UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

LUIZ HENRIQUE MERLIN

BEM JURDICO, ESTRUTURA DO DELITO E ANTECIPAO DO DIREITO

PENAL: novos e velhos discursos de ampliao do poder punitivo nas

sociedades contemporneas

CURITIBA 2010

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN

LUIZ HENRIQUE MERLIN

BEM JURDICO, ESTRUTURA DO DELITO E ANTECIPAO DO DIREITO

PENAL: novos e velhos discursos de ampliao do poder punitivo nas

sociedades contemporneas

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao em Direito, rea de Concentrao em

Direito do Estado, Setor de Cincias Jurdicas da

Universidade Federal do Paran, como requisito

parcial para a obteno do ttulo de Mestre em

Direito.

Prof. Orientador: Dr. Juarez Cirino dos Santos

CURITIBA 2010

FOLHA DE APROVAO

LUIZ HENRIQUE MERLIN

BEM JURDICO, ESTRUTURA DO DELITO E ANTECIPAO DO DIREITO

PENAL: novos e velhos discursos de ampliao do poder punitivo nas

sociedades contemporneas

Dissertao aprovada como requisito parcial para a obteno do grau de Mestre no Programa de Ps-Graduao em Direito, Setor de Cincias Jurdicas da Universidade Federal do Paran, pela seguinte banca examinadora:

Presidente: ___________________________________ Prof. Dr. Juarez Cirino dos Santos Departamento de Cincias Jurdicas, UFPR

Membro 01: ___________________________________ Profa. Dra. Katie Argello Departamento de Cincias Jurdicas, UFPR

Membro 02: ___________________________________

Prof. Dr. Juarez Tavares UFRJ

Ao meu sobrinho-afilhado

Meu xar

Luiz Eduardo Merlin

AGRADECIMENTOS

Agradeo, em primeiro lugar, a meu orientador, Professor Doutor Juarez Cirino

dos Santos, pelas aulas, ensinamentos e orientao. A todos os professores e

funcionrios da Ps-Graduao em Direito da Universidade Federal do Paran.

Em especial aos meus pais, que me apoiaram e sempre tiveram pacincia para

me ajudar e consolar quando foi necessrio nestes dois anos que se passaram

eles sabem bem como foi difcil. Tambm aos meus queridos irmos.

Ao pessoal do escritrio que compreendeu bem a importncia que a vida

profissional e acadmica tem para mim; obrigado Eduardo Sanz, Marion Bach,

Rossela Lewandowski, Carlinha.

Ao Balco dos Notveis, na pessoa de seus presidentes, Rubens e Rubens

aqui soa melhor o nome invertido. Vocs tambm agentaram firme. Obrigado.

Ao Professor Lus Greco por ter cedido, gentilmente, parte de material ainda

indito.

Aos amigos, tantos e to prximos. Aos meus professores.

Obrigado.

Resumo

O bem jurdico um tema central dentro do Direito Penal dentro e fora do

Brasil. O desenvolvimento da sociedade e a complexidade das relaes sociais

tm justificado discursos de ampliao do poder punitivo, legitimando o que se

convencionou chamar de antecipao do Direito Penal. Em resposta a isso,

prope-se um refortalecimento do carter crtico do bem jurdico como limitador

do poder estatal de punir. Como forma definir melhor e combater a expanso

do Direito Penal, prope-se o estudo particularizado da estrutura do delito,

delimitando as tcnicas ilegtimas de tipificao. A identificao de falsos bens

jurdicos coletivos tambm um passo importante nesse caminho. Um estudo

comparado com as formas de legitimao da lei penal na experincia anglo-

americana, desde que apropriado de modo crtico, deve ajudar tambm a

identificar melhor estruturas e bens jurdicos ilegtimos. Por fim, prope-se a

idia de conflito interpessoal como princpio reitor das funes crticas e

limitadoras do bem jurdico e da estrutura do delito.

Palavras-chave: Bem jurdico. Desvalor de Ao. Desvalor de Resultado.

Finalismo. Funcionalismo. Estrutura do Delito. Proporcionalidade. Conflito.

ABSTRACT

The legal interest is a central theme in criminal law in and outside Brazil. The

development of society and the complexity of social relations have justified the

expansion of speeches punitive power, legitimizing the so-called anticipation of

criminal law. In response, it is proposed a redevelopment of the critical nature of

the legal and limiting state power to punish. In order to better define and combat

the spread of criminal law, it is proposed to study the structure of individualized

offense, limiting the techniques illegitimate typing. The identification of false

collective legal interests is also an important step in this path. A comparative

study with the legitimation of the criminal law in Anglo-American experience,

where appropriate, critically, should also help better identify structures and legal

interests illegitimate. Finally, it is proposed the idea of interpersonal conflict as a

guiding principle of the critical functions and limiting the legal and the structure

of the offense.

Keywords: Legal interest. Worthlessness of Action. Worthlessness of Result.

Finalism. Functionalism. Structure of Crime. Proportionality. Conflict.

1

NDICE

1. Introduo .................................................................................................... 3

2. O injusto: linhas gerais ............................................................................... 6

2.1 A separao entre injusto e culpabilidade. .................................................. 7

2.2 O nascimento do bem jurdico. ................................................................. 9

2.4 Desvalor de ao e injusto pessoal. .......................................................... 13

2.4.1 Desvalor de ao como contedo nico do injusto. ............................... 17

2.4.2 Desvalor de ao como ao perigosa. ................................................. 20

2.5 Desvalor de ao e a interpretao da legislao brasileira. .................... 25

2.6 Primeiro diagnstico: desvalor de ao versus bem jurdico. .................... 28

2.6.1 A legitimao material do Direito Penal pela estabilidade da norma: o

funcionalismo sistmico normativista de Gnther Jakobs. .............................. 32

3. A Constitucionalizao do Bem Jurdico ............................................ 36

3.1 O princpio da proporcionalidade e bem jurdico: proibio e excesso. ..... 40

3.2 A proteo deficiente e os imperativos de tutela: afronta a teoria do bem

jurdico. ............................................................................................................ 41

4. A tutela penal de bens jurdicos coletivos ou supra-individuais .......... 43

4.1 Direito Penal e a emergncia de uma sociedade de risco. ..................... 43

4.2 A questo dogmtica da titularidade individual e coletiva de bens jurdicos.

......................................................................................................................... 51

4.3 A teoria pessoal do bem jurdico. .............................................................. 52

4.4 As teorias dualistas do bem jurdico. ......................................................... 53

4.4.1 Bens jurdicos gerais e difusos. .............................................................. 54

4.5 Vantagens da teoria pessoal do bem jurdico. ........................................... 56

5. Estrutura do delito: tcnicas de tipificao e ofensividade .................. 59

5.1 Delitos de perigo e delitos de dano ........................................................... 59

5.1.1 Perigo abstrato e perigo concreto .......................................................... 59

5.1.2 A presuno de perigo ........................................................................... 62

5.2 Antecipao do Direito Penal: a ampliao do poder punitivo ................... 63

5.2.1 Crticas e erro metodolgico ................................................................... 68

5.3 PROPOSTAS DOGMTICAS DO DUALISMO: estruturas e tcnicas de

vulnerao de bens jurdicos supra-individuais ............................................... 69

5.3.1 Bens jurdicos mediatos e imediatos ...................................................... 69

2

5.3.2 Bens jurdicos intermedirios desmaterializados e bens jurdicos com

funo representativa ...................................................................................... 70

5.3.3 A tese de Tiedemann ............................................................................. 71

5.4 Desmascarando os falsos bens jurdicos coletivos ................................... 73

5.5 Desmascarando os falsos bens jurdicos coletivos parte 2: bem jurdico

versus funo .................................................................................................. 74

5.6 Delitos por cumulao: tentativa de legitimao por metonmia ................ 79

6. Harm Principle: discurso ango-americano sobre a legitimao do

Direito Penal em intercmbio com a tradio continental ......................... 81

6.1 Outras formas de discurso legitimador: Legal Paternalism, Offence Principle

e Legal Moralism ............................................................................................. 84

6.2 Possibilidade de intercmbio com o bem jurdico e sua funo crtica ...... 90

6.3 Possibilidade de intercmbio: apenas a funo crtica .............................. 91

7. A idia fundamental de conflito. .............................................................. 94

7.1 Aplicando a idia de conflito aos casos propostos no incio do trabalho ... 96

Bibliografia. .................................................................................................. 100

3

1. Introduo

O tema do bem jurdico amplamente debatido no Direito Penal de

tradio continental. Chegou-se a dizer ser este o tema da moda.1 Sintoma

disso o grande nmero de publicaes que j existem e continuam a ser

publicadas nos ltimos tempos, dentro e fora do Brasil.

J a idia que quer se expor aqui sobre estrutura do delito tem um

tratamento mais restrito. Entretanto, os temas correlatos como a idia de

ofensividade, de tradio italiana e portuguesa,2 vm sendo tambm tratado

com freqncia, embora por vezes sem qualquer diferenciao importante com

a idia de bem jurdico.

Com antecipao do Direito Penal, pretende-se, de modo crtico,

identificar estruturas que punem condutas em um momento anterior leso por

dano ou por perigo concreto.

Ao apresentar este estudo indicando trs temas, o bem jurdico, a

estrutura do delito e antecipao do Direito Penal, se quer traar parmetros

crticos e limitaes ao poder de punir.

Prope-se, como ponto de partida, a anlise dos exemplos a seguir, a

princpio definidos como crime pela legislao penal brasileira:

a) Um sujeito A um diretor de uma grande empresa petroqumica.

Cabe a ele a deciso de programar polticas de respeito ao meio

ambiente na produo industrial daquela empresa. Entretanto a ele

coube cortar os elevados custos que resultavam da realizao do

programa ambiental da empresa. A ausncia de estudos peridicos e

m conservao do sistema de tratamento de resduos provocou o

vazamento de milhares de litros de um lquido txico. O vazamento

chegou a um rio causando a morte de centenas de peixes. A rea foi

1 GRECO, Lus. Princpio da ofensividade e crimes de perigo abstrato Uma

introduo ao debate sobre o bem jurdico e as estruturas do delito. In Revista Brasileira de Cincias Criminais. n. 49. Ed. Revista dos Tribunais So Paulo. 2004.

2 DVILA, Fvio Roberto. Aproximaes teoria da exclusive proteo de bens jurdicos no

direito penal contemporneo. In Revista Brasileira de Cincias Criminais. n. 80. set-out/2009. Revista dos Tribunais, So Paulo. P. 07-34.

