UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”

AVM FACULDADE INTEGRADA

A CONTROLADORIA NO CRESCIMENTO DAS ORGANIZAÇÕES

Por: Vilma Alves da Silva

Orientador

Profa. Luciana Madeira

Rio de Janeiro

2012

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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”

AVM FACULDADE INTEGRADA

A CONTROLADORIA NO CRESCIMENTO DAS ORGANIZAÇÕES

Apresentação de monografia à AVM Faculdade Integrada como

requisito parcial para obtenção do grau de especialista em

Auditoria e Controladoria

Por: Vilma Alves da Silva

3

AGRADECIMENTOS

Agradeço a Deus, que me deu forças e

capacidade para vencer esta batalha, que me

sustentou, guiando-me em cada etapa desta

caminhada.

4

DEDICATÓRIA

Dedico este trabalho ao meu esposo Aécio, pois ele

sempre me incentivou, apoiando-me para que eu

pudesse alcançar meus objetivos. A Ele, que em

todos os momentos esteve a meu lado, com muita

paciência e tranquilidade, dedico esta minha vitória.

5

RESUMO

Áreas como gestão de negócios, controladoria, finanças, tem investido muito na

qualificação destes profissionais. As transformações econômicas ao longo destes últimos 5

(cinco) anos geraram profundas mudanças no mercado, tornando-o mais competitivo e nada

melhor do que um excelente profissional para estar gerindo a empresa de maneira a fazê-la

tornar-se o diferencial entre tantas outras, seja ela, comercial ou prestadora de serviços.

A informação tem que ser precisa, pois será através desta que se procederá a tomada

de decisão. Neste contexto a controladoria tem seu papel fundamental.

O crescimento de uma organização depende, entre tantos outros fatores, de uma

excelente administração, pessoas preparadas e com o suporte necessário de algumas áreas

essenciais, dentre elas a área de controladoria.

O objetivo deste trabalho é mostrar como funciona a controladoria e como pode

influenciar e auxiliar a administração no crescimento da organização de uma forma mais

dinâmica.

Palavras chave: Controladoria, Organização, Controller

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METODOLOGIA

A metodologia aplicada ao presente trabalho, baseia-se em pesquisas bibliográficas e

no estudo descritivo e analítico. A pesquisa terá como base a leitura de livros, revistas, análise

de documentos que tratam do tema abordado.

Dentre os autores principais utilizados como fonte de pesquisa para realização deste

trabalho destacam-se: Clovis Luis Padoveze, Armando Catelli, Ivan Ricardo Peleias, dentre

outros, cujas citações encontram-se do decorrer desta monografia.

O assunto escolhido trata de um estudo da Controladoria nas Organizações nos últimos

5 anos. Os principais temas pesquisados foram: O Processo de Gestão, seus instrumentos de

ação, o funcionamento e a importância da controladoria nas empresas comerciais, sua missão,

a importância do Controller na organização, áreas de atuação da controladoria.

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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO .........................................................................................................8

CAPÍTULO I – A Controladoria................................................................................9

CAPÍTULO II – O Processo de Gestão....................................................................23

CAPÍTULO III – A Controladoria nas empresas comerciais..................................26

CONCLUSÃO ........................................................................................................30

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................32

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INTRODUÇÃO

Nos dias de hoje, diante da economia globalizada, para que uma organização

sobreviva é necessário um processo de melhoria contínua, que aliada à habilidade, inovação,

poderão direcionar a empresa para seu crescimento e maior competitividade. Uma das

principais bases de organização empresarial está no poder do planejamento.

Segundo Porter (2000), a busca do bom desempenho organizacional é que impulsiona

as empresas que realmente querem manter o seu crescimento.

A atual crise mundial vem atingindo vários setores da sociedade. Novas empresas

surgindo no mercado sem o devido controle, sendo curta a sua duração. Tudo isso, devido à

má administração, falta de planejamento.

A competição é acirrada. O mercado está aberto para vários segmentos, porém,

somente irão se estabelecer empresas cuja administração for baseada no “saber administrar,

saber utilizar as ferramentas de gestão corretamente”, conforme Porter (2000).

Este trabalho vem mostrar como a controladoria pode ajudar no crescimento da

organização.

O Capítulo I abordará a Controladoria, seu conceito, missão, importância, áreas de

atuação.

O Capítulo II abordará o Processo Gestão e o Capítulo III abordará a Controladoria

nas Empresas Comerciais.

Sendo assim, este trabalho buscará relacionar as definições de controladoria bem

como apresentar o funcionamento da controladoria nas organizações.

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CAPÍTULO I

A CONTROLADORIA

Neste capítulo serão abordados alguns aspectos da controladoria como: definição,

missão, responsabilidade, funções, localização da controladoria no organograma empresarial,

estrutura e instrumento de atuação a fim de termos uma melhor compreensão sobre o assunto

pesquisado.

