revisão do orador) - Senhor Presidente e

senhores membros da Comissão de Justiça, temos a

mensagem de veto total ao Projeto de Lei n.º

266/2015, do Senhor Deputado Doutor Hércules, que

determina a identificação dos veículos pertencentes

aos Poderes públicos. A matéria, embora aprovada

nesta Casa, recebeu o veto do governo do Estado e

nosso parecer, considerando as argumentações da

Procuradoria do Estado, é pela manutenção do veto,

respeitando a proposição do Senhor Deputado Doutor

Hércules, que obviamente pode ser objeto de uma

indicação e de um diálogo com o Governo para que

possa acolher a ideia de V. Ex.ª. (Muito bem!)



Edson Magalhães)


(RODRIGO COELHO - PT) - Em discussão o

parecer. (Pausa)



discuti-lo.



ao Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos.


Sem revisão do orador) - Enquanto a mensagem não

chega a minhas mãos, aproveito a oportunidade para

cumprimentar o Senhor Presidente e os senhores

membros da Comissão de Justiça.

O Espírito Santo é um estado atípico, onde os

jovens alunos do professor Majeski que gostam de

política devem ficar impressionados. Realizou-se

uma convenção ontem, do partido do Senhor

Deputado Edson Magalhães. Esse partido tem dois

senadores e um governador e nenhum dos três

compareceu à convenção. E ainda tem o senador

Ricardo Ferraço, que foi eleito vice-presidente nessa

convenção do partido. Acho que é justo, o senador

Ricardo Ferraço merece uma vice-presidência desse

partido, realmente.

E nós, que caminhamos na política do

Espírito Santo há muito tempo, verificamos que o

Estado é completamente moderno, de compreensão

política muito diversificada e nem sempre muito bem

compreendida. A própria composição desta Casa

mostra que nenhum grupo político do Espírito Santo

detém força capaz de convencer o capixaba de

maneira absoluta e segura. Basta ver que, nesta Casa,

diante de uma eleição em que disputaram duas

lideranças fortes ao governo do Estado, apenas um

partido tem quatro deputados. Isso mostra que o

capixaba tem, no seu entendimento político, o

exemplo dessa falta de unidade política do Estado.

E então, Senhor Deputado Edson Magalhães,

é que me coube fazer esse registro, de que um partido

faz uma convenção estadual tendo dois senadores e

um governador e nenhum dos três comparece à

convenção. Isso contribui para deixar o eleitor cada

vez mais confuso. Por isso que a eleição passada

mandou para esta Casa dezessete partidos políticos,

mostrando que os partidos do Espírito Santo não

trabalham a fidelidade partidária na eleição como

força de união de pensamento e até de

convencimento. Às vezes nem nesta Casa, com

dezessete partidos, se consegue discursar, já que tem

tanta gente falando ao mesmo tempo na ânsia de estar

no microfone principal. Por isso vou falar mais

rápido para dar tempo, porque como tem dezessete

partidos neste Plenário, percebemos que nem todos

prestam atenção no que está se falando na tribuna.

Quero encaminhar o voto pela rejeição do

veto, porque considero que a proposta do Senhor

Deputado Doutor Hércules vem ao encontro do

anseio da população. Não dá para perceber qual é a

causa do parecer da Procuradoria do Estado pelo

veto. É muita má vontade com o Parlamento, é muita

vontade de querer dominar o Estado e de dirigir a

política do Estado, porque, no Espírito Santo, quem

governa são as procuradorias. Aqui, na Assembleia

Legislativa, é a Procuradoria da Assembleia

Legislativa que quer governar, quer fazer a

legislação; no Executivo, quem quer governar o

Estado é a Procuradoria do Estado; já houve governo

no Espírito Santo que não conseguiu realizar

projetos, porque o processo ia para a Procuradoria do

Estado e ficava engavetado; já houve uma época, no

governo passado, que a Procuradoria fez um mutirão

de desobediência ao Governo. Isso é fruto de quê? Da

legislação, em que eles se protegem e se

corporativam de uma maneira que mesmo sem ter

voto, sem ter poder dado pelo povo, eles conseguem

governar.

Quem já foi prefeito sabe disso, que as

procuradorias municipais também tentam governar a

prefeitura. E quando eles não querem que façam uma

cosia que eles não concordam, colocam um parecer

pela inconstitucionalidade. Isso é como forma de

querer governar, de querer ser superior àquele que foi

escolhido pelo voto popular.

Dessa forma, Senhor Presidente, entendo que

essa matéria merece ter seu veto derrubado, porque

não fere nenhuma constitucionalidade, não tem

nenhuma inconstitucionalidade e não há problema

algum em o Estado absorver a ideia de um

parlamentar eleito pela quinta vez e que possui uma

história política no Estado do Espírito Santo muito

maior do que toda a Procuradoria-Geral do Estado.

(Muito bem!)




Encerrada.

Em votação.


O SR. DARY PAGUNG - (PRP) - Com o

relator.

O SR. AMARO NETO - (PPS) - Com o

relator.

O SR. MARCELO SANTOS - (PMDB) - Com o relator.


(RODRIGO COELHO - PT) - A Presidência

acompanha o voto do relator.

Senhor Presidente, o parecer foi aprovado à

unanimidade pela Comissão de Justiça.


Devolvo o projeto à Mesa.


LORENZONI - PP) - Em discussão o veto. (Pausa)



Passo a presidência dos trabalhos ao Senhor

Deputado Theodorico Ferraço. (Pausa)


FERRAÇO - DEM) - Assumo a presidência dos

trabalhos neste momento para dar continuidade ao

rito da sessão.

Em votação o veto total aposto ao Projeto de

Lei n.º 266/2013.


Senhor Presidente, pela ordem! Na qualidade de líder

do Governo, peço a palavra para encaminhar votação.






Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, peço o

apoio de V. Ex.as

pelo voto SIM.

Senhor Presidente, V. Ex.ª não vota, mas fica

o nosso pedido de compreensão e de apoio ao veto de

Governo. Pedimos o apoio dos Senhores Deputados

pelo voto SIM. (Muito bem!)


FERRAÇO - DEM) - O Senhor Deputado Gildevan

Fernandes fez um apelo ao Senhores Deputados.

O presente veto exige votação nominal, que

será realizada utilizando-se o painel eletrônico.

Os Senhores Deputados que forem favoráveis

ao veto votarão SIM; os que forem contrários votarão

NÃO.

Solicito aos Senhores Deputados que

registrem o voto nos terminais eletrônicos. (Pausa)

(Procede-se ao registro dos votos)

(De acordo com o registrado no

painel eletrônico, comparecem os

Senhores Deputados Freitas e Janete

de Sá)

(Votam SIM os Senhores Deputados

Almir Vieira, Bruno Lamas, Cacau

Lorenzoni, Dary Pagung, Edson

Magalhães, Erick Musso, Freitas,

Gildevan Fernandes, Hudson Leal,

Janete de Sá, Marcelo Santos, Nunes,

Raquel Lessa e Rodrigo Coelho;

votam NÃO os Senhores Deputados

Amaro Neto, Doutor Hércules,

Enivaldo dos Anjos, Gilsinho Lopes,

Guerino Zanon e Sergio Majeski)


FERRAÇO - DEM) - Senhor Deputado Gildevan

Fernandes, lamento informar a V.Ex.ª que não

atenderei ao seu pedido porque meu voto é abstenção.

Votaram SIM quatorze Senhores Deputados;

votaram NÃO seis Senhores Deputados; uma

abstenção do Presidente, regimentalmente impedido

de votar.

Em consequência, fica aprovado o veto total

aposto ao Projeto de Lei n.º 266/2013.

Comunique-se ao Governador.

Arquive-se o processo.









Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, hoje

foram votados dois vetos e não teve nenhum

argumento, nenhuma saliva gasta que fizesse com

que esta Casa entendesse que matéria de veto não é

obrigação votar com o governador. Os deputados

precisam ter conhecimento de que quando se vota

favorável ao veto, está se estabelecendo aquilo que

comentamos sempre: uma imposição, uma

intromissão do Executivo no Legislativo. E mesmo

que o veto seja derrubado nesta Casa, o Estado ainda

tem a opção de recorrer, por meio da Procuradoria,

pela inconstitucionalidade e deixar o Poder Judiciário

decidir. Então, quando vejo esta Casa tão

subserviente a este pensamento de que os nossos

projetos, os nossos assuntos não podem ser tratados

pelo Executivo com a devida apreciação e boa

vontade para dar a entender que nós também

queremos ajudar a governar e também queremos

oferecer ideias, ficamos, certamente, desestimulados

até de defender projetos de alguns dos Senhores

Deputados. E já houve oportunidade de falarmos

duas ou três vezes defendendo um projeto de

deputado contra o Executivo e depois o próprio

deputado votou com Executivo e contra em seu

próprio projeto. Então, precisamos aperfeiçoar a

inteligência parlamentar de que tanto o Executivo

quanto o Legislativo podem e devem ser

independentes dos seus pensamentos. Mas hoje

mantivemos dois vetos numa demonstração clara de

que o argumento apresentado para o veto não teve

consistência, não teve nenhuma demonstração clara

de opinião convincente para o veto. É apenas uma

questão de mostrar que quem pode governar o estado

é só o Executivo e não o Legislativo. O Legislativo

não tem direito a fazer nenhuma mudança.

Falamos nesta Casa da Emenda 47, tão bem


estudada pelo Senhor Deputado Rodrigo Coelho,

presidente da Comissão de Justiça. Essa emenda já

está com parecer da Comissão de Justiça pela sua

constitucionalidade, na Câmara, e deu ao Brasil uma

demonstração de que todos esses vetos são ilegais

diante da visão nova, proposta na Câmara Federal,

com relação às questões de constitucionalidade e de

direito de legislar.

Por que manter um veto, como foram

mantidos estes dois nesta Casa, sabendo que já está

em discussão na Câmara e é unanimidade a

aprovação da Emenda n.º 47 aumentando os poderes

da Assembleia, inclusive para legislar sobre Código

Civil? Olha, se uma Casa pode legislar sobre Código

Civil, porque não pode legislar sobre essas matérias

que foram vetadas nesta Casa? Isto é incoerência e

falta de boa vontade.

Lemos, hoje, nesta Casa, quatro mensagens

do governo, encaminhadas a esta Casa por S. Ex.ª. E

a Casa sempre tem demonstrado boa vontade porque,

penso, achamos que o governador, eleito pela maioria

da população, tem o direito de propor ao Legislativo

suas ideias. É com essa visão que voto as matérias.

Porém, o governo do Estado não tem a mesma visão

da Assembleia Legislativa. Deputado não pode dar

opinião nenhuma na administração estadual. Se a

matéria aprovada nesta Assembleia Legislativa for

vetada pelo governo, também a vetamos aqui.

Aliás, os Senhores Deputados desta Casa de

Leis são trocados até por uma viagem a Brasília.

Todos os Senhores Deputados estavam convidados

para uma reunião de trabalho no Palácio Anchieta,

mas essa reunião foi suspensa porque uma viagem a

Brasília é mais importante do que atender a

Assembleia Legislativa, por meio de seus trinta

Senhores Deputados.

Então, aprovar vetos nesta Casa já não é

problema, porque não estamos sendo prestigiados

nem na confirmação de uma agenda. Por que a

agenda de Brasília não foi adiada ao invés da nossa

reunião? É porque a Assembleia Legislativa é tratada

como um departamento do Poder Executivo. É assim

que o Ministério Público pensa também.

O procurador-geral de justiça teve coragem

de enviar um ofício para esta Casa dizendo que é uma

afronta a Assembleia Legislativa intimar um servidor

do Ministério Público para prestar depoimento. Aonde

chegamos? Está escrito no ofício que S. S.ª mandou,

que intimar um funcionário que não bate cartão, que

está trabalhando ilegalmente e que não cumpre horário

é uma afronta ao Ministério Público. Eles consideram

isso uma afronta.

A Assembleia Legislativa é realmente uma

afronta porque não se coloca na condição de Poder e

sim de submissa, deixando, na maioria das vezes, de

legislar e de fazer o exercício da sua atividade, que é

defender a população, fiscalizar e cobrar dos outros

Poderes, como aqueles que recebem auxílio-moradia

mesmo morando em casa própria; aqueles que

recebem auxílio-moradia mesmo morando dois em

uma mesma casa; e aqueles que recebem auxílio-

moradia com o valor maior do que o de quatrocentos

funcionários do próprio Poder Judiciário.

Haveremos de mudar esse tipo de ação de

querer colocar a Assembleia Legislativa como a

grande Geni. Não aceitaremos mais ser tratados como

Geni entre os poderes públicos do Espírito Santo.


FERRAÇO - DEM) - Passo a presidência dos

trabalhos ao Senhor Deputado Bruno Lamas. (Pausa)

O SR. DOUTOR HÉRCULES - (PMDB) - Senhor Presidente, pela ordem! Peço a palavra para


O SR. PRESIDENTE - (BRUNO LAMAS

- PSB) - Assumo a presidência e concedo a palavra

ao Senhor Deputado Doutor Hércules.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - (PMDB -


Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, venho

justificar o meu voto. Tenho certeza absoluta de que

o governo deverá mandar uma mensagem para esta

Casa, com um projeto com o mesmo teor.

Naturalmente que, em parceria conosco, o governo

mandará outro projeto a fim de identificar todos os

veículos. Esse é o nosso projeto.

Queremos que a população nos ajude a

fiscalizar também o uso responsável de todos os

veículos do Estado, não só os dos deputados - não

tenho carro e não tenho nada a ver com isso - , mas

todos os veículos do serviço público, terceirizados,

alugados...

Entrarei em contato com o governo no

sentido de que mande essa mensagem para esta Casa,

no sentido de mandar esse projeto para...

O Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos está

fazendo um desafio ao governo. S. Ex.ª disse que se o

governador mandar essa mensagem para esta Casa

para identificar os veículos, comerá o papel sem

direito a um copo d’agua. O governador deve estar

assistindo a esta sessão. Espero que o governo faça o

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos engolir esse

papel.

Muito obrigado. Era isso o que este Senhor

Deputado gostaria de registrar. Tenho certeza

absoluta da seriedade e da competência do Governo

que mandará, sim, a mensagem para identificar todos

os veículos. (Muito bem!)


Presidente, pela ordem! Peço a palavra para



- PSB) - Concedo a apalavra ao Senhor Deputado

Gilsinho Lopes.




Deputadas e Senhores Deputados, volto à questão dos

vetos. O Senhor Deputado Doutor Hércules não me

pediu e nem havia me falado que tinha esse acordo

com o governo de encaminhar a esta Casa uma

matéria que o contemplasse. Se assim S. Ex.ª o

fizesse, estaria votando Sim, mantendo o veto. Seria

bem mais coerente se tivesse feito esse pedido.

Questionei a Senhora Deputada Raquel Lessa

e S. Ex.ª disse que o Senhor Deputado Doutor

Hércules, o autor, não havia lhe pedido, tanto é que

S. Ex.ª também não me pediu. Ou seja, fui de

oferecido votando com o Senhor Deputado Doutor

Hércules.

Quero fazer uma reflexão, Senhor Deputado

Amaro Neto. Lendo detidamente a questão suscitada

no nosso veto vi o seguinte: não é de interesse

público. Ora! A isenção de taxa de concurso não é de

interesse público! E que segundo o critério adotado,

dizem que não terão o controle.

Ouvi a palavra controle três vezes essa

semana. Uma emenda parlamentar que encaminhei

para uma federação, aprovada pelo comitê de gastos e

o senhor Valdir Klug, secretário de Esportes e Lazer,

simplesmente disse que a Sesport não tem gente

suficiente para comprovar a veracidade dos gastos.

Toda verba dos deputados, que tivemos

contingenciadas em vinte por cento, não foram

contempladas. Quero ver qualquer um dos deputados

neste plenário que me digam que tenham sido

contemplados em uma emenda parlamentar até agora,

pois, até o presente momento, não tive.

Senhor Deputado Cacau Lorenzoni, V. Ex.ª

que é da região centro-serrana e se comprometeu com

suas bases eleitorais e até agora as emendas não

chegaram. Qual a justificativa, sendo que já demos

nossa contribuição dos vinte por cento?

Estivemos em Itarana e Itaguaçu nos

reunindo com prefeitos para discutirmos a crise

hídrica. Eles querem construção de barragens, de

postos escavados, de caixas secas e não há verbas

para isso. Mas a Polícia Civil publicou um edital de

setecentos mil para propaganda. Setecentos mil para

propaganda e não tem cinco mil reais para ir a

Brasília buscar o microcomparador balístico, doado

pelo Governo Federal para fazer microcomparações

balísticas. Não tem material para fazer exame de

DNA que as entidades privadas estão cedendo para o

Governo do Estado e para a Polícia Civil fazerem.

Tivemos uma mostra da perícia papiloscópica que até

equipamentos foram doados pela iniciativa privada

com pena e para tentar atender melhor à sociedade do

Espírito Santo.

Estamos simplesmente beneficiando as

pessoas que têm direito, mas infelizmente os vetos

apostos aos projetos sempre são das mesmas pessoas.

Senhor Deputado Bruno Lamas, V. Ex.ª já

teve vetos apostos aos seus projetos. Até na raiz, com

despacho denegatório da Mesa. Depois, recurso à

Comissão de Justiça. Mas no meu caso, todos os

membros da Comissão de Justiça votaram favorável a

esse projeto, que foi à sanção e veio a mensagem de

veto.

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos,

ficamos muito triste. Infelizmente, dois pesos e duas

medidas é muito triste dentro de um procedimento. E

V. Ex.ª quando falou que vai comer o papel, já estou

esperando também mensagens do governo para meus

projetos que deram como inconstitucionais e que

fizemos como projetos de indicação.

Indicação é também um tanto quanto

humilhante para um deputado, que não é vereador e,

com muito respeito aos vereadores, mas eles têm

mais expertise e mais credibilidade com seu prefeito

do que estamos tendo. (Muito bem!)


- PSB) - Discussão única, em regime de

urgência, Projeto de Resolução n.º 56/2015, da Mesa

Diretora, que acrescenta os §§ 4.º e 5.º ao art. 1.º e

altera os incisos I e II do art. 2.º da Resolução n.º

1.805, de 23.10.1995, que dispõe sobre auxílio-

alimentação. Publicado no DPL do dia 14/10/2015.


para que esta ofereça parecer oral ao projeto.




Deputados Janete de Sá, Raquel Lessa, Gildevan

Fernandes, Marcelo Santos, Nunes e Dary Pagung.

Designo para relatar o projeto a Senhora


A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) - Senhor

Presidente, requeiro a V. Ex.ª prazo regimental para

oferecer parecer ao projeto, para analisar melhor,

tendo em vista que várias reivindicações dos

servidores têm ocorrido nesta Casa e se é possível,

inclusive, apresentarmos um substitutivo, alguma

coisa nesse sentido.


(RODRIGO COELHO - PT) - É regimental.

Devolvo a palavra à Mesa.


- PSB) - Discussão única, em regime de urgência, do

Projeto de Lei n.º 170/2015, do Senhor Deputado

Sergio Majeski, que altera o inciso VII do art. 17 da

Lei n.º 9.531, de 16 de setembro de 2010, que dispõe

sobre a política estadual de mudanças climáticas -

PEMC, incluindo regiões urbanas e também as

susceptíveis a inundações. Publicado no DPL do dia

07/05/2015. Pareceres n.os

152/2015, da Comissão de

Justiça, pela constitucionalidade/legalidade; 86/2015,

da Comissão de Defesa da Cidadania; e 02/2015, da

Comissão de Infraestrutura, ambos pela aprovação.

Concedo a palavra à Comissão de Proteção

ao Meio Ambiente, para que esta ofereça parecer oral

ao projeto.



(ERICK MUSSO - PP) - Senhor Presidente, na

ausência do Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto,

presidente da Comissão de Proteção ao Meio

Ambiente, na forma regimental assumo a presidência

e convoco seus membros os Senhores Deputados

Gildevan Fernandes, Dary Pagung, Marcelo Santos e

Edson Magalhães. (Pausa)

Designo para relatar o projeto o Senhor


O SR. GILDEVAN FERNANES - (PV) -

Senhor Presidente, requeiro a V. Ex.ª prazo

regimental para oferecer parecer ao projeto.


(ERICK MUSSO - PP) - É regimental.





Sergio Majeski, que dispõe sobre o reuso de efluentes

das estações de tratamento de esgoto, ETE’s para fins

industriais. Publicado no DPL do dia 07/05/2015.






Deputados Dary Pagung, Janete de Sá, Raquel Lessa,

Gildevan Fernandes, Marcelo Santos e Nunes.

Senhor Presidente, avoco o projeto para

relatar, a pedido do nobre Deputado Sergio Majeski,

e me prevaleço do prazo regimental para oferecer

parecer.


- PSB) - É regimental.


(RODRIGO COELHO - PT) - Devolvo a palavra à

Mesa.



Projeto de Lei Complementar n.º 21/2015, da Mesa

Diretora, que estabelece regras de promoção dos

procuradores da Assembleia Legislativa, nos termos

do parágrafo único do art. 11 da Lei Complementar

n.º 762, de 14/01/2014 e dá outras providências.

Publicado no DPL do dia 20/10/2015.






Deputados Marcelo Santos, Janete de Sá, Raquel

Lessa, Gildevan Fernandes, Nunes e Dary Pagung.




Senhor Presidente, tendo em vista que V. Ex.ª me

designou relator do Projeto de Lei Complementar n.º

21/2015, que estabelece regras de promoção dos


do parágrafo único, do art. 11, da Lei Complementar

n.º 762, de 14 de janeiro de 2014 e dá outras

providências, por se tratar de uma matéria um tanto

quanto complexa, requeiro a V. Ex.ª prazo regimental

para oferecer parecer ao projeto. Inclusive, Senhor

Presidente, deixo um precedente de que talvez

necessite de uma dilação de prazo para poder discutir

com a própria Mesa esses termos do PLC. Muito

obrigado, Senhor Deputado Rodrigo Coelho. (Muito

bem!)





- PSB) - Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto

de Decreto Legislativo n.º 104/2015, do Senhor

Deputado Amaro Neto, que concede Título de

Cidadania Espírito-Santense ao senhor Tiago Pinto.

Publicado no DPL do dia 20 de outubro de 2015.

Em discussão. (Pausa)

Não havendo oradores inscritos, declaro


O projeto segue às Comissões Permanentes.

Discussão especial, em 3.ª sessão, do Projeto



Cidadania Espírito-Santense ao senhor Glauco Grossi

de Assis. Publicado no DPL do dia 20 de outubro de

2015.








Cidadania Espírito-Santense ao senhor Sylvio

Araújo. Publicado no DPL do dia 20 de outubro de

2015.



Deputado Dary Pagung, que concede Título de

Cidadania Espírito-Santense ao doutor Danilo de

Araújo Carneiro. Publicado no DPL do dia 20 de

outubro de 2015.

Em discussão os Projetos de Decretos

Legislativos n.os

106/2015 e 107/2015. (Pausa)




Os projetos seguem às Comissões

Permanentes.


de Lei n.º 348/2015, do Senhor Deputado Marcos

Bruno, que proíbe a publicação de anúncios em

jornais de circulação no Estado que atentem contra a

moralidade ou contra a dignidade de categorias

profissionais. Publicado no DPL do dia 09 de

setembro de 2015.




O projeto segue à 3.ª sessão.


de Lei n.º 377/2015, do Senhor Deputado Doutor

Hércules, que dispõe sobre fixação de cartaz ou placa

em revendedoras e concessionárias de veículos



outras providências. Publicado no DPL do dia 24 de

setembro de 2015.



Rafael Favatto, que obriga a disponibilização de

álcool em gel em restaurantes e praças de

alimentação em shopping centers . Publicado no DPL

do dia 28 de setembro de 2015.

Em discussão os Projetos de Lei n.os

377/2015 e 383/2015. (Pausa)



Os projetos seguem à 3.ª sessão.


de Lei n.º 404/2015, do Senhor Deputado Erick

Musso, que dispõe sobre obrigatoriedade das




Estado, para atendimento presencial ao consumidor.

Publicado no DPL do dia 13 de outubro de 2015.


de Decreto Legislativo n.º 108/2015, da Senhora

Deputada Luzia Toledo, que concede Título de

Cidadania Espírito-Santense ao senhor Adair

Leonardo Rocha. Publicado no DPL do dia 22 de

outubro de 2015.




Cidadania Espírito-Santense ao senhor Walter José

Franquini. Publicado no DPL do dia 22 de outubro de

2015.

Em discussão o Projeto de Lei n.º 404/2015 e

os Projetos de Decretos Legislativos n. os

108/2015 e

109/2015. (Pausa)



Os projetos seguem à 2.ª sessão.

Finda a Ordem do Dia, passa-se à fase do

Grande Expediente, dividido em duas partes:

Lideranças Partidárias e Oradores Inscritos.

Concedo a palavra ao Líder do PTC, Senhora

Deputada Eliana Dadalto. (Pausa)

Ausente, concedo-a ao Líder do REDE,

Senhor Deputado Marcos Bruno. (Pausa)

Ausente, concedo-a ao Líder do PEN, Senhor

Deputado Doutor Rafael Favatto. (Pausa)

O Senhor Deputado Doutor Rafael Favatto

está licenciado.

Concedo a palavra à Líder do SD, Senhora

Deputada Raquel Lessa. (Pausa)

A SR.ª RAQUEL LESSA - (SD) - Senhor

Presidente, declino.


- PSB) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra

ao Líder do Governo, Senhor Deputado Gildevan

Fernandes. (Pausa)


Senhor Presidente, declino.


- PSB) - Tendo S. Ex.ª declinado, concedo a palavra

ao Líder do PMDB, Senhor Deputado Guerino

Zanon. (Pausa)


Senhor Presidente, falará em nome da liderança do

PMDB o Senhor Deputado Marcelo Santos.



Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, muito

obrigado, Senhor Deputado Guerino Zanon, pela

gentileza de V. Ex.ª, líder do nosso partido, em me

ceder o tempo para que eu possa me manifestar sobre

uma matéria sobre a qual li e pedi a publicação na

íntegra porque não tinha tempo hábil para fazer a

leitura da mesma e debater sobre esse tema.

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, André

Torretta, especialista na vida dos brasileiros, antes

pobres, mas que passaram a frequentar shoppings e

faculdades, diz que com a crise muitos deles se

sentem hoje traídos pelo governo.

O publicitário baiano André Torretta

se especializou em estudar o

movimento de ascensão da

população brasileira na base da

pirâmide social. Desde 2001,

Torretta faz reuniões nas quais as

pessoas representativas das classes

que emergiram da pobreza nos

últimos catorze anos falam


livremente sobre suas conquistas,

sonhos e, ultimamente,

desapontamentos. O que ele tem

ouvido dessas pessoas não é nada

bom para a presidente Dilma

Rousseff.

Ele disse que o Governo Federal perdeu o

rumo e isso mostra que a sociedade está

decepcionada.

O Ministério do Planejamento prevê

que o PIB encolherá 2,44% neste ano. Como

isso afeta a população? Houve uma queda do

poder aquisitivo e do consumo em todos os

setores. Os mais ricos mudaram seus hábitos.

Em vez de comerem em dois restaurantes nos

fins de semana, escolhem só um. Para quem

pertence à classe C, com renda familiar entre

1700 e 7500 reais por mês, a realidade bateu

bem mais forte. Foi o fim de um sonho. Nos

últimos anos essas pessoas começaram a se

sentir parte da sociedade brasileira por meio

do consumo. Quando um jovem de 17 anos

comprava um tênis de 1000 reais, ele não

estava optando por uma marca ou um

modelo. Estava adquirindo um sonho (...)

O que ele diz em sua entrevista, e chamo a

atenção, é que de fato o Brasil, em um período de

ascensão mundial da economia, fez com que a

maioria dos integrantes das classes, principalmente,

D e E ascendessem para a nova classe C. Essas

pessoas começaram a adquirir bens, serviços e

materiais que eram seu sonho de consumo. E não só

isso, alguns produtos que entendiam que, ao adquirir,

iria inseri-los imediatamente nessa nova classe

média.

Ocorre que o desequilíbrio das finanças

públicas fez com que essas pessoas começassem a

desacreditar no próprio governo diante da política,

talvez mal gerida, cujo resultado é sentido na ponta,

por todos nós.

A crise econômica, agora potencializada pela

política, agrava ainda mais a situação que atravessa a

nação brasileira. Os estados brasileiros que tinham

suas finanças, em tese, organizadas, hoje passam por

problemas, inclusive no atraso de pagamento de

servidor, o que não ocorreu, na verdade, porque

mudaram a data prevista de pagamento.

Diferente disso, o Estado do Espírito Santo

consegue seguir dentro de um ritmo que não mudou

qualquer tipo de lógica com relação ao pagamento

dos servidores, muito menos criou novos tributos,

impostos ou taxações com vistas à ampliação da

receita, tendo em vista a má gestão da máquina

pública. O Espírito Santo conseguiu colocar a

economia nos trilhos

Faço essa manifestação hoje diante do

apoiamento que deu à Assembleia Legislativa para

que pudéssemos ter uma realidade diferente diante

desse cenário promovido pela péssima gestão do

Governo Federal, causando impacto negativo na

receita dos Estados.

Por exemplo, aquilo que foi apresentado para

todo mundo, que no primeiro momento parecia muito

legal, a desoneração do IPI da linha branca e de

veículos, parecia que o governo estava dando às

pessoas. Negativo, estava tirando uma arrecadação

dos municípios, que, por consequência, teriam um

investimento a menor.

É claro, volto a dizer, que grande parte da

quebradeira que os municípios estão passando hoje é

por causa de uma péssima gestão de prefeitos e

secretários que não tinham e não têm

responsabilidade com a coisa pública. Não fizeram

uma previsão de que a crise poderia se agravar,

porque ela já existia.

E, aí, esta Casa, no que tange à economia do

Estado, colaborou com o atual governo. O

governador Paulo Hartung nos convidou para uma

reunião em Palácio, ainda com a Assembleia antiga,

antes de entrarem os novos deputados, e demos a

condição para que o Governo pudesse mudar a peça

orçamentária, a qual aprovamos, dando, assim, a

condição para que o Governo entrasse com uma nova

proposta. Isso foi muito importante, Senhor Deputado

Guerino Zanon, porque foi a condição que

entendíamos, e entendemos hoje mais ainda, o

agravamento da crise.

Concedo um aparte ao Senhor Deputado

Guerino Zanon.

O Sr. Guerino Zanon - (PMDB) -

Obrigado, Senhor Deputado Marcelo Santos. A

análise que V. Ex.ª começa a fazer desde as

ascensões das classes, que é o que todos desejamos e

que tanto foi divulgado neste País nos últimos doze

anos, que as classes E e D estavam ascendendo, a

classe C à B, a B à A, infelizmente, com seis meses

de crise econômica, notamos que tudo volta ao seu

lugar e em situações muito mais desfavoráveis.

Porque alguém que governava, com uma

tremenda irresponsabilidade, falou para as pessoas: se

o rico tem condições de ter uma Mercedes, você, que

é da classe E, também tem. Vá lá e compre que

vamos garantir o crédito. Se o rico pode ter uma

televisão de sessenta e três polegadas, você, que é um

trabalhador de um salário mínimo, vá lá também e

compre, porque vamos garantir o crédito. Só não

falaram como ele pagaria esses financiamentos, se

continuariam mantendo uma política em que as

pessoas poderiam realmente ver concretizado o sonho

da ascensão econômica. Mas notou-se que, com

apenas oito meses de uma situação adversa, o castelo

desmoronou. E as pessoas hoje estão fazendo filas e

mais filas quilométricas para negociarem suas dívidas

com os fornecedores.

E essa crise chega aos estados e municípios.

Há uns quatro meses, V. Ex.ª estava fazendo uma

fala, lembro-me perfeitamente, com relação ao

município de Cariacica. Pedi a V. Ex.ª um aparte e,

não muito educado, vou assim me colocar, fui fazer


uma defesa. Poderia até dizer que também não fui tão

mal educado, porque estava defendendo uma situação

econômica de um município que gostamos muito,

que é Cariacica. Naquela ocasião, V. Ex.ª falou das

dificuldades do prefeito, e eu disse que tínhamos que

entender essas dificuldades, porque Cariacica é o

município com a pior renda per capta do estado do

Espírito Santo.

Mas, hoje, quero retirar. Mantenho a questão

da pior receita per capta, mas quero retirar a defesa

que fiz do gestor daquele município. Porque não

posso entender. Depois de tantas dificuldades por que

passam os munícipes de Cariacica, ver publicado o

contrato n.º 7.703 de 2014, em que a prefeitura

gastará quatro milhões de reais em publicidade num

município onde falta dinheiro para comprar

medicamento popular para as pessoas mais

necessitadas. O prefeito me anuncia que gastará, em

doze meses, quatro milhões com publicidade.

São essas irresponsabilidades de alguns

gestores que não podemos aceitar. E não podemos

nos calar nos microfones da Assembleia Legislativa.

Obrigado pelo aparte.


Eu que agradeço. Na verdade, o tempo faz com que

possamos conhecer melhor sobre o que me manifestei

lá atrás. Muito obrigado, Senhor Deputado Guerino

Zanon. Quando eu falava da gestão do atual prefeito,

de quão mal ele geria a cidade, eu falava no mérito

mesmo. V. Ex.ª comprovou que o dinheiro de

Cariacica é mal gerido. Como uma empregada

doméstica, que tem lá o seu salário, é uma

assalariada, tem dois filhos e, às vezes, não tem

marido, é chefe de família, consegue honrar com tudo

aquilo que tem como despesa familiar, doméstica?

Ela consegue porque organiza as prioridades e só

investe naquilo que é prioritário em sua casa.

Às vezes a filha ou o filho dela pede, no

aniversário, uma bicicleta e ela não tem grana e diz:

Meu filho, não posso comprá-la. Talvez no Natal,

quando receber o décimo terceiro salário ou talvez

não neste Natal, mas no seu próximo aniversário.

Senhor Deputado Guerino Zanon,

infelizmente a cidade de V. Ex.ª, Linhares, tem

passado por um momento difícil. Imagine uma

receita daquela de royalties não ser tão bem aplicada

e a cidade hoje começar a engatinhar depois de

ascender, principalmente no governo de V. Ex.ª!

Quero dizer que as prioridades em Cariacica

não estão sendo atendidas. Sabemos que é uma

cidade arrecada pouco, mas ela não pode dar a si o

luxo de fazer um contrato de publicidade de quatro

milhões de reais, e não é o primeiro.

Senhores Deputados Edson Magalhães,

Guerino Zanon, Gilsinho Lopes e Bruno Lamas, o

que acontecerá? Aparecerá uma propaganda que, para

sabermos que se trata de Cariacica, terá que aparecer

embaixo dizendo: Isso aqui é em Cariacica! E será

mentira! A cidade está suja!

Minha avó Amélia me ensinou que

independente da condição em que participe, seja rico,

pobre, classe média ou alta, sua casa tem que ser

limpa e organizada, mesmo que seja o mais pobre,

sua casa tem que ser limpa, asseada e organizada. Ser

pobre não significa ser porco, ser pobre não significa

não ter organização, porque o rico também pode ser

porco e desorganizado.

Cariacica é uma cidade pobre que precisa

mostrar que é limpa e organizada, mas parece a

cidade parece mais um chiqueiro a céu aberto quando

passamos pelas ruas e avenidas daquele Município. É

lixo por todos os lados! A avenida Expedito Garcia,

Senhor Deputado Guerino Zanon... Citarei exemplos

desta tribuna: o que é a Praia do Canto para Vitória?

É um local onde as pessoas falam da beleza. O que é

Laranjeiras para a Serra, Senhor Deputado Bruno

Lamas? É uma referência para aquele município. O

que a Praia da Costa para Vila Velha? É uma

referência par aquela cidade. A Sede de Viana

também é referência. A avenida Expedito Garcia foi a

referência de Cariacica, mas hoje é o maior lixão a

céu aberto! E gastarão com publicidade para colocar

uma foto bonita dizendo que a cidade vai bem?

Obrigado, mas não vai!

E o artigo que o próprio governador Paulo

Hartung escreveu. Não se trata de cumprir aquilo que

está escrito, mas de descobrir o que está errado e

consertar, corrigir! Não é fazer papagaiada na

televisão se passando por um velhinho que não sabe

dos problemas que já existem ao longo dos anos.

Poxa vida!

Sabe qual será a próxima do prefeito de

Cariacica? Vou anunciar: S. Ex.ª se passará por um

cidadão e perguntará: Quem é o prefeito da cidade? E

no espelho irá olhar e dizer: É você? E o espelho dirá:

Sim, sou eu! E S. Ex.ª descobrirá, tarde demais, que é

o prefeito de Cariacica e a saúde vai à falência; a

educação, de mal a pior; a limpeza urbana não existe;

não há médicos; não há remédio; não há nada, Senhor

Deputado Edson Magalhães, nada!

Para uma cidade que saiu do orçamento de

cento e dezenove milhões e alcança a casa dos quase

oitocentos milhões de reais, uma cidade que não produz

nem um litro de óleo, nem um centímetro cúbico de gás,

mas que recebe royalties de petróleo - das cidades

que não produzem, é a que mais recebe royalties,

Senhor Deputado Bruno Lamas!

E é para esse detalhe que queremos chamar a

atenção. Não vou me calar! Não é oposição, mas

cobrar por aquilo que foi prometido para o cidadão

que acreditou que um sorriso no rosto pudesse

governar Cariacica.

A cidade não é um palco para fazer uma

disputa de miss simpatia! O que Cariacica precisa é

de alguém que olhe no olho das pessoas e diga aquilo

que é verdade e não o que ela quer ouvir. Pode ser até

que o prefeito diga o que a pessoa quer ouvir, porque

está planejado, mas nem sempre poderá fazê-lo, pois

terá que dizer a verdade.

É por isso que luto tanto nesta Assembleia

Legislativa, para que Cariacica receba a verdade do


prefeito e que possamos nesta Casa, enquanto

parlamentares, ajudar a cidade a se transformar num

lugar melhor de se viver. (Muito bem!)


- PSB) - Findo o tempo destinado às Lideranças

Partidárias, concedo a palavra ao Senhor Deputado

Edson Magalhães, orador inscrito.

O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM -


Senhores Deputados e Senhora Deputada Janete de

Sá, capixabas que nos assistem pela TV Ales, meu

boa-tarde a todo o povo de Guarapari.

Senhor Presidente, na semana passada a

cidade de Guarapari teve um momento de felicidade,

ou seja, foi uma semana folclórica, um novo

segmento instituído naquela cidade por um daqueles

que querem entender de turismo e, na verdade, não

sabem o que é turismo de fato. Isso foi colocado,

inclusive, hoje, no jornal A Gazeta, na página 16, na

coluna Opinião, um artigo que diz o seguinte: Não é

criando barreiras para o turista e mantendo a

carência de infraestrutura que a situação de

Guarapari mudará. Evidentemente que esse artigo

faz alusão à cobrança de pedágio para turista na

cidade, uma proposta do vereador José Wanderlei

Astori. Ora, uma matéria totalmente constitucional,

uma aberração feita por esse vereador e, por outro

lado, não cabe à Câmara Municipal de Guarapari

legislar sobre qualquer tipo de taxa, qualquer tipo de

tributação. Essa é uma prerrogativa do Poder

Executivo e Guarapari serviu de chacota na semana

passada para o nosso Estado e para o Brasil,

principalmente para o Estado de Minas Gerais, de

onde os turistas saem durante o período de férias,

isto é, setenta ou oitenta por cento dos turistas se

dirigem a Guarapari, principalmente a nossa cidade

de Guarapari por ser bela, por ter praias limpas e por

ter diversas praias para atender aos turistas.

Como ex-prefeito de Guarapari e como

deputado estadual, digo aos turistas mineiros que

sempre serão bem-vindos a Guarapari. Ai de

Guarapari se não fossem os mineiros! Não podemos,

de forma nenhuma, criar uma situação desagradável

como essa que foi criada a ponto de Guarapari ser

criticada nas redes sociais da forma como foi. Estou

solidário com os mineiros e com todos os turistas que

passam por Guarapari e não vamos deixar nossa

cidade, nosso município cair no descrédito. Muito

pelo contrário: vamos lutar para que Guarapari

continue sendo o principal balneário acolhedor do

Estado do Espírito Santo e que, de uma maneira

muito amável, possa abraçar

a todos que vão praticar turismo em nosso município.

Portanto, o meu repúdio a esse ato inconsequente e

irresponsável. Eu disse outro dia em uma gravação

que o Carnaval é no mês de fevereiro. Portanto,

chega de alegorias e de enganação. É preciso que

criemos, de forma constante, políticas estruturantes

para melhorar o nosso município, conforme eu fiz na

minha gestão e está publicado no jornal A Gazeta.

Senhor Presidente, mudando de assunto, sem

deixar de falar de Guarapari, na semana passada

tivemos nesta Casa uma audiência pública

maravilhosa, com a participação de representante da

Cesan, de entidades organizadas, do Senhor

Octaciano Neto, Secretário de Estado da Agricultura;

e também do Senhor Antônio Sérgio, professor da

Universidade Federal do Espírito Santo, que falou

sobre a crise hídrica. O proponente dessa audiência

pública foi o Senhor Deputado Marcelo Santos,

membro da Comissão de Infraestrutura, e fizemos um

excelente trabalho e um excelente debate que, com

certeza, enriquecerá aquilo que o Governo do Estado

pretende fazer para ajudar a equacionar de vez a

questão hídrica no Espírito Santo.

O terceiro assunto que gostaria de falar é que

eu havia pedido uma reunião com o governador

Paulo Hartung para o dia 28 de outubro e S. Ex.ª

havia sinalizado, há um mês, que retomaria as obras

de revitalização do canal de Guarapari, é uma obra de

mais de quarenta milhões de reais. Parte da verba

dessa obra é do Ministério do Turismo. O governo

antecipou essa reunião para o dia 22 de outubro, na

quinta-feira passada. Levei mais de sessenta

empresários ao gabinete do governador Paulo

Hartung e pude ouvir, bem como todos os que

estavam presentes ouviram, que S. Ex.ª retomará as

obras de revitalização do canal de Guarapari, sem

depender do governo federal, pela importância que

essa obra tem para alavancar o turismo de Guarapari.

Não menosprezando o governo federal, muito pelo

contrário, mas reconhecendo a fragilidade do governo

federal, tendo em vista a crise financeira e econômica

por que atravessa.

A segunda informação é que estávamos com

um processo da Apae para cessão de uso de um

terreno para a entidade em Guarapari e prontamente o

governador tomou a decisão de cessão de uso daquele

terreno para a Apae de Guarapari.

A terceira notícia é que o Iopes está

relicitando a obra do Colégio Polivalente para que em

dezembro próximo esse processo esteja pronto e, com

isso, seja dado início às obras de conclusão do

Polivalente em janeiro do ano que vem.

A quarta informação é que recebi um

telefonema do Senhor Paulo Ruy, secretário de

Transportes e Obras Públicas, dizendo que

rediscutiremos na semana que vem o projeto que

compreende o trecho de Setiba ao Sesc da Rodovia

do Sol, com implantação de ciclovias, entre outras

coisas mais. Ou seja, o governador Paulo Hartung

está fazendo o seu dever de casa, Senhor Deputado

Enivaldo dos Anjos, e está fazendo o controle dos

gastos públicos para poder atender às demandas dos

municípios capixabas. Não é diferente em Guarapari

e não será diferente em Barra de São Francisco com

V. Ex.ª, tenho certeza disso.

Senhor Presidente, hoje também recebemos

nesta Casa, na Comissão de Infraestrutura,

representante da Cesan para falar aquilo que os


jornais publicaram, que é o lançamento do esgoto in

natura na baía de Vitória.

Senhores Deputados Guerino Zanon e Dary

Pagung, a Cesan não negou nada. Estão fazendo

alguma coisa para solucionar essa situação. O

governador quer que em 2025 tenhamos cem por

cento dos nossos esgotos tratados na Grande Vitória.

E, em 2035, dentro do planejamento, o governo quer

resolver toda a questão de esgoto do Espírito Santo.

Tratar cem por cento todo o esgoto do Estado do

Espírito Santo.

Senhor Deputado Bruno Lamas, por último,

queria somente dizer à população que um

requerimento de minha autoria está em estudo para

que em meados do ano que vem, estejamos com todo

o projeto feito da estação de tratamento da região

norte de Guarapari, em Santa Mônica. Portanto,

agradeço ao governador de coração e a toda sua

equipe o apoio. Muito obrigado por nos atender.

(Muito bem!)

O SR. DARY PAGUNG - (PRP) - Senhor

Presidente, pela ordem! Alertamos os Senhores

Deputados que aprovamos o cronograma do

Orçamento e do PPA na Comissão de Finanças. Já

está correndo o prazo para entrega das emendas. Já

está disponível para todos os trinta deputados em

seus gabinetes o prazo de emenda, que será de 22 de

outubro a 13 de novembro.

Digo isso em plenário para os deputados

ficarem atentos. Na próxima quarta-feira, Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos, faremos a grande

audiência pública para apresentar o Orçamento para

toda sociedade capixaba. Muito obrigado, Senhor

Presidente.


- PSB) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado

Gilsinho Lopes, orador inscrito.



Deputadas e Senhores Deputados, aproveitando que o

Senhor Deputado Dary Pagung se pronunciou,

gostaria de saber de S. Ex.ª se houve aumento no

Orçamento para o próximo ano? Pois está nas mãos

de V. Ex.ª sob sete chaves. Se houve aumento da

publicidade deste ano para o ano que vem.

O Sr. Dary Pagung - (PRP) - Senhor

Deputado Gilsinho Lopes, na verdade o Orçamento é

público. Foi publicado no Diário do Poder

Legislativo e, com certeza, todos os deputados têm

acesso, inclusive estou anunciando que o prazo para

V. Ex.as

apresentarem emendas vai até dia 13 de

novembro. Está no prazo de V. Ex.as

estudarem tanto

o PPA quanto o Orçamento.

O SR. GILSINHO LOPES - (PR) - Mas

não será como um trator como foi ano passado? Em

que colocamos uma emenda para pagamento de

tíquete-alimentação dos servidores do Executivo, que

é o menor do estado, apenas cento e setenta e seis

reais, e fui tratorado em plenário. Não será dessa

forma? Quero crer que não.

Até destaque pedi, mas não foi incluído.

Quero que as emendas que os deputados apresentem

sejam analisadas com bons olhos para que sejam

acolhidas, porque infelizmente temos um trabalho

imenso e não é comtemplada nenhuma emenda ao

Orçamento.

Estou falando isso porque de um milhão e

meio, foram cortados vinte por cento e desses vinte

por cento nenhuma emenda foi contemplada até o

presente momento. Somente para descontrair um

pouquinho com V. Ex.ª, que é o Presidente da

Comissão de Finanças, mas é participativo.

O Sr. Dary Pagung - (PRP) - V. Ex.ª tem

toda a razão. Na hora certa discutiremos não só as

emendas, mas o Orçamento em plenário.


Presidente, Senhores Deputados e Senhora Deputada

Janete de Sá, depois de duas CPI’s realizadas nesta

Casa, com a oitiva de presidente das empresas

Samarco, Vale e ArcelorMittal, o Senhor Deputado

Dary Pagung foi o relator e fez um excelente trabalho

na relatoria; um trabalho muito cuidadoso, zeloso e

comprometido com a coisa pública.

Agora preocupamo-nos porque o presidente

da Vale veio à Assembleia Legislativa e assumiu que

a empresa polui quinze por cento. Estamos nos

deparando e avizinhando da V Corrida Vale, no

interior do Complexo de Tubarão. Mas é um absurdo

fazer uma corrida dentro do Complexo de Tubarão,

onde a poluição é eminente. Poluição que já foi

diagnosticada pelos médicos alergistas, doutor Said e

doutora Ana Maria Casati. A corrida rústica da Vale

acontece dentro da área da empresa, no dia 1.º de

novembro, Senhora Deputada Janete de Sá, e os

alergistas, os pneumologistas e os cardiologistas já

disseram textualmente e oficiaram o secretário de

Saúde tanto de Vitória quanto do Estado que é um

prejuízo para a saúde. Não podem correr em locais

insalubres e de poluição. Isso está bem claro e foi

oficializado até ao Conama, ao pessoal do Meio

Ambiente que controla isso.

Senhora Deputada Janete de Sá, dia 1.º de

novembro. Estou com o folder da V Corrida Vale, no

Interior do Complexo de Tubarão: dia 1.º de

novembro de 2015.

A doutora Ana Maria Casati enviou-nos um

parecer técnico dizendo sobre os malefícios causados

por essa corrida, a que o cidadão está sujeito. Se não

permitem que nos horários de pico e de sol corram,

quanto mais num local poluído como aquele, que é o

Complexo da Vale! Estou fazendo esse alerta desta

tribuna por quê? Porque terão representações contra a

empresa nesse sentido.