4

isolada e durante meses a gua foi considerada imprpria para o

consumo humano.

b) Um sujeito B, com o fim de demonstrar sua satisfao pessoal com o

a infelicidade particular de algumas pessoas, invade uma cerimnia

fnebre declarando em voz alta que estava feliz com aquela morte,

causando mal estar na famlia que estava presente.

c) Um sujeito C, pretendendo conseguir peas para seu ritual satnico,

viola a sepultura de indigentes, dali subtraindo crnios. Neste mesmo

lugar deixa inscries e sua urina, o que acredita fazer escravizar a

alma da pessoa morta, atendendo-a em todos os pedidos que lhe

forem dirigidos.

d) Um sujeito D sonha em ser pai, porm nem ele ou sua esposa

podem ter filhos biolgicos. Um determinado dia a empregada que faz

a limpeza diria de sua residncia vem com a notcia de que estava

grvida de um desconhecido e queria ir a uma clnica clandestina para

realizar um aborto. D ento convence a moa a levar adiante a

gravidez e, em troca de cinco mil reais, ela deixa que sua esposa e ele

registrem a criana como se fossem os pais biolgicos.

e) Um sujeito E compra uma impressora com capacidade de reproduzir

fielmente qualquer tipo de documento; com alguma modificao para

aperfeioamento na mquina, ele comea a fabricar notas de cem

reais. Em apenas seis meses, com a ajuda de terceiros, ele coloca em

circulao mais de duas mil notas falsas.

f) F empresrio do ramo txtil. Com a invaso do mercado por

produtos importados, ele comeou a amargar srios prejuzos. Como

no pretendia deixar este ramo de negcio, decidiu no repassar

previdncia social os valores que para este fim eram descontados do

salrio de seus empregados.

5

g) G um senhor que vive da venda de pequenas mquinas no interior

do estado. Ele possui algumas motosserras, mquina bastante til para

a poda das rvores existentes nas propriedades de uma regio de

preservao ambiental. G no possui qualquer autorizao para

comercializar o equipamento.

Com estes exemplos em mente, bem como com a anlise detida de

todo o desenvolvimento do bem jurdico penal e outros modos de justificao

material do crime, pretende-se demonstrar um mtodo de anlise crtica destes

delitos; mtodo que possa identificar bens jurdicos e estruturas ilegtimas,

principalmente do que diz respeito s diversas formas de antecipao do

Direito Penal.

6

2. O injusto: linhas gerais

O que afinal intuitivo dizer sobre o significado de um fato criminoso?

Partindo-se das causas e conseqncias, invadimos as mais diversas reas do

saber, dentre as quais aquilo que se designa cincias criminais. Deixando

propositadamente de fora (mas no totalmente) as reflexes no propriamente

jurdico-dogmticas, sob o ponto de vista formal, o crime representa a violao

de uma lei penal, uma norma jurdico-penal em sentido formal; sob o ponto de

vista material ela representa mais: o significado aqui alude a uma violao de

um tal contedo, um fundamento, aquilo que de fato sofre uma depreciao

quando se diz existir uma conduta ilcita.

Pense-se naquilo que de fato prejudicado em uma ao humana

tpica e antijurdica; o resultado desta reflexo est intimamente ligado com os

pontos de partida e finalidades do Direito Penal com aquilo que responde ao

o que pretendo? e ao que responde ao como consigo?.

A discusso sobre o que esse contedo e seus limites o que

envolve definir o conceito material de delito, ou, em termos mais especficos e

atuais, o contedo material do injusto (ao tpica e antijurdica).

Como nem toda pretenso pode ser tida automaticamente como

legtima no moderno Estado Democrtico de Direito, e nem toda forma de

execuo destas pretenses so possveis, estas questes que envolvem o

sentido de um fato criminoso sob o ponto de vista jurdico e poltico tambm

exigem de si prprias limites, garantias.

Sendo o crime, no moderno Direito Penal, a expresso de uma opo

de Estado que expropria o conflito interpessoal e criminaliza grandes camadas

da sociedade, estas garantias dizem respeito ao cidado. A legalidade, por

exemplo, uma destas garantias porm em relao a ela no se tratar

neste trabalho.

Afinal, existe algo intrnseco e anterior quilo que autorizou o poder

legislativo a prever uma ao humana como criminosa? Um contedo que d

sentido e valor ao que consideramos passvel de receber uma pena criminal.

Caso ele exista, o injusto possui mesmo ento dois pilares de sustentao que

sem os quais o Estado no pode punir um cidado: um formal outro material.

7

Antes de penetrar na problemtica do injusto e materialidade,

necessrio brevemente traar as linhas gerais sobre as quais foi formatada

esta categoria dogmtica na tradio jurdico-penal continental.

2.1 A separao entre injusto e culpabilidade.

Em 1867, Adolf Merkel apresenta o contedo do injusto como uma

rebelio contra o poder espiritual do Direito. O comportamento ilcito seria

ento uma prtica contrria aos fundamentos da lei penal, representada pela

afronta a este poder intrnseco. Entretanto, a proibio representada pelos

preceitos penais somente poderia ser praticada por quem tivesse capacidade

de compreend-la. Tal leso ao contedo do injusto estaria condicionada

imputabilidade do sujeito, sem a qual no haveria conduta ilcita. O que

significa, hoje, uma coincidncia entre ilcito e culpabilidade.3

Rudolf von Jhering sustenta que a ilicitude de uma conduta

independente da capacidade de compreenso do sujeito que atua; portanto,

seriam categorias diversas, a anlise do prejuzo representado pelo fato ilcito e

os componentes internos de seu realizador. 4

Posteriormente, August Thon defende que todo o Direito um conjunto

de imperativos. Tais imperativos so dirigidos tanto a imputveis como

inimputveis, toda vez que as aes de incapazes tambm podem

desencadear conseqncias jurdicas.5

Unindo a teoria dos imperativos com o ponto de partida de Adolf

Merkel, Hold von Ferneck renova a tese de que os mandatos de direito so

dirigidos apenas a imputveis voltando a igualar injusto e culpabilidade.6

3 Idem. p. 319; ZIELINSKI, Diethart. Disvalor de accin y disvalor de resultado en el concepto

de ilcito. Buenos Aires : Hammurabi, 1990. trad. Marcelo A. Sancinetti. p. 5; SANCINETTI, Marcelo A. Teora del delito y disvalor de accin. Buenos Aires : Hammurabi, 1991. p. 18-19: Sancinetti cita ainda a influncia de Karl Bindin e sua teoria das normas. Entre ns: TAVARES, Juarez. Teoria do Injusto Penal. 3. ed. Belo Horizonte : Del Rey, 2003. p. 299.

4 ROXIN, Claus. op. cit. p. 321; ZIELINSKI, Diethart. op. cit. p. 6.

5 ROXIN, Claus. op. cit. p. 321; ZIELINSKI, Diethart. op. cit.. p. 7; SANCINETTI, Marcelo A.

op. cit.. p.21. Entre ns: TAVARES, Juarez. Teoria do Injusto Penal. 3. ed. Belo Horizonte : Del Rey, 2003. p. 300.

6 ROXIN, Claus. op. cit.. p. 322; ZIELINSKI, Diethart. op. cit.. p. 5; SANCINETTI, Marcelo A.

op. cit. p. 20. TAVARES, Juarez. op. cit. p. 299.

8

J Johannes Nagler defendeu a noo de Direito partindo de sua

funo ordenadora da vida social e regulao externa da vida humana, cuja

perturbao se reprova. Trata ento de uma objetivao do injusto (o

antijurdico a perturbao, desordem da vida social) de tal modo que permite

afirmar que fenmenos naturais desencadeariam estados antijurdicos.7

Retomando a teoria dos imperativos, James Goldschimidt, pretendendo

a separao de esferas do antijurdico e culpabilidade, afirmou a infrao do

injusto como infrao da norma jurdica que proibiria uma ao simplesmente

, e culpabilidade como vulnerao de uma norma de dever que imporia uma

motivao legalmente estabelecida.8

No fim deste ciclo clssico, Edmund Mezger sustenta que o injusto

violao de uma norma de valorao objetiva sem destinatrio (norma

valorativa). E desta norma valorativa deriva outra, subjetiva de determinao

(norma determinativa), dirigida ao concreto sujeito submetido ao Direito, em

que, de modo separado do injusto, ento se baseia a culpabilidade.9

Note-se que em todos os casos acima tm seu foco na pretenso de

uma separao terica visvel entre a ao injusta e seu autor, tranando-se

campos de anlise diversos: o injusto e a culpabilidade.

Hoje a discusso sobre a separao injusto-culpabilidade

considerada superada pela maioria da doutrina, embora alguns setores,

empregando novas formulaes de culpabilidade defenda novamente a

confuso conceitual.10

Entretanto, a discusso ainda pode ser travada na medida em que

Hans Welzel defende a idia de um injusto pessoal, referido ao autor.11 Nessa

linha, o contedo do injusto est representado no s por fatores externos ao

autor do fato ilcito; tambm a ao dele e seu significado sero objeto de

7 ROXIN, Claus. op. cit. p. 322; ZIELINSKI, Diethart. op. cit.. p. 9 e ss. TAVARES, Juarez. op.

cit. p. 300. 8 ROXIN, Claus. op. cit. p. 322; ZIELINSKI, Diethart. op. cit.. p. 11; SANCINETTI, Marcelo A.

op. cit. p. 21. TAVARES, Juarez. op. cit. p. 300. 9 ROXIN, Claus. op. cit. p. 322. SANCINETTI, Marcelo A. op. cit. p. 23. TAVARES, Juarez. op.

cit. p. 300. 10

LESCH, Heiko Hartmut. Injusto y Culpabilidad en Derecho Penal. Universidad Externado de Colombia: Colombia. 2001.

11 ROXIN, Claus. op. cit. p. 322: assinala-se ainda que, diferentemente do que sustentou Edmund Mezger e posteriormente Diethard Zielinski, Claus Roxin afirma que a norma de determinao como dirigida vontade individual de capazes e incapazes ordenando o que se deve fazer ou deixar de fazer, ao passo que a norma de valorao diz sobre a desaprovao antijurdica daquilo que no deve ser.

9

anlise. do que trata o que se convencionou chamar de desvalor de ato, em

complementao a um desvalor de resultado. A insero dados subjetivos do

autor no injusto, principalmente depois de Hans Welzel, faz reconhecer que o

injusto no obra de uma mera causalidade, no composto, portanto, por um

simples resultado fsico, mas sim a realizao de um fato por uma pessoa com

objetivos, motivos ou deveres.12

Porm ainda nada se definiu sobre o que significa esta leso

fundamental caracteriza o injusto. Desta tentativa de conceituao nasce a

discusso sobre o bem jurdico.

2.2 O nascimento do bem jurdico.

Antes mesmo de ser cunhada a expresso bem jurdico j era feita

aluso pelos penalistas de um contedo do delito caracterizado pela

conseqncia de uma quebra do contrato social (viso da filosofia penal

iluminista). Porm foi Paul Johann Anselm Ritter von Feuerbach que afirmou a

necessidade de uma violao de um concreto direito subjetivo de um terceiro

para que estivesse configurado o delito.13

A primeira noo de bem jurdico, onde o ilcito viola um bem e no

um direito, nasce em Johann Michael Franz Birnbaum (1834)14, para quem o

bem jurdico que atingido estava radicado no mundo ntico, baseado na idia

de natureza das coisas.15 E embora muito se fale sobre os louros libertrios

deste nascimento da concepo de bem jurdico (que atribuda a Birnbaum,

ainda que ele no tenha propriamente utilizada a expresso bem jurdico),

12

TAVARES, Juarez. op. cit. p. 299. 13

PRADO, Luiz Regis. op.cit. p. 28 e ss; SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de. Bem jurdico-penal e engenharia gentica humana, contributo para a compreenso dos bens jurdicos supra-individuais. So Paulo : Revista dos Tribunais, 2004. p. 42 (nota 1): ressalta que fazem parte deste perodo que tem seu trmino em P.J.A.R. Feuerbach, J.P. MARAT (Plan de legislation criminelle, 1779), MONTESQUIEU (Delesprit des lois, 1748), HOMMEL (Philosophische Gedanken ber das Criminalrecht, 1784) e BECCARIA [...]. FERNANDES, Gonzalo D. Bien jurdico y sistema del delito. Montevideo/Buenos Aires : BdeF, 2004. p. 12 e ss.

14 LUISI, Luiz. Direito Penal. Bens constitucionais e criminalizao.Disponvel na Internet . Acesso em 14 de maro de 2005. ROXIN, Claus. op. cit. p. 55. FERNANDES, Gonzalo D. op. cit. p. 15 e ss.

15 LUISI, Luiz. op. cit. ; SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de. op. cit. p. 48. FERNANDES, Gonzalo D. op. cit. p. 17 e ss: repare-se que h uma ampliao do critrio material, o bem uma categoria mais ampla que direito subjetivo; isso teria uma razo histrica: o incio da revoluo industrial e a represso estatal a este movimento.

10

bom salientar que Birnbaum o fez como resposta tendncia iluminista de

descriminalizao em massa de vrias condutas que no violavam exatamente

um direito subjetivo e que seriam, ento, consideradas delitos de polcia.16

Posteriormente, sob o manto de uma orientao positivista, Karl

Binding, viu o bem jurdico como uma criao do legislador17 e sua leso uma

ofensa ao prprio Estado (ao direito subjetivo de obedincia estatal).18 O jurista

tem de tomar por boa e definitiva a soluo legalmente sancionada. Tanto

assim que Manuel da Costa Andrade afirma que a proibio de autoleso,

recorrente em Binding.19 Luigi Ferrajoli trata este momento no como uma

evoluo, mas uma involuo no que diz respeito aos princpios como o da

lesividade a bens jurdicos, dado que nesse momento o bem jurdico tal aos

olhos do legislador.20 Como de novo aponta o professor portugus, no

dever, assim, imputar-se ao acaso a simpatia e a autoridade de que Binding

viria a gozar entre os defensores [...] do bem jurdico no contexto de um Direito

Penal de obedincia mais ou menos ortodoxa aos cnones do nazismo.21

Ainda sob a orientao positivista, porm com metodologia

diferenciada (naturalista), o bem jurdico comea a ser visto como uma

limitao ao poder legiferante do Estado em Franz von Liszt, para quem, em

contraposio a concepo formalista de Karl Binding, a norma no cria o bem

jurdico, mas sim o encontra por estar referendado em um dado social

preexistente.22

A partir do sculo XX, sob influncia da filosofia neokantiana no Direito

Penal, em contraposio pretenso cientificista-positivista,23 o bem jurdico

passou a ser tido como um valor cultural; relativo, portanto, a um campo

16

ANDRADE, Manuel da Costa. Consentimento e acordo em direito penal. Coimbra : Coimbra, 1991. p. 53 e 54.

17 KIST, Dario Jos. Bem jurdico-penal: Evoluo histrica, conceituao e funo. Disponvel na Internet: . Acesso em 14 de maro de 2005.

18 PRADO, Luiz Regis. op.cit. p. 28 e ss; SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de. op. cit. p. 49; ANDRADE, Manuel da Costa. Consentimento e acordo em direito penal. Coimbra : Coimbra, 1991. p. 72.

19 ANDRADE, Manuel da Costa. Consentimento e acordo em direito penal. Coimbra : Coimbra, 1991. p. 69, nota n. 85.

20 Luigi Ferrajoli. Direito e Razo. Teoria do Garantismo Penal. So Paulo : Revista dos Tribunais, 2002. p. 375.

21 ANDRADE, Manuel da Costa. Consentimento e acordo em direito penal. Coimbra : Coimbra, 1991. p. 69, nota n. 86.

22 PRADO, Luiz Regis. op.cit. p. 35; SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de. op. cit. p. 58 e ss. FERNANDES, Gonzalo D. op. cit. p. 21.

23 FERNANDES, Gonzalo D. op. cit. p. 25 e ss

11

valorativo. Essa viso tem como um dos seus maiores expoentes Richard

Honig, para quem os bens jurdicos so capazes de resumir

compreensivamente o contedo dos tipos legais e exprimir o sentido e o fim

dos preceitos penais singulares.24 Como conseqncia desse pensamento, a

desmaterializao do bem jurdico acabou por vincul-lo idia de ratio legis

da norma jurdica, confundindo o bem jurdico com o fim da norma

incriminadora,25 com seu valor objetivo, transformando-o em mero mtodo

interpretativo, sem qualquer funo crtica ao poder de punir.26 aqui, o bem

jurdico, um mero exerccio retrico ou marco de referncia classificatrio.27

Com a Escola de Kiel, no perodo do regime nazista do terceiro Reich,

o bem jurdico foi negado, j que o crime significava uma contrariedade pessoal

a um dever e uma hostilidade espiritual do autor contra a comunidade; o bem

jurdico era considerado como o veneno da ideologia liberal.28 O critrio

material do injusto correspondia idia de so sentimento do povo.

J para Hans Welzel, precursor do finalismo, o bem jurdico todo

estado social deseable que el Derecho quiere resguardar de lesiones.29 E

embora este conceito seja vago, sua viso de bem jurdico pretende ser

aproximada ao objeto material garantindo-lhe um substrato concreto. Prova

disso a afirmao de Hans Welzel de que por vezes o bem jurdico coincide

com o objeto material, como no exemplo do crime de homicdio, em que tanto a

vida ser objeto material, quando bem jurdico.30

Entre os juristas brasileiros contemporneos, Juarez Tavares afirma,

por outro lado, que a viso de bem jurdico est atrelada norma jurdica.31

Essa concluso no parte do conceito welzeliano de bem jurdico, mas sim da

viso atual de bem jurdico como critrio material de legitimao, como objeto

de proteo do Direito Penal; substrato que em Hans Welzel corresponde aos

valores tico-sociais, estes sim atrelados norma jurdica, idia de desvalor

de ao.

24

DIAS, Jorge de Figueiredo. op. cit. p. 44 e 45; ROXIN, Claus. op. cit. p. 54. 25

LUISI, Luiz. op. cit. 26

PRADO, Luiz Regis. op.cit. p. 37 e 38. 27

TAVARES, Juarez. op. cit. p. 190. 28

ANDRADE, Manuel da Costa. Consentimento e acordo em direito penal. Coimbra : Coimbra, 1991. p. 69, nota n. 86. (Referindo-se diretamente Dahm e Schaffstein).

29 WELZEL, Hans. Derecho Penal Alemn. p. 5.

30 Idem.

31 TAVARES, Juarez. op. cit. p. 191 e ss.

12

Em relao concepo dogmtica funcionalista, para uma detida

anlise didtica, podem-se visualizar trs grandes grupos: estrutural (a qual

pode ser parcialmente aproximada posio de Francisco Muoz Conde, que

se situa numa esteira giratria, entre as exigncias de uma realidade social de

um lado, e as idias funcionais, de outro32), funcional prprio (Gnther Jakobs)

e funcional imprprio (Claus Roxin).33 Ressalte-se, no entanto, que para todos

estes posicionamentos, o que posto em questo no trato da noo de bem

jurdico, em maior ou menor grau, a estabilidade da norma penal como

instrumento adequado manuteno do sistema social.

O primeiro (estrutural) funciona, em linhas mais gerais, tomando-se

como base a norma penal como funo de controle social, onde as

perturbaes (input) do sistema geram a necessidade de uma interveno

(output).34

O segundo (prpria) trabalha com o pressuposto de que norma penal

s interessa assegurar a expectativa de que uma conduta no decepcione

expectativas nas relaes entre as pessoas. Gnther Jakobs, que pretende

basear sua teoria do delito em base sistmica luhmanniana,35 no nega

totalmente a importncia do bem jurdico e alude para a insuficincia da funo

jurdico-penal de sua proteo, pois a sociedade no nenhuma instncia

para conservao de maximizao de bens36; porm identifica a funo

protetiva com a validade ftica das normas, das quais se possa esperar a

proteo de bens, das funes e da paz jurdica.37 Assim, Knut Amelung, por

exemplo, baseia seu conceito material de crime, e nesse sentido o critrio

material de injusto, na noo de dano social entendida como

disfuncionalidade social , de contedo radicado na teoria dos sistemas

32

TAVARES, Juarez. op. cit. p. 195; MUOZ CONDE, Francisco. ARN, Mercedes Garca. op. cit. p. 63 e ss: La funcin de motivacin que cumple la norma penal es primariamnte social, general, es decir, incide en la comunidad; auque en su ltima fase sea individual, es decir, incida sobre el individuo concreto.

33 TAVARES, Juarez. op. cit. p. 195.

34 Idem.

35 JAKOBS, Gnther. Derecho penal... p. 13 e ss. FERNANDES, Gonzalo D. op. cit. p. 65 e ss

36 DIAS, Jorge de Figueiredo. op. cit. p. 47.

37 TAVARES, Juarez. op. cit. p. 196; SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de. op. cit.; JAKOBS, Gnther. O que protege o Direito Penal: os bens jurdicos ou a vigncia da norma? In CALLEGARI, Andr Lus; GIACOMOLLI, Nereu Jos (Coords). Direito Penal e Funcionalismo. Porto Alegre : Livraria do Advogado, 2005. p. 31-52.

13

sociais, tal qual se encontra na teoria do socilogo Talcott Parsons.38 Sendo

que para Knut Amelung o bem jurdico teria suas vantagens como investigao

compreensiva das finalidades do legislador, enquanto que a danosidade social

se voltaria investigao das funes sociais, cuja vantagem oferecem uma

anlise sociolgica do seu significado objetivo no sistema social de

sociedade.39

O terceiro (imprprio) fundamenta o bem jurdico a partir de uma base

de poltica criminal ancorada nos preceitos da Constituio, sem deixar de

salientar sua funo na manuteno do sistema.40 A propsito, o conceito de

Claus Roxin:

Los bienes jurdicos son circunstancias dadas o finalidades que son tiles para el individuo y su libre desarrollo en el marco de un sistema social global estructurado sobre la base de esa concepcin de los fines o para el funcionamiento del propio sistema.

41

Este , em linhas gerais, o desenvolvimento dos conceitos de bem

jurdico, entretanto, como se ver mais adiante, existem problemas profundos

do que diz respeito definio de bens jurdicos individuais e coletivos e sua

capacidade de oferecer critrios de limitao ao poder legiferante.

At aqui, entretanto, pode-se afirmar que a tradio jurdico-penal

identifica a violao de bem jurdico ao chamado desvalor de resultado.

2.3 Desvalor de ao e injusto pessoal.

Partindo-se do finalismo welzeliano, de base ontologista, caracterizado

pelo pensamento em contraposio s teorias penais neokantianas idealistas,42

temos que o Direito Penal tem como misso proteger los valores elementales

38

DIAS, Jorge de Figueiredo. op. cit. p. 46; ZAFFARONI, Ral Eugenio. et alli. Derecho Penal... p. 489; SOUZA, Paulo Vinicius Sporleder de. op. cit. p. 103-108. FERNANDES, Gonzalo D. op. cit. p. 59.

39 ANDRADE, Manuel da Costa. Consentimento e acordo em direito penal. Coimbra : Coimbra, 1991. p. 100 e 101.

40 TAVARES, Juarez. op. cit. p. 197.

41 ROXIN, Claus. op. cit. p 56.

42 WELZEL, Hans. Teoria de la accin finalista. Buenos Aires : Editorial Depalma, 1951. trad de Eduardo Friker, p. 9; ZAFFARONI, Eugenio Ral. et all. Derecho Penal: Parte General. 2. ed. Buenos Aires : Ediar. 2002. p. 346.

14

de la vida en comunidad43 e la proteccin de los bienes jurdicos mediante la

proccin de los elementales valores de accin tico-sociales.

Ainda para Hans Welzel, a leso de bem jurdico, embora de conceito

diverso da destruio do objeto da ao (elemento fsico, ftico sobre o qual

recai uma conduta, diferente da abstrao constitutiva do conceito de bem

jurdico), caracteriza-se pela causao do resultado, razo porque o injusto

(que mais do que o mero surgimento do resultado) marcado pela presena

da pessoa do autor, por meio da sua ao (atitude) frustradora dos deveres de

obedincia dos valores tico-sociais. Eis a razo primeira de se falar em injusto

pessoal.

La antijuridicidad es siempre la desaprobacin de un hecho referido a un autor determinado. Lo injusto es injusto de la accin referido al autor, es injusto personal. Por ello, lo injusto de un mismo hecho puede tener diversa gravedad para los diferentes concurrentes.

Muito ligado a esta idia de pessoalidade, o desvalor de ao noo

muito cara ao processo de determinao do objeto de censura penal, pois La

lesin del bien jurdico (el desvalor de resultado) tiene relevancia en el Derecho

Penal slo dentro de una accin personalmente antijurdica (dentro del desvalor

de accin). El desvalor personal de la accin es el desvalor general de todos

los delitos en el Derecho penal.44

O injusto pessoal insere o contedo da ilicitude penal no desvalor

pessoal da ao, expresso do dever geral de obedincia s normas jurdicas.

Por tal motivo, ento, o desvalor pessoal de ao configura no sistema

welzeliano o padro comum do desvalor geral de todos os delitos.45

O desvalor de resultado no passa, portanto, do bem lesionado ou

posto em perigo, e um elemento de presena eventual em vrios delitos.46

Mesmo no caso dos delitos culposos, onde o resultado deveria ser

preponderante para a reprovao, Hans Welzel assinala que toda accin

contraria al cuidado es antinormativa, indiferentemente de si se concreta en un

43

WELZEL, Hans. Derecho Penal Alemn. 4 Ed. Editorial Jurdica del Chile : Santiago, 1993. p. 1.

44 WELZEL. Hans. Derecho Penal Alemn. p. 74 e 75.

45 TAVARES, Juarez. op. cit.p. 141.

46 Idem.

15

resultado; pero slo una vez que se concreta en un resultado, que logra en

todo caso segn el derecho positivo relevancia jurdico-penal, se convierte en

el fundamento material del injusto tpico penal.47

A noo de injusto pessoal, a referncia s circunstncias pessoais do

autor e que a qualificam, a motivao, a subjetivao do injusto conjugada com

preocupao com um Direito Penal com funo eticizante foi o que

proporcionou a substituio do bem jurdico (objeto externo, o bem de

proteo) pelos valores tico-sociais; assim que a tnica passa a no mais

pesar sobre a leso real no mundo, mas sim sobre a valorao da

contrariedade da ao ordem jurdica, o injusto pessoal passa a valer como

tipo de autor.48

O injusto no se esgota na causao de um resultado (leso do bem jurdico), desligada em seu contedo da pessoa do autor, de forma que a ao s antijurdica enquanto obra de um autor determinado: o fim que o autor associou ao fato objetivo, a atitude em que o cometeu, os deveres que o obrigavam a esse respeito, tudo isso determina de modo decisivo o injusto do fato junto eventual leso do bem jurdico. A antijuridicidade sempre a reprovabilidade de um fato referido a um autor determinado. O injusto injusto da ao

referido ao autor, injusto pessoal.49

Como avalia Juarez Tavares, no finalismo o contedo que d validade

norma penal incriminadora secreto e mgico, pois depende da deciso

judicial sobre circunstncias que s o sujeito detm, que o momento exato e

a extenso de uma postura absolutamente subjetiva perante o sistema de

valores que se quer preservar.50

No de se surpreender, portanto, que mesmo diante de uma

mudana no contedo da ilicitude, e ainda que Hans Welzel tenha por seus

fundamentos mantido o dolo no tipo,51 no fez qualquer correo significativa

no contedo do objeto da conscincia do injusto no que diz respeito ao

47

WELZEL, Hans. Derecho Penal Alemn. p. 165. 48

TAVARES, Juarez. op. cit. p. 141 e 152. 49

WELZEL, Hans. O novo sistema jurdico-penal. Revista dos Tribunais : So Paulo. Trad. Luiz Regis Prado. p. 73-74.

50 TAVARES, Juarez. op. cit. p. 306.

51 O finalismo explica a razo do dolo estar no tipo e no na culpabilidade, porm, foi fora do finalismo que Helmuth von Weber primeiro defendeu a idia de dolo como elemento do tipo de injusto.(TAVARES, Juarez. Teoria do injusto penal. 3. ed. Belo Horizonte : Del Rey, 2003. p. 150).

16

conhecimento leigo da proibio, j que ilicitude teria mesmo que ver com uma

valorao tico-social da prpria ao.

El principio de la responsabilidad a los ciudadanos, por una parte, los hace responsables de que el contenido de la decisin de voluntad no sea antijurdico (en cuanto el actor poda reconocer la antijuridicidad, de acuerdo a la medida de su capacidad de comprensin tico-social) y, por otra parte, respecto de la realizacin cuidadosa de decisiones irrelevantes jurdicamente, les limita su responsabilidad a la consideracin de peligros para bienes jurdicos especialmente importantes. Con esto, la teora de la culpabilidad fija con claridad, positiva y negativamente, las fronteras de la responsabilidad tico-social de la persona, mientras que el principio del conocimiento de la teora del dolo no est en la situacin de hacerlo.

52

Mesmo que para alguns j tenha passado o tempo do finalismo, bom

salientar que concepes semelhantes so amplamente defendidas. Por

exemplo, Gnther Jakobs, embora tenha abandonado a orientao da doutrina

finalista e fundado a teoria do delito em uma concepo funcionalista sistmica

radical marcada pelo normativismo extremo, ainda guarda um ponto comum

com seu antigo mestre: a proteo secundria de bens jurdicos apenas como

conseqncia da misso do Direito Penal fundada em deveres.53 Lembre-se

que para Hans Welzel a finalidade do Direito Penal est ligada na manuteno

de um dever de respeito aos valores que constituem o fundo tico-social

positivo das normas jurdico-penais e que esto arraigados na permanente

conscincia jurdica, do atuar conforme o direito.54 J para Gnther Jakobs um

dever de respeito mtuo, dever de no frustrar expectativas normativas que

do base para a formulao de um estandarte de deveres impostos segundo

os papis sociais exercidos pelo destinatrio da norma.55

52

WELZEL. Hans. Derecho Penal Alemn. p. 165. 53

, inclusive, expressamente reconhecido por Gnther Jakobs (Derecho Penal. Parte general. 2 ed. Madrid : Marcial Pons, 1997. p. 18, nota 15.

54 WELZEL, Hans. Derecho Penal Alemn. p. 2.

55 Nesse sentido: PREZ, Carlos Martnez-Bujn. La concepcin significativa de la accin de T. S. Vives y su correspondencia sistemtica con las concepciones teleologico-funcionales del delito. Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa. 1999, n. 01-13, Disponivel na internet: http://criminet.ugr.es/recpc/01/recpc01-03.htm. Nota 24: [Gnther Jakobs] entiende la infraccin de la norma no ya como la desobediencia de un mandato, sino como un "rechazo" o "frustracin" de la expectativas estabilizadas "contrafcticamente" por ella, a cuyo efecto sita la prevencin general positiva como fundamento de la pena con el fin cumplir la misin central atribuida por l al Derecho penal, a saber, reafirmar los valores tico-sociales de la convivencia.

17

[...] as garantias normativas que o Direito estabelece no tm como contedo que todos tentem evitar todos os danos possveis se assim fosse, porduzir-se-ia uma paralisao imediata da vida social. Por isso que se atribuem a determinadas pessoas que ocupam determinadas posies no contexto de interao, determinados encargos. dizer, asseguram padres pessoais, papis que devem ser cumpridos. Desse modo, possibilitam uma orientao com base em padres gerais, sem necessidade de conhecer as caractersticas

individuais da pessoa que atua. 56

Alm do fato de que a sociedade suscetvel de ser representada atravs da possesso de bens, pouco adequado, do ponto de vista do Direito Penal, tomar como ponto de referncia, em primeiro lugar, a leso do bem; pelo contrrio, tambm aqui, resulta mais adequado buscar a referncia na infrao de um papel. Isso se d pela seguinte razo: a moderna teoria do comportamento no permitido, como parte da teoria da conhecida imputao objetiva, tem mostrado que no existem proibies genricas de leso. Portanto, no h mandado genrico de salvao, e sim que tais normas afetam as pessoas competentes, sendo competente, precisamente, aquele cujo papel faz parte o no lesar (o

salvamento).57

2.3.1 Desvalor de ao como contedo nico do injusto.

Posteriormente importncia impressa pelo finalismo no desvalor de

ao foi que ento Armin Kaufmann radicalizou e tomou esta afirmao como

ponto de partida para sua teoria penal. Como toda norma pressuporia um juzo

de valor, da relao entre o juzo de valor e a norma surge um juzo positivo

(bem jurdico) e um juzo negativo (leso de bem jurdico). O juzo negativo

causado pela ao humana final em contradio com a norma. Norma esta que

carrega consigo o juzo positivo, o bem jurdico. Desse modo, Armin Kaufmann

concentra o bem jurdico na norma (juzos de valor acerca de atos), por

considerar que os dois tratam da mesma questo, lo decisivo aqu es

nicamente el valor (o disvalor) del acto. 58

Diethart Zielinski, dicpulo de Armin Kauffman, desenvolve essa

concepo subjetivista do injusto, pautada somente no desvalor da ao do

56

JAKOBS, Gnther. A imputao objetiva no Direito Penal. trad. Andr Lus Callegari So Paulo : Revista dos Tribunais, 2000. p. 19.

57 JAKOBS, Gnther. O que protege o Direito Penal: os bens jurdicos ou a vigncia da norma? In CALLEGARI, Andr Lus; GIACOMOLLI, Nereu Jos (Coords). Direito Penal e Funcionalismo. Porto Alegre : Livraria do Advogado, 2005. p. 36.

58 KAUFMANN, Armin. Teoria das Normas. p. 94 e ss. Apud SANCINETTI, Marcelo A. op. cit. p. 34.

18

sujeito-autor, pelo que afirma que El disvalor de accin contituye el ilcito. El

mero perjuicio del bien jurdico, en el sentido del juicio de valor primario, no es

un ilcito, en este sentido; l es slo un suceso jurdicamente indeseado, el

resultado de una accin ilcita o bien de una casualidad.59

Para Diethart Zielinski esse foco exclusivo sob o desvalor de ao

justificado sob dois argumentos: o primeiro, de que somente possvel proibir

aes e no resultados; o segundo, como j apontara Hans Welzel, de que o

resultado nem sempre ir ocorrer.60 E nem mesmo o argumento da ausncia

de afetao de bem jurdico seria capaz, por si s, de renegar esta teoria; para

estes autores a subjetividade do sujeito ativo, a vontade, que fonte de

perigo para o bem jurdico por exemplo: o fato subjetivo de algum querer se

apropriar de coisa alheia seria uma fonte de perigo para o bem jurdico.61

Ento Claus Roxin enfrenta a radicalizao subjetivista do injusto

rebatendo o primeiro argumento afirmando que no h desvalor de resultado

sem desvalor de ao; se probem resultados que pressupem realizaes

planejadas de aes punveis ou a conseqncia adequada de infraes a

dever de cuidado.62

Si A dispara premeditamente una bala a la cabeza de B, habr que considerar el resultado de muerte como componente incluso de la accin de matar y con ella como objeto de la prohibicin de matar. Y si la bala de A se desva lateralmente, entonces no hay una accin de

matar, sino slo una accin de tentativa de matar.63

claro que a norma de conduta, assim como ela tida pela maioria da

doutrina, vincula-se ao autor do fato proibido, pois o que interessa nesse

conceito a viso subjetiva do autor sobre a realidade, e no os aspectos reais

objetivos do que causado no mundo externo. Esta norma de determinao

est referida ao autor e sua subjetividade como um comando; porm ela deve

ter em conta uma norma de valorao, que carrega em si o valor do bem

jurdico e o significado externo da leso e da ao tambm compe o centro de

significado material do injusto. A determinao no uma simples adio de

59

ZIELINSKI, Diethart. op. cit. p. 143. 60

De modo anlogo: MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal, parte general. 3 ed. Barcelona : PPU, 1995. p. 144 e ss.

61 STRATENWERTH, Gnther. Disvalor de accin y disvalor de resultado en el derecho penal. 2. ed. Buenos Aires : Hammurabi, 2006. p. 30.

62 ROXIN, Claus. op. cit. p. 324.

63 Idem.

19

imperativo a esse contedo. Se por um lado o desvalor de ao est ligado

diretamente ao desrespeito de uma norma de determinao, o desvalor de

resultado refere-se ao momento do ilcito que compreende a norma de

valorao impondo-se sobre da norma de determinao: a contrapartida

objetiva do desvalor de ao.64

Ento vejamos, por exemplo, uma tentativa de homicdio: apesar da

ao objetivamente representar a mesma conduta que viola uma mesma

determinao que num homicdio consumado, o valor significativo se dar

sempre dentro do contexto em que aparece o resultado. A tentativa de matar

seguir sendo valorativamente diferente daquela de matar efetivamente; o

resultado, como objeto da valorao, inseparvel da ao. Isso porque o

importante no ser a ao objetivamente considerada, mas o significado do

contexto ao-resultado no mundo.

Quanto ao segundo argumento de Diethard Zielinski, para quem o

resultado obra de um fator de azar, Claus Roxin afirma que, pelo contrrio,

somente se imputam os resultados, as concretas leses a bens jurdicos, que

podem ser afirmadas como obra de um autor. O resultado pea nuclear do

injusto, dele que se parte para imputar uma ao.65 Ter o resultado como

mera condio objetiva de punibilidade deixar sem qualquer significao a

imputao objetiva e tornar a norma penal uma norma moral de determinao,

e no norma jurdica de conduta que traa os limites entre o lcito e o ilcito.66

E tambm pelo fato da ao no poder ser separada do resultado, pois

qualquer atuar pressupe a existncia de uma exteriorizao, pretender

renegar radicalmente o resultado teria como conseqncia a punio de crimes

impossveis e todo e qualquer fato com base na intencionalidade contra a

norma jurdica: um Direito Penal de atitude interna.67

Gnther Jakobs assinala tambm que a ao relevante aquela que

socialmente relevante, e o que ainda est no mbito interno do sujeito somente

para ele relevante pois somente o sujeito-autor inicia a ao pelo dolo; para

a sociedade a percepo de onde inicia a ao na sua exteriorizao. essa

64

STRATENWERTH, Gnther. Disvalor de accin y disvalor de resultado en el derecho penal. 2. ed. Buenos Aires : Hammurabi, 2006. p. 40-46.

65 ROXIN, Claus. op. cit. 325 e 326.

66 TAVARES, Juarez. op. cit. p. 304 e 305.

67 Idem p. 326.

20

ao que tem significado, que comunica sociedade; por isso ento a

reafirmao da importncia do resultado: ele que intensifica essa significao

social e, em conseqncia, d a um injusto consumado mais contedo que a

tentativa de crime.68

Isso no pode significar, porm, uma guinada para o puro desvalor de

resultado, pois, considera-se aqui que o resultado como fundamento do ilcito

depende, necessariamente, de ao e elemento subjetivo; assim como a morte

natural no tem o mesmo significado que o homicdio.69

A questo , pois, de se livrar de uma anlise valorativa que se prenda

construir excessivamente em uma explicao puramente fsica, ontolgica, de

ao e resultado.

2.3.2 Desvalor de ao como ao perigosa.

Desligando-se da fundamentao welzeliana, e insistindo no bem

jurdico como fundamento material do delito, o desvalor de ao deve se

desprender totalmente do culto a valores tico-sociais. O desvalor de ao liga-

se, agora, sua significao como ao perigosa para o objeto do bem

jurdico; e o desvalor de resultado leso danosa ao bem jurdico. Como

ressalta Juarez Tavares, citando Michael Khler, a lei penal toma a ao

humana dentro de uma estrutura prpria, resultante das relaes que quer

disciplinar e que nada tm a ver com a tica da boa vontade e John Leslie

Mackie, as normas no existem para garantir o estabelecimento de um

objetivo moral determinado, como a vigncia dos valores tico-sociais, mas ao

inverso, a disciplina jurdico-democrtica do exerccio da liberdade individual.70

Hans-Heinrich Jescheck defende que o desvalor de ao do fato

punvel reside na ao perigosa para o bem jurdico. O Direito Penal tem como

finalidade a proteo de bens jurdicos, porque busca manter a concordncia

entre a vontade dos destinatrios da norma e as exigncias (deveres) do

68

JAKOBS, Gnther Jakobs. Derecho Penal. Parte general. 2 ed. Madrid : Marcial Pons, 1997. p. 203 e ss.

69 STRATENWERTH, Gnther. Disvalor de accin y disvalor de resultado en el derecho penal. 2. ed. Buenos Aires : Hammurabi, 2006. p. 35.

70 TAVARES, Juarez. op. cit. p. 301 e 302.

21

ordenamento jurdico. E, desse modo, o delito simultaneamente leso de bem

jurdico e infrao de um dever.71

O mesmo autor explicita que o injusto tambm desaprova a forma e o

modo em que se origina a situao juridicamente desaprovada. Assim, o

desvalor de ao consiste tanto nas modalidades externas do comportamento

do autor como circunstncias que concorrem em sua pessoa, tais como

elementos objetivos de autoria, elementos subjetivos do injusto, dolo, omisso

de dever de cuidado, idias e intenes do autor. Da porque em se dizer ao

referida ao fato e ao autor, em se dizer injusto pessoal.72

Tambm Francisco Muoz Conde assinala que o desvalor de ao

responsvel pela especial periculosidade, primeira caracterstica que separa

condutas criminosas daquelas que no o so; ao passo que o desvalor de

resultado a prpria leso do bem jurdico. Tais caractersticas inseparveis,

somadas idia de responsabilidade, definem o conceito de culpabilidade

dentro do conceito material de crime.73

Ou seja, para este autor, o contedo material da antijuridicidade no se

esgota na leso ou perigo de leso ao bem jurdico, pois nem todo desvalor de

resultado antijurdico. Somente a leso ou o perigo de leso provocados por

uma ao desaprovada pela ordem jurdica ser antijurdica. A ao

desaprovada fruto de uma violao a uma norma de determinao que

conjugada com a norma de valorao de um determinado resultado revela o

contedo da antinormatividade ou antijuridicidade.74

Diz-se, portanto, que a proibio de uma determinada ao pretende a

proteo na medida em que cumpre sua funo de motivao nos destinatrios

da norma impelindo-os a respeitarem os bens jurdicos. O desvalor de ao

pressupe, sempre, um valor ou desvalor de resultado. Os mandamentos no

mate, no roube, s tm sentido caso se reconhea previamente o valor que

os fundamentam. No existe uma hierarquia lgica entre os dois critrios, como

71

JESCHECK, Hans-Heinrich. WEIGEND, Thomas. Derecho Penal, parte general. 5 ed. Granada : Comares, 2002. p. 9.

72 Idem. p. 256 e 257.

73 MUOZ CONDE, Francisco. ARN, Mercedes Garca. Derecho Penal, parte general. 6 ed. Valencia : Tirant lo Blanch, 2004. p. 44-45.

74 Idem. p. 304. Repare-se aqui a semelhana (e tambm a divergncia) com as categorias acima tratadas de Edmund Mezger.

22

pretendeu Hans Welzel ou Diethart Zielinski, as preferncias se daro, porm,

por razes de poltica-criminal.75

Claus Roxin ressalta que a ao tpica enquanto unidade de fatores

internos e externos (incluindo o resultado), o objeto da norma de

determinao e valorao que d base ao injusto.76 Pois ainda que

pensssemos na tentativa como marco de exclusivo desvalor de ao,

possvel identificar um resultado exterior ao sujeito, o comeo da execuo.

Afirma tambm que no crime imprudente no somente o resultado objeto de

desvalor, o desvalor de ao caracterizado nesses casos pela criao de um

risco no permitido. Ainda, que o injusto caracterizado por pessoalidade, a

ao do autor e suas qualidades, tendncias subjetivas, finalidades, modo,

forma e elementos objetivos de autoria so freqentemente requeridas pelo

preceito penal, abarcados pelo desvalor de ao e resultado, sendo, portanto,

parte do injusto.77

Porm como elementos que se referem ao autor e seu modo de agir

so elementos do injusto? No seriam eles elementos prprios da culpabilidade

antecipados na anlise de tipicidade penal?

a) O problema dos elementos internos e a comunicao da norma de

determinao:

Windfried Hassemer explica que os elementos internos do injusto,

nomeadamente dolo e culpa, no constituem apenas elementos de descrio

tpica, so tambm fenmenos normativos sobre os quais recai a reprovao.

Note-se, no que diz respeito leso, que o resultado externo o mesmo

produzido por um injusto doloso ou imprudente os elementos objetivos do

fato so os mesmos. Assim, os elementos internos existem unicamente como

graus de intensidade, que tambm serviro de critrios para a imposio de

75

Idem. p. 304-305. 76

De modo um pouco divergente TAVARES, Juarez. op. cit. p. 301: Enquanto a violao das normas proibitivas ou determinativas fundamenta o desvalor do ato, a norma valorativa fundamenta o desvalor do resultado, tendo em vista a real ocorrncia de leso ao bem jurdico, o que possibilita a diversidade de punies para o crime consuma e para a tentativa, atenuando-se a pena em relao a esta.

77 ROXIN, Claus. op. cit. p. 319-326.

23

pena; a reao jurdico-penal deve estar de acordo com o grau de participao

interna de cada sujeito.

E nisso h que se ter em mente os fins a que se atribuam pena

criminal, fins que instrumentalizados so o meio adequado para a

concretizao do juzo de culpabilidade, pois do sentido pena. Por exemplo,

ao autor de um crime imprudente a pena deve ter o efeito de compromet-lo a

que se torne no futuro uma pessoa prudente; ao autor de um delito doloso,

deve imp-lo no dever de prestar contas sobre sua relao em

desconformidade com as normas.78

Entretanto, o mecanismo de punio como forma de motivar as

pessoas a atuarem conforme a norma seriamente questionado sobre a real

produo deste efeito. Windfried Hassemer afirma que a rigidez jurdico-

racional da idia de preveno geral menospreza a insensatez ftica dos

homens. A preveno especial espera um homo oeconomicus, que pensa

simplesmente no mecanicismo de ponderao de vantagens e desvantagens

com a conduo de seu atuar conforme as normas ou em transgresso a elas,

e que no se orienta pelas regras gerais. Mas nem sempre isso acontecer.

Veja-se, por exemplo, a pouca capacidade de motivao nas normas jurdicas

em contraposio s normas sociais nos casos de autores de crimes violentos

ou passionais. No se deixar de dar um soco no rosto do vizinho irritante

porque a lei assim probe. Pense-se tambm na criminalidade contra o

patrimnio. Existe em muitos casos uma motivao criminosa, mas no

jurdico-penal. Portanto, a pretenso de domnio psquico do autor punvel

raramente alcanada,79 ou at mesmo indesejada poltico-criminalmente.

A idia mecnica de que seres humanos so motivados assim como

se levanta um pedao de pau contra um co , assim como a idia do efeito

da pena da teoria da preveno geral que supe a ameaa com instrumento de

conservar o indivduo com boa conduta, uma idia de desprezo ao homem

tratando-o como objeto. No passa, pois, de uma teoria que se limita viso

78

HASSEMER, Windfried. op. cit. p. 298-300; 311; De modo anlogo, porm sem fundamentao prevencionista: TAVARES, Juarez. op. cit. p. 330-334.

79 HASSEMER, Windfried. op. cit. p. 407-410.

24

jurdica de imposio, aplicao e execuo de pena, e por isso mesmo

duvidosa, seja no campo emprico, seja no campo normativo.80

Windfried Hassemer acolhe, no entanto, as funes preventivas da

pena (geral e especial), porm refora a necessidade de sua permanente

verificao emprica Preveno s um projeto aceitvel quando funciona81

e as submete falibilidade, reconhecendo que o sistema de Direito Penal, o

qual deve se pautar em princpios valorativos (proporcionalidade, ampla

defesa, proibio de provas ultrajantes dignidade humana, incluso da vtima

como sujeito do processo), apenas um dos vrios instrumentos de controle

social.82

Porm, Bernd Mssig, discpulo de Gnther Jakobs, critica Windfried

Hassemer pelo fato de que, apesar de sua fundamentao social, baseia sua

idia de norma, tal como Karl Binding, como imperativos. Para Bernd Mssig as

orientaes contemporneas sobre comunicao e sentido (Niklas Luhmann e

Jrgen Habermas), embora sejam conflitantes, em um ponto elas concordam: a

norma mais complexa em seu sentido social que a representao lingstica

em forma de imperativos da norma de comportamento. As normas so

estruturas sociais transmitidas por comunicao; so esquemas simblicos de

orientao; so formas de sentidos gerais em que o sistema de comunicao

sociedade se descreve e tambm se reproduz como, por exemplo, sociedade

que protege a propriedade privada.83

Ainda assim, a crtica, embora vlida, deixa de levar em conta o papel

do penalista dentro deste sistema, interpretando e aplicando o Direito; o

mesmo se diga a casos em que o Estado-penal no passa de um brao

armado em prol de valores que no tm nem poderiam ter reflexo na

realidade da massa social. Se certo que devemos ter um porto firme na teoria

social, mais certo que o Direito, por ser este instrumento que est ao mesmo

tempo voltado ao coletivo e ao particular, no pode negar a realidade conflitiva

(e por isso mesmo plural) da sociedade.

80

Idem. p. 411-413. 81

Windfried. Direito penal: fundamentos, estrutura, poltica. Porto Alegre : Srgio Antonio Frabris, 2008. p. 225.

82 HASSEMER, Windfried. op. cit. p. 420; 426 e 427. Em sentido anlogo: MUOZ CONDE, Francisco. ARN, Mercedes Garca. op. cit. p. 65.

83 MSSIG, Bernd. Desmaterializacin del bien jurdico y de la poltica criminal: sobre las perspectivas y os fundamentos de una teora del bien jurdico crtica hacia el sistema. p. 25 e ss.

25

Mas, de todo modo, considerando a complexidade da norma o conceito

de norma de determinao e sua pretenso psicolgica perde completamente o

sentido; ainda mais quando fundamentada em um puro desvalor de ao.

2.4 Desvalor de ao e a interpretao da legislao brasileira.

Somente de modo fsico poderamos separar a ao do resultado, o

desvalor, a reprovao, o sentido da proibio nico e recai sobre o injusto

como um todo.

O desvalor de ao ento no pode significar uma leso ao Estado;

ao reprovar o injusto ao autor devemos ter um critrio material fundado na idia

de bem jurdico. De fato, existe uma contrariedade entre a ao do autor e o

comando legal, porm este comando legal somente possui significado se

manejado com seu significado social (da prpria norma em sentido complexo)

respeitado o fim ltimo do Estado e do sistema jurdico como proteo do ser

humano. O desvalor de ao no pode significar desrespeito ao dever de

obedincia estatal, nem mesmo um simples desrespeito aos valores sociais;

mesmo a sociedade s tem sentido se tomada em funo da dignidade do ser

humano.

Isso porque partimos da premissa que o Estado no possui direito de

punir (razo pela qual seria credor pessoal de um comportamento fiel ao

Direito), seno que tem o poder de punir. E este poder est limitado proteo

de bens jurdicos e no legitimado por um direito obedincia. Mesmo o puro

desvalor de ao somente legtimo se representar de algum modo uma

leso a bem jurdico. A norma de determinao, nesse sentido, somente

poderia existir em funo da norma de valorao.

Embora na tradio dogmtica alem seja comum que a ao

signifique ao menos uma leso paz jurdica (vide, por exemplo, a punio da

tentativa inidnea, que a despeito de no lesionar qualquer bem jurdico, ainda

passvel de punio por existncia de desvalor de ao que coloca em risco

a paz jurdica), no Brasil temos fundamento de lege lata para sustentar um

contedo significativamente menor para o desvalor de ato.

26

O artigo 17 do Cdigo Penal brasileiro preconiza que no se pune a

tentativa quando, por ineficcia absoluta do meio ou por absoluta

impropriedade do objeto, impossvel consumar-se o crime.

A impunidade do crime impossvel no Brasil, como melhor opo

poltico-criminal, d bases para que se defenda, entre ns, que o critrio

material de criminalizao to somente a leso de bem jurdico concreto.