A Controladoria é um tema bem discutido na atualidade. Segundo Borges , Parisi e

Gil, (2005) a Controladoria surgiu no início do século XX em grandes corporações norte-

americanas, estas, fortemente influenciadas por três fatores que marcaram o desenvolvimento

industrial daquela época: verticalização, empresas com controle centralizado; diversificação,

grupos atuando em segmentos diversos do mercado e expansão geográfica, início da

globalização dos mercados.”

Ainda de acordo com Borges, Parisi e Gil, (2005) o crescimento vertical e

diversificado desses conglomerados exigia, por parte dos acionistas e gestores, um controle na

central em relação aos departamentos e divisões que rapidamente se espalhavam nos Estados

Unidos e em outros países. Este crescimento exigiu a ampliação das funções do Controller,

com a função de controlar e verificar as contas.

O atual mundo dos negócios vem sofrendo transformações a cada dia. A globalização

exige profissionais mais qualificados, e com isso as organizações tem procurado alcançar

estes profissionais de maneira que consigam preencher da melhor maneira possível seu

quadro funcional. Esta busca por profissionais qualificados tem tornado o mercado mais

competitivo, principalmente na área financeira.

A controladoria é responsável pela estruturação dos controles internos nas

organizações e tem-se mostrado como poderoso auxiliar na gestão estratégica das

organizações. Tem entre suas funções, ainda, a estruturação de um sistema de informações,

fundamental par a desenvolvimento do processo decisório das instituições.

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1.1 - Definição

Segundo Mossimann (1999), a controladoria pode ser conceituada como o conjunto

de princípios, procedimentos e métodos oriundos das ciências da Administração, Economia,

Psicologia, Estatística e, principalmente, da Contabilidade, que se ocupa da gestão econômica

das empresas, com a finalidade de orientá-las para a eficácia.

Peleias (2002) define Controladoria como uma área da organização à qual é delegada

autoridade para tomar decisões sobre eventos, transações e atividades que possibilitem o

adequado suporte ao processo de gestão.

Padoveze (2003) define como uma unidade administrativa responsável pela utilização

de todo o conjunto da Ciência Contábil dentro da empresa. Desta forma, segundo o mesmo

autor, cabe a Controladoria a responsabilidade de implantar, desenvolver, aplicar e coordenar

todo o ferramental da Ciência Contábil dentro da empresa, nas suas mais diversas

necessidades.

1.2 - Responsabilidade

Segundo Catelli (2007), a responsabilidade da controladoria se diferencia da

responsabilidade das áreas operacionais e de apoio. Esta diferença se caracteriza no processo

desenvolvido para assegurar a otimização de resultado.

Nesse sentido, é responsabilidade da Controladoria ser a indutora dos gestores, no que

diz respeito à melhoria das decisões, pois sua atuação envolve implementar um conjunto de

ações cujos produtos materializam-se em instrumentos disponibilizados aos gestores,

conforme Quadro 1 a seguir:

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Quadro 1 – Ação e instrumento disponibilizado

AÇÃO

INSTRUMENTO

DISPONIBILIZADO

Clarificar como as decisões são ou deveriam ser tomadas

Modelo de decisão

Mensurar corretamente o resultado dos eventos, produtos,

atividades e áreas

Modelo de Mensuração

Informar adequadamente os gestores

Modelo de Informação

FONTE: Catelli (2007, p. 348).

1.3 – Missão da Controladoria

A missão da controladoria é aperfeiçoar os resultados econômicos da empresa visando

garantir sua continuidade, por meio da integração dos esforços das diversas áreas. Para que a

missão da Controladoria possa ser cumprida, Catelli (2007) afirma que objetivos claros e

viáveis sejam estabelecidos, tais como: promoção da eficácia organizacional; viabilização da

gestão econômica; promoção da integração das áreas de responsabilidade. Catelli (2007)

complementa que esta ferramenta da contabilidade deverá ter como filosofia de atuação:

coordenação de esforços visando à sinergia das ações; participação ativa do processo de

planejamento; interação e apoio às áreas operacionais; indução as melhores decisões para

empresa como um todo; credibilidade, persuasão e motivação. A missão de cada área tem de

estar atrelada à missão principal da empresa para ter sucesso dentro do seu planejamento

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estratégico. Entende-se que a controladoria procura maximizar o resultado individual de cada

área por meio da análise comparativa entre elas.

1.4 – Áreas de Atuação

A controladoria está interligada com todos os setores da empresa, dentre estes setores

podemos destacar a contabilidade, recursos humanos, vendas, finanças, etc. setores estes que

funcionam de maneira independente, porém todos visam o mesmo objetivo.

Essa atitude pode diminuir o resultado de determinada área, com repercussões

negativas no resultado global. Portanto, cabe à controladoria integrar e agrupar os dados e as

informações entre os setores e os objetivos da empresa.

A controladoria funciona como um elo entre clientes internos (diversos setores) com

objetivo de obter resultados da empresa de forma eficiente. Para melhor visualização

apresentamos a figura abaixo.

Figura 1. Quadro Comparativo de ligação da Controladoria

FONTE: Peleias (2002)

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Conforme Peleias (2002), a existência de uma área com as características, funções e

propósitos até aqui relatados em referência a área de controladoria, representa importante

contribuição para a eficácia empresarial e para garantia da sobrevivência e crescimento das

organizações. Entretanto, é possível que, em algumas empresas, não exista uma área

específica de controladoria, em razão de fatores, como porte, cultura organizacional ou

estágio de desenvolvimento gerencial, porém é necessário identificar a área que fará esse

papel.

1.5 – O Controller

Segundo referenciado no artigo da Unama, o controller é o gestor responsável pelo

Departamento de Controladoria. Seu papel básico é zelar pelo processo, controle e sistema de

informações gerenciais, econômicas e financeiras da organização, visando às sinergias entre

áreas e à agregação de valor.

A função de controller exige certa independência, sendo necessário que esteja ligado

diretamente ao presidente da empresa.

Segundo Perez Jr. (1995), as principais responsabilidades do controller são:

• Organizar adequados sistemas de informações gerenciais que permitam à administração

conhecer os fatos ocorridos e os resultados obtidos com as atividades;

• Comparar, permanentemente, o desempenho esperado com o real;

• Classificar as variações de desempenho e de estimativa;

• Identificar as causas e os responsáveis pelas variações;

• Apresentar recomendações para a adoção de medidas corretivas;

• Orientar e fornecer informações confiáveis para os gestores;

• Fazer com que o processo de controle flua na organização de forma que capture as

informações geradas/utilizadas pelas áreas e pela alta direção da empresa.

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Ainda segundo Perez Jr. (1995), o controller deve assumir o papel de conselheiro e

crítico (no sentido construtivo) do processo, e as suas investigações geralmente destacam os

pontos fracos de outras áreas, o que sempre deve ser visto como oportunidade de melhorias.

Destacamos abaixo as principais características do trabalho do Controller:

• Iniciativa

• Visão Econômica

• Imparcialidade

• Síntese

• Visão para o Futuro

• Oportunidade

• Persuasão

• Liderança

• Ética

Para Figueiredo (1999), o papel do Controller é zelar pela continuidade da empresa,

viabilizando as sinergias existentes, fazendo com que as atividades desenvolvidas

conjuntamente alcancem resultados superiores aos que alcançariam se trabalhassem

independentemente.

1.6 – A importância da controladoria na organização

Segundo Mosimann (1999), a controladoria deve esforçar-se para que garantir que a

missão e a continuidade da organização sejam cumpridas. Seu principal papel dentro de uma

organização é coordenar os esforços para conseguir maior interação das áreas pela soma dos

resultados globais, através de recebimento de dados e fornecimento de informações, e pelos

controles internos.

Quando se observam modos de operação e características da administração das

diversas organizações, notam as mais diferenciadas preocupações, principalmente, sobre o

funcionamento da empresa como um todo. Dessa maneira, é possível observar inúmeras

diferenças quanto ao enfoque dado ao processo de planejamento e controle e à utilização dos

recursos disponíveis, tais como: financeiros, físicos, humanos e posicionamento em relação à

concorrência.

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Segundo Caggiano e Figueiredo (1997), a causa desses diferentes posicionamentos

fundamenta-se em crenças, valores, convicções e expectativas dos empreendedores e

administradores da empresa, os quais determinam o conjunto de regras que compõem as

diretrizes básicas da empresa; portanto, seu modelo de gestão. A controladoria presta

assistência ao processo de gestão empresarial como responsável pelo sistema de informações.

As necessidades de informações necessárias para traçar o futuro da organização no

planejamento estratégico são dadas pela controladoria. Assim, a controladoria, da mesma

forma que outras áreas da empresa, devem trabalhar para captar do ambiente externo e interno

informações para a análise das ameaças e oportunidades e dos pontos fracos e fortes da

companhia, de forma a agilizar as diretrizes estratégicas.

O processo de gestão, denominado também de processo decisório, é definido como um

processo de planejamento e controle, influenciado pela filosofia da empresa, pelo seu modelo

de gestão e pelas variáveis ambientais que exercem influência sobre a empresa.

Nesse sentido, Mosimann e Fisch (1999, p.89), afirmam que:

A controladoria, assim como todas as áreas de responsabilidade de uma empresa, deve esforçar-se para garantir o cumprimento da missão e a continuidade da organização. Seu papel fundamental, nesse sentido, consiste em coordenar os esforços para conseguir um resultado global sinergético, isto é, superior a soma dos resultados de cada área.

1.7 – Funções da controladoria

Para Oliveira (2009), a controladoria serve como órgão de observação e controle da

cúpula administrativa, preocupando-se com a constante avaliação da eficácia e eficiência dos

vários departamentos no exercício de suas atividades. Dessa forma, é ela que fornece os dados

e as informações, que planeja e pesquisa, visando sempre mostrar a essa mesma cúpula os

pontos de estrangulamento presentes e futuros que põem em perigo ou reduzem a

rentabilidade da empresa.

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São funções da controladoria:

a) Subsidiar o Processo de Gestão: através de um sistema de informação que permita

simulações e projeções sobre eventos econômicos no processo de tomada de decisão.

b) Apoiar a Avaliação de Desempenho

• Analisando o desempenho econômico das áreas;

• Analisando o desempenho dos gestores:

• Analisando o desempenho econômico da empresa;

• Avaliando o desempenho da própria área.

c) Apoiar a Avaliação do Resultado

• Analisando o resultado econômico de produtos e serviços;

• Monitorando e orientando o processo de estabelecimento de padrões;

• Avaliando o resultado de seus serviços.

d) Gerir os Sistemas de Informações

• Definindo a base de dados que permita a organização da informação necessária à gestão;

• Elaborando modelos de decisão para os diversos eventos econômicos, considerando as

características físico-operacionais próprias das áreas para os gestores;

• Padronizando e harmonizando o conjunto de informações econômicas

e) Atender aos Agentes do Mercado

1.8 – Localização da controladoria no organograma empresarial Para Padoveze (2003) dependendo do porte da empresa e, de sua estrutura, todas as

empresas possuem em seu organograma o departamento controladoria, órgão dentro da

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companhia, que detém todas as informações necessárias para a tomada de decisões, e por esse

motivo está localizado bem próximo da diretoria da empresa.

Segundo Padoveze (2003), “...o controller é uma posição de apoio incluída na alta

administração da empresa. O controller é responsável por todo o processamento da

informação contábil da organização”.

Padoveze (2003), continua salientando que “...o controller deve responder ao diretor

ou vice-presidente administrativo e financeiro, e tem suas funções diferenciadas do

responsável pela a aplicação e captação de recursos, que denomina de tesoureiro”.

De acordo com Padoveze (2003), teremos a localização da controladoria dentro da

empresa como órgão de staff (assessoria) e como setor, conforme figuras a seguir:

Figura 2 - Localização da Controladoria – Órgão de Staff

FONTE: Padoveze (2003, p.34).

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Figura 3. Localização da Controladoria como setor

FONTE: Padoveze (2003, p.35)

1.9 - O Funcionamento da controladoria

1- O primeiro passo é estipular os parâmetros ou padrões de controle, que são definidos como

as referências em relação às quais a performance da organização será comparada. Esses

parâmetros se dividem em: Forma (Unitários, Intervalares) e Origem (Interno, Externo).

2- Definidos esses padrões de controle, é feito um planejamento e um controle do

orçamento para colocar em prática as projeções em diferentes cenários e situações das

questões econômicas, organizacionais e financeiras.

3- Com os resultados projetados, é feito um comparativo com os padrões de controle

previamente estabelecidos. Essa etapa visa identificar a existência de alguma diferença,

chamada de desvio entre os padrões e o controle;

4- Com os desvios identificados, a controladoria deverá elaborar uma análise da relevância,

ou seja, se esses desvios podem comprometer os objetivos da organização;

5- Analisada a relevância, de baixa ou alta importância, são elaboradas soluções para os

problemas, que mais tarde serão repassadas aos gestores.

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Além de apontar os problemas, a controladoria também possui o papel de sugerir soluções

baseadas em todo o estudo que foi feito na empresa. Com as informações em mãos, os

administradores terão um caminho mais claro e certo para tomar as suas decisões.

Para Mosimann e Fisch (1999, p. 89),

A controladoria assim como todas as áreas de responsabilidade de uma empresa, deve esforçar-se para garantir o cumprimento da. Missão e.continuidade da.organização. Seu papel fundamental nesse sentido consiste em coordenar os esforços para conseguir um resultado global sinérgico, isto é, superior à soma dos resultados de cada área.

1.10 - A importância do sistema de informações na Controladoria A Controladoria desempenhará o papel de definir a base de dados que permitirá a

organização da informação necessária à gestão, elaborará modelos de decisão para os diversos

eventos econômicos, considerando as características fisico-operacionais das áreas para os

gestores; como também padronizará e harmonizará o conjunto de informações econômicas.

A importância do sistema de informação consiste em gerar informações úteis,

confiáveis, em tempo hábil, na forma de relatórios, que auxiliem os gestores na busca de

soluções para os problemas da empresa, com a finalidade de aperfeiçoar os resultados da

mesma. Assim, o sistema de informação torna-se ferramenta fundamental no processo de

gestão empresarial, e o gestor tomará decisões com base nas informações.

Nas empresas brasileiras os relatórios gerenciais, base informacional para o processo

de tomada de decisões é geralmente descritivos, volumosos, pouco concisos e objetivos,

dificultando o controle e as decisões estratégicas. Mosimann e Fisch (1999) ressaltam que o

processo do controle o qual interessa a controladoria é aquele que possibilita avaliar se cada

área está atingindo suas metas dentro do que foi planejado, isto é, se está sendo eficaz em

relação aos planos orçamentários.

Os dados que interessam ao sistema de informações gerido pela controladoria

dependem do modelo de mensuração definido e dos conceitos de riqueza que a empresa adota.

20

1.11 - A controladoria órgão da gestão empresarial

De acordo com Figueiredo e Caggiano (1997, p. 27), o órgão administrativo

Controladoria tem por finalidade garantir informações adequadas ao processo decisório,

colaborando com os gestores na busca da eficácia gerencial.

Conforme artigo de Sandra Figueiredo (1999), embora o delineamento da função, do

órgão, e da posição do executivo possa variar de uma empresa para outra, existe um

conceito que é comumente observado, quanto ao executivo: o controller é o chefe da

contabilidade, aquele que supervisiona e mantém os arquivos financeiros formais

da empresa embora suas funções não tenham que se restringir apenas às funções contábeis. O

que mais se espera é que ele amplie sua atuação ao desenvolvimento da contabilidade em

aplicações gerenciais.

Segundo Wilson Colford 1990, embora existam muitas definições para a função

da Controladoria que foram desenvolvidas ao longo dos anos, uma revisão da literatura e da

pratica empresarial ao longo dos anos, tem indicado que as responsabilidades e as atividades

básicas podem ser caracterizadas da seguinte forma:

1. Planejamento: Estabelecer e manter um plano integrado para as operações consistentes

com os objetivos e metas da companhia, no curto e no longo prazo que deve ser analisado e

revisado constantemente, comunicado aos vários níveis de gerência através de um apropriado

sistema de comunicação.

2. Controle: Desenvolver e revisar constantemente os padrões de avaliação de

desempenho para que sirvam como guias de orientação aos outros gestores no desempenho

de suas funções assegurando que o resultado real das atividades esteja de conformidade com

os padrões estabelecidos.

3. Informação: Preparar, analisar e interpretar os resultados financeiros para serem

utilizados pelos gestores no processo de tomada de decisão. Avaliar os dados tendo como

referência os objetivos das unidades e da companhia; preparar as informações para uso

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externo para que atendam as exigências do governo, os interesses dos acionistas, das

instituições financeiras, dos clientes, e do publico em geral.

4. Contabilidade: Delinear, estabelecer e manter o sistema de contabilidade geral e de

custos em todos os níveis da empresa, inclusive em todas as divisões, mantendo registros

de todas as transações financeiras nos livros contábeis de acordo com os princípios de

contabilidade e com finalidades de controle interno. Preparar as demonstrações financeiras

externas de acordo com as exigências do governo.

5. Outras Funções: Administrar e supervisionar cada uma das atividades que impactam o

desempenho empresarial como impostos federais estaduais e municipais, envolvendo-se

inclusive com negociações com as autoridades fiscais, quando necessário. Manter um

relacionamento adequado com os auditores internos e externos, estabelecer planos de

seguro, desenvolver e manter sistemas e procedimentos de registro, supervisionar a

tesouraria, instituir.programas.de financiamento.e muitas.outras.atividades.

Obviamente, como as circunstâncias variam, existem muitas diferenciações nestas

funções básicas descritas anteriormente. Entretanto, é necessário que se estabeleça,

considerando que a informação ao lado dos Recursos Humanos pode ser vista como o fator

diferencial no resultado da empresa, que o controller tem como base direcionadora de suas

funções a busca da eficácia organizacional.

Um dos focos mais recentes da controladoria está voltado à controladoria estratégica.

Segundo Padoveze (2004), com base na controladoria estratégica os responsáveis pelo

planejamento estratégico, por meio do sistema de informação contábil, têm acesso a

informações financeiras e não financeiras alinhadas com as estratégias organizacionais e de

negócios.

De acordo com Cavalcanti (2001), o processo de planejamento estratégico é

desenvolvido por meio de três fases: as premissas, que envolvem a descrição precisa da

finalidade socioeconômica e fundamental da empresa, fase em que a empresa buscará

identificar a sua razão de ser; o planejamento, que se divide em estratégico, médio prazo e de

curto prazo; e, ainda, a implementação e revisão, que compreende duas fases, a organização

para a implementação dos planos e a revisão e avaliação dos planos.

22

As três fases do planejamento estratégico citadas apenas elucidam o direcionamento da

controladoria estratégica. Ressalte-se que a controladoria dentro das organizações deve dar

suporte a todas as etapas do processo de gestão, considerando tanto as influências internas

como externas. Tais influências devem ser monitoradas e controladas permanentemente como

meio de alcançar os objetivos estabelecidos pela organização

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CAPÍTULO II

O PROCESSO DE GESTÃO

O processo de gestão deve garantir o cumprimento das metas, objetivos e missão da

empresa, de maneira equilibrada e adaptável às mudanças. Ele deve ser: estruturado com base

no processo decisório, contemplar o planejamento, execução e controle e ser suportado por

sistemas de informações. Ele também se encontra nas fases de planejamento estratégico e

operacional. A função da controladoria no processo de gestão é fornecer informações sobre o

desempenho e resultados econômicos e monitorar o processo de elaboração do orçamento,

conforme comenta PEREIRA, 2001 in: CATELLI, 2001.

