EDUCAÇÃO PÚBLICA - Fortaleza 2040fortaleza2040.fortaleza.ce.gov.br/site/assets/files/eixos/3_Edu... · o ensino médio à educação profissional, configurando cenários de cidadania

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EIXO 3

EDUCAÇÃO PÚBLICA

VERSÃO PRELIMINAR

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1. CONTEXTO

A Educação Básica – nas etapas da educação infantil e ensino fundamental, modalidades regular,

educação especial e EJA (Educação de Jovens e Adultos) – constitui obrigação legal da esfera

municipal, sendo o ensino médio, também nas mencionadas modalidades, de responsabilidade da

instância estadual. Cada uma dessas etapas enfrenta, em Fortaleza, dificuldades relacionadas à

quantidade e à qualidade do atendimento ofertado.

No tocante à educação infantil, o grande desafio é cumprir a determinação legal consubstanciada no

Plano Municipal da Educação - 2015/2025, Lei nº 10.371, de 24/06/2015 que, em atendimento à

diretriz nacional, estabeleceu a universalização do atendimento na Pré-Escola, para 2016. Esse

desafio tem origem nas taxas de atendimento praticadas: nas CRECHES, para a população de zero a 3

anos de idade, a taxa líquida1 em 2014 alcançou somente 18,3% e a taxa bruta, 29,5%; na PRÉ-

ESCOLA, destinada às crianças de 4 e 5 anos, essas taxas alcançaram 62,3% e 95,4%,

respectivamente. Em números absolutos e abrangendo todas as redes de ensino (estadual,

municipal, federal e privada), em 2015, 123.867 crianças de zero a 3 anos e 63.869 de 4 e 5 anos

foram atendidas. A rede privada é a maior detentora desse atendimento, e a rede municipal

representa 36,9% apenas.

É importante ressaltar, contudo, que, conforme os censos de 2000 e 2010, a população de zero a 3 e

a de 4 e 5 anos vem diminuindo. Na faixa etária de zero a 3 anos, a taxa de crescimento baixou de

7,6% para 4,0%; e, na faixa de 4 e 5 anos, diminuiu de 4,0% para 2,8%. Mesmo com este decréscimo

populacional, o atendimento vem sendo insuficiente, sobretudo no que diz respeito às creches, onde

se concentra grande reivindicação da população residente nesta capital.

No que diz respeito ao ensino fundamental, vale destacar que também na faixa de 6 a 14 anos,

segmento populacional alvo desse nível de ensino, a população vem diminuindo. Na faixa de 6 a 10

anos de idade, a taxa de crescimento baixou de 9,5% para 7,5% e de 11 a 14 anos reduziu de 8,4%

para 6,8%. A projeção para até 2040, portanto, continua decrescente.

Quanto ao atendimento no parque escolar, embora com pequena diferença, a rede privada de

ensino, no total das matrículas do ensino fundamental, detém o maior atendimento. Por outro lado,

com exceção da rede de ensino estadual, que vem municipalizando este nível de ensino para

1 Taxa líquida de atendimento compreende apenas as crianças na faixa etária legalmente estabelecida (zero atrês anos) e a taxa bruta inclui crianças fora da faixa.

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concentrar-se no ensino médio, e da rede federal, cujo atendimento é exclusivo nos anos finais, o

atendimento nos anos iniciais é significativamente maior que nos anos finais, o que demonstra o

sério problema das taxas de reprovação e abandono, que gera outro grande desafio, denominado

distorção idade/ano, que, mesmo com suas taxas apresentando diminuição em razão das medidas

pedagógicas em andamento, ainda continuam elevadas com séria repercussão na qualidade do

ensino e da aprendizagem. Neste aspecto da qualidade, é forçoso reconhecer o insatisfatório

desempenho da rede escolar, mesmo se registrando pequena melhoria nos índices do IDEB. Com

relação ao 5º ano, o maior nível alcançado, em 2013 (último ano com resultados publicados), foi 4,7

(nota correspondente à suposta aprendizagem realizada). Com referência ao 9º ano, esses índices

são ainda piores: a melhor nota alcançada foi 3,8.

Em termos de taxas de escolarização, embora estejam as taxas líquidas acima de 80% e a taxa bruta

tendo chegado a 96,4%, em 2014, há que ser reconhecido o descumprimento, ainda, da

determinação legal de universalização do atendimento no ensino fundamental. De outro modo, há

que ser considerada a carência de prédios escolares em diversas regiões da cidade.