Senhores Deputados, infelizmente, estivemos

na cidade de Itarana, na última quarta-feira, com o

vice-governador, o secretário de Agricultura e o


secretário de Meio Ambiente, discutindo a questão da

crise hídrica. Estavam num local que era para

maltratar os agricultores. Naquele ginásio, perto do

campo de futebol, um calor de quarenta e cinco

graus! Ninguém suportava. Foram três horas e meia

de audiência. O prefeito Ademar Schneider estava, o

Dary Deichmann também. Exatamente. E aquele

calor imenso. As respostas dadas foram coisas que

achei úteis. O vice-governador colocou que o pessoal

do Iema vai ter que sair do gabinete para in loco

verificar e dar aprovação aos agricultores, porque

entram com um projeto no Iema; o projeto fica dois,

três ou quatro anos e não conseguem a licença, e

depois são multados, quando querem fazer o bem

para o município, para a coletividade que mora junto

deles.

Vários agricultores se manifestaram. Estão

perdendo suas roças e toda colheita que teria que ser

feita. O inhame está em petição de miséria; o café

nem se fala; a banana também.

O Senhor Deputado Edson Magalhães fez a

colocação com relação à situação do Wanderlei

Astori, que está com um projeto para taxar os turistas.

Ora, quer taxar os turistas mineiros, diga-se de

passagem, por quê? Para cuidar das nascentes, porque

a água está acabando! Todo verão, não é diferente a

questão do abastecimento de água, em Guarapari.

Vou a Guarapari e todo verão falta água. Quando se

vai a Fernando de Noronha, paga-se uma taxa

absurda para chegar, hospedar-se e ficar lá. Ninguém

diz nada. Guarapari tem as mesmas riquezas, as

mesmas belezas, e você não paga nada, muito pelo

contrário, sujam praticamente tudo.

Fui delegado em Conceição da Barra.

Vinham ônibus e mais ônibus de Governador

Valadares e daquela região. Eles praticavam até

assaltados, Senhor Deputado Edson Magalhães.

Depois, saíamos para prendê-los na saída. Eles

vinham para se beneficiar.

Não quero falar desta tribuna que o

Wanderlei Astori está com razão em cima do projeto.

O que ocorre? Se as pessoas vêm e usufruem, uma

taxa não vai fazer diferença.

O Sr. Edson Magalhães - (DEM) - Acho

que é um equivoco na fala de V. Ex.ª com relação a

isso. Não sou eu que estou falando.

É preciso haver políticas estruturantes.

Primeiro, a cidade tem que se preparar; e segundo,

existem hotéis onde se taxa e você pode implementar

o turismo da cidade.

Agora, estranho muito a atitude, porque a

própria secretária de Meio Ambiente interditou uma

casa construída pelo presidente da Câmara de

Guarapari recentemente, construída dentro do rio em

Antônio dos Santos. Que defesa das nascentes é essa?

Que contraditório é esse?

Estranho muito, porque Guarapari é uma

farra só. É rotativo com empresa de enganação, é

processo todo mal elaborado, é uma série de coisas.

Agora vem com o negócio para turista? Precisamos

preparar a cidade. Não sou eu que estou falando, mas

é o jornal A Gazeta que está ali. Só estranho esse

negócio de falar que vai usar o dinheiro para a

nascente, mas construir uma casa dentro da água.

O SR. GILSINHO LOPES - (PR) - V. Ex.ª

é parlamentar e pode representar muito bem junto ao

Ministério Público contra o vereador. Estou falando é

da atitude que é dele, de apresentar um projeto, que

se for aprovado pela maioria dos vereadores caberá

ao prefeito sancionar ou não. E na oportunidade,

quando ele também era vereador, fez projetos e V.

Ex.ª, como prefeito na época, sancionou. Quer dizer,

se tinha alguma diferença, ela tem que ter tirada de

acordo com o entendimento. Se ele fez alguma coisa

ilegal, tem que ser punido, isso acho tranquilamente.

Mas com relação à taxação, Morro do São Paulo faz

isso, outros estados da federação também cobram

taxas, mas nem por isso se deixa de ir. (Muito bem!)


- PSB) - Concedo a palavra à Senhora Deputada

Janete de Sá, oradora inscrita.


revisão da oradora) - Senhor Presidente, Senhoras

Deputadas e Senhores Deputados, concedo um aparte

ao Senhor Deputado Edson Magalhães.

O Sr. Edson Magalhães - (DEM) - Cobra-se

taxa de hotéis e pousadas em Morro de São Paulo.

Conheço o Brasil quase todo. Cobra-se em Gramado

e em Campo de Jordão, mas é taxa em hotel. Vamos

dizer a grosso modo: lá não se mete uma maquininha

na pessoa para cobrar isso. Há um equívoco nisso.

E outra, é matéria inconstitucional, pois não é

matéria do Poder Legislativo e sim do Executivo, que

deveria muito bem saber o que está fazendo pela

cidade e para a cidade.

A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) - Também

quero colaborar com o Senhor Deputado Edson

Magalhães, que já foi prefeito. De fato, não podemos

ter atitudes que sirvam de piadas, de chacota. Por

todo carinho que tenho pelo mandato do vereador,

que não conheço ou tenho amizade por ele, realmente

é incabível. Já pensou o Rio de Janeiro cobrar taxa

em Copacabana para quem vai ao Rio? Temos que

preparar a cidade para atrair o turista, porque ele

vindo para o estado, traz recurso.

É lógico que para balneários como o nosso

vêm soluções e problemas. Temos que estar

preparados para receber o turista, para mostrar o

nosso estado da melhor maneira possível, para

movimentar a economia por meio do turismo que

vem para o Estado, e não criando uma taxa dessa que,

sinceramente, só serve de chacota contra o Estado do

Espírito Santo. Acho lamentável, com tanto coisa

importante para fazer.

Pelo menos o vereador conseguiu alguns

momentos de notoriedade. Se o negócio dele era sair


na imprensa, ele agora está em todos os jornais. Não

sei se é de uma forma positiva ou negativa, só acho

que para o Estado isso não é bom.

Assomo a esta tribuna hoje para falar sobre

duas questões. A primeira delas é para informar,

Senhor Deputado Padre Honório, demais membros da

Comissão de Agricultura, Senhores Deputados que

têm suas bases no interior e que estão preocupados

com os problemas da agropecuária no nosso Estado,

com as perdas que nossos produtores estão

amargando, que teremos, amanhã, às 9h, uma reunião

de fôlego com lideranças das Federações de

Agricultura e de trabalhadores da agricultura, das

associações, sindicatos patronais e de trabalhadores,

diversos segmentos envolvendo o Incaper e o Idaf, a

Secretaria de Agricultura em sua amplitude.

Discutiremos uma proposta clara sobre a

renegociação das dívidas contraídas pelos produtores

que tiveram perda na agropecuária. Em 2013,

tivemos um período grande de chuva e muitos

produtores perderam suas lavouras por conta das

grandes enchentes e do desequilíbrio que houve. Uma

perda grande para a agropecuária.

Em seguida, em 2014 e 2015, tivemos um

período muito grande de estiagem, jamais vista no

Estado do Espírito Santo. Uma estiagem severa que

adentrou todo o ano de 2014 e 2015, com chuvas

parcas, que não conseguem umedecer adequadamente

o solo, fazendo com que esse problema se agrave.

Discutiremos essas perdas acumuladas de

2013 e 2014 porque os empréstimos estão vencendo.

Os produtores não têm como recompor suas lavouras

porque não têm pagar os empréstimos que

contraíram. E, se não pagam, não podem contrair

novos empréstimos.

Montaremos uma proposta clara. Iremos a

Brasília em diligência, em grupo grande de

Parlamentares e produtores rurais, setores

organizados na agricultura e na pecuária, conversar

com a ministra da Agricultura, com o ministro do

Planejamento e da Fazenda e o do Desenvolvimento

Agrário, para construirmos e discutirmos com o Banco

Central uma proposta de renegociação da dívida, em

que o produtor possa contrair novos empréstimos,

assim como o perdão de parte dela, naquilo que

comprovadamente perdeu-se na agropecuária.

O Nordeste tem conseguido alguns avanços

nesse sentido por conta de sua bancada, que se une e

vai à luta para conseguir garantir esses direitos aos

seus produtores. O Espírito Santo fica inibido e

encolhido, com nossos produtores amargando esse

prejuízo todo.

Peço à classe política do nosso Estado que

nos unamos nessa corrente, indo a Brasília para

arrancarmos uma negociação decente para nossos

produtores recomporem suas lavouras, pagarem suas

dívidas e continuarem produzindo alimentos para

nossas mesas, dos nossos capixabas.


Edson Magalhães.

O Sr. Edson Magalhães - (DEM) - Senhora

Deputada Janete de Sá e Senhor Deputado Enivaldo

dos Anjos, gostaria que V. Ex.as

, que são da

Comissão Parlamentar de Inquérito do Guincho,

olhassem atentamente para a questão do rotativo de

Guarapari. O que está por trás disso? Investigar junto

com o tribunal. Há denúncias de documentos falsos

no processo.


Obrigada, Senhor Deputado. Olharemos com

atenção, sim. Sua denúncia procede e, se necessário,

colheremos a oitiva dos responsáveis pelo

estacionamento privado no município de Guarapari.

Para finalizar, amanhã começam as

negociações coletivas dos empregados da Vale. O

momento não é muito animador, mas o trabalhador

sabe que a empresa tem caixa para fazer um acordo à

altura de um empregado da Vale e à altura de uma

empresa Vale. Vamos despender um pouco das

nossas energias, no sentido de contribuir nesse

momento importante de negociação coletiva de nossa

categoria.

Amanhã, darei continuidade a nossa fala, mas

quero de antemão pedir o apoio dos meus colegas

deputados para que os empregados da Vale possam

ser respeitados e ter um acordo decente, que também

ajudará muito na economia do nosso Estado neste

momento, em que passamos por dificuldades.

Apimentar financeiramente uma categoria

com um acordo decente, como a dos empregados da

Vale, que é uma categoria grande, é bom para os

empregados da Vale, mas também é muito bom para

o nosso Estado.

Obrigado, Senhor Presidente. (Muito bem!)


- PSB) - Findo o tempo destinado a presente sessão,

vou encerrá-la. Antes, porém, convoco os Senhores

Deputados para a próxima, ordinária, dia 27 de

outubro de 2015, para a qual designo

EXPEDIENTE: O que ocorrer.

ORDEM DO DIA: discussão única, em

regime de urgência, do Projeto de Resolução n.º

56/2015; discussão única, em regime de urgência, dos

Projetos de Lei n.os

170/2015 e 174/2015; discussão

única, em regime de urgência, do Projeto de Lei

Complementar n.º 21/2015; discussão única, em

regime de urgência, do Projeto de Lei n.º 244/2015;

discussão se houver recurso, na forma do artigo 277,

§§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, dos Projetos de

Lei n.os

235/2015 e 323/2015; discussão especial, em

3.ª sessão, dos Projetos de Lei n.os

348/2015,

377/2015 e 383/2015; discussão especial, em 2.ª

sessão, do Projeto de Lei n.º 404/2015; discussão

especial, em 2.ª sessão, dos Projetos de Decreto

Legislativo n.os

108/2015 e 109/2015.


Está encerrada a sessão.

Encerra-se a sessão às dezoito horas.

*De acordo com o registrado no painel

eletrônico, deixaram de comparecer a presente sessão

os Senhores Deputados Doutor Rafael Favatto,

Pastor Marcos Mansur e Sandro Locutor.

___________________________________________

NONAGÉSIMA NONA SESSÃO




DE OUTUBRO DE 2015.

(De acordo com o registrado no painel

eletrônico, à hora regimental, para ensejar o

início da sessão, comparecem os Senhores

Deputados Bruno Lamas, Cacau Lorenzoni,

Eliana Dadalto, Enivaldo dos Anjos, Erick

Musso, Freitas, Marcelo Santos, Padre

Honório, Sergio Majeski e Theodorico

Ferraço)


FERRAÇO - DEM) - Invocando a proteção de

Deus, declaro aberta a sessão.

(Assume a 1.ª Secretaria o Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos e a 2.ª

Secretaria o Senhor Deputado Cacau

Lorenzoni)


FERRAÇO - DEM) - Convido o Senhor Deputado

Cacau Lorenzoni a proceder à leitura de um versículo

da Bíblia.

(O Senhor Deputado Cacau

Lorenzoni lê Eclesiastes, 3:1)


FERRAÇO - DEM) - Convido o Senhor 2.º

Secretário a proceder à leitura da ata da nonagésima

oitava sessão ordinária, realizada em 26 de outubro

de 2015. (Pausa)


leitura da ata)


Deputados Almir Vieira, Amaro

Neto, Dary Pagung, Doutor Hércules,

Edson Magalhães, Guerino Zanon e

Nunes)


FERRAÇO - DEM) - Aprovada a ata como lida.

(Pausa)





DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º

228/2015

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas

prerrogativas constitucionais e regimentais,

especialmente as previstas no artigo 57, § 2º da

Constituição Estadual, requer a V. Exª que seja

encaminhado ao Presidente do Tribunal de Constas

do Estado o seguinte Pedido de Informação:

1 - Considerando o Edital nº 9 -

TCE/ES, de 09 de janeiro de 2015,

prorrogando por dois anos o prazo de

validade do concurso público para

provimento de vagas e formação de

cadastro de reserva no cargo de

Auditor de Controle Externo,

informar quantas vagas foram

orginalmente previstas no Edital e se

foram todas preenchidas;

2 - Se forem abertas e preenchidas

vagas além das orginalmente

previstas no Edital. Em caso positivo

informar o número e os respectivos

motivos (aposentadoria, etc.)


ENIVALDO DOS ANJOS

Deputado Estadual


FERRAÇO - DEM) - Oficie-se.




DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DA LIDERANÇA DE GOVERNO


Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, Líder do

Governo nesta Casa, no uso de suas prerrogativas

regimentais, requer a V. Exª, após ouvido o Plenário,

regime de urgência, para o Projeto de Lei que inclui

entidades no Anexo V da Lei Orçamentária Nº 10347


de 06 de Fevereiro de 2015 para o fim que especifica.

Oriundo da Mensagem Governamental nº

266/2015.

Assembléia Legislativa do Estado do

Espirito Santo, 26 de outubro de 2015.

GILDEVAN FERNANDES

Deputado Estadual - PV

Líder do Governo


FERRAÇO - DEM) - Em votação o Requerimento





Aprovado.




DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DA LIDERANÇA DE GOVERNO


Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, Líder do

Governo nesta Casa, no uso de suas prerrogativas

regimentais, requer a V. Exª, após ouvido o Plenário,

regime de urgência, para o Projeto de Lei que altera

a Lei Nº 8784 de 21 de Dezembro de 2007 que cria o

Fundo Estadual de Habitação de Interesse Social -

FEHAB. oriundo da Mensagem Governamental nº

268/2015.

Assembléia Legislativa do Estado do

Espirito Santo, 26 de outubro de 2015.

GILDEVAN FERNANDES

Deputado Estadual - PV

Líder do Governo


FERRAÇO - DEM) - Em votação o Requerimento





Aprovado.





314/2015, de autoria do Deputado Padre Honório,

que dispõe sobre o plantio obrigatório de árvores em

novos empreendimentos imobiliários, públicos ou

privados, comerciais ou industriais, no Estado.

Publicado integralmente no DPL do dia 13 de

outubro de 2015.


FERRAÇO - DEM) - Informo aos Senhores




normal.



314/2015.





Contra o meu voto, Senhor Presidente.


FERRAÇO - DEM) - Aprovado, contra cinco votos.






315/2015, de autoria do Deputado Padre Honório,

que determina a inclusão na grade curricular das

escolas do Ensino Médio e Fundamental do Estado,

matéria específica denominada uso racional da água.


outubro de 2015.






normal.



315/2015.





Voto contra, Senhor Presidente.








320/2015, de autoria do Deputado Euclério Sampaio,

que dispõe sobre a obrigatoriedade de instalação de


sistema de captação de energia solar e de

aproveitamento das águas das chuvas nos novos

prédios construídos pela administração pública direta

e indireta do Estado. Publicado integralmente no







normal.



320/2015.





Voto contra.




Justifico a ausência do Senhor Deputado

Euclério Sampaio, que precisou fazer um

procedimento hospitalar. S. Ex.ª encontra-se bem,

mas não pôde estar presente. Está justificada sua

ausência. Posteriormente, será apresentado o atestado

médico.





340/2015, de autoria do Deputado Bruno Lamas, que

dispõe sobre a instalação de bicicletário nas Escolas

Públicas do Estado. Publicado integralmente no


(Comparece a Senhora Deputada

Raquel Lessa)






normal.



340/2015.

O SR. BRUNO LAMAS - (PSB) - Senhor

Presidente, pela ordem! Na forma regimental, como

autor do projeto, peço a palavra para encaminhar

votação.






Deputadas e Senhores Deputados, cumprimento o

público presente, os servidores da Casa, na pessoa do

meu amigo Gildo Gomes, ex-vereador. Fomos

colegas na Câmara Municipal da Serra.

Defendo a derrubada do despacho

denegatório ao Projeto de Lei n.º 340/2015, de nossa

autoria, que trata de instalação de bicicletários nas

escolas públicas do estado.

É importante justificar que esse projeto

nasceu na origem das visitas que faço constantemente

às escolas municipais e estaduais, onde percebemos,

naturalmente, o uso enorme da bicicleta por parte de

alunos e da comunidade escolar. Em muitas situações

as bicicletas ficam amontoadas, desguarnecidas e,

infelizmente, inclusive acontecem furtos, roubos de

bicicleta.

Tenho opinião contrária em relação à

Comissão de Justiça e gostaria de explanar. A

Comissão de Justiça sempre se apega ao art. 63 da

Constituição Estadual, garantindo ser de competência

do Poder Executivo. Afirma que cabe ao Poder

Executivo, mas é importante observar que no próprio

parecer da comissão... Infelizmente não tenho

condição de fazer uma boa defesa com três minutos,

como já se passou quase a metade, tenho que chutar

com as duas pernas e ainda fazer gol de cabeça,

Senhor Deputado Amaro Neto, mas tentaremos.

No parecer da Comissão de Justiça, as

ementas indicadas como ação direta de

inconstitucionalidade, com o presente projeto de lei,

não procede. Uma ementa citada trata de leitura de

jornais e periódicos em sala de aula e outra fala de

dias de guarda de diferentes regiões processadas em

sala de aula.

O grande X da questão, Senhora Deputada

Raquel Lessa, é que o projeto ora apresentado apenas

trata da instalação de bicicletário nas escolas, não

estabelecendo diretrizes para entidades de ensino.

Ademais, é um estímulo à atividade física e ainda

uma forma de promover um meio ambiente

sustentável. Devemos lembrar que é papel do Poder

Legislativo criar leis que beneficiem a sociedade.

Nesse caso, em especial, todos os alunos da rede

pública estadual de ensino.

Com esses argumentos e com a mesma

humildade que faz parte da minha pessoa, mas com a

convicção de que é uma necessidade de nossas

escolas e um projeto, que repito, nasceu na origem,

gostaria de pedir aos meus colegas Senhores

Deputados e Senhoras Deputadas a derrubada desse

despacho denegatório, para que o projeto possa

continuar tramitando nesta Casa de Leis. Tenho dito,



FERRAÇO - DEM) - Em votação o parecer, pela

manutenção do despacho denegatório aposto ao


Projeto de Lei n.º 340/2015.




O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD) - Voto contra, Senhor Presidente.


FERRAÇO - DEM) - Rejeitado por dez votos.

Publique-se. Após o cumprimento do art. 120

do Regimento Interno, às Comissões de Justiça, de

Defesa da Cidadania, de Mobilidade Urbana, de

Educação e de Finanças.





120/2015, de autoria do Deputado Bruno Lamas, que

dispõe sobre as normas gerais relativas aos concursos

públicos no âmbito do Estado, instituindo o Estatuto

do Concurso Público, e dá outras providências.


outubro de 2015.






normal.



120/2015.


Presidente, pela ordem! Na forma regimental, como

autor do projeto, peço a palavra para encaminhar

votação.






Deputadas e Senhores Deputados, retorno para

defender a derrubada do despacho denegatório ao

Projeto de Lei n.º 120/2015, de minha autoria.

Tive o privilégio de fazer uma pós-graduação

em Gestão Pública. Nessa pós-graduação, Senhor

Deputado Padre Honório, tive o privilégio de ter

como um de meus professores o doutor Luiz

Henrique Alochio, procurador do município de

Vitória, que recentemente quase foi promovido. O

Espírito Santo ganha uma projeção nacional com sua

inclusão, se não me falha a memória, em um dos

Ministérios que o colega estava pleiteando. Mas os

concursos públicos realizados pela máquina pública,

pelo Estado e pelos municípios são alvo

constantemente de ações de impugnação pelas mais

diversas falhas na elaboração do edital.

Com doutor Alochio elaboramos um bom

projeto de lei e demos entrada nesta Casa, que passo

a defender:

Os recentes concursos públicos

demonstraram a importância dos cargos públicos em

termos de concorrência, demonstrando-se

especialmente uma elevada proporção candidato/vaga

e uma alta taxa de discussão judicial a respeito de

vários critérios.

Há ações judiciais que visam a discutir desde

as políticas de ação afirmativa (cotas) até para

questionamento da redação das perguntas dos

concursos, inclusive há discussões sobre a própria

lisura dos concursos públicos, o que muito tem

contribuído de forma negativa para a imagem do

Poder Público no cenário nacional.

Além dos critérios de aprovação e reprovação

nas provas objetivas e discursivas, tem-se mostrado

necessário exigir os comentários das Bancas

Examinadoras dos gabaritos oficiais, para possibilitar

que os candidatos possam entrar com recurso quando

for o caso e receber respostas diretas e objetivas, sem

padronização.

Sem adentrarmos em situações específicas, é

forçoso reconhecer uma questão fundamental: os

concursos públicos não possuem uma regra clara que

fixe parâmetros básicos para as seleções, sejam

concursos ou processos seletivos que ocorrem, seja

no Poder Executivo ou no Legislativo.

O objetivo principal do presente projeto de

lei é estabelecer um conjunto de normas para garantir

a transparência e isonomia dos processos seletivos e

concursos públicos e proporcionar assim condições

de disputas iguais a todos os candidatos. Questões

como a contratação de empresas para a realização de

concursos por meio de editais e a proibição de

formação de cadastro de reserva precisam ser

regulados. Temos convivido com isso

constantemente.

Com esses argumentos, peço com humildade

o voto dos colegas para que o projeto continue

tramitando nesta Casa de Leis. (Muito bem!)


FERRAÇO - DEM) - Em votação o parecer, pela

manutenção do despacho denegatório aposto ao

Projeto de Lei n.º 120/2015.





Estou votando contra o parecer da Comissão de

Justiça, Senhor Presidente.


FERRAÇO - DEM) - Aprovado, contra sete votos.




Presidente, pela ordem! Agradeço à Mesa e aos

colegas.


FERRAÇO - DEM) - Senhor Deputado Bruno

Lamas, mais do que contamos não seria possível,

contamos cinco vezes. A matemática não erra nunca.


Presidente, pela ordem! Com a sabedoria do nosso

presidente e da nossa Mesa, gostaria de fazer um

questionamento. Se fizermos uma recomposição de

quorum, podemos observar que na votação anterior

temos votos suficientes para a derrubada do despacho

denegatório. Gostaria de fazer essa solicitação,

porque há sete Senhores Deputados presentes de um

total votante de três, dez, doze, não sei, temos

número para a derrubada do despacho.


FERRAÇO - DEM) - Senhor Deputado, reconheço

que V. Ex.ª tem toda a razão, mas a Mesa só pode

contar com os votos presentes. Se V. Ex.ª tivesse

pedido verificação de quorum, atenderia

prontamente. Alias, só não dei esse conselho porque

comecei a contar contando que chegaria aos dez

votos. Da próxima vez, fique atento a isso.

O SR. BRUNO LAMAS - (PSB) - Mas se

não tivermos dezesseis presentes, a votação estaria

adiada. Teríamos uma chance.


FERRAÇO - DEM) - O que vale é o registro do

painel. Só posso recontar se houver pedido de

revisão.

O SR. BRUNO LAMAS - (PSB) -

Obrigado, Senhor Presidente.


FERRAÇO - DEM) - Continua a leitura do

Expediente.

O SR. 1º SECRETÁRIO lê: Parecer n.º



219/2015, de autoria do Deputado Marcos Bruno, que

obriga os prontos-socorros, hospitais e clínicas de

saúde, pública ou privada, a afixar, em local público,

cartazes esclarecedores acerca da legislação que

prevê o crime de omissão de socorro. Publicado


2015.






normal.



219/2015.





Voto contra, Senhor Presidente.


FERRAÇO - DEM) - Aprovado, contra três votos.




Indicação n.º 1389/2015, da Deputada Luzia

Toledo, ao Governador do Estado, para aquisição de

caminhão equipado com tanque isotérmico para o

transporte de leite e granel, e celebre convênio com a

CAVIL - Cooperativa Agrária Vale do Itapaboana, de

Bom Jesus do Norte. Lida na 94.ª Sessão Ordinária,

realizada dia 14 de outubro de 2015, e adiada a

votação por falta de quorum.


DO ESPÍRITO SANTO


INDICAÇÃO N.º 1413/2015

Senhor Presidente:

CONSIDERANDO que os vereadores

Gleyciaria Bergamin de Araújo, Idáulio Bonomo e

José Teodoro de Abreu, do município de Nova

Venécia, encaminharam ao Deputado Enivaldo dos

Anjos ofício solicitando providências, junto ao

Governo do Estado;

CONSIDERANDO que foi solicitado o

retorno do escritório regional do INCAPER ao

município de Nova Venécia, visando facilitar o

acesso aos seus usuários;

CONSIDERANDO que protocolamos, no dia

10 de fevereiro de 2015, INDICAÇÃO ao

excelentíssimo Senhor Governador do Estado do

Espírito Santo, sob o nº 150253, e lido neste plenário

no dia 23 de fevereiro de 2015, no sentido de

proceder o RETORNO DO ESCRITÓRIO

REGIONAL DO INCAPER para o município de

Nova Venécia;

CONSIDERANDO que o excelentíssimo

Senhor Governador do Estado do Espírito Santo, Sr.

PAULO CÉSAR HARTUNG acatou a INDICAÇÃO

encaminhada por este parlamentar, em nome dos

vereadores acima citados e anunciou o retorno do

Escritório Regional do Incaper que que não

funcionava desde o ano de 2013, no município de


Nova Venécia, confome publicação da página 10, no

Diário Oficial do Estado do Espírito Santo do dia 15

de maio de 2013:

O DEPUTADO ESTADUAL ENIVALDO

DOS ANJOS, na forma de indicação e cumprindo as

formalidades fundamentadas pelo artigo 141, inciso

VIII e artigo 174 do Regimento Interno da

Assembléia Legislativa do Estado do Espírito Santo

solicita a V. Exa. que seja encaminhado ao

Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do

Espírito Santo, Sr. PAULO CÉSAR HARTUNG, no

sentido de AGRADECER pela iniciativa de

RETORNAR AO ESCRITÓRIO REGIONAL DO

INCAPER para o município de Nova Venécia.

Por tudo o que foi exposto e considerando a

relevância desta proposição, levando em

consideração que tal iniciativa do Governo do Estado

será de extrema importância para os usuários da região,

solicito aos ilustres pares a aprovação deste pleito.


de 2015.

ENIVALDO DOS ANJOS



DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

A Deputada Estadual LUZIA TOLEDO, no

uso de suas atribuições regimentais contidas nos

Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução nº 2.700,

de 15.07.2009, requer que seja encaminhada ao

Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr.

Paulo César Hartung, a seguinte

INDICAÇÃO

A Deputada signatária vem, respeitosamente,

indicar a V.Exa. que o Governo do Estado através da

Secretaria de Estado da Educação, realize reforma ou

construção de uma nova EEEF Princesa Isabel,

localizada no município de Linhares.

Governador do Estado:

O efetivo aprendizado escolar está

relacionado, entre outros fatores, a qualidade de vida

dos alunos, tanto dentro como fora da escola. Neste

sentido, o espaço físico escolar possui grande

importância para o corpo discente, uma vez que será

cenário diário de estudos, discussões, debates,

reflexões, convívios sociais e lazer. Nesta

perspectiva, faz-se necessário caracterizar os aspectos

relacionados à estrutura física da escola de modo a

identificar intervenções que possibilitem uma

melhoria na qualidade de vida dentro da mesma.

A EEEF Princesa Isabel é muito precária

fisicamente. No final do ano passado recebeu a visita

de um engenheiro da SEDU que informou à direção

que não compensava reformá-la, porque a mesma

está abaixo do nível do esgoto, quando chove, ela é

toda alagada e os alunos tem que estudar em meio

aos detritos. Face à informação da Direção da escola,

segundo o engenheiro, a escola deverá ser demolida

em 2016.

Neste sentido, contamos com a colaboração

do Estado objetivando a melhoria da Escola, o que irá

refletir de forma extremamente positiva naquela

comunidade tão vulnerável, que tem na Escola uma

parceria na formação de seus jovens e, também, um

compromisso dos pais, que participam ativamente

dos trabalhos escolares.

A direção da escola informa que os alunos

são crianças boas, mas muito carentes e com grandes

problemas familiares, o que atrapalha a

aprendizagem.

Pelo exposto, vem à presença de Vossa

Excelência solicitar apoio no sentido de atender a

reivindicação contida nesta Indicação.


de 2015.

LUZIA TOLEDO


Presidente da Comissão de Educação


DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:



Artigos 141 e 174, da Resolução nº 2.700, de

15.07.2009, requer que seja encaminhada ao Exmo.

ao Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo,

Dr. Paulo César Hartung Gomes, a seguinte

INDICAÇÃO


indicar a V.Exa. que o Governo do Estado

determine a Secretaria de Estado da Educação à

realização de um estudo para a reforma do Centro

Estadual de Educação Técnica Talmo Luiz Silva,

localizado no município de João Neiva.

Governador do Estado:

Cada um de nós traz dentro de si a

representação do que é uma escola, por conta das

experiências que vivenciamos neste universo.

É na escola que coisas da maior importância


em nossas vidas acontecem. Inevitavelmente, ela

deixa de ser apenas um campo de troca de

conhecimentos e adentra uma esfera emocional, onde

permeiam outros tipos de trocas, principalmente as

afetivas.

Digo isso com referência às relações que nela

se estabelecem, pois na escola acontecem às

primeiras relações fora da família e, nesse processo

que marca uma “segunda sociabilidade”, alguns

conflitos por vezes emergem. Estes afloram,

principalmente, quando a criança percebe que deixa

de ser única e começa a se enxergar como parte de

uma situação coletiva, a conviver entre iguais e

diferentes.

Pode-se afirmar que a escola é o segundo

ambiente mais importante na vida social de um ser

humano. É lá que, com a ajuda dos educadores e pais,

que um sujeito vai se constituindo como ser pensante,

questionador. A escola poderá conservar isso,

despertando em seus alunos potenciais criativos,

curiosidades, talentos ou poderá minimizar todas

essas formas de expressão da subjetividade da

criança.

O papel da escola atual é bastante importante

aliando-se juntamente com a educação dada pelos

pais. A educação na escola tem função social e o

objetivo é transmitir a cultura e a interação em

diversificados aspectos. A construção do

conhecimento dentro do ambiente escolar é

importante, pois é através desse estudo que pessoas

são preparadas para manter um papel de grande

importância na sociedade, seja ele qual escolher.

Muitos assuntos são tratados dentro da escola atual e

auxiliam os alunos e futuros cidadãos de bem a lidar

com situações como violências, drogas, pobreza,

desigualdades e tudo que envolve a atual realidade.

O Centro Estadual de Educação Técnica

Talmo Luiz Silva, localizado no município de João

Neiva, necessita, com urgência, de uma reforma total,

considerando que a escola passou por uma reforma

que não foi concluída, resultando em salas sem

reforma, rede elétrica que se encontra em estado

precário, a iluminação externa é deficiente,

vazamentos sérios no telhado e infiltrações de todos

os tipos e proporções, dente outros.

Os aparelhos de ar condicionado estão sem

funcionar e o novo transformador que foi instalado,

ainda não foi ligado. O Centro Estadual de Educação

não possui biblioteca. A quadra esportiva encontra-se

em situação tão precária que a escola foi obrigada a

desativá-la. O auditório, também necessita de

reforma.

O Centro de Educação necessita de pessoas

habilitadas para atendimento na ferramentaria e

almoxarifado, nos laboratórios de informática e

demais setores da área.

Com relação a equipamentos a internet é

inadequada, os equipamentos de informática são

obsoletos e não estão atendendo às necessidades do

ensino. O laboratório de mecânica com equipamentos

antigos encontram-se sem os devidos reparos e

manutenção, o mobiliário do auditório não atende às

necessidades. O Centro de Educação tem tido sérios

problemas na manutenção dos cursos, pois necessita

de materiais específicos e equipamentos mais

modernos, garantindo assim a permanência dos

alunos e a qualidade do ensino profissionalizante.

A educação é a chave para completar a

compreensão sobre as pessoas e suas ações sobre o

mundo ao seu redor. Essa educação deve ser

complementada pela escola, tendo em vista que a

criança e o jovem é o que aprende em casa. Se a

criança é educada em um padrão único de qualidade,

não terá dificuldades em ser bem sucedida graças à

importância da família e da escola.

Face ao exposto, apresentamos a presente

Indicação para análise do Governo do Estado através

da Secretaria de Estado da Educação, para que estude

a possibilidade de atender as demandas acima

descritas.


de 2015.

LUZIA TOLEDO




DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:



Artigos 141 e 174, aprovada pela Resolução nº 2.700,

de 15.07.2009, requer que seja encaminhada ao

Exmo. Governador do Estado do Espírito Santo, Dr.

Paulo César Hartung, a seguinte

INDICAÇÃO:


indicar a V.Exa. que o Governo do Estado através

da Secretaria de Estado da Educação realize reforma

EEEF José de Caldas Brito, localizada no município

de Linhares.

Senhor Governador:

A escola fornece um horizonte mais amplo

no qual a criança ou o jovem inscrevem as suas vidas.

Daí a importância de uma educação, da

responsabilidade e do compromisso social com a

construção de escolas.

A EEEF José de Caldas Brito atende 1.100

alunos, necessita de reforma da instalação elétrica,

de salas com ventilação e final na situação de

vulnerabilidade decorrente do entorno onde encontra-


se localizada.

Neste sentido, contamos com a colaboração

do Estado objetivando a melhoria da Escola, o que irá

refletir de forma extremamente positiva naquela

comunidade tão vulnerável, que tem na Escola uma

parceria na formação de seus jovens e, também, um

compromisso dos pais, que participam ativamente

dos trabalhos escolares.

Pelo exposto, vem à presença de Vossa

Excelência solicitar apoio no sentido de atender a

reivindicação contida nesta Indicação, que é uma

solicitação dos 1.100 alunos, professores e diretora.


de 2015.

LUZIA TOLEDO

Deputada Estadual -PMDB



DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

Edson Magalhães, Deputado Estadual que

esta subscreve, comparece à emérita presença de

Vossa Excelência, no uso de suas atribuições

regimentais, requerer a Vossa Excelência, com fulcro

nos artigos 141, inciso VIII e 174, do Regimento

Interno da Assembléia Legislativa do Estado do

Espírito Santo, que seja encaminhado ao

Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do

Espírito Santo a INDICAÇÃO abaixo descrita:

- Implantação de telefonia e internet

móvel na Comunidade de São João

de Jaboti, em Guarapari/ES, visando o atendimento de

aproximadamente 600 habitantes,

120 (cento e vinte) famílias que

necessitam desta ferramenta para

agilidade e articulação das atividades.

Atualmente a fonte de renda desta

comunidade, está pautada no trabalho

com a agricultura (com destaque para

o café e a banana), pecuária,

comércio (produtos de indústrias

caseiras), construção civil dentre

outros. Destaca-se ainda que se

encontra em fase de instalação uma

indústria de processamento de

pescado (filetadora) de médio porte

que irá absorver toda produção de

tilápia do Município e de outras

regiões do Estado.


EDSON MAGALHÃES

Deputado Estadual


DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

O deputado abaixo signatário, no uso de suas

atribuições regimentais, requer que seja encaminhada

ao Exmo. Senhor Governador do Estado do Espírito

Santo a seguinte

INDICAÇÃO:

A presente indicação tem por objetivo o

envio a esta Casa de Leis, por parte do Poder

Executivo, de projeto de lei para a Implantação de

Telefonia Móvel a ser instalada na Região de

Santa Maria, no município de Marechal Floriano.

Trata-se de uma justa reivindicação dos

moradores, associações de produtores rurais da região

e entidades locais, que sonham com essa melhoria.

Vale ressaltar que essa comunidade, não

diferente das demais em nosso Estado, tem passado

por um processo evolutivo em todas as áreas, e em

especial na expansão agrícola, que requer de seus

moradores e os produtores rurais, que hoje passam de

cento e cinquenta famílias na região, tenham

condições de produção e comunicação com o restante

do mundo globalizado.

A chegada da Telefonia Móvel naquela

região irá capacitá-los a um contato maior com outros

municípios, Estados e por que não outros Países, pois

não podemos imaginar que em pleno século XXI

existam pessoas importantes para o crescimento de

nosso País que estejam alijadas das comunicações

necessárias.

Nesse sentido, gostaríamos que o Governo

do Estado do Espírito Santo acolhesse essa proposta.

Assembleia Legislativa, 06 de outubro de

2015.

CACAU LORENZONI

Deputado Estadual - PP

2.º Secretário da Mesa


DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

O deputado abaixo signatário, no uso de suas

atribuições regimentais, requer que seja encaminhada


ao Exmo. Senhor Governador do Estado do Espírito

Santo a seguinte

INDICAÇÃO:

A presente indicação tem por objetivo o

envio a esta Casa de Leis, por parte do Poder

Executivo, de projeto de lei para a Implantação de

uma Torre de Telefonia Móvel e internet 3G a ser

instalada na comunidade de Nossa Senhora de

Fátima, no município de Jaguaré.

Trata-se de uma justa reivindicação dos

moradores, associações de produtores rurais da região

e entidades locais, que sonham com essa melhoria.

Vale ressaltar que essa comunidade, não

diferente das demais em nosso Estado, tem passado

por um processo evolutivo em todas as áreas, e em

especial na expansão agrícola, que requer de seus

moradores e os produtores rurais, que hoje passam de

cento e cinquenta famílias na região, tenham

condições de produção e comunicação com o restante

do mundo globalizado.

A chegada da Telefonia Móvel e internet 3G

àquela região irá capacitá-los a um contato maior

com outros municípios, Estados e por que não outros

Países, pois não podemos imaginar que em pleno

século XXI existam pessoas importantes para o

crescimento de nosso País que estejam alijadas das

comunicações necessárias.

Nesse sentido, gostaríamos que o Governo do

Estado do Espírito Santo acolhesse essa proposta.

Assembleia Legislativa, 13 de outubro de

2015.

CACAU LORENZONI

Deputado Estadual - PP

2.º Secretário da Mesa


DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

O Deputado Estadual Pr. Marcos Mansur,

eleito pela legenda partidária do PSDB, com assento

nesta Casa de Leis, no uso de suas atribuições

regimentais, vem encaminhar através da Mesa

Diretora desta Assembleia Legislativa,

INDICAÇÃO ao Excelentíssimo Senhor Governador

do Estado do Espírito Santo, Sr. Paulo Hartung, para

Construção de um Museu, no município de

Jerônimo Monteiro/ES.


PASTOR MARCOS MANSUR

Deputado Estadual - PSDB

JUSTIFICATIVA

Importante esclarecer que o primeiro Museu

de História Natural do Espírito Santo (MUSES) é o

que foi estabelecido no Município de Jerônimo

Monteiro. Tem a Universidade Federal do Espírito

Santo como uma grande parceira e também o Museu

é acompanhado em suas atividades pela FAPES -

Fundação de Amparo à Pesquisa do Espírito Santo.

Conversando com os coordenadores do

Museu, verificamos que o local onde o mesmo está

funcionando não atende as necessidades, devido ao

espaço físico reduzido. Isto dificulta atender um

maior volume de visitantes, principalmente os alunos

das escolas públicas e particulares da região Sul.

Segundo os coordenadores, o Município de

Jerônimo Monteiro tem interesse em doar um terreno

para que o Governador do Estado possa construir um

novo Museu. O MUSES atualmente conta com a

seguinte estrutura:

- Botânica

A exposição de botânica do Museu

foi projetada para mostrar a

diversidade e evolução das plantas

terrestres. O acervo conta com

plantas herborizadas, sementes,

frutos e amostras de espécies da

fauna brasileira. O destaque fica com

a escultura que retrata o

paleoambiente de Cooksonia

paranensis e Pertonella sp, plantas

terrestres conhecidas apenas por

registro fóssil.

- Geologia

Na coleção de geologia, estão rochas

e minerais diversos e com origens

intrigantes, como o primeiro

meteorito a cair em terras capixabas

ou um tsunamito, rocha formada por

detritos marinhos transportados por

uma onda.

- Paleontologia

Apresentando evidências de seres

extintos, preservados nas rochas, o

acervo paleontológico inclui fósseis e

réplicas de microorganismos, plantas,

animais invertebrados e vertebrados.

O que ganha evidência na coleção é

uma réplica em tamanho real de um

crânio de Tyrannosaurus rex. Os

fósseis do MUSES são de diferentes

locais do Brasil e do mundo, como

Alemanha, Marrocos e Estados

Unidos.

- Zoologia de vertebrados

Peixes, répteis, aves e mamíferos são

alguns dos exemplares que podem ser


encontrados no Museu. A ossada da

grande baleia Jubarte, localizada na

entrada do MUSES, desperta

curiosidade em adultos e crianças.


DO ESPÍRITO SANTO



Senhor Presidente:

Os Deputados abaixo assinados, no uso de

suas atribuições regimentais, requerem a Vossa

Excelência, com fulcro nos artigos 141, inciso VIII e

174, do Regimento Interno da Assembleia Legislativa

do Estado do Espírito Santo, que seja encaminhada

ao Excelentíssimo Senhor Governador do Estado do

Espírito Santo a INDICAÇÃO da seguinte matéria:

- Disponibilização do Serviço de

Verificação de Óbitos - SVO, no

município de Linhares/ES. A

disponibilidade desse Serviço que

está vinculado à Secretaria de

Estado da Saúde, em muito

contribuirá aos cidadãos, não

somente deste município, mas

também, dos municípios de toda

região norte e noroeste.

Hoje o Estado do Espírito Santo conta com

uma população superior a 3 (três) milhões de

habitantes, conforme o último censo de 2014.

Segundo a Portaria 1.405, de 2006, do Ministério da

Saúde, em seu artigo 2º, II, estabelece: para as UF

com população superior a 3 milhões de habitantes

está assegurada a possibilidade de adesão de um

serviço, preferencialmente de Porte III, e mais

serviço(s) de Porte I ou II, em número e porte

estabelecidos conforme critérios informados nas

alíneas abaixo: c) para cada excedente populacional

inferior a 3 milhões de habitantes, menor ou igual a 1

milhão e quinhentos mil habitantes, poderá ser

solicitada a adesão de um serviço de Porte I.

Hoje este Serviço só existe na capital,

Vitória, sobrecarregando o setor e causando

dificuldades na liberação da declaração de óbito,

além dos custos para os familiares, quando têm a

necessidade de deslocamento dos cadáveres. Tem-se

ainda a importância de regionalizar o serviço, assim

como já está previsto para os outros serviços de

saúde.

A falta desse serviço causa outros

transtornos, tais como: casos em que os órgãos que

não são competentes para tal, como funerárias,

hospitais, e até mesmo o DML/IML, veem-se

obrigados a executar o serviço, isso quando não o

recusam por não serem de sua responsabilidade.

A presente indicação é justificada no direito

adquirido constitucionalmente da população, que irá

humanizar e tornar eficaz os serviços desta natureza

no município.


ELIANA DADALTO

Deputada Estadual - PTC


Deputados Gildevan Fernandes e

Rodrigo Coelho)


FERRAÇO - DEM) - Em discussão a Indicação n.º

1389/2015 e as Indicações n.os

1413/2015,

1414/2015, 1415/2015, 1416/2015, 1417/2015,

1418/2015, 1419/2015, 1420/2015 e 1421/2015, que

acabam de ser lidas. (Pausa)


las, declaro encerrada a discussão.

Em votação.

Os Senhores Deputados que as aprovam,



Aprovadas.

O SR. 1.º SECRETÁRIO - (CACAU

LORENZONI - PP) - Senhor Presidente, pela

ordem! Registramos, com satisfação, a presença, nas

galerias desta Casa, de doze alunos, da 8.ª e 9.ª, da

Escola Talma Sarmento de Miranda, do município de

Cariacica, acompanhados do professor Cláudio

Roberto Porfírio dos Santos e de servidores da Escola

do Legislativo. Eles assistem a esta sessão ordinária.

Sejam bem-vindos a esta Casa de Leis!


FERRAÇO - DEM) - Muito obrigado pela visita!

Voltem sempre! A Casa é de vocês.

Findo o tempo destinado ao Pequeno

Expediente, passa-se à fase das Comunicações.


Sergio Majeski.

* EXPEDIENTE PUBLICADO

CONFORME CÓPIAS ENVIADAS

PELOS RESPECTIVOS SETORES DE

ORIGEM.

O SR. SERGIO MAJESKI - (PSDB - Sem


Deputadas e Senhores Deputados, funcionários da

Casa, àqueles que nos assistem pela TV Ales, aos que

nos visitam nas galerias, especialmente aos alunos da

Escola Talma Sarmento de Miranda e ao professor

que os acompanha, meus cumprimentos.

Não foi possível terminar a leitura de todas as

indicações hoje, mas, além das indicações da Senhora

Deputada Luzia Toledo para reforma e ampliação de

escolas, inclusive as duas indicações da Senhora


Deputada Luzia Toledo também já as fiz e espero

que, agora, com a indicação da presidente da

Comissão de Educação e amiga do governador, S.

Ex.ª atenda.

Tenho treze indicações que não foram lidas,

todas de reforma e ampliação de escolas. Estamos às

voltas, novamente, com a discussão a respeito da

implantação do chamado projeto Escola Viva em

várias escolas. Estivemos em uma reunião muito

agitada em Colatina, sexta-feira, no colégio Conde de

Linhares, onde o governo espera implantar o projeto

Escola Viva, mas a comunidade, em sua grande

maioria, é contra.

Está havendo um problema semelhante com a

Escola Hunney Everest Piovesan, em Cariacica, onde

o governo também pretende fazer a implantação do

Escola Viva, mas, até onde sabemos, por informações

de professores e alunos, a comunidade também é

contra.

Temos tantos problemas nas escolas, desde a

falta de computador à falta de internet adequada,

situações como falta de quadra de esporte coberta e

tantas mais. A isso a atenção deve ser dada primeiro.

Tenho dito exaustivamente, oferecer a infraestrutura

mínima às escolas é o mínimo que se pode pensar em

fazer.

Uma indicação da Senhora Deputada Luzia

Toledo, que também já fiz, para o governador fazer a

reforma do Centro Estadual de Educação Técnica

Talmo Luiz Silva, localizado no município de João

Neiva.

Esta semana, não sei se os Senhores

Deputados sabem, está ocorrendo a Semana Estadual

de Ciência e Tecnologia, cuja abertura foi ontem no

Palácio Anchieta. Como estimulamos a ciência e a

tecnologia se, por exemplo, nessa escola técnica do

Estado, localizada em João Neiva, os tornos

existentes são da década de 60? As empresas nem

utilizam mais. O instrutor nos explicou que os alunos

são ensinados com aqueles tornos, mas depois, se vão

trabalhar com aquilo em uma empresa, têm que fazer

novo treinamento porque aquela é uma tecnologia

que não existe mais.

Não adianta fazermos semana de tecnologia e

insistirmos em projetos teoricamente revolucionários

quando nem as escolas regulares, nem as escolas

técnicas do Estado recebem a devida atenção,

recebem o mínimo que precisam para funcionar.

Lamentamos que, mais uma vez, a Escola

Viva venha a ser discutida desta forma como está

sendo discutida, mais ou menos discutida em

algumas comunidades.


Guerino Zanon.


Obrigado, Senhor Deputado Sergio Majeski,

professor Sergio! Só para fazer também referência

também às indicações da Senhora Deputada Luzia

Toledo com relação a algumas escolas de Linhares.

Assim como V. Ex.ª, a Senhora Deputada

Eliana Dadalto e o Senhor Deputado Guerino

também já fizemos essas reivindicações e ficamos

felizes, Senhor Deputado Sergio Majeski, porque

agora a Senhora Deputada Luzia Toledo, como

presidenta da Comissão de Educação, talvez seja

ouvida pelo governador, e que faça das devidas

reformas não só daquelas duas, mas de todas as

outras que estão caindo aos pedaços.


Exatamente, Senhor Deputado Guerino Zanon. E é

isso que esperamos também. Não interessa quem vai

levar os louros da indicação, o importante é que os

problemas das escolas sejam resolvidos o mais rápido

possível. E em Linhares, como bem V. Ex.ª já disse,

V. Ex.ª e a Senhora Deputada Eliana Dadalto, já

indicaram e já pediram também, são muitas escolas

precisando de ajuda por ali.

Muito obrigado, Senhor Presidente. (Muito

bem!)


Deputados Hudson Leal e Marcos

Bruno)






Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, alunos da

Escola Talma Sarmento de Miranda, da minha cidade

de Cariacica, obrigado pela presença, é uma

satisfação tê-los nesta Casa, e uma honra poder

representar cada um de vocês como deputado de

Cariacica.

Senhoras e senhores, em especial os alunos,

quero cumprimentar, por ter recebido nessa tarde, na

sala ao lado, o Dudé junto com o Victor, que é de

Porto Novo. E está na sala ao lado a liderança, o

pastor Laurete, de Jardim América, que tem uma

atuação muito grande também nessa região da

Grande Porto Santana, na verdade, na nossa Cariacica

inteira.

Mas quero falar sobre um assunto que afeta

todos nós. Recentemente, o prefeito de Cariacica

equivocadamente fechou as portas do PA de Itacibá e

do PA infantil, criando um grave problema porque,

ao fechar as portas, levou o problema dessas duas

unidades, Senhor Deputado Amaro Neto, para o

pronto atendimento do Trevo, o PA do Trevo. Seria

muito mais bem planejado se tivesse organizado mais

o PA de Itacibá e o PA infantil, abrindo as portas do

PA do Trevo para que essas três unidades pudessem

atender à comunidade integral de Cariacica.

E, aí, recebo uma notícia que tem sido

provocada pelo whatsapp, que é um meio de

comunicação fantástico, de moradores de diversas

regiões, em especial dos moradores do bairro Bela

Vista, na região 7, e os moradores da região da


Grande Nova Rosa da Penha, na região 8, Senhor

Deputado Marcos Bruno, onde o prefeito tem, a

portas fechadas, deliberado o fechamento dessas duas

unidades de saúde: o PA de Bela Vista, que atende a

uma gama de pessoas, mesmo precariamente, mas

atende, e o PA de Nova Rosa da Penha. Mais um

grande equívoco que será realizado se fecharem essas

duas unidades. Senhor Deputado Marcos Bruno,

fechando a unidade de Nova Rosa da Penha e, em

especial, a de Bela Vista, teremos ainda mais

agravado o caos na saúde na nossa cidade.

E você, que é cidadão de Cariacica, se tiver

alguma relação com o prefeito, você que é servidor,

você que trabalha na Secretaria de Saúde, ou você,

que é agora chefe de gabinete, trabalha no gabinete

do prefeito, peçam a ele para que não cometa esse

equívoco.

As pessoas de Cariacica que vão a uma

unidade de saúde não vão lá passear não! Elas não

têm plano de saúde particular e vão à unidade

enfrentar fila de madrugada para tentar conseguir

uma ficha e não conseguem, Senhor Deputado

Guerino Zanon, ou para conseguir um remédio e lá

não tem, ou para conseguir um exame, e a dificuldade

é enorme.

Fechar uma unidade de saúde, aliás, fechar

pronto atendimento para colocar numa outra. O

pronto atendimento do Trevo é uma obra bonita,

patrocinada com o dinheiro do Estado, que nós

conseguimos aqui. Imaginem vocês a incapacidade

administrativa. Esse dinheiro foi liberado em 2006,

chegou à prefeitura em 2007, e o PA do Trevo só foi

inaugurado ano passado. E aí o prefeito de Cariacica

se fantasiou em uma palhaçada danada, como se

fosse um cidadão idoso, para conhecer o problema da

Cidade, depois desse tempo todo S. Ex.ª não sabia.

Prefeito, olhe-se no espelho e comece a

descobrir que V. Ex.ª é o prefeito de Cariacica! Pelo

amor de Deus, não se pode fechar o PA de Bela

Vista porque deixará as pessoas à mingua; não se

pode fechar o PA de Nova Rosa da Penha, pois

atrapalhará ainda mais a população daquele local; não

se pode concentrar tudo no PA do Trevo, não se tem

capacidade; ele está bacana, pois a obra ainda é nova,

mas não consegue receber toda essa demanda que V.

Ex.ª quer colocar no local.

Peço encarecidamente desta tribuna que, se

V. Ex.ª estiver me ouvindo, preste atenção, prefeito,

tente planejar as ações, faça o que próprio governador

Paulo Hartung tem feito, tem ido a Cariacica, a nosso

pedido, para levar recursos. Não faça as coisas no

achismo, estamos em um período de planejamento,

então planeje. Por mais que não tenha mais tempo,

mas tente fazer aquilo que a poetisa Elisa Lucinda

nos ensinou: Não dá para mudar o começo. Mas se

V. Ex.ª planejar um pouquinho, talvez dê para mudar

o final. (Muito bem!)






Deputadas e Senhores Deputados, público presente,

boa tarde. Aos alunos que nos visitam, sejam bem-

vindos. Um abraço muito especial ao Senhor

Deputado Doutor Hudson Leal, nosso colega e

aniversariante do dia, que já tivemos a oportunidade

de abraçar e a quem desejo saúde e paz. Que Deus

abençoe V. Ex.ª e que continuemos fazendo um bom

trabalho nesta Casa e tendo a relação de amizade que

temos.

A minha passagem pela tribuna é para

registrar uma ação importante da Prefeitura da Serra

que, quando acerta, temos que registrar e isso é

importante. As críticas construtivas são sempre muito

bem-vindas, mas quando acerta então, temos que

elogiar.

A nossa cidade tem quinhentos mil habitantes

e tantos desafios; é uma cidade cheia de encantos e

de belezas, com uma cultura forte e é o pulmão

econômico deste Estado e a responsável por quase

trinta por cento do PIB capixaba. Mas, infelizmente, -

Senhor Deputado Marcos Bruno esteve comigo

naquele município no domingo - é também uma

cidade que sofre muito com os altos índices de

violência. São assassinatos, assaltos e violências

contra a mulher. Isso é algo que nos entristece, tanto

é que estamos em um diálogo com o governo do

Estado, com a Casa Civil e com o secretário André

Garcia buscando agora, nessa próxima distribuição

do efetivo da Polícia Militar no mês de novembro,

alcançar o objetivo de termos pelo menos oitocentos

policiais cuidando da segurança. Sabemos que a

violência não se reduz só com polícia, muito pelo

contrário porque também existem os caminhos da

educação, da inclusão social, da cultura e os papeis

das famílias e das igrejas. Só que estou me prendendo

à necessidade do aumento do efetivo porque hoje

temos pouco mais de seiscentos policiais. E de onde

vem então o registro positivo? Parabenizamos o

prefeito Audifax Barcelos, da prefeitura municipal da

Serra pelo edital que está sendo publicado para a

realização do concurso público para a criação da tão

sonhada guarda municipal de segurança, uma guarda

que se inicia com cento e sessenta agentes, que serão

concursados, treinados e preparados para estar à

disposição da população da Serra, nas praças, nas

escolas e nas ruas, auxiliando o trabalho da Polícia

Militar. Isso é muito importante para nós. Além de

tudo - ex-vereador Gildo Gomes, que mais uma vez

cito e que acompanhou esses debates quando ainda

era vereador da Cidade de Serra - serão abertas

oportunidades, serão cento e sessenta vagas.

Desta tribuna, faço o meu registro e

parabenizo mais uma vez S. Ex.ª pela iniciativa, pois

é o prefeito que teve a coragem de fazer, de propor,

mesmo em tempos difíceis, em tempos de queda de

arrecadação, quando só se fala em cortar, cortar e

cortar, mas S. Ex.ª está sendo sensível a essa

necessidade, a esse clamor da população de Serra por


mais segurança.


Freitas.

O Sr. Freitas - (PSB) - Quero parabenizar V.

Ex.ª pelo pronunciamento, Senhor Deputado Bruno

Lamas, mas também pelo parlamentar que tem sido

nesta Casa em defesa da cidade de Serra, em defesa

do seu reduto, um reduto que deu a maioria dos votos

para que V. Ex.ª estivesse nesta Casa representando o

Estado do Espírito Santo e, de forma muito particular

e especial, o município de Serra e parabenizo ainda

pela boa parceria que V. Ex.ª tem com o Senhor

Audifax Barcelos, prefeito de Serra. Penso que a boa

relação dos homens públicos, representantes do

município, faz com que o município prospere,

conquiste cada vez mais investimentos do governo do

Estado e do governo Federal e essa parceria que V.

Ex.ª tem estabelecido com o Senhor Audifax

Barcelos, não tenho dúvidas de que tem feito muito

bem para a administração de Serra e penso que todos

os homens públicos, representantes de um

determinado município, de uma determinada região,

precisavam trabalhar de mãos dadas em favor do

município, como V. Ex.ª o faz, junto com o Senhor

Audifax Barcelos. Parabéns, Senhor Deputado Bruno

Lamas.

O SR. BRUNO LAMAS - (PSB) - Muito

obrigado, Senhor Deputado Freitas, pela

contribuição.

Finalizo meu discurso dizendo que brigamos

muito e lutamos muito pela criação dessa guarda,

chegamos a propor projetos indicativos e agora

comemoramos a sua criação. Concordo plenamente,

Senhor Deputado Freitas, porque é hora de desmontar

palanque; é hora de dar as mãos e ajudar os

municípios porque a Serra é uma cidade com três

deputados federais que têm reduto lá e precisam

estender a mão para o município e ajudar a

população, a administração, independente de

identidade partidária. Tenho dito, Senhor Presidente.

(Muito bem!)



Deputado Freitas.

O SR. FREITAS - (PSB - Sem revisão do

orador) - Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e

Senhores Deputados, Mesa Diretora, povo capixaba

que nos assiste pelo canal da TV Ales, pela TVE e

público que nos assiste das galerias.

Assomo a esta tribuna para discorrer um

pouco a respeito dos trabalhos da Comissão Especial

que acompanha o contrato da Eco 101 que tem o

objetivo de duplicar, Senhor Deputado Amaro Neto,

todo o leito da BR-101 no âmbito do Estado do

Espírito Santo, de quatrocentos e setenta e cinco

quilômetros. Eu, como membro titular dessa

comissão especial, muito bem presidida pelo Senhor

Deputado Erick Musso, jovem deputado que tem

feito um brilhante trabalho à frente da comissão

especial, venho colocar minha preocupação com o

contrato, com a execução do contrato de concessão

que tem como contratada a Eco 101, empresa boa,

inclusive comemorei quando do edital, quando do

final da licitação, Senhor Deputado Guerino Zanon, a

Eco 101 tendo ganho esse edital, tendo ganho essa

licitação em função do know-how que a Eco tem no

Brasil de implantação de duplicação de rodovias.

Porém, tenho tido preocupação com as licenças

ambientais porque até agora a Eco não tem uma

licença ambiental do Ibama para fazer a implantação

do primeiro trecho, um trecho que iniciou o

licenciamento ambiental, Senhor Deputado Doutor

Hudson Leal, ainda em 2013 pelo antigo Dnit, isto é,

quando o Dnit fazia a administração dessa estrada, o

Dnit entrou, Senhor Deputado Guerino Zanon,

pedindo a licença de instalação e até hoje não se tem

a primeira licença, pelo contrato de concessão em

maio de 2017, portanto, pouco mais de um ano, o

primeiro trecho tem de estar cem por cento duplicado

e o primeiro trecho é de Fundão a Viana e em maio

de 2017 esse trecho tem de estar cem por cento

duplicado e eles não têm a licença de instalação e

depois ainda tem que adequar documentos para vir a

licença de operação. Então, eles têm uma ideia de que

em dezembro, em janeiro terão a licença de operação

para iniciar a duplicação do primeiro trecho em abril,

para em maio de 2017 estar pronto. Mas temos de

imaginar que, com cinco anos, - e a concessão se

iniciou em maio de 2013. Com cinco anos, portanto,

em maio de 2018, o trecho de Jacupemba à divisa do

Rio de Janeiro tem que estar pronto.

Há algum tempo, imaginamos que isso

levaria um tempo imenso e que demoraria muito para

podermos ver essa rodovia duplicada. Faltam dois

anos para que possamos ter a rodovia duplicada de

Jacupemba até a divisa do Espírito Santo. No

pensamento de qualquer capixaba, imaginamos que

em dois anos e meio não estará pronta a duplicação

desse trecho em Conceição da Barra, que nós,

capixabas e brasileiros, estamos pagando do nosso

bolso. Isso é muito preocupante.

Trago informações da nossa comissão

especial para que todos possamos nos envolver com

essa situação, que é do povo capixaba. Já pagamos

duas vezes e agora estamos pagando a terceira:

pagamos no IPVA, na Cide e agora estamos pagando

no pedágio para ter a rodovia BR 101 duplicada. A

duplicação não está caminhando.

Parabenizo, inclusive, a comunidade de

Fundão e todos os munícipes de Fundão que se

reuniram e fizeram uma belíssima associação:

Associação dos Proprietários das Áreas de Influência

da BR-101, Asprai101, sujeitos à intervenção da

Eco101. Há, na região, uma decisão do município, da

prefeita, dos vereadores, dessa associação, do

comércio e, de um modo geral, de toda a cidade de

não querer a BR 101 dentro de Fundão, quando da


duplicação, em função de que há previsão de

duzentos e oitenta e oito imóveis em Fundão que

serão desapropriados. É como se estivessem

desapropriando a cidade.

Toda a cultura e toda a história daquele

município cairão para passar a BR 101. O município

de Fundão, como um todo, já tomou a decisão de que

não quer a BR 101, porém, a ANTT não fez previsão

de contorno. Precisa estar inserido no bojo do projeto

que a BR 101 não passe em Fundão, sendo feito um

contorno no município.

Volto para poder discorrer mais sobre esse

assunto porque contorno é o que teremos que prever.

Precisa-se de contorno em Linhares, em João Neiva,

em Ibiraçu e em São Mateus para que possamos

promover o desenvolvimento do nosso Estado, a

partir da duplicação da BR 101.

Muito obrigado pela tolerância, meu querido




Deputado Padre Honório.

O SR. PADRE HONÓRIO - (PT - Sem


Deputadas e Senhores Deputados, servidores da Casa

e aqueles que nos acompanham pela TV Ales,

realizamos, na semana passada, uma audiência

pública em Barra de São Francisco, município do

nosso querido e competente Senhor Deputado

Enivaldo dos Anjos. Contamos com um número

muito grande de pessoas, ordenados pela ONG

Sentinela Francisquense, fazendo um debate sobre os

impactos das nascentes.

Sabemos que toda vez que existe um período

prolongado da escassez hídrica, quando chega o

momento das chuvas, ele poderá trazer alegrias, mas

também muitas preocupações. O melhor remédio

para que as pessoas não sejam tão prejudicadas é a

prevenção.

Neste momento, o lamento, o foco e os

debates estão baseados na crise hídrica, na escassez

ou na falta de condição financeira para que as pessoas

paguem as suas dívidas, pelo prejuízo causado pela

pouca produção que já foi anunciada, para o próximo

ano.

Enquanto os nossos olhos se voltam para

esses prejuízos - é um debate legal, legítimo e

oportuno -, precisamos também entender que a falta

de planejamento e de prevenção poderá trazer mais

danos ainda às nossas cidades.

Está no momento de as prefeituras

começarem a limpar os córregos, limpar os rios.

Fazer uma conscientização com todas as cidades para

que não joguem lixos, móveis e eletrodomésticos

dentro do leito normal dos rios.

Tivemos grandes prejuízos no passado por

falta de prevenção; estamos tendo muito prejuízo

com a escassez de água por falta de prevenção; temos

muita gente morrendo de câncer por falta de

prevenção; temos muita gente sendo assassinada nos

bairros, nas cidades e na roça por falta de prevenção e

o maior prejuízo ao ser humano e à natureza acontece

justamente por falta de prevenção.

Tivemos essa audiência que foi muito

favorável. A Sentinela começou a encaminhar as

primeiras ações, mas gostaríamos de pedir a todos os

gestores, principalmente daquelas cidades situadas às

margens dos rios, ações de prevenção.

Com certeza, dentro dos próximos dias,

receberemos um volume de água que pode trazer

muita alegria, muita esperança, mas também pode

trazer muito prejuízo quando chegar dentro das

cidades, com as pontes que são colocadas dentro dos

rios, os obstáculos dentro dos rios, o lixo dentro dos

rios, as casas que foram construídas no leito dos rios.

Mas é necessário fazer a prevenção.

Agradeço mais uma vez a esta Casa que

favoreceu esse debate. Ao mesmo tempo aproveito

este momento e peço a todos os gestores que olhem

com responsabilidade a situação, pois a

irresponsabilidade de um gestor público pode causar

o sofrimento de uma grande massa de pessoas que

moram ali, principalmente daqueles mais pobres.

Olhando para os morros de Barra de São

Francisco, conversávamos que se desse uma chuva

com mais intensidade muita gente sofreria. E muito

prejuízo seria causado, porque não tem o mínimo de

preparação, o mínimo de prevenção, o mínimo de

preocupação com aquelas famílias que lá moram.

(Muito bem!)


Janete de Sá)






Senhoras Deputadas e Senhores Deputados...

O Sr. Guerino Zanon - (PMDB) - Peço um

aparte ao Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, já

que S. Ex.ª só tem dois minutos para fazer uso da

palavra, somente para parabenizar o nosso querido

Deputado Padre Honório pelos movimentos que S.

Ex.ª tem feito em favor da vida.

Quando S. Ex.ª fala sobre a falta de

prevenção, citando várias situações em que se

tivéssemos feito prevenções não estariam ocorrendo

tantos problemas, é importante o movimento que fez

em Barra de São Francisco, com quase seiscentas

pessoas participando.

Notamos que quando há o chamamento, a

sociedade organizada deseja participar. Fico feliz por

todos esses movimentos, como já fizemos junto com

a comissão presidida pelo nosso querido Deputado

Nunes, em vários pontos do Estado do Espírito Santo,

pela cartilha editada dando orientações.


O Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos foi

muito feliz ao levar a cartilha à tribuna desta Casa,

mostrando o belo trabalho que a Casa, Senhor

Presidente Theodorico Ferraço, deveria, como disse o

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, arcar com

esses custos. Um custo que na realidade se torna

beneficio ao trazermos orientações para a sociedade

nesses momentos tão difíceis.

Parabéns aos Senhores Deputados Nunes e

Padre Honório por todos os movimentos em prol dos

menos favorecidos.


Senhor Presidente, ainda estou no tempo, mas o

tempo é insuficiente, porque quero fazer um

pronunciamento denunciando o secretário de Estado

da Agricultura, por protecionismo a setores do

Estado, em que tem relação política-eleitoral, fazendo

barragens só nos municípios em que ele detém poder

político.

Queria, inclusive, que a Senhora Deputada

Janete de Sá, Presidenta da Comissão de Agricultura,

ouvisse meu discurso de denúncia contra o secretário

de Agricultura, que farei daqui a pouco. (Muito

bem!)


FERRAÇO - DEM) - Findo o tempo destinado à

fase das Comunicações, passa-se à Ordem do Dia.

Discussão única, em regime de urgência, do

Projeto de Resolução n.º 56/2015, da Mesa Diretora,

que acrescenta os §§ 4.º e 5.º ao art. 1.º e altera os

incisos I e II do art. 2.º da Resolução n.º 1.805, de

23.10.1995, que dispõe sobre auxílio-alimentação.

Publicado no DPL do dia 14/10/2015. Na Comissão

de Justiça, a Senhora Deputada Janete de Sá se

prevaleceu do prazo regimental para relatar a matéria

na Sessão Ordinária do dia 26/10/2015. (Prazo até o

dia 03/11/2015).




(RODRIGO COELHO - PT) - Senhor Presidente,

informo a V. Ex.ª que na sessão ordinária realizada

dia 26 de outubro de 2015 a relatora do projeto,

Senhora Deputada Janete de Sá, se prevaleceu do

prazo regimental para relatar o projeto na Comissão

de Justiça. Portanto, tem prazo até o dia 03 de

novembro de 2015 e continuará se valendo desse

prazo para oferecer parecer.



FERRAÇO - DEM) - É regimental.



Sergio Majeski, que altera o inciso VII do art. 17 da

Lei n.º 9.531, de 16 de setembro de 2010, que dispõe

sobre a Política Estadual de Mudanças Climáticas,

PEMC, incluindo regiões urbanas, e também as

susceptíveis a inundações. Publicado no DPL do dia

07/05/2015. Pareceres n.os

152/2015, da Comissão de

Justiça, pela constitucionalidade/legalidade; 86/2015,

da Comissão de Defesa da Cidadania; e 02/2015, da

Comissão de Infraestrutura, ambos pela aprovação.

Na Comissão de Proteção ao Meio Ambiente e aos

Animais, o Senhor Deputado Gildevan Fernandes se

prevaleceu do prazo regimental para relatar a matéria


dia 03/11/2015)

Concedo a palavra à Comissão de Proteção

ao Meio Ambiente, para que esta ofereça parecer oral

ao projeto.


(GILDEVAN FERNANDES - PV) - Senhor

Presidente, na ausência do Senhor Deputado Doutor

Rafael Favatto, Presidente da Comissão de Proteção

ao Meio Ambiente e aos Animais, na forma

regimental assumo a presidência e informo a V. Ex.ª

que, na sessão ordinária realizada dia 26 de outubro

de 2015, fui o relator do projeto e me prevaleci do


de Proteção ao Meio Ambiente e aos Animais.

Portanto, tenho prazo até o dia 03 de novembro de

2015 e continuarei me valendo desse prazo para

oferecer parecer.






Sergio Majeski, que dispõe sobre o reuso de efluentes

das estações de tratamento de esgoto, ETE’s, para

fins industriais. Publicado no DPL do dia

07/05/2015. Na Comissão de Justiça, o Senhor

Deputado Rodrigo Coelho se prevaleceu do prazo

regimental para relatar a matéria na Sessão Ordinária

do dia 26/10/2015. (Prazo até o dia 03/11/2015)





informo a V. Ex.ª que continuarei me prevalecendo

do prazo regimental, requerido na sessão ordinária

realizada dia 26 de outubro de 2015, para oferecer

parecer ao Projeto de Lei n.º 174/2015.





Projeto de Lei Complementar n.º 21/2015, da Mesa

Diretora, que estabelece regras de promoção dos


do parágrafo único do art. 11 da Lei Complementar

n.º 762, de 14/01/2014 e dá outras providências.

Publicado no DPL do dia 20/10/2015. Na Comissão

de Justiça, o Senhor Deputado Marcelo Santos se


prevaleceu do prazo regimental para relatar a máteria


dia 03/11/2015)





informo a V. Ex.ª que na sessão ordinária realizada

dia 26 de outubro de 2015 o relator do projeto,

Senhor Deputado Marcelo Santos, se prevaleceu do


de Justiça. Portanto, tem prazo até o dia 03 de

novembro de 2015 e continuará se valendo desse

prazo para oferecer parecer.

Informo que o Senhor Deputado Marcelo

Santos, ontem, chegou a antecipar que poderia

solicitar uma dilação de prazo e vai se prevalecer, por

enquanto, do prazo regimental.






Enivaldo dos Anjos, que institui o desmatamento

zero no Estado com a proibição da supressão de

florestas nativas em todo o território estadual e dá

outras providências. Publicado no DPL do dia

11/06/2015.






Deputados Raquel Lessa, Janete de Sá, Eliana

Dadalto, Gildevan Fernandes, Nunes e Dary Pagung.




Senhor Presidente, requeiro a V. Ex.ª prazo

regimental para oferecer parecer ao projeto.





FERRAÇO - DEM) - Discussão, se houver recurso,

na forma do art. 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento

Interno, do Projeto de Lei n.º 235/2015, da Senhora

Deputada Janete de Sá, que institui o Dia do

Reconhecimento e Lembrança às Vítimas do

Genocídio do Povo Armênio. Publicado no DPL do

dia 16/06/2015. Pareceres n.os

269/2015, da

Comissão de Justiça, pela

constitucionalidade/legalidade; e 124/2015, da

Comissão de Defesa da Cidadania, pela aprovação.

Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia

26/10/2015.

Não havendo recurso, o projeto segue à

Secretaria para extração de autógrafos.

Discussão, se houver recurso, na forma do

art. 277, §§ 2.º a 5.º, do Regimento Interno, do


Sergio Majeski, que declara de utilidade pública

estadual a Associação Comercial e Empresarial de

Vargem Alta, situada no município de Vargem Alta.

Publicado no DPL do dia 18/08/2015. Pareceres n.os

363/2015, da Comissão de Justiça, pela

constitucionalidade/legalidade; e 15/2015, da

Comissão de Assistência Social, pela aprovação.

Lido no Expediente da Sessão Ordinária do dia

26/10/2015.

Não havendo recurso, o projeto segue à

Secretaria para extração de autógrafos.


de Lei n.º 348/2015, do Senhor Deputado Marcos

Bruno, que proíbe a publicação de anúncios em

jornais de circulação no Estado que atentem contra a

moralidade ou contra a dignidade de categorias

profissionais. Publicado no DPL do dia 09/09/2015.



Hércules, que dispõe sobre a fixação de cartaz, ou

placa, em revendedoras e concessionárias de veículos



outras providências. Publicado no DPL do dia

24/09/2015.



Rafael Favatto, que obriga a disponibilização de

álcool em gel em restaurantes e praças de

alimentação em shopping centers. Publicado no DPL

do dia 28/09/2015.


de Lei n.º 404/2015, do Senhor Deputado Erick

Musso, que dispõe sobre obrigatoriedade das




Estado para atendimento presencial ao consumidor.

Publicado no DPL do dia 13/10/2015.


de Decreto Legislativo n.º 108/2015, da Senhora

Deputada Luzia Toledo, que concede Título de

Cidadão Espírito-Santense ao senhor Adair Leonardo

Rocha. Publicado o DPL do dia 22/10/2015.




Cidadão Espírito-Santense ao Senhor Walter José


Franquini. Publicado no DPL do dia 22/10/2015.


Gilsinho Lopes)


FERRAÇO - DEM) - Em discussão. (Pausa)



discutir.


FERRAÇO - DEM) - Qual item?

O Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos está

inscrito. Em qual item, Senhor Deputado?


Quero discutir o primeiro da sessão, o item 8.


FERRAÇO - DEM) - Item n.º 8, Projeto de Lei n.º

348.


Vou discutir todos eles.


FERRAÇO - DEM) - V. Ex.ª pode discutir à

vontade.


Enivaldo dos Anjos.



Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, o Projeto

de Lei n.º 348/2015, de autoria do Senhor Deputado

Marcos Bruno, proíbe a publicação de anúncios em

jornais de circulação no Estado do Espírito Santo que

atentem contra a moralidade ou contra a dignidade de

categorias profissionais.

É lógico que, se vermos o mérito do projeto,

ele estabelece aquilo que já deveria ser

definitivamente proibido pelos órgãos de fiscalização

e de segurança do Estado. São essas atitudes que

acabam transformando o uso e o costume da

população, transformando jovens e até adultos em

desrespeitadores das leis, do uso e dos bons costumes

das leis. É por isso que hoje corrupção virou status

social; é por isso que hoje muitas pessoas entram na

política para se beneficiarem, no Ministério Público

para receber auxílio moradia, no Tribunal de Justiça e

em todos os lugares para se locupletarem dos

recursos públicos e se destacarem socialmente como

os bem-afortunados, bem assalariados com o dinheiro

que era para fazer obras e trazer benefícios.

Chamo a atenção dos Senhores Deputados do

interior, principalmente dos Senhores Deputados

Nunes e Padre Honório, do Partido dos

Trabalhadores, da Senhora Deputada Janete de Sá,

presidente da Comissão de Agricultura, e dos

Senhores Deputados Raquel Lessa, Eliana Dadalto e

Guerino Zanon, do interior. Estamos vendo no jornal

A Gazeta de hoje, que o secretário de Agricultura, o

novo secretário de Agricultura, que pelo que sei não

conhece nada de agricultura, mas que virou secretário

de Agricultura, comandando um projeto de

construção de barragens, publicou hoje o programa

de barragens que serão construídas ainda este ano, em

número que beneficia especialmente a região que

interessa a ele, a região do líder do Governo e a

região daqueles que entendem que hoje comandam os

interesses do interior do Estado.

No jornal está publicado que só no Município

de São Mateus, que é o município do secretário de

Agricultura, estão sendo construídas onze barragens.

No Município de Pinheiros será construída a maior

barragem da história do Espírito Santo, com recursos

federais e estaduais. Parou, mas agora o secretário de

Agricultura viabilizou recursos para fazer.

Deixou de construir e não dedicou nenhuma

barragem para a região noroeste, a mais atingida pela

seca, muito mais do que São Mateus. Entre os

municípios do noroeste não possuem nenhuma

barragem, estão: Água Doce, Barra de São Francisco,

Mantenópolis, Alto Rio Novo, Águia Branca, São

Gabriel da Palha da Senhora Deputada Raquel Lessa,

Vila Valério, São Domingos do Norte, Governador

Lindenberg, Mucurici e Porto Belo. Enquanto

construiu em Montanha e em Pinheiros.

Pergunto a essa política de governo de

construção de barragem: será que teremos mais um

na Secretaria da Agricultura para se eleger deputado

federal? Mais um que usa a estrutura do Governo

para se beneficiar politicamente? Por que não tem

sentido lógico, não tem nenhuma aceitação fazer

distribuição de sessenta e quatro barragens no Estado

para diminuir os efeitos da seca e não atender aos

municípios que são demasiadamente atingidos por

ela.

Quem entende de política no Espírito Santo?

Onde está a seca com maior profundidade? Na região

noroeste. Por que construir onze barragens em São

Mateus? Qual a explicação que tem isso a não ser

política? Por que São Gabriel da Palha não tem

nenhuma barragem? Será que é para a Senhora

Deputada Raquel Lessa ser acionada por toda a

liderança dizendo que S. Ex.ª não tem prestígio?

Será que Linhares não tem barragem para

atingir o prestígio parlamentar e a representação do

município com dois Senhores Deputados nesta Casa?

Por que Pinheiros é mais importante que Linhares?

Quero entender, porque não aceito isso. Vou abrir

uma apuração com relação a isso porque isso não é

critério, é uma escolha política do secretário de

Agricultura. Secretário de Agricultura que não atende

nenhum Senhor Deputado e que não teve coragem de

comparecer a esta Assembleia Legislativa em uma

reunião dos produtores. Que não compareceu em

Nova Venécia na reunião que tratou da questão do

desmatamento e da falta de água, reunião prestigiada,

bem movimentada, que lotou a Câmara Municipal.

Não compareceu em Barra de São Francisco a uma


reunião feita pelos Senhores Deputados Padre

Honório e Da Vitória, que lotou a Câmara Municipal.

Entendo que essa política da agricultura tem

que sair desse campo de ser usada como ponto de

eleição de político. Todo mundo que vai para a

Secretaria de Agricultura vira candidato. Será que a

Assembleia Legislativa terá que aprovar uma lei

proibindo quem for secretário de Agricultura de ser

candidato?

Por que essa questão não foi discutida com os

Senhores Deputados, principalmente os do norte do

Estado? Qual a explicação para ter onze barragens

em São Mateus, se não os interesses políticos do

secretário de Agricultura, que demonstrou, nessa

atitude, uma fome desesperada de querer marcar sua

atuação política neste Estado?

Quero crer que nesse processo... E convido o

Presidente da Casa a estar atento porque vamos exigir

uma apuração dessa distribuição de barragem, saber

quais empresas as farão, em quais regiões e a quem

irão atender essas barragens na localização publicada

hoje.

Vamos convocar a bancada combativa do

norte, tirando o Senhor Deputado Líder do Governo,

que já foi beneficiado e não está com problema. Mas

vamos reunir os Senhores Deputados do norte e do

noroeste, principalmente, para questionar de onde foi

tirada essa ideia de fazer concentração de construção

de barragem. E a matéria ainda diz que as outras

barragens que serão construídas só serão licitadas no

final de 2016 para serem construídas em 2017 e

2018. Quer dizer, os municípios do noroeste estão

totalmente desatendidos.

Gostaria que a Senhora Deputada Janete de

Sá, Presidente da Comissão de Agricultura,

aparteasse porque foi mortalmente atingida com isso.

A Comissão de Agricultura não foi chamada

para a discussão de onde serão aplicadas as

barragens. E construirão uma barragem em Pinheiros,

quase do tamanho do município. Pinheiros vai virar

água pura com essa barragem. Qual a explicação para

isso? Se a Senhora Deputada Janete de Sá conversou

em particular com o secretário de Agricultura, espero

que nos informe.

A Sr.ª Janete de Sá - (PMN) - Senhor

Deputado, também me inscrevi para discutir essa

matéria e falar exatamente sobre essa questão porque

realmente o que V. Ex.ª está falando bate muito com

o pensamento de muitos de nós neste Plenário, que

fomos surpreendidos com essa divulgação; que

fomos surpreendidos em uma reunião, em um evento

do MST em Nova Venécia, em que o Secretário de

Agricultura esteve presente para fazer o lançamento

dessas barragens sem falar nada com a gente. Não

existe sintonia do secretário de Agricultura com a

Comissão de Agricultura. Inclusive, estive com S.

Ex.ª há cerca de 20 dias e reclamei desse problema,

da falta de sintonia, da falta de respeito que vejo

nessa relação que deve permear o Legislativo, o

Executivo e o Judiciário.

Realmente, faço das vossas palavras as

minhas. Nem como presidente da Comissão de

Agricultura fui consultada, assim como nenhum

deputado desta Comissão. A menos que o Senhor

Deputado Padre Honório tenha sido consultado. A

Senhora Deputada Raquel Lessa já me disse que não

fora consultada e a Senhora Deputada Eliana Dadalto

também não. Não sei se o Senhor Deputado Freitas

foi consultado. Mas, não fomos consultados nem para

nos dar uma satisfação, nem para nos dizer: Olha,

estamos colocando essas barragens nesses locais

porque tem projeto.

E não é pelo fato de ter projeto que significa

que outro não possa ser feito abrigando com essas

barragens as cidades, os municípios que mais estão

sendo castigados com o problema da crise hídrica.

Estou surpresa e também muito

decepcionada. Falei para o secretário Octaciano Neto

que tem lugar para todo mundo no parlamento. E a

conversa é que ele é candidato. E como candidato,

aparelhou a Secretaria de Agricultura para se

fortalecer numa possível candidatura a deputado

estadual. Isso é lamentável, é triste e espero que o

governador do Estado tome alguma atitude no sentido

de fazer da nossa Secretaria de Agricultura uma

secretaria grandiosa, valorosa para o povo do interior

do nosso Estado, nossos produtores, para nossa

agricultura familiar. Hoje mesmo estivemos

discutindo com todos os setores e com a rede

bancária o parcelamento das dívidas contraídas pelo

setor agropecuário, que teve perdas com muitas

chuvas em 2013, uma estiagem grande em 2014 e

que adentrou 2015.

O secretário não nos chama nem para

conversar sobre esse assunto, e nem aqui, mesmo

convidado, esteve hoje conosco para discutir com a

agropecuária, sobre esse problema, esse

envolvimento que os deputados estão fazendo do

ponto de vista político no sentido de fazer com que o

Governo Federal renegocie as dívidas da agricultura e

da pecuária sem que os produtores possam contrair

novos empréstimos, porque negociar pode, mas se

não puder contrair novos empréstimos não adianta

nada.

Fica aqui também o meu repúdio, enquanto

presidente da Comissão de Agricultura, a essa

postura, que considero que não é republicana, não é

companheira, não é solidária e não é parceira.


Senhora Presidenta, em outra oportunidade voltarei

ao assunto, já que o prazo foi encerrado e o Líder do

Governo está muito agoniado. (Muito bem!)


Luzia Toledo)

A SR.ª PRESIDENTA - (RAQUEL LESSA

- SD) - A Presidência registra a presença, nas galerias

desta Casa, de quarenta e dois alunos da Escola de

Ensino Fundamental e Médio de Mucurici,


acompanhados da professora Luzymery, do professor

Adeíldo e da professora Elis. Sejam bem-vindos à

Assembleia Legislativa.

Continua em discussão. (Pausa)


Gildevan Fernandes.

O SR. GILDEVAN FERNANDES - (PV - Sem revisão do orador) - Senhora Presidenta,

Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, a

Senhora Presidenta fez o registro da presença nesta

Casa dos nossos estudantes de Mucurici, norte do

Espírito Santo, e a eles também deixo a minha

saudação, o meu abraço, e que Deus os abençoe cada

dia mais. É uma alegria ter nossos amigos e amigas,

irmãos e irmãs do extremo norte do Espírito Santo,

região que será tão bem contemplada com as obras de

barragem. A nossa região será contemplada.

Para quem não conhece Mucurici, fica a

indicação: visite e conheça Mucurici, o balneário de

Mucurici, uma cidade linda, bem cuidada, de um

povo trabalhador, de uma juventude maravilhosa que

merece receber a visita de todos os deputados

presentes.

Minha saudação, meus cumprimentos ao

prefeito Osvaldo Fernandes, ao vice-prefeito José

Carlos Dias e a todos que compõem aquele bonito

município, município progressista do norte do

Espírito Santo.

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos,

democrata por excelência, não me concedeu um

aparte. É um direito, mas lamentei porque seria a

oportunidade de falarmos um pouco sobre o assunto.

Um assunto muito importante de que tratei no meu

primeiro pronunciamento na prestação de contas do

ex-governador, ainda em fevereiro de 2011, o

principal assunto - trouxe dois assuntos importantes

para a nossa região - foi a necessidade do

fortalecimento do atendimento materno infantil.

Quatro anos se passaram e infelizmente não

tivemos nenhuma ação, mas agora o governador

Paulo Hartung está fortalecendo o atendimento

materno infantil em parceria com o nosso Hospital e

Maternidade de São Mateus, o que beneficiará e

muito a nossa região, inclusive com a implantação de

UTIs Neonatais - Utins, que darão dignidade às

nossas crianças do Norte do Espírito Santo.

Sempre disse que não é justo que as crianças

do Norte do Espírito Santo acometidas de alguma

enfermidade grave ou acidentadas tenham ainda que

se deslocar para a Grande Vitória, pois o mesmo

direito que o morador desta região tem, o morador do

interior do Estado também tem. Graças a Deus o

governador Paulo Hartung já definiu o fortalecimento

do atendimento materno infantil e a instalação de dez

UTIs Neonatais para atender às nossas crianças do

Norte do Espírito Santo.

Outro assunto que destaquei na época com o

ex-governador, em fevereiro de 2011, foi a

importância da construção de barragens. As

barragens são muito importantes! Nós que moramos

em uma região semiárida, uma região onde volta e

meia temos que conviver com períodos de seca, que

castiga, que prejudica a produção no campo e que

cria tantos transtornos, precisamos de muitas

barragens.

Infelizmente, a seca deste momento não

atinge apenas o Norte, mas também a Grande Vitória,

o Sul do Estado e sua região Noroeste, que hoje é tão

bem representada pelos Senhores Deputados Dary

Pagung, Raquel Lessa, Da Vitória e pelo brilhante

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, que me

antecedeu.

O grito do Senhor Deputado Enivaldo dos

Anjos é justo e verdadeiro. A região que S. Ex.ª

representa precisa também de ser contemplada com

muitas barragens. Não há que se reclamar que em

São Mateus haja onze barragens, pois talvez a

necessidade daquele Município seja de quinze, de

vinte ou de trinta barragens, e essas barragens

precisam ser construídas.

O que não pode é apenas uma região ser

atendida, e nisso o Senhor Deputado tem razão, Barra

de São Francisco, Ecoporanga, Águia Branca e outros

municípios também precisam. A razão de ser

anunciado apenas esse primeiro lote de barragens e o

porquê de esses municípios e não ainda os outros, são

razões que o secretário de Agricultura ainda precisa

esclarecer para os deputados. Os Senhores Deputados

Enivaldo dos Anjos, Janete de Sá, Raquel Lessa,

Dary Pagung, Da Vitória, Guerino Zanon - de

Linhares -, e Eliana Dadalto têm o direito de exigir

essas explicações e o secretário tem a obrigação de

prestá-las.

Agora, desta tribuna digo que Mucurici tem

um exemplo de barragem bem sucedida, a qual

propicia o abastecimento humano; propicia atividades

econômicas, como a piscicultura; propicia o esporte,

a cultura e o lazer. Aquele é um balneário lindo, um

cartão postal, uma obra muito bem feita que merece

os nossos parabéns!

Ponto Belo também já tem uma grande

barragem construída. Em Vinhático, em Montanha,

há construída uma barragem de médio porte e há um

projeto que o próprio prefeito Ricardo Favarato

contratou - S. Ex.ª está com a Prefeitura organizada e

com as finanças em dia - para construir uma grande

barragem naquele Município; além disso, há esforços

de captação de recursos federais e estaduais. Estou

comprometido com o prefeito Ricardo Favarato e

com o ex-prefeito, seu pai, Hércules Favarato,

secretário municipal, para que Montanha também

tenha a sua barragem.

A obra de Pinheiros, Senhor Deputado

Enivaldo dos Anjos, não será construída pelo atual

Governo, pois aquela barragem foi construída durante

a minha gestão, quando fui prefeito daquele

Município, de 2001 a 2008. Naquele momento

tivemos a competência de elaborar o projeto e de

captar recursos federais, e concluímos aquela obra.

Quando saí da Prefeitura, a obra já estava concluída,

precisava apenas de concluir as desapropriações para


que fossem feitos os serviços de fechamento da

barragem com a instalação de uma válvula. Sete anos

estão sendo completados e, infelizmente, houve toda

uma morosidade provocada pelo governo anterior,

que não viabilizou os recursos necessários para que

nossa barragem fosse concluída. Mas agora, graças a

Deus, o atual governo fará isso, já está trazendo para

si a responsabilidade sobre essa barragem, mas não

apenas trazendo a responsabilidade; trazendo a

barragem para ser gerenciada pelo estado. É um

patrimônio que passa a ser incorporado ao patrimônio

do estado, está finalizando a desapropriação e o

governo licitará a obra de limpeza da área a ser

alagada, com recolhimento de fauna e flora e

contratará os serviços de fechamento dessa barragem.

Essa barragem alagará uma área de cinquenta e cinco

alqueires de terra, numa distância de quatorze

quilômetros, na divisa dos municípios Pinheiros e

Boa Esperança, propiciará à Cesan ter eficiência e

qualidade na captação de água. Os dois serviços de

captação de água da Cesan de Boa Esperança e de

Pinheiros estarão situados nessa barragem do rio

Itauninhas, que hoje funciona precariamente; vem a

seca, e vem a dificuldade. Essa barragem permitirá

que os nossos produtores de cultura irrigada tenham

água em abundância para irrigar as lavouras, gerar

desenvolvimento e emprego na nossa região.

Essa barragem permitirá também, em épocas

de seca, dada a proximidade com os devidos estudos

ambientais, fazer a drenagem de parte dessa água

para o rio Jundiá, onde temos a localização de outras

irrigações. Essa barragem permitirá desenvolvimento

de piscicultura, atividade de lazer, de esporte, de

turismo, e isso é muito importante.

Poucas prefeituras municipais realizaram,

como nós, uma obra tão estruturante, uma obra tão

importante como a barragem de Pinheiros, construída

na nossa administração como prefeito, com recursos

federais, à época com o apoio de vários

parlamentares, inclusive da deputada federal e hoje

senadora Rose de Freitas. E, se Deus quiser, no

próximo ano, ao contrário de apenas lamentar a seca,

que castiga a região - Deus abençoe que não venha,

mas se vier - poderemos dizer que Pinheiros está

preparada para enfrentar esse momento.

Então, que Deus abençoe o Espírito Santo

para que antes de tudo tenhamos chuvas para resolver

esse problema tão grave. Que Deus abençoe nossas

autoridades para que realmente possam aplicar os

recursos públicos de forma a fazer justiça a todas as

regiões.

Recebo e acolho com muita naturalidade o

grito, o protesto e as reivindicações apresentadas pelo

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, mas trago as

justificativas para que tenham certeza e convicção de

que não participei da escolha das barragens, não tenho

conhecimento de todas - até quero ter esse

conhecimento -, mas saibam que são muito

importantes para o extremo norte do Espírito Santo e

também para a região noroeste que, obrigatoriamente,

terá que ser contemplada com os investimentos em

barragens.

Agradeço a todas as Senhoras e Senhores

Deputados que nos acompanham nesta sessão, e,

mais uma vez, nossos cumprimentos a todos os

estudantes que nos honram com sua presença nesta

Assembleia Legislativa. Um beijo e um abraço no

coração de todos. (Muito bem!)

O SR. GILSINHO LOPES - (PR) - Senhora

Presidenta, pela ordem! Sei que a Senhora Deputada

Janete de Sá está inscrita primeiro, mas enquanto S.

Ex.ª se desloca à tribuna, só quero dizer ao senhor

deputado, Líder do Governo, que, infelizmente,

nessas discussões, os deputados mais votados em

suas bases não são convidados para participar das

discussões. Eu e a Senhora Deputada Janete de Sá

fomos os mais votados na região de Itarana e

Itaguaçu. O secretário de Agricultura, o secretário de

Meio Ambiente e o vice-governador foram para lá e

só tive conhecimento por meio de minhas lideranças

e estive presente, mas nem voz eu tive.

O Senhor Deputado Gildevan Fernandes

falou sobre as barragens que já estão em andamento,

inclusive, essa é da época quando S. Ex.ª era prefeito

de Pinheiros.

Então, é preciso que todos os Senhores

Deputados sejam ouvidos e participassem até para

ficar democraticamente esclarecidos esses fatores.

O Senhor Deputado Doutor Hércules está

falando sobre o rio Jucu. Estamos vendo o rio Jucu se

esvair e daqui a alguns dias não o teremos mais,

assim como o rio braço sul, da região centro-serrana

e outros que não estão sendo discutidos nesse

momento de crise hídrica.

Temos que aguardar a chuva cair do céu para

resolver o problema, sem que tenhamos discutido

essas questões com o secretário de Agricultura, com

o vice-governador, com o secretário de Meio

Ambiente e com outras autoridades. Tenho certeza de

que o Governador Paulo Hartung não tem

conhecimento de que não estamos sendo instados a

participar dessas audiências.


- SD) - Continua em discussão. (Pausa)

Concedo a palavra à Senhora Deputada

Janete de Sá.

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD) - Senhora Presidenta, pela ordem! Enquanto a Senhora

Deputada Janete de Sá não chega à tribuna, estava

dizendo para a Senhora Deputada Raquel Lessa, que

foi uma das que fez várias reuniões em Pancas, que

tem uma barragem que foi liberada para Lajinha que

se as pessoas não ficassem sabendo pelo jornal, como

ficamos sabendo, daria uma semana de festa por

causa dessa barragem. S. Ex.ª esteve se reunindo com

a comunidade, garantiu isso lá e não ficou sabendo.

Isso é uma falta de respeito desse secretário de

Agricultura.



- SD) - Deixe-me defender o secretário. S. Ex.ª me

ligou falando que ia a Pancas, na Câmara municipal,

às 9h, na segunda-feira. Eu não poderia estar

presente, mas fui comunicada, sim.


É o secretário que agenda por S. Ex.ª e não S. Ex.ª

que agenda com o secretário. Estamos no tempo do

epa!


Senhora Presidenta, pela ordem! Enquanto a Senhora

Deputada Janete de Sá se dirige à tribuna, deixo um

abraço a todos os alunos de Mucurici que nos

visitam. Tenho o prazer de ter conseguido, em meu

currículo, na eleição de 2006, a maior votação que

um deputado já conseguiu naquele município: mil e

quatrocentos votos. Estava como prefeito o nosso

querido Atanael Wagmacker. Tenho lá outros

colegas, como o Dica, meu colega de mandato e

atualmente o doutor Osvaldo Fernandes.

Minha saudação e agradecimento a todos os

moradores de Mucurici pela expressiva e bela vitória

que me deram em 2006, com mil e quatrocentos

votos. Tive o prazer de deixar como emenda minha

um ginásio de esporte, que vocês devem utilizar e a

estrada de Itabaiana. Sou muito grato pelo carinho de

todos vocês. Obrigado pela visita a esta Casa.


revisão da oradora) - Senhora Presidenta, Senhoras

Deputadas e Senhores Deputados, cumprimento os

jovens alunos da escola municipal de ensino médio e

fundamental de Mucurici e seus professores Adeíldo,

Luzymary e Elisa. São quarenta e dois alunos do

município de Mucurici que se encontram presentes,

visitando a Assembleia Legislativa e acompanhando

os nossos trabalhos.

Também faço questão de fazer uso da palavra

porque não é a primeira vez que vejo esse tipo de

indelicadeza do secretário de Agricultura. Lutei

muito para presidir a Comissão de Agricultura, por

ter um carinho e um afeto pelos trabalhadores e pelos

proprietários rurais, os produtores que sempre nos

procuraram em outros mandatos. Estamos no quarto

mandato e não podíamos fazer muita coisa, Senhora

Deputada Raquel Lessa, porque a Comissão de

Agricultura ficou, por um grande período, na mão de

outro colega, que também trabalhou muito bem a

questão da agricultura quando esteve na presidência.

Porém, acabava não acompanhando ao todo esse

trabalho e se envolvendo em outras atividades, mas

éramos muito demandados. Lutei muito para ocupar

esse espaço exatamente por esse carinho e por essa

compreensão que tenho da importância do produtor

rural, da agricultura familiar em nosso estado, da

importância de uma produção saudável para que

possa chegar um alimento de qualidade a nossas

mesas, à mesa dos capixabas.

