e-DOC 72CCCC7A Proc 13020/2019-e · 2020. 10. 22. · '01"-/("&',1&/-'&!/!!:#*%/"7(."1'(!$%!?%

MINISTEacuteRIO PUacuteBLICO DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL SEGUNDA PROCURADORIA

PROCESSO 130202019-e ASSUNTO Representaccedilatildeo PARECER 4432020-G2P EMENTA Representaccedilatildeo 212019 ndash CF Adesotildees a atas de registro de preccedilos por parte da SESDF Possiacutevel pagamento em duplicidade Conhecimento Manifestaccedilatildeo da SESDF Decisatildeo nordm 33952019 Deferimento da cautelar para o natildeo pagamento Prazo para jurisdicionada e empresa se manifestarem Decisatildeo nordm 38812019 Reiteraccedilatildeo do prazo Manifestaccedilatildeo da SESDF Corpo Teacutecnico pela procedecircncia da representaccedilatildeo quanto agrave duplicidade de pagamento e sem posicionamento quanto agraves irregularidades formais tendo em vista auditoria constante do Processo nordm 146892019 Ratificaccedilatildeo da medida acautelatoacuteria Encaminhamento de coacutepia dos autos agrave PGJ haja vista os indiacutecios de crime de accedilatildeo puacuteblica Encaminhamento do RelatoacuterioVoto e Decisatildeo agrave SES para subsidiar a Corregedoria na apuraccedilatildeo das irregularidades bem como agrave empresa Centro Oeste Arquivamento dos autos Parecer do MPCDF parcialmente convergente com acreacutescimo Avaliaccedilatildeo de meacuterito da Representaccedilatildeo quanto agraves irregularidades cometidas no Processo nordm 0600145492012 e 0600000852013 aleacutem do pagamento em duplicidade Apuraccedilatildeo de responsabilidades nestes autos haja vista a independecircncia das instacircncias

Cuidam os autos da Representaccedilatildeo 212019 ndash CF (e-DOC E0BFD379) na qual foram apontadas possiacuteveis irregularidades nos procedimentos efetuados pela Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal ndash SESDF para adesatildeo agraves atas de registro de preccedilos decorrentes dos Pregotildees 22 (Processo-GDF 0600145492012) e 242011 (Processo-GDF 06001530312) do Hospital Militar de Aacuterea de Campo Grande ndash HMilACG ndash ambos relativos a aquisiccedilotildees de Oacuterteses Proacuteteses e Materiais Especiais ndash OPME

2 Na Referida Representaccedilatildeo o MPCDF apresentou indiacutecios das seguintes irregularidades relativos a ambas as adesotildees

a) adesatildeo agrave integralidade dos itens registrados nas atas de registro de preccedilos ndash ARPs

b) ausecircncia de fundamentaccedilatildeo para as quantidades e especificaccedilotildees dos bens adquiridos por meio das adesotildees

e-DOC 72CCCC7AProc 130202019-e

Documento assinado digitalmente Para verificar as assinaturas acesse wwwtcdfgovbrautenticidade e informe o e-DOC 72CCCC7A


c) elaboraccedilatildeo de Termo de Referecircncia ndash TR ndash que natildeo indicava as reais

necessidades do GDF limitando-se a solicitar a aquisiccedilatildeo dos itens registrados em sua integralidade

d) nas informaccedilotildees prestadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico Militar ndash MPM ndash acerca de pregotildees realizados pelas Forccedilas Armadas natildeo foram apontadas adesotildees realizadas pelo GDF

3 Especificamente em relaccedilatildeo agrave adesatildeo agrave ARP decorrente do Pregatildeo 222011-HMilACG (Processo nordm 0600145492012) e o processo em que ocorreu o pagamento (Processo nordm 0600000852013) foi apontado que

a) a adesatildeo ocorreu apoacutes o prazo de validade da ARP b) houve anulaccedilatildeo da Nota de Empenho ndash NE ndash nordm 2012NE08321 (no

Processo-GDF nordm 0600145492012) mas os mesmos itens com as mesmas quantidades foram empenhados novamente por meio das NEs nos 2013NE00155 e 2013NE00327 (no Processo-GDF nordm 0600000852013)

c) as mencionadas NEs de 2013 foram pagas por meio da Ordem Bancaacuteria ndash OB ndash nordm 2013OB01807

d) nos autos do Processo-GDF nordm 0600145492012 estaacute em andamento procedimento relativo a reconhecimento de diacutevida da NE nordm 2012NE08321 o que configuraria pagamento em duplicidade da despesa em questatildeo

4 Ao final o MPCDF solicitou ao Tribunal a instauraccedilatildeo de procedimento fiscalizatoacuterio acerca das citadas adesotildees bem como a concessatildeo de ldquomedida cautelar para a interrupccedilatildeo do reconhecimento de diacutevida solicitando esclarecimentos agrave SESDF sobre o pagamento levado agrave efeito no Processo-GDF nordm 0600000852013rdquo

5 Por meio da Informaccedilatildeo 322019-3ordf DIASP (e-DOC B1C82B8A) o Corpo Teacutecnico analisou a admissibilidade da Representaccedilatildeo sugerindo que fosse deliberado nestes autos apenas acerca da citada medida cautelar e que os demais aspectos relativos agraves adesotildees agraves atas de registro de preccedilos decorrentes dos Pregotildees do HMilACG fossem incluiacutedos na auditoria constante do Processo 1468920191

1 Agrave eacutepoca em que a Informaccedilatildeo nordm 322019-3ordf DIASP fora elaborada as admissibilidades de diversas representaccedilotildees relativas a adesotildees a atas de registro de preccedilos estavam sob anaacutelise no Processo nordm 89142019 no qual foi sugerida a realizaccedilatildeo de auditoria de regularidade para tratar do tema Citada sugestatildeo foi acatada pelo Plenaacuterio conforme Decisatildeo nordm 20752019




6 Em decorrecircncia o Tribunal exarou a Decisatildeo 20242019 nos seguintes termos

ldquoO Tribunal por unanimidade de acordo com o voto do Relator decidiu I ndash conhecer da Representaccedilatildeo nordm 212019-CF (e-doc E0BFD379-e e e-docs anexos 57A2127D-e EA1F5D45-e e 5D029C41-e) por preencher os requisitos de admissibilidade previstos no art 230 do Regimento Interno do TCDF II ndash conceder nos termos do art 277 sect 3ordm do Regimento Interno do TCDF agrave Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal o prazo de 5 (cinco) dias para que a) se manifeste quanto aos fatos narrados na Representaccedilatildeo mormente quanto agrave possiacutevel correlaccedilatildeo entre o pagamento realizado por meio da Ordem Bancaacuteria 2013OB01807 afeta ao Processo nordm 06000008513 e o reconhecimento de diacutevida tratado no acircmbito do Processo nordm 06001454912 informando a respeito deste uacuteltimo o atual estaacutegio das providecircncias adotadas b) encaminhe coacutepia integral em meio eletrocircnico do Processo nordm 06000008513 III ndash deixar de deliberar acerca da cautelar pleiteada e da sugestatildeo da Unidade Instrutoacuteria de inclusatildeo da mateacuteria na auditoria proposta no Processo nordm 891419 ateacute que sejam examinados os esclarecimentos e documentos solicitados no inciso anterior ()rdquo [destacou-se]

7 Em atenccedilatildeo ao item IIb da citada Decisatildeo a SES encaminhou o Ofiacutecio SEI-GDF 22502019-SESGAB (e-DOC C4B6C1A9) com coacutepia digitalizada do Processo-GDF 0600000852013 Com relaccedilatildeo ao item II do referido decisum foi encaminhado o Ofiacutecio SEI-GDF 25122019-SESGAB (e-DOC A1C92D5E)

8 A Unidade Teacutecnica mediante a Informaccedilatildeo 592019-3ordf DIASP (e-DOC F4335910) examinou os esclarecimentos apresentados bem como os documentos encaminhados pela SES

9 Apoacutes a transcriccedilatildeo dos apontamentos da SESDF a Unidade Teacutecnica esclareceu que a Instruccedilatildeo se limitaria a analisar os esclarecimentos encaminhados pela Jurisdicionada em funccedilatildeo do item II da Decisatildeo 20242019 uma vez que a medida cautelar pleiteada por meio da Representaccedilatildeo 212019-CF ainda estaria pendente de deliberaccedilatildeo A sugestatildeo sobre a forma anaacutelise dos demais aspectos da Representaccedilatildeo foram feitas ao final da peccedila que seraacute apresentada oportunamente

motivo pelo qual foi autuado o Processo nordm 146892019 especificamente para tratar da mencionada auditoria




10 No tocante ao Processo GDF 0600145492012 a 3ordf DIASP narra os acontecimentos da seguinte forma

15 Os principais aspectos do Processo-GDF nordm 0600145492012 (Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) jaacute apontados pelo Parquet e pela proacutepria Jurisdicionada comprovam que a Nota de Empenho ndash NE ndash nordm 2012NE08321 de 281112 foi emitida apoacutes o teacutermino da vigecircncia da ARP decorrente do Pregatildeo nordm 222011-HMilACG (expirada em 231112) Entretanto aparentemente tal fato somente teria sido percebido pela Administraccedilatildeo em 281212

16 Chama a atenccedilatildeo o fato de que por meio do Despacho (sem nuacutemero) de 271212 (paacuteg 313 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) o entatildeo titular da Subsecretaria de Administraccedilatildeo Geral ndash SUAG ndash tenha solicitado agrave Diretoria de Contratos e Convecircnios ndash DCC ndash a celebraccedilatildeo de contrato relativo agrave aquisiccedilatildeo sob anaacutelise 17 A despeito disso sem qualquer manifestaccedilatildeo formal das unidades subordinas agrave SUAG nos autos o titular dessa Subsecretaria exarou o Despacho (sem nuacutemero) de 281212 (paacuteg 317 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) por meio do qual foi autorizada a anulaccedilatildeo da mencionada NE que havia sido emitida em favor da empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda O mencionado documento requereu ainda que apoacutes os procedimentos necessaacuterios para a anulaccedilatildeo os autos fossem encaminhados para a Diretoria de Anaacutelise Prospecccedilatildeo e Aquisiccedilotildees ndash DAPA ndash com vistas a tomar as ldquodemais providecircncias que se fizerem necessaacuterias agrave aquisiccedilatildeo urgente dos materiais solicitados nos autosrdquo 18 Assim em 030113 por meio do Despacho (sem nuacutemero) de 030113 (paacuteg 320 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) a DAPA encaminhou os autos agrave Subsecretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede ndash SAS ndash para as ldquoprovidecircncias pertinentesrdquo 19 O proacuteximo documento dos autos foi emitido apenas em 160115 Trata-se de Despacho (sem nuacutemero) constante da paacuteg 321 da Peccedila nordm 6 (e-DOC nordm 5D029C41) por meio do qual a entatildeo Gerente da Gerecircncia de Oacuterteses e Proacuteteses ndash GEOP ndash solicitou o arquivamento dos autos ldquoconsiderando que as solicitaccedilotildees de Registro de Preccedilo encontram-se vencidasrdquo

20 Entretanto no lapso temporal entre o encaminhamento dos autos agrave GEOP (em 030113) e a solicitaccedilatildeo de seu arquivamento (em 160115) foi realizada toda a instruccedilatildeo do Processo-GDF nordm 0600000852013 (Peccedila nordm 17 eDOC nordm C4B6C1A9) cujas principais peccedilas estatildeo relacionadas no quadro a seguir




Quadro 1 Principais Peccedilas do Processo-GDF nordm 0600000852013

Documento Data Setor Paacuteginas2 Descriccedilatildeo

Memorando 022013- GEOPDIASESASSES

040113 GEOP 6 Encaminha Termo de Referecircncia ndash TR ndash para aquisiccedilatildeo emergencial

Termo de Referecircncia

070113 GEOP 7 a 17

Descreve a aquisiccedilatildeo emergencial com os mesmos itens e quantidades que constavam da NE nordm 2012NE08321