Focando no ensino médio, constata-se que se repete o fenômeno da redução das taxas de

crescimento populacional na faixa etária de 15 a 19 anos, que baixa de 11,0% em 2000, para 9,1% em

2010.

Quanto ao atendimento escolar, na modalidade regular desse nível de ensino, verifica-se que

diminuiu de 100.576 estudantes, em 2013, para 91.959, em 2015, uma redução de 8,6%. O ensino

médio integrado à educação profissional, no entanto, teve um crescimento da ordem de 14,7% e a

educação profissional, por sua vez, registrou o maior crescimento, saindo de 11.952 alunos para

23.978, no mesmo período, o que representou mais de 100% de aumento. Isto deixa clara a opção

pelo ensino técnico profissional, feita pela instância estadual. Atualmente, funcionam 112 Escolas

Estaduais de Educação Profissional, com atendimento em tempo integral que organizam e integram

o ensino médio à educação profissional, configurando cenários de cidadania que articulam o direito à

educação e ao trabalho.

Por outro lado, em se tratando das taxas de escolarização líquida e bruta, é preocupante que apenas

a metade da população-alvo (50,3%) esteja sendo atendida neste nível de ensino. Merecem atenção,

também, de um lado, a distorção idade-ano que continua elevada, ou seja, acima de 30%; e de outro,

o rendimento escolar com uma taxa de aprovação que diminuiu de 80,4%, em 2012, para 78,0% em

2014, resultando no aumento das taxas de reprovação e de abandono, no mesmo período,

respectivamente, de 8,8% para 10,3% e de 10,8% para 11,7%. A qualidade das aprendizagens, por

sua vez, se avaliada pelo IDEB observado no período de 2005 a 2013, é considerada crítica, uma vez

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que a maior nota alcançada foi 3,4, nos anos de 2009 e 2011. Este resultado é do geral do Estado,

rede estadual.

No que diz respeito à educação especial, que se passa a analisar, é grave a realidade, sobretudo no

campo da deficiência visual. Um grande número de crianças apresenta algum tipo de problema nesta

área, valendo ressaltar que a proporção de estudantes abrangida por esta dificuldade aumenta

significativamente a partir dos 6 anos de idade, período importante na escolarização. Agrava a

situação o fato de que, no todo, são 63.978 crianças com essa deficiência, as quais necessitam maior

atenção das políticas públicas, especialmente da área educacional. Ao comparar os dados do

atendimento educacional nessa modalidade de ensino com a quantidade da população dita com

algum tipo de deficiência, verifica-se que somente cerca de 10% dessa população está na escola. É

importante esclarecer que este atendimento ocorre em salas do ensino regular, complementado por

atendimento educacional especializado (AEE) em salas de recursos multifuncionais. É, contudo,

alentador constatar que das 129 salas de recursos multifuncionais, equipamentos decisivos para a

qualidade do atendimento dessas crianças, 58,9% são asseguradas pela própria Prefeitura de

Fortaleza, sendo de apenas 41,1% a participação do MEC.

Pelas observações feitas, entende-se que ainda é grande o desafio da ampliação e promoção da

qualidade do atendimento na educação especial, sobretudo se considerada a educação inclusiva que

se está buscando. Faz-se necessário, assim, maior investimento na formação continuada dos

professores das salas regulares, sobre o desenvolvimento de práticas inclusivas nas escolas e,

também, a contratação de profissionais de apoio à docência e às rotinas escolares. É preciso garantir,

cada vez mais, espaços para uma pedagogia de valorização e atenção às diferenças, garantindo não

só o acesso, mas a permanência com sucesso e a aprendizagem dos estudantes.

No âmbito da educação de jovens e adultos (EJA) sobressai o aspecto de que a população está

envelhecendo mais, conforme mostram os censos de 2000 e 2010. O segmento de analfabetos, por

seu lado, mesmo tendo baixado consideravelmente (de 11,2% para 6,9%), é, ainda, uma das maiores

taxas de analfabetismo registradas entre as capitais brasileiras, significando mais de 130.000 pessoas

residentes na capital sem instrução escolar. O atendimento educacional, no entanto, vem

diminuindo nas diferