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JOS CARLOS LIBNEO JOO FERRElRA DE OLIVEIRA MIRZA SEABRA
TOSCHI
( !Hl Ill!al ~-
Financiamento da educao escolar Im1
comum ouvir dizer que os recursos financeros . destinados educao
so mal utilizados, so desviados .. para outras reas, etc. Ouve-se
tambm que falta fiscalizao sobre o uso desses meios, que preciso
aplicar bem esses valores apenas na rea da educao e controlar
gastos para evitar os desvios. Impe-se ento a"" questo: quem
fiscaliza a utilizao desses bens?' "-
Educao Esiilr:polticas, estrutura. . ;IIIaI
".1 'J.':
e organlzaao
Sabe-se que o p!?prio Poder Executivo, o disponentec
~~r~(;1lfsos, telliemseu nte!i!!!~pcii_tall1erItos-contbeis que
fazem essecnfrole~ O~ Tribllnaisue Contas e''PodetLegisIatlvo
participam do siste~~ de controle ~xterh()dos recurs9~ pblicos.
Ora, se esses organismos . no so sufidentes1para evitar os desvios,
no seria mo- " mento de a prpria sociedade realizar o controle
social dos recursos financeiros pblicos a Ser usados na educ.a- o?
Alis, a sociedade ag~~skjn.!eressada..na-tr...ans.parn(;i,~_ o uso.
correto-e.. pro:veitos.odos fundos pblicos para a manutenQe
odesenyolvimento.d.o_ensiuo. Se esse poder fiscalizado r fosse todo
repassado sociedade, ela teria condies de controlar o IlSOdos
recursos? Saberia fiscalizar?
49 edi~o
FUI ORTIUM GRUPO EDUCACIONAL\i.nITnD o' ~C.0RTEZ
H instrumentos legais que podem contribuir para o controle sodal
dos recursos financeiros pblicos, mas nem sempre a sociedade sabe
como fazer isso, uma vez que as questes financeiras so consideradas
difceis e complexas e, alm disso, no se nota qualquer disposio,
interesse e abertura do Poder Executivo para pr suas contas mostra
para a sociedade . 191
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As
POTlCAS EDClCACIONAIS. AS REFORMAS DE'ENSINO E OS PlANOS
E DIRETRIZES
FINriCIMENTO 'DA EDucAo
ESCOlAR
crescimento poltico de uma sociedade, porm, medido tambm por sua
capacidade de (ontrolar e fiscalizar o poder pblico, o qual, alis,
se torna tal pela outorga eleitoral que a mesma sociedade lhe
concede por meio do voto. Possuir conhecimentos mnimos sobre o
financiamento da educao, indispensvel para poder acompanhar e
fiscalizar o uso dos recursos na rea. Quanto mais edu,!I
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cadores, pais, alunos e administradores tiverem esse
conheci~ento, maiores possibilidades a sociedade ter de intervir e
cobrar transparncia no uso do fundo pblico. A fim de oferecer as
informaes fundamentais sobre o financiamento da educao no Pas, este
captulo foi dividido em seis sees. As duas primeiras abordam a
questo da receita financeira e de como se faz um oramento pblico,
alm de indicar os impostos pagos pela sociedade em cada uma das
esferas de governo;'as duas seguintes tratam das despesas em educao
e de como se executa o oramento; por sua vez, as duas ltimas,
apresentam o modo de distribuio dos recursos pblicos e , discutem
as possibilidades de seu controle por parte da sociedade.
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1. Receita financeiraI
e oramento
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A Constituio Federal estabelece que a Unio deve 1!!_\'Et!-!