Pedido de Aquisiccedilatildeo de Material ndash PAM ndash nordm

513000023 070113 Farmaacutecia

Central 22 a 27 -

Pesquisa de preccedilos 070113 - 34 a 62

A pesquisa conclui que o valor estimado da aquisiccedilatildeo emergencial seria de R$ 34 milhotildees

Ofiacutecio 122013-SUAGSES 080113 SUAG 69 a 70

Convocaccedilatildeo para participaccedilatildeo da Dispensa de Licitaccedilatildeo ndash DL ndash 0022013

Relatoacuterio da DL 0022013

100113 DAPA 113

Indica que apenas a empresa Centro Oeste atendeu agrave DL 0022013 ofertando o valor que constava da NE nordm 2012NE08321 (R$ 237439580)

Nota Teacutecnica nordm 242013-AJL

140113 Assessoria Juriacutedico-

Legislativa 116 a 123

Indica a necessidade de atendimento de determinados requisitos para prosseguimento inclusive a justificativa para a quantidade que deve ser estritamente a necessaacuteria para suportar a emergecircncia


Despacho nordm 232013-GEOP

160113 GEOP 124 e 125

Quanto agrave necessidade justifica que satildeo feitas 725 cirurgias por mecircs na SESDF e que a quantidade solicitada seria suficiente para apenas 2 meses

Despacho SN 160113 SUAG 129

Autoriza a dispensa de licitaccedilatildeo

Despacho SN 160113 SES 130 Ratifica a dispensa de licitaccedilatildeo

Despacho SN 160113 SUAG 131 Autoriza empenho

2 Relativas ao arquivo PDF que compotildee a Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9




AFM 5-13000075 160113 Farmaacutecia Central 132 a 139

Autorizaccedilatildeo de Fornecimento de Material

NE 2013NE00155 170113 - 140 a 144

Empenho relativo a 30 dos materiais

NE 2013NE00327 290113 - 146 a 150 Empenho relativo agrave quantidade restante

Contrato 112013 220113 - 157 a 167 -

Nota Fiscal Eletrocircnica ndash NFE 000012847

300113

Centro Oeste

Implantes Ortopeacutedicos

Ltda

169 a 171

-

Despacho SN 040213 SUAG 176 Autoriza liquidaccedilatildeo e pagamento

OB 2013OB01807 070213 - 188 a 189 -

Comprovante de depoacutesito 080213 - 190

Depoacutesito na conta da Centro Oeste no valor de R$ 237 milhotildees

Termo de encerramento 020715 Nuacutecleo de Arquivo

196 -

21 Inicialmente ressalta-se que as informaccedilotildees relativas ao atestado do recebimento dos materiais e agrave conferecircncia teacutecnica em geral constam do verso das notas fiscais A despeito disso os versos das paacuteginas da NFE nordm 000012847 de 300113 natildeo foram digitalizados o que prejudica a anaacutelise relativa ao tema 22 A despeito disso pode-se observar que o Processo-GDF nordm 0600000852013 relativo agrave aquisiccedilatildeo emergencial foi autuado um dia apoacutes o encaminhamento agrave GEOP do Processo-GDF nordm 0600145492012 O TR elaborado pela GEOP para o processo de aquisiccedilatildeo emergencial por sua vez repetiu na iacutentegra todos os itens que constavam da NE nordm 2012NE08321 23 No entanto apoacutes o arquivamento do Processo-GDF nordm 0600145492012 ocorrido em 160115 (paacuteg 321 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) a entatildeo Diretora da Diretoria de Assistecircncia Farmacecircutica ndash DIASF ndash por meio do Memorando nordm 672015-DIASFSASSES (paacuteg 322 da Peccedila nordm 6 eDOC nordm 5D029C41) solicitou a remessa dos autos para anaacutelise daquela Diretoria 24 Em seguida foi juntada ao mencionado Processo a Nota de Recebimento de Compra Processada ndash NR ndash nordm 5-12238279 emitida em 141212 (pp 324 a 327 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) O citado documento indica que todo o material relacionado na NE nordm 2012NE08321




havia sido recebido em 101212 com parecer teacutecnico emitido pelo meacutedico Renato Mello em 141212 25 Tambeacutem consta daqueles autos a Nota Fiscal nordm 000012512 emitida pela Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos em 071212 (pp 328 a 332 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) No verso da primeira paacutegina da mencionada nota fiscal consta o atesto de entrega dos materiais bem como o despacho de conferecircncia teacutecnica de 141212 emitido pelo mencionado meacutedico 26 A partir desse momento tendo em vista que a NE nordm 2012NE08321 havia sido anulada a SESDF iniciou procedimento visando ao reconhecimento de diacutevida reativo agrave citada nota fiscal observadas as recomendaccedilotildees da Nota Teacutecnica nordm 622017-UCISES de 240717 (pp 340 a 344 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) 27 Essa portanto a anaacutelise feita pela Jurisdicionada conforme trecho abaixo transcrito

ldquo() tratam-se de dois processos com tipos de contrataccedilatildeo diferentes um por ata outro por dispensa de licitaccedilatildeo com datas de instruccedilatildeo e autorizaccedilatildeo distintas sendo que o pagamento da uacuteltima foi reflexo da contrataccedilatildeo entrega dos materiais e encaminhamento do processo pelo executor do contrato ao setor de pagamento Destacamos que em cada um dos processos foram inseridas notas fiscais com nuacutemeros diferentes e consequentemente a entrega do material foi realizada em datas distintas comprovadas pelo atesto competente no verso das notas fiscais e encaminhadas ao setor de pagamento em datas diversasrdquo [Peccedila nordm 25 e-DOC nordm A1C92D5E]

28 Poreacutem a despeito de existirem dois processos distintos com notas fiscais distintas haacute fortes indiacutecios de que tenha ocorrido apenas uma venda no valor de R$ 237439580 natildeo duas Como apontado pelo Parquet o procedimento de aquisiccedilatildeo emergencial fora concluiacutedo e sua respectiva nota fiscal devidamente paga No entanto apoacutes a conclusatildeo da compra emergencial juntou-se ao Processo-GDF nordm 0600145492012 a nota fiscal relativa agrave adesatildeo que supostamente natildeo teria tido ecircxito inclusive contendo atestado de recebimento emitido em data anterior agrave anulaccedilatildeo da NE nordm 2012NE08321 o que motivou a instauraccedilatildeo de procedimento de reconhecimento de diacutevida ainda em curso 29 Tambeacutem existem indiacutecios de que a dispensa de licitaccedilatildeo emergencial ocorrida em 2013 tenha sido simulada com a intenccedilatildeo de viabilizar o pagamento dos produtos que jaacute haviam sido entregues em 2012




11 Na sequecircncia apresentou as evidecircncias que suportariam os indiacutecios de que tenha ocorrido apenas uma aquisiccedilatildeo e de que houve simulaccedilatildeo de dispensa de licitaccedilatildeo Peccedilo vecircnias para transcrever as citadas evidecircncias pela relevacircncia da anaacutelise

II1 Realizaccedilatildeo de apenas uma compra

Evidecircncia 1 Encadeamento loacutegico dos processos 31 Conforme demonstrado o Despacho de 281212 (paacuteg 317 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) solicitou que apoacutes o cancelamento da NE nordm 2012NE08321 fossem tomadas as ldquoprovidecircncias que se fizerem necessaacuterias agrave aquisiccedilatildeo urgente dos materiais solicitados nos autosrdquo o que indica que a compra derivada da adesatildeo natildeo teria tido ecircxito 32 Nesse sentido o Despacho de 030113 (paacuteg 320 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) informou agrave SAS3 acerca da anulaccedilatildeo do empenho da empresa Centro Oeste com a finalidade de que fossem tomadas as providecircncias pertinentes Infere-se portanto que o setor competente deveria fazer nova solicitaccedilatildeo de aquisiccedilatildeo ndash o que de fato ocorreu por meio do Pedido de Aquisiccedilatildeo de Material ndash PAM ndash nordm 5-13000023 (pp 22 a 27 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) 33 Outrossim o Processo-GDF nordm 0600000852013 foi autuado um dia apoacutes o citado Despacho com a solicitaccedilatildeo de aquisiccedilatildeo de todos os itens que constavam da NE anulada 34 Logo o encadeamento loacutegico dos processos demonstra que ocorreu somente uma compra Contudo com o cancelamento da NE nordm 2012NE08321 por causa da impossibilidade de adesatildeo a ata de registro de preccedilos vencida deu-se iniacutecio a novo procedimento para aquisiccedilatildeo dos mesmos bens mas por meio de aquisiccedilatildeo emergencial Assim foram formados processos distintos ainda que tenha ocorrido apenas uma compra

Evidecircncia 2 Status das AFMs no Sistema Alphalinc 35 Foram consultadas no sistema Alphalinc4 as Autorizaccedilotildees de Fornecimento de Material ndash AFM ndash relacionadas aos processos nos 0600145492012 e 0600000852013 ndash respectivamente AFMs nos 5-

3 Unidade hierarquicamente superior agrave GEOP na estrutura administrativa existente agrave eacutepoca 4 Sistema da SESDF que gerencia os estoques de materiais registrando os pedidos de aquisiccedilatildeo e os respectivos fornecimentos




12003160 e 5-13000075 (constates do Papel de Trabalho ndash PT ndash nordm 01 associado eletronicamente aos autos) 36 Como se observa soacute houve registro de recebimento de materiais para a AFM nordm 5-1203160 ocorrido em 141212 (o que estaacute de acordo com o atesto na Nota Fiscal nordm 000012512 constante da paacuteg 329 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) A AFM nordm 5-13000075 ateacute a data de hoje apresenta o status ldquoaguardando recebimentordquo o que reforccedila que soacute tenha ocorrido uma aquisiccedilatildeo

Simulaccedilatildeo de Dispensa de Licitaccedilatildeo Emergencial

37 Inicialmente observa-se que a despeito de o Despacho sem nuacutemero e sem data constante da paacuteg 177 da Peccedila nordm 6 (e-DOC nordm 5D029C41) sugerir que os autos seriam encaminhados agrave AJL em vez disso foram juntados aos autos a coacutepia do edital do HMilACG e o PAM atualizado Em seguida foi dada autorizaccedilatildeo para emissatildeo de NE (paacuteg 227 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) o que eacute realizado logo em seguida (pp 232 a 236 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) 38 Somente apoacutes esses procedimentos os autos foram encaminhados agrave AJL (paacuteg 239 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) No entanto o Oacutergatildeo Juriacutedico emitiu a Nota Teacutecnica nordm 11632012-AJLGABSES (pp 240 a 244 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) por meio da qual se indicou dentre outras coisas que natildeo houve demonstraccedilatildeo de que a ARP estivesse vigente 39 Assim em 131212 o Subsecretaacuterio da SUAG encaminhou os autos agrave GEOP (paacuteg 245 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) para manifestaccedilatildeo acerca dos apontamentos feitos pela AJL 40 A GEOP se manifestou em 171212 (pp 246 a 247 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) No entanto trecircs dias antes o meacutedico Renato Mello signataacuterio da mencionada manifestaccedilatildeo jaacute havia feito a conferecircncia teacutecnica dos produtos entregues pela empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda (ver paraacutegrafos 24 e 25)

41 Em 191212 o Subsecretaacuterio da SUAG encaminhou os autos agrave AJL indicando que apenas alguns dos apontamentos feitos haviam sido atendidos (paacuteg 300 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) Natildeo haacute manifestaccedilatildeo nesse documento acerca da necessaacuteria comprovaccedilatildeo de que a ARP estava vigente agrave eacutepoca do empenho 42 Em seguida por meio do Despacho nordm 27332012-AJL de 211212 (pp 301 e 302 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) o Oacutergatildeo




Juriacutedico insistiu que ateacute aquele momento natildeo havia sido demonstrado que a ARP estava vigente 43 Somente apoacutes esse documento foi juntada a coacutepia da ARP (pp 303 e 308 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) firmada em 231111 e consequentemente vaacutelida apenas ateacute 221112 44 A despeito disso como destacado no paraacutegrafo 16 o entatildeo Subsecretaacuterio da SUAG encaminhou em 271212 o Processo-GDF nordm 0600145492012 agrave DCC para celebraccedilatildeo de contrato (paacuteg 313 da Peccedila nordm 6 eDOC nordm 5D029C41) 45 No dia seguinte o mencionado servidor autorizou a anulaccedilatildeo da NE nordm 2012NE08321 sob o argumento de que a adesatildeo natildeo teria sido processada em tempo haacutebil (paacuteg 317 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) 46 Do relato feito acima alguns aspectos chamam a atenccedilatildeo 47 Em primeiro lugar a tramitaccedilatildeo do Processo-GDF nordm 0600144592012 ocorreu de forma extremamente accedilodada Observe-se que os autos foram autuados apenas 15 dias antes do vencimento da ata que se pretendia aderir 48 Ademais como demonstrado a AJL somente se manifestou sobre a adesatildeo apoacutes a emissatildeo da nota de empenho e mesmo assim indicando que diversos requisitos legais natildeo haviam sido observados ndash inclusive a necessaacuteria comprovaccedilatildeo de que a ARP estava vigente 49 Em segundo lugar verifica-se que a empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda forneceu os materiais antes da celebraccedilatildeo do contrato Tambeacutem natildeo haacute qualquer registro de que a empresa tenha recebido coacutepia da NE o que eacute corroborado pelo Despacho de 270717 (pp 350 e 351 da Peccedila nordm 6 eDOC nordm 5D029C41) no trecho em que se destaca ldquoconsiderando que natildeo consta nos autos a notificaccedilatildeo para o Credor a respeito da emissatildeo da referida Nota de Empenhordquo 50 Assim sem suporte contratual e aparentemente com base em comunicaccedilatildeonotificaccedilatildeo informal acerca da nota de empenho a empresa faturou uma compra de elevada monta (acima de R$ 2 milhotildees) e realizou a entrega integral dos produtos em 101212 (ver paraacutegrafos 24 e 25) 51 Nesse passo quando foi realizado o cancelamento da NE 2012NE08321 (em 281212) os produtos jaacute haviam sido recebidos na SES com a respectiva conferecircncia teacutecnica (em 141212) Ressalte-se que o Sr Renato Mello que realizou a conferecircncia teacutecnica dos produtos exarou manifestaccedilatildeo em 171212 (pp 246 a 247 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) juntamente com sua superior hieraacuterquica agrave eacutepoca a Gerente da




GEOP indicando o suposto cumprimento de determinados requisitos da Nota Teacutecnica nordm 11632012-AJLGABSES 52 Eacute plausiacutevel assumir assim que a Gerente da GEOP tivesse conhecimento que os produtos que se pretendia adquirir por meio de adesatildeo a registro de preccedilos jaacute haviam sido entregues haja vista que a mencionada servidora era superior hieraacuterquica do Sr Renato Mello ndash o qual repise-se havia feito a conferecircncia teacutecnica dos produtos entregues 53 Assim quando a DAPA informou agrave GEOP que a NE nordm 2012NE08321 havia sido anulada (paacuteg 320 da Peccedila nordm 6 e-DOC nordm 5D029C41) supostamente indicando que a compra natildeo havia obtido ecircxito a uacutenica providecircncia pertinente que poderia ser tomada pela Gerente da GEOP era comunicar agrave SUAG naquela oportunidade que os produtos jaacute haviam sido entregues inclusive com conferecircncia teacutecnica realizada pelo seu subordinado Sr Renato Mello 54 Caso se tivesse realizado tal procedimento caberia agrave SUAG definir a melhor maneira de regularizar a situaccedilatildeo seja por meio do pagamento de reconhecimento de diacutevida ndash haja vista a realizaccedilatildeo de despesa decorrente de contrato nulo ndash seja por meio da devoluccedilatildeo dos produtos ao fornecedor ndash uma vez que natildeo fora formalizado o contrato e natildeo havia qualquer comprovaccedilatildeo acerca da comunicaccedilatildeo formal da emissatildeo da NE 55 Contudo em vez de se tomar os mencionados procedimentos a Gerente da GEOP exarou o Memorando nordm 0022013-GEOPDIASESASSES (paacuteg 6 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) de 040113 por meio do qual se deu iniacutecio a uma contrataccedilatildeo emergencial para os produtos cuja aquisiccedilatildeo supostamente natildeo teria sido efetivada

56 Poreacutem pela narrativa apresentada entende-se que o mencionado procedimento de dispensa de licitaccedilatildeo tenha sido simulado com o intuito de viabilizar o pagamento dos produtos que jaacute haviam sido entregues como se demonstraraacute nas evidecircncias a seguir

Evidecircncia 3 Solicitaccedilatildeo de aquisiccedilatildeo emergencial idecircntica agrave ARP decorrente do Pregatildeo nordm 222011-HMilACG 57 A primeira evidecircncia de que a Dispensa de Licitaccedilatildeo ndash DL ndash nordm 0022013 tenha sido simulada reside no fato de o Termo de Referecircncia ndash TR ndash para a aquisiccedilatildeo emergencial (pp 7 a 21 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) ter especificado exatamente as mesmas quantidades decorrentes da suposta adesatildeo fracassada 58 Observa-se que apoacutes o processamento da mencionada DL a AJL emitiu a Nota Teacutecnica nordm 242013-AJLGABSES (pp 116 a 123 da Peccedila




nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) indicando a necessidade de cumprimento de determinados requisitos dentre eles a ldquodemonstraccedilatildeo de que o objeto da contrataccedilatildeo se limita em termos qualitativos e quantitativos ao que for estritamente indispensaacutevel ao atendimento da situaccedilatildeo emergencialrdquo 59 Em resposta agrave mencionada Nota Teacutecnica a Gerente da GEOP emitiu o Despacho SN de 160113 (pp 124 e 125 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) por meio do qual apoacutes se apresentar estimativas de consumo mensal concluiu-se que ldquoo material [] solicitado atenderaacute a rede SES-DF por 2 meses (60 dias) em torno de 1500 procedimento ciruacutergicosrdquo 60 Contudo na justificativa acerca da necessidade de aquisiccedilatildeo constante do TR elaborado pela mencionada Gerente (pp 7 a 21 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) foi indicado que a aquisiccedilatildeo regular (isto eacute decorrente de licitaccedilatildeo) dos produtos em questatildeo somente ocorreria no prazo de 210 dias 61 Assim natildeo parece razoaacutevel que se fizesse um procedimento de contrataccedilatildeo emergencial que supriria a SES por apenas 60 dias quando jaacute se sabia que o procedimento de aquisiccedilatildeo regular natildeo seria finalizado nesse prazo Em outras palavras assumindo que a previsatildeo de conclusatildeo da licitaccedilatildeo estivesse correta a GEOP deveria ter feito um TR com vistas a adquirir o triplo da quantidade que efetivamente fora solicitada Do contraacuterio a aquisiccedilatildeo realizada por meio da aquisiccedilatildeo emergencial natildeo seria suficiente para suprir a SES ateacute a conclusatildeo do procedimento licitatoacuterio 62 A despeito disso como jaacute abordado o TR previu a aquisiccedilatildeo apenas das quantidades que constavam do procedimento de adesatildeo supostamente fracassado Observe-se que a pretendida adesatildeo natildeo poderia ultrapassar as quantidades registradas na ARP mas o procedimento de aquisiccedilatildeo emergencial contudo natildeo tinha essa limitaccedilatildeo 63 Portanto a solicitaccedilatildeo de aquisiccedilatildeo com especificaccedilotildees e quantidades idecircnticas agraves que constavam da NE nordm 2012NE08321 ndash a despeito dos indiacutecios de que tais quantidades seriam insuficientes para atender agrave necessidade da SES ndash eacute uma evidecircncia de que a DL nordm 0022013 fora realizada apenas com o intuito de se efetivar o pagamento dos produtos que jaacute haviam sido entregues em decorrecircncia da mencionada NE posteriormente anulada

Evidecircncia 4 Movimentaccedilatildeo do estoque no Alphalinc 64 Realizamos consulta ao sistema Alphalinc (relatoacuterio ldquoKardexrdquo) acerca do primeiro item de OPME adquirido por meio da citada NE (item de coacutedigo ldquo29011rdquo) ndash PT nordm 02 associado eletronicamente aos autos




65 Observa-se que em 040113 mesma data em que fora emitido o Memorando nordm 0022013-GEOPDIASESASSES (paacuteg 6 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) havia sido feita baixa de 94 unidades do citado produto 66 No dia 140113 isto eacute dois dias antes de a GEOP emitir o Despacho SN de 160113 (pp 124 e 125 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) havia sido feita baixa de 355 unidades daquele item com indicaccedilatildeo de distribuiccedilatildeo aos Hospitais Regionais da Ceilacircndia Sobradinho Gama e Samambaia 67 Ressalte-se que grande parte dos itens adquiridos teve movimentaccedilatildeo nas mencionadas datas Contudo tendo em vista a necessidade de instruccedilatildeo urgente destes autos e considerando-se a limitaccedilatildeo dos relatoacuterios emitidos pelo Sistema Alphalinc cuja base de dados natildeo estaacute disponibilizada a este Tribunal restringimo-nos a demonstrar a movimentaccedilatildeo de estoque de apenas um item 68 Assim eacute impossiacutevel supor que diante de tamanha movimentaccedilatildeo de itens de OPME a Gerente responsaacutevel pela aacuterea natildeo tivesse conhecimento que os estoques da SES estavam abastecidos a despeito de agrave eacutepoca ainda natildeo ter sido finalizado o procedimento de DL supostamente realizado para abastecer tais estoques

69 Reforccedila-se dessa forma que a DL realizada natildeo tinha o intuito de realizar nova compra mas tatildeo somente viabilizar o pagamento de produtos que natildeo apenas jaacute haviam sido entregues como tambeacutem jaacute estavam em uso

Evidecircncia 5 PAM 70 Consta do Processo-GDF nordm 0600000852013 o Pedido de Aquisiccedilatildeo de Material ndash PAM ndash nordm 5-13000023 (pp 22 a 27 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) de 070113 relativo agrave suposta aquisiccedilatildeo emergencial 71 Mencionado pedido demonstra as quantidades solicitadas para cada item (como jaacute discutido exatamente as mesmas que constavam da malsucedida adesatildeo a registro de preccedilos) Contudo uma das colunas do PAM eacute a quantidade em estoque na data da elaboraccedilatildeo do pedido Como se observa quase todos os itens indicavam a existecircncia de estoque 72 Novamente limitando-nos ao item 1 observa-se que haviam sido adquiridas 700 unidades desse item com recebimento em 141212 Como discutido no paraacutegrafo 65 em 040113 havia sido feita baixa de 94 unidades desse produto ndash informaccedilatildeo coerente com os dados do PAM de




070113 o qual demonstrava a existecircncia de 606 unidades em estoque para o item 73 Outrossim no TR foi consignado que estavam zerados os estoques dos ldquofixadores externos lineares usados em fraturas expostasrdquo e que apresentavam baixo estoque as ldquohastes usadas nas fraturas dos grandes ossos como fecircmur e tiacutebiardquo 74 Verificando-se o PAM nordm 5-13000023 (pp 22 a 27 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) observa-se que os itens 40 e 41 se referem a fixadores sendo que o primeiro possuiacutea agrave eacutepoca 10 unidades em estoque enquanto o segundo natildeo possuiacutea nenhuma unidade em estoque As mencionadas ldquohastesrdquo constavam dos itens 37 a 39 do mencionado PAM os dois primeiros com 16 unidades em estoque e o terceiro com 15 75 Assim ainda que se busque justificar que a aquisiccedilatildeo de 2012 natildeo tenha sido suficiente para suprir as necessidades da SES o que teria motivado a realizaccedilatildeo da aquisiccedilatildeo emergencial em 2013 (o que contraria o encadeamento loacutegico dos processos discutido no item II11 desta Informaccedilatildeo) tal argumento natildeo poderia subsistir Isso porque como discutido no item II21 desta Informaccedilatildeo a aquisiccedilatildeo de 2013 repetiu os itens de 2012 nos mesmos quantitativos Se a anaacutelise efetuada acerca dos estoques existentes fosse veriacutedica seria de se esperar que o TR de aquisiccedilatildeo emergencial privilegiasse os itens jaacute zerados ou com baixos estoques supostamente prioritaacuterios e que os demais itens que apresentavam elevado estoque fossem adquiridos em menores quantidades ou nem fossem adquiridos Contudo como jaacute debatido o que ocorreu foi a solicitaccedilatildeo de aquisiccedilatildeo dos mesmos bens previstos na NE de 2012 com as mesmas quantidades 76 Assim a informaccedilatildeo relativa aos estoques constante do PAM de 2013 foi ignorada e o mencionado pedido apenas repetiu a solicitaccedilatildeo de 2012 o que reforccedila a tese de que a compra emergencial foi simulada a fim viabilizar o pagamento dos produtos que jaacute haviam sido entregues

Evidecircncia 6 Processamento da DL nordm 022013 77 Vaacuterios aspectos do processamento da DL nordm 022013 indicam que natildeo houve efetiva pesquisa de preccedilos nem efetivo chamamento para realizaccedilatildeo da dispensa a despeito dos documentos constantes do Processo-GDF nordm 0600000852013 (Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) tentarem indicar o contraacuterio




78 Causa estranheza incialmente a concentraccedilatildeo de atos no dia 070113 emanados por diversas fontes conforme relaccedilatildeo abaixo

a) PAM nordm 5-13000023 (pp 22 a 27 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) impresso agraves 1241 b) Despacho de encaminhamento dos autos da GEOP para a SAS (paacuteg 28 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) c) Despacho de encaminhamento dos autos da SAS para a SUAG (paacuteg 29 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) d) Despacho de encaminhamento dos autos da SUAG para a DAPA (paacuteg 30 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) e) E-mail da GEOP para o endereccedilo termodereferenciasaudedfgmailcom (paacuteg 31 da Peccedila nordm 17 eDOC nordm C4B6C1A9) encaminhado agraves 1543 contendo o TR da aquisiccedilatildeo emergencial f) Check-list de conferecircncia dos autos realizado pela DAPA (pp 32 a 33 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) g) Despacho da DAPA para o Nuacutecleo de Pesquisa de Preccedilos ndash NUPES ndash (paacuteg 34 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) h) E-mail do NUPES para 4 empresas (paacuteg 35 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) encaminhado agraves 1842 contendo solicitaccedilatildeo de estimativa de preccedilos i) Proposta de preccedilo da empresa Centro Oeste Implantes (pp 36 a 40 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) j) Proposta de preccedilo da empresa 3A Medical Prod Hospitalares Ltda (pp 41 a 44 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) k) Proposta de preccedilo da empresa Medical Shop Produtos Hospitalares Ltda (pp 45 a 60 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) l) Mapa comparativo de preccedilos (paacuteg 61 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) m) Despacho encaminhando os autos agrave Diretoria de Orccedilamento e Financcedilas (paacuteg 62 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9)

79 Ressalte-se que agrave eacutepoca ainda natildeo vigorava o sistema SEI (relativo a processo eletrocircnico) o que impossibilitava que mais de um oacutergatildeo acessasse os documentos dos autos de forma simultacircnea O processo fiacutesico implicava ainda na necessidade de numeraccedilatildeo de folhas registro de movimentaccedilatildeo no Sistema Integrado de Controle de Processos ndash SICOP ndash e o correspondente encaminhamento fiacutesico do processo com conferecircncia das peccedilas nele existentes em cada setor A despeito disso foram confeccionados e juntados aos autos no mesmo dia 10 documentos




produzidos por diferentes setores da SES bem como 3 propostas de preccedilos elaboradas por fornecedores distintos 80 Acerca das propostas de preccedilos recebidas no dia 070113 destaca-se que o e-mail da GEOP contendo o TR da aquisiccedilatildeo foi encaminhado agraves 1543 daquela data Trecircs horas depois agraves 1842 foi encaminhado pelo NUPES o e-mail solicitando o envio de proposta aos fornecedores para fins de estimativa Entretanto embora esse uacuteltimo e-mail tenha sido encaminhado apoacutes o fim do horaacuterio comercial 3 das 4 empresas destinataacuterias da solicitaccedilatildeo responderam na mesma data (a despeito de natildeo se ter indicaccedilatildeo dos respectivos horaacuterios) Ressalte-se que as propostas encaminhadas continham 43 itens o que denota que a elaboraccedilatildeo do orccedilamento natildeo era trivial 81 Assim os documentos constantes dos autos sugerem algo extremamente improvaacutevel 4 empresas receberam solicitaccedilatildeo de estimativa de 43 itens de OPME agraves 1842 do dia 070113 e no mesmo dia 3 empresas atenderam a essa solicitaccedilatildeo 82 Noutro passo observa-se que as empresas Medical Shop e 3A Medical que haviam participado da citada pesquisa de preccedilos deixaram de apresentar propostas para a DL nordm 0022013 ocorrida em 080113 (um dia apoacutes a pesquisa de preccedilos) Contudo como nenhuma empresa eacute obrigada a participar de processos de compras puacuteblicas a natildeo participaccedilatildeo eacute caracterizada simplesmente com o decurso do prazo sem apresentaccedilatildeo de propostas Assim admira-se que ambas as empresas tenham encaminhado agrave SES seus motivos para natildeo participar da mencionada Dispensa 83 A Medical Shop sediada em BrasiacuteliaDF alegou que somente poderia participar de processos de aquisiccedilatildeo a partir da segunda quinzena de janeiro de 2013 uma vez que seus fabricantes estariam em feacuterias coletivas (paacuteg 72 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) A 3A Medical por sua vez alegou que sua participaccedilatildeo seria inviaacutevel em funccedilatildeo de custos com logiacutestica e investimento em instrumentais (paacuteg 73 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) Ocorre que tais justificativas aleacutem de dispensaacuteveis natildeo se mostram muito consistentes

84 Quanto agrave impossibilidade de participaccedilatildeo da DL por causa de feacuterias coletivas ressalte-se que o chamamento foi divulgado apenas 1 semana antes do iniacutecio da segunda quinzena de janeiro2013 Assim considerando-se a necessidade de emissatildeo de empenho e celebraccedilatildeo de contrato era de se esperar que o suposto fornecimento caso fosse efetivado natildeo ocorreria antes do teacutermino das alegadas feacuterias coletivas




85 Em relaccedilatildeo agrave inviabilidade de participaccedilatildeo por causa de custos com logiacutestica e investimentos ressalta-se que tais valores poderiam ser repassados agrave SES diluiacutedos nos itens da DL Isto eacute qualquer empresa ao participar de um processo de aquisiccedilatildeo deve prever em sua proposta todos os seus custos diretos e indiretos aleacutem de seu lucro Independentemente do valor apresentado a proposta seraacute selecionada caso seja a mais vantajosa para a Administraccedilatildeo Ressalte-se mais uma vez que o valor da possiacutevel contrataccedilatildeo natildeo era despreziacutevel Por esses motivos causa estranheza a natildeo participaccedilatildeo na DL justificada pelos custos decorrentes da execuccedilatildeo contratual 86 Assim a DL nordm 022013 obteve apenas uma proposta enviada pela empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda exatamente no valor constante da NE nordm 2012NE08321 o que combinado com os demais aspectos do processamento da mencionada DL indicam mais uma vez que esse procedimento tinha por finalidade apenas a viabilizaccedilatildeo do pagamento da nota fiscal decorrente da mencionada NE

Evidecircncia 7 Comparaccedilatildeo das Notas Fiscais 87 Realizamos a consulta das chaves de acesso das notas-fiscais emitidas pela empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda (NFEs nos 12847 e 12512) no Portal da Nota Fiscal Eletrocircnica4 ndash conforme relatoacuterio constante do PT nordm 03 associado eletronicamente aos autos 88 Chama a atenccedilatildeo em primeiro lugar que a despeito de conterem exatamente os mesmos bens e quantitativos os coacutedigos dos produtos constantes nas NFEs divergem entre si como demonstrado no quadro a seguir

Quadro2ComparativodosItensdasNFEs

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)

4 httpwwwnfefazendagovbrportalprincipalaspx acesso em 090818




0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)

D012T (item 39) KD012T (item 39)

001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)

ABS10010S (item 43) ABS10010S (item 43)

89 Como se observa na NFE de 2012 diversos coacutedigos de produtos iniciavam com o algarismo ldquo4rdquo (quatro) Na NFE de 2013 os produtos correspondentes apresentaram o mesmo coacutedigo poreacutem sem o primeiro algarismo Os produtos cujos coacutedigos em 2012 iniciavam com ldquoARrdquo tiveram a subtraccedilatildeo da letra ldquoArdquo em 2013 O coacutedigo do item 39 da NFE de 2013 corresponde ao respectivo coacutedigo de 2012 poreacutem subtraiacutedo da letra ldquoKrdquo O coacutedigo do item 40 da NFE de 2013 corresponde ao respectivo coacutedigo de 2012 poreacutem acrescido do algarismo ldquo5rdquo Por fim o ldquordquo (asterisco) constante do coacutedigo do item 43 na NFE de 2013 indica que tal coacutedigo foi acrescido dos algarismos ldquo-29053rdquo como pode ser observado da carta de correccedilatildeo da NFE de 2013 (paacuteg 172 da Peccedila nordm 17 e-DOC nordm C4B6C1A9) 90 Existem trecircs hipoacuteteses para a divergecircncia entre os coacutedigos das NFEs de 2012 e 2013 A primeira eacute o erro de digitaccedilatildeo Contudo como todos os itens de forma sistemaacutetica tiveram seus coacutedigos alterados seja por




meio da exclusatildeo do primeiro diacutegito seja por meio da inclusatildeo de outros diacutegitos essa hipoacutetese pode ser descartada 91 A segunda hipoacutetese para a citada divergecircncia eacute a alteraccedilatildeo dos coacutedigos dos produtos na base de dados do sistema informatizado da empresa ou a mudanccedila de sistema Contudo essa hipoacutetese eacute pouco provaacutevel dado que as notas foram emitidas em datas proacuteximas entre si (071212 e 300113) e a alteraccedilatildeo observada foi muito pontual (como destacado exclusatildeo ou inclusatildeo de apenas um diacutegito no iniacutecio do coacutedigo) 92 A terceira hipoacutetese que consideramos mais provaacutevel eacute que os coacutedigos de 2013 foram alterados para que natildeo fosse dada nova baixa nos estoques da empresa haja vista que a venda (uacutenica como defendido nesta Instruccedilatildeo) jaacute havia sido faturada em 2012 93 Por fim outra informaccedilatildeo relevante obtida no Portal da Nota Fiscal Eletrocircnica eacute que na NFE de 2012 consta que o transporte seria realizado em 1 (um) volume e com a quantidade de 9950 (que correspondia agrave soma das quantidades de todos os itens daquela NFE) Contudo a quantidade que consta da NFE de 2013 eacute de apenas 1 (uma) unidade 94 As mencionadas divergecircncias nos coacutedigos dos produtos e nas quantidades constantes da aba transporte indicam que a segunda nota fiscal de 2013 natildeo teve seus produtos efetivamente entregues na SES (em consonacircncia com as demais evidecircncias apresentadas nesta Informaccedilatildeo) 95 Nesse passo ressalta-se que apesar de o procedimento de dispensa de licitaccedilatildeo de 2013 ter sido realizado para viabilizar o pagamento dos produtos que jaacute haviam sido entregues em 2012 natildeo seria possiacutevel realizar tal pagamento utilizando-se a NFE de 2012 ndash uma vez que esse documento fiscal havia sido emitido antes da realizaccedilatildeo do citado procedimento de dispensa aleacutem de fazer referecircncia a processo administrativo e nota de empenho diversos Em face disso a Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda teve que emitir a NFE de 2013 mas sem a correspondente entrega dos produtos ndash como demonstrado 96 Outrossim dada a urgecircncia da instruccedilatildeo destes autos a anaacutelise aqui empreendida levou em consideraccedilatildeo apenas os mencionados processos os dados do sistema Alphalinc e as consultas puacuteblicas ao Portal da Nota Fiscal Eletrocircnica Assim deve ser realizada a oitiva da citada empresa a fim de que caso existam sejam apresentados documentos inequiacutevocos natildeo constantes destes autos que comprovem a realizaccedilatildeo efetiva de duas vendas distintas com as correspondentes entregas na SES haja vista que as evidecircncias obtidas da mencionada anaacutelise indicam que houve apenas uma venda




12 Com relaccedilatildeo ao Pedido Cautelar formulado pelo MPCDF a Unidade Teacutecnica afirmou que a despeito de existirem dois processos com duas notas fiscais distintas haacute fortes indiacutecios de que tenha ocorrido apenas uma venda no valor de R$ 237439580 natildeo duas Aleacutem disso aduziu que tambeacutem foi demonstrado que o procedimento de Dispensa de Licitaccedilatildeo nordm 0022013 fora processado para viabilizar o pagamento da NFE emitida em 2012

13 Entretanto entendeu que mais grave do que isso seriam os relatos de que estaria em andamento procedimento de reconhecimento de diacutevida com o objetivo de realizar novo pagamento para a mesma despesa

14 Diante disso entendeu que a medida cautelar pleiteada pelo Parquet deveria ser deferida Com efeito a fumaccedila do bom direito estaria devidamente demonstrada pelas evidecircncias carreadas aos autos O perigo da demora tambeacutem foi caracterizado haja vista que uma decisatildeo de meacuterito tardia poderia ensejar a ocorrecircncia de dano grave de difiacutecil reparaccedilatildeo ndash a saber o desembolso de elevada e indevida quantia

15 Acrescentou contudo que a empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda ainda natildeo havia sido ouvida acerca dos fatos Assim em que pese a necessidade de sua oitiva propocircs que em face da iminecircncia da realizaccedilatildeo de pagamento indevido a mencionada cautelar seja deferida antes da manifestaccedilatildeo da interessada como prevecirc o art 2775 do Regimento Interno da Corte

16 No tocante ao meacuterito da Representaccedilatildeo 212019-CF informou que jaacute havia sido sugerido pelo Corpo Teacutecnico (Informaccedilatildeo 322019-3ordf DIASP e-DOC B1C82B8A) que estes autos tratassem apenas do pedido cautelar formulado pelo Parquet e que a anaacutelise de meacuterito da Exordial fosse remetida aos autos do Processo 146892019 autuado para tratar de Auditoria de Regularidade acerca das adesotildees a atas de registro de preccedilos realizadas pela SES pedido pendente de deliberaccedilatildeo plenaacuteria

17 Contudo tendo em vista o aprofundamento da anaacutelise dos Processos-GDF 0600145492012 e 0600000852013 nesta fase com robustos indiacutecios de simulaccedilatildeo de dispensa de licitaccedilatildeo emergencial

5 Art 277 O Plenaacuterio o relator ou o Presidente na hipoacutetese do art 16 inciso XIV deste Regimento em caso de urgecircncia de fundado receio de grave lesatildeo ao eraacuterio ao interesse puacuteblico ou de risco de ineficaacutecia da decisatildeo de meacuterito poderaacute de ofiacutecio ou mediante provocaccedilatildeo adotar medida cautelar com ou sem a preacutevia oitiva da parte determinando entre outras providecircncias necessaacuterias agrave preservaccedilatildeo da legalidade e do patrimocircnio puacuteblico a suspensatildeo do ato ou do procedimento impugnado ateacute que o Tribunal decida sobre o meacuterito da questatildeo suscitada nos termos do art 45 da Lei Complementar nordm 194 (destacamos)




irregularidade grave e especiacutefica que possivelmente natildeo seraacute observada nos demais processos de adesatildeo que seratildeo analisados na mencionada Auditoria sugeriu que aleacutem da anaacutelise do pedido cautelar estes autos tratassem do exame de meacuterito da citada Representaccedilatildeo mas apenas no que concerne aos fatos apurados naquela Informaccedilatildeo

18 Propocircs ainda que a anaacutelise do Processo-GDF 0600153032012 relativo agrave adesatildeo agrave ata de registro de preccedilos decorrente do Pregatildeo nordm 242011-HMilACG fosse remetida agrave citada Auditoria

19 Ao final destacou que os relatoacuterios emitidos pelo sistema Alphalinc satildeo limitados pois natildeo satildeo todos os navegadores compatiacuteveis e mesmo para aqueles que funcionam haacute demora na geraccedilatildeo de relatoacuterios Ademais diversos relatoacuterios soacute permitem a consulta de um item por vez eou para curtos intervalos de tempo o que prejudica a realizaccedilatildeo de anaacutelises mais abrangentes sobretudo em auditorias

20 Em face disso entendeu que a disponibilizaccedilatildeo da base de dados do mencionado sistema para esta Corte de Contas seria medida que homenagearia os princiacutepios da eficiecircncia e da celeridade processual Por isso propocircs tambeacutem ao Tribunal que expeccedila determinaccedilatildeo agrave SES com vistas agrave disponibilizaccedilatildeo da base de dados do sistema Alphalinc procedimento que deve ser orientado e acompanhado pelo Nuacutecleo de Informaccedilotildees Estrateacutegicas ndash NIE ndash desta Corte

21 Ao final foram apresentadas as sugestotildees acatadas por este parquet que culminaram na seguinte Decisatildeo do Tribunal

Decisatildeo nordm 33952019

O Tribunal por unanimidade de acordo com o voto do Relator decidiu I ndash conhecer a) da manifestaccedilatildeo elaborada pela Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal (e-docs C4B6C1A9 e A1C92D5E respectivamente) em atenccedilatildeo ao item I da Decisatildeo nordm 239519 que reiterou o item II da Decisatildeo nordm 202419 b) da Informaccedilatildeo nordm 592019 ndash 3ordf DIASP e de seus respectivos Papeacuteis de Trabalho II ndash considerar atendido o inciso I da Decisatildeo nordm 239519 que reitera o inciso II aliacuteneas ldquoardquo e ldquobrdquo da Decisatildeo nordm 202419 III ndash deferir com base no artigo 277 do RITCDF a medida cautelar pleiteada pelo Ministeacuterio Puacuteblico junto agrave Corte do Distrito Federal por meio da Representaccedilatildeo nordm 212019-CF determinando agrave Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal que ateacute ulterior deliberaccedilatildeo desta Corte se abstenha de realizar o pagamento da Nota Fiscal nordm 000012512 de 7122012 no valor de R$ 237439580 emitida pela empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda em face




dos indiacutecios de que tal pagamento se efetivado seraacute realizado em duplicidade conforme os apontamentos feitos pelo Corpo Teacutecnico na Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordm DIASP IV ndash determinar agrave Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal que a) no prazo de 3 (trecircs) dias se manifeste acerca dos apontamentos feitos pelo Corpo Teacutecnico na Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordm DIASP e pelos seus respectivos Papeacuteis de Trabalho b) com espeque nos artigos 42 e 78 inciso IV da LC nordm 11994 e no art 214 do RITCDF disponibilize a este Tribunal a base de dados do sistema Alphalinc procedimento que deve ser orientado e acompanhado pelo Nuacutecleo de Informaccedilotildees Estrateacutegicas ndash NIE ndash desta Corte V ndash conceder agrave empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda a oportunidade de no prazo de 3 (trecircs) dias se manifestar acerca dos apontamentos constantes da Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordm DIASP e de seus respectivos Papeacuteis de Trabalho informando-lhe que caso existam devem ser apresentados documentos inequiacutevocos natildeo constantes dos autos em exame que comprovem a realizaccedilatildeo efetiva de duas vendas distintas com as correspondentes entregas na SES haja vista que as evidecircncias apontam para a realizaccedilatildeo de apenas uma venda VI ndash autorizar a) o encaminhamento da Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordf DIASP e de seus Papeacuteis de Trabalho desta decisatildeo e do relatoacuteriovoto do Relator agrave Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal e agrave empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda b) o prosseguimento nos autos em exame da fiscalizaccedilatildeo relativa aos Processos-GDF nordms 0600145492012 e 0600000852013 em face da gravidade e singularidade das possiacuteveis irregularidades c) a inclusatildeo do Processo-GDF nordm 0600153032012 relativo agrave adesatildeo agrave Ata de Registro de Preccedilos decorrente do Pregatildeo nordm 242011-HMilACG na Auditoria constante do Processo nordm 1468919 d) o retorno dos autos agrave SEASP para a anaacutelise de meacuterito da Representaccedilatildeo na forma proposta (grifou-se)

22 A diligecircncia foi reiterada pelo Tribunal por meio da Decisatildeo nordm 38812019

O Tribunal por unanimidade de acordo com o voto do Relator decidiu I ndash reiterar agrave Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal ndash SESDF a diligecircncia contida no inciso IV ldquoardquo da Decisatildeo nordm 33952019 concedendo ao oacutergatildeo o novo prazo de 10 (dez) dias para manifestaccedilatildeo II ndash alertar a jurisdicionada de que o descumprimento de deliberaccedilatildeo da Corte pode ensejar a penalidade prevista nos incisos IV e VII do art 57 da Lei Complementar Distrital nordm 194 III ndash conceder agrave empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda a dilaccedilatildeo de prazo de 30 (trinta) dias a contar do conhecimento desta decisatildeo para atendimento ao item V da Decisatildeo nordm 339519 IV ndash autorizar a devoluccedilatildeo dos autos agrave Secretaria de Fiscalizaccedilatildeo de Aacutereas Sociais e Seguranccedila Puacuteblica para as providecircncias




pertinentes O Conselheiro RENATO RAINHA deixou de atuar nos autos em conformidade com o art 153 sect1ordm do RITCDF (grifou-se)

23 Em atenccedilatildeo agrave Decisatildeo nordm 38812019 somente sobrevieram manifestaccedilotildees da SESDF Ofiacutecios SEI-GDF nordms 41252019-SESGAB (Peccedila nordm 50 e-DOC no 215D24C6) e 47022019-SESGAB (Peccedila nordm 52 e-DOC no 22C75D8D) mantendo-se silente a empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda

24 Nessa fase a Unidade Teacutecnica mediante a Informaccedilatildeo 192020-3ordf DIASP (e-DOC D84AD478) examinou os esclarecimentos apresentados e o meacuterito da Representaccedilatildeo

25 Em resumo a SESDF por meio da Diretoria de Programaccedilatildeo de Oacuterteses e Proacuteteses vinculada agrave Subsecretaria de Logiacutestica em Sauacutede esclareceu que6 natildeo possui dados dos anos de 2012 e 2013 que os apontamentos constantes na Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordfDIASP satildeo coerentes com os dados encontrados no sistema Alphalinc houve apenas um recebimento de material fiacutesico na Farmaacutecia Central ocorrido em 14122012 relacionado ao caso em questatildeo identificaccedilatildeo das aquisiccedilotildees que aparentam se referir aos mesmos produtos e que todos os servidores lotados atualmente natildeo faziam parte da equipe agrave eacutepoca dos fatos

26 Na sequecircncia o Ofiacutecio nordm 470220197 esclareceu que a Gerecircncia de Anaacutelise Financeira de Despesas Executados por Empenho Unidade vinculada ao Fundo de Sauacutede do DF encerrou o procedimento de instruccedilatildeo de reconhecimento de diacutevidas de exerciacutecios anteriores da NF nordm 000012512 referente ao Processo nordm 0060-0145492012 encaminhando os autos ao fundo com sugestatildeo de envio agrave Corregedoria para apuraccedilatildeo das irregularidades apontadas

27 Apoacutes a transcriccedilatildeo dos apontamentos da SESDF a Unidade Teacutecnica esclareceu que a Representaccedilatildeo abordou dois tipos de situaccedilotildees a) irregularidades formais relacionadas com as adesotildees a atas de registro de preccedilos dos Pregotildees nordms 22 e 242011 objeto respectivamente dos Processos nordms 0600145492012 e 0600153032012 e b) irregularidade material ocorrida especificamente no PE nordm 222011 passiacutevel de medida cautelar sob o risco de haver pagamento em duplicidade

28 Quanto agrave aliacutenea a entendeu que a situaccedilatildeo eacute objeto de apuraccedilatildeo na auditoria tratada no Processo nordm 146892019 Nessa linha o item VI-c da

6 Ofiacutecio nordm 41252019 e-DOC 215D24C6 7 e-DOC 22C75D8D




Decisatildeo nordm 33592019 deliberou por incluir a anaacutelise do Processo no 0600153032012 naquela fiscalizaccedilatildeo indicando que de forma subentendida as mesmas irregularidades do Processo nordm 0600145492012 tambeacutem seriam supridas pela citada fiscalizaccedilatildeo

29 Quanto agrave aliacutenea b relacionou as evidecircncias apontadas na Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordfDIASP conforme o seguinte quadro

30 Destacou que a manifestaccedilatildeo da SESDF ao tempo em que ratificou as consideraccedilotildees constantes da Informaccedilatildeo nordm 592019 noticiou que a Gerecircncia de Anaacutelise Financeira de Despesas Executadas por Empenho encerrou o reconhecimento de diacutevida da Nota Fiscal no 000012512 encaminhando os autos ao Fundo com sugestatildeo de envio agrave Corregedoria

31 Ao final apresenta as seguintes conclusotildees

19 Apesar de a SESDF natildeo ter juntado agrave sua manifestaccedilatildeo documentos concernentes ao referido procedimento de instruccedilatildeo denota-se que natildeo foi sugerida a quitaccedilatildeo da pretensa diacutevida junto agrave empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda Por outro lado a Corregedoria da Secretaria deveraacute apurar as irregularidades indicadas

20 Assim a SESDF concordou com o posicionamento defendido na Informaccedilatildeo nordm 592019 razatildeo pela qual se considera no meacuterito procedente a Representaccedilatildeo no 212019-CF especificamente em relaccedilatildeo agrave questatildeo atinente ao possiacutevel pagamento em duplicidade do objeto que envolveu a adesatildeo do PE nordm 222011 (Processo no 0600145492012) e da Dispensa de Licitaccedilatildeo que resultou no Contrato no 112013 (Processo no 0600000852013) devendo ser ratificada a medida acautelatoacuteria concedida pela Decisatildeo nordm 38812019




21 No que cabe agraves irregularidades identificadas no procedimento em questatildeo trecircs falhas satildeo facilmente relacionadas

bull emissatildeo de empenho (2012NE08321) apoacutes o fim da vigecircncia da ata aderida (PE no 222011ndash HMilACG) contraditando o exposto no sect 4o do art 13 do Decreto no 345092013 e no sect 5ordm do art 15 do Decreto no 365192015

bull natildeo formalizaccedilatildeo de contrato apesar de o valor envolvido na adesatildeo objeto do Processo no 0600145492012 ser superior ao limite da modalidade de licitaccedilatildeo ldquotomada de preccedilordquo confrontando o art 62 da Lei no 86661993 e

bull dispensar licitaccedilatildeo que resultou no Contrato no 112013 (Processo no 0600000852013) fora das hipoacuteteses previstas em lei conforme dispotildee o art 89 da Lei de Licitaccedilotildees8

22 As duas primeiras passiacuteveis de responsabilizaccedilatildeo administrativa deveratildeo ser objeto de apuraccedilatildeo pela Corregedoria da Secretaria de Sauacutede conforme jaacute informado por aquela Jurisdicionada razatildeo pela qual propomos o encaminhamento da presente Instruccedilatildeo do Voto e da Decisatildeo decorrente agravequele Oacutergatildeo de modo a subsidiar os trabalhos que estatildeo sendo laacute realizados

23 A uacuteltima por possuir indiacutecios de crime deveraacute ser submetida agrave Procuradoria-Geral de Justiccedila do Distrito Federal e Territoacuterios nos termos do paraacutegrafo uacutenico do art 246 do RITCDF9

32 Apresenta entatildeo as seguintes sugestotildees ao e Plenaacuterio

I ndash conhecer

a) da manifestaccedilatildeo trazida aos autos pela Secretaria de Estado de Sauacutede ndash SESDF por meio dos Ofiacutecios SEI- GDF nos 41252019-SESGAB

8 Art 89 Dispensar ou inexigir licitaccedilatildeo fora das hipoacuteteses previstas em lei ou deixar de observar as formalidades pertinentes agrave dispensa ou agrave inexigibilidade Pena - detenccedilatildeo de 3 (trecircs) a 5 (cinco) anos e multa Paraacutegrafo uacutenico Na mesma pena incorre aquele que tendo comprovadamente concorrido para a consumaccedilatildeo da ilegalidade beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal para celebrar contrato com o Poder Puacuteblico 9 Paraacutegrafo uacutenico Ao constatar indiacutecios de crime de accedilatildeo puacuteblica ou de atos de improbidade administrativa em processos que lhe forem submetidos o Tribunal encaminharaacute agrave Procuradoria-Geral de Justiccedila do Distrito Federal e Territoacuterios coacutepias dos documentos necessaacuterios agrave instauraccedilatildeo de processo criminal




(Peccedila no 50 e-doc no 215D24C6) e 47022019-SESGAB (Peccedila no 52 e-doc no 22C75D8D)

b) da presente Informaccedilatildeo

II ndash considerar

a) atendida a diligecircncia contida no item I da Decisatildeo no 38812019 que havia reiterado o inciso IV ldquoardquo da Decisatildeo no 33952019

b) em relaccedilatildeo agrave Representaccedilatildeo conhecida por meio da Decisatildeo no 20242019

1) procedente a parte que trata do possiacutevel pagamento em duplicidade do objeto que envolveu a adesatildeo do PE no222011 (Processo no 0600145492012) e da Dispensa de Licitaccedilatildeo que resultou no Contrato no 112013 (Processo no 0600000852013)

2) sem posicionamento quanto ao meacuterito a parte relacionada agraves possiacuteveis irregularidades formais das adesotildees a atas de registro de preccedilos dos Pregotildees nos 22 e 242011 objeto respectivamente dos Processos nos 0600145492012 e 0600153032012 tendo em vista que o assunto estaacute sendo abordado na auditoria constante do Processo no 146892019

III ndash ratificar a medida acautelatoacuteria concedida pela Decisatildeo no 38812019 no sentido de determinar agrave Secretaria de Estado de Sauacutede do Distrito Federal que se abstenha de realizar o pagamento objeto de instruccedilatildeo de reconhecimento de diacutevidas de exerciacutecios anteriores da Nota Fiscal no 000012512 referente ao Processo no 0600145492012 no valor de R$ 237439580 uma vez que tal pagamento se efetivado seraacute realizado em duplicidade conforme os apontamentos feitos pelo Corpo Teacutecnico na Informaccedilatildeo no 592019-3o DIASP

IV ndash autorizar

a) em cumprimento ao paraacutegrafo uacutenico do art 246 do RITCDF o encaminhamento de coacutepia dos autos agrave Procuradoria-Geral de Justiccedila do Distrito Federal e Territoacuterios no intuito de que sejam apurados os indiacutecios de crime de accedilatildeo puacuteblica conforme apontado nessa instruccedilatildeo haja vista que a dispensa de licitaccedilatildeo que resultou no Contrato no 112013 (Processo no 0600000852013) teria ocorrido fora das hipoacuteteses




previstas em lei uma vez que objetivou apenas viabilizar pagamento por fornecimento irregular ocorrido no Processo no 0600145492012

b) o encaminhamento de coacutepia do RelatoacuterioVoto do Relator e da Decisatildeo que vier a ser proferida

1) agrave SESDF de modo a subsidiar a Corregedoria daquele Oacutergatildeo na apuraccedilatildeo das irregularidades cometidas na situaccedilatildeo tratada no item III conforme sugestatildeo constante dos sectsect 2122 da presente Informaccedilatildeo

2) agrave empresa Centro Oeste Implantes Ortopeacutedicos Ltda para conhecimento

V ndash o retorno dos autos a esta Secretaria para fins de arquivamento

33 Feito o relato esta Representante Ministerial passa a opinar

34 Como visto satildeo muitos os indiacutecios de irregularidades apontados na representaccedilatildeo Ministerial e comprovados pela Terceira Divisatildeo de Fiscalizaccedilatildeo de Aacutereas Sociais e Seguranccedila Puacuteblica por meio da zelosa Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordfDIASP que apresentou robusto aprofundamento da questatildeo evidenciando fatos que foram ratificados pela proacutepria gestatildeo atual da SESDF nessa fase processual

35 Primeiramente quanto ao proposto pela Informaccedilatildeo nordm 192020-3ordfDIASP em relaccedilatildeo ao meacuterito que sugeriu a procedecircncia apenas da parte que trata do possiacutevel pagamento em duplicidade do objeto que envolveu a adesatildeo do PE nordm 222011 (Processo no 0600145492012) e da Dispensa de Licitaccedilatildeo que resultou no Contrato nordm 112013 (Processo no 0600000852013) este MPCDF entende existem outros pontos que devem ser abordados

36 Conforme conclusatildeo da proacutepria 3ordfDIASP na instruccedilatildeo anterior (Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordfDIASP) a extensatildeo do meacuterito referente aos Processos destacados deve seguir o seguinte

102 Outrossim jaacute foi sugerido por este Corpo Teacutecnico ndash por intermeacutedio da Informaccedilatildeo nordm 322019-3a DIASP (Peccedila no 7 e-DOC no B1C82B8A) ndash que estes autos tratassem apenas do pedido cautelar formulado pelo Parquet e que a anaacutelise de meacuterito da Exordial fosse remetida aos autos do Processo nordm 146892019 autuado para tratar de Auditoria de Regularidade acerca das adesotildees a atas de registro de preccedilos realizadas pela SES ndash pedido pendente de deliberaccedilatildeo plenaacuteria




103 Contudo tendo em vista o aprofundamento da anaacutelise dos Processos-GDF nordms 0600145492012 e 0600000852013 nesta Instruccedilatildeo com indiacutecios de simulaccedilatildeo de dispensa de licitaccedilatildeo emergencial irregularidade grave e especiacutefica que possivelmente natildeo seraacute observada nos demais processos de adesatildeo que seratildeo analisados na mencionada Auditoria sugere-se que aleacutem da anaacutelise do pedido cautelar estes autos tratem do exame de meacuterito da Representaccedilatildeo nordm 212019-CF mas apenas no que concerne aos fatos apurados nesta Informaccedilatildeo

()

112 Outrossim sugere-se que a anaacutelise de meacuterito da Representaccedilatildeo nordm 212019-CF no que concerne aos fatos constantes dos Processos-GDF n 0600145492012 e 0600000852013 seja realizada nestes autos Propotildee-se ainda que a anaacutelise do Processo-GDF nordm 0600153032012 relativo agrave adesatildeo agrave ata de registro de preccedilos decorrente do Pregatildeo nordm 242011-HMilACG seja remetida agrave Auditoria de Regularidade constante do Processo nordm 1468919

37 Dessa feita sugere-se que a redaccedilatildeo do item II b 1 seja assim descrita

II ndash considerar ()


1) procedente a parte que trata do possiacutevel pagamento em duplicidade do objeto que envolveu a adesatildeo do PE nordm 222011 (Processo no 0600145492012) e da Dispensa de Licitaccedilatildeo que resultou no Contrato nordm 112013 (Processo no 0600000852013) bem como referente agraves seguintes irregularidades emissatildeo de empenho (2012NE08321) apoacutes o fim da vigecircncia da ata aderida (PE no 222011ndash HMilACG) contraditando o exposto no sect 4ordm do art 13 do Decreto nordm 345092013 e no sect 5ordm do art 15 do Decreto no 365192015 natildeo formalizaccedilatildeo de contrato e prosseguimento da aquisiccedilatildeo irregular apesar de o valor envolvido na adesatildeo objeto do Processo no 0600145492012 ser superior ao limite da modalidade de licitaccedilatildeo ldquotomada de preccedilordquo confrontando o art 62 da Lei no 86661993 e dispensar licitaccedilatildeo que resultou no Contrato no 112013 (Processo nordm 0600000852013) fora das




hipoacuteteses previstas em lei conforme dispotildee o art 89 da Lei de Licitaccedilotildees

38 Ademais a suposiccedilatildeo de que os demais aspectos formais referentes ao Processo nordm 0600145492012 seratildeo vistos na auditoria natildeo encontra previsatildeo nas Decisotildees do Tribunal pois o item VI-c da Decisatildeo nordm 33952019 dispocircs apenas sobre um dos processos a ser remetido agrave auditoria

VI ndash autorizar () b) o prosseguimento nos autos em exame da fiscalizaccedilatildeo relativa aos Processos-GDF nordms 0600145492012 e 0600000852013 em face da gravidade e singularidade das possiacuteveis irregularidades c) a inclusatildeo do Processo-GDF nordm 0600153032012 relativo agrave adesatildeo agrave Ata de Registro de Preccedilos decorrente do Pregatildeo nordm 242011-HMilACG na Auditoria constante do Processo nordm 1468919 d) o retorno dos autos agrave SEASP para a anaacutelise de meacuterito da Representaccedilatildeo na forma proposta

39 Dessa feita para que o Processo nordm 0600145492012 seja objeto de anaacutelise naquela auditoria proponho o acreacutescimo da seguinte proposiccedilatildeo

- a inclusatildeo do Processo-GDF nordm 0600145492012 relativo agrave adesatildeo agrave Ata de Registro de Preccedilos decorrente do Pregatildeo nordm 222011-HMilACG na Auditoria constante do Processo nordm 1468919

40 Quanto agraves sugestotildees expostas na Informaccedilatildeo 192020-3ordf DIASP (e-DOC D84AD478) no que diz respeito agrave responsabilizaccedilatildeo dos infratores este MPCDF entende como salutar o envio das peccedilas teacutecnicas proferidas nos autos agrave Corregedoria da Sauacutede e agrave PGJ como proposto pelo Corpo Teacutecnico Contudo discorda do encerramento da questatildeo no acircmbito desta Corte de Contas

41 Primeiramente quanto agraves irregularidades emissatildeo de empenho apoacutes a vigecircncia da ata e natildeo formalizaccedilatildeo de contrato superior ao limite de valor a sugestatildeo foi de apuraccedilatildeo pela Corregedoria da Secretaria de Sauacutede conforme jaacute informado por aquela jurisdicionada

42 A informaccedilatildeo da SES foi de que encaminhou o processo que tratava do reconhecimento de diacutevidas (Processo nordm 0600145492012) para o Fundo de Sauacutede do DF com sugestatildeo do envio do mesmo agrave corregedoria para




apuraccedilatildeo das irregularidades apontadas no procedimento da aquisiccedilatildeo em tela10

43 Dessa feita esta Corte natildeo tem o conhecimento de como ou se realmente uma responsabilizaccedilatildeo iraacute ocorrer no acircmbito da Corregedoria Ademais a apuraccedilatildeo feita com base apenas em um dos procedimentos retira do contexto todo o arranjo realizado pelos servidores participantes evidenciado pelo Corpo Teacutecnico na Informaccedilatildeo 592019-3ordfDIASP inclusive com questotildees de ordem cronoloacutegica dos atos em ambos os procedimentos

44 Vale salientar que uma possiacutevel apuraccedilatildeo no acircmbito da Corregedoria da SESDF teria como principal embasamento legal para aplicaccedilatildeo de penalidade a Lei Complementar nordm 8402011 enquanto uma imputaccedilatildeo no acircmbito do TCDF diz respeito agrave grave infraccedilatildeo a normais legais e regulamentares previsto nos normativos de sua competecircncia (LC 194 ndash LOTCDF e Resoluccedilatildeo 29616 ndash RITCDF)

45 Insta registrar que eacute competecircncia constitucional do e TCDF o exerciacutecio da atividade de controle externo o qual eacute garantido tambeacutem pela conhecida independecircncia das instacircncias ambos amplamente defendidos no acircmbito deste e Tribunal

46 O mesmo entendimento pode ser aplicado agrave terceira irregularidade destacada dispensar licitaccedilatildeo fora das hipoacuteteses previstas em lei (com indiacutecios de processo simulado) cuja sugestatildeo foi de submissatildeo agrave Procuradoria-Geral de Justiccedila do Distrito Federal e Territoacuterios

47 Sobre o tema cumpre destacar que no ordenamento paacutetrio subsiste a independecircncia das instacircncias civil penal e administrativa como regra para apuraccedilatildeo de fatos decorrentes de iliacutecitos As decisotildees tomadas na esfera administrativa natildeo estatildeo vinculadas agraves decisotildees judiciais exceto nos casos de sentenccedila penal que negue a autoria ou conclua pela inexistecircncia do fato

48 Natildeo eacute demais registrar que o princiacutepio da independecircncia das instacircncias natildeo eacute absoluto sendo mitigado em funccedilatildeo de duas hipoacuteteses inexistecircncia do fato ou negativa de autoria consoante previsto no artigo 935 do Coacutedigo Civil nos artigos 66 e 386 do Coacutedigo de Processo Penal e no artigo 181 da Lei Complementar nordm 8402011

10 e-DOC 22C75D8D Despacho SEI-GDF SESFSDFDIRFIGEAFE encaminhado pelo Ofiacutecio SEI-GDF nordm 47022019-SESGAB




49 Em outras palavras a apreciaccedilatildeo procedida pelo Poder Judiciaacuterio natildeo deve obstar a atuaccedilatildeo da Corte de Contas a natildeo ser nos casos de tracircnsito em julgado da sentenccedila e ainda assim nas hipoacuteteses legais em que natildeo mais caberia discutir a autoria ou a existecircncia do fato situaccedilotildees que natildeo se aplicam agrave espeacutecie

50 Deste modo tendo em vista o princiacutepio da autonomia das instacircncias administrativa ciacutevel e penal natildeo existe impedimento para que o Tribunal no caso concreto manifeste-se em relaccedilatildeo agraves mateacuterias de sua competecircncia aplicando ao responsaacutevel as medidas cabiacuteveis visando o desempenho de suas funccedilotildees fiscalizadora corretiva e sancionadora

51 Isso porque a competecircncia do Tribunal tal como posto no acircmbito do voto condutor do Acoacuterdatildeo nordm 6722013 ndash 2ordf Cacircmara ndash TCU ldquodecorre de mandamento constitucional a cujo cumprimento natildeo lhe eacute dado se esquivarrdquo Tratam os presentes autos de procedimento autocircnomo de apuraccedilatildeo sujeito a rito especiacutefico calcado pela Constituiccedilatildeo Federal cuja atuaccedilatildeo independe de outras instacircncias

52 Uma eventual condenaccedilatildeo judicial natildeo afasta o dever de o controle externo completar o rito de fiscalizaccedilatildeo a que estaacute submetido inclusive condenando os responsaacuteveis agraves penas previstas em lei e que natildeo satildeo as mesmas cominadas em improbidade por exemplo A independecircncia entre as instacircncias eacute remarcada pelo artigo 21 da Lei de Improbidade Administrativa (nordm 84291992) que dispotildee que

Art 21 A aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas nesta lei independe

II - da aprovaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo das contas pelo oacutergatildeo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas

53 Assim sendo natildeo haacute litispendecircncia bis in idem ou qualquer outro oacutebice juriacutedico quando Tribunal de Contas e Poder Judiciaacuterio estiverem atuando em processos que tratam do mesmo objeto

54 No mesmo sentido o Acoacuterdatildeo 0248-0709-PenaacuterioTCU aprovado na sessatildeo Plenaacuteria de 180209 cujo relator foi o Ministro MARCOS BEMQUERER

Auditoria de Conformidade realizada no Conselho Federal de Enfermagem Cofen Independecircncia de instacircncias e competecircncia exclusiva do TCU para verificaccedilatildeo do emprego de recursos federais [VOTO]




3 Primeiramente entendo pertinente destacar que o procedimento adotado pela Unidade teacutecnica nestes autos foi o de analisar os iliacutecitos penais apontados na via judicial e verificar quais deles se consubstanciam em irregularidade passiacutevel de responsabilizaccedilatildeo por parte do TCU [] 7 Acerca deste tema [independecircncia das instacircncias] eacute especialmente esclarecedora a ementa do Acoacuterdatildeo n 1932007 - 2ordf Cacircmara vazada nos seguintes termos Ementa TOMADA DE CONTAS ESPECIAL FRAUDE CONTRA EMPRESA PUacuteBLICA INDEPENDEcircNCIA DAS INSTAcircNCIAS CONTAS IRREGULARES 1 O prejuiacutezo decorrente de fraude praticada por empregados de empresa puacuteblica justifica o julgamento pela irregularidade das contas a condenaccedilatildeo em deacutebito e a aplicaccedilatildeo de multa aos Responsaacuteveis 2 A existecircncia de Processo judicial natildeo obsta a atuaccedilatildeo do TCU mesmo tendo por objeto as idecircnticas responsabilidades ora tratadas haja vista a independecircncia de instacircncias e a competecircncia exclusiva do TCU para verificaccedilatildeo do emprego de recursos federais [] 8 Tambeacutem sobre esse assunto transcrevo parte do Voto que proferi quando da adoccedilatildeo pelo Tribunal do Acoacuterdatildeo n 3422007 - 1ordf Cacircmara 7 Eacute cediccedilo que o TCU tem competecircncia privativa constitucional e legal em mateacuteria de contas bem como em Processos de fiscalizaccedilatildeo atinentes esta Corte conforme se observa do art 71 da Constituiccedilatildeo Federal1988 e do Art 1deg da Lei n 84431992 logo sendo o objeto destes autos mateacuteria afeta ao TCU tem-se por nitidamente inserida nas atribuiccedilotildees especiacuteficas desta Corte de Contas Dessarte a prossecuccedilatildeo das accedilotildees em ambas as instacircncias eacute liacutecita inexistindo portanto a arguumlida litispendecircncia Tambeacutem natildeo haacute falar em roibiccedilatildeo de bis in idem neste caso concreto tendo em vista que a deliberaccedilatildeo que vier a ser proferida por este Tribunal natildeo iraacute se configurar em dupla condenaccedilatildeo mas se caracterizaraacute como julgamento em outra esfera 8 Vale ressaltar que o assunto ora em anaacutelise encontra-se pacificado no acircmbito desta Corte de Contas que em homenagem ao princiacutepio da independecircncia das instacircncias consagrou que natildeo haveria litispendecircncia entre Processos em curso neste Tribunal e outros em andamento no Poder Judiciaacuterio ()




9 Ademais a tese da independecircncia de instacircncias tem sido sufragada pelo proacuteprio Poder Judiciaacuterio (v Mandados de Seguranccedila ns 21948-RJ 21708-DF e 23625-DF todos do STF MS 7080-DF MS 7138-DF e MS 7042-DF do STJ) (grifos meus)

55 Em igual caminho posicionou-se o STF

ldquoEMENTA MANDADO DE SEGURANCcedilA TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIAtildeO COMPETEcircNCIA ART 71 II DA CONSTITUICcedilAtildeO DO BRASIL E ART 5ordm II E VIII DA LEI N 844392 TOMADA DE CONTAS ESPECIAL VIOLACcedilAtildeO AOS ARTS 148 A 182 DA LEI N 811290 INOCORREcircNCIA PROCEDIMENTO DISCIPLINADO NA LEI N 844392 AJUIZAMENTO DE ACcedilAtildeO CIVIL PUacuteBLICA PREJUDICIALIDADE DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL IMPOSSIBILIDADE INDEPENDEcircNCIA ENTRE AS INSTAcircNCIAS CIVIL PENAL E ADMINISTRATIVA QUESTAtildeO FAacuteTICA DILACcedilAtildeO PROBATOacuteRIA IMPOSSIBILIDADE SEGURANCcedilA DENEGADA 1 A competecircncia do Tribunal de Contas da Uniatildeo para julgar contas abrange todos quantos derem causa a perda extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao eraacuterio devendo ser aplicadas aos responsaacuteveis em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas as sanccedilotildees previstas em lei lei que estabeleceraacute entre outras cominaccedilotildees multa proporcional ao dano causado aos cofres puacuteblicos [art 71 II da CB88 e art 5ordm II e VIII da Lei n 844392] 2 A tomada de contas especial natildeo consubstancia procedimento administrativo disciplinar Tem por escopo a defesa da coisa puacuteblica buscando o ressarcimento do dano causado ao eraacuterio Precedente [MS n 24961 Relator o Ministro CARLOS VELLOSO DJ 04032005] 3 Natildeo se impotildee a observacircncia pelo TCU do disposto nos artigos 148 a 182 da Lei n 811290 jaacute que o procedimento da tomada de contas especial estaacute disciplinado na Lei n 844392 4 O ajuizamento de accedilatildeo civil puacuteblica natildeo retira a competecircncia do Tribunal de Contas da Uniatildeo para instaurar a tomada de contas especial e condenar o responsaacutevel a ressarcir ao eraacuterio os valores indevidamente percebidos Independecircncia entre as instacircncias civil administrativa e penalrdquo (Grifos acrescidos)

56 Assim o MPCDF entende que os autos devem retornar para o Corpo Teacutecnico para que elabore Matriz de Responsabilidades de acordo com as irregularidades apontadas na Informaccedilatildeo nordm 592019-3ordfDIASP a fim de que os responsaacuteveis sejam chamados em audiecircncia para apresentarem suas razotildees de justificativa tendo em vista a possibilidade de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo prevista no art 57 inciso II da LC nordm 0194




57 Ante o exposto o Ministeacuterio Puacuteblico de Contas acolhe as proposiccedilotildees da Terceira Divisatildeo de Fiscalizaccedilatildeo de Aacutereas Sociais e Seguranccedila Puacuteblica ndash 3ordf DIASP apresentadas no sect32 com acreacutescimo das sugestotildees expostas nos sectsect 37 39 e 56 deste Parecer

Eacute o parecer

Brasiacutelia 1ordm de junho de 2020

CLAacuteUDIA FERNANDA DE OLIVEIRA PEREIRA Procuradora




c) elaboraccedilatildeo de Termo de Referecircncia ndash TR ndash que natildeo indicava as reais

necessidades do GDF limitando-se a solicitar a aquisiccedilatildeo dos itens registrados em sua integralidade

d) nas informaccedilotildees prestadas pelo Ministeacuterio Puacuteblico Militar ndash MPM ndash acerca de pregotildees realizados pelas Forccedilas Armadas natildeo foram apontadas adesotildees realizadas pelo GDF

3 Especificamente em relaccedilatildeo agrave adesatildeo agrave ARP decorrente do Pregatildeo 222011-HMilACG (Processo nordm 0600145492012) e o processo em que ocorreu o pagamento (Processo nordm 0600000852013) foi apontado que

a) a adesatildeo ocorreu apoacutes o prazo de validade da ARP b) houve anulaccedilatildeo da Nota de Empenho ndash NE ndash nordm 2012NE08321 (no

Processo-GDF nordm 0600145492012) mas os mesmos itens com as mesmas quantidades foram empenhados novamente por meio das NEs nos 2013NE00155 e 2013NE00327 (no Processo-GDF nordm 0600000852013)

c) as mencionadas NEs de 2013 foram pagas por meio da Ordem Bancaacuteria ndash OB ndash nordm 2013OB01807

d) nos autos do Processo-GDF nordm 0600145492012 estaacute em andamento procedimento relativo a reconhecimento de diacutevida da NE nordm 2012NE08321 o que configuraria pagamento em duplicidade da despesa em questatildeo

4 Ao final o MPCDF solicitou ao Tribunal a instauraccedilatildeo de procedimento fiscalizatoacuterio acerca das citadas adesotildees bem como a concessatildeo de ldquomedida cautelar para a interrupccedilatildeo do reconhecimento de diacutevida solicitando esclarecimentos agrave SESDF sobre o pagamento levado agrave efeito no Processo-GDF nordm 0600000852013rdquo

5 Por meio da Informaccedilatildeo 322019-3ordf DIASP (e-DOC B1C82B8A) o Corpo Teacutecnico analisou a admissibilidade da Representaccedilatildeo sugerindo que fosse deliberado nestes autos apenas acerca da citada medida cautelar e que os demais aspectos relativos agraves adesotildees agraves atas de registro de preccedilos decorrentes dos Pregotildees do HMilACG fossem incluiacutedos na auditoria constante do Processo 1468920191

1 Agrave eacutepoca em que a Informaccedilatildeo nordm 322019-3ordf DIASP fora elaborada as admissibilidades de diversas representaccedilotildees relativas a adesotildees a atas de registro de preccedilos estavam sob anaacutelise no Processo nordm 89142019 no qual foi sugerida a realizaccedilatildeo de auditoria de regularidade para tratar do tema Citada sugestatildeo foi acatada pelo Plenaacuterio conforme Decisatildeo nordm 20752019

























070113 GEOP 7 a 17




Central 22 a 27 -






100113 DAPA 113








160113 GEOP 124 e 125












NE 2013NE00155 170113 - 140 a 144



Contrato 112013 220113 - 157 a 167 -


300113

Centro Oeste


Ltda

169 a 171

-


OB 2013OB01807 070213 - 188 a 189 -




196 -


































































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















()























































Eacute o parecer



























070113 GEOP 7 a 17




Central 22 a 27 -






100113 DAPA 113








160113 GEOP 124 e 125












NE 2013NE00155 170113 - 140 a 144



Contrato 112013 220113 - 157 a 167 -


300113

Centro Oeste


Ltda

169 a 171

-


OB 2013OB01807 070213 - 188 a 189 -




196 -


































































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















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Eacute o parecer


















070113 GEOP 7 a 17




Central 22 a 27 -






100113 DAPA 113








160113 GEOP 124 e 125












NE 2013NE00155 170113 - 140 a 144



Contrato 112013 220113 - 157 a 167 -


300113

Centro Oeste


Ltda

169 a 171

-


OB 2013OB01807 070213 - 188 a 189 -




196 -


































































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















()























































Eacute o parecer











070113 GEOP 7 a 17




Central 22 a 27 -






100113 DAPA 113








160113 GEOP 124 e 125












NE 2013NE00155 170113 - 140 a 144



Contrato 112013 220113 - 157 a 167 -


300113

Centro Oeste


Ltda

169 a 171

-


OB 2013OB01807 070213 - 188 a 189 -




196 -


































































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















()























































Eacute o parecer








NE 2013NE00155 170113 - 140 a 144



Contrato 112013 220113 - 157 a 167 -


300113

Centro Oeste


Ltda

169 a 171

-


OB 2013OB01807 070213 - 188 a 189 -




196 -


































































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















()























































Eacute o parecer



































































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















()























































Eacute o parecer





























































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















()























































Eacute o parecer





















































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















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Eacute o parecer














































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

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0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

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0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

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001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















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Eacute o parecer










































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

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0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

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0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

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0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

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0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















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Eacute o parecer




































NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

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0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

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R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

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I ndash conhecer








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Eacute o parecer































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0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

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0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

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0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

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0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

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0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

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R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

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I ndash conhecer








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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

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0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

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0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

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0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




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R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

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I ndash conhecer








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0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

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0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

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0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

0141600608 (item 14) 40141600608 (item 12)

0143200607 (itens 15 16) 40143200607 (itens 13 14)

NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

0143200550 (item 31) 40143200550 (item 31)

R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















()























































Eacute o parecer














NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

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0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

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0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

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R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

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R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

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001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















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Eacute o parecer









NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0103500189 (item 1) 40103500189 (item 1)

0144000407 (item 2) 40144000407 (item 2)

0144100401 (item 3) 40144100401 (item 3)





0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

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0203000080 (item 19) 40203000080 (item 17)

0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

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0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

0304002127 (item 25) 40304002127 (item 23)

0404500102 (item 26) 40404500102 (item 25)

0280038038 (item 27) 40280038038 (item 26)

0281538061 (item 28) 40281538061 (item 27)




0289500087 (item 29) 40289500087 (item 28)

0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

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R13100T15 (item 32) AR13100T150 (item 32)

R13200T12 (item 33) AR13200T125 (item 33)

R13200T11 (item 34) AR13200T110 (item 34)

R13344T (item 35) AR13344T (item 35)

R13352T (item 36) AR13352T (item 36)

0600011363 (item 37) 40600011363 (item 37)

0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

0000007350 (itens 41 42) 40000007350 (item 41 42)































































I ndash conhecer








II ndash considerar






IV ndash autorizar



















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Eacute o parecer






0205000061 (item 4) 40205000061 (item 4)

0205100066 (item 5) 40205100066 (item 5)

0330000357 (item 6) 40330000357 (item 6)

0330000535 (item 7) 40330000535 (item 7)

0403500052 (item 8) 40403500052 (item 8)

0100000355 (itens 9 10) 40100000355 (itens 9 24)

0330000640 (item 11) 40330000640 (item 10)

0104500280 (itens 12 13) 40104500280 (itens 11 30)

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NFE 12847 (2013) NFE 12512 (2012)

0120000458 (item 17) 40120000458 (item 15)

0202000117 (item 18) 40202000117 (item 16)

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0204000050 (item 20) 40204000050 (item 18)

0303001070 (item 21) 40303001070 (item 19)

0303002069 (item 22) 40303002069 (item 20)

0223000075 (item 23) 40223000075 (item 21)

0303001101 (item 24) 40303001101 (item 22)

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0190001003 (item 30) 40190001003 (item 29)

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001 (item 40) 5001 (item 40)

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I ndash conhecer








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0601009369 (item 38) 40601009369 (item 38)


001 (item 40) 5001 (item 40)

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I ndash conhecer








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I ndash conhecer








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I ndash conhecer








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I ndash conhecer








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Eacute o parecer






















I ndash conhecer








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IV ndash autorizar



















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Eacute o parecer













I ndash conhecer








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Eacute o parecer








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e-DOC 72CCCC7A Proc 13020/2019-e · 2020. 10. 22. · '01"-/("&',1&/-'&!/!!:#*%/"7(."1'(!$%!?%