Sempre trabalhamos isso. Desde a época que

estávamos no movimento sindical, apoiávamos os

produtores rurais, os trabalhadores da região rural e

os pequenos produtores, em especial, a agricultura

familiar.

Mas nos causou estranheza que um assunto

dessa envergadura, que trata de barragens em nosso

estado e estamos trabalhando o problema da crise

hídrica com o Incaper, pois tem afetado todo o

estado, ela contemplar apenas uma pequena região,

decerto também impactada, mas não haver sequer

uma discussão com a Comissão de Agricultura.

Senhor Deputado Guerino Zanon, também

desconheço se houve uma discussão mais

aprofundada com os produtores rurais e com a

agricultura familiar. Não é isso que estou ouvindo na

Comissão de Agricultura com relação a essa matéria

que foi publicada hoje, em que há uma concentração

muito grande de barragens em alguns municípios e

em outros não.

Por exemplo, acredito até que a questão de

São Mateus deve ser por conta que no governo

anterior devia ter sido feito projetos para aquele

município e podem ter aproveitado os projetos.

Certamente, São Mateus precisa muito dessas

barragens, pois hoje, os moradores daquele município

tomam banho e cozinham com água salgada. A

água que está chegando às residências de São

Mateus, digo isso porque estive lá discutindo com o

Senhor Deputado Freitas a crise hídrica, é água

salgada. O prefeito colocou essa questão. Os

produtores que lá estiveram também colocaram essa

questão. Mas, tanto quanto São Mateus está

Conceição da Barra, que é agraciado apenas com

duas barragens.

O problema da crise hídrica de São Mateus

não é o critério, porque se pensarmos assim,

Conceição da Barra está em uma dificuldade muito

grande como outros municípios que também

amargam problemas sérios, como o caso de Itarana.

Outra questão que quero relatar é que só se

falou que trinta e duas novas barragens seriam

construídas, que tinha recurso para isso, mas em

nenhum momento se falou onde seriam. Sequer nos

foi apresentada alguma coisa na Assembleia para

darmos opinião onde seriam, enquanto também agentes

políticos que ouvem todos os setores. Mas não só isso,

por uma questão de respeito. E dizerem que as

barragens foram escolhidas porque havia projetos.

Senhor Deputado Nunes, não sabemos qual

foi o critério, porque o secretário de Agricultura

nunca nos procurou para falar desse assunto. Aliás,

temos convidado o secretário para diversos debates

sobre o problema do endividamento na agropecuária

por conta das perdas de 2013, 2014 e agora em 2015.

Conseguimos que o Banestes e o Banco do

Brasil abrissem um refinanciamento, mas o produtor

não pode contrair novos empréstimos. Não adianta,

tem que refinanciar, mas não pode haver

impedimento na contratação de novo empréstimo,

senão o produtor rural não tem como refazer a sua


lavoura. Há uma série de questões a serem discutidas

de maneira isolada.

Chamamos o secretário e S. Ex.ª não vem,

mas sabemos que está discutindo essa questão com

alguns setores, inclusive com as instituições

financeiras, mas afora de uma discussão conosco.

Senhor Deputado Guerino Zanon, me foi dito que o

secretario Octaciano Neto é candidato a deputado

estadual.

Cheguei até a falar com S. Ex.ª que se é

candidato a deputado estadual, se tranquilizasse,

porque há lugar para todo mundo, o que não pode é

fazer da Secretaria da Agricultura um balcão de

negócios, visando se fortalecer e visando o seu

interesse. Isso é muito desagradável.

Se não for isso, que o secretário se explique,

Pois o convocaremos na Comissão de Agricultura. Se

for o caso, passaremos um requerimento dentro da

Assembleia, votado pelos deputados, para que S. Ex.ª

venha prestar os devidos esclarecimentos, porque não

sou eu somente que estou chateada. Diversos

deputados estão chateados com esse desrespeito e

com essa falta de companheirismo e de sintonia da

Secretaria de Agricultura com esta Casa, jamais

vista! Estou no quarto mandato de deputada estadual.

Nunca vi um distanciamento tão grande da Secretaria

de Agricultura com esta Casa.

Temos que registrar isso desta tribuna,

Senhora Deputada Luzia Toledo, porque mandamos

muitas obras e verbas ao interior. Temos um trabalho

grande, eu e V. Ex.ª, no interior e não víamos essa

distância e dificuldade de entrosamento dos

deputados que têm base no interior do estado, na

agricultura e na pecuária com a Secretaria de

Agricultura. Nunca presenciamos isso em outros

momentos, Senhor Deputado Guerino Zanon. Fica

nosso constrangimento.

Se o secretário ouvisse a Comissão de

Agricultura da Assembleia Legislativa, os Senhores

Deputados que têm compromisso e trabalho com o

setor rural, agropecuária e agricultura familiar,

saberia que barragens são importantes, como a de

Pinheiros, que é importantíssima para o município.

Quero agradecer ao Governador do Estado

por ter retomado as obras, paralisada há quase doze

anos, que eram tocadas com recursos do Governo

Federal. Sei o que o prosseguimento da construção

dessa barragem significa para Pinheiros, que é um

polo de fruticultura, e para aquela região. Mas não é

só barragem.

Precisa haver reflorestamento nos topos de

morro para poder haver reservação de água. Não

adianta reflorestar só nascente. Se não tiver como

reservar água, que se dá através da fomentação do

plantio nos topos de morro para a água não escorrer e

não ir aos rios.

Agora é fazer um trabalho, já que essas

máquinas que o Governo do Estado passou para o

interior, prefeituras e associações, mas

principalmente para prefeituras, foi em regime de

comodato. Precisa sair uma instrução do governo, da

Secretaria de Agricultura, orientando que as

máquinas que estão sob comodato, porque são de

propriedade do governo, que vão todas para a

agricultura fazer fossas secas, porque as chuvas vão

vir. Tem previsão de chuvas daqui a quinze dias ou

um mês e pouco. Se não estivermos preparados,

como vamos captar essa água? As fossas secas hoje

com maquinário que o Governo do Estado passou

para os municípios... e foi muito maquinário! Os

maquinários têm que ser direcionados para a

agricultura e pecuária, para que possa fazer

contenção de encostas, auxiliar e contribuir com o

desassoreamento e fazer caixa seca.

Fica registrada minha fala de repúdio à

atitude do secretário de Agricultura Octaciano Neto.


Guerino Zanon.

O Sr. Guerino Zanon - (PMDB) - Senhora

Deputada Janete de Sá, V. Ex.ª é presidenta da

Comissão e tem autoridade para colocar o assunto

com muita propriedade, como foi colocado pelos

Senhores Deputados Enivaldo dos Anjos e Gildevan

Fernandes.

Não estamos contra - que fique claro - às

barragens e às represas, que estão sendo feitas no

estado. Queremos até que se amplie esse trabalho.

Mas está na hora de dar um basta, mesmo tendo

apenas menos de um ano de governo, nas atitudes de

alguns secretários.

Se algum secretário já quer começar a

trabalhar um processo eleitoral para 2018, tem todo o

direito. Mas não ache que é tentando desqualificar

aquilo que foi conquistado nas urnas por cada um dos

trinta parlamentares que estão nesta Assembleia

Legislativa que vai ter sucesso ou boa-vida conosco.

Não vai não. Está na hora de dar um basta.

Sou líder do PMDB nesta Casa. Agradeço

aos meus colegas Deputados, que me alçaram a essa

condição, e sou do partido do governador. Não é

confortável para mim, como membro do partido do

governador, membro do Executivo Estadual, com o

voto da Convenção Nacional, sendo convencional

com o maior número de votos na Convenção

Estadual, este Deputado que está fazendo uso do

microfone tem quatro votos na convenção. Não é

confortável liderar uma equipe brilhante de colegas

Deputados que tenho nesta Casa e ver, sentir,

membros do nosso governo querendo nos

desqualificar.

Estamos prontos a ajudar o governo, prontos,

mas não é somente o senhor Octaciano Neto,

secretário de Agricultura. Este no momento certo

vamos fazer uma fala completa sobre as atividades

que ele tem desenvolvido para benefício próprio,

político ou não, não estou ainda me colocando. Mas

com quinze dias de governo ele já estava em

Sooretama com algumas lideranças sem ao menos

comunicar ao prefeito da cidade que lá estava indo.

Sou politicamente contrário ao prefeito, mas liguei

para ele e disse que não era justo acontecer isso.


No momento em que o Governador Paulo

Hartung assumiu aquela cadeira, S. Ex.ª é governador

de todos, não só de um grupinho que estiver ao lado

dele.

A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) - Permita-

me um segundo. V. Ex.ª é testemunha do quanto esta

Casa tem contribuído com este governo.

O Sr. Guerino Zanon - (PMDB) - Com

certeza.

A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) - O

quanto esta deputada, da base aliada do governo, tem

buscado contribuir para trazer o consenso para poder

somar.


Continuaremos contribuindo, mas não vamos nos

calar. Não sou deputado do Governador Paulo

Hartung, sou deputado do Estado do Espírito Santo, e

muito menos de um secretário de Agricultura. Ele

tem que começar a nos respeitar.

Parabéns aos municípios que conquistaram as

barragens, mas temos o direito de sermos pelo menos

comunicados sobre qual é o projeto do estado. Hoje é

aqui, amanhã vai ser lá, mas todos serão atendidos,

prioritariamente aqueles que têm mais necessidade

neste momento.

Queremos atenção dos secretários. Não é

justo o senhor Haroldo Rocha, secretário de

Educação, ir a Linhares e comunicar aos dois

deputados da região, Senhores Deputado Eliana

Dadalto e Guerino Zanon, à tarde, na véspera do dia

que ele vai. Estamos cobrando há mais dez meses a

presença dele naquele município para olhar a situação

caótica em que estão as escolas públicas de Linhares.

Precisamos de atenção por parte dos

secretários do governo. Senão, façam-me um favor:

peçam para sair, pois vão apanhar muito aqui.


Obrigada, Senhor Deputado Guerino Zanon.


Nunes.

O Sr. Nunes - (PT) - Primeiro parabenizo V.

Ex.ª pela fala. Acho que devemos alertar o nosso

secretário e trabalhar, principalmente, no sentido de

facilitar a construção dessas barragens.

É bem verdade que talvez já existam projetos

nesses municípios e em outros não, mas o que não

podemos é ficar fora desse debate, já que esta Casa

tem travado esse debate desde o início do ano, desde

quando assumimos nesta Assembleia Legislativa.

Não temos nos furtado nenhum segundo em debater

sobre esse tema. Para se ter uma ideia, na região sul,

por exemplo, não tem um município com barragem.

Tem que haver um critério para isso. Portanto, é

importante dizer isso.

Outra questão é em relação a quantidade de

barragens que está no planejamento do Governo do

Estado, um total de sessenta e quatro barragens. O

PPA que veio para a Assembleia Legislativa não tem

essa previsão de construção de todas essas barragens.

Precisamos conversar com o secretário e com o vice-

governador onde vamos encontrar e tirar recursos

para construir essa quantidade de barragens no

período de quatro anos.

É só um alerta. Acho que a Assembleia

Legislativa do Espírito Santo está de parabéns. Esse

debate que tem que ser feito entre nós. Agradeço a V.

Ex.ª a oportunidade que me deu.

A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) - Para

finalizar, Senhor Deputado Freitas, que me sucederá

na tribuna, como o Senhor Deputado Gilsinho Lopes,

sou a mais votada no Município de Itarana, mas

sequer fui convidada, sendo presidente da Comissão

de Agricultura, para estar naquele município

discutindo a questão da estiagem em Itarana e

Itaguaçu. Realmente, é lamentável o que está

acontecendo. Todos os dias faço mais de vinte

ligações para o secretário da Casa Civil precisando

conversar assuntos importantes da Assembleia

Legislativa e do Governo, sem retorno. Realmente

fica muito difícil trabalhar dessa maneira e ser

solidária quando esta Casa não é respeitada, quando

não existe companheirismo e sintonia entre os

Poderes para nos fortalecermos neste momento difícil

por que passa nosso Estado. (Muito bem!)




Freitas.


orador) - Senhora Presidenta, Senhoras Deputadas e

Senhores Deputados, líder e coronel do Norte Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos, também faço uma

distinção aos nossos queridos amigos alunos e

professores da escola Estadual de Ensino

Fundamental e Médio da nossa queridíssima e

belíssima cidade de Mucurici, onde tenho a alegria de

passear e passar bons momentos de lazer, passear

com a Turma do Licor na comemoração do

aniversário da cidade, aliás, Mucurici só traz

lembranças boas. Um grande abraço para uma cidade

que é destaque no nosso estado, é bonita nas suas

terras e na sua gente. Parabéns para Mucurici!

É muito bom termos vocês visitando a

Assembleia Legislativa e observando um pouco mais

do nosso trabalho. Levem nosso abraço para todas as

pessoas de Mucurici, para todas as lideranças, para o

prefeito Osvaldo Fernandes, para o Bolota, presidente

da Câmara, nossos amigos. Professora Luzymery e

professor Adeíldo, parabéns pela iniciativa de trazer

os alunos para conhecerem a Assembleia Legislativa!

Muito obrigado pela presença de vocês!

Minha querida Presidenta, meu querido

amigo Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos e nobres

Senhores Deputados, não poderia deixar de falar


desse tema. Na verdade, a matéria em tramitação

ficou em segundo plano, mas abrindo-se um

precedente, todos nós temos o mesmo direito. Então,

enquanto líder do Partido Socialista Brasileiro, sexto

mais votado deste estado, preciso discutir esse tema

em evidência neste momento.

Estamos vivendo uma crise hídrica muito

forte, uma das mais fortes do estado do Espírito

Santo. Não é a mais forte de todos os tempos, como

muita gente fala. No Norte, em 1910, já disse e vou

repetir quantas vezes tiver necessidade, o rio Cricaré,

o rio São Mateus, o principal do Norte e do extremo

Norte, e o rio do Norte, esses dois rios secaram, todos

os córregos afluentes secaram. Então não é a crise

mais grave, mas é a mais grave do nosso tempo.

Deste nosso tempo é a mais grave.

Estamos passando muita necessidade. É

notícia todos os dias que São Mateus não tem água

doce, potável, para alimentar os mateenses. Quem vai

a Nova Venécia e vê que não existe mais o Rio

Cricaré, que está seco de tudo e, depois, chega a São

Mateus, por onde o rio passa e deságua em

Conceição da Barra, no Porto Histórico São Mateus,

e percebe o volume de água no porto dirá: mas esse

rio não tinha água em nova Venécia, como tem água

com essa abundância em São Mateus? É porque a

maré fez com que o mar chegasse ao sítio histórico

Porto São Mateus.

O local de captação da água para tratar e

servir a população de São Mateus agora é água do

mar. O Ministério Público havia proibido a captação

daquela água para utilização humana, mas, depois de

três dias observando que não havia outra água, não

havia um plano b, para não ficar sem água nenhuma,

é melhor ter a salgada.

Estamos vivendo uma situação de calamidade

pública em São Mateus, Nova Venécia, São Gabriel

da Palha, terra da Senhora Deputada Raquel Lessa,

que preside a sessão neste momento, já está faltando

água para uso humano e não há nenhum plano, nem

água do mar em São Gabriel da Palha. Em Colatina,

se não chover, vai faltar água. O Rio Doce está

secando. A crise é grave para todos os municípios.

E o Governo do Estado, desde que tomou

posse, muito atento a essa situação, que, no ano

passado, não tinha que ter um planejamento

exclusivo de recursos hídricos, porque não estávamos

com esse problema no ano passado. Mas começou em

dezembro, janeiro, e o Governo estabelece

prioridades, estabelece que colocará uma política

pública de recursos hídricos por alguns anos, por

longos anos, para poder fazer investimentos, porque

não dá para resolver o problema de urgência, de

emergência. Não é paliativo, precisa dar um trato

com política pública de longo prazo, precisa

reflorestar, precisa usar com racionalidade, precisa

produzir água. E, aí, precisa tomar medidas

emergenciais, mas precisa ter um planejamento de

longo prazo. E o Governo vai encontrar projetos

prontos, projetos adiantados. E tem uma carteira de

projetos elaborados pela Associação dos Irrigantes.

Temos mais de trinta projetos prontos, redondos para

licitar. Automaticamente, não dá para fazer outra

coisa que não seja licitar o que está pronto.

Mas o que vejo e acho que tem certa injustiça

nas falas que se afloram no calor do momento,

porque uma vez que os deputados - e, aí, me incluo -

não estão sendo convidados para as agendas do

Governo no sentido coletivo - secretário de Saúde,

secretário de Agricultura -, aflora neste momento.

Mas com relação ao número de barragens, o

que posso observar e, em momento algum, vi observado

aqui, é que essas barragens que foram lançadas são para

assentamentos. Está aqui. A nota técnica do Governo

do Estado diz: O Governo anuncia a construção de

barragens e o edital de financiamento para

assentamentos rurais. Então, essas barragens que

foram publicadas são para assentamentos. Quando o

meu amigo, Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos,

fala do número de barragens de São Mateus, e São

Mateus que está assistindo à TV Ales pensa assim:

Está resolvido o nosso problema. E não está

resolvido o nosso problema, porque: Governo

anuncia construção de barragens e edital de

financiamento para assentamentos rurais. Anunciar

a construção de vinte e seis barragens de uso

coletivo, localizadas em assentamentos de

trabalhadores rurais capixabas no norte do Estado.

As barragens serão construídas nos municípios de

Ecoporanga, Montanha, Nova Venécia - portanto, no

noroeste -, São Mateus, Conceição da Barra.

São Mateus tem dez assentamentos do MST.

Aproximadamente quinhentas famílias, Senhor

Deputado Nunes, assentadas. O Governo Federal tem

uma política para o MST ou para os assentamentos

do MST por intermédio do Funsaf - Fundo Social de

Apoio à Agricultura Familiar. As barragens que estão

sendo anunciadas têm parceria com o Governo do

Estado com financiamento para assentamentos rurais,

parceria com o Funsaf. Então, são nos assentamentos.

Assentamento Vale da Vitória, no município de São

Mateus; assentamento Pratinha. Essas barragens são

pequenas barragens para os assentamentos.

Tenho a expectativa, e não foi nem um

planejamento exclusivo do Governo do Estado, mas

um planejamento do Movimento dos Sem Terra via

Funsaf. E, aí, é obvio que precisa da parceria do

Governo do Estado, o arranjo da parceria com o

Governo do Estado.

Nesse sentido, faço aqui uma defesa: o

município de São Mateus receberá essas barragens, e

são muito bem vindas; o nosso setor produtivo, nosso

arranjo produtivo, que no município de São Mateus é

fantástico, é fora de série, somos o maior produtor

agrícola de muitas culturas, e em que não somos os

maiores, somos o segundo, o terceiro, o quarto, o

quinto. A diversificação de produção em São Mateus

é uma riqueza, graças a Deus. E os assentamentos

têm uma função fundamental nessa produção agrícola

naquele município.

Senhora Presidenta, que bom que há uma

política forte na qual o Movimento dos Sem Terra e o


Fundo ao qual pertencem é que trabalham, eles

próprios, porque já tem alguma coisa sendo lançada

imediatamente. Mas o que mais nos preocupa, Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos, e peço a V. Ex.ª que

nos ajude a conseguir - V. Ex.ª que gosta tanto de São

Mateus, que tem muitos amigos naquela cidade,

assim como eu - a feitura da barragem de Bamburral.

Recentemente tivemos uma audiência pública em São

Mateus para discutir os recursos hídricos; outra em

Nova Venécia, conduzida pelo Senhor Deputado

Nunes; e a última em São Mateus, conduzida pela

presidenta da Comissão de Agricultura, Senhora

Deputada Janete de Sá, a meu requerimento, na qual

ficou muito claro que o município de São Mateus

para abastecer os cidadãos mateenses, para o

consumo humano, precisa da barragem de

Bamburral, que nem projeto tem, Senhor Deputado

Enivaldo dos Anjos. Então, desta tribuna queremos

defender a necessidade da barragem do córrego

Bamburral, em São Mateus, para abastecer à

população daquele município com água tratada.

Permita-me, Senhora Presidenta, continuar na

tribuna só para concluir o meu raciocínio, até porque

quem me antecedeu ficou por cinco, dez minutos a

mais. Nesse sentido, penso que agora, neste

momento, talvez não fosse o melhor momento de nos

preocuparmos com o secretário a ou com o secretário

b. Poderemos fazer essa discussão sim, não tenho

dúvida nenhuma de que republicano como o

governador Paulo Hartung é, S. Ex.ª não permitirá

que continue um secretário a ou um secretário b

fazendo agendas nos municípios sem convidar os

parlamentares. É obvio que essa agenda

construtivista e desenvolvimentista que o Espírito

Santo tem desde 2003, quando o governador Paulo

Hartung tomou posse pela primeira vez, é uma agenda

coletiva, de muitas mãos e não será de uma mão só. Não

tenho dúvida nenhuma disso. Mas precisamos corrigir

isso depois, pois agora precisamos agradecer a ação

rápida e identificar parceiros para que imediatamente

coloquemos algumas barragens. No ano de 2017 já

poderemos inaugurar algumas barragens.

Precisamos agradecer os investimentos nas

Utins, na UTI Neonatal do Hospital e Maternidade de

São Mateus, que há quanto tempo precisa de atenção.

São Mateus é uma cidade-polo em educação, com

suas duas universidades federais. Há o Centro

Universitário, a nossa Ceunes, e o Ifes; há também

duas particulares e duas escolas técnicas. Agora terá

um grande hospital particular para os usuários dos

planos de saúde. Precisamos reconstruir o nosso

Hospital Roberto Arnizaut Silvares, que já passou, já

cumpriu sua finalidade com aquela estrutura e agora

precisa de outra. Precisamos de um hospital materno-

infantil para atender toda a região, que precisa das

UTIs Neonatal.

Senhora Deputada Eliana Dadalto, fomos

muito parceiros do município de Barra de São

Francisco quando da construção de dez leitos de UTI

naquele município que precisava muito - e isso

aconteceu recentemente, no Governo Renato

Casagrande, quando foram inaugurados dez leitos de

UTI de adulto no Hospital Santa Rita de Cássia, em

Barra de São Francisco.

A partir das nossas regiões, das

macrorregiões, queremos ter os atendimentos de

complexidade, de urgência e de emergência, Senhor

Deputado Guerino Zanon. Desse modo, quanto mais

vier, que venha. Precisamos construir um hospital

regional em Linhares, que é um município grande e

pujante.

Senhora Deputada Eliana Dadalto, quanto

mais vier, melhor. Não quero imaginar que tenha que

parar de fazer em um lugar para fazer em outro. Não!

Os municípios-polo, como o município de São

Mateus, que tem que atender com serviços de saúde

e de educação dezesseis municípios no seu entorno,

precisa ter investimento em urgência e emergência de

alta complexidade. Portanto, tenho que defender os

grandes investimentos, investimentos macros do

governo do Estado nas cidades-polo, nas grandes

regiões, em Barra de São Francisco, em Nova

Venécia, em São Mateus, em Linhares e em Colatina.

Se esses cinco municípios estiverem com estrutura de

serviço, os munícipes do entorno não terão que vir

para Vitória. O que dói o coração é ver um transporte

programado de doentes que vem todos os dias, em

todos os municípios, enchem seus carros, suas

kombis, suas topics, seus micro-ônibus e colocam

pessoas para se tratarem na capital. Isso está

equivocado e isso precisa mudar. Muito obrigado.

(Muito bem!)

A SR. ª PRESIDENTA - (ELIANA

DADALTO - PTC) - Continua em discussão.

(Pausa)


Marcelo Santos.


Sem revisão do orador) - Senhora Presidenta,

Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, quero

dizer que essa é uma matéria importante.

Gostaria de fazer um registro, colegas

deputados, porque ouvi atentamente as manifestações

dos colegas deputados, ouvi as lamentações e as

cobranças que a Assembleia, na verdade, sempre foi

palco para cobrar, elogiar. Não tenho procuração do

secretário Octaciano Neto. Não tenho, talvez, a

intimidade que a maioria dos parlamentares desta

Casa têm, não tenho participado de eventos do

governo com a frequência que a maioria dos colegas

deputados têm participado, mas acredito na

competência do secretário Octaciano Neto, que tem

demonstrado, com suas ações - não estou misturando

a política e sim a técnica - que o resultado do seu

trabalho é muito positivo. Volto a dizer que não

tenho participado dos eventos do governo; não tenho

a intimidade que, talvez, muitos têm ou tinham com o

secretário, mas o trabalho de S. Ex.ª é muito

importante.

O que quero dizer nesta Casa, e aproveito a


oportunidade para dizer sobre o secretário, é que não

podemos admitir, por exemplo, a Senhora Deputada

Janete de Sá, que é presidenta da Comissão de

Agricultura, que não participe, a convite da própria

secretaria, de um evento que trate da matéria que S.

Ex.ª se dispôs a colocar o nome e que hoje preside. S.

Ex.ª é presidenta da Comissão de Agricultura e

merece respeito, como todos merecemos, ou seja, os

Senhores Deputados Enivaldo dos Anjos, Guerino

Zanon, Gildevan Fernandes, Bruno Lamas, Eliana

Dadalto, Sergio Majeski, Hudson Leal, Doutor

Hércules. Não podemos, talvez, por um erro político,

desqualificar uma pessoa tão qualificada como o

secretário Octaciano Neto. Quero dizer que as ações

de S. Ex.ª têm surtido sim um resultado positivo.

Lamento que a organização política talvez não tenha

dado tão certo e quero fazer uma referência

específica à Senhora Deputada Janete de Sá, que

preside a Comissão de Agricultura.

Volto a dizer, Líder do Governo, que não

tenho o grau de intimidade que a maioria dos

parlamentares desta Casa têm com o secretário

Octaciano Neto e muito menos a presença, como da

maioria dos parlamentares, nos eventos do governo

do Estado. Mas acho que poderíamos dar um voto de

confiança a S. Ex.ª pelo trabalho que desenvolve.

Falar nesta Casa de represas e de tantos

outros investimentos, tem que ter um conhecimento

técnico que não tenho. Talvez alguns poucos nesta

Casa possam ter, mas na Secretaria de Estado de

Agricultura existem técnicos que sabem colocar no

devido lugar as obras que o Estado está planejando.

Volto a dizer que não tenho também procuração do

Senhor Octaciano Neto, mas vejo em S. Ex.ª uma

figura preparada para comandar a Pasta da secretaria

de Agricultura.

Recentemente li um artigo do secretário que

falava do setor sucroalcooleiro e dos investimentos

que outros estados vizinhos do nosso Estado fizeram.

O Estado do Rio de Janeiro investiu e reduziu a

alíquota efetiva de ICMS do setor sucroalcooleiro. O

Estado de São Paulo...

O Sr. Enivaldo dos Anjos - (PSD) - Senhor

Deputado, esse secretário que V. Ex.ª está elogiando

não fez o mesmo; ele não sugeriu ao governo que

baixasse... Tem usinas fechando...


Ele escreveu um artigo sugerindo... Inclusive, há uma

matéria em que a própria secretária da Fazenda diz

que está analisando o pleito do secretário.

Encaminhei isso ao governo anterior, mas ficou

parado com o secretário Maurício Duque. Vale o

registro. É claro que mexer na alíquota, não estou

falando de ICMS puro, mas de alíquota efetiva, por

exemplo, o que o Estado do Rio de Janeiro fez,

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos? Para que V.

Ex.ª saiba o que o Rio de Janeiro fez, diferente de

outros estados como Bahia e São Paulo. A alíquota é

de dezessete por cento. O Rio de Janeiro fez com que

as usinas pagassem dez, retivessem sete por cento e

investissem, obrigatoriamente, os sete por cento na

reestruturação e no plantio de cana para que o

dinheiro voltasse a circular na usina, porque elas

estão quebrando. Essa é uma proposta que hoje o

secretário apresentou e é por isso que estou falando

especificamente sobre esse tema.

Concedo um aparte a V. Ex.ª.

O Sr. Enivaldo dos Anjos - (PSD) - V. Ex.ª

acha que ele é bom por causa disso? Só porque ele

escreveu um artigo? Ele é o secretário e devia ter ido

para a Secretaria da Fazenda fazer um trabalho de

convencimento porque ele sabe que as empresas

estão quebrando por isso.

Não há tempo para fazer artigo a ser

publicado, para parecer moderno, quando os

produtores estão em desespero. O Senhor Deputado

Guerino Zanon sabe muito bem disso, porque S. Ex.ª

é da região de Pedro Canário e de Conceição da

Barra, onde os empregados estão sendo demitidos.

Graças a Deus resolveram o problema dos

empregados da Disa - não sei ao certo o nome -, e a

empresa começou a operar, mantendo os empregos.

Estamos na eminência de desempregar mais

de seis mil pessoas no Estado porque o secretário de

Agricultura fica escrevendo artigo. Ele não é mais

teórico. Ele está agora com a faca e o queijo na mão.

V. Ex.ª acha que ele é bom?


Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, conversei com

ele sobre essa questão. O artigo dele é incontestável;

foi muito bem escrito.

A matéria que foi reproduzida - já não é um

artigo, mas uma matéria - informa que o Octaciano

Neto, secretário de Agricultura, esteve em uma

reunião com a secretária da Fazenda e levou a

preocupação do Governo do Estado, a partir da

Secretaria de Estado da Agricultura, com relação às

usinas que estão fechando, por falta de incentivo, a

começar do Governo Federal. O Governo Federal

incentivou a criação de carros flex, dizendo que o

etanol era energia limpa para ser consumida e não

deu os incentivos ficais às usinas.

Alguns Estados, para salvar esse setor, como

Rio de Janeiro, Bahia e Minas Gerais, fizeram

redução de alíquota efetiva. Quando se vai à bomba,

é diferente. Mexer no imposto na bomba de

combustível pode quebrar o Estado, mas quando se

dá o incentivo na alíquota efetiva, reduzindo em

nosso caso, se não me engano, vinte e oito por

cento...

O Sr. Enivaldo dos Anjos - (PSD) -

Diferentemente do Rio de Janeiro.


Diferentemente do Rio de Janeiro. Imagina a Usina

Paineiras, que tem mil e oitocentos empregados

direitos e está passando por uma crise enorme! São


seis usinas no Espírito Santo.

De pronto, cobrei ao secretário que me desse

uma resposta na época de sua entrada ao governo,

sabe por quê? O artigo que ele escreveu, Senhor

Deputado Enivaldo dos Anjos, foi no ano passado.

Ele ainda não era secretário e o governo ainda não

era Paulo Hartung. Ele escreveu um artigo, dizendo

que o governo poderia investir, dando incentivo às

usinas. Então, cobrei dele que pudesse fazer uma

ação neste governo e ele, prontamente fez uma

intervenção com a Secretaria da Fazenda.

A Ana Paula Vescovi está analisando porque

qualquer mexida em alíquota de ICMS, V. Ex.ª sabe,

pode criar um problema na receita. Nesse caso vai

gerar porque não está aí. A proposta é muito legal.

Não é reduzir o imposto, determinando que se pague

dez por cento ao invés de cinco. Não! A empresa

continuará pagando, porém vai reter aquilo que é

devido para investir na própria usina. Se ele não

investir, o incentivo a ele é cancelado. Essa seria uma

forma muito interessante.

O Sr. Enivaldo dos Anjos - (PSD) - É uma

Lei Kandir estadual.


Teoricamente é isso.

O Sr. Enivaldo dos Anjos - (PSD) - Vou

escrever um artigo para V. Ex.ª, tentando resolver

esse problema, para que a Secretaria da Fazenda leia

o artigo do secretário de Agricultura e coloque os

dois em prática. Se V. Ex.ª quiser escrever um artigo,

ficarão quatro artigos e conseguiremos resolver isso.


Escreverei um artigo parabenizando o artigo de V.

Ex.ª, cobrando o artigo do secretário e o da secretária

da Fazenda, que V. Ex.ª cita.

O Sr. Enivaldo dos Anjos - (PSD) - E de

artigo em artigo chegaremos lá.


De artigo em artigo chegaremos à reforma da

Constituição.

Tirando o debate e as brincadeiras, que são

salutares, quero dizer que esse debate da redução da

alíquota efetiva de ICMS está na mesa da Secretaria

de Fazenda. Faz-se necessário. Ouvi um debate muito

grande sobre açudes, sobre construção de barragens,

mas não é só isso. A Secretaria de Estado da

Agricultura tem uma ação muito maior que essa.

É claro que estamos falando de uma crise

hídrica enorme. O Estado de São Paulo tem

reservatórios, que chamamos de caixas d’água, que

secaram. O Espírito Santo não estava preparado para

isso. Há um conceito da nossa população muito

diferente de outros lugares do mundo. Aliás, o Brasil

inteiro tem a cultura da abundância. Gastamos água

mesmo. Basta chover dois dias que ninguém jamais

vai ligar para a crise hídrica, porque saiu no jornal

que o bairro tal, da comunidade tal, encheu d’água.

Com relação ao secretário, volto a dizer que

ele talvez tenha errado. Cometeu um pequeno pecado

na relação política. Esta Casa deve chamar a atenção

dele, mas é uma questão técnica. Levo a maior fé no

secretário Octaciano Neto. Acredito na competência

dele. Muito obrigado. (Muito bem!)

A SR.ª PRESIDENTA - (ELIANA

DADALTO - PTC) - O Senhor Deputado Gildevan

Fernandes discutirá.

O SR. DOUTOR HÉRCULES - (PMDB) -

Senhora Presidenta, pela ordem! Antes de o Senhor

Deputado Gildevan Fernandes começar a falar,

gostaria de anunciar que hoje é aniversário do Senhor

Deputado Hudson Leal. Mais uma vez peço a todos

que desejem a S. Ex.ª muita saúde e muita felicidade.

Mais uma vez, saúde, saúde, saúde!

(Comparece o Senhor Deputado Da

Vitória)


DADALTO - PTC) - Item 8: Continua em

discussão, em 3.ª sessão, o Projeto de Lei n.º

348/2015. (Pausa)

Não havendo mais oradores que queiram

discuti-lo, declaro encerrada a discussão.


O Senhor Deputado Gildevan Fernandes

discutirá o item 9, o Projeto de Lei n.º 377/2015.


Sem revisão do orador) - Senhora Presidenta Eliana

Dadalto, que preside a sessão neste momento na

companhia do experiente Senhor Deputado Enivaldo

dos Anjos, Senhoras Deputadas e Senhores

Deputados, mais uma vez abordo a importância deste

projeto que o governo está desenvolvendo no Estado

do Espírito Santo.

Um governo que desde o primeiro instante

foi desafiado, no mês de janeiro, com a crise hídrica.

Paulo Hartung assumiu um estado em dificuldades e

essa dificuldade acentuada desde o primeiro mês com

a seca. O governo implantou o comitê de gestão de

acompanhamento da crise hídrica. Tempos depois,

experimentamos um tempo melhor. Melhoria nas

condições climáticas no Espírito Santo, no norte do

Espírito Santo, mas o governo não se descuidou. O

governo sabia, como sabe, tem a consciência que esse

é um fenômeno que volta e meia está atormentando a

população capixaba, especialmente, do norte do

Espírito Santo.

O governo tomou várias ações, inclusive esta

Assembleia foi parceira, aprovando nesta Casa a

regulação e a ampliação da faixa de domínio, que

permitiu que o governo anunciasse, como anunciou

sexta-feira, um novo sistema de captação e

tratamento de água no rio Reis Magos, beneficiando

o município de Serra.


Um investimento grandioso definido e

implantado com celeridade, porque dentro do

planejamento estratégico da Cesan aquela obra só

aconteceria em 2019, Senhor Deputado Bruno

Lamas, único deputado daquele município que estava

presente, com o prefeito Audifax e várias outras

lideranças testemunhando aquele importante

momento, fruto de uma ação forte, eficaz e rápida do

governo Paulo Hartung por meio da Cesan, de um

governo que tem visão e capacidade de reagir com

celeridade aos desafios implantados.

Sobre esse problema que enfrentamos da

estiagem prolongada, o governador Paulo Hartung,

desde o governo anterior, já anunciou o Fundágua,

implantou no Estado do Espírito Santo o Reflorestar,

partindo do princípio de que é importante a

reservação de água, mas é importante a recomposição

florestal. E já no primeiro governo de Paulo Hartung,

essas medidas foram anunciadas. E tantas outras

medidas do Comitê de Enfrentamento à Crise

Hídrica, com a participação do secretário Octaciano.

Podemos reclamar de muita coisa e talvez

tenha faltado ao secretário, principalmente, uma

comunicação, talvez por estar trabalhando muito.

Concedo um aparte à Senhora Deputada

Janete de Sá.

A Sr.ª Janete de Sá - (PMN) - Senhor

Deputado, não foi por falta de conversar. Estive em

uma reunião com o secretário e falei com S. Ex.ª

sobre essa situação, de que nunca tinha visto essa

falta de sintonia, que estava achando que a Comissão

de Agricultura não estava sendo respeitada. Falei isso

de forma reservada, esta Deputada e o secretário,

para chegar agora e não apenas esta Deputada, que

preside a Comissão de Agricultura, mas diversos

outros falarem é porque realmente chega um

momento em que extrapola a situação. Mas conversei

reservadamente com o secretário quanto à minha

insatisfação. S. Ex.ª pediu desculpas, mas continua

agindo da mesma maneira.

É só o que tenho a dizer. Não poderia deixar

de fazer essa correção, porque o procurei

pessoalmente e sozinha. Não fiz publicamente, fomos

eu e S. Ex.ª no gabinete dele, há quinze dias.


Compreendo todo seu posicionamento, Senhora

Deputada, mas quero acreditar que esse, graças a

Deus, é um problema que tem solução, porque não é

falta de trabalho. Pelo contrário, é uma divergência

que surge em função de um trabalho de um secretário

que escreve bons artigos, como bem disse o Senhor

Deputado Marcelo Santos, e que é um secretário de

Estado trabalhador. É um homem que tem visitado

todas as regiões e debatido os assuntos que afligem a

comunidade capixaba e que precisa, obviamente,

entender que além de trabalhar muito, faz parte do

seu trabalho também dialogar com a Assembleia

Legislativa, interagir com todos os Senhores

Deputados, compartilhar agendas, projetos e

investimentos que o Governo vai fazer em cada

região.

Como líder do governo, faço essas

ponderações, respeitando e compreendendo todas as

palavras trazidas, inclusive as de apreço e de

compreensão ao governo, como as dos Senhores

Deputados Enivaldo dos Anjos, Freitas, Guerino

Zanon, Janete de Sá e Marcelo Santos. Todas essas

ponderações são importantes. Vamos estabelecer um

diálogo, vamos tirar proveito do que aconteceu hoje

em Plenário para a construção de um diálogo melhor

com nosso secretário Octaciano Neto, que tem

capacidade, disposição para o trabalho e certamente

vai ter disposição e capacidade de nos detalhar os

projetos e compartilhá-los com a Assembleia

Legislativa.


Bruno Lamas.

O Sr. Bruno Lamas - (PSB) - Senhor

Deputado Gildevan Fernandes, V. Ex.ª tem um papel

importante no equilíbrio e no diálogo desta Casa com

o Governo do Estado e com as secretarias.

Queria fazer dois registros. Primeiro,

agradecer em nome dos serranos, em nome da cidade

de Serra, o investimento de quase setenta milhões do

Governo do Estado, investimento que temos

convicção de que seria para aproximadamente 2020,

mas que está sendo antecipado e vai atender

aproximadamente cento e cinquenta mil pessoas,

serranos, principalmente da região da Sede da cidade,

que tem uma carência de fornecimento de água; da

região do Civit, onde se concentra, inclusive, o

pulmão da cidade de Serra; e a região de Laranjeiras

e adjacências. Agradeço esse investimento.

Estive presente, fui convidado e assisti à

palestra do secretário que me passa uma impressão

muito positiva, de alguém que está, gradativamente,

tomando conhecimento dos problemas, das demandas

do Estado e dando encaminhamento com

propriedade, dizendo com propriedade tecnicamente

aquilo que tem planejado para fazer.

Assim como faço críticas, senti a necessidade

de agradecer ao Governo do Estado e ao governador

Paulo Hartung o investimento na cidade de Serra.


Agradeço as palavras do Senhor Deputado Bruno

Lamas.


Marcelo Santos.

O Sr. Marcelo Santos - (PMDB) -

Pertinente à fala de V. Ex.ª, volto a afirmar que talvez

faltou um pouco de ação política, mas acredito muito

na capacidade técnica do secretário Octaciano. Ele

tem desenvolvido um trabalho muito importante,

volto a dizer, com resultados maiores.

Acredito que V. Ex.ª, com a sapiência que

tem, organizará isso politicamente, dirimir todos os

problemas, até porque na função de líder do Governo,


V. Ex.ª tem feito um trabalho muito bom,

reconhecido por todos nós.

O secretário Octaciano é uma figura que

merece todo nosso respeito. Volto a dizer do artigo

que ele escreveu no governo anterior, mas da

demanda que ele levou à Secretaria da Fazenda, que

hoje já está sob a análise. Não é um artigo, é uma

ponderação, um documento legal, aguardando

resposta da Fazenda para que possamos ajudar o

setor, por exemplo, sucroalcooleiro do nosso Estado.

Muito obrigado!


Senhor Deputado Marcelo Santos, muito obrigado

por suas palavras.


Guerino Zanon.

O Sr. Guerino Zanon - (PMDB) - Volto a

falar, porque precisava voltar. Acho que estão

invertendo, querendo inverter. Tudo bem, isso é

normal no Parlamento.

Não estou falando da capacidade técnica ou

intelectual do senhor Octaciano Neto, estou falando

das ações dele como secretário, do desrespeito com o

Legislativo capixaba. Se ele assinou algum artigo que

merece aplausos, vamos dar esses aplausos, mas isso

não o qualifica a desrespeitar os Senhores Deputados

desta Casa.

Não discuti também a qualidade das

barragens, das represas. Ninguém está falando disso.

Não é isso, Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos?

Não estamos entrando nesse mérito. Apenas fiz uma

fala de que queremos respeito. E respeito se dá ao

Legislativo quando o Executivo conversa nas ações

que extrapolam os projetos que o governo manda

para esta Casa. Porque somos nós que saímos daqui a

partir de quinta-feira, todas as quintas-feiras ou na

maioria delas, e vamos para nossas bases ouvir os

reclames da nossa sociedade. Ele também faz, mas

somos nós que estamos lá no dia a dia. E o mais

importante, recebemos uma coisa que ele não

recebeu: o voto. Temos tamanho para fazer o que

estamos fazendo nesta Casa. Ele pode ter tamanho

sim, mas ele foi indicado. Então, ele tem que nos

respeitar também, como nós o respeitamos.


Acolho as ponderações do Senhor Deputado Guerino

Zanon. Em nada o contesto, só faço ressalvas de que

este é um problema que podemos e resolveremos

com diálogo.

Estamos diante de pessoas de ótima formação

para a vida pública, tanto nós, deputados, quanto ele,

secretário de Estado. E entendemos como uma falha

de comunicação e de estratégia na relação com a

Assembleia Legislativa e não um desejo deliberado

de desrespeitar este Poder. E, certamente, será

resolvido. (Muito bem!)


- SD) - Concedo a palavra ao Senhor Deputado

Enivaldo dos Anjos, para discutir os itens 8 e 9.


Sem revisão do orador) - Senhora Presidenta, farei

da mesma forma como o Senhor Deputado Guerino

Zanon fez e que V. Ex.ª não falou nada, e como o

Senhor Deputado Marcelo Santos fez e que V. Ex.ª

não falou nada. Isso acaba revelando uma

perseguição contra mim, porque sou da sua região.


- SD) - Verdade, tenho muito medo, V. Ex.ª está

entrando muito na minha região mesmo,

principalmente na minha cidade.


O projeto do Senhor Deputado Doutor Hércules, que

dispõe sobre fixação de cartaz ou placa em

revendedoras e concessionárias de veículos

automotores informando as isenções concedidas às


outras providências realmente tem sentido porque

aqueles benefícios concedidos por leis às são

omitidos pelas concessionárias, como também são

omitidos uma centena de benefícios ao cidadão nas

repartições. E o cidadão, desconhecendo o direito que

tem, não se beneficia daquela vantagem que a lei lhe

garante.

Vejo que a matéria é muito apropriada.

Também tem uma matéria pedindo que os

nomes dos médicos - e já existe essa lei, aprovada por

esta Casa - sejam colocados nos plantões para que os

pacientes saibam quem são. E várias outras leis que a

Assembleia Legislativa aprova não têm execução nas

repartições públicas.

Essa questão das barragens, por exemplo, que

ocasionou grande debate nesta sessão, também,

subentende-se direito dentro desse projeto do Senhor

Deputado Doutor Hércules, que é os municípios não

terem reconhecidos e nem saberem qual será a

escolha para a distribuição das obras.

Nossa polêmica, além de falar mal do

secretário de Agricultura, uma pessoa que não gosta

de conviver principalmente com Parlamentar, é

levantamos a questão da escolha. Por que recaiu mais

em uma região que em outra?

O Senhor Deputado Freitas, que hoje nos

surpreendeu junto ao Senhor Deputado Marcelo

Santos assumindo a defesa do secretário de

Agricultura, não conseguiu mostrar além do que as

barragens feitas nos assentamentos são recurso

federal. Isso é apenas administrado pela Secretaria de

Estado da Agricultura.

Só que, ser de recurso federal, municipal ou

estadual, não isenta o secretário de discutir com os

setores da administração pública, e aí inclui a

Assembleia Legislativa, que é trocada até por um

almoço ou agenda em Brasília.

Tive informação do município de Pancas que

segunda-feira, ontem, o secretário de Agricultura e o

vice-governador comunicaram à Senhora Deputada


Raquel Lessa que estavam indo a Pancas e a

convidaram. Eles foram de helicóptero, mas S. Ex.ª

estava na Assembleia Legislativa e queria chegar

junto com eles.

A Senhora Deputada Raquel Lessa disse que

não, que foi convidada, mas nessa situação, estava

em Vitória, na sessão...


- SD) - Não.


Não concedi aparte, V. Ex.ª tem que esperar eu

conceder.

Há também esse tipo de ação, que acredito

que foi a manifestação do Senhor Deputado Marcelo

Santos, que imagino deva estar com algum problema

em sua propriedade em Itapemirim, dependendo da

Secretaria de Agricultura...

Nossa preocupação é que nos municípios do

noroeste...

Não simpatizo com o secretário de

Agricultura, realmente, acho S. Ex.ª muito metido,

mas meu questionamento é técnico e administrativo,

não tem nada a ver com questão pessoal.

O município do noroeste - Água Doce, Barra

de São Francisco, Vila Pavão, Mantenópolis, Alto

Rio Novo, Águia Branca... Vou tirar São Gabriel da

Palha porque a Senhora Deputada está dizendo que

tem muita relação com o secretário de Agricultura.

Então, vou tirar São Gabriel que não está precisando

de barragem. Mas tem aqui São Domingos do Norte,

Ponto Belo e Mucurici, que sabemos que são os

municípios que têm seca. Barra de São Francisco está

tendo atendimento de água somente doze horas por

dia.

Então, quer dizer, qual foi o critério adotado

pela Secretaria, que não incluiu nenhuma barragem

para o Noroeste? Qual o critério e quem o fez?

O Senhor Deputado Marcelo Santos falou

aqui, e lembrei bem, que o secretário Octaciano Neto

escreveu esse artigo com relação à usina Paineira,

que requer um benefício que, na verdade, não é uma

redução de imposto, é um benefício para poder se

equiparar com a política fiscal do Rio de Janeiro, que

é um benefício mais ou menos como esse que é dado

na Lei Kandir, que a Aracruz Celulose tem aqui, em

que ela não paga ICMS e ainda tem o crédito do

ICMS para utilizar em compra de insumos. Isso, na

verdade, é a salvação para uma empresa. E o

secretário Octaciano, que na época não era secretário,

fez um artigo botando lenha na fogueira, querendo

atingir o Governo Casagrande, dizendo que aquilo

era fácil, que era só o Governo querer que fazia e deu

uma explicação no artigo muito bem dada, de que

aquilo não onerava, de que aquilo era só má vontade

do Governo. Aí, o destino veio e o colocou na

Secretaria de Agricultura, que é a pasta quer teria que

fazer o encaminhamento e resolver esse problema

junto a Fazenda, já que a Fazenda não teria nenhum

argumento contrário porque não seria diminuição de

arrecadação.

Quem quer aparte, o Senhor Deputado Freitas

ou o Senhor Deputado Sergio Majeski?

A SR.ª PRESIDENTA - (RAQUEL

LESSA - SD) - Só quero esclarecer que o secretário

Octaciano Neto me convidou sexta-feira, quando esta

deputada estava em São Gabriel, para ir a Pancas e a

Lajinha conversar com o pessoal da barragem.

Tem deputado que faz questão de chegar à

cidade de helicóptero. Não faço questão de chegar de

helicóptero, faço questão de chegar à cidade, a pé, de

carro, mas quero chegar. Então, o problema não foi o

helicóptero, o problema foi que não pude ir, não pude

comparecer. Então, dizer que eu teria que ir de

helicóptero, não! Certo, Senhor Deputado!


Bom, não entendi, mas se V. Ex.ª diz que isso é uma

explicação. Não entendi, mas já que V. Ex.ª falou que

isso é uma explicação...


LESSA - SD) - Claro que entendeu. Entendeu sim!


A senhora andar a pé de Pancas a Lajinha é meio

complicado, mas tudo bem.


LESSA - SD) - Falei que chego na cidade ou a pé, ou

de carro; não faço questão de chegar de helicóptero.

Tem deputado que acha que tem que chegar de

helicóptero junto com o governador, junto com o

secretário; esse não é o caso comigo.

A Sr.ª Janete De Sá - (PMN) - Deputado,

conceda-me um aparte?


Estou querendo entender primeiro o aparte da

Senhora Deputada Raquel Lessa para depois dar o

aparte a V. Ex.ª. Mas, enquanto V. Ex.ª fala, vou

tentar entender o que S. Ex.ª falou.

A Sr.ª Janete De Sá - (PMN) - Senhor

Deputado, tenho um carinho e um respeito muito

grande não apenas pelo secretário Octaciano Neto,

mas todo o secretariado. É um trabalho árduo que

essa equipe está fazendo, um trabalho grande.

Passamos por algumas dificuldades e precisa-se da

união de todos. Quando o Poder Executivo, o Poder

Legislativo e o Judiciário trabalham em harmonia,

sem precisar ser subserviente, o estado ganha, o povo

ganha e a democracia se fortalece.

O que falo aqui, Senhora Deputada Raquel

Lessa, é que tenho carinho pelo Octaciano, mas não

posso puxar o saco, não posso deixar de falar de uma

coisa que está acontecendo, o desrespeito a esta Casa.

Por quê? Na classe política, a Comissão de

Agricultura e os Deputados não serem convidados


nas suas bases, que têm a preferência eleitoral

daquela população, que prestigia aquele parlamentar

demonstra o quê? Nem a base, e somos aliados do

Governo, não nos chama; um secretário que vai para

lá anunciar uma barragem e não nos chama. Isso

parece... Se eu fosse eleitor, sentiria que isso é um

desmerecimento. E não há da nossa parte

desmerecimento com as atitudes do Governo.

Mas o que clamo aqui, Senhor Deputado

Enivaldo dos Anjos, e V. Ex.ª falou na mesma linha,

é que haja respeito porque essa harmonia é necessária

para o nosso Estado neste momento de dificuldade,

quando temos o governador certo para este momento,

que foi escolhido pelo povo. Mas, também, é preciso

que sua base, que a equipe escolhida por S. Ex.ª

respeite os deputados, porque não caímos nesta Casa

de paraquedas, não chegamos a esta Casa de graça.

Muitos estão nesta Assembleia Legislativa pela graça

do povo, fomos eleitos pelo povo. Não chegamos a

esta Casa do nada, fomos eleitos. Há deputados na

Casa com muito mais de um, dois, três, quatro

mandatos.

Senhor Deputado Da Vitória, tenho certeza

de que V. Ex.ª pensa da mesma maneira. Também

não estamos preocupados com a ida de helicóptero.

Senhora Deputada Raquel Lessa, andamos pelo

Estado todo e ninguém nesta Casa liga se vai de

helicóptero ou se não vai. Claro que se for é melhor,

porque encurta o tempo, conseguimos chegar mais

rápido, mas de carro ou do que fosse sempre cheguei

e sempre fui prestigiada pelo meu eleitorado nas

cidades onde temos um grandioso trabalho por conta

desse trabalho, e não pela ida de carro ou de

helicóptero. Não ligo para isso, mas é claro que indo,

facilita em termos de tempo, mas essa não é uma

condicionante para irmos aos municípios do interior.

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD) - A partir de agora, ficarei na cidade esperando ver

quem chega a pé nela. (Muito bem!)



Concedo a palavra ao Senhor Deputado Da

Vitória.

O SR. DA VITÓRIA - (PDT - Sem revisão

do orador) - Senhora Presidenta, Senhoras

Deputadas e Senhores Deputados...

O Sr. Marcelo Santos - (PMDB) - Senhor

Deputado Da Vitória, todo debate e as cobranças

nesta Casa são muito importantes, mas a referência

que fiz ao líder do Governo foi que S. Ex.ª pode

muito bem fazer um rearranjo nessa questão política.

O Senhor Deputado Guerino Zanon foi muito

feliz quando disse que não está sendo questionada a

questão técnica do secretário, que é uma pessoa

muito competente, basta o Senhor Deputado Enivaldo

dos Anjos ler o artigo de S. Ex.ª. Apenas falamos do

arranjo político, e nisso o líder do Governo já fará.

Volto a dizer que a Senhora Deputada Janete

de Sá é presidente da Comissão de Agricultura e as

questões relacionadas à pasta passam pela

Assembleia Legislativa sob a égide de S. Ex.ª, que

precisa ser chamada para conversar com relação às

propostas do Governo nessa área para avaliação

daquilo que está sendo feito, e a opinião de S. Ex.ª

tem que valer.

Dessa forma, pediria ao líder do Governo -

não farei elogios de novo, porque já os fiz, seria

rasgar seda demais - que possa interagir junto com os

colegas deputados para que criemos uma relação

harmônica com o secretário Octaciano Neto, quem

acredito ser uma figura muito bacana.

Volto a dizer também que não tenho a

amizade que a maioria tem, não vou a solenidades

como a maioria vai, mas tenho acompanho o

trabalho, inclusive das matérias que se reportam

sobre as ações que S. Ex.ª vem desenvolvendo ao

longo do Estado do Espírito Santo; e, naturalmente,

se quisermos colocar mais um helicóptero para o

governador comprar, o orçamento chegou, dessa

maneira caberíamos todos.

O SR. DA VITÓRIA - (PDT) - Estou

discutindo o Projeto de Lei n.º 377/2015, mas já

liberei parte do meu tempo para o Senhor Deputado

Marcelo Santos. A Senhora Deputada Raquel Lessa,

que preside esta sessão, e a Senhora Deputada Janete

de Sá são elegantes e finas!


- SD) - Senhor Deputado, a Senhora Deputada Janete

de Sá citou meu nome com relação a puxar saco.

Senhora Deputada Janete de Sá, não puxei saco do

secretário Octaciano Neto.

A Sr.ª Janete de Sá - (PMN) - Não quis me

referir a V. Ex.ª, Senhora Deputada. Estou dizendo...


- SD) - V. Ex.ª falou... Senhora Deputada, não é

puxar saco...

A Sr.ª Janete de Sá - (PMN) - Não é uma

questão de puxa-saquismo.


- SD) - É isso mesmo. Só quero falar que fui

convidada para estar em Lajinha, mas não estive

porque não pude, e não pude porque estava na sessão

desta Casa.

Respeito todo o secretariado do Governo, se

alguns falham ou não, acho que errar é do ser

humano, mas respeito todos eles, assim como

respeito o Governador Paulo Hartung.

O SR. DA VITÓRIA - (PDT) - Senhora

Deputada Raquel Lessa, V. Ex.ª e a Senhora

Deputada Janete de Sá podem até insistir em ser

deselegantes, mas não conseguirão.


Aproveito o tempo de discussão do Projeto


Hércules, que dispõe sobre a fixação de cartaz ou

placa em revendedoras e concessionárias de veículos

automotores, para dizer que, enquanto líder do PDT

nesta Casa, estarei orientando para que todos o

apoiem.

O tempo em que fiquei ao lado do general,

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, me dará mais

tranquilidade na cidade pelo respeito que S. Ex.ª tem,

não só de conhecimento, mas também porque é o

nosso general nesta Casa.

Gostaria de colaborar com o tema.

Coincidentemente, passei na Secretaria de

Agricultura hoje, mas já tinha interpelado o nosso

secretário sobre essa decisão das barragens e S. Ex.ª

tinha me dado uma explicação, principalmente, na

participação do Ministério Público que foi

preponderante para essa decisão de governo. Não tem

dinheiro para tudo, mas o que foi disponibilizado

inicialmente, um montante de vinte milhões de reais,

definiu-se essas trinta e duas barragens. É lógico que

tem muito mais a fazer, mas estou muito feliz.

Senhora Deputada Raquel Lessa, V. Ex.ª

falou de Lajinha do Pancas, cidade que tenho

história, principalmente na minha representatividade,

onde V. Ex.ª nasceu, mas sempre sou muito bem

votado naquele município em todas as eleições.

Ecoporanga, São Mateus, Pedro Canário,

Conceição da Barra, todas as cidades, há muito

tempo esperavam um investimento desse. Às vezes,

alguns produtores rurais tomavam iniciativa de fazer,

mas faziam suas barragens especificamente para sua

propriedade. Os municípios, na maioria das vezes,

não têm recursos próprios e quando tem para fazer

barragem, não tem para indenizar um produtor.

Lajinha é um grande exemplo. A sociedade se

organizou e disponibilizou um terreno, Senhor

Deputado Freitas, dezesseis alqueires de terra, no

distrito de Lajinha de Pancas, para que essa barragem

fosse feita. Partiu-se também pela organização. Essa

foi a informação que tive.

Não sou o deputado que mais tem informação

do governo; não sou um dos deputados mais

convidados para eventos, para solenidades, mas

acompanho as ações do governo e a grande maioria

dos meus votos nesta Casa tem sido em favor do

governo do Estado, principalmente na agricultura,

estou defendendo a ação que foi feita. Já parabenizei!

Fiz um vídeo ontem e comemorei com todos os

capixabas o investimento feito. Em todo tempo estava

rodando nessas cidades e também vi o vídeo do

Senhor Deputado Freitas. Na minha cidade o rio

secou; o rio São José, o Santa Maria, o Pancas, o

Jucu, o Cricaré. E a população de São Mateus não

tem água para beber.

Homenagearei o empresário Daniel Santana,

da Água Açaí, que também é amigo do Senhor

Deputado Marcelo Santos. O que S. S.ª está fazendo

no município de São Mateus é exemplo para todo

cidadão. Não está faltando água para beber quando se

recorre a S. S.ª, que não nasceu no Espírito Santo,

mas merece ser cidadão capixaba e receberá o título

nesta Casa, se todos apoiarem.

Este momento é para todos terem o direito de

defender este parlamento, como vi alguns

defendendo. O parlamento precisa ser informado

porque nenhum centavo será investido pelo governo

do Estado se esta Casa não chancelar. Então, todos os

parlamentares nesta Casa têm suas razões. Mas o

momento agora é que precisamos apoiar. Estou

apoiando as ações do governo, mesmo não tendo

todas as informações.

Parabenizei o Senhor Deputado Gildevan

Fernandes na semana passada e quero fazê-lo de

público agora, novamente, porque, às vezes, a falha

do governo do Estado em relação à comunicação com

os parlamentares tem suprido comigo, Senhor

Deputado Marcelo Santos. E, na nossa vida, o melhor

instrumento que existe para nos ajudar a resolver os

conflitos é o diálogo, mais a prudência, a cautela, a

paciência. Vemos a angústia das pessoas que

recebemos nos nossos gabinetes, neste momento de

crise econômica, de crise política, e agora de crise

hídrica no nosso Estado, as pessoas não têm o que

fazer e nos procuram porque suas lavouras não

produzirão o café para o ano que vem, e não

conseguem pagar o financiamento do banco e não

têm mais como cumprir seus compromissos de

financiamentos no banco, já estão levando os seus

financiamentos para o setor jurídico e, em pouco

tempo, entregarão o único bem que tem para

alimentar seus filhos. E, por isso, perdermos a

oportunidade da produção agrícola no nosso Estado.

Recebemos isso e, às vezes, nos envolvemos na

mesma emoção de quem nos procura, e nos dirigimos

a esta tribuna porque a arma que temos é a voz, a

comunicação.

Tenho optado para recorrer a nossa

experiência de vida, a nossa maturidade. E a prova

disso não é discurso; são minhas ações nesta Casa,

Senhores Deputados Guerino Zanon e Marcelo

Santos. Meu voto de confiança ao Governo do Estado

e de apoio a decisões, que, às vezes, eu não tinha

conhecimento, como essa, mas a minha

representatividade no interior, principalmente nas

cidades que foram citadas. Em algumas delas, sou o

Deputado eleito mais votado. Imaginem os senhores

se também não fui cobrado.

Este é um momento importante para reflexão,

não somente do Parlamento, mas também do

governo. Agradeço ao Octaciano Neto, como falei

agora para os Senhores Deputados Freitas e Janete de

Sá, porque S. Ex.ª investiu tempo e conseguiu

desenrolar - essa é a palavra -, na Secretaria de

Agricultura, a compra dos caminhões que as

associações de produtores estavam esperando há

tempos. As empresas que não tinham regularidade

fiscal não conseguiam entregar o caminhão. S. Ex.ª

investiu tempo e conseguiu com que a terceira

colocada pudesse analisar e aceitar a proposta do

governo. Daqui a alguns dias entregaremos os


caminhões.

Isso para o governo talvez não seja muito,

mas para quem receberá o caminhão, terá seu

sofrimento minimizado e os seus custos diminuídos.


Marcelo Santos.

O Sr. Marcelo Santos - (PMDB) -

Cumprimento V. Ex.ª e digo que a linha do discurso

de V. Ex.ª é muito importante. É a linha da paz. É

claro que, às vezes, isso nos aflige. O depoimento da

Senhora Deputada Janete de Sá é legítimo de quem

quer ver as ações, principalmente na pasta que S. Ex.ª

lidera, que é da Comissão de Agricultura, darem

certo. Acredito que o intuito maior é colaborar.

Tenho certeza de que o objetivo da Senhora

Deputada Janete de Sá não é apenas participar de um

ato, mas é estar presente e colaborar, corrigindo

talvez a interpretação de S. Ex.ª, que pode estar

equivocada ou corrigir a interpretação da própria

secretaria, que talvez esteja equivocada.

Acredito muito no seu pronunciamento

agregador e de tolerância e que, às vezes, uma ação

como essa pode criar um problema, como agora no

debate que é do Parlamento. Mas V. Ex.ª está dando

um voto de confiança ao secretário Octaciano Neto e

ao Senhor Deputado Gildevan Fernandes, Líder do

Governo, que já deve ter feito uma intervenção para

poder chamar o secretário Octaciano Neto a fim de

que S. Ex.ª possa, inclusive, estar nesta Casa,

conosco.

Senhora Deputada Raquel Lessa, é claro, não

se pode perder tempo porque temos uma crise hídrica

aprofundada. O professor da universidade federal

falou nesta Casa que a crise hídrica não é somente da

falta d’agua, mas do excesso de água e da sua

qualidade. Às vezes, quando chove demais, como

ocorre no sul do país, há crise hídrica em abundância,

e quando tem falta, há crise hídrica por falta. E há a

crise hídrica por uma água de péssima qualidade.

Senhor Deputado Freitas, quando eu ia se

manifestar, V. Ex.ª absorveu praticamente dez

minutos do meu tempo, ocuparei meramente um

minuto. Foi muito bom ter falado sobre esse tema

agora para dar uma lição em nosso Líder do Governo

para acirrar os ânimos e darmos o reconhecimento da

competência técnica do secretário Octaciano Neto, e

a correção do curso para que S. Ex.ª possa se tornar

um pouco mais político. Acredito que S. Ex.ª tem

sensibilidade para isso.

Volto a dizer que não tenho a relação de

amizade que a maioria desta Casa tem, nem muito

menos dos voos e dos eventos que são realizados pelo

governo, mas acredito na pasta da Agricultura.

Muito obrigado.

O SR. DA VITÓRIA - (PDT) - Muito

obrigado. (Muito bem!)

A SR.ª JANETE DE SÁ - (PMN) - Senhora

Presidenta, pela ordem! Venho anunciar que hoje, às

19h, haverá nesta Casa uma sessão solene em

homenagem aos profissionais de odontologia do


No dia 25 de outubro foi o Dia do Dentista. E

juntamente com o Senhor Deputado Cacau Lorenzoni

e com a Mesa Diretora, fazemos essa homenagem

que acontecerá hoje. Trinta cirurgiões-dentistas serão

homenageados, galgados ao título de comendador,

com a Comenda Doutor Gilton Coutinho Barros.

Fazemos esse anúncio para os Senhores

Deputados que quiserem se fazer presente. A

homenagem é do conselho, do sindicato e do nosso

mandato, em sintonia com essa categoria tão valorosa

para cidadão da nossa sociedade capixaba.




Freitas.


orador) - Senhora Presidenta, Senhoras Deputadas e

Senhores Deputados, parabenizo a Senhora Deputada

Janete de Sá pela iniciativa. Cumprimento mais uma

vez a Senhora Presidenta Raquel Lessa, amiga

particular e pessoal do Senhor Deputado Enivaldo

dos Anjos. Aliás, recordo-me que a Senhora

Deputada enquanto prefeita já fez políticas de

parceria com o meu companheiro. S. Ex.as

são dois

líderes do noroeste que têm feito a diferença naquele

local, como na região metropolitana de Barra de São

Francisco, de Águia Branca e de São Gabriel da

Palha, uma mudança aos olhos de quem vive e de

quem passam por aqueles municípios.

Quero fazer parte dessa discussão do item 9

da pauta, Senhora Presidenta, do Projeto de Lei n.º

377/2015, de autoria do Senhor Deputado Doutor

Hércules, que por meio desse projeto quer dispor

sobre a fixação de cartaz, ou placa, em revendedoras

e concessionárias de veículos automotores, no âmbito

do Estado do Espírito Santo, informando as isenções

concedidas, por lei, às pessoas com deficiência e

moléstias graves e dá outras providências.

É muito oportuna a iniciativa do Senhor

Deputado Doutor Hércules porque muitas pessoas

não têm conhecimento desses benefícios. Há muito

tempo, não é uma prerrogativa somente de quem é

cem por cento perfeito fisicamente possuir e dirigir

um veículo automotor. Quantas pessoas especiais,

deficientes físicos, com uma incrível capacidade,

mais que a dos normais, dirigem, obedecem a

legislação de trânsito. Senhora Deputada Eliana

Dadalto, são melhores motoristas que os perfeitos

fisicamente. Mas, às vezes, não têm conhecimento de

seus benefícios e de suas isenções. Boa essa iniciativa

do Senhor Deputado Doutor Hércules.

Não quero mudar muito do tema, quero

continuar debatendo sobre o volume de veículo que é

ampliado a cada dia no nosso estado e no país e que

tem acesso às rodovias, às BR’s, às autoestradas.

Senhora Presidenta Raquel Lessa, discutia,

hoje, a concessão da BR-101, no âmbito do estado


Espírito Santo, nos seus quatrocentos e setenta e cinco

quilômetros. Eu e a Senhora Deputada Eliana Dadalto

somos membros titulares da comissão especial que

discute e acompanha a efetivação do contrato do

Governo Federal com a Eco101. Apesar de que tenho

falado em nossas audiências que é uma autonomia mais

forte, com mais prerrogativa, da Bancada Federal, do

deputado federal e do senador.

Mas, como essa concessão está no âmbito do

Estado do Espírito Santo, Senhor Deputado Enivaldo

dos Anjos, nos seus quatrocentos e setenta e cinco

quilômetros, da divisa do Rio de Janeiro à divisa da

Bahia, este Parlamento teve o zelo, por iniciativa do

Senhor Deputado Erick Musso, de constituir uma

comissão especial para acompanhar a execução do

contrato da Agência Nacional de Transportes

Terrestres (ANTT) com a Eco101.

E para surpresa, estamos muito preocupados

porque daqui a um ano e meio tem que estar com a

primeira parte concluída, mas não estará. Daqui a

dois anos e meio, em 2017, tem que estar concluído

de Jacupemba até a divisa do Rio de Janeiro. Tem

que estar concluído em maio de 2018, mas não estará.

Essa é uma preocupação. Essa comissão tem

feito audiências. Estamos discutindo. Quero chamar a

atenção do nosso querido povo de São Mateus, de

Jaguaré, de Pedro Canário, de Conceição da Barra, de

Pinheiros e de Sooretama, pois discutiremos esse

tema em São Mateus no próximo dia 13 de

novembro, sexta-feira, às 9h, no auditório da

Faculdade Vale do Cricaré.

Discutiremos a concessão, a duplicação da

BR-101 Norte. Convidamos todas as pessoas

interessadas em discutir esse tema. Chamo a atenção

de quanto a população de Fundão, de Ibiraçu e de

João Neiva tem participado. Estávamos na última

sexta-feira, Senhora Deputada Raquel Lessa, na

Câmara Municipal de Aracruz e o grande plenário da

Câmara estava lotado com a sociedade civil organizada

participando dessa discussão, porque aflige todas as

pessoas do Espírito Santo, principalmente, todas as

pessoas que transitam naquela estrada e moram às

margens da faixa de domínio da BR-101. Muitos deles

estão sendo identificados para terem seus imóveis

desapropriados.

Do meu ponto de vista, precisamos cobrar da

ANTT, do Ministério dos Transportes, que estabeleça

contorno nesses municípios. Precisam de contorno, se

não vai desapropriar muitas famílias, muitas casas.

Não é desapropriar uma casa. É desapropriar um

sonho realizado.

E porque são 18h, está no tempo regimental

de terminar a sessão, tenho que parar. Mas volto à

tribuna para continuar e vou falar muito desse tema,

porque é um tema que nos aflige no Estado do

Espírito Santo. Muito obrigado. (Muito bem!)


- SD) - Findo o tempo destinado a presente sessão,

vou encerrá-la. Antes, porém, convoco os Senhores

Deputados para a próxima, solene, hoje, dia 27 de

outubro de 2015, às 19h, conforme requerimento do

Senhor Deputado Cacau Lorenzoni, aprovado em

Plenário, em comemoração ao Dia do Dentista, para

qual designo Expediente o que ocorrer e comunico

que haverá sessão ordinária dia 28 de outubro de

2015, cuja ordem do Dia é a seguinte: discussão

única, em regime de urgência, do Projeto de

Resolução n.º 56/2015; discussão única, em regime

de urgência, dos Projetos de Lei n.os

170/2015 e

174/2015; discussão única, em regime de urgência,

do Projeto de Lei Complementar n.º 21/2015;

discussão única, em regime de urgência, dos Projetos

de Lei n.os

244/2015, 439/2015 e 441/2015; discussão

especial, em 3.ª sessão, do Projeto de Lei n.º

404/2015; discussão especial, em 3.ª sessão, dos

Projetos de Decreto Legislativo n.os

108/2015 e

109/2015.

Está encerrada a sessão.

Encerra-se a sessão às dezoito horas.

*De acordo com o registrado no painel

eletrônico, deixaram de comparecer a presente

sessão, por estarem licenciados, os Senhores

Deputados Doutor Rafael Favatto, Euclério Sampaio,

Pastor Marcos Mansur e Sandro Locutor.

___________________________________________

COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,

SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL.

DÉCIMA TERCEIRA REUNIÃO ORDINÁRIA,

DA PRIMEIRA SESSÃO LEGISLATIVA

ORDINÁRIA DA DÉCIMA OITAVA

LEGISLATURA, REALIZADA EM 05 DE

OUTUBRO DE 2015.


DADALTO - PTC) - Boa tarde a todos e a todas.

Cumprimento às pessoas que vieram participar desta

reunião da Comissão de Assistência Social tão

especial que temos hoje e cumprimento todos os que

estão nos assistindo.

Havendo número legal, invocando a proteção

de Deus, declaro abertos os trabalhos desta

Comissão.

Vamos deixar para o final a leitura da ata da

reunião anterior.

Solicito à Senhora secretária que proceda à


A SR.ª SECRETÁRIA lê:

EXPEDIENTE:




Projeto de Lei n.º 339/2015 - Análise de


mérito

Autor: Deputado Sandro Locutor

Ementa: Declara de Utilidade Pública o

Grêmio Recreativo Escola de Samba

Independentes de Boa Vista, localizada no

Município de Cariacica.


DADALTO - PTC) - Ciente.



mérito

Autor: Deputado Nunes

Ementa: Declara de utilidade pública o

Centenário Clube Futebol, localizado no

município de Vitória - ES.


DADALTO - PTC) - Designo para relatar a matéria

o Senhor Deputado Marcelo Santos.



mérito

Autor: Deputado Sergio Majeski

Ementa: Declara de utilidade pública a

Associação Comercial e Empresarial de

Vargem Alta, localizada no município de

Vargem Alta - ES.



o Senhor Deputado Padre Honório.



mérito

Autor: Deputado Marcelo Santos

Ementa: Declara de Utilidade Pública a

Associação Casa Lar - Aconchego do Idoso -

ACALAI.



o Senhor Deputado Padre Honório.



SENHORES DEPUTADOS:


mérito

Autor: Deputado Da Vitória

Ementa: Declara de Utilidade Pública a Liga

de Desportos da Serra, localizada no

município de Serra/ES.

Relator: Deputado Padre Honório





mérito

Autor: Deputado Marcos Bruno

Ementa: Declara de utilidade pública a

Associação Capixaba de Prevenção e

Tratamento de Dependência Química,

ACEDEQ, situada no Município de

Cariacica.

Relator: Deputado Marcelo Santos









DADALTO - PTC) - Boa tarde, Senhor Deputado

Padre Honório, que chegou agora.

Passa-se à Ordem do Dia.

Projeto de Lei n.º 247/2014, de autoria do

Senhor Deputado Da Vitória, que declara de utilidade

pública a Liga dos Desportos da Serra, localizado no

Município de Serra.


Padre Honório para relatar.

O SR. PADRE HONÓRIO - (PT) - Boa-

tarde Senhora Presidenta, demais servidores da Casa

e aqueles que nos acompanham hoje.

Passo a relatar o Projeto de Lei n.º 247/2014,

de autoria do Senhor Deputado Da Vitória, que

declara de utilidade pública a Liga de Desportos da

Serra, localizado no Município de Serra.

Trata-se de uma entidade que tem por

objetivo contribuir com a sociedade, dirigindo os

desportos daquela região incrementando o futebol e

demais esportes daquele município.

O parecer da Comissão de Assistência Social,

Segurança Alimentar e Nutricional é pela aprovação

do Projeto de Lei n.º 247/2014, na forma do art. 276

do Regimento Interno. Portanto, o meu parecer é pela

aprovação.


DADALTO - PTC) - A Presidência acompanha o

voto do relatar.

Aprovado o parecer à unanimidade.

Projeto de Lei n.º 263/2015, de autoria do

Senhor Deputado Marcos Bruno, que declara de

utilidade pública a Associação Capixaba de


Prevenção e Tratamento de Dependência Química,

Acedeq, situada no Município de Cariacica.

Na ausência do Senhor Deputado Marcelo

Santos, solicito que o Senhor Deputado Padre

Honório relate o projeto.

O SR. PADRE HONÓRIO - (PT) - Passo a

relatar o Projeto de Lei n.º 263/2015, de autoria do

Senhor Deputado Marcos Bruno, que declara de

utilidade pública a Associação Capixaba de

Prevenção e Tratamento de Dependência Química,

Acedeq, situada no Município de Cariacica.

Em Nova Venécia é Acerdeq, também de

dependência química.

A proposição foi protocolizada no dia 24 de

junho de 2015 e seguiu sua regular tramitação. A

proposição, sob exame, já recebeu o parecer da

Comissão de Constituição e Justiça, sendo que tal

Comissão pugnou em seu parecer pela



Portanto, em face dos pareceres anteriores, a

Comissão de Assistência Social, Segurança

Alimentar e Nutricional é pela aprovação do Projeto

de Lei n.º 263/2015, nos termos do art. 276 do

Regimento Interno desta Casa.


DADALTO - PTC) - A Presidência acompanha o

relator.


Antes de passarmos à fase das

Comunicações, registro que hoje temos pessoas

especiais nesta Comissão, Senhor Deputado Padre

Honório. Estão conosco o senhor Willian Batista

Leite, Presidente do Conselho de Pessoas com

Deficiência de Linhares; a professora Marcela Rubia

Tozato; e o psicólogo Rafael Duarte Barcelos

Feitosa, que relatará todos os trabalhos que são

realizados em Linhares para esse público.

Gostaria de saber de V. Ex.ª, Senhor

Deputado Padre Honório, que já me passou que está

com uma agenda meio apertada hoje, se podemos

votar primeiro as atas e depois passarmos para a fase

das Comunicações. V. Ex.ª está de acordo?

O SR. PADRE HONÓRIO - (PT) - Sim.


DADALTO - PTC) - Convido a Senhora Secretária

a proceder à leitura da ata da décima primeira reunião

ordinária, realizada em 24 de agosto de 2015.

(Pausa)

(A Senhora Secretária procede à

leitura da ata)


DADALTO-PTC) - Em discussão a ata. (Pausa)

Encerrada.

Em votação.

Como vota o Senhor Deputado?

O SR. PADRE HONÓRIO-(PT) - Pela

aprovação.


DADALTO-PTC) - Ata aprovada como lida.

Convido a Senhora Secretária a proceder à

leitura da ata da décima segunda reunião ordinária,

realizada em 21 de setembro de 2015. (Pausa)


leitura da ata)


DADALTO - PTC) - Em discussão a ata. (Pausa)

Encerrada.

Em votação.

Como vota o Senhor Deputado?

O SR. PADRE HONÓRIO - PT - Pela

aprovação.


DADALTO - PTC) - Ata aprovada como lida.

Passaremos agora para a fase das

Comunicações.

Agradecemos a presença de todos. Estão

presentes não somente o presidente do Conselho de

Pessoas com Deficiência de Linhares, mas também

todos os usuários que vieram nos mostrar como está a

política com relação aos deficientes físicos e visuais

de Linhares. Hoje está presente o grupo de

deficientes visuais de Linhares.

Concederei a palavra, primeiramente, à

professora...

O SR. PADRE HONÓRIO - PT - Senhora

Presidenta, pela ordem! Peço desculpas, pois gostaria

muito de estar presente, mas tenho uma reunião com

a Lúcia Dornellas e a sua equipe da Aderes, sobre

alguns projetos. Ao mesmo tempo, parabenizo essa

iniciativa.

Fico pensando o que seria das pessoas que

mais sofrem se não fosse a iniciativa de pessoas que

trabalham porque têm amor no coração. Tenho

visitado, por exemplo, a Casa dos Idosos de todo o

Estado. Praticamente, não há assistência efetiva, às

vezes, do município ou do Estado. O mesmo ocorre

com as unidades de dependentes químicos e aquelas

que trabalham mais efetivamente com algumas

dificuldades, como as Apaes. Vemos que essas

iniciativas brotam do amor e daquele desejo de

querer fazer o outro feliz, de querer ser para o outro

um Cirineu.

Os nossos companheiros que têm algum

problema de visão são menos complicados do que

aqueles que não conseguem ter a visão da

solidariedade, da justiça e do direito que essas

pessoas têm e que, muitas vezes, não são respeitadas

nos seus direitos.


Parabenizo o grupo presente e coloco o nosso

gabinete à disposição. Verei se consigo terminar a

outra reunião a tempo de retornar. Muito obrigado!


DADALTO - PTC) - Agradecemos ao Senhor

Deputado Padre Honório. S. Ex.ª sempre luta pelas

causas sociais nesta Casa de Leis.

Senhor Deputado Padre Honório, a maioria,

dessas pessoas que estão presentes, não nasceu com

essa deficiência. Por falta de políticas públicas de

prevenção é que essas pessoas estão nessa situação.

Precisamos dialogar. Abriremos esse espaço.

Agradecemos, mais uma vez, a presença de

todos.

Esta reunião está sendo transmitida ao vivo

para toda a região da Grande Vitória. É importante

divulgarmos o trabalho realizado em Linhares. Esse é

um espaço para fortalecermos as políticas públicas

não só em Linhares, mas em todo o Estado do

Espírito Santo.

Concedo a palavra à professora Marcela

Rúbia Tozato, uma lutadora de muitos anos por essa

população que tanto precisa e que enxerga mais do

que os que têm olhos, como nós, a necessidade de ter

políticas públicas voltadas para esse público.

A SR.ª MARCELA RÚBIA TOZATO -

Agradeço à Senhora Deputada Eliana Dadalto o

espaço reservado para expormos um pouquinho

daquilo que vem acontecendo no município de

Linhares, nossas angústias, aquilo que percebemos

que precisa ser modificado.

Sou professora da sala de recurso do

atendimento educacional especializado da Emef

Samuel Batista Cruz (Caic). Estou lá desde 2005 e

percebo que precisa haver mudanças.

Essa sala está conosco desde 1997, portanto

atendíamos até os deficientes visuais de Linhares, na

parte educacional, como os de Sooretama e Rio

Bananal. Mas, com a chegada das salas de recursos

multifuncionais isso foi se perdendo. Agora temos

outros espaços em Linhares e em outros municípios

para atender esses alunos.

Sabemos que o espaço dentro de uma escola

atualmente é para quem está estudando. Temos uma

preocupação muito grande porque nessa sala

atendemos a todo o público da deficiência visual que

ali cabe, pois sabemos que o município de Linhares

tem muito mais deficiente. Atendemos uma

pouquíssima parcela ali, mas não atendemos de

forma qualitativa, e sabemos disso.

Buscamos uma política para um centro de

referência, um centro de atendimento e vivência para

as pessoas com deficiência visual. É claro e notória

essa necessidade que sentimos lá. Por exemplo, no

Censo de 2010, no município de Linhares, foi

declarado que temos setenta e uma pessoas que não

conseguem enxergar de modo algum. São pessoas

que consideramos cegas. E quatro mil, duzentas e

dezoito pessoas declaradas com grande dificuldade

de enxergar, provavelmente baixa visão.

Atendo em média onze alunos adultos, dos

quais seis ficaram cegos ou com baixa visão depois

de 2010.

A necessidade de um centro de atendimento e

de convivência é urgente porque começamos a

perceber onde estão. Ou estão procurando um

trabalho em Vitória ou em Vila Velha porque temos

institutos para isso. Sabemos que a Secretaria de

Ação Social não nega o carro para vir e voltar, mas

estamos percebendo que a maioria está dentro de

casa. Ficou deficiente e a família não sabe onde

buscar esse recurso. E o que acontece? Ele acaba

ficando dentro de casa, perdendo toda sua identidade.

Os nossos alunos, que estão presentes e

podem falar mais claramente sobre isso, quando

chegam à sala de recursos, sentem-se atendidos e

felizes porque conseguem ver a história deles através

de outros e toda a dificuldade. Por isso, é interessante

também o centro de vivência. Precisam compartilhar

sobre a deficiência e, entre eles, ver aquilo que

precisa ser modificado.

A política dos deficientes não está fazendo a

escuta dos deficientes. Precisamos escutá-los e

fazemos esse trabalho de escuta, dizendo: E, aí, o que

vocês querem? E surgiu dessa discussão, desse

pequeno grupo, essa necessidade que percebemos.

Esse centro de atendimento e de convivência

que pensamos seria um espaço onde teriam a parte

educacional porque precisam ter oficinas de Soroban,

de atividades da vida diária, de orientação e de

mobilidade, de braille, de informática, de sistema

DOSVOX e outros mais. Além disso, precisamos de

mais psicólogos, não somente um, e de um assistente

social para conviver e saber como lidar, assim como

a família pode lidar com toda essa deficiência agora.

Além disso, ...


DADALTO - PTC) - Marcela, quando você falou

em assistente social e psicólogo, esse atendimento a

esses usuários que estão presentes, ocorre na escola,

na sala de recursos?

A SR.ª MARCELA RUBIA TOZATO - Isso. Não tem nada disso.


DADALTO - PTC) - Mas foi o Estado que fez essa

chamada ou partiu deles mesmos procurar? Como foi

isso?

A SR.ª MARCELA RUBIA TOZATO -

Partiu deles mesmos. O grupo reunindo-se e

conversando. Na sala de recursos não temos

condições de atender individualmente. Atendemos a

um público muito pequeno e precisamos ampliar isso.


DADALTO - PTC) - Sobre assistente social e

psicólogo, tivemos um projeto que tramitou nesta


Casa, mas foi arquivado. Futuramente vamos lutar

muito, ou seja, estamos procurando, buscando muito

nesta Casa de Leis conversar com nossos colegas

Deputados para que os assistentes sociais e

psicólogos sejam inseridos nas escolas.

A necessidade desses profissionais é muito

grande. Infelizmente muitos ainda enxergam dessa

forma. Mas que lutemos juntas para conseguirmos,

em um futuro bem próximo, ter esses profissionais

nas escolas.


Conforme V. Ex.ª colocou, isso é uma verdade e

sabem disso.

A Senhora Maria Beatriz Guerios é médica

oftalmologista e fala que é muito difícil o custeio na

área de saúde, de colírios e outros mais, assim como

conseguir um oftalmologista. A médica diz: No

mundo todo, aproximadamente 36 milhões de

pessoas cegas poderiam estar enxergando neste

momento, são pessoas que perderam a visão em

decorrência de cataratas, que poderiam ser

operadas; retinopatias diabéticas, que poderiam ser

controladas; e glaucomas, que poderiam ter sido

tratados, dentre outras doenças curáveis e

preveníveis.

Segundo a Organização Mundial de Saúde,

oitenta por cento da cegueira do mundo é curável ou

evitável. O problema tem relação direta com as

condições socioeconômicas. Noventa por cento das

pessoas cegas vivem em países do terceiro mundo,

onde faltam serviços básicos de prevenção e de

tratamento ligados à saúde ocular.

Percebemos isso em nossos alunos também.

Quando eles contam a história de como foi que

perderam a visão, percebemos muito isso. A falta, por

exemplo, de uma assistência na área de saúde, até

mesmo de erros de oftalmologistas que não têm suas

especialidades. Eles acabam indo ao oftalmologista

que não tem tanta especialidade e, às vezes, há erro,

precisam ser operados, mas o outro fala que não

poderia. A ciência e a pesquisa estão juntas nisso.

Percebemos através da história que eles poderiam

estar enxergando neste exato momento. Um colírio

que custa seiscentos, setecentos reais, o problema,

quando chega até nós, já é difícil de conseguirmos a

solução.

Deparamo-nos com esse Censo de 2010, seu

resultado diz que somando, temos quatro mil e

duzentas e oitenta e nove pessoas declaradas com

deficiência visual. Sabemos que o Censo, isso é claro

também...


DADALTO - PTC) - Isso para Linhares?


Sim, para Linhares. Se eu uso óculos, quando os tiro

tenho alguma dificuldade. Sabemos que o Censo de

2010 não se preocupou em perguntar: Até com os

óculos você não enxerga? Mas e se estiver com os

óculos? Sabemos que o número, de repente, pode

baixar um pouquinho. Mas setenta e uma pessoas se

declararam como cegas porque não enxergam de

modo algum. Se não enxergam, são cegas. Quatro mil

e duzentas e oitenta e nove pessoas declaradas com

grande dificuldade de enxergar. Precisamos saber se

é, onde temos esses dados, de que forma

conseguimos isso. Não é verdade? Onde estão essas

pessoas? Então, a partir do resultado dessa soma,

quatro mil e duzentas e oitenta e nove pessoas

declaradas com deficiência visual, vieram-nos os

questionamentos apresentados no fórum. Fizemos um

fórum e a deficiência visual se apresentou no dia 26

de agosto na Superintendência Regional de Linhares,

no auditório. Onde estão essas pessoas? Que serviços

e recursos são garantidos? O porquê da perda da

visão? Essas perguntas e mais outras que vierem são

muito importantes para nós. Os números indicam

muitas coisas. A prevenção é uma das mais

importantes que acreditamos, Senhora Presidenta

Eliana Dadalto.

Acho que esse centro que pensamos de

atendimento e vivência seria interessante até mesmo

para a prevenção. Um lugar de pesquisa, de

oftalmologista, de atendimento às famílias dos

usuários e também à convivência do usuário. Esse é o

pedido que fazemos.

Sei que V. Ex.ª como deputada está pedindo

um centro de referência na deficiência física. As

deficiências pedem coisas diferentes. O trabalho e o

olhar são diferentes. Achei interessante porque de

repente conversando lá sobre isso tinha como

colocarmos porque também acompanhamos a área da

deficiência auditiva e não se tem nada no centro

também em prol da deficiência auditiva e surdez.

Pensamos também de conversarmos para ver se tem

como fazermos um centro de atendimento às pessoas

com deficiência, mas atendendo de forma subjetiva,

da forma que precisa ser. As deficiências requerem

tratamentos bem diferenciados: a intelectual de uma

forma, a visual e baixa visão de outra, e a auditiva e

surdez e a deficiência física de outra. Quem sabe,

na nossa luta, consigamos juntar tudo isso, ter um

centro e trabalhar essa diversidade de que

necessitamos tanto.


DADALTO - PTC) - Colocamo-nos à disposição.

Seria interessante levarmos essa fala também à

Comissão de Saúde, para lutarmos por esse centro de

referência para Linhares. Foi indicação minha, mas

vamos unir nossas forças.

Tivemos uma audiência pública da Saúde e

vimos a dificuldade em Linhares, com um

desenvolvimento tão grande e tanta deficiência na

saúde, não só com relação a esses usuários, mas a

todos.

Nessa semana, tive uma notícia boa nos

jornais. A área da cardiologia está se destacando no

Estado. Temos profissionais bons, mas não temos

espaço físico e estrutura. Precisamos e estamos


lutando muito por um hospital regional para

Linhares. Graças a Deus já recebemos a notícia de

que o Caps AD terá sua obra retomada. Está

paralisada também a da Upa do bairro Shell, saiu no

jornal recentemente. O secretário de Saúde também

já sinalizou que dará prosseguimento às obras.

Então, precisamos e vamos lutar muito por

Linhares, principalmente pelo centro de referência. E

convoco vocês, todos os linharenses. Nossa região

não pode ficar distante, principalmente na área de

saúde, dessas políticas públicas sociais. Precisamos

fazer um trabalho de prevenção.

Costumo sempre dizer que sofremos tanto

hoje as consequências de um passado de políticas

públicas que não foram feitas. Linhares é uma cidade

tão linda e grandiosa, com pessoas boas, de bem, e

vemos que não estamos avançando na área da saúde e

social. Precisamos avançar muito. Vamos lutar junto,

pode ter certeza, e nos colocamos à disposição.

Concedo a palavra ao senhor William Batista

Leite, que falará sobre o Conselho de Pessoas com

Deficiência de Linhares. É uma pessoa que

trabalhava normalmente, como todos nós, e sofreu

um glaucoma e agora está com dificuldade de

enxergar. É presidente do Conselho e está sentindo na

pele.

O SR. WILLIAM BATISTA LEITE -

Agradeço a oportunidade e fico feliz por estar nesta

reunião com os demais amigos. Vou falar um

pouquinho da luta e do engajamento em prol das

políticas públicas concernentes ao deficiente.

Graças a Deus, hoje, por meio desse grupo

que está nesta Casa, estou presidente do Conselho de

Pessoas com Deficiência de Linhares. Venho

militando junto com a professora Marcela e o grupo e

chegamos ao conselho.

O conselho, até então, temos várias

representações, entre elas Pestalozzi, Adefil e Grupo

Ver, esse que está presente, e acho que são

necessárias algumas colunas primordiais para que

possamos trabalhar com êxito em prol da deficiência

no município, como o grupo e o centro de referência,

que será mais um apoiador das políticas públicas no

nosso município em prol do nosso deficiente.

Estamos estruturando novamente. Graças a

Deus o conselho tem uma política aberta, em que

dialogamos com todos os setores. E estamos

trabalhando, estamos construindo tijolinho por

tijolinho, erguendo algumas paredes que foram

derrubadas, mas temos muito que fazer.

E, com isso, agradeço a oportunidade.


DADALTO - PTC) - Nós é que agradecemos,

Willian Batista Leite.

O grupo se reúne na escola. É o Caic, não é?

Mais conhecida como Caic de Linhares. São quantos

mesmo os membros? Tenho o nome de todos que

estão participando, que estão aqui conosco. Até

parabenizo-os por estarem presentes, que são o

senhor Gervásio Peisino; Aser Batista; Ana Pereira

dos Santos; Luciano Rosa Pinto; Clarismundo,

Dilene, Ana Rosa e Alex Florest da Silva, alunos da

sala de recurso; Paulo Lopes dos Santos, o motorista

que veio trazendo; Regina Célia Monteiro Lima e

Fausta Aparecida Oliveira de Queiroz Belo de Jesus,

que são professoras da Pestalozzi; e Rafael Duarte

Barcelos Feitosa, psicólogo, representante do

Conselho de Pessoa com Deficiência e representante

da Secretaria de Assistência Social de Linhares.

Concedo a palavra ao Senhor Rafael Duarte

Barcelo Feitosa.

O SR. RAFAEL DUARTE BARCELO

FEITOSA - Boa-tarde. Só para situar um pouquinho,

deputada, o que estou fazendo aqui. Desde fevereiro

ou março, quando a nova gestão do Conselho

começou - estou lá representando a Secretaria de

Assistência Social -, tenho tentado contribuir da

melhor forma possível. E, estando nesse meio, vamos

enxergando as diversas dificuldades pelas quais as

pessoas com deficiência passam e, muitas vezes, sem

perspectiva de melhora.

Costumo tentar fazer com que as pessoas

pensem um pouco sobre isso. Com relação, por

exemplo, ao deficiente visual. Não sabemos o que se

passa, até o momento em que ajudamos um deles.

Quando temos um espaço adequado, nos sentimos até

um pouco mais aliviados; mas quando caminhamos

pelas nossas calçadas, pelas nossas ruas, pelos nossos

espaços, é muito difícil.

Inclusive, quero encorajar alguns de vocês,

meus amigos, que se quiserem falar e se a deputada

permitir, que falem realmente. São pessoas que estão

passando por dificuldades. E precisamos fazer algo,

porque estávamos vendo alguns dados e é um público

grande. E como as políticas públicas acabam

falhando em certo momento, a tendência é que isso

aumente.

E nós, eu e a senhora, não estamos livres

disso. Nenhum de nós aqui dentro. Penso muito sobre

isso, se algo vier a acontecer. E aí? Serei um

deficiente visual hoje? E aí? Mas e daqui a dez anos?

Como será que estará? Daqui a quinze anos, vinte

anos? Olhamos e pensamos: bom, daqui a dez anos,

quinze anos, talvez continue do mesmo jeito, porque

se não nos mobilizarmos, a coisa não vai mudar.

Acabamos de fazer uma visita ao Instituto

Braille. Sou de São Mateus, moro em São Mateus,

sou psicólogo efetivo em Linhares, mas já morei aqui

em Vitória e passei muito em frente àquele instituto

quando morava no centro da cidade. Não imaginava

que estava naquela situação ao entrar lá hoje. Desde a

calçada, do outro lado da rua, onde o sinal sonoro já

não funciona. Então, se estivessem sozinhos, como

iriam atravessar? E quando você entra, existem várias

barreiras, várias dificuldades. E você vai orientando:

tem um degrauzinho aqui, tem um ressalto aqui.

Não estou falando isso para julgar a forma

como está. Quero dizer o seguinte: precisamos

melhorar isso, precisamos fazer alguma coisa. E vi lá


que eles não têm recurso nenhum, não tem incentivo

nenhum.

Como o Senhor Deputado Padre Honório

disse e as pessoas também confirmaram, vivem de

doações. A situação está muito difícil hoje e essas

pessoas precisam de apoio.

Aquele projeto de lei que V. Ex.ª comentou,

Senhora Deputada Eliana Dadalto, de ter psicólogos e

assistentes sociais nas escolas, seria ótimo e

acrescentaria outra profissão que, às vezes, passa

muito despercebido, o fonoaudiólogo.


DADALTO - PTC) - É uma equipe multidisciplinar.

Na verdade, não são somente assistentes sociais e

psicólogos, mas uma equipe multidisciplinar, o

fonoaudiólogo, não é?

O SR. RAFAEL DUARTE BARCELOS

FEITOSA - O fonoaudiólogo, o psicólogo, o

assistente social, são profissionais que toda escola

deveria ter.

Já trabalhei no sistema penitenciário e lá

identifiquei várias situações de pessoas que sofreram

alguma situação na vida escolar, tinham família

desestruturada, entre outras coisas, mas que um

fonoaudiólogo, um psicólogo, poderiam ter dado um

suporte e assim por diante.

Como a professora Marcela Rubia Tozato

comentou, fizemos um fórum no dia 26 de agosto, em

Linhares, e foi muito bom. Lá compareceram mais de

trezentas pessoas. Foi gente de Aracruz, da nossa

região toda, foi muita gente do norte. O lema desse

fórum era: Nada sobre nós, sem nós. A professora

Marcela, na organização, foi quem trouxe essa frase

porque os deficientes precisam estar inseridos. Eu

que enxergo tomarei decisões sozinho com relação ao

que eles passam? Eles é que precisam estar inseridos.

Foi muito boa a participação das pessoas,

inclusive do pessoal com deficiência auditiva, entre

outras. O fórum tinha o objetivo de dialogar o que já

vem sendo feito em relação às conquistas alcançadas,

mas também brigar... Até comentei com eles, mais

cedo, que precisam persistir na luta, eles

principalmente, porque estamos aqui, fazemos o que

podemos, damos o tempo e a profissão para ajudar,

mas precisam persistir para que as coisas comecem a

mudar.

Então, ocorreram muitas discussões nesse

sentido no fórum e fizemos uma carta aberta que,

provavelmente, também chegará a esta Casa,

endereçada a várias... Fugiu a palavra. Várias

empresas...


DADALTO - PTC) - Vários segmentos.


FEITOSA - Isso. Vários segmentos.

Algo precisa ser feito, precisamos lutar.

Queria dizer que a admiro muito, pois vejo V. Ex.ª

como deputada lutando por isso. Não estou falando

para fazer... Não sou uma pessoa assim. Estou

dizendo porque é preciso mesmo, não somente no

Município de Linhares, mas em todos os municípios

deste país porque se formos em qualquer lugar,

encontraremos essas dificuldades.

Inclusive, estava acessando o meu e-mail e

tenho a carta. Caso V. Ex.ª ache interessante,

podemos ler a carta que foi produzida.


DADALTO - PTC) - Caso não seja muito longa,

porque temos seis minutos. Há mais alguém que

deseja usar da palavra? Não? Então, por favor.


FEITOSA - Vou acessá-la.

O SR. WILLIAN BATISTA LEITE -

Senhora Deputada, poderia falar algo rapidinho?


DADALTO - PTC) - Pois não.

O SR. WILLIAN BATISTA LEITE - Hoje,

encontro-me no Reabilitar no INSS. O Reabilitar é

uma junta médica que reabilita o deficiente ao voltar

ao mercado de trabalho.

Agora, reabilitar deficiente físico é boa coisa;

reabilitar deficiente auditivo é legal. E reabilitar o

deficiente visual? Como reabilitá-lo? Esse é um

ponto de interrogação muito grande que o Reabilitar

pergunta sempre: Como vou reabilitar vocês? De que

maneira? O que vocês estão querendo?

Assim, por meio desse fórum, o representante

do INSS deixou bem claro para nós quando disse:

Opa, queremos ajudar vocês, mas preciso saber o

que vocês querem. Hoje, esse Centro de Referência

no Município é um pontapé, é um passo importante

para que depois estejamos construindo as demais

políticas em prol do deficiente visual.

Por meio desse Centro de Referência também

sanaremos um grande problema no Município de

Linhares, pois muitos deficientes no INSS estão

querendo voltar ao mercado de trabalho, mas sem

saber como. As empresas ficam naquele jogo de

empurra, naquele pingue-pongue entre INSS e

empresas.

Sanemos esse problema! Acho que no

processo, na política, digamos assim, o problema é

enorme porque trata de junção, de articulação e de

unidade de setores. Acho que falta essa articulação

entre esses setores do Município.


DADALTO - PTC) - Obrigada.


FERTOSA - Esse ponto que o Willian Batista Leite

falou, a questão do mercado de trabalho, esse Centro

de Referência seria um espaço onde a empresa busca


aquele profissional, aquele funcionário que já foi

orientado por toda equipe e tudo mais.

As empresas não sabem o quanto estão

perdendo em não ter esses profissionais. Já trabalhei

em Apae e, conversando sobre aquele funcionário

que encaminhávamos, já ouvi de gerentes, várias

vezes, assim: Rafael, se eu tivesse na minha empresa

dez Rogérios - até me lembro do nome do rapaz -

estaria satisfeitíssimo! O Rogério faz o trabalho com

muita qualidade, é pontual e não dá problema

nenhum!

Desse modo, as empresas não sabem o que

estão perdendo, pois são pessoas extremamente

confiáveis, que podem fazer um trabalho excelente e

que querem produzir.


DADALTO - PTC) - Também já ouvi isso de vários

empresários!


FERTOSA - Exatamente, é desse jeito!

Senhora Deputada, vou...


DADALTO - PTC) - Falei que tínhamos poucos

minutos, mas podemos estender um pouco mais, sem

problema.


FERTOSA - Não estenderemos, façamos o

seguinte...


DADALTO - PTC) - Passe para o meu e-mail.


FERTOSA - É! Equivoquei-me nesse ponto, porque

a carta é cheia de detalhes para ler. Então, não tem

como falar toda ela, mas façamos o seguinte: posso

agora mesmo enviar o e-mail, podemos disponibilizar

essa carta no site da Assembleia Legislativa e assim

por diante.


DADALTO - PTC) - Pode enviá-la para o site da

Assembleia Legislativa, do meu gabinete, que a

passaremos para os demais deputados da Casa.


FERTOSA - Com certeza. Só resumindo alguns

pontos destacamos na carta: deficiência intelectual,

múltipla e transtornos; deficiência física; deficiência

auditiva; surdez; deficiência visual... E um quinto

ponto, que a professora Marcela Rubia Tozato

também citou: a família. Não foi só o nosso amigo

Willian, mas também sua família foi afetada e precisa

de suporte. Assim, gira em torno disso tudo.

Obrigado.


DADALTO - PTC) - Agradecemos, porque foi de

extrema importância a participação de V. S.as

nesta

Comissão. Quantos estão ouvindo e quantos

gostariam de ouvi-los.

Lutaremos juntos, não só Linhares, mas todo

o Estado do Espírito Santo. Precisamos melhorar em

vários municípios, sei disso porque sou visitada por

outros municípios também e vejo a situação.

Principalmente por Linhares ser um Município que se

desenvolve muito, mas onde não se vê políticas

públicas acontecendo com eficácia.

No dia 30 de setembro estive reunida com a

secretária estadual de Assistência Social e Políticas

para Mulheres, a Senhora Sueli Vidigal, e com os

representantes do Conselho Social de Assistência

Social para tratarmos assuntos referentes à

Conferência Estadual de Assistência Social.

O Conselho havia procurado meu gabinete - a

mim, como presidenta - para que a Comissão de

Assistência Social pudesse intervir para a realização

da conferência, que estava ameaçada devido a cortes

de gastos no orçamento do Estado. Porém, na

reunião, a secretária nos garantiu a realização da

conferência com orçamento um pouco menor; disse

que com planejamento será realizado. Graças a Deus,

conseguimos! Então, teremos a nossa conferência

estadual de assistência social. Fica o convite a todos

os senhores que estão presentes neste plenário e

também a todos os que estão nos assistindo.


FEITOSA - Perdão, já tem a data?


DADALTO - PTC) - Ainda não. Estivemos lá no

dia 30 de setembro, na semana passada. A data ainda

não nos foi passada. Mas será divulgada e

gostaríamos da participação de todos os senhores. É

interessante que esse grupo participe conosco. Muito

obrigada.

Nada mais havendo a tratar, declaro

encerrada a reunião e convoco os Senhores

Deputados para a próxima, à hora regimental.

Está encerrada a reunião.

Encerra-se a reunião às 14h01min.

___________________________________________

COMISSÃO DE FINANÇAS,

ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO,

CONTROLE E TOMADA DE CONTAS.

DÉCIMA SEXTA REUNIÃO ORDINÁRIA, DA

PRIMEIRA SESSÃO LEGISLATIVA



OUTUBRO DE 2015.

O SR. PRESIDENTE - (DARY PAGUNG

- PRP) - Havendo número legal, invocando a

proteção de Deus, declaro abertos os trabalhos desta

Comissão.

Registramos a presença dos Senhores


Deputados Luzia Toledo, Hudson Leal e Edson

Magalhães.

Convido a Senhora secretária a proceder à

leitura das atas da décima quinta reunião ordinária,

realizada em 21 de setembro de 2015, e da décima

segunda reunião extraordinária, realizada em 28 de

setembro de 2015. (Pausa)


leitura das atas)

O SR. PRESIDENTE -(DARY PAGUNG-

PRP) - Em discussão as atas. (Pausa)

Encerrada.

Em votação.


O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM) -

Pela aprovação.

O SR. LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Pela

aprovação.

O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - Pela

aprovação.


PRP) - Atas aprovadas como lidas.

Solicito à Senhora Secretária que proceda à



EXPEDIENTE:


OF. GBHL 124/2015, do Senhor Deputado

estadual Hudson Leal, justificando sua

ausência na Reunião Extraordinária da

Comissão de Finanças, realizada em

28/09/2015.

O SR. PRESIDENTE - (DARY PAGUNG-

PRP) - Ciente.



OF GAB 075/2015, do Deputado Estadual

Euclério Sampaio, justificando sua ausência

na Reunião Ordinária da Comissão de

Finanças, realizada no dia 21/09/2015.

O SR. PRESIDENTE - (DARY PAGUNG-

PRP) - Ciente.



Ofício 200230/2015, do BNDES,

comunicando liberação de recursos

financeiros para o Estado do Espírito Santo

no âmbito do Contrato 12211551 - Valor

Total R$ 57.000.000,00.


PRP) - Ciente.



Ofício 338/2015, do Secretário de Estado da

Cultura, encaminhando o Resumo do Termo

de Convênio que especifica:

Termo de Convênio 9005/2015 - Central

única das Favelas do Espírito Santo -

CUFA/ES - objeto: cooperação técnico,

cultural financeira - Valor Total R+

120.315,00.


PRP) - Ciente.



Ofício 352/2015, da Secretaria de Estado de

Assistência Social e Direitos Humanos,

encaminhando Relatório dos Convênios

assinados no período de 01/01/2015 a

17/08/2015.


PRP) - Ciente.



Ofício 147/2015, da Caixa Econômica

Federal, informando liberação de recursos

financeiros destinados a este Estado,

referente a parcelas dos

Contratos/Subcréditos que especifica:

Subcrédito - SIAPF 0403.338-96 -

implantação do Sistema de Manejo de Águas

Pluviais da Bacia Hidrográfica do Córrego

Campo Grande - Cariacica/ES - Valor

liberado R$ 12.881,18;



Pluviais da Bacia Hidrográfica do Canal da

Costa - Vila Velha/ES - Valor liberado R$

15.790,14;



Pluviais da Bacia Hidrográfica do Canal

Guaranhus - Vila Velha/ES - Valor liberado

R$ 108.724,01.


PRP) - Ciente.




Ofício 198/2015, da Secretária de Estado da

Fazenda, encaminhando cópias dos Extratos

do Termo de Acordo INVEST/ES que

relaciona:

Termo de Acordo INVEST/ES 360/2015 -

Beneficiária: NITEROI REFRIGERAÇÃO

LTDA.


PRP) - Ciente.





do Termo de Acordo INVEST/ES que

relaciona:


Beneficiária: ALSTOM ENERGIA

TERMICA E INDÚSTRIA LTDA.


Beneficiária: INDUSTRIA DE

PANIFICAÇÃO REPRI LTDA.


PRP) - Ciente.





do Termo de Acordo e Regime de

Obrigações Acessória - REO, que relaciona:

REOA 022/2015 - Beneficiária: ESPÍRITO

SANTO CENTRAIS ELÉTRICAS S/A.


PRP) - Ciente.



Ofício 981/2015, do Ministério da Pesca e

Aquicultura, informando a liberação de

recursos financeiros que especifica:

Convênio 028/2014 - SINCOV Nº

803604/2014 - Objeto: aquisição de

caminhão refrigerado - Valor total R$

100.000,00.


PRP) - Ciente.



Ofício 1011/2015, do Ministério da Pesca e

Aquicultura, informando a liberação de

recursos financeiros que especifica:

Convênio 028/2014 - SINCOV Nº

803604/2014 - Objeto: aquisição de

caminhão refrigerado - Valor total R$

100.000,00.


PRP) - Ciente.



Processo Administrativo 153646/2015, da

Secretaria de Estado da Fazenda,

encaminhando os demonstrativos que

compõem o Relatório de Gestão Fiscal do

Poder Executivo relativo ao 2º quadrimestre

de 2015, publicado no Diário Oficial de

30/09/2015.


PRP) - Ciente.



Ofício 411/2015, do Tribunal de Contas do

Estado do Espírito Santo, encaminhando

cópia da prestação de contas bimestral,

atividades referente aos meses de julho a

agosto de 2015.


PRP) - Ciente.



Ofício 26/2015, da EMBRAPA, Telefax

comunicando a liberação de recursos

financeiros que especifica:

Convênio 10200.13/185-1 - SINCOV

793.706 - Valor Total R$ 13.776,81.


PRP) - Ciente.



Ofício n.º 308/2015, do Comandante Geral

do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do

Espírito Santo, Cel. BM Carlos Marcelo D’

Isep Costa, solicitando emendas

parlamentares no Orçamento de 2016 para o

Fundo Estadual de Proteção e Defesa Civil

(FUNPDEC).


- PRP) - Ciente. Já entreguei cópia para todos os

Senhores Deputados.


A SR.ª SECRETÁRIA lê


Ofício n.º 123/2015, da Secretária de Estado

do Governo, Senhora Angela Maria Soares

Silvares, encaminhando relatório dos créditos

adicionais realizados no orçamento 2015, no

período de maio a agosto.


- PRP) - Ciente.



Ofício n.º 200227/2015, do BNDES,

comunicando a liberação de recursos

financeiros para o Estado do Espírito Santo -

Valor Total R$ 7.800.000,00.


- PRP) - Ciente.




Projeto de Lei Complementar n.º 012/2014

Autor: Deputado Gilsinho Lopes

Ementa: Altera o caput do Art. 2.º da Lei

Complementar n.º 425/2007, que autorizou o

Poder Executivo a realizar contratação

temporária de pessoal para tender as

necessidades emergenciais do Instituto de

Atendimento Socioeducativo do Espírito

Santo - IASES.

Projeto de Lei n.º 400/2015

Autor: Governador do Estado

Ementa: Estima a receita e fixa a despesa do

Estado para o exercício financeiro de 2016.

Mensagem 255/2015.



Ementa: Dispõe sobre a reserva de espaços

para a colocação de painéis com indicadores

de empregos do Sine-ES nos terminais de

transporte coletivo de passageiros localizados

no Estado.


Autora: Deputada Raquel Lessa

Ementa: Estabelece que exemplares da Lei

Maria da Penha sejam disponibilizados nos

estabelecidos nos estabelecimentos que

indica para consulta da população em todo o

território do Estado do Espírito Santo e dá




Ementa: Dispõe sobre a obrigatoriedade do

cumprimento de regras de segurança aos

estabelecimentos comerciais e congêneres

que disponham de áreas de lazer para o

público infantil, no âmbito do Estado do

Espírito Santo.



Ementa: Institui a Política Estadual para

implantação do Sistema Integrado de

informações de Violência Contra a Mulher,

denominado observatório da mulher, no

âmbito do Estado do Espírito Santo.


Autor: Deputado Cacau Lorenzoni

Ementa: Regulamenta o Sistema de Inclusão

e exclusão dos nomes dos consumidores nos

cadastros de proteção ao crédito.



Ementa: Dispõe sobre a notificação dos

proprietários de veículos automotores

apreendidos pelo DETRAN-ES e dá outras

providências.

Projeto de Resolução n.º 028/2015

Autor: Deputado Eliana Dadalto

Ementa: Institui a Comenda do Mérito

Legislativo Assistente Social Rosemberg

Soares Pereira para homenagear assistentes

sociais capixabas.


Autora: Deputada Eliana Dadalto


Legislativo Motorista Fábio Alexandre Sousa

em homenagem aos motoristas profissionais.


SENHORES DEPUTADOS:

Projeto de Lei Complementar n.º 012/2014


Ementa: Altera o caput do Art. 2.º da Lei

Complementar n.º 425/2007, que autorizou o

Poder Executivo a realizar contratação

temporária de pessoal para tender as

necessidades emergenciais do Instituto de

Atendimento Socioeducativo do Espírito

Santo - IASES.






Autor: Governador do Estado

Ementa: Estima a receita e fixa a despesa do

Estado para o exercício financeiro de 2016.


Mensagem 255/2015.

Relator: Deputado Dary Pagung



Ementa: Dispõe sobre a reserva de espaços

para a colocação de painéis com indicadores

de empregos do Sine-ES nos terminais de

transporte coletivo de passageiros localizados

no Estado.

Relator: Deputado Edson Magalhães





Autora: Deputada Raquel Lessa

Ementa: Estabelece que exemplares da Lei

Maria da Penha sejam disponibilizados nos

estabelecidos nos estabelecimentos que

indica para consulta da população em todo o

território do Estado do Espírito Santo e dá


Relator: Deputado Freitas






Ementa: Dispõe sobre a obrigatoriedade do

cumprimento de regras de segurança aos

estabelecimentos comerciais e congêneres

que disponham de áreas de lazer para o

público infantil, no âmbito do Estado do

Espírito Santo.







Ementa: Institui a Política Estadual para

implantação do Sistema Integrado de

informações de Violência Contra a Mulher,

denominado observatório da mulher, no

âmbito do Estado do Espírito Santo.

Relator: Deputado Edson Magalhães





Autor: Deputado Cacau Lorenzoni

Ementa: Regulamenta o Sistema de Inclusão

e exclusão dos nomes dos consumidores nos

cadastros de proteção ao crédito.







Ementa: Dispõe sobre a notificação dos

proprietários de veículos automotores

apreendidos pelo DETRAN-ES e dá outras

providências.

Relator: Deputado Almir Vieira





Autor: Deputado Eliana Dadalto


Legislativo Assistente Social Rosemberg

Soares Pereira para homenagear assistentes

sociais capixabas.






Autora: Deputada Eliana Dadalto


Legislativo Motorista Fábio Alexandre Sousa

em homenagem aos motoristas profissionais.

Relator: Deputado Hudson Leal





Não houve no período


Não houve no período


- PRP) - Passamos à Ordem do Dia. Discussão e

votação do Cronograma de Trabalho e Audiência

Pública para apresentação do Plano Plurianual (PPA)

2016/2019 e Lei Orçamentária Anual 2016.


Estamos reapresentando um cronograma de audiência

pública?


- PRP) - Não.


Tendo em vista a decisão do Plenário...


- PRP) - Senhor Deputado Edson Magalhães,

achamos por bem, antes de colocar o cronograma em

votação na Comissão de Finanças, que é a comissão

que tem a legitimidade de mérito para votar o

cronograma, levar, antecipadamente, também ao


Plenário, para que não haja nenhuma dúvida quanto a

nossa decisão na Comissão.

Hoje, estamos apresentando na Comissão o

cronograma para que seja votado...


Estou perguntando isso porque gostaria de fazer uma

análise melhor sobre isso. Isso foi bastante debatido e

criticado em plenário pela própria Senhora Deputada

Luzia Toledo e pelo Senhor Deputado Hudson Leal.

Da maneira como está apresentado - estou

somente dando uma opinião prévia - realmente, há

uma mobilização muito grande de pessoal e de

custeio. Mas penso que para amenizarmos a situação

e ao mesmo tempo colaborarmos com o rico debate,

se for para fazermos isso fora da Grande Vitória

sugiro a V. Ex.ª acolher meu requerimento para que

façamos uma audiência pública no norte do Estado,

outra no sul e outra na Grande Vitória.

Sugiro isso para que possamos mudar essa

visão que, muitas vezes, de forma contraditória, é

malvista em plenário, principalmente por aqueles que

criticaram, acharam que esta Comissão é

centralizadora de decisões. Evidentemente, conforme

V. Ex.ª disse anteriormente, e colocando isso para

que possamos fazer uma análise, essa é a análise.

Mas não quer dizer que é uma decisão deste

Deputado em querer atrapalhar os trabalhos da

Comissão; de forma nenhuma. Estou na Comissão

para colaborar.


- PRP) - Gostaria, Senhor Deputado Edson

Magalhães, de dizer que levamos essa discussão ao

Plenário justamente para que os outros Senhores

Deputados não reclamassem da decisão que esta

Comissão iria tomar hoje. Antes de levar ao Plenário

e ao Presidente da Casa consultei todos os Senhores

Deputados da Comissão ao pé do ouvido, em

plenário,...

O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM) - É

verdade.


- PRP) - Consultei todos os Senhores Deputados da

Comissão ao pé do ouvido, em plenário, dizendo da

intenção. E não tive dúvida nenhuma de que a

maioria dos membros da Comissão entendeu e fez a

proposta de fazer uma grande audiência pública no

plenário, convidando todos os prefeitos, vereadores,

associações de produtores rurais, Pestallozis, Apaes,

fazermos um grande movimento para que

pudéssemos fazer essa audiência no plenário.

Quando vamos à região sul, no Caparaó, à

região norte ou noroeste, vamos para apresentar o

Orçamento do Estado à sociedade. E da mesma forma

vamos fazer essa apresentação no plenário.

E outra... Acho que...


Senhor Deputado Dary Pagung, sei que V. Ex.ª

conversou ao pé do ouvido comigo e concordei. Só

estou dizendo que houve uma repercussão ruim em

plenário. Mesmo que não tenha sido a maioria das

pessoas, mas, por vezes, as pessoas tratam isso como

enganação. O ambiente ficou tão ruim, que acho que

valeria a pena debatermos isso, ampliar esse debate.

É opinião minha.


- PRP) - Só para encerrar minha fala, todos os

membros da Comissão estiveram em Brasília, na

Comissão Mista, com a senadora Rose de Freitas,

presidente da Comissão. Inclusive, Senhor Deputado

Edson Magalhães, V. Ex.ª estava presente, assim

como a Senhora Deputada Luzia Toledo e o Senhor

Deputado Hudson Leal.

E em Brasília também decidiram fazer um

grande debate no Congresso Nacional, porque uns

puxam para uma região, uns puxam para outra, e

acaba não tendo tempo. Então, nossa proposta é essa.

Mas coloco em votação também o requerimento de

V. Ex.ª...


Senhor Deputado Dary Pagung, por gentileza.

Senhora Deputada Luzia Toledo, só para

ajudar a V. Ex.ª. As pessoas que participam de uma

audiência pública do Orçamento da União são

pessoas que têm dinheiro, evidentemente, para poder

pagar uma passagem aérea. Mas temos pessoas aqui

que mal conseguem pagar uma passagem de ônibus.

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Senhor Presidente, pela ordem!


- PRP) - Senhora Deputada Luzia Toledo, antes de

conceder a palavra a V. Ex.ª gostaria de comunicar

aos Senhores Deputados sobre...

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Mas

é sobre esse mesmo assunto, sobre a mesma

intervenção feita pelo Senhor Deputado Edson

Magalhães.

Senhor Deputado Edson Magalhães, também

fui...

Senhores Deputados Dary Pagung, nosso

presidente, e Hudson Leal; funcionários e técnicos...


Senhora Deputada Luzia Toledo, deixe-me fazer uma

colocação.

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Vou

dar uma colaboração.


Não. Não é isso não. Tenho que fazer o registro

porque as pessoas acham que estou na reunião sem

estudar o Regimento. Não estou. Estou falando que

isso foi decisão em Plenário e que está trazendo... E


se tiver que rever essa decisão, vai rever em plenário.

Só estou dando uma sugestão. Não estou como

pessoa vendida nesse processo não.

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) -

Gostaria de colaborar.

Depois que saí daquela reunião... Sei que

também concordei com a presidência, mas saí

incomodada com o final da reunião e fiz uma

pesquisa, que foi muito interessante. A sociedade

está, graças a Deus, monitorando os nossos

mandatos. A verdade é essa. A sociedade está lúcida,

está acompanhando os nossos trabalhos nesta Casa,

sabe quem faz o quê.

Concordei com o Presidente Dary Pagung na

mesma hora em que me consultou porque conheço o

processo, estou no quarto mandato, sempre estive

nesta Comissão de Finanças. Teve época que fiz

sozinha, Senhor Deputado Hudson Leal, a reunião

desta Comissão.

Tenho falado que esta Casa, este mandato,

estes deputados e deputadas, têm trabalhado de uma

forma diferente. Na verdade, têm demonstrado

vontade de trabalhar e de dar um resultado muito

grande. É muito importante falarmos isso.

Concordei plenamente com o Senhor

Deputado Dary Pagung, pois conheço como são

realizadas as audiências no interior, seja no norte, no

sul, no centro-oeste ou na Grande Vitória.

Depois que saí da reunião, Senhor Deputado

Edson Magalhães, fiz umas oito ligações para ouvir

as pessoas que acompanham meu mandato mais de

perto a fim de avaliar. Realmente, a avaliação de

quem está de fora não foi boa. Concordo,

inicialmente, com o Senhor Deputado Dary Pagung,

mas a sociedade não aceitou a Comissão fazer apenas

uma reunião na Grande Vitória.

Ficarei com a maioria, com certeza. O Senhor

Deputado Dary Pagung e os demais colegas têm tido

uma harmonia muito grande nesta Comissão de

Finanças. Porém, tenho que concordar com o Senhor

Deputado Edson Magalhães. A sociedade não digeriu

e não adianta ficarmos somente com o resultado dos

deputados. Os deputados estão na Casa...

Eu, por exemplo, falo isso para a sociedade

que está me vendo e ouvindo sem ficar preocupada.

Não acredito muito que acrescente fazer audiência no

norte, no sul, no noroeste, enfim, somos produtos,

estamos aqui porque a sociedade nos trouxe,

felizmente, e temos que escutar o pulsar das ruas.

Todas as pessoas que perguntei não aceitaram bem

fazermos apenas uma audiência nesta Casa.

Senhor Deputado Edson Magalhães, digo

isso com toda a franqueza, talvez até porque não

tenham visto nossas audiências. Os nossos técnicos

sabem disso. Há lugar que vai muita gente, com

presença maciça da sociedade, dos municípios. Em

outro lugar, vão vinte, quinze, dezessete pessoas.

Existe uma coisa que temos que dizer. Todo

o interior prefere a audiência pública do Governo do

Estado. Quando o Governo do Estado vai para

discutir o orçamento, aí sim - porque vai o

governador, vão todos os secretários - toda a

sociedade se faz presente, pois é muito importante, e

nós também.

Gostaria apenas de concordar com V. Ex.ª no

que se refere ao posicionamento da sociedade e

ficarei com a maioria, mas, realmente, V. Ex.ª tem

razão e o Senhor Presidente Dary Pagung também.


- PRP) - Obrigado, Senhora Deputada Luzia Toledo!

Vou terminar de ler o relatório. Dias 21 e 22

de outubro, reunião com assessores dos Senhores

Deputados; de 22 de outubro a 13 de novembro, data

da entrega das emendas, das 7h às 19h do dia 13; de

16 de novembro a 1.º de dezembro, análise das

emendas na Comissão de Finanças; dia 2 de

dezembro, entrega do parecer técnico preliminar ao

relator; dia 3 de dezembro, entrega do parecer aos

deputados membros da Comissão de Finanças; dia 7

de dezembro, apresentação, discussão e votação do

parecer na Comissão de Finanças às 13h30min; dia 7

de dezembro, encaminhar ao Plenário, na forma do

art. 238, § 2.º, incisos II e III do Regimento Interno.

O PPA e o Orçamento estão caminhando

juntos. Esse seria o cronograma de audiências e

apresentação do PPA e da LOA 2016.

Informo ao Senhor Deputado Edson

Magalhães, que já adiantou na sua fala, que não tenho

como colocar em votação seu requerimento. V Ex.ª já

declarou em sua fala que quem poderia derrubar a

data da audiência seria o Plenário, Senhora Deputada

Luzia Toledo, uma vez que o Plenário já votou que

seria só uma audiência dia 4 de novembro, quarta-

feira, das 14h às 19h, no plenário da Assembleia

Legislativa.

Continua em discussão. (Pausa)

O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - Senhor

Presidente, pela ordem! Senhor Deputado Edson

Magalhães, concordo plenamente. Para mim

repercutiu muito mal e seria muito interessante. São

dez microrregiões, mas esta Casa está em uma

contenção de despesas muito grande para chegar ao

final do ano.

A Senhora Deputada Luzia Toledo está no

quarto mandato; o Senhor Deputado Dary Pagung, no

terceiro; e estou no primeiro. Acho que para fazer

audiências em dez microrregiões, haverá um custo

para a Assembleia Legislativa, se é grande ou

pequeno, mas neste momento acho que seria

necessário. Mas sou favorável à sua opinião de que

repercutiu muito mal.


Não estou falando em dez microrregiões.

O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - V. Ex.ª

falou norte e sul, mas se faz em uma região e deixa

de pleitear alguma região, haverá reclamação. Uma

região só é pouco. No momento, acho que foi pela


contenção.


Só estou fazendo essa observação, Senhor Deputado

Hudson Leal, por aquilo que ocorreu em Plenário. Se

fosse ao contrário, não estaria fazendo isso. Acho que

seria uma elegância muito grande, desculpe, e uma

posição extremamente aplaudida se o Presidente da

Comissão chegasse em Plenário e resolvesse

amenizar isso. É uma sugestão do Deputado Edson

Magalhães, uma fala para, não somente abrilhantar o

debate, mas, sobretudo, para atender aqueles que

reclamaram da falta de ampliação desse debate. Só

isso.

O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - Acho que

é um momento único este ano. Acredito, Senhor

Presidente Dary Pagung, que no próximo ano haverá

oportunidade para todas as regiões.


Minha fala é exatamente a mesma, Senhor Deputado

Dary Pagung. Na verdade, a sociedade não digeriu,

mas tenho que concordar com V. Ex.ª, considerando

que o Plenário já votou e, além do mais, vi a

exiguidade do tempo para fazer reuniões. Também a

Casa está em contenção, não tem diária para os

nossos funcionários. É uma dificuldade quando

chegamos ao interior. Estou gostando de V. S.ª na

galeria, pois balança a cabeça concordando. Sei como

é quando chegamos ao interior e temos que pedir ao

prefeito - quando se tem uma relação muito boa com

o prefeito, o deputado parece até um pedinte - que

pague o hotel ou a alimentação. Quando não se tem

intimidade ou ligação com o prefeito há uma

dificuldade danada, tanto para os nossos

cinegrafistas, quanto para os jornalistas e para os

técnicos das comissões, que são os melhores. Não

temos dúvida de que temos uma equipe muito boa

nesta Comissão.

Senhor Deputado Edson Magalhães, penso

que V. Ex.ª esteja cheio de razão. Fiz essa pesquisa,

mas também considero a fala do Senhor Deputado

Hudson Leal. Esta Assembleia Legislativa mal tem

um cafezinho e uma água, a verdade é essa! Se

fazemos uma sessão solene fantástica, como aquela

da educação que fiz há pouco tempo, quando os

Senhores Deputados Dary Pagung, Hudson Leal e

Edson Magalhães estavam presentes...


- PRP) - Linda sessão!

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - V.

Ex.as

viram que há apenas um cafezinho, e quando

há!

O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - Nem

cafezinho tem tido!

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Nem

café tem tido!

Estamos de acordo com o país! Estamos

passando pela pior crise pela qual este país já passou,

mas, graças a Deus, foi noticiado ontem no jornal -

tem sido noticiado em jornais nacionais - que o

Espírito Santo está organizado, diferentemente dos

demais estados da nação brasileira.

Acho que tem isso também. Aguardemos

para o ano que vem.

O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM) - Senhor Presidente, pela ordem! Evidentemente que,

uma vez no plenário, não precisaríamos nem colocar

isso em votação. Estou chamando a atenção disso,

que seria um ato de V. Ex.ª. Torno a dizer isso.

Senhora Deputada Luzia Toledo, o país não

está ruim por causa de cafezinho, V. Ex.ª tenha a

certeza disso. Estou falando que o país está em uma

situação ruim por causa da corrupção. Todos

sabemos disso nesta Casa.

Falo isso com V. Ex.ª porque a Assembleia

Legislativa, embora esteja fazendo seu dever de

casa... Estou querendo colaborar com V. Ex.ª

mesmo... Muito pelo contrário, quando falo do

cafezinho. Acho absurdo que em uma solenidade,

como aquela que V. Ex.ª fez nesta Casa em

homenagem aos professores, façamos uma

homenagem em plenário sabendo que a Assembleia

Legislativa tem dinheiro para preparar um bom

auditório para que possamos fazer as nossas

solenidades.

Esse negócio de ficar reservando dinheiro

para devolver... Temos que ver também aquilo que

traz resultado à Assembleia Legislativa, porque uma

coisa é fazer gestão, outra é gastar demais.

Neste momento quero colaborar com V. Ex.ª.

Levarei esse tema para o plenário, pois acho um

absurdo isso! Acho um absurdo estar em uma mesa

em plenário onde minha legenda e meu nome estão

em um papelzinho até hoje, quando já se passaram

oito meses do início da legislatura e não há uma placa

direitinha com o nosso nome.

Tem muita coisa errada nesta Casa, e não é

culpa do Senhor Deputado Theodorico Ferraço,

muito pelo contrário, S. Ex.ª faz uma boa gestão e

controla os gastos. Existem pessoas que deveriam

fazer visitas in loco no dia a dia, para saber o que está

acontecendo nos gabinetes dos deputados, o que está

caindo e o que está faltando.

Isso é um absurdo, então estou chamando a

atenção! Ao fazer gestão com o dinheiro que a

Assembleia Legislativa tem, pode-se economizar e

fazer uma bela gestão! Disso tenho certeza absoluta!

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Senhor Presidente, pela ordem! Agradeço a V. Ex.ª,

Senhor Deputado Edson Magalhães, porque,

realmente, ver o pessoal que veio do interior do

estado ficar em pé na sessão solene é

verdadeiramente um despropósito.

Todos nós, deputados presentes nesta


Comissão, estávamos naquela sessão e vimos quantas

pessoas foram embora, porque aquelas que vieram

acompanhando ficaram em pé. Fiquei desesperada,

chamei minha assessoria e falei: Não é possível não

ter cadeiras, ache-nas onde estiverem! Mas estava

tudo fechado. As pessoas ficaram em pé em uma

sessão solene!

Agradeço a V. Ex.ª trazer isso à baila, porque

também concordo que tem muita coisa nesta

Assembleia Legislativa que deva ser olhada no dia a

dia. Não é o Senhor Deputado Theodorico Ferraço

mesmo não! Não é o presidente e nem a Mesa

Diretora, são os diretores, os gerentes que têm que

fazer seus trabalhos para que quem chegue a esta

Casa tenha orgulho de estar dentro da casa do povo,

que é a Assembleia Legislativa.

Não falarei da Assembleia Legislativa de

Minas Gerais, que é uma apoteose, tem

absolutamente tudo. Falarei de Belém do Pará, no

norte. No Pará, a Assembleia Legislativa tem

absolutamente tudo.

Então era só isso que queria falar.

Quero dizer que fiquei intrigada com o

cafezinho. Claro que a nossa Assembleia Legislativa

é a mais econômica do país. Quando falo nesta

questão do cafezinho e da água, não estou me

referindo absolutamente ao que está acontecendo no

país, em Brasília, no Congresso Nacional, porque

aquilo é uma corrupção entranhada de tal maneira

que as pessoas perderam a vergonha na cara.


- PRP) - Senhora Deputada, precisamos consumir o

cafezinho, porque somos o estado que mais produz o

café conilon no país.

Registro a presença do Senhor Deputado

Freitas, direto da região norte do estado, de São

Mateus.

Peço à Casa que providencie logo a placa do

Senhor Deputado Edson Magalhães, senão não dá

nem tempo.

O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM) - É

a placa do plenário. Não é só minha. É de todos os

deputados novos.


- PRP) - S. Ex.ª entendeu o que quis dizer, Senhora

Deputada Luzia Toledo. Os Senhores Deputados

Hudson Leal e Edson Magalhães entenderam o que

quis dizer.

Antes de colocar em votação, Senhora

Deputada, declaro que tenho certeza de que já tenho

o apoio de todos para nos ajudarem a convidar toda a

região e colocar o gabinete dos Senhores Deputados

para convidar as lideranças para participar desta

grande audiência pública, no dia 4 de novembro,

quarta-feira, das 14h às 19h.

Passaremos a colher os votos.

Estamos, Senhor Deputado Freitas,

discutimos e agora passamos a votação do

cronograma das audiências públicas, junto com as

datas, que está nas mãos de V. Ex.ª.


O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - De

acordo com a proposta.

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - De

acordo com a proposta apresentada pela Presidência,

com restrição, considerando que a sociedade

realmente não aprovou. Mas voto com V. Ex.ª.

O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM) - Acompanho a decisão do plenário.


Presidente, estou me sentando aqui agora. Para poder

votar a favor ou contra, preciso que V. Ex.ª pelo

menos me explique qual é a proposta. Estou vendo a

data e o assunto.

No plenário, tinha saído a aprovação de uma

única audiência pública.


- PRP) - Esta que é a proposta, Senhor Deputado

Freitas. As datas estão no verso do cronograma.

O Senhor Deputado Edson Magalhães

sugeriu que fizéssemos mais duas audiências: uma,

no norte; outra, no sul. Mas S. Ex.ª também entende

que o plenário já decidiu e precisaríamos levar esta

proposta para o plenário.

Mas hoje precisamos votar este cronograma

do jeito que está. Podemos até levar para o Colégio

de Líderes e discutir esta proposta do Senhor

Deputado Edson Magalhães.

O SR. FREITAS - (PSB) - Meu querido

Presidente, a discussão já passou. Vou fazer só a

observação para ratificar o meu voto.

Li matéria publicada na imprensa, após a

análise de plenário. A palavra do nosso Presidente

Theodorico Ferraço foi uma palavra forte, uma

palavra que até incomoda os membros deste

Parlamento e a minha querida Senhora Deputada que

é modelo para todos nós, uma vez que trabalha como

poucos, que aborda todos os temas desta Casa, que

defende esta Casa, como quando cheguei e a vi

defendendo, falando de Casa econômica e

transparente. A fala do Presidente foi no sentido de

que concordava com reduzirmos e resumirmos a

discussão de uma peça orçamentária para este estado

todo e para o ano todo, mas que concordava em

função de que a audiência pública era um endosso

público, que não tínhamos nenhuma prerrogativa que

fosse discutida nas audiências públicas regionalizadas

por força constitucional, do Regimento Interno, mas

que discutíamos e que nada do que fosse observado

vinha, de fato, para o Orçamento, que esta Casa não

muda o Orçamento.

Então, é tão verdadeiro isso, que machuca

tanto e perde a prerrogativa da audiência pública. E


esta Casa tem a prerrogativa e a autonomia de

discutir esse Orçamento com a sociedade, a partir da

Comissão de Finanças, da qual somos membros

efetivos, apresentar as emendas sugeridas pela

sociedade por representatividade do parlamentar,

votar e aprovar o Orçamento para ser cumprido ao

longo do ano seguinte. Mas o Orçamento que nós,

representantes do povo, discutimos, emendamos e

aprovamos.

Quando o presidente desta Casa, um homem

que tem também um histórico representativo

maiúsculo, como representante político do nosso

estado, em todos os setores do estado e em âmbito

nacional, e diz isso, presidindo esta Casa, com a

grandeza que tem sua presidência, respeitando todos

nós, e S. Ex.ª fala: Não vejo muita necessidade da

discussão em favor do histórico. Histórico, não estou

falando de um ciclo, de uma legislatura, de um

governo, mas do histórico de que o Parlamento

discute, discute, discute, mas não tem autonomia, não

tem prerrogativa, não faz valer sua autonomia, para

fazer mudança nesse Orçamento em uma única

emenda.

Voto a favor de que economizar, neste

momento, já que não temos a prerrogativa de mudar e

de atender aos anseios da sociedade, que vai às

audiências e que sugere. Mas não temos! Então, para

que fazer? Com o coração cortando, mas voto

favorável.

O SR. PRESIDENTE -(DARY PAGUNG -

PRP) - Senhor Deputado Freitas, a Senhora

Deputada Luzia Toledo acabou de pronunciar que na

mídia nacional o Espírito Santo está de forma

positiva por ter feito o ajuste fiscal.

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - E

tivemos grande parcela nesse ajuste fiscal.

O SR FREITAS - (PSB) - Verdade.


- PRP) - Neste momento, em que o país vive talvez a

maior crise da sua história, e que o Espírito Santo

pode passar ileso justamente porque esta Casa e esta

Comissão de Finanças fizeram o dever de casa,

fizeram o dever de casa, repito, com um Orçamento

equilibrado, com um Orçamento enxuto. E não temos

passado, e nem vamos passar, o que a maioria dos

estados da Federação está passando, justamente por

ter um Orçamento equilibrado.

V. Ex.ª já votou. Então, nosso cronograma de

audiência pública para apresentação do PPA e do

Orçamento de 2016 foi aprovado à unanimidade dos

presentes da Comissão de Finanças.


Freitas para relatar os projetos em suas mãos.


Presidente, se algum colega tiver projeto para relatar,

pediria que V. Ex.ª desse prioridade aos que

chegaram antes e, logo em seguida, farei meus

relatos.


- PRP) - Concedo a palavra à Senhora Deputada

Luzia Toledo para relatar.


Senhor Presidente, passo a relatar o Projeto de

Resolução n.º 11/2015, da Mesa Diretora, que

acrescenta dispositivo à Resolução n.º 2.219, de

15/12/2004, que criou a Escola do Legislativo no

âmbito da Assembleia Legislativa do Estado do

Espírito Santo, e à Resolução n.º 3.637, de

10/12/2013, que instituiu o Regimento Interno da

Escola do Legislativo Antônio José Miguel Feu Rosa.

Esse projeto de resolução já passou pela

Comissão de Justiça, que opinou pela sua

constitucionalidade, e pelas Comissões de Defesa da

Cidadania e de Educação, onde também foi aprovado.

Naturalmente, direi que a matéria está bem

fundamentada na justificativa, todavia é necessário

passar pelo crivo desta Comissão, especialmente

quanto aos aspectos financeiro-orçamentários, sobre

a sua compatibilização ou adequação com o plano

plurianual, lei de diretrizes orçamentárias e o

orçamento anual, e ainda toda matéria de cunho

financeiro, conforme dispõe o art.42 do Regimento

Interno da Assembleia Legislativa do Estado.

Por tais razões, o projeto de lei não afeta

princípios e regras da Constituição Federal, ao tratar

do tema, em seu art. 167, inciso IV, dispõe que:

[...] são vedados: a vinculação de

receita de impostos a órgão, fundo,

ou despesa, ressalvadas a repartição

do produto da arrecadação dos

impostos a que se referem os artigos

158 e 159, a destinação de recursos

para as ações e serviços públicos,

para manutenção e desenvolvimento

para realização de atividades da

administração tributária, como

determinado, respectivamente pelos

arts.198, §2º., 212 e 37, XXII e a

prestação de garantias às operações

de crédito por antecipação de

receita, prevista no art.165, §8º., bem

como o disposto no §4º deste artigo.

[...]

Este projeto de lei dará aos alunos da Escola

do Legislativo não somente o certificado, mas terá

que completar a carga horária. Acho isso de uma

importância extraordinária, pois está regulamentando

e criando mecanismo para que quem fizer o curso em

nossa Escola do Legislativo tenha seu certificado

com a carga horária.

Parabenizo, inclusive, a Procuradoria que fez

um parecer com tanta profundidade. Parabéns. É isto

que temos que fazer nesta Casa: mostrar que a Escola

do Legislativo não existe só para enfeitar o andar


onde ela está, ela tem que ter efetivo resultado e

trabalho não só para os nossos funcionários, mas para

aqueles que vêm fazer os cursos. Isso não é somente

dentro da Escola, pois ampliou-se, agora é possível

fazer o curso fora da Casa. Parabenizo a Mesa

Diretora.

Meu parecer é favorável à aprovação.


- PRP) - Em discussão o parecer. (Pausa)

Encerrada.

Em votação.


O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - Com a

relatora.


Com a relatora.

O SR. FREITAS - (PSB) - Com a relatora.


- PRP) - A Presidência acompanha o voto da

relatora. O parecer foi aprovado à unanimidade.

A Senhora Deputada Luzia Toledo não tem

mais projetos para relatar, portanto, concedo a

palavra ao Senhor Deputado Edson Magalhães para

relatar.

O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM) - Senhor Presidente, passo a relatar o Projeto de Lei n.º

167/2015, de autoria do Senhor Deputado Almir

Vieira, declara o município de Anchieta Capital do

Turismo Religioso no Estado do Espírito Santo.

Relatarei diretamente no mérito da norma.

Nesta toada, o projeto de lei em referência tem como

escopo o desenvolvimento de atividades de cunho

religioso no município de Anchieta.

Consagra-se turismo religioso como a

atividade desenvolvida por pessoas que se deslocam

por motivos religiosos ou para participar de evento de

significado religioso. Compreende peregrinações,

romarias, visitas a local de caráter histórico-religioso,

festas e espetáculos de cunho sagrado.

A sustentabilidade do turismo religioso faz

com que a cultura religiosa não venha a perder o seu

sentido enquanto manifestação de fé. Trata-se de um

segmento que apresenta significativo crescimento em

decorrência da necessidade do homem de ampliar sua

visão de mundo e refletir sobre sua própria condição.

A atividade turística-religiosa poderá ser responsável

pelo incremento positivo da economia, da cultura e

da qualidade de vida da população local.

Com as considerações supra e pelas razões

acima expostas, concluímos nosso parecer pela boa

técnica legislativa, juridicidade, legalidade e

constitucionalidade do projeto em exame, sugerindo

pela regular tramitação até a final votação no

Plenário desta augusta Casa de Leis do Estado do

Espírito Santo, na forma da boa técnica legislativa

descrita às folhas 08.

O projeto de lei em referência também não

trará ônus ao Poder Público. Ao contrário: redundará

em benefício de toda ordem.

Face ao exposto, Senhor Presidente, esta

relatoria propõe aos doutos membros desta Comissão

a adoção de parecer favorável ao presente projeto de

lei, na forma abaixo aduzida. Portanto, é meu

relatório.

Quero parabenizar o Senhor Deputado Almir

Vieira. Infelizmente, ao contrário, não teve a mesma

felicidade a Senhora Deputada Luzia Toledo que não

pôde contar à época com a Comissão de Constituição

e Justiça em relação ao projeto de lei referente aos

tapetes do município de Castelo. Senhora

Deputada Luzia Toledo, penso que com o parecer,

com a nova adoção de medida por parte do presidente

da Comissão de Constituição e Justiça, não tenho

dúvida de que o projeto de V. Ex.ª seria aplaudido

como foi e aprovado em Plenário. Mas, de qualquer

forma, parabenizo o Senhor Deputado Almir Vieira

porque esse é um projeto de grande valia para o

município de Anchieta que, afinal de contas, tem um

santo: José de Anchieta. Seria uma maneira de

fazermos turismo de uma forma santa, bela e ampla

para todos os brasileiros.



A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Senhor Presidente, pela ordem! Não quero discutir,

mas quero agradecer ao Senhor Deputado Edson

Magalhães pela delicadeza e memória de um projeto

tão importante que não foi aprovado na Comissão de

Justiça. Demos entrada novamente porque só vamos

ficar satisfeita na hora em que for aprovado, como

outros foram aprovados e sancionados pelo governo

passado e pelo governo atual. Muito obrigada, Senhor

Deputado Edson Magalhães pela lembrança tão

oportuna.



Encerrada.

Em votação.


O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - Com o

relator.

O SR. FREITAS - (PSB) - Com o relator.

A SR.ª LUZIA TOLEDO - (PMDB) - Com

o relator e dou os parabéns pelo belo parecer,

homenageando nosso Padre José de Anchieta.


- PRP) - A Presidência acompanha o voto do relator.


Conversamos com o Senhor Deputado Freitas


e S. Ex.ª relatará os projetos na próxima reunião

desta comissão. Sem problemas, Senhor Deputado

Freitas?

O SR. FREITAS - (PSB) - Sem nenhum

problema, Senhor Presidente.


- PRP) - Continua com a palavra o Senhor Deputado

Edson Magalhães. (Pausa)

Neste momento passo a presidência dos

trabalhos para a Senhora Deputada Luzia Toledo.

A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO

- PMDB) - Assumo a presidência dos trabalhos da

Comissão de Finanças. (Pausa)

O SR. EDSON MAGALHÃES - (DEM) - Para concluir, temos o Projeto de Resolução n.º

21/2015, de autoria do Senhor Deputado Amaro

Neto. A ementa institui a Comenda Convento da

Penha concedida aos cidadãos que de algum modo

tenham contribuído com o Desenvolvimento do

Turismo Capixaba.

Parecer do Relator:

Cuida-se do Projeto de Resolução

n.21/2015 de autoria do Deputado

Estadual Amaro Neto, que tem o

objetivo de Instituir a Comenda

“Convento da Penha” concedida aos

cidadãos que de algum modo tenham

contribuído com o desenvolvimento

do Turismo Capixaba.

O projeto de Resolução em debate foi

estudado pelos setores responsáveis

que tratam de análise constitucional,

sendo ao final reconhecido a sua

Constitucionalidade, Legalidade, Juridicidade e Boa Técnica

Legislativa.

A matéria encontra-se bem

fundamentada na justificativa, todavia

é necessário passar pelo crivo desta

Comissão, especialmente quanto aos aspectos financeiro-orçamentários,

sobre a sua compatibilização ou

adequação com o plano plurianual e lei de diretrizes orçamentárias e o

orçamento anual e, ainda toda matéria

de cunho financeiro, conforme dispõe o art.42 do Regimento Interno da

Assembleia Legislativa do Estado.

Por tais razões, o Projeto de Lei não

afeta princípios e regras da Constituição Federal, ao tratar do

tema, em seu artigo 167, IV, dispõe que “são vedados: a vinculação de

receita de impostos a órgão, fundo, ou despesa, ressalvadas a repartição do

produto da arrecadação dos impostos

a que se referem os artigos 158 e 159,

a destinação de recursos para as ações

e serviços públicos, para manutenção e desenvolvimento para realização de

atividades da administração tributária,

como determinado, respectivamente pelos arts.198, §2º., 212 e 37, XXII e a

prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita,

prevista no art.165, §8º., bem como o

disposto no §4º deste artigo. Por todo o exposto, considerando que

a proposta não concorre para o aumento da despesa ou redução da

receita do Estado, estando o projeto

em conformidade com o que preceitua o artigo 167 da Carta Magna c/c

artigos 147 a 156 da Constituição

Estadual, OPINO NO SENTIDO DE

SER CONVENIENTE A

APROVAÇÃO DO PROJETO DE

RESOLUÇÃO N.21/2015, de autoria

do Deputado Amaro Neto.

É o meu parecer.

A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO -

PMDB) - Em discussão o parecer. (Pausa)

Encerrada.

Em votação.


O SR. HUDSON LEAL - (PRP) - Com o

relator.

O SR. FREITAS - (PSB) - Com o relator.

A SR.ª PRESIDENTA - (LUZIA TOLEDO -

PMDB) - A Presidência acompanha o voto do relator. O

parecer do projeto de resolução apresentado pelo

Senhor Deputado Amaro Neto foi aprovado à

unanimidade.

O Senhor Deputado Freitas relatará os projetos

na próxima reunião. Portanto, não havendo mais

matéria para ser discutida, encerrarei a reunião.

Nada mais havendo a tratar, declaro encerrada a

reunião e convoco os Senhores Deputados para a

próxima, ordinária, dia 26 de outubro de 2015, segunda-

feira, às 13h30min, no Plenário Rui Barbosa desta Casa

de Leis.



___________________________________________

COMISSÃO PARLAMENTAR DE

INQUÉRITO DA SONEGAÇÃO DE TRIBUTOS.

VIGÉSIMA SEGUNDA REUNIÃO ORDINÁRIA





OUTUBRO DE 2015.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO DOS

ANJOS - PSD) - Havendo número legal, invocando

a proteção de Deus declaro abertos os trabalhos desta

comissão.

Convido o senhor secretário a proceder à

leitura da ata da vigésima primeira reunião ordinária,


(O Senhor Secretário procede à

leitura da ata)


ANJOS - PSD) - Em discussão a ata. (Pausa)

Encerrada.

Em votação.



Pela aprovação.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - Pela

aprovação.


ANJOS - PSD) - Ata aprovada como lida.

Solicito ao senhor secretário que proceda à


O SR. SECRETÁRIO lê:

EXPEDIENTE:


Processos Administrativos n.os

153931 e

153932/15 - do senhor Ricardo Emilio Grilli,

representante legal das empresas RCA TV

Norte Ltda e RCA Company de

Telecomunicações Ltda, solicitando que seja

marcada nova data para sua oitiva nesta CPI.


ANJOS - PSD) - Ciente. Junte-se aos autos. Leremos

esse requerimento, que é o pedido de adiamento de

uma data pelo senhor Ricardo Emilio Grilli:

Tendo em consideração a Citação

cursada para minha pessoa

participar na reunião ordinária

dessa Comissão a ser realizada no

dia 13 de outubro, às 11:00 horas, no

Plenário Dirceu Cardoso, dessa

Casa de Leis, solicito a marcação de

uma nova data, pois conforme a

folha adjunta, já tinha estabelecida

para a mesma data uma audiência no

Fórum da Família na Comarca de

Maringá - Paraná, com motivo de um

grave problema familiar que me

produz sérios desequilíbrios

emocionais e físicos (impossibilidade

de ver a minha filha de sete anos).

Fico ao seu inteiro dispor e da

Comissão que o Senhor preside, para

apresentar-me na nova data que seja

determinada, sabendo e conhecendo

a grande importância dos trabalhos

efetuados por essa Comissão.


ANJOS - PSD) - S. S.ª juntou a cópia da marcação

da audiência do Panará e está pedindo nova data.

Está aqui a cópia da Comarca da Região

Metropolitana da Grande Maringá, onde já tinha

estabelecido.

Fizemos aqui um despacho para juntar e para

decidirmos, é um requerimento feito pelo Senhor

Deputado Cacau Lorenzoni; o senhor Ricardo Emilio

Grilli está pedindo para marcar outro dia, em face de

que tem uma audiência no dia de hoje. S. S.ª juntou

comprovante de que está hoje no Paraná, para uma

audiência de família.

V. Ex.ª concorda que seja remarcada para a

próxima terça-feira, dia 20 de outubro? Tem algum

depoente já agendado para esse dia? Daria para fazer

essa modificação? Os Senhores Deputados

concordam?

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) -

Senhor Presidente, em virtude desse ofício que ele

nos enviou, tem a cópia da audiência que terá em

Maringá, na Vara da Família, concordo que seja

mudada a data.


ANJOS - PSD) - Nesse caso, então, o despacho fica

para ser mudado, para comunicá-lo novamente. Ele é

intimado duas vezes, uma pela RCA TV Norte Ltda,

e RCA Company de Telecomunicações Ltda. Trata-

se do mesmo ofício pedindo a mudança da data em

face do mesmo compromisso.

Fica deferido.

O Senhor Deputado Guerino Zanon

concorda?

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - Concordo.


ANJOS - PSD) - Fica, então, deferida a mudança

para a próxima terça-feira, no mesmo horário.

Ouviremos hoje a senhora Marli Oliveira

Carvalhinho.

Solicito a V. S.ª que inicialmente possa se

identificar a fim de registro pela taquigrafia.

A SR.ª MARLI OLIVEIRA

CARVALHINHO - Bom dia.

Eu, Marli Oliveira Carvalhinho, brasileira,


viúva de Enildo Carvalhinho, carteira de identidade

n.º 81754-ES; CPF n.º 054.596.547-00; Título

Eleitoral n.º 7126114-06; residente e domiciliada na

rua Constante Sodré, n.º 845, Ilha de Capri,

apartamento n.º 501, Praia do Canto, Vitória, Espírito

Santo; CEP n.º 29.055-420.

Compareço diante de V. Ex.as

...


ANJOS - PSD) - Por enquanto é somente fazer a

identificação e em seguida iniciaremos.

A senhora encaminhou a esta comissão e a

todos os Deputados uma carta relacionando vários

fatos, e esta carta está nesta comissão.

A senhora realmente encaminhou esta carta à

comissão e a vários Deputados?


CARVALHINHO - Sim, Senhor.


ANJOS - PSD) - A senhora confirma todos os

termos da carta encaminhada por V. S.ª a esta

comissão e aos Senhores Deputados?




ANJOS - PSD) - Concedo a palavra ao Senhor

Deputado Guerino Zanon.


CARVALHINHO - Antes quero dizer que trouxe

uma coisa escrita e gostaria de lê-la.


ANJOS - PSD) - Antes de fazer seu depoimento?


CARVALHINHO - Isso é o meu depoimento.


ANJOS - PSD) - A senhora já falará direto?




ANJOS - PSD) - O Senhor Deputado Guerino

Zanon, concorda?

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - Concordo.

Acho necessário que ela se pronuncie.


ANJOS - PSD) - A senhora, então, pode ficar à

vontade para fazer seu depoimento.


CARVALHINHO - Primeiro, junto o atestado

médico que justificou o meu não comparecimento à

reunião do dia 06 de outubro de 2015.

Segundo, esclareço que não estou ainda

autorizada pelos meus médicos a ser submetida a

sabatinas até o meu completo restabelecimento. No

entanto, para não atrasar os trabalhos desta CPI,

compareço pessoalmente para a entrega dos

documentos que comprovam as práticas do Exm.º

desembargador, ex-presidente do egrégio Tribunal de

Justiça do Estado do Espírito Santo, Pedro Valls Feu

Rosa, quando no exercício da presidência do Tribunal

de Justiça, na blindagem à sonegadora Capitânia

Ltda., que tem como sócios formais, o senhor Nascib

Pereira Barbosa, o senhor Luiz Pereira Barbosa e o

senhor Eduardo Oliveira Silva.

E de cujos diversos crimes praticados que

concluíram sonegação fiscal federal, estadual e

municipal, fizeram parte ativa os parentes do ex-

presidente do egrégio Tribunal de Justiça do Estado

do Espírito Santo, Pedro Valls Feu Rosa, o senhor

Helvécio Duia Castello e o senhor Roberto Duia

Castello, respectivamente, Oficial do Registro de

Imóveis e Oficial de Notas.

O papel de garantidor da impunidade dos

autores dos crimes...


ANJOS - PSD) - Dona Marli, a nossa legislação em

Comissões Parlamentares de Inquéritos não permite

que o depoimento seja lido.


CARVALHINHO - Mas eu só vou apresentar o

documento.


ANJOS - PSD) - Queria combinar com a senhora. A

comissão não pode colher depoimento lido; tem que

colher depoimento...


CARVALHINHO - Mas eu não estou em condições

de...


ANJOS - PSD) - Pois é, então, vamos respeitar isso.

Queria sugerir que a senhora entregasse isso aí. Isso a

senhora pode fazer. O que a senhora escreveu aí a

senhora pode assinar, pode entregar e consideramos

como informações que a senhora deu, juntando à

carta que a senhora já fez, porque, infelizmente, a

nossa legislação não permite que a pessoa se

apresente numa Comissão Parlamentar de Inquérito e

traga, porque, na verdade, o inquérito é uma fase do

processo em que existe a necessidade de ouvirmos a

pessoa e não permitir que seja por escrito, porque

pode ser uma orientação de advogado.

Necessariamente, temos que ouvir até para ver as

contradições. Como a senhora não está em

condições... A senhora está com atestado médico aí?



CARVALHINHO - Eu não trouxe.


ANJOS - PSD) - Tudo bem. Mesmo assim, não

estando com atestado médico vamos respeitar essa

manifestação. Gostaria que a senhora entregasse, e

vamos só pedir para a senhora confirmar isso e

confirmar a carta, que já é considerado depoimento

para, depois, baseado nessas leituras, ouvir outras

pessoas, se for o caso. Mas a senhora pode terminar,

se desejar.


CARVALHINHO - Posso entregar os documentos

ao senhor?


ANJOS - PSD) - Se estiver assinado é só entregar.

Vou só perguntar se a senhora confirma; a senhora

confirmando vou fazer só duas perguntinhas com

relação à consolidação do que a senhora escreveu

para não fazermos o depoimento todo oral, já que a

senhora não se encontra em condições.

Solicito à secretária que receba o documento.

(Pausa)

Esse documento é toda a síntese do que a

senhora tem para se manifestar com relação o todo

andamento da situação?


CARVALHINHO - É sim, senhor.


ANJOS - PSD) - A senhora citou um desembargador

do Espírito Santo. Gostaríamos que a senhora

repetisse novamente, porque não consegui entender.

Esse depoimento tem a ver com essa pessoa que a

senhora falou?


CARVALHINHO - Sim, senhor. Tudo.


ANJOS - PSD) - É o desembargador Pedro Feu

Rosa? Não é isso?


CARVALHINHO - É.


ANJOS - PSD) - Deputados, tem, na parte final, por

exemplo, algumas afirmativas. Uma diz o seguinte:

O OITAVO DOCUMENTO QUE

SUBMETO À APRECIAÇÃO desta

CPI é a afirmação gravíssima feita

pelo Excelentíssimo Juiz da Vara de

Família de Vitória, JÚLIO CÉSAR

COSTA DE OLIVEIRA, de que o

Excelentíssimo Desembargador Ex-

Presidente do Egrégio Tribunal de

Justiça do Estado do Espírito Santo,

PEDRO VALLS FEU ROSA, omitira-

se a designar substituto para uma

Vara de Família por quase TRINTA

DIAS.

Em breve, estarei completamente

recuperada, e estarei, como sempre

estive, à disposição dos

Excelentíssimos Deputados

integrantes desta CPI, para a

apresentação de outros documentos e

para prestar maiores

esclarecimentos, mas, no momento,

requeiro a minha dispensa por

orientação médica.

No caso, tem duas formas de levantarmos

isso. Uma é oficiando para poder saber qual foi o

período que ficou sem designação, e a outra é ouvir o

doutor Júlio César Costa de Oliveira.

Vamos, então, avaliar pelos deputados da

comissão os próximos procedimentos. O documento

está aqui devidamente assinado e farei o recibo da

entrega.

Deputado Cacau Lorenzoni, tem alguma

coisa que o Senhor gostaria de falar?


Estávamos esperando hoje os representantes da RCA,

mas em virtude desse imprevisto de já ter uma em

Maringá nós adiamos a audiência. É só isso,

presidente.


ANJOS - PSD) - O senhor não tem nenhuma... Ela

pediu permissão para não falar em face de problema

de saúde e entregou aqui o depoimento escrito.

Encaminhou aqui e confirma toda a carta que ela

encaminhou para a nossa comissão.

Senhor Deputado Guerino, o senhor tem

alguma...


Deputado e presidente Enivaldo, eu prefiro analisar

toda a documentação que a arguida dona Marli nos

passa como documentos oficiais da sua denúncia

para, se for necessário, depois em outra oportunidade

convidá-la novamente a estar presente aqui na CPI.


ANJOS - PSD) - Está bom assim, Dona Marli?


CARVALHINHO - Perfeitamente!


ANJOS - PSD) - Então, muito obrigada à senhora

pela presença. Ficamos agradecidos até em face de a

gente saber que a senhora está com problema de

saúde e mesmo assim compareceu. Nosso

agradecimento. A gente vai aqui analisar os


documentos e da análise desse documento a gente vai

desembolando outras intimações para conseguir

atingir o objetivo da comissão.

Então, muito obrigado e até a próxima.

Deputado Guerino, V. Ex.ª tem alguma

sugestão de nome? Já temos um nome para a próxima

terça-feira.


Não, senhor presidente.


ANJOS - PSD) - Deputado Cacau?

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - Não.

É o que deveria estar aqui hoje, mas por esse

imprevisto remarcamos para a próxima.


ANJOS - PSD) - Um depoimento só é suficiente?

Porque nós temos esse problema. Quando

convocamos muita gente o tempo não dá, e quando

acontece de haver um imprevisto, a gente acaba

ficando sem ninguém para ouvir. Eu não sei se a

gente corre mais esse risco de ficar só mais um ou

se...

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - Eu

não tenho no momento nenhuma indicação para

arguição, senhor presidente.


ANJOS - PSD) - o Deputado Cacau também não?

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - Não.

Só esses por enquanto.


ANJOS - PSD) - Já assinamos o ofício da próxima

semana, e o senhor Ricardo Emilio Grilli,

representante das empresas RCA TV Norte Ltda e

RCA Company de Telecomunicaçoes Ltda,

solicitando que seja marcado para a próxima terça-

feira.



Deputados para a próxima, à hora regimental.


Encerra-se a reunião às 11h 17min.

___________________________________________



VIGÉSIMA TERCEIRA REUNIÃO




DE OUTUBRO DE 2015.


ANJOS - PSD) - Havendo número legal, declaro

abertos os trabalhos da Comissão.


leitura da ata da reunião anterior. (Pausa)


leitura da ata)


ANJOS - PSD) - Em discussão a ata. (Pausa)

Encerrada.

Em votação.


O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - Pela

aprovação.


Pela aprovação.


ANJOS - PSD) - Aprovada a ata como lida.




Processos Administrativos n.ºs

153022/2015 e 153072/2015, encaminhados

pela Procuradoria da Assembleia Legislativa

para conhecimento dessa CPI acerca das

medidas judiciais adotadas do Banco do

Brasil S/A.


ANJOS - PSD) - Ciente. Junte-se aos autos, e aos

procuradores para informar o andamento do processo.


A SR.ª SECRETÁRIA - Senhor Presidente,

não há mais Expediente a ser lido.


ANJOS - PSD) - Obrigado.

Ordem do Dia: Depoimento do Senhor

Ricardo Emilio Grilli, que está presente, e a quem

peço que se identifique.

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Meu

nome é Ricardo Emilio Grilli, moro à avenida

Almirante Tamandaré, 1000, apt.º 203, Centro,

Petrópolis - Rio de Janeiro.


ANJOS - PSD) - O Senhor se apresenta com o seu

advogado?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Sim.


ANJOS - PSD) - Pode passar para ele, para que faça

o registro como advogado e o número da inscrição na


OAB.

O SR. FREDERICO DE PAIVA BRITO -

OAB n.º 8899.



Esta CPI visa apurar suposta irregularidade

no pagamento e sonegação de tributos e valores

gerados nas atividades de exploração e produção de

petróleo e gás natural no Estado do Espírito Santo e

possível omissão e ou abuso de autoridade de

agentes políticos e públicos na defesa dos interesses

fiscais, financeiros e administrativos do Espírito

Santo e seus municípios, especialmente no

cumprimento no cumprimento do dever

constitucional de suas funções de fiscalização,

apuração, cobrança e execução judicial de dívidas

tributárias, junto às empresas petrolíferas e suas

empresas contratadas e sua relação com possíveis

doações financeiras efetuadas à organizações do

terceiro setor, especialmente ONG’s e Oscip’s,

apurando a origem e a destinação dos respectivos

recursos; e, pagamento de benefícios salariais a

servidores públicos sem a devida cobertura legal.

Esta Comissão Parlamentar de Inquérito foi

devidamente assinada pelos deputados, publicada, e

todos os partidos que tinham vaga para indicação

indicaram seus membros. Junto aqui tem vários

documentos que comprovam a sonegação de ISS, de

ICMS; vários tipos de sonegação.

O processo também é instruído com várias

declarações de quebra de sigilo bancário, de quebra

de sigilo telefônico, e foi feita uma quebra de sigilo

das quinhentas maiores empresas devedoras do

Espírito Santo, e a Secretaria da Fazenda remeteu

essa relação dos quinhentos maiores. Entre esses

quinhentos maiores, foi constatada uma dívida de

mais de nove bilhões de reais.

O senhor tem uma empresa da sua

propriedade? Qual é o nome dessa empresa?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - A

empresa é RCA Norte Telecomunicações Ltda., que

opera em Vitória, e RCA Company

Telecomunicações Ltda., Linhares.


ANJOS - PSD) - São duas empresas?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - São

mais empresas. Fui citado por duas empresas.


ANJOS - PSD) - Essas duas empresas que o senhor

foi convocado para esclarecer, elas devem quanto ao

Fisco Estadual?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI -

Estamos em discussão, tanto administrativa como

judicial, dos autos lavrados.


ANJOS - PSD) - Mas o senhor está discutindo todas

as suas atividades, todas as suas atividades fiscais, ou

o senhor está discutindo algum auto lavrado contra a

sua empresa?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Os

autos lavrados estão sendo discutidos tanto

administrativamente como judicialmente.


ANJOS - PSD) - Pois é, mas o senhor está

discutindo, o senhor está questionando a cobrança de

imposto todo mês ou o senhor está questionando só

um auto lavrado contra a sua empresa?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Os

autos lavrados contra a nossa empresa.


ANJOS - PSD) - Então o senhor não paga, a sua

empresa não paga imposto? Não paga ICMS

nenhum? Não paga imposto nenhum?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Sim,

pagamos. O que estamos discutindo são os autos

lavrados, porque nos autos lavrados se cobraram

multas de mil e quinhentos por cento e a incidência

de ICMS sobre internet. Existem súmulas que falam

que internet não é agravada com ICMS. Por isso se

está discutindo judicialmente e administrativamente.


ANJOS - PSD) - Sei, mas também têm, já julgados

comprovando que é devido. Quer dizer, você

ingressou na Justiça contra essas cobranças?



ANJOS - PSD) - O senhor tem cópia dos

comprovantes de que o senhor entrou na Justiça aí?


Alguns estão seguindo os passos primeiro da

discussão administrativa, e depois passam à discussão

judicial.

Mas, sim, temos as cópias de todos os autos.

Posso juntar para vocês.


ANJOS - PSD) - O senhor tem as cópias disponíveis

aí?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Não,

realmente não as trouxe, mas posso apresentar. Quer

que fale o meu advogado?


ANJOS - PSD) - Não, estou entendendo bem. Eu não

gosto de permitir que o advogado possa falar, até


porque é contrário aos princípios da... Ele pode

conversar com o senhor aí, não tem nenhum

problema. Pode orientar, não tem nenhum problema.

Agora, nós não podemos tomar depoimento dele.


Solicito mil desculpas a V. Ex.ª... Porque realmente

não sei como...


ANJOS - PSD) - Não, tudo bem. A gente está

acostumado a passar raiva com o Maradona, então dá

para entender bem o que o senhor está falando.

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Mil

desculpas. Posso apresentar. Se me der um prazo de

quarenta e oito horas, posso apresentar todos os

processos administrativos e judiciais.


ANJOS - PSD) - Vamos solicitar que o senhor nos

encaminhe cópia dessas ações, e eu gostaria de saber

com relação aos impostos que o senhor paga. O

senhor está questionando um tipo de autuação, mas

está pagando outros impostos?


ICMS. Ou seja, nossa atividade está agravada com

ICMS, que tem o que se denomina alíquota, que é

sobre vinte e cinco por cento. O Estado, por Confaz,

tem retorno, um benefício, de quinze por cento. Então

essa alíquota, como denomina, é de dez por cento,

que inclusive agora, a partir de janeiro, passará a ser

de quinze por cento, por acordo do Confaz. E o que

estamos discutindo, esse é o tema de internet e as

multas excessivas que foram aplicadas.


ANJOS - PSD) - As suas empresas, as duas que

foram motivo de sua presença aqui, pagam algum

tipo de ICMS mensal?



ANJOS - PSD) - Estão pagando mensalmente?


Estamos dentro das normas, cumprindo com as

solicitações.


ANJOS - PSD) - O senhor tem como comprovar isso

para a comissão?



ANJOS - PSD) - Então vamos estabelecer, e gostaria

que fizessem um ofício para ele levar hoje ainda,

dando um prazo de setenta e duas horas para

apresentar a relação, a cópia de relação de impostos

pagos nos últimos doze meses. Quer dizer, do

imposto que a empresa está pagando nos últimos

doze meses.


Correto. Pode ser um prazo de uma semana para

apresentá-los?


ANJOS - PSD) - Tirar cópia disso é fácil - está no

contador. Contador brasileiro é mais organizado do

que contador argentino.


Concordo.


ANJOS - PSD) - Mas se for necessário, alguma

dificuldade de localização... Vamos botar cinco dias

de prazo para encaminhamento à comissão.


Muito obrigado.


ANJOS - PSD) - Quer dizer, esse imposto que o

senhor questionou na Justiça, continua sendo

questionado?


sim. Está questionado.


ANJOS - PSD) - Então, mensalmente, esse imposto,

o senhor não está pagando?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Não.

Porque é a declaração que se faz, isentando a parte da

internet.


ANJOS - PSD) - Esse aí o senhor não está pagando?


Da parte da internet, não.


ANJOS - PSD) - Qual o imposto que o senhor está

pagando ao estado regularmente?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Ao

que corresponde à TV por assinatura.


ANJOS - PSD) - Só da TV a cabo?


Exatamente.


ANJOS - PSD) - Esse daí o senhor está recolhendo?



Está com algum atraso, obviamente, pela situação

atual, que estamos com problema, obviamente.


ANJOS - PSD) - Mas esse imposto é lançado por

assinante?


Acredito que o termo é esse, informação magnética.

Você manda arquivo para a Receita e se comunica o

tributo para o cliente.


ANJOS - PSD) - Isso. Mas se tem um cliente que

cortou, parou de pagar...

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Aí

deixa de pagar.


ANJOS - PSD) - Deixa de pagar. Mas não gera

imposto, então?



ANJOS - PSD) - É cortado automaticamente?



ANJOS - PSD) - Então, qual a razão da dificuldade

da empresa pagar, se recebe do cliente, e esse

imposto é do cliente e não da empresa?


Posso fazer um breve histórico, rápido?


ANJOS - PSD) - Pode. À vontade.


Nossa atividade começou com nosso quadro

societário no ano de 91/93 e foi uma atividade

pioneira dentro do Espírito Santo e quase do Brasil.

Quando começou essa atividade, estávamos

lavrados pelo ICMS, era isento totalmente. E depois,

com o decorrer do tempo, foi lavrado com cinco por

cento; depois 7,5 por cento e depois dez por cento.

Com o decorrer do tempo, participamos de

um processo de licitação que terminou no ano de 99,

se não me lembro. E pagando para operar dentro de

Vitória com a nova regulamentação.

No ano de 2010, nossa empresa começa a ter

sérios problemas, porque o governo federal muda a

regulamentação de TV por assinatura e começa a

operar as empresas telefônicas e abre ao capital

estrangeiro, coisa que antes estava proibido.

Com isso nossa empresa está sofrendo golpe

atrás de golpe. No ano de 2010, por quê? Primeiro

porque entraram multinacionais como a Embratel,

porque o dono é a Telmex American Movil, do grupo

de Carlos Slim. Faz aproximadamente três ou quatro

anos também entrou o grupo GVT/ Vivendi, e

atualmente a Telefônica. Somos uma pequena/média

empresa que operava, tivemos a pretensão de crescer

dentro do Estado, e nos encontramos com essa

dificuldade técnica, primeiro que essas companhias

pagam menos postes, porque falam que tem alugado

um volume maior que o nosso. Então paga menos

valor unitário por aluguel de poste. Os custos deles

por programação e tudo são menores, e isso gerou em

nossa empresa, nos últimos quatro anos sérios

problemas de caixa e financeiros.

Parte do problema foi que também, faz mais

ou menos três ou quatro anos, os bancos que nos

apoiavam nesse tipo de investimento seguiram essa

linha de cancelamento, e hoje nossa empresa, tem no

Espírito Santo, duzentos funcionários, e realmente

estamos lutando dia a dia para poder sobreviver,

porque nos encontramos e estamos concorrendo

contra grandes empresas.

Isso nos prejudica, e posso dar um exemplo;

em Vitória quem tem tanto TV por assinatura como

Internet, paga mais barato que em Vila Velha, porque

em Vila Velha não tem concorrência, ou seja, temos

sido castigados por uma reforma de uma lei que não

levava em conta condições anteriores, não é porque

abriu concorrência, não tiveram uma avaliação do

que iria acontecer com as pequenas e médias

empresas, ao deixá-las concorrer contra as grandes

empresas, como a Telefônica.

Por isso temos esses problemas de caixa, e os

mesmos estão se agravando devido à atual situação

econômica que todos estamos sofrendo.


ANJOS - PSD) - Senhor Ricardo, a legislação

brasileira estabelece que o imposto do Estado é pago

junto com o serviço, não é isso? Então, quando assino

um canal seu de televisão, a parte que tenho que

pagar ao Estado de imposto, pago junto com a

prestação de seus serviços. Então esse valor é do

Estado, ele não é da empresa. Se a empresa tem

dificuldade financeira ou não tem, esse dinheiro é

entregue ao senhor como depositário fiel, que acaba

sendo depositário infiel - porque o senhor não recolhe

para o Estado. Assim, o senhor fica com o dinheiro

do Estado, por isso tem um volume bem agravado da

situação.

Vamos examinar os documentos que V. S.ª

irá encaminhar, e queremos arranjar uma forma, e o

objetivo da comissão é arrecadar esse dinheiro que

está...

Quero que V. S.ª tome providências, que

arrume um jeito, porque não iremos perdoar isso;

queremos receber, porque esse dinheiro não é uma

perspectiva de existência, ele existiu; ele foi pago

pelo consumidor, e ficou na sua empresa e ela não

está recolhendo para o Estado.


Compreendemos qualquer dificuldade

econômica que a empresa possa ter, mas é preciso

que todos entendam também, que o dinheiro não é da

empresa, e a empresa não paga imposto; quem paga

imposto é o contribuinte, ele é que recolhe junto com

a prestação do serviço o imposto que é do Estado.

Nós, com essa relação dos quinhentos

maiores devedores, suas empresas estão no meio

desses devedores; são nove bilhões que estamos

tentando colocar para dentro do caixa do Estado,

porque o Estado está com dificuldades. E V. S.ª pode

ter certeza de que faremos isso. Prepare-se porque

vamos partir firme em cima disso, e não aceitaremos

a continuidade dessa dívida. Essa discussão jurídica é

apenas para não pagar. Estamos também

pressionando a Justiça porque ela tem que dar

decisão em relação a isso, porque a Justiça capixaba é

uma das mais caras do Brasil, ela custa um bilhão e

cem milhões por mês ao Estado, e ela tem que decidir

esses processos para poder fazer com que esses

recursos entrem no caixa do Estado.


Cacau Lorenzoni.


Estamos aqui hoje, Senhor Ricardo, porque a RCA

como todas as TVs a Cabo do Estado deverão vir

aqui para se explicar com relação a essa dívida que

temos em mãos que nos foram encaminhadas pela

Receita Estadual com relação à TV a Cabo do nosso

Estado. Então, não só a RCA, mas todas serão

convocadas para fazer os seus depoimentos.

Vossa Senhoria é sócio majoritário, único

sócio dessa empresa?


Somos dois sócios.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - São

todos os dois espanhóis?


Meu sócio é brasileiro e eu argentino.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - A

TV a cabo do senhor tem quantos consumidores em

nosso estado?


Neste momento tem dez mil. Temos perdido muitos

clientes pela grande concorrência e, no ano passado

perdemos o pacote com HBO, porque a HBO é a

única programadora que desafia a lei nacional e

continua cobrando em dólares, enquanto as outras

programadoras cobram em reais. No ano passado

tiramos o pacote HBO e tivemos uma perda

importante de clientes, porque hoje estamos com cine

HBO, que é um pacote muito importante. Ou seja,

desde que começou a Embratel com sua capacidade

operacional e, depois começou a GVT, somente

estamos perdendo clientes. Agora estamos tratando

por internet, porque a TV a cabo era quase

impossível concorrer contra elas, pelo custo que

temos.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - O

Senhor tem conhecimento dessa dívida que a empresa

tem com o estado?


Estamos discutindo a dívida tanto administrativa

como judicialmente e, há dois ou três meses nos

reunimos com a PGE e com a Sefaz. Parte disso

gerou um AVC em meu sócio, há dois ou três anos,

pela preocupação. Nós somos pequenos empresários.

Estar hoje aqui me faz muito mal física e

mentalmente. A nossa intenção não é prejudicar

ninguém. Por isso, há três meses tomamos a decisão

para vivermos mais tranquilos e chegarmos ao

entendimento Sefaz e PGE, e ver a possibilidade que

tinha de fazer um parcelamento e continuar a

discussão que interpretamos que é lógica.

Honestamente.


Vocês só atuam no Estado do Espírito Santo ou em

outros estado também?


Operamos no Estado do Espírito Santo, no Rio de

Janeiro, na Bahia e no Paraná.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - Está

bom, Senhor Presidente.


ANJOS - PSD) - Concedo a palavra ao Senhor

Deputado Guerino Zanon.


Senhor Ricardo, existem outras demandas quanto à

questão de judicialização de possíveis débitos que são

pleiteados pelo Estado do Espírito Santo?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - No

Rio de Janeiro temos a mesma discussão técnica com

relação ao ICMS.


ICMS?


Estado do Espírito Santo. Na Bahia usamos internet e

no Paraná nunca tivemos problemas.

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - A

discussão que existe é somente com relação à

internet?


Tecnicamente sim, porque assumem a fala de que não

correspondem. Inclusive, nunca fizemos, quem fazem

são outras operadoras: GVT ou Net, que nesse

momento dividiam acesso com tráfego, então, sobre


uma parte tributava e sobre outra parte não tributava.

Preferimos ser transparentes, como também nós

nunca mentimos em nível de velocidade. Isso

também foi outro problema gravíssimo, pois as

grandes operadoras falam que dão dez megas, quinze

megas, mas dão dois megas. Nós nunca fizemos essa

prática desleal em nível comercial.


Fundamentada em qual legislação a empresa se

defende com relação ao que o estado tenta cobrar?

Fundamentada em qual legislação? Vocês entendem

que não é devido o ICMS sobre serviço de internet?


Tecnicamente são dois recursos. Primeiro que nós

nunca tivemos previamente problemas com o Fisco.

Os problemas começaram em 2011, com a

fiscalização que se fez. Tecnicamente com o Estado

são dois problemas. Primeiro problema, que a

internet não tributa ICMS; segundo problema, é o

mais grave e, talvez, esse seja o fundo da discussão

gravíssima que temos com o Estado: são as multas

aplicadas que chegam a mil e quinhentos por cento.

Falam que a dívida é de seiscentos e quarenta e três

mil reais, se não estou equivocado, e se aplica uma

multa de nove milhões e meio de reais? Não tem

lógica! Como sobre um imposto será cobrado mil e

quinhentos por cento de multa? Isso leva a empresa à

falência. É impossível de pagar uma multa de mil e

quinhentos por cento e, além disso, nenhum lugar em

nível estadual nem federal aceita esse tipo de volume

de multa. Isso é o que realmente estamos discutindo e

que nos parece uma coisa enorme de dívida. Não tem

sentido, respeitosamente. Esse é nosso critério.


Então, no entendimento da empresa existe parte da

dívida que está sendo cobrada, que é devida. O que

está sendo discutida é a multa aplicada sobre esse

valor?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Na

verdade estamos discutindo o auto em si mesmo.

Estamos discutindo o auto, por isso, estamos falando

com a PGE e com a Sefaz, para tentar chegar a algum

entendimento, parcelar e continuar a discussão

jurídica e administrativa. E enquanto isso se resolve

terminar, ou seja, entendemos, como falou V. Ex.ª de

que devemos pagar imposto - e concordamos -, mas

os impostos devidos. E se esse tipo de multa é

inviável economicamente pagar uma multa de mil e

quinhentos por cento!


Vou refazer a pergunta: a empresa entende então que

parte do que o Estado está cobrando é devido? Parte

do que está sendo cobrado é devido?


Declaramos que devemos.


Declararam o que é devido.

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Nas

outras jamais deixamos de declarar o que

interpretamos que devemos segundo as normas, que

isso é uma diferença de entendimento com a Sefaz e,

aí nasceu o problema.

No Rio de Janeiro, tive uma conversa com o

senhor Bueno, que é secretário de Fazenda, e ele já

sabe que isso é uma discussão técnica, ou seja, isso

quem terá que resolver é o Poder Judiciário, porque a

Anatel quando fez a norma ela fez mal; a Anatel teria

falado ao Confaz se isso tributa ou não tributa. Hoje

ficou como uma nebulosa, porque, tecnicamente, fala

que não tem que tributar.


Mas, assim, é bem prático. A empresa entende que

parte do ICMS que deveria ser recolhido pelos

contratos de TV’s por assinatura são devidos ao

estado do Espírito Santo?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Isso

está devidamente declarado. Em alguns casos

parcelados e, em outros com dívidas que estamos

justamente tentando parcelar para pagar.


Entende que é devido a questão da multa e

parcelamento para pagar. Em qual legislação a

empresa se fundamenta para fazer a negativa com

relação ao que está sendo cobrado com relação ao

ICMS de internet?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Pela

Súmula n.º 334 do Superior Tribunal de Justiça. Se

V. Ex.ª quiser também podemos juntar a súmula.


Agradeço.


ANJOS - PSD) - Vou pedir à secretaria para fazer

uma cópia atendendo ao Deputado Guerino.


Perdão. Tenho esse número da súmula e me

comprometo a entregá-la também com os outros

papéis.


ANJOS - PSD) - Senhor Ricardo, o senhor

questionou esse ICMS da internet aqui, no Rio de

Janeiro e onde mais?


Só. Na Bahia e nos outros não temos internet.


ANJOS - PSD) - Lá não tem internet. E no Paraná


tem?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - No

Paraná tem, mas nunca...


ANJOS - PSD) - Mas o Paraná não lavra autos com

relação ao ICMS de internet.


Nunca tivemos um auto lavrado por isso.


ANJOS - PSD) - Quanto tempo tem que vocês já

entraram na Justiça contra essa cobrança aqui no

Espírito Santo? Aproximadamente. Não precisa ser

preciso. Mais ou menos cinco anos, dez anos?


Deve ser 2012 ou 2013. Primeiro foi uma discussão

administrativa, depois teve um conselho e depois saiu

em outra instância, mas depois passou para a Justiça.


ANJOS - PSD) - Quando fizeram o lançamento a

empresa recorreu administrativamente?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Sim

e temos uma liminar que saiu em Linhares, de

prescritibilidade que falou que não se podia cobrar,

porque colocou essa liminar da prescritibilidade.


ANJOS - PSD) - No serviço de Linhares?



ANJOS - PSD) - Mas e a Secretaria da Fazenda

continuou autuando o serviço de lá?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Está

uma briga. Está uma discussão judicial e

administrativa.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO

DOS ANJOS - PSD) - Mas não teve nenhuma

decisão definitiva ainda?



ANJOS - PSD) - Deu para ver quanto tempo está na

Justiça?


Excelência, desde 2012 essa ação tramita.


ANJOS - PSD) - Está ajuizado?


Está ajuizado.


ANJOS - PSD) - Esse é o grande problema da

Justiça brasileira. Eles não trabalham e as empresas

ficam submetidas a esse tipo de falta de prestação de

serviço que só vai agravando a situação.


Licença. Excelência, também a Justiça só complica,

porque, Vitória, por exemplo, e em Linhares, temos

um sério problema de gatos e a Justiça não faz

absolutamente nada com os gatos que temos na

cidade e isso só nos prejudica e também ao Fisco,

porque também deixa de arrecadar.

Calculamos que em Vitória devemos ter no

mínimo três ou quatro mil gatos que não podemos

combater, ou seja, cortamos e a polícia não tem

meios para fazer BO. Cada vez fazem mais gatos e

tem gente que cancela e não paga.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO

DOS ANJOS - PSD) - Mas tem uma delegacia

especializada aqui no Espírito Santo para isso. A

empresa tem feito denúncia na delegacia?


Sim, mas sempre falam que não tem carro, que não

tem gasolina, que não deixam entrar e o cliente, o

síndico, não deixa entrar no prédio. Isso é uma

vergonha e não podemos fazer nada.


ANJOS - PSD) - Mas existe denúncia formal nas

delegacias?


temos. Não quero mentir, já nos cansamos de fazer

BO, porque temos dez anos ou mais e não temos uma

só pessoa que tenha sido culpada.


ANJOS - PSD) - Se puder juntar uma cópia disso no

processo. Tecnicamente, não tem como conter essa

ligação? Não é possível?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - São

muitos. Hoje no Brasil existe uma caixa que se

chama Azbox que qualquer pessoa pode pegar cento

e cinquenta canais de graça, HD. Denunciamos isso à

Anatel, e não faz nada. Tivemos que fechar quatro

operações no Paraná, porque o tráfico com o Paraguai

dessas caixas era impressionante.

Agora está chegando ao Rio de Janeiro, agora

está chegando ao Espírito Santo, porque cliente paga

quatrocentos ou quinhentos reais e pode chegar a ter

todos os canais de graça. E ele tem o gato. Sempre

falo que isso é um problema social.

A gente não rouba no supermercado um litro

de leite e fala, porque dá vergonha. A gente rouba a


TV por assinatura e vem como uma esperteza; não

está condenado socialmente. Então, é uma atividade

constante que até mesmo os técnicos de nossa

concorrência estão fazendo.


ANJOS - PSD) - Suas empresas têm esse tipo de

serviço na Argentina?


Agradeço sempre, eternamente, ao Brasil. Cheguei

em 93 como funcionário e me tornei independente

em 94 com parceiros brasileiros; pude me

desenvolver. Até hoje estou aprendendo ou tratando

de ser empresário; uma atividade cada dia mais

difícil, porque, repito, a Anatel mudou as leis

arbitrariamente. Para nosso entender, foi uma loucura

a mudança da lei.

A telefônica, em nenhuma parte do mundo,

pode dar esse tipo de serviço monopólico, porque

pode gerar monopólios, que é o que está acontecendo

hoje no Brasil.

Um dado importante, aqui operava em Vila

Velha, Serra e Cariacica outro grupo de TV por

assinatura via cabo e fechou, porque não posso

concorrer contra a Net. Ou seja, lutamos todos os dias

para manter a empresa funcionando.


ANJOS - PSD) - A inadimplência aqui - vamos

considerar inadimplência, porque a ligação de gato é,

mais ou menos, uma inadimplência - dá trinta por

cento, mais ou menos.


e hoje está aumentando mais a inadimplência por

todos os problemas atuais, greve dos Correios, de

bancos e, com esta situação econômica global,

estamos fazendo a redução de pacotes ou querendo

pagar o menos possível.


ANJOS - PSD) - Ligações de gato dão uma média de

três mil, para dez mil que ligam oficialmente?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Ou

mais.


ANJOS - PSD) - Desses dez mil que ligam

oficialmente, dá quantos por cento de inadimplência?


Temos por mês hoje perto de quinze por cento,

dezesseis por cento de inadimplência, de gente que

não paga.


ANJOS - PSD) - Como é isso nos outros países? Por

exemplo, na Argentina você tem conhecimento de

como funciona isso, há muito gato também?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - A

Argentina está igual ou pior que aqui. Na verdade, o

gato é um problema sul-americano. Do México para

baixo é tudo igual.


ANJOS - PSD) - Nos Estados Unidos não há muito

isso?

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Rio

e Minas são os piores estados do Brasil. Rio é pior

por ter mais favelas. Nas favelas operam o que falam

gatonet. Calcula-se que hoje, no Brasil, para ter uma

ideia do que perde o Fisco e do que perdem as

empresas, há de quatro a cinco milhões de gatos, ou

gente que está ligada, e aproximadamente três a

quatro milhões de caixas Azbox funcionando.

Também se agrava mais, e isso é conhecido por todo

mundo, que a pessoa compra um pacote da Sky ou da

Embratel e depois divide a caixa com outros

vizinhos, e paga menos. Isso está proibido

pelas programadoras, mas se continuarem fazendo.

Com relação a um tema importante para

alertar V. Ex.ª, é que o estado também deveria

averiguar como o tributo cai, claro, nas empresas de

DTH, porque, em teoria, se eu não estou errado, elas

tributam por São Paulo, quando, em teoria, deveriam

tributar, e essa foi uma discussão sempre nossa

técnica, que cai, porque todas as empresas de DTH

teriam que tributar também aqui. Para entendermos,

elas não tributam nos estados, só tributam no Rio de

Janeiro ou São Paulo.


ANJOS - PSD) - Estamos encaminhando ao senhor

os ofícios pedindo as informações e vamos aguardar

o prazo de cinco dias para o senhor informar. Se for

necessário, analisaremos esses documentos e, se

necessário, voltaremos a fazer contato com o senhor.

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - Muito obrigado.


ANJOS - PSD) - Muito obrigado pela presença.

Doutor, também muito obrigado.

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - Senhor Presidente, o depoimento do senhor Ricardo

contribui muito para nós dimensionarmos, pois

quando falamos de sonegador, não podemos nos

referir apenas às empresas. Existem empresas

corretas e empresas que sonegam e outras que

buscam na Justiça os seus direitos e tem as demandas

judiciais, mas falar dos sonegadores que são os

consumidores, como está sendo colocado, porque se

o estado realmente tivesse uma política séria de

cobrança de todos os cidadãos que recebem os

serviços, não precisaríamos a todo o momento

sermos surpreendidos pelo aumento de alíquotas ou

novos tributos para dar conta das demandas sociais.


Então, essa exposição do que acontece aqui e

que é um problema crônico do México para cá, pois

do México para cima já melhora, com certeza, se

tivesse uma política de cobrança de todos, os

corretos, com certeza, pagariam menos tributos. Acho

que fica um alerta para os governos.


ANJOS - PSD) - Peço à secretaria da comissão para

levantar o nome do delegado que cuida desses

assuntos de sonegação e gato, para decidirmos para

ele comparecer na próxima reunião para explicar

quais são os motivos da não fiscalização e não

cobrança, porque isso também incide em prejuízo

para o estado. É também sonegação o fato do

contribuinte não pagar o serviço que usa.

O SR. RICARDO EMILIO GRILLI - V.

Ex.ª, só um fato a mais. Realmente fui a muitas

delegacias do Rio de Janeiro e a polícia, muitas

vezes, não tem meios. No Rio de Janeiro, vi

delegacias que não tem sequer pneus nos carros e

nem sequer tem papel para a impressora. Não sei

como está muito bem no Espírito Santo neste sentido

no interior, mas, muitas vezes, a polícia tampouco

tem os meios para fazer isso, ou seja, por isso que

não compreendemos essa situação.


ANJOS - PSD) - Mas tem jeito sim, porque quando o

trabalhador bebe uma cachacinha pequena, eles

prendem. Como não têm tempo para fiscalizar

sonegação? É porque o sujeito fica inventando que

não tem estrutura.

Muito obrigado pela colaboração. Vamos

aguardar as respostas para analisar e depois fazer o

julgamento.

Vamos para a fase das deliberações. Queria

ler para os senhores deputados que precisávamos

fazer um ofício à senhora Dayse Lemos, secretária de

Gestão e Recursos Humanos, para que informe os

valores pagos pelo Estado do Espírito Santo com o

serviço de links contratados com a operadora de

telefonia Oi por secretaria nos últimos três anos, com

um prazo de dez dias para que seja encaminhado.

Acontece que estamos detectando que há

uma sonegação e um superfaturamento na cobrança

de serviço de links da Oi com o Estado. Já sabemos

que tem contratos, por exemplo, feitos por empresas

capixabas cobrando pelos serviços, vamos dizer, mil

reais, e a Oi tem esses contratos em vigor no Estado

cobrando dez mil reais. Há um disparate.

Então, seria fazer um ofício à secretária para

ela informar quantos contratos de serviço de links

contratados com a operadora Oi nos últimos três anos

por secretaria. Se os senhores concordarem, seria

fazermos essa avaliação e a comparação desses

contratos que estão em vigor.

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - De

acordo, Senhor Presidente.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - De

acordo.


ANJOS - PSD) - Vou ler os dois. O outro pedido é

para o Procurador-Geral do Estado para que lhe seja

informado acerca da ausência de dados no Portal da

Transparência quanto à percepção de honorários

pelos procuradores do Estado do Espírito Santo,

assim como a apresentação da listagem completa dos

beneficiários de verbas e honorários nos últimos

cinco anos contendo a discriminação dos valores

mensais percebidos por cada um dos procuradores.

Isso também é uma necessidade da

comissão, porque, recentemente, a sentença do juiz,

que hoje é desembargador, S. Ex.ª inclusive

condenou os procuradores a devolver o recurso de

um acordo que foi feito e considerou inconstitucional

a lei que os autoriza a fazerem esse acordo.

E temos essa incumbência; ela vai para uma

conta que não é dos procuradores, vai para uma conta

da associação. E no Portal da Transparência da

procuradoria não tem esses valores publicamente.

Quer dizer, como é recurso público, teria de ter os

honorários divulgados ali, o quanto que cada um

recebeu da questão. E essa sentença já foi, está

publicada já com relação a esses assuntos.

Então, é informar a ausência de dados no

Portal da Transparência quanto à percepção de

honorários dos procuradores, pelo Estado do Espírito

Santo, assim como, a apresentação da listagem

completa dos beneficiários de verbas e honorários

nos últimos cinco anos, porque, com essa sentença do

juiz mandando devolver dois bilhões de reais de um

acordo, não deixa também de ser sonegação, porque

esse dinheiro é do estado e acabou indo para outras

mãos.

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - De

acordo.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - De

acordo.


ANJOS - PSD) - Aprovado, à secretaria para fazer os

ofícios.


Senhor Presidente, o senhor requisitou ao senhor

Ricardo os BO’s?


ANJOS - PSD) - Já entregamos, inclusive, os ofícios

para ele mandar os BO’s, mandar uma cópia das

ações e cópia da solicitação de providência contra a

sonegação.

Senhor Deputado Cacau Lorenzoni, V. Ex.ª

tem alguma indicação?



Senhor Presidente, gostaria que fossem reconvocados

a Santa Cruz Comercial de Combustível LTDA.

Gostaríamos que fosse visto quem são os donos,

porque não conseguimos encontrar; a Pinheiro Paes

Transporte e Revenda de Combustíveis; e a Geomap

Distribuidora de Petróleo.


ANJOS - PSD) - A secretaria acaba de informar que

já fez diligências nesse sentido e não acha ninguém

aqui no Espírito Santo.

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - Eu

pedi ao senhor Miguel, o secretário, para que fosse

feita uma nova revisão, porque com um trabalho mais

minucioso vai encontrar sim.


ANJOS - PSD) - Precisamos também definir com

relação à Samarco e à Vale, porque ficou prorrogado

e sem definição de data.

Senhor Deputado Guerino Zanon, V. Ex.ª

tem alguma sugestão?


Não, Senhor Presidente.


ANJOS - PSD) - Então, ficamos com a sugestão de

na próxima terça-feira ouvir o delegado responsável

pela Delegacia do Consumidor. Se não me falha a

memória, há uma delegacia especializada para

cobrança.

Então fica marcado para a próxima terça-

feira o delegado responsável pelo combate às

sonegações e as empresas citadas pelo deputado.

No caso do escritório da empresa, se não

encontrar ninguém, fazer as fotos, fazer tudo para a

gente poder denunciar essas empresas na Polícia

Civil como empresas fantasmas do Estado do Espírito

Santo. Fazer a diligência com foto e com tudo.

