Dispõe Sobre a Política de Proteção, Conservação e De

Prefeitura Municipal de ExtremaPraa Presidente Vargas no 100

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LEI N 1829/2003

De 17 de setembro de 2003

Dispe sobre a poltica de proteo, conservao e decontrole do meio ambiente e da melhoria da qualidadede vida no municpio de Extrema

O Prefeito Municipal de Extrema, Dr. Luiz Carlos Bergamin, no uso desuas atribuies legais, faz saber que a Cmara Municipal de Extrema aprovou e elesanciona a seguinte Lei:

Captulo I

DOS FINS E PRINCPIOS DA POLTICA MUNICIPAL DO MEIOAMBIENTE

Art. 1 - A Poltica Ambiental do Municpio, respeitadas ascompetncias da Unio e do Estado, tem por objetivo assegurar a todos os habitantesdo Municpio um meio ambiente, ecologicamente equilibrado e, bem assim, promovermedidas de melhoria da qualidade de vida.

Art. 2 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:

I - Meio ambiente: o conjunto de condies, influncias e interaes deordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suasformas.

II - Degradao da qualidade ambiental: a alterao adversa dascaractersticas do meio ambiente.

III- Poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante deatividades que direta ou indiretamente:

a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao;b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;c) afetem desfavoravelmente a biota;d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres

ambientais estabelecidos;



IV - Agente poluidor: pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ouprivado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradaoambiental

V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais esubterrneas, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.

Art. 3 - Para assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente,ecologicamente equilibrado, a poltica municipal observar os seguintes princpios:

I - desenvolvimento das atividades econmicas, sociais e culturais;II - preservao aos danos ambientais e as condutas consideradas

lesivas ao meio ambiente;III - funo social ambiental da propriedade urbana e rural, nas terras

de propriedade privada onde seja necessrio o florestamento ou reflorestamento nasreas de preservao permanente prevista em lei, o municpio poder faz-lo semdespropri-las, se no o fizer o proprietrio;

IV - participao direta do cidado e das entidades da sociedade civilna defesa do meio ambiente;

V - reparao dos danos ambientais provocados por atividadesdesenvolvidas por pessoas fsicas e jurdicas, de direito pblico ou privado;

VI - responsabilidade dos poluidores pelo cumprimento das exignciaslegais de controle e preveno ambientais nos processos produtivos e demaisatividades econmicas que interfiram no equilbrio ecolgico do meio ambiente;

VII - educao ambiental como processo de desenvolvimento dacidadania;

VIII - proteo dos espaos ambientalmente relevantes, atravs dacriao de unidades de conservao;

IX - harmonizao da Poltica Municipal de Meio Ambiente com asPolticas Estaduais e Federais sobre a mesma matria;

X - responsabilizao de todos os rgos do poder pblico pelapreservao, conservao e melhoria do meio ambiente.

Art. 4 - Cabe ao Municpio a implementao dos instrumentos daPoltica Municipal de Meio Ambiente, para a perfeita consecuo dos objetivosdefinidos na presente lei utilizando os seguintes instrumentos:

I - Zoneamento ambiental;II - Estabelecimento de normas, critrios e padres de qualidade

ambiental;III - Licenciamento ambiental para atividades degradadoras, efetivas ou

potencialmente poluidoras;IV - Controle e fiscalizao de atividades degradadoras, efetivas ou

potencialmente poluidoras;V - Auditoria ambiental;



VI - Monitoramento ambiental;VII - Sistema municipal de informaes ambientais;VIII - Mecanismos de benefcios e incentivos, para preservao e

conservao dos recursos ambientais;IX - Incnetivo participao social nas questes ambientais;X - A pesquisa, como forma de estudo e registro da biodiversidade, do

ambiente e da ecologia poltica e social do municpio.XI - Agenda 21 como compromisso da sociedade para a

implementao do desenvolvimento sustentvel.

Pargrafo nico - O regulamento desta lei e deliberaes do CODEMAespecificar as normas tcnicas para cada um dos instrumentos.

Captulo II

DO SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

Art. 5 - O Sistema Municipal de Meio Ambiente, integrante do SistemaNacional de Meio Ambiente, constitudo pelos rgos e entidades responsveis pelaproteo, conservao e melhoria do meio ambiente, na forma e com ascaractersticas que se seguem:

I - como rgo consultivo e deliberativo, o Conselho Municipal deDesenvolvimento Ambiental - CODEMA, com as finalidades precpuas de formular epropor ao Executivo Municipal as diretrizes, normas e regulamentao da PolticaMunicipal de Meio Ambiente, bem como atuar nos processos de licenciamento de suacompetncia ou por celebrao de convnio com o Estado de Minas Gerais e desano as condutas lesivas ao meio ambiente, na forma prevista por esta lei.

II - Como rgo executor, o Departamento de Servios Urbanos e MeioAmbiente, que fornecer o suporte tcnico e administrativo ao CODEMA, composto porprofissionais das diversas reas do conhecimento que contribuem para a soluo dosproblemas ambientais.

Art. 6 - Ao Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente,compete alm de suas atribuies legais:

I - prestar apoio e assessoramento ao CODEMA;II - formular, para deliberao do CODEMA, as normas tcnicas e os

padres de proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, observadas aslegislaes federal e estadual;

III - exercer a ao fiscalizadora e o poder de polcia para aobservncia das normas contidas na legislao de proteo, conservao e melhoriado meio ambiente, requisitado, quando necessrio, apoio policial para a garantia doexerccio desta competncia;



IV - instruir as propostas de normas e os processos de licenciamento e

de infrao sujeitos apreciao do CODEMA;V - publicar no Dirio Oficial o pedido de concesso ou indeferimento e

a renovao de licenas ambientais de competncia municipal;VI - determinar, de ofcio ou a requerimento de terceiro, a realizao de

audincia pblica em processo de licenciamento em caso de anlise de EIA/RIMA;VII - analisar e emitir parecer sobre estudos e projetos relativos a

pedidos de licenas ambientais a serem apreciadas pelo CODEMA;VIII - atuar no sentido de formar conscincia pblica da necessidade

de proteger, melhorar e conservar o meio ambiente;IX - instituir indenizao pecuniria dos estudos ambientais exigidos

para licenciamento a cargo do municpio.

Captulo III

DO CONTROLE E DA FISCALIZAO DAS FONTES POLUIDORASE DA DEGRADAO AMBIENTAL

Art. 7 - A instalao, ampliao ou funcionamento de fonte depoluio e demais atividades que degradem o meio ambiente, cujos impactosambientais no ultrapassem os limites territoriais do municpio ficam sujeitos aolicenciamento ambiental, a ser realizado pelo CODEMA, aps exames ambientaiscabveis.

Pargrafo nico - O CODEMA s aprovar a instalao, cosntruo,ampliao ou funcionamento de fonte causadora de poluio e atividades quedegradem o meio ambiente apes o licenciamento a que se refere o "caput" desteartido, sob pena de responsabilizao nos termos da lei e nulidade dos seus atos.

Art. 8 - O CODEMA, no exerccio de sua competncia de controleambiental, expedir as seguintes licenas:

I - Licena Prvia (LP), na fase preliminar do planejamento daatividade, contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao eoperao, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo;

II - Licena de Instalao (LI), autorizando o incio da implantao, deacordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado; e

III - Licena de Operao (LO), autorizado, aps as verificaesnecessrias, o incio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentosde controle de poluio, de acordo com o previsto nas Licenas Prvias e deInstalao.

Pargrafo nico - O procedimento administrativo para a concesso erenovao das licenas contidas no "caput" deste artigo ser estabelecido em atonormativo do CODEMA.



Art. 9 - O prazo para a concesso das licenas referidas no artigoanterior ser de at 6 (seis) meses, ressaltados os casos em que houver anecessidade de apresentao de estudo de impacto ambiental e respectivo Relatriode Impacto Ambiental - RIMA, ou realizao de audincia pblica, quando o prazo serde at 12 (doze) meses, contados, em qualquer hiptese do produto do requerimentode licenciamento.

Art. 10 - Caso a etapa prevista para a obteno da Licena Prvia (LP)ou Licena de Instalao (LI) esteja vencida, a mesma no ser expeida, nodesobrigando o interessado da apresentao ao CODEMA dos estudos ambientaiscabveis, para a obteno da Licena de Operao (LO).

Pargrafo nico - Ainda que ultrapassada a etapa correspondente aLicena de Instalao (LI), os estudos ambientais, devero ser elaborados segundo asinformaes disponveis, sem prejuzo das adicionais que forem exigidas peloCODEMA para o licenciamento, de modo a poder tornar pblicas as caractersticas doempreendimento e suas conseqncias ambientais.

Art. 11 - A fiscalizao do cumprimento das normas de proteoambiental ser exercida pelo Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente,segundo as orientaes do CODEMA.

Art. 12 - Para a realizao das atividades decorrentes do dispostonesta lei e seus regulamentos, o Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambientepoder utilizar-se alm dos recursos tcnicos e humanos de que dispe, do concursode outros rgos ou entidades pblicas ou privadas, mediante convnios, contratos ecredenciamento de agentes.

Pargrafo nico - O concurso dos rgos de entidades e agentes a quese refere o "caput" deste artigo ser firmado com objetivo de cooperao tcnica, noimplicando exerccio do poder de polcia de competncia do Departamento de ServiosUrbanos e Meio Ambiente.

Art. 13 - Para garantir a execuo das medidas estabelecidas nesta lei,no seu regulamento e nas normas deles decorrentes, fica assegurado aos agentescredenciados do rgo competente a entrada em estabelecimento pblico ou privadodurante o perodo de atividade, e a permanncia neles pelo tempo necessrio.

Art. 14 - Aos agentes do Departamento de Servios Urbanos e MeioAmbiente compete efetuar vistoria em geral, levantamentos e avaliaes, verificar aocorrncia de infraes e lavrar auto de fiscalizao e de infrao, determinado,quando necessria, a adoo de dispositivo de medio, anlise e de controle.



Art. 15 - Fica o Poder Executivo autorizado a determinar, medidas de

emergncia, afim de evitar episdios crticos de poluio e ou degradao ambientalou impedir sua continuidade, em caso de grave e iminente risco para vidas humanasou recursos econmicos.

Art. 16 - O Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambientepoder, a seu critrio, determinar as fontes poluidoras, com nus para elas, aexecuo de medies dos nveis e das concentraes de suas emisses elanamentos de poluentes nos recursos ambientais.

Pargrafo nico - As medies, de que trata este artigo, podero serexecutadas pelas prprias fontes poluidoras ou por empresas do ramo, de reconhecidaidoneidade e capacidade tcnicas, sempre com acompanhamento por tcnicos ouagentes do Departamento de Servios Urbanos e Meio Ambiente.

Art. 17 - Fica o Poder Executivo autorizado a instituir indenizaopecuniria pela anlise dos estudos ambientais e por custos operacionais relacionados atividade de licenciamento, fiscalizao e monitoramentos ambientais.

Captulo IV

DAS PENALIDADES

Art. 18 - As infraes desta lei, do seu regulamento e das demaisnormas deles decorrentes sero, a critrio do CODEMA, classificadas em leves, gravesou gravssimas, conforme a classificao do Decreto Estadual n 39.424/98 e suasalteraes, levando-se em conta:

I - as suas conseqncias;II - as circunstncias atenuantes e agravantes;III- os antecedentes do infrator.

Pargrafo nico - O Regulamento desta lei fixar as condutasconsideradas lesivas ao meio ambiente, determinado a gradao, conforme o "caput"deste artigo, bem como o procedimento administrativo para aplicao de pena eelaborao das normas tcnicas complementare, e ainda critrios:

a) para a classificao de que trata este artigo;b) para a imposio da pena;c) para cabimento de recurso, respectivos efeitos e prazos de

interposio.

Art. 19 - Sem prejuzo das cominaes cveis e penais cabveis, asinfraes de que trata o artigo anterior sero punidas com as seguintes penas:



I - advertncia, por escrito, antes da efetivao das medidas indicadas

neste artigo para o restabelecimento, no prazo fixado, das condies, padres enormas pertinentes;

II - multa de 379,11 (trezentos e setenta e nove vrgula onze) a 70.000(setenta mil) UFEXs, observado o disposto no art. 16 desta lei;

III - no concesso, restrio ou suspenso de incentivos fiscais e deoutros benefcios concedidos pelo Municpio ou por empresa sob o seu controle diretoou indireto, enquanto perdurar a infrao;

IV - suspenso das atividades, salvo nos casos reservados acompetncias da Unio.

1 - A critrio do CODEMA poder ser imposta multa diria, que serdevida at que o infrator corrija a irregularidade.

2 - A suspenso das atividades s ser aplicada em casos deiminente risco para vidas humanas ou recursos econmicos.

3 - As penas previstas nos incisos III e IV deste artigo podero seraplicadas sem prejuzo das indicadas nos incisos I e II.

4 - A pena pecuniria ter por referncia a UFEX na data em que forcumprida.

5 - No caso de reincidncia, configurada pelo cometimento de novainfrao da mesma natureza, pelo mesmo infrator, a multa ser aplicada em dobro.

6 - As multas de que trata esse artigo podero ser pagas emconformidade com o previsto no artigo 290 e seguintes do Cdigo Tributrio Municipal.

Art. 20 - Os pedidos de reconsiderao contra pena imposta peloCODEMA no tero efeito suspensivo, salvo mediante cumprimento de determinaesfirmado pelo infrator, obrigando-se eliminao das condies poluidoras dentro deprazo razovel, fixado pelo CODEMA em cronograma fsico-financeiro.

Art. 21 - O regulamento desta lei fixar o processo de formalizao dassanes.

Captulo V

DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 22 - A composio de Conselho e sua instalao com a finalidadeespecfica de elaborao do projeto de regulamentao desta lei, dar-se- dentro de90 (noventa) dias a contar da vigncias da presente lei.

Art. 23 - A concesso ou renovao de licenas previstas nesta lei,ser precedida da publicao do edital, no Dirio Oficial do Estado, e em jornal degrande circulao local, com nus para o requerente, assegurando ao pblico o prazo



de exame do pedido, respectivos projetos e pareceres dos rgos municipais, e paraapresentao de impugnao fundamentada por escrito.

1 - O CODEMA ao regular, mediante Deliberao Normativa, oprocesso de licenciamento, levar em conta os diferentes potenciais de poluio dasfontes e atividades, para estabelecer:

I - os requisitos mnimos dos editais;II - os prazos para exame e apresentao de objees;III - as hipteses de iseno do nus da publicao de edital.

Art. 24 - Ser obrigatria a incluso de contedos de "EducaoAmbiental" nas escolas municipais, mantidas pela Prefeitura Municipal, conformeprograma a ser elaborado pelo Departamento de Educao.

Art. 25 - O Poder Executivo regulamentar esta lei, mediante decretos,dentro de 90 (noventa) dias, a partir da data de sua publicao.

Art. 26 - As fontes poluidoras fixas, j em funcionamento ouimplantao poca de promulgao desta lei, ficam obrigadas a registrar-se noDepartamento de Meio Ambiente, com vistas ao seu enquadramento aoestabelecimento nesta lei e sua regulamentao.

Art. 27 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadasas disposies em contrrio.

Luiz Carlos BergaminPrefeito Municipal

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Dispõe Sobre a Política de Proteção, Conservação e De