Tambm, que no existe um bem jurdico genrico que toda violao da

norma atinge; o bem jurdico tambm indicado abstratamente no tipo legal

especfico que faz referncia a legalidade. Tenha-se o seguinte exemplo: um

crime de furto no pode ter como regra geral a leso da paz jurdica toda vez

que este um crime contra o patrimnio (bem jurdico abstrato) e quando no

existir valor a ser subtrado (bem jurdico concreto, objeto com significado,

suporte material real) esse ser um crime impossvel impunvel excluindo-se

os atos j praticados , uma vez que os modos de execuo e condies

relativas ao sujeito ativo no podem revelar um misterioso desvalor de ao

como fundamento material do injusto para manter a punio.

Em nosso pas temos, ento, um marco legal para a concepo de

crime como violao de bem jurdico; a leitura a contrariu sensu do artigo 17 de

nosso Cdigo Penal somente pode levar concluso que o desvalor de ao

em si no o contedo lesivo do injusto que legitimaria a criminalizao; ou

uma avaliao antecipada da culpabilidade (leva em conta o autor e objeto

material da culpabilidade), e por isso no possui dignidade como critrio

material de criminalizao.

Diante disso, temos tambm que corrigir o postulado segundo o qual

atos preparatrios tambm so punveis se tipificados; no basta somente o

respeito legalidade, o legislador no pode, por exemplo, tipificar

comportamentos inidneos (crimes impossveis) sob o ponto de vista lesivo

ao bem jurdico.

E consideramos redundante avaliar o desvalor de ao como ao

perigosa, j que ao perigosa para o bem jurdico, e no perigosa em si (o

que representaria uma idia de periculosidade pessoal). Note-se: a ao que

cria o perigo a mesma ao que produz o resultado; a ao perigosa por

conta da potencialidade de produzir resultado. Quando o resultado se realiza o

27

sujeito ativo j imprimiu o sentido de sua ao no resultado84 de modo que

impossvel desvalorar uma ao perigosa sem estar, ao mesmo tempo,

desvalorando o prprio resultado.

Deve ser assim, por exemplo, tambm na anlise de tipos penais

classificados por formais ou de mera atividade, que, como se ver mais

adiante, tambm devem referir-se a leses de bens jurdicos.

A tentativa de homicdio, por exemplo, s tem desvalor de ao pela

ocorrncia de um quase-resultado (desvalor de resultado); e no pela ao do

autor ser considerada intrinsecamente indigna, imoral, ou reveladora de

periculosidade social.

Ento se fosse possvel fazer de algum modo a separao entre

desvalor de ao e resultado, o desvalor de ao seria apenas uma categoria

de imputao dos elementos referentes subjetividade do autor referente ao

injusto (dolo e culpa) e uma antecipao da culpabilidade (modos de execuo

e caractersticas do autor). E, em princpio, nada h de errado em se antecipar

a culpabilidade, desde que fiquem de fora as avaliaes da personalidade pelo

carter e periculosidade social do autor e outras que tantas que expressam a

idia de Direito Penal de autor. O certo que estes elementos antecipados no

podem nunca fundamentar a materialidade do injusto.

Se o Estado pretende comunicar o cidado de uma proibio com uma

norma de determinao, o desvalor de ao pouco tem que ver com isso, j

que a determinao de uma norma penal incriminadora no um simples

comando; a funo da norma muito mais complexa que a que normalmente

se supe. Mesmo que se admita que de modo geral o Direito Penal esteja

dirigido como instrumento de conteno do sujeito (ego reprimido pelo

superego), isso revela: a ao fsica e objetivamente considerada no passa de

uma fase posterior conteno psicolgica, a ao e o resultado so

exteriorizaes das pulses ou desejos e em nome destas exteriorizaes,

sobre o significado que elas tm no mundo, fala a norma de valorao onde

est radicado o bem jurdico.

A ao pessoal, possui significado, este significado impresso pelo

autor no resultado, de modo que at mesmo o resultado poderia ser chamado

84

Apropriando-nos indevidamente do termo, poderamos dizer que o risco se produz no resultado.

28

de pessoal; porm a reprovao no deve extrapolar os limites do Direito Penal

do fato fundado na idia de proteo de bens jurdicos concretos que esto

referidos especificamente nas normas penais incriminadoras.

2.5 Primeiro diagnstico: desvalor de ao versus bem jurdico.

Uma anlise detida ao que j foi dito demonstra que, ao passo que o

contedo eticizante do desvalor de ao foi sendo retoricamente esvaziado, o

conceito de bem jurdico foi tornando-se cada vez mais abstrato. E, em

verdade, o contedo (tico-social) que Hans Welzel indicava ao desvalor de

ao foi transportado para o desvalor de resultado, ao custo de uma maior

abstrao da idia de bem jurdico. No de maneira declarada, mas como

conseqncia de uma diluio do conceito ou noo de bem jurdico.

Dentro desta perspectiva de incio, o alerta de Juarez Tavares:

Na verdade, a questo do conceito de bem jurdico, como fundamento da incriminao, no pode deixar de ser o resultado de uma escolha poltica, ingnua ou comprometida, acerca do que se pretende com a sua proteo.

85

A exposio das diversas alteraes que se produzem na noo de bem jurdico, a partir do positivismo at o funcionalismo, vem demonstrar que seu conceito depende do rumo tomado pelo poder punitivo, em face das modificaes estruturais havidas na sociedade e no Estado. De uma sociedade liberal-individualista at a sociedade da comunicao ps-moderna, o que se observa que a noo de bem jurdico vai diluindo gradativamente sua substncia material, at culminar praticamente na sua eliminao.

86

Isso se deu, em boa medida, desde o incio do debate sobre o

contedo material do injusto, pela tentativa de se legitimar bens jurdicos

coletivos ou supra-individuais, como se ver mais adiante. No por outro

motivo, Gnther Stratenwerth, sentencia: o problema no est ainda por

solucionar-se, mas simplesmente insolvel. 87

Retomemos, por enquanto, a orientao welzeliana. Com base

ontologista, ao menos em tese garantiria uma viso aproximada e realista entre

85

TAVARES, Juarez. op. cit. p. 181. 86

Idem. p. 197. 87

STRATENWERTH, Gnther. Sobre o Conceito de Bem Jurdico. In GRECO, Luis. TRTIMA, Fernanda Lara. (Org.) O bem jurdico como limitao do poder estatal de incriminar? (no prelo).

29

resultado jurdico e resultado fsico, o que equivaleria a um bem jurdico com

maior concreo e potencial crtico. Entretanto, sua tnica marcada pela

excessiva abstrao do desvalor de ao na proteo e reforo dos valores

tico-sociais anula a potencialidade crtica do bem jurdico. Ou seja, se por um

lado temos um bem jurdico concreto, por outro temos um desvalor de ao

que inutiliza sua funcionalidade crtica por conta do elevado grau de abstrao.

Ento que, para tomar em exemplo autores ps-finalistas, Hans-

Heinrich Jescheck e Thomas Weigend afirmam que a proteo de bens

jurdicos uma exigncia de uma modelo liberal de Estado88 e discorrem ainda

que no h confuso entre Direito e tica Individual. Ainda que se fale de

vontade da ao, a prescrio normativa permanece sempre como um

mandamento jurdico e, por isso, um injusto indiferente a critrios tico-

individuais. A no ser no caso da imposio jurdica de ateno ao bem

comum, que pode muito bem ser considerada manifestao de uma tica

Social, sendo esta uma valorao que se limita, porm, ao mbito da

culpabilidade.89

A noo de bem jurdico defendida pelos citados professores parte

visivelmente de um valor abstrato, espiritual, da ordem social, protegido

juridicamente, em cuja defesa est interessada a comunidade e cuja

titularidade pode corresponder a um indivduo ou coletividade. Bens

imateriais, relaes das pessoas com interesses reais, tais como a faculdade

de disposio das coisas (propriedade).90 E no somente isso, tambm delitos

como escndalo pblico ( 183, StGB), maltrato a animais ( 17, TierSchG),

afronta a convices religiosas ( 166, StGB), ofensas memria dos falecidos

( 189, StGB) ou as mentiras sobre Auschwiz ( 130, III, StGB), protegem

bens jurdicos, pois so reflexos de valores com slida raiz sobre as convices

da sociedade, arraigadas na moral social que, como tais, devem ser protegidas

por meio de sano penal.

justamente sobre estes ltimos exemplos, no entanto, que Gnther

Stratenwerth ao sustentar a limitao do poder crtico do bem jurdico, aponta

para a falta de sentido na procura por bens jurdicos diferentes da norma que

88

JESCHECK, Hans-Heinrich. WEIGEND, Thomas. op. cit. p. 9. 89

Idem. p. 261. 90

Idem. p. 275 e 277.

30

impe um dever.91 Note-se que ao contrrio de Hans Welzel, os professores

Hans-Heinrich Jescheck e Thomas Weigend tm a pretenso de extirpar do

injusto as valoraes ticas e dar o sentido de desvalor de ao como ao

perigosa. Porm, acabam por relativizar o conceito de bem jurdico, tornando-o

demasiado abstrato.

Note tambm a viso aproximada92 a Hans Welzel como foi indicado

supra no que toca o contedo do conhecimento da antijuridicidade exigido

para a reprovao.

En cualquier caso, el objeto de la conciencia de la ilicitud no es el conocimiento de la proposicin jurdica infringida o de la punibilidad del hecho [....]. Ms bien, es suficiente con que el autor sepa que su comportamiento contradice las exigencias del orden comunitario y que, por ello, est jurdicamente prohibido. Con otras palabras: es suficiente con el conocimiento de la antijuridicidad material, si bien como conocimiento del lego [...]. Por otro lado, la conciencia de la contrariedad a las costumbres no fundamenta el conocimiento del injusto [...]. [...] Para el conocimiento del injusto basta con la conciencia de estar atentando contra una norma jurdica formalmente vlida, pues en este caso el autor sabe de todos modos que infringe el Derecho vigente por muy convencido que est de la utilidad social de su

comportamiento [...].93

O que importa que nenhum espao de d no injusto para que sejam

inseridas valoraes que no dizem respeito a um Direito Penal fundamentado

na idia de bem jurdico. Nesse sentido, Jorge de Figueiredo Dias acusa a

concepo de Direito Penal como proteo a valores tico-sociais de ser

absolutamente inadequada estrutura e s exigncias das sociedades

democrticas e secularizadas que tm como princpio o respeito ao pluralismo

tico-social, sobretudo s exigncias ticas.94

No funo do Direito Penal nem primria, nem secundria tutelar a virtude ou a moral: quer se trate da moral estadualmente imposta, da

91

STRATENWERTH, Gnther. Sobre o Conceito de Bem Jurdico. In GRECO, Luis. TRTIMA, Fernanda Lara. (Org.) O bem jurdico como limitao do poder estatal de incriminar? (no prelo).