O planejamento é a mais básica de todas as funções gerenciais e pode determinar o

sucesso de todas as operações. Ele orienta o futuro da empresa. “Planejamento pode ser

definido como o processo de reflexão que precede a ação e é dirigido para a tomada de

decisão agora com vistas no futuro, segundo FIGUEIREDO e CAGGIANO (2006).

O produto do planejamento estratégico é o fornecimento de diretrizes estratégicas que

orientarão o planejamento operacional. Ele é feito por meio da avaliação do ambiente externo,

identificando oportunidades e ameaças, e avaliação do ambiente interno, identificando forças

e fraquezas. O processo de planejamento estratégico permite que a empresa determine suas

políticas, objetivos estratégicos e cenários futuros. Para isso é necessária a definição da

missão da empresa, envolvimento e participação de gestores e apoio dos sistemas de

informação.

Conforme Martin (2002), a controladoria, mesmo sendo um órgão de apoio

operacional, deve estar intrinsecamente ligada à estratégia da empresa. O setor de

controladoria deve se preocupar com a análise do ambiente, pois é nele que estão as bases

estratégicas as quais correspondem aos planos de ação e disposição dos recursos. As

necessidades de informações necessárias para traçar o futuro da organização no planejamento

estratégico são dadas pela controladoria. Assim, a controladoria, da mesma forma que outras

áreas da empresa, devem trabalhar para captar do ambiente externo e interno informações

para a análise das ameaças e oportunidades e dos pontos fracos e fortes da companhia, de

forma a agilizar as diretrizes estratégicas.

24

Após traçarem diretrizes nos cenários por meio do planejamento estratégico, será feito o

planejamento operacional, no qual todas as áreas deverão participar. O resultado desse

planejamento será alternativo que permitirão à empresa cumprir o estabelecido e gerar receitas. O

planejamento operacional divide-se nas seguintes etapas:

_ Estabelecimento de objetivos operacionais;

_ Definição dos meios e recursos;

_ Identificação das alternativas de ação;

_ Simulação das alternativas identificadas;

_ Escolha das alternativas e incorporação ao plano;

_ Estruturação e quantificação do plano;

_ Aprovação e divulgação do plano.

De acordo com Catelli, Pereira e Vasconcelos (2001), no planejamento operacional a

controladoria é responsável por otimizar os resultados econômicos da empresa. Nesta etapa a

controladoria participa de forma mais atuante do que no planejamento estratégico, porque

desempenha o papel de administradora e como detém as informações econômicas –

financeiras possui meios para a elaboração dos planos operacionais alternativos; lembrando

que a controladoria estabelece, quantifica, analisa e aprova os planos em conjunto com os

gestores dos outros setores da empresa.

Ainda conforme Catelli, Pereira e Vasconcelos (2001), a próxima fase no processo de

gestão é a de execução. É nessa fase que são realizadas as transações e que os produtos são

gerados e consumidos. Ela é subsidiada, como as demais etapas, pelo sistema de informações.

Ainda nesse ponto, podem acontecer mudanças no que foi planejado. Essa fase deve estar de

acordo com o que foi planejado previamente. Além disso, nessa etapa, são registrados os

dados referentes ao desempenho realizado para posteriores comparações com os planos e

padrões estabelecidos.

O controle compreende a fase em que o previsto é comparado com o real,

identificando ou não as modificações necessárias. O propósito do controle é assegurar que as

atividades da organização sejam desempenhadas de acordo com o plano. O que possibilita

controlar é ter um sistema de informações suficientes, de forma que se possa corrigir o

planejamento no momento em que as mudanças acontecerem.

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Figura 4. Modelo de Gestão

Segundo Nascimento e Reginato (2006), por meio das dimensões de controle, as quais

disponibilizam ferramentas para o controle e monitoramento de todos os processos

organizacionais, a área de controladoria interage com a estrutura organizacional. De acordo

com o modelo de gestão, disponibilizando informações que dêem suporte aos gestores e

demais colaboradores para a tomada de decisão. Ela também pode exercer o papel de

minimizadora dos conflitos existentes em uma organização, visto possuir informações e

controle de todas as operações e atividades, possibilitando, desta forma, demonstrar o que

cada fato pode gerar e quais as conseqüências dos mesmos, podendo exercer o alinhamento de

interesses nos diversos níveis organizacionais. Pode, assim, ser considerada um mecanismo de

gestão organizacional e até mesmo de governança corporativa.

26

CAPÍTULO III

A CONTROLADORIA NAS EMPRESAS COMERCIAIS

Nos últimos 5 anos, percebeu-se uma evolução significativa das atividades

econômicas no Brasil. Paralelamente a isso, houve um aumento da concorrência, que exige e

promove intensa competitividade como condição de sobrevivência da entidade. Diante desse

cenário, a Contabilidade sentiu-se na obrigação de criar mecanismos mais eficientes de

suporte à gestão das entidades.

A atividade comercial sempre traduziu devidamente as relações humanas e,

atualmente, ao lado dessa atividade, convive-se com acentuado desenvolvimento tecnológico,

no qual a velocidade da informação surge também como ameaça constante, nos mais

diferentes produtos e processos, mudando usos e costumes do comércio em geral e das

civilizações.

Como menciona Kottler (1998), a reestruturação de empresas de vários segmentos, no

intuito de ajustá-las e adequá-las ao cenário de competição mais acirrada, decorrente,

principalmente, da velocidade da informação, assim como, a disputa pelo consumidor, têm

levado as mudanças de estratégias. Tais mudanças ampliam diferentes tipos de comércio e

modificam, em especial, o perfil varejista entendido como toda atividade envolvida

diretamente na venda de bens e serviços ao consumidor final para uso pessoal.

A disputa por clientes, as pressões da concorrência e dos consumidores, são

permanentes e crescentes. Diante disto, as empresas buscam fórmulas globais de atuação e

desempenhos, principalmente, as do setor varejista de vestuário, pelo grau de complexidade e

particularidades, em relação ao consumidor final: aquisição, distribuição, comercialização e

concorrência.

Nesse contexto e com vistas a superar a inadequação da adoção de controles

exclusivamente financeiros e contábeis neste novo ambiente competitivo, tem-se a

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controladoria, como instrumento capaz de contribuir para o cumprimento da missão e dos

objetivos da empresa.

A controladoria é um órgão da empresa que possui estrutura funcional formada por

conceitos e técnicas. Estas derivam da contabilidade, economia e administração e visam

desenvolver as atividades contábeis, fiscais e administrativas e/ou funções, relacionadas ao

planejamento estratégico, tático e operacional, do orçamento empresarial e do sistema de

custos, para avaliação e controle das operações e dos produtos. Seu objetivo é a geração de

informações, úteis e necessárias, aos gestores para a tomada de decisões na busca da eficácia

empresarial.

Para Catelli (1999), a controladoria funciona como uma unidade administrativa, ou,

como órgão aglutinador e direcionador de esforços dos demais gestores que conduzam à

otimização do resultado global da organização.

Em consonância com este autor, Catelli, Mosimann e Fisch (1999) afirmam que a

controladoria tem por fim garantir informações adequadas ao processo decisório. Colaborar

com os gestores em seus esforços de obtenção da eficácia de suas áreas, quanto a aspectos

econômicos e assegurar a eficácia empresarial, assim como, o cumprimento da sua missão.

Conforme descreve Beuren (1998) a missão de uma organização consiste no fim mais

ampla para o qual ela foi constituída, caracterizando e direcionando seu modo de atuação. Ela

é orientadora das demais definições, em todos os níveis hierárquicos e áreas funcionais de

uma empresa, bem como, da configuração de seus sistemas e subsistemas.

Hoje não basta pensar em vender produtos, ou criar instrumentos de medição ou

avaliação sem antes traçar os objetivos e as metas, isto é, se determinar à missão da empresa.

Ainda de acordo com Beuren (1998), quando se define a missão da empresa, se estabelece a

forma de atuação e orientação de todo processo de planejamento empresarial e decisório. A

missão deve proporcionar visão explícita da natureza da empresa e do seu âmbito e forma de

atuação.

A Controladoria é na atualidade uma importante ferramenta administrativa, utilizada

para a tomada de decisão nas modernas organizações. Com o surgimento, desenvolvimento

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das civilizações e a ascensão industrial a Contabilidade Gerencial passou a ter maior

importância devido ao aparecimento das grandes empresas comerciais e industriais, e como

resultado do advento da globalização, a partir dos anos 90. Na atual dinâmica da economia

mundial, as empresas são obrigadas a estar sempre em compasso de mudança.

Nesse contexto, a Controladoria tem um papel importante dentro das organizações,

gerando informações confiáveis, supervisionando os setores de contabilidade, finanças,

administração, informática e recursos humanos, auxiliando a tomada de decisões, que

envolvem a todos. Principalmente, monitorar constantemente as mudanças tecnológicas, de

mercado, de sistemas de gestão, apontando os melhores caminhos a serem seguidos pelas

empresas, apud Trabalho de Conclusão de Curso de Benjamim Pereira Filho, Paulo Célio de

Oliveira Santos e Roberto Aparecido Lopes.

A Controladoria ou Contabilidade Gerencial é exercida desde a antiguidade com as

transações ocorridas em organizações remotas, com demanda de produtos de troca. Já naquele

tempo eram conhecidos controles gerenciais simples, que supriam as necessidades das

informações daquela época, e teve um crescimento considerável em sua importância para as

organizações a partir da Revolução Industrial, no século XVIII, segundo Artigo Conselho

Federal de Administração - A Controladoria e o Controller edição: 09/03/2010.

Na atualidade, a função de Controller ganhou uma grande importância, decorrente do

crescimento da economia brasileira, da austeridade das novas regulamentações contábeis e

também a adoção de novos métodos de governança corporativa, que estão fazendo com que

esse profissional, até então com pouca importância nas companhias, ganhe um novo status.

Uma evidência da sua crescente importância nas corporações é que hoje 90% das áreas de

negócios solicitam sua opinião antes de tomar decisões, conforme Dalmazo (2008).

A questão é que a Controladoria, elo entre as ciências da Administração e da

Contabilidade, vem ganhando espaço e contribuindo de forma incisiva para a tomada de

decisão nas organizações nas últimas décadas. Se adequando as mudanças constantes

impostas pela globalização e a economia, fazendo com que o profissional que a exerce –

o Controller, participe efetivamente no processo decisório das empresas. Para ser exercida na

plenitude, a Controladoria precisa ser conduzida por um profissional muito experiente,

basicamente em finanças.

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A Administração e a Contabilidade Gerencial ou Controladoria, devido ao progresso

industrial e comercial, passaram a representar ramos do conhecimento humano dos mais

evoluídos nas últimas décadas (VILLAS BOAS, 1999, apud CAMPELLO, 2008, p.05). Por

isso, os profissionais dessas áreas necessitam de constante atualização, não só de

conhecimentos, mas, também, da introdução de novos métodos de trabalho. (PEREZ

JUNIOR; et al, 1995, apud CAMPELLO, 2008, p.05).

Ter o controle das informações administrativas, para manter um plano integrado é

fundamental para a definição das estratégias dentro de uma empresa. São esses dados

reunidos pela equipe de controladoria que determinará e norteará o grupo de gestores para a

tomada de decisão. Por isso, dentro das grandes corporações, o Controller e a Controladoria

ganham cada vez mais espaço. (PASSATO, 2008)

Nos últimos cinco anos as empresas têm investido maciçamente em projetos de

melhoria tecnológicas, que facilitem e aperfeiçoe ainda mais todo o ambiente empresarial,

gerando entre outras coisas, informações preciosas para o processo decisório da organização,

decorrente da integração de todas as áreas da empresa.

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CONCLUSÃO

O trabalho apresentado mostrou a Controladoria em todos os seus aspectos,

junto à organização. Como a Controladoria pode ajudar no crescimento da organização,

concluiu-se é que, através de uma administração moderna que disponha de muitas

ferramentas, para que as decisões sejam tomadas de forma eficiente, atenuando ou

minimizando possíveis erros no decorrer desse processo. Depende, entre tantos outros fatores,

de uma excelente administração, de pessoas que estejam realmente preparadas e com o

suporte necessário de algumas áreas essenciais, dentre elas a área de Controladoria.

As organizações precisam de um “norte”, um caminho a seguir, políticas e diretrizes

que orientem o seu desenvolvimento e consequentemente a obtenção de seus objetivos.

Através das pesquisas ao longo deste trabalho, concluiu-se que a Controladoria, como

órgão administrativo, evidencia a estrutura lógica do processo decisório, dando prioridade ao

trabalho em equipe e a gestão participativa e assumindo a responsabilidade de estimular o

trabalho, tornando os profissionais mais capazes para que sejam o diferencial na empresa.

As definições e áreas de atuação da controladoria mostraram que todas as informações

contábeis são necessárias para o adequado controle econômico e financeiro da empresa,

formando um sistema de informação adequadamente estruturado, que irá permitir uma gestão

eficaz no controle das informações que serão importantes e necessárias para a empresa.

A tecnologia, com seu constante avanço, contribui de forma vital na geração de

informações e com a confecção de relatórios em tempo útil, fazendo que a tomada de decisão

por parte dos gestores das organizações seja rápida e eficaz.

Dia após dia, o fluxo de informações dentro de uma empresa fica maior e mais

complexo, exigindo cada vez mais um quantitativo maior de dados para auxiliar à tomada de

decisões. E essa complexa malha organizacional exige uma demanda cada vez maior de

profissionais que consigam ter uma visão sistêmica da organização.

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O Controller precisa ser um profissional altamente qualificado, que definirá todo

fluxo de informações da organização, garantindo que as informações corretas cheguem aos

interessados dentro de prazos adequados e que a alta administração somente receba

informações úteis à tomada de decisões, conforme Crepaldi (2004).

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AGRADECIMENTOSSUMÁRIOA Controladoria é na atualidade uma importante ferramenta administrativa, utilizada para a tomada de decisão nas modernas orga