O SR. GUERINO ZANON - (PMDB) - Se

a Secretaria da Fazenda propôs a cobrança é porque

devem saber quem são. Então talvez o secretário da

comissão possa obter essas informações na Secretaria

Estadual da Fazenda.


ANJOS - PSD) - Deputado, na CPI do Guincho, nós

estamos discutindo um contrato de cento e setenta e

nove mil reais de aluguel por mês, e a empresa, onde

ela deu como sede funciona a casa de uma mulher,

que nunca teve empresa lá. Aqui no Espírito Santo é

normal. E o estado contratou uma empresa dessas

sem fazer a visita técnica e mantém o contrato com

uma empresa que se registrou em um lugar em que

nunca funcionou. Então isso não é novidade, porque

a Junta Comercial aceita o registro apenas com a

indicação do endereço. O sujeito dá indicação do

endereço, pega lá um recibo, que hoje faz na internet.

Então você vê: uma empresa que tem um contrato

com o estado de cento e setenta e oito mil reais por

mês, tem um endereço que não confere com o local

indicado. Nós já fizemos foto, já fizemos depoimento

da senhora e tudo. Então não é muito incomum eles

fazerem esses endereços fantasmas, não.

Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a

presente sessão. Antes, porém, convoco os Senhores

Deputados para a próxima, ordinária. Se Deus quiser,

com as indicações feitas nesta comissão.


Encerra-se a sessão às 11h52min.

___________________________________________



VIGÉSIMA QUARTA REUNIÃO ORDINÁRIA




OUTUBRO DE 2015.


ANJOS - PSD) - Havendo número legal, invocando

a proteção de Deus declaro abertos os trabalhos desta

Comissão.

Convido a senhora Secretária a proceder à

leitura da ata da vigésima terceira reunião ordinária,


(A senhora Secretária procede à

leitura da ata)


ANJOS - PSD) - Solicito à senhora Secretária que

proceda à leitura do Expediente.


EXPEDIENTE:


Ofício - n.º 0173/2015 do Senhor Deputado

Padre Honório, justificando a sua ausência

na reunião do dia 20/10/15 desta CPI.


ANJOS - PSD) - Ciente. Junte-se aos autos.



COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Apurar suposta

irregularidade no pagamento e sonegação de


tributos e valores gerados nas atividades de

exploração e produção de petróleo e gás natural




Doutor Arruda e doutor Ailton, é um prazer

muito grande ter vocês aqui e agradeço pela

compreensão e colaboração de estarem aqui por que

nosso objetivo é exatamente contar com alguns

esclarecimentos.

Estamos presidindo a Comissão Parlamentar de

Inquérito sob o Requerimento n.° 101/2015, feita para

apurar possível omissão e ou abuso de autoridade de

agentes políticos e públicos na defesa dos interesses

fiscais, financeiros e administrativos do Espírito Santo e

seus municípios, especialmente no cumprimento do

dever constitucional de suas funções de fiscalização,

apuração, cobrança e execução judicial de dívidas

tributarias, junto às empresas petrolíferas e suas

empresas contratadas e sua relação com possíveis

doações financeiras efetuadas às organizações do

terceiro setor, especialmente ONG’s e Oscip’s,

apurando a origem e a destinação dos respectivos

recursos, e pagamento de benefícios salariais a

servidores públicos sem a devida cobertura legal.

Esta Comissão Parlamentar de Inquérito teve

todas as suas instruções cumpridas para ser instalada.

Estamos numa fase bem adianta de depoimentos e,

recentemente, foi quebrado o sigilo de quinhentas

empresas do estado que são devedoras de ICMS. Nessa

relação de empresas que estão devendo ICMS, dessas

quinhentas, somado o valor que elas devem são nove

bilhões e quatrocentos milhões.

Ouvimos semana passada - e daí que

precisamos do apoio de vocês para ajudar até a informar

à comissão como isso funciona -, uma empresa de

internet e TV a cabo. Nesse depoimento, porque essa

empresa é devedora de ICMS ao estado, a alegação dela

é que no caso de internet existem julgados que não é

devido ICMS de internet, apenas de TV a cabo. Então,

ele alegou que está essa disputa com o estado em função

dessa situação, mas levantou também uma questão que

é relacionada ao número de pessoas que, no caso tanto

de internet como de TV a cabo, utilizam esses serviços

sem pagar.

No decorrer da comissão observamos que tem

alguns serviços que são prestados, e as pessoas usam

aquele chamado gato, e não recebem. É lógico que essa

irregularidade poderia não interessar muito a um

deputado no sentido de que ficar fazendo fiscalização

para proteger a empresa das pessoas que ligam sem

pagar, mas o nosso caso, o nosso interesse é porque isso

gera imposto. Quer dizer, se gera imposto está

sonegando ao estado e a nossa comissão é sobre

sonegação, então, temos, por exemplo, no caso dele, ele

tem trinta por cento ou quase quarenta por cento de

pessoas que usam o serviço e não pagam que usam, por exemplo, num prédio instalam para uma casa e eles

puxam para outros apartamentos.

Então, fizemos esse convite aos senhores para

vir aqui para podermos entender como funciona isso,

inclusive no caso do doutor Arruda, que é da Delegacia

Fazendária, o que tem sido feito e o que pode ser feito

no sentido de cobrar, porque temos informações de

estudos que fizemos na comissão que o estado tem hoje

mais de vinte bilhões de imposto autuado e sem receber,

fora o que passa sem a fiscalização autuar, sem nada.

Queríamos conhecer o trabalho de vocês em

cada área para podermos inclusive na CPI começar a

encaminhar alguns casos que levantar aqui de

sonegação para ver se tem como a gente sintonizar o

trabalho de vocês com a CPI. Temos, por exemplo, um

fato que, depois que vocês esclarecerem, gostaria de

encaminhar; temos umas quatro empresas no Espírito

Santo que vendem agrotóxicos e são empresas

milionárias. O fato de elas estarem muito bem

financeiramente é exatamente de vender agrotóxico

proibido, então, queremos entender, quer dizer, como

que esse agrotóxico é proibido e ele é vendido? Tem de

ser através de sonegação porque o sujeito não vai

vender um agrotóxico proibido com nota.

E como ele é borrifado no norte do estado todinho em

quantidades enormes em todas as fazendas de café? A

gente quer entender como se faz para poder saber como

esse produto chega ao Espírito Santo. A gente imagina

que chega sem nota, porque ele é proibido; é

comercializado, dá lucro para a empresa e o estado

acaba não tendo...

A gente gostaria de ver na delegacia de cada

um, o que vocês estão autuando e o que a gente poderia

combinar aqui no caso de encaminhar e para quem

encaminharia essas supostas sonegações que a gente

tem levantado aqui. Especialmente também no caso de

combustível, que a gente tem estudos aqui que mostra

que o estado perde mais de cem milhões por mês na

área de sonegação de combustível. A gente queria

entender isso e como que a gente faz para poder apertar

isso para poder viabilizar o estado de receber esse

imposto.

Doutor Arruda vai começar?

O SR. JOSÉ DARCY SANTOS ARRUDA - Primeiramente quero parabenizar V. Ex.ª pelo brilhante

trabalho que está sendo feito à frente desta Comissão

Parlamentar de Inquérito e dizer da honra de poder estar

aqui. Lembrando que quando iniciei minha carreira

como delegado de polícia em 1992, tive o prazer e a

honra de ir trabalhar com V. Ex.ª quando então era

prefeito do município de Barra de São Francisco.

Obviamente a intenção da Divisão Fazendária e

da Polícia Civil é cooperar com as informações que

forem necessárias. A Divisão de Crimes Fazendários foi

criada no ano de 1996, ainda no governo Vítor Buaiz, e

tem como princípio e como finalidade justamente

trabalhar no campo da prevenção e também da

repressão aos crimes tributários. Porém, a atribuição da

Divisão Fazendária fica adstrita, presa à atuação de

fiscais da Receita Federal a partir do momento então

que eles emitem uma notificação de débito, quando

fiscalizam determinadas empresas e encontram essas

situações de não pagamento de tributos, no caso de ICMS, e então notificam para pagamento. E quando não

pagam então eles entram com a dívida ativa.

A Divisão Fazendária fica presa a essa situação.

Não podemos agir sem que antes tenhamos uma

provocação da secretaria da Fazenda, no caso dos

fiscais que emitem a notificação e também do


Ministério Público que nos requisitam a instalação de

inquérito policiais também recebidos da secretaria da

Fazenda. Quando existem situações, quero deixar aqui

pontuadas, que nos limitam e que são justamente

decisões judiciais como a Súmula Vinculante 24, que

determina que a persecução penal, a investigação

criminal, só pode ser iniciada após o exaurimento da via

administrativa, o STF vem relativizando essa súmula

em alguns casos. Os crimes que apuramos são crimes

oriundos da Lei n.º 8137/90, que são crimes do art. 01 e

do art. 02, que são crimes materiais.

Então, nós não instauramos inquérito policial

em razão da dívida em si, em razão do não pagamento e

também de ter esgotado toda a sua via administrativa.

Aí sim a delegacia está apta à instauração do inquérito

policial e, a qualquer momento, esse devedor - vamos

dizer assim -, ele está também pronto a pagar. Se ele

pagar antes do oferecimento da denúncia já tem

posicionamento também jurisprudencial no sentido da

extinção dessa punibilidade.

Então, são feitos vários benefícios legais para

que o sonegador ou devedor pague o seu débito com a

administração pública. Todos os caminhos são feitos

para isso.

Fiz até aqui, rapidamente, um pequeno esboço,

senhor presidente, só para que V. Ex.ª tivesse noção do

que estamos falando. O art. 1.º da 8.137, diz assim:

Art. 1.° Constitui crime contra a ordem tributária suprimir ou reduzir tributo,

ou contribuição social e qualquer

acessório, mediante as seguintes condutas:

Então, temos as condutas pelas quais o

representante da empresa comete um crime na ordem

fazendária, são os crimes que chamamos de crimes

materiais, com dolo específico. O primeiro é:

I - omitir informação, ou prestar

declaração falsa às autoridades

fazendárias;

II - fraudar a fiscalização tributária,

inserindo elementos inexatos, ou omitindo operação de qualquer

natureza, em documento ou livro

exigido pela lei fiscal;

III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou

qualquer outro documento relativo à operação tributável;

IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba

ou deva saber falso ou inexato;

E, por último, o caso que V. Ex.ª estava

falando:

V - negar ou deixar de fornecer,

quando obrigatório, nota fiscal ou documento equivalente, relativa à

venda de mercadoria ou prestação de serviço, efetivamente realizada, ou

fornecê-la em desacordo com a

legislação.

A pena é de dois a cinco anos, mas dependemos

do procedimento administrativo para que a gente possa,

então, desencadear nosso processo investigativo.

Senhor presidente, temos hoje, na delegacia,

uma Divisão Fazendária, para que V. Ex.ª tenha

conhecimento, cento e noventa e nove notícias criminis sendo trabalhadas pela delegacia, no sentido de forçar,

vamos dizer assim.

A notícia criminis geralmente pode vir de

forma inominada, porque pode vir de forma anônima,

ou pode vir de outra fonte, porém, necessitamos, muitas

vezes, que a Secretaria da Fazenda opere uma

fiscalização naquele determinado local.

Mas a gente, às vezes, para evitar toda essa

burocracia, o que a delegacia faz? Intimamos o

representante da empresa, o contador da empresa,

começamos a ter um diagnóstico do que está sendo

feito, até mesmo informando a ele o seguinte: Isso é

uma notícia criminis, pode desencadear em um inquérito policial, certamente o senhor será indiciado,

mas o senhor pode pagar, porque o que administração pública quer é receber.

Então, o senhor pode pagar e o senhor pagando,

vai evitar esse constrangimento. Certamente, se chegar

à fase de indiciamento, vamos indiciá-lo. Então, temos

conseguido com isso, senhor presidente, já alguns

resultados nesse sentido.

Quando resolve então pelo pagamento, procura

a Secretaria da Fazenda, nós encaminhamos, ou então

procura a PGE e faz a sua proposta, pode parcelar,

enfim. A partir do momento em que paga, extingue-se a

punibilidade, ou se paga em forma de parcelamento,

também aquele procedimento fica suspenso até a

finalização daquele pagamento.

Quando tomamos conhecimento de que a

última parcela está para ser paga, quando terminou o

prazo, oficiamos à Secretaria da Fazenda para termos a

informação se foi paga ou não. Então, esses são os

trabalhos que fazemos com as notícias criminis.

Quando elas chegam já com todas as

informações da Secretaria da Fazenda, instaura-se

inquérito imediatamente.

Temos hoje em cartório quatrocentos inquéritos

policiais sendo tramitados, sendo que já concluímos, de

janeiro até agora, setenta e três inquéritos, solicitamos

prazo em trezentos e trinta e quatro inquéritos, já

cumprimos cotas do Ministério Público em onze

inquéritos e instauramos, neste ano, sessenta e sete

inquéritos policiais.

Então, a Divisão já vem trabalhando em uma

nova roupagem. Assumi a Divisão há poucos dias,

tenho uns três meses, vamos dizer assim, e já coloquei

na Divisão Fazendária uma nova formatação de trabalho.

A gente procura dinamizar, fazer com que

utilizemos o máximo possível de informações de

inteligência, no sentido de identificar possíveis outros

crimes que possam estar sendo praticados por aquele

agente, por aquela pessoa, para até mesmo trabalhar no


sentido de uma forçação de um pagamento daquele

tributo.

Então, a Divisão Fazendária tem essas

limitações com relação à parte administrativa, porém o

STF já vem relativizando a Súmula 24. Então em alguns

casos de crimes materiais já é possível instaurar

inquérito policial sem o esgotamento da via

administrativa. Já estamos estudando isso e já estamos

fazendo. Trabalhamos em conjunto com a Secretaria da

Fazenda em troca de informações, trabalhamos em

conjunto com o Ministério Público, também em troca de

informações e operações policiais, e também

trabalhamos em conjunto com a Procuradoria-Geral do

Estado, também em troca de informações e auxiliando a

Procuradoria no que for necessário com a força policial

e com informações necessárias para elucidação e

recebimento dos débitos.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO DOS ANJOS - PSD) - Especificamente, no que concerne ao

que poderia interessar a nós, a atuação da delegacia

depende de uma solicitação da Fazenda ou de uma

denúncia anônima para poder levantar se existe

sonegação ou não? Feito isso, é comunicado à Fazenda

que o fiscal tem que fazer, porque só a ele compete

fazer o auto. Essa verificação, é tomada a providência

só provocada ou existe uma forma de vocês agirem em

uma suposta consciência de que tem sonegação do

contribuinte?

O SR. JOSÉ DARCY SANTOS ARRUDA -

Perfeito. Temos várias formas de dar o nosso start com

relação às nossas investigações. Temos um canal

chamado 181, que é o Disque-Denúncia, e recebemos,

até agora, cento e dezenove denúncias. Todas essas

denúncias são catalogadas e são distribuídas aos

policiais para fazerem levantamento de campo e para

verificar a procedência dessa informação, se aquela

empresa que está sendo noticiada como fraudulenta

existe, e fazemos toda uma busca interna no banco de

dados para saber quem são os sócios, se tem dívida

ativa, se não tem dívida ativa, qual faturamento mensal,

fazemos todo levantamento à respeito daquela situação.

A partir desse momento, pesquisamos se tem dívida, se

tem processo administrativo ou se não tem processo

administrativo, e se tem execução fiscal por parte da

PGE. Todo esse trabalho investigativo de inteligência é

feito por nossos policiais.

A partir desse momento, então, me posiciono

diante daquela situação. Se não tem nada nesse sentido,

então, encaminhamos para que seja feita uma

fiscalização em conjunto, Fazenda e Polícia Civil,

naquele estabelecimento. A partir do momento que

fazem a fiscalização, gera o auto de infração e já

começa a correr o processo administrativo, e ficamos

aguardando essa informação.

Também temos o nosso e-mail, que

disponibilizamos para a sociedade, que é o [email protected] para também fazerem denúncias.

Também temos situações em que o próprio policial em

campo recebe informação e, fazendo uma investida in

loco, ele pode vislumbrar também um possível crime

contra a ordem tributária. Imediatamente, ele me

apresenta esse relatório e, então, a divisão começa a

funcionar também naquele sentido.

Então, temos várias formas de atuação, várias

formas que chamamos de cognição. A cognição pode

ser inominada, como falei, pode ser anônima, como

também pode ser declarada. A todas elas damos cunho e

importância, não subestimamos nenhuma informação, e

em todas elas procuramos materializar e encaminhar

para os órgãos competentes. Quando é da nossa

atribuição, independentemente de autos de infrações,

tomamos providências imediatamente. É o que fazemos

na divisão.


ANJOS - PSD) - Nessas denúncias que são recebidas e

das que estão sendo apuradas, existe alguma sobre a

questão do petróleo, sobre a comercialização de

combustível na Grande Vitória ou no estado?


Não. Não temos nenhuma investigação com relação ao

petróleo. Não temos nem notícia criminis e nenhum

procedimento administrativo nesse sentido. O que eu

ouvi é que já foi feito através de um Refis algumas

coisas nesse sentido, mas não temos na delegacia

nenhuma provocação e nenhum documento hábil capaz

de procedermos a uma investigação nesse sentido.


ANJOS - PSD) - Nunca foi apresentada, também,

nenhuma denúncia, nem anônima?

O SR. JOSÉ DARCY SANTOS ARRUDA - Também não.


ANJOS - PSD) - Com relação a essa comercialização.

Você está num período pequeno lá, então, a pergunta

poderia ser feita se tivesse um tempo maior. Mas, na

delegacia, o senhor não encontrou nenhum

procedimento já em andamento com relação a isso?

O SR. JOSÉ DARCY SANTOS ARRUDA - Não. Todos os inquéritos policiais, assim que eu

cheguei, fiz um levantamento de todos os inquéritos, de

todos os inventários, de tudo que existe dentro da

divisão, para que eu tivesse conhecimento de todos os

procedimentos, e não temos nada a esse assunto.


ANJOS - PSD) - Seria possível a delegacia comunicar

à CPI se - os inquéritos em andamentos não tem -, mas

se já houve procedimento, já anterior a ele, vamos dizer,

de dez anos para cá com relação a essa apuração com

relação à sonegação, e aí poderia incluir também com

relação à comercialização de café. Se já houve algum

procedimento.

O SR. JOSÉ DARCY SANTOS ARRUDA - Vou fazer essa anotação, vou mandar fazer um

levantamento no banco de dados da delegacia, e o que a

gente encontrar, a gente informa à CPI.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO DOS ANJOS - PSD) - Mas informar se já teve ou se não


teve, e se teve, qual foi... Se tem condições de saber

qual foi o andamento.


O andamento ou a destinação. Perfeito, faço sim.


ANJOS - PSD) - Senhor Deputado Cacau Lorenzoni,

depois vamos conversar com o delegado Ailton, mas se

tiver alguma pergunta para fazer para o doutor Arruda.


Gostaria de agradecer aos dois delegados a presença, e a

de todos vocês que estão assistindo mais uma sessão da

CPI da Sonegação.

Fiquei satisfeito com as respostas dadas pelo

delegado Arruda e eu gostaria de saber se a Delegacia

Fazendária tem conhecimento da dívida de sonegação

das TV’s a cabo, no nosso estado, e das empresas de

transportes e de distribuição de combustíveis.


Primeiramente, quero cumprimentar V. Ex.ª, Senhor

Deputado Cacau Lorenzoni. Já tive o prazer de

conhecê-lo, também.

Com relação à TV a cabo, não temos na

delegacia, na divisão fazendária, nenhum procedimento

investigativo a esse respeito. Porém, temos

conhecimento, porque trabalhamos também em

conjunto, em alguns casos, que o Ministério Público

está fazendo essa investigação com relação a algumas

empresas de TV a cabo.

Já tem, inclusive, ação penal ajuizada e alguns

procedimentos investigativos no Gaeco, em que se ele

necessitar de alguma diligência da divisão fazendária,

em razão até mesmo de um preceito constitucional, nós

estamos prontos a atendê-lo com relação a diligências,

perícias. Enfim, tudo que for necessário e que o

Ministério Púbico entender que necessita, fora das

atribuições e das condições dele já, estamos prontos

para atender.

Portanto, o que eu tenho a informar é que com

relação à TV a cabo, nós não temos nenhuma

investigação, porque não fomos provocados para isso,

mas posso declarar que o Ministério Público já está

fazendo.

E com relação a transporte de petróleo, também

não temos nada, a princípio, nesse sentido. Mas posso

fazer também um levantamento com relação a esse

questionamento e informar à CPI. Pode até ser que

tenha alguma coisa, e aí não estou me recordando,

porque são quatrocentos inquéritos em cartório. Pode

ser que tenha passado e eu não tenha percebido.

Vou fazer um levantamento bem minucioso a

respeito disso, senhor deputado, e informo também à

CPI a respeito se tem ou não alguma investigação a

respeito de transporte de petróleo. Até mesmo porque

necessitamos também, nesses casos, como é entrada de mercadoria, da informação da fazenda.


Obrigado.


ANJOS - PSD) - Vamos ouvir o delegado Ailton com

relação a sua atuação. Qual é a diferença dessa atuação

da sua delegacia para delegacia do doutor Arruda, no

sentido da fiscalização do que nós perguntamos: TV a

cabo, desses serviços em que o estado tem ICMS para

receber deles.

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER - Com relação à Delegacia de Defraudações e

Falsificações, nós só apuramos quando há um desvio de

sinal, no caso, de sinal de TV a cabo, ou sinais de

internet, no caso, quando há uma denúncia, geralmente

por parte da empresa. Os técnicos da empresa constatam

o desvio de sinal e procuram a delegacia, mas isso não é

muito comum. Nós só temos, atualmente, um caso lá em

que houve a denúncia por parte da empresa interessada,

que denunciou. Nós apuramos, o cidadão foi preso, foi

autuado em flagrante e colocado à disposição da Justiça.

Mas, raramente acontece; as empresas não denunciam.

Denúncias anônimas também são muito raras. Então, o

trabalho da Delegacia de Defraudações nesse sentido é

muito pequeno.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO DOS ANJOS - PSD) - As empresas não têm por hábito fazer

essa reclamação na delegacia?

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER -

Normalmente não. Eu acredito que não há muito

interesse porque geralmente são casos pequenos. Muitas

vezes é um acontecimento na família, uma determinada

família recebe o sinal, faz distribuições ilegais a alguns

vizinhos, muitas vezes até parentes ali.


ANJOS - PSD) - Mas, as operadoras não apresentam

reclamação?

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER - Lá na delegacia só temos um caso, como eu disse para o

Senhor, que já foi investigado e concluído e relatado à

Justiça. Somente um caso.


ANJOS - PSD) - No depoimento do proprietário da

RCA aqui, ele chegou a dizer que a inadimplência, a

falta de pagamento do serviço que ele presta dá de trinta

por cento. Evidentemente que não é uma pessoa só que

dá isso, são várias pessoas que utilizam o serviço.

Instalam num prédio para uma pessoa e todos os outros

moradores depois fazem o gato e utilizam o serviço sem

pagar.

Em princípio, a comissão não teria nenhum

interesse em estar querendo ajudar a empresa a receber.

O problema é que nós, como estamos apurando aqui

sonegação fiscal, estamos detectando que toda essa

sonegação é prejuízo ao estado, porque nesses trinta por

cento que não pagam o serviço dele, o estado está deixando de receber vinte e cinco por cento desse valor

de imposto. Pelas informações que ele deu aqui, todas

as prestadoras de serviço, a média de trinta por cento de

sonegação.

Sonegação não é só no caso de atraso de

pagamento. Acho que nesse caso aí é uma utilização do


serviço sonegando pagamento ao estado e inclusive ao

prestador do serviço. A delegacia não teria que ter uma

atuação mais forte com relação a isso, inclusive

mantendo contato com esses prestadores de serviço, já

que a delegacia tem a função de ajudar o estado a

arrecadar? Isso não está ocorrendo independente de

pessoas individualmente denunciarem? Não há uma

orientação na delegacia para que ela visite e ela se

apresente para poder apurar isso? Porque temos

informações de que as pessoas reclamam e a delegacia

alega que ou não tem material ou não tem gente. Como

é que isso poderia ser resolvido, na prática, para que a

delegacia pudesse se colocar não como ficar esperando

uma denúncia, porque o consumidor não vai denunciar

porque ele está se utilizando. A empresa está tomando

prejuízo, mas também está tomando prejuízo o estado.

Como a delegacia poderia fazer uma reunião com esses

prestadores de serviço e tomar conhecimento dessa

demanda para poder fazer o estado arrecadar?

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER - O

volume de serviço na delegacia é muito grande, o

efetivo também é pequeno. As demandas em todas as

delegacias geralmente são muito grandes, e na

Delegacia de Defraudações é muito maior ainda. O

número de efetivos é reduzido, como já disse.

Atualmente, nós assumimos a delegacia há menos de

dois meses e não tivemos, ainda, a oportunidade de

fazer esse trabalho. Mas, realmente seria uma solução

conversar com os empresários para fazermos um

trabalho. Mas, até agora não fizemos e não temos

recebido muitas denúncias. Como eu disse para o

Senhor, somente um caso lá que foi atendido.


ANJOS - PSD) - A lei que criou a delegacia, que é a

Delegacia de Defraudações e Fiscalização da Polícia

Civil, quer dizer, essa lei que criou, qual é a atividade

que ela estabelece para essa delegacia? Qual seria a

função dessa delegacia?

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER - O

trabalho não é de fiscalização, não, Excelência, é de

falsificações; é apurar falsificações. Defraudações e

falsificações. Não é fiscalização.


ANJOS - PSD) - Mas no título da delegacia não tem

fiscalização?

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER - Defraudações e falsificações.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO DOS ANJOS - PSD) - E como é que procede a

materialização disso? Como é que isso ocorre?


Através de investigações. Quando se constata um crime, de alguma forma chega a informação com relação ao

crime, seja pela empresa ou por denúncia, por denúncias

anônimas, é destacada a equipe para investigar o crime,

e o crime é apurado.


ANJOS - PSD) - Pois é, mas aí você, para poder fazer

esse inquérito, você tem que fazer uma portaria. O que

você coloca no objeto da portaria? Apurar?


Apurar o crime que foi denunciado. Se foi denunciado

um desvio de sinal, colocamos a portaria determinando

a investigação; a instalação de inquérito e investigação.


ANJOS - PSD) - No caso da sua delegacia, ela só atua

por denúncia? Você não tem policiais e competência

para poder identificar uma atividade irregular e apurar?

Tem que ser provocada a delegacia?

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER - Geralmente você trabalha com uma provocação.

Quando chega uma informação, seja de que forma for o

crime é investigado. Mas dependemos de haver uma

informação, seja ela da imprensa, por denúncia, como

chegar, nós iniciamos a apuração, mas dependemos da

informação, a princípio, do próprio crime.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO DOS ANJOS - PSD) - Mas o senhor não considera que... Aí

praticamente a delegacia é inútil ela existir? Porque a

delegacia, na Polícia Civil, ela tem que ter a finalidade

de investigar para descobrir. Quer dizer, se ela ficar

esperando que as pessoas acionem a delegacia... Até

porque eu tenho certeza de que nem dez por cento da

população sabe que existe essa delegacia. Quer dizer, a

população não tem consciência de qual delegacia que

ela vai procurar para representar.

Eu entendo que a lei, quando cria a ação da

polícia e ela divide isso por delegacias, por atividades,

ela estabelece autorização já para que a delegacia atue

na investigação. Quer dizer, o delegado, através dos

seus policiais, tem que andar nas ruas, nos lugares,

descobrindo o que tem de errado que é dentro da

competência da delegacia. Não seria esse o caso não?

O SR. AILTON MIGUEL SCHAEFFER - Infelizmente, Excelência, nós, a Polícia Civil, a nossa

delegacia, falando pela delegacia que eu comando, não

tem o efetivo, não tem os recursos necessários para

fazer todo esse trabalho.


ANJOS - PSD) - A gente sabe que não só a Polícia

Civil, como a Polícia Militar, trabalha praticamente de

graça para o estado, porque no estado só quem ganha

dinheiro é promotor, juiz, desembargador, conselheiro

de Tribunal de Contas, porque o resto, todo mundo

trabalha quase como um sacerdócio. Mas eu estou

querendo dizer o seguinte: no caso que nós estamos

apurando aqui, por exemplo, quando ouve aqui uma

pessoa que diz: Bom, eu não estou pagando, mas eu

também estou prejudicado, porque eu presto serviço e não tenho como receber o serviço porque eu não tenho

a quem recorrer para poder receber o meu serviço. Então, é evidente. Eu vou repetir que nós não

estamos aqui querendo proteger o faturamento da

empresa, mas a comissão, como ela é para apurar

sonegação, nós detectamos que vinte e cinco por cento


desse dinheiro que ele não recebe é do estado. Quer

dizer, então nós temos o interesse de receber.

Nós temos interesse, quer dizer, como servidor

público, nós temos interesse de botar dinheiro no estado

até para o governo parar de dizer que não pode dar

aumento. Este ano já não deu aumento, e está dizendo

que não vai dar no ano que vem porque não tem

dinheiro. E nós estamos em uma comissão aqui em que

a gente tem consciência de que tem vinte e quatro

bilhões, não é pouco dinheiro, tudo na rua.

E esse dinheiro, vinte e quatro bilhões, é o que

está autuado, que as empresas estão querendo discutir.

Fora a sonegação diária, que o estado não pega. Essa do

combustível, por exemplo, eu tenho informações

seguras, e as pessoas não têm coragem de vir aqui

declarar porque sabem que se saírem daqui morrem se

entregarem esse esquema de sonegação aí, mas é

calculado um cálculo mínimo de cem milhões por mês,

só na área de combustível. E todo mundo sabe como

acontece: eles vão ao navio pegar, vão lá duzentos

caminhões pegar. Saem com nota de dois. Essa nota

vai... Onde o fiscal para, entrega a nota, e os outros, que

o fiscal não conseguiu ver...

E tem alguns fiscais no estado, que não são

todos, fazem de conta que não estão vendo. Vão lá para

o boteco do Ceará, comer pastel, para poder os

caminhões sair da área. A gente também tem essa

responsabilidade.

Estive com o presidente do Tribunal de Justiça

também cobrando dele por que esse processo fica na

gaveta a vida inteira. Porque a empresa, por exemplo,

deve dez milhões, então prefere discutir porque fica dez,

quinze anos discutindo. Então aqueles dez milhões que

é do estado, que não é dela, porque o ICMS quem paga

é o contribuinte, é a pessoa, fica jogando. O dia em que

for pagar, que a decisão acontecer, esses dez milhões

vai pagar e vai parcelar em sessenta meses, e ainda vai

pagar sem juros, sem correção.

Então valeu a pena sonegar, porque ficou com

dez milhões no caixa dele. E nem é dez milhões...

Porque não tem comerciante nenhum que paga imposto!

Quem paga imposto é a população. O comerciante, o

produtor rural é depositário, teria que ser fiel, mas são

depositário infiel do dinheiro do imposto. Nos Estados

Unidos, o sujeito quando compra uma coisa, já vai o

imposto para a conta do estado. Lá não tem como o

comerciante ficar com o dinheiro do estado. Aqui no

Brasil, como o lobby feito em Brasília é muito grande,

encaixa o imposto dentro do dinheiro do comércio. Aí o

comerciante depois é que vai pagar aquilo que já é do

estado.

Para o senhor ter uma ideia, por exemplo, a

Escelsa tem um milhão e cem mil consumidores aqui

no estado. Todo mundo que paga o talãozinho de

energia, paga lá vinte e cinco por cento de energia. Se

o pagamento é no banco, porque esse dinheiro não

vai direto para a conta do estado? Não, ele vai para a

conta da Escelsa e fica vinte e dois dias na conta da

Escelsa. Quando a Escelsa paga ao estado, paga sem

juros, sem correção, sem nada.

Então, estamos tentando trabalhar essa forma

de o estado receber o dinheiro que tem de imposto,

para nós servidores mesmo e para a população.

Porque o estado precisa de dinheiro para dar aumento

de salário, pagar melhor, comprar combustível para

viatura, comprar armamento. Porque a polícia, por

exemplo, fica com o revólver trinta e oito que é o

comum de trabalhar e o marginal está na esquina com

fuzil, com canhão, quer dizer, não tem... é disparado

a condição. E eles conseguem isso mais fácil, não

tem verba para comprar isso, eles têm dinheiro para

comprar à vontade. Quanto à polícia tem que regular

- se der um tiro tem que prestar conta da bala.

A nossa função aqui e por isso pedimos aos

dois delgados para virem aqui. Temos que arranjar

um meio de botar esse dinheiro para dentro, para não

ficar dando motivo de todo governo que entra falar:

não tenho dinheiro. E realmente, se for analisar, não

tem. Porque da receita do estado, vinte e cinco é

obrigado a botar na educação; dezoito na saúde; aí

você tem o Tribunal de Justiça que custa um bilhão e

cem milhões por ano; você tem o Ministério Público

que custa trezentos milhões; você tem a Assembleia que

custa trezentos milhões; você tem o Tribunal de Contas

que custa duzentos milhões. Então você soma aí e

dão dois bilhões que tem que arrecadar só para pagar

esses poderes.

O estado tem manutenção, tem energia, tem

telefone, tem gasolina, tem tudo isso mais a folha de

pagamento dos funcionários, quer dizer, quando

sobra, para o estado sobra três por cento da

arrecadação total para fazer obra.

Então, precisamos e ai foi o nosso interesse

de convocar os senhores para poder a gente fazer uma

corrente aqui para arrecadar para o estado. Porque

tem muito dinheiro na mão dos outros, que é do

estado. Só os que estão autuados são quarenta

bilhões, imagina o que a gente não consegue pegar?

Porque não consegue pegar, porque o sujeito aprende

a sonegar e dá nó de tudo quanto é jeito, sonega de

tudo quanto é lado.

Então a gente estava querendo ver se a gente

poderia fazer essa aliança com vocês, no sentido de

ajudar. A gente vai apresentar aqui, vamos aprovar

aqui os requerimentos do que a gente está recebendo,

onde está a sonegação, encaminhar para vocês startar

lá, estar em cima. A gente fazer uma parceria direto.

Precisamos pegar esse negócio, não podemos ficar só

reclamando que não tem aumento, não tem condições

de o estado prestar o serviço, quando o estado não

tem dinheiro. Não é choradeira do governador, ele

gosta de chorar porque é meio mão de vaca, mas não

é só choradeira. É porque com essa crise aí, fica com

medo de fazer algumas coisas e faltar dinheiro para a

folha. Hoje, o estado do Brasil que está conseguindo

pagar a folha tem que botar as mãos para cima.

Vemos o Rio Grande do Sul parcelando salário, o

Nordeste está quase todo mundo pegando dinheiro de

fundo de ações judiciais para poder pagar. E nós aqui

estamos pagando com a arrecadação - batendo a folha

com a despesa. O Espírito Santo está entre os três

melhores estados economicamente no Brasil. Porque

o governador é seguro nisso aí. Mas a gente precisa

aumentar essa arrecadação. A gente vê que tem isso


fácil para arrecadar.

As duas delegacias de vocês, pelo que a gente

está sentindo, o que a gente apurou até agora aqui, e o

Deputado Cacau Lorenzoni que é o relator da

comissão está com essa folha aqui, com essa folha de

débito aqui, podia depois marcar uma reunião para

ele mostrar, porque isso é sigilo, mas vocês fazem

parte da polícia e são delegados confiáveis,

destacados da nossa Polícia Civil. Não podemos usar

esse documento, mas sabendo quem está devendo já

se pode fazer outra averiguação porque eles estão

arranjando um jeito de sonegar. É para colocarmos

dinheiro para dentro e pelo menos dizer o seguinte:

Olha, não dá aumento porque não quer, porque

dinheiro tem. Não é isso, delegado Arruda?

O SR. JOSÉ DARCY SANTOS ARRUDA

- Senhor presidente, peço aparte só para esclarecer

alguns pontos. Antes de assumir a Divisão

Fazendária eu estava como superintendente de

Polícia Especializada e acompanhei até uma ação da

delegacia do colega, de uma central clandestina de

TV a cabo, que funcionava até na Praia do Canto, e

foi uma operação muito bem realizada pela delegacia.

É muito interessante essa situação e acho que essa

justificativa, essa justa causa da operadora dizer que

não recolhe tributos porque sofre fraudes não se

perdura. Ela não pode usar isso como fundamento,

como justa causa para não pagar. Ela pagará, não

tenha dúvida, pois já há ação penal envolvendo isso.

Com relação a essa parte de que elas são vítimas, elas

são as maiores interessadas, por incrível que pareça.

Esse procedimento fica nos prédios. São os

funcionários deles que quando fazem aquelas

revisões detectam o gato, detectam que há uma

subtração... A pessoa está obtendo uma vantagem

indevida como o sinal do outro. Então, eles ficam

quietos, não procuram a delegacia para manifestar

essa vontade de que aquela pessoa seja punida.

Aquela pessoa que está fazendo aquela situação é um

pretenso cliente deles futuramente, pois eles tentam

vender o produto a eles.

Só para esclarecer, excelência, a Polícia Civil

que faz a função de Política Judiciária está inserida

no Código de Processo Penal. Então temos que seguir

alguns ditames, alguns ritos do Código de Processo

Penal. Quando falamos com relação a como proceder

nossa atividade, o Código de Processo Penal nos traz

algumas considerações. Como tomamos

conhecimento do fato delituoso? Como a Polícia

Judiciária toma conhecimento do fato delituoso? Por

meio das cognições, que chamamos de conhecimento.

Temos as cognições imediatas, que são por meio da

atividade rotineira da própria polícia. O policial sai para

uma investigação, vê outra situação de crime e já está

apto a agir. Então temos as cognições imediatas.

Temos também as cognições mediatas, que são por

meio não de ações rotineiras da polícia, mas por meio

de informações, que chamamos delatio criminis, que

chamamos de representações. V. Ex.ª disse que nos

encaminhará algumas coisas. Recebemos como notitia

criminis, damos então a formatação e começamos a

desenvolver nossas investigações. Por meio também da

cognição coercitiva, que são as prisões em flagrante.

O inquérito policial só pode ser instaurado por

meio de ofício, que é uma portaria da autoridade

policial em crimes de ação pública incondicionada,

quando não existe nenhuma condição para tal; por meio

de requisição do Ministério Público e por meio de

representação do ofendido. Somos presos, vamos dizer

assim, ao procedimento penal. Porém, hoje, pela

doutrina moderna, pela jurisprudência que já vem

avançando, temos algumas situações, por exemplo, de

representações, que antigamente ficávamos presos

àquele procedimento burocrático. Representação

formal. Hoje entendemos qualquer manifestação de

vontade como representação.

Estamos atentos a todas essas situações. Se

alguém chegar à minha delegacia e disser... Como

recebi recentemente, darei um exemplo a V. Ex.ª. Era

uma sexta-feira, cinco e pouco da tarde, já no final do

expediente, e chegou uma senhora dizendo que no

prédio dela foi feita uma prestação de serviço de

elevadores. Primeiro não foi apresentada nota fiscal aos

condôminos e ela entendia que as peças colocadas

naquele elevador não eram novas, mas recondicionadas.

Quer dizer, ela não tinha conhecimento disso.

Imediatamente registramos um Boletim de Ocorrência.

Chamamos de cognição mediata. Minha parte com

relação a não informação de nota fiscal, oficiei

imediatamente à empresa que informasse que serviço

foi feito, que notas fiscais foram emitidas - estou

aguardando essa resposta - e, imediatamente, tirei cópia

do Boletim de Ocorrência, e encaminhei para a

Delegacia de Relação de Consumo - Decont. Porque,

essa parte de relação de consumo então, estamos dessa

forma: recebo alguma informação, alguma notificação,

alguma notícia, algum fato da atribuição da área do

colega ou de outro qualquer, e a Polícia Civil tem a

orientação de fazer o registro de Boletim de Ocorrência,

onde televisamos a informação e distribuímos para as

demais delegacias. Então, fazemos isso, mas,

obviamente que toda essa parte que trabalhamos há uma

análise do fato típico - chamamos fato típico material -,

temos que analisar se o fato é crime ou não. Enfim, tem

todo um procedimento que a gente faz. Mas a Polícia

civil vem trabalhando incansavelmente por meio da

divisão fazendária no sentido de atingir esse objetivo

que V. Ex.ª acabou de dizer, de buscar os sonegadores;

fazer com que eles paguem. Porque de fato só de

ajuizamento de ação há em torno de cinco a seis bilhões

em ações ajuizadas para recebimento de ativos. Então a

ideia agora é justamente trazer essas pessoas para que

façam esse pagamento, senão iremos mesmo indiciar.

Há também a possibilidade de encontrarmos

outros crimes acessórios, por exemplo, formação de

associação criminosa, organização criminosa. Se isso

ocorrer em minha delegacia, certamente será indiciado,

não tenha dúvida disso. Só para esclarecer, excelência.

O SR. PRESIDENTE - (ENIVALDO DOS ANJOS - PSD) - Até porque para ajudar a desmanchar

essa proteção de crime, porque ninguém sonega imposto

sozinho. Faz-se uma corrente que envolve um monte de

pessoas.


Faremos na próxima reunião o ofício ao

secretário de segurança pedindo uma reunião de S. Ex.ª

com os senhores para fazermos reuniões com o

Ministério Público e o Tribunal de Justiça para ver se

conseguimos formar uma força-tarefa para sair atrás

desse dinheiro que o estado tem na mão dessas

empresas. Então, proporemos uma reunião da comissão

com a secretaria de segurança, junto com vocês, para

criarmos uma força-tarefa no sentido de arrecadar para

o estado, para tentar colocar para dentro esses quarenta

bilhões pelo menos.

Isso funciona. Por exemplo, a CPI tem apertado

aqui e a Petrobras logo fez um acordo. Da Petrobras

entrou trezentos e cinquenta milhões. Desses oitenta e

dois milhões foram para os cofres dos municípios, que

têm vinte e cinco por cento. A Vale agora está tentando

fazer um acordo; a Vale e a Samarco. São duas

sonegadoras, e estão entre aquelas empresas que matam

a população da grande Vitória. Além de sonegar

impostos poluem os pulmões das crianças, das grávidas,

nossa - os velhinhos. Além de sonegarem impostos

matam metade da população de Vitória. A gente vai

tentar fazer essa força-tarefa.

Delegado Ailton, o Senhor tem mais alguma

coisa que gostaria de falar? Agora a gente mais ou

menos entendeu, vamos pegar muitas coisas que a gente

tem - não é para dar um servicinho para vocês, mas para

orientar até porque vocês tomem conhecimento lá do

que a gente está fazendo aqui. Pelo fato de que ninguém

está mandando para lá, há alguns caminhos que a gente

já pode indicar para formar esse inquérito.


Sim, excelência, estaremos à disposição para auxiliar

naquilo que for possível, naquilo que estiver dentro das

nossas atribuições para auxiliar o trabalho de V. Ex.ªs.


ANJOS - PSD) - Senhor Deputado Cacau Lorenzoni,

V. Ex.ª quer fazer alguma consideração?

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - Gostaria de agradecer aos delegados José Darcy Arruda

e Ailton, a presença, e informar ao delegado Arruda, da

Divisão Fazendária, como informou o Senhor

Presidente Enivaldo dos Anjos, o ramo de combustível

do nosso estado é um dos maiores sonegadores deste

estado. Apurados, como disse o nosso presidente, já

estão na casa de setecentos milhões de reais.

Apurados e registrados.

Então, estamos fazendo um trabalho e

gostaríamos da participação dos senhores,

conjuntamente com esta CPI, o Tribunal de Contas, o

Ministério Público, para que possamos retornar aos

cofres públicos esse dinheiro.


ANJOS - PSD) - Antes de terminar gostaria de

perguntar a um dos dois se têm conhecimento do

nome do proprietário de um posto de gasolina que

tem aí, acho que é Atlantics. Não sei se é Francisco.

É que estamos querendo ouvi-lo aqui só que está

faltando essa informação. Estou tentando pegar no

aparelho celular, mas estou com dificuldade. Não têm

conhecimento? É um posto novo está agora na

Grande Vitória. Acho que é o Atlantics.

De qualquer maneira, quero também

aproveitar para agradecer a vocês dois a presença

aqui e a colaboração que estão dando e espero que

montemos uma boa parceria.

É um prazer muito grande conhecer o

delegado Ailton que não conhecia pessoalmente; o

delegado Arruda, conheço desde quando ele era

novo, o bicho é quente, bom de serviço. E vamos

fazer uma parceria no sentido de ajudar o estado a

colocar esse dinheiro para dentro. Muito obrigado a

vocês pela presença.


Estaremos à disposição.

O SR. JOSÉ DARCY SANTOS ARRUDA

- Também agradeço, Ex.ª. E dizer que esta sinergia é

importantíssima. Acho que todas as forças devem ser

unidas nesse propósito que seria justamente esse

trabalho republicano das instituições trabalhando no

mesmo sentido, todas contribuindo e se ajudando.

Estamos à disposição. A Polícia Civil está à

disposição, a Divisão Fazendária, sob minha

presidência, está à disposição até para recebê-los para

uma visita até para conhecer as novas dependências

da Divisão e saber como estamos desenvolvendo

nosso trabalho. A expectativa é que consigamos com

os senhores, com o Ministério Público, com a

Secretaria da Fazenda, com a Procuradoria-Geral do

Estado e com todos os órgãos envolvidos fazer o

máximo possível, arrecadar o máximo de ativos para

o estado. Obrigado pela oportunidade.


ANJOS - PSD) - Nós que agradecemos.

Vamos definir que na próxima terça-feira,

ouviremos o senhor Francisco, do Posto Atlantics.

Gostaria de sugerir isso. Senhor Deputado Cacau

Lorenzoni, tem alguma sugestão?

O SR. CACAU LORENZONI - (PP) - O

senhor Francisco. Concordo com o pedido de V. Ex.ª.


ANJOS - PSD) - Passarei para a secretaria da

comissão daqui a pouco o nome completo e o nome

da empresa. Mais tarde passarei o nome da empresa

completo e o do proprietário.

Nosso agradecimento a todos que

compareceram e que colaboraram com estes

trabalhos.



Deputados para a próxima, ordinária.



HORÁRIO E LOCAL DAS REUNIÕES ORDINÁRIAS DAS COMISSÕES

PERMANENTES



COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS

Dia: terça-feira Dia: terça-feira

Horário: 13h30min Horário: 10h

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”

COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,

ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE

E TOMADA DE CONTAS

COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Dia: segunda-feira Dia: terça-feira

Horário: 13h30min Horário: 11h

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE

DESENVOLVIMENTO URBANO E

REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE

LOGÍSTICA

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO

AMBIENTE

Dia: segunda-feira Dia: segunda-feira

Horário: 10h Horário: 12h30min

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE

AO CRIME ORGANIZADO

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO



Local: Plenário “Dirceu Cardoso” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE CULTURA E DE

COMUNICAÇÃO SOCIAL

COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA,

INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL,

BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO

PROFISSIONAL, ENERGIA, GÁS NATURAL,

PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS

Dia: terça-feira Dia: terça-feira


Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro” Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”

COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE

SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA,

DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA

AGRÁRIA


Horário: 9h Horário: 10h


Ribeiro” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,

SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

Dia: terça-feira Dia: segunda-feira

Horário: 9h Horário: 13h

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”



Dia: segunda-feira

Horário: 9h


Ribeiro”

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

SECRETARIA-GERAL

PAULO MARCOS LEMOS Diretor-Geral

CARLOS EDUARDO CASA GRANDE Secretário-Geral da Mesa

JULIO CESAR BASSINI CHAMUN Procurador-Geral

FABIANO BUROCK FREICHO Secretário de Gestão de Pessoas

MARCELO BOZIO MONTEIRO Secretário de Comunicação Social

RAULINO GONÇALVES FILHO Chefe de Gabinete da Presidência

INGRID DE OLIVEIRA SOARES

Subdiretora-Geral

PAULO DA SILVA MARTINS Subprocurador-Geral

DIRETORIAS LEGISLATIVAS

MARCELO SIANO LIMA Diretor das Comissões Parlamentares

MARCUS FARDIN DE AGUIAR Diretor de Processo Legislativo

RICARDO WAGNER VIANA PEREIRA Diretor de Redação

JOÃO PAULO CASTIGLIONI HELAL Diretor da Procuradoria

MARILUCE SALAZAR BOGHI Diretora de Taquigrafia Parlamentar

JONSTON ANTÔNIO CALDEIRA DE SOUZA JÚNIOR Diretor de Tecnologia da Informação

ADRIANA DOS SANTOS FERREIRA FRANCO RIBEIRO Diretora de Documentação e Informação

JORGE ANTÔNIO FERREIRA DE SOUZA Diretor da Consultoria Temática

LUIZ ANTONIO ROMEIRO IANNUZZI Diretor de Infraestrutura e Logística

LUIS CARLOS GIUBERTI Diretor de Segurança Legislativa

JANAÍNA DO NASCIMENTO VALOIS Diretora de Finanças

DANIELA RAMOS NOGUEIRA FARIA Diretora de Controle Interno

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DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - Espírito Santo · 2015-11-06 · DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO COMISSÕES PERMANENTES PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA COMISSÃO