92 Esta aproximao feita por CIRINO DOS SANTOS, Juarez. Direito Penal, parte geral. Curitiba : ICPC; Lumen Juris, 2006. p. 302 (nota 83).

93 JESCHECK, Hans-Heinrich. WEIGEND, Thomas. op. cit. p. 487 e 488.

94 FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. op. cit. p. 40-41; BIANCHINI, Alice. Pressupostos materiais mnimos da tutela penal. Srie as cincias criminais no sculo XXI. v. 7. So Paulo : Revista dos Tribunais, 2002. p. 29 e ss.

31

moral dominante, ou da moral especfica de um qualquer grupo

social.95

E tambm Emilio Dolcini defende um Estado pluralista, laico e inspirado

em valores de tolerncia, no qual todo o poder estatal emana do povo e que

reconhece a dignidade do ser humano, onde o Direito Penal no pode

perseguir fins transcendentes ou ticos, no pode tomar o ser humano como

simples objeto de tratamento pelas suas tendncias anti-sociais, seno que

deve reconhecer o Direito Penal como instrumento de proteo de bens

jurdicos.96

Muito embora presente um amplo rechao da idia de Direito Penal

como instrumento de proteo de valores tico-sociais, as orientaes

funcionalistas se baseiam em uma estrutura de conceito de bem jurdico que

abarca (to s ou tambm) a proteo do chamado sistema social, seja com

base na idia de danosidade social, seja como proteo de expectativas

normativas, seja com vinculao Constituio como valor supremo do

sistema jurdico, parte de um sistema social maior.

Porm, qual o contedo deste chamado sistema social, suposto

objeto de proteo do Direito Penal?

Neste ponto, a crtica de Eugenio Ral Zaffaroni acena para uma

necessidade de uma viso realista, que v na concepo de sistema uma

fico, uma iluso que deve atender a sua utilidade, mas deve tambm ser

abandonada quando nega o ser humano como valor.

Particularizando en el plano del discurso jurdico-penal, con realismo tambin queremos significar la renuncia a las ficciones y a las metforas, tal como lo hemos sealado. No admitimos que, para sustentar un discurso, se invente lo que falta o se transporte lo que sabemos que no corresponde al discurso. Si al discurso le falta algo, ser porque no se adapta a la realidad y, por ende, deber ser desechado. En este sentido, hemos rechazado las metforas contractualista y organicista, como tambin la famosa guerra de todos contra todos, pudiendo agregarse otras, no menos artificiales y peligrosas, como el contractualismo entre los dbiles de Nietzsche [...] o las ilusiones sistmicas respecto de lo que no son ms que mutables coaliciones de poderes parciales. En este ltimo sentido, al rechazar toda idea de sistema en forma de aparato perfectamente montado e inteligentemente dirigido,

95

FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. op. cit. p. 40-41. 96

DOLCINI, Emilio. MARINUCCI, Giorgio. Constituio e Escolha dos Bens Jurdicos. In Revista Portuguesa de Cincia Criminal. n. 4. Coimbra : Aequitas. 1994.. p. 152.

32

dejamos de lado las concepciones conspirativas, del signo que sean: una clara concepcin conspirativa es la llamada doctrina de la seguridad nacional, pero tambin lo son otras versiones simplistas de la lucha de clases y del marxismo dogmtico, que interpreta hasta las ms mnimas manifestaciones de ejercicio de poder como llevadas a cabo por una intencionalidad superiormente dirigida por una suerte de macro-computer capaz de planificarlo todo.

97

2.5.1 A legitimao material do Direito Penal pela estabilidade da norma: o funcionalismo sistmico normativista de Gnther Jakobs.

Gnther Jakobs sustenta que o Direito Penal tem por funo manter a

configurao social e estatal garantindo as normas e essa garantia consistiria

em que as expectativas imprescindveis para o funcionamento da vida social,

na forma exigida legalmente, no se dem por perdidas caso resultem

defraudadas. E por isso, ento, que para este professor de Bonn o bem

jurdico-penal a firmeza de las expectativas normativas esenciales frente a la

decepcin, firmeza frente a las decepciones que tiene el mismo mbito que la

vigencia de La norma puesta en prctica.98

Os bens jurdicos tm valor apenas como realidade ftica da tutela das

expectativas normativas. O lugar comumente ocupado pelo bem jurdico

ocupado pelo critrio de validade da norma. Isso porque a simples perda de

bens jurdicos que no interessam ao Direito Penal. Nesse sentido, a perda de

bens se d pelos mais diversos motivos, e nem todos eles so objeto de

preocupao do Direito Penal (morde natural, por exemplo). Este ramo do

Direito tem como funo, ento, garantir certos bens contra ataques de outra

pessoa. Portanto, Direito Penal como proteo de bens jurdicos significa que

uma pessoa, encarnada em seus bens, protegida frente aos ataques de outra

pessoa.99

Assim endente-se que o Direito Penal garante a expectativa de que

no se produzam ataques a bens jurdicos. Por isso Gnther Jakobs afirma que

97

ZAFFARONI, Eugenio Ral. En busca de las penas perdidas, deslegitimacin y dogmatica juridico-penal. Buenos Aires : Ediar, 1998. p. 169.

98 JAKOBS, Gnther .Derecho Penal. Parte general. 2 ed. Madrid : Marcial Pons, 1997. p. 45.

99 JAKOBS, Gnther .Derecho Penal. Parte general. 2 ed. Madrid : Marcial Pons, 1997. p. 45; PARMA, Carlos. Bien jurdico en el pensamiento de Gnther Jakobs. Disponvel na Internet: < http://www.carlosparma.com.ar/pdfs/cp_d_pg_04.pdf >. Acesso em 28 de maro de 2007.

33

o bem jurdico no deve se representar como um objeto fsico, seno como

norma, uma expectativa garantida. O direito, aqui, est representado enquanto

estrutura de relao entre pessoas, no podendo, pois, ser representado como

um objeto fsico.100

El Derecho penal garantiza la vigencia del derecho. Con esta finalidad, reacciona con una pena a la defraudacin de la expectativa normativa de que toda persona se comporte de modo fiel al Derecho, y esto significa que reacciona con la confirmacin de la vigencia del Derecho. La defraudacin puede ya concurrir cuando no puede hablarse, o todava no puede hablarse, de la consumacin de un delito contra la persona; esto ltimo en la tentativa inacabada, lo primero en la tentativa con objeto inidneo. Evidentemente, tambin en la tentativa hay ya algo consumado, aunque no sea el mximo posible (tentativa inacabada) o el mximo de lo objetable (tentativa acabada sin objetivacin en la consumacin), precisamente la infidelidad al Derecho, en cuyo tratamiento siempre se presupone que la formulacin de las expectativas (o normas) es correcta en cuanto a su contenido, sino el problema previo, ms exactamente, la parte del problema relativa a aquello a lo que deben ajustarse las expectativas en aquellos casos en los que la configuracin social se

presenta como la existencia de personas.101

A leso a um bem jurdico refere-se frustrao de uma expectativa

normativa. Isso se concretiza na infrao de um rol de competncias, rol de

deveres, dentro de sua teoria da imputao objetiva, tese que demonstra que

no existem proibies genricas de leso, tampouco mandamentos genricos

de salvamento, tudo se baseia em uma quebra de um rol de competncias

atribudas a um cidado fiel ao direito. Desse modo o cidado que no age de

forma a contradizer seu rol de obrigaes legais no defrauda uma expectativa,

no descumpre a norma, seno que atua fiel ao direito, ainda que seu agir

tenha relevncia causal para a leso de um bem.102

Para o mesmo professor alemo o bem jurdico como proposto por

outras correntes pode fundamentar apenas um direito penal do inimigo, em

contraposio com o direito penal do cidado, pois este ltimo tutela as

100

Ibidem. 101

JAKOBS, Gnter. Consumacin material en los delitos de lesin contra la persona. Al mismo tiempo, una contribucin a la generalizacin de la parte especial. Revista Electrnica de Ciencia Penal y Criminologa. 2002. p. 3. Disponvel na Internet: Acesso em: 12 de novembro de 2004.

102 PARMA, Carlos. Bien jurdico en el pensamiento de Gnther Jakobs .

34

expectativas normativas dentro da sociedade com vistas a uma maximizao

de esferas de liberdade.103

Isso porque dentro de sua teoria funcionalista sistmica adaptada ao

direito penal, existem dois modos do Estado atuar contra o delinqente,

mediante um direito penal do cidado e um direito penal do inimigo. O direito

penal do cidado, que visa garantir o valor da norma e a confiana no direito,

mediante reafirmao da vigncia da norma pela imposio de pena; onde so

respeitados todos os direitos fundamentais inerentes ao cidado. O direito

penal do inimigo diz respeito a casos em que o sujeito ativo considerado

perigoso (por exemplo, terroristas, delinqentes organizados, criminosos

sexuais, etc), de modo a se afastar do direito de maneira permanente e no

oferecer garantias de que ser fiel a norma (ou seja, tornando falho o critrio de

expectativas normativas e respeito a um rol de competncias legais); aqui se

aplicar no uma pena, e sim uma medida de segurana com vistas a anular a

periculosidade do agente, nesse sentido que ele visa proteger bens jurdicos,

contra ataques do inimigo, o sujeito perigoso. Neste direito penal, no se

respeitam direitos como os do cidado, pois um inimigo do Estado no

cidado, uma no-pessoa.

Tirante esta ltima e desumana formulao que sustenta um no-

Direito dos inimigos do Estado, para Gnther Jakobs a formulao tradicional

de bem jurdico esconde, na verdade, opes arbitrrias de seus defensores

por uma ou outra ideologia que pretendem fazer valer. Seria por isso que o

bem jurdico sustentaria a crena de um Direito Penal comprometido com a

defesa do ser humano. Mas como cr o professor de Bonn nem por isso os

defensores da teoria do bem jurdico foram capazes de impedir os horrores do

nazismo, alis, muito pelo contrrio: foram pacatos observadores do

holocausto.

Esta concluso de Gnther Jakobs faz crer que sempre houve um

comprometimento com o carter limitador do bem jurdico, o que no reflete a

realidade evolutiva deste critrio dogmtico e poltico-criminal; na verdade, os

ensinamentos deste professor somente nos leva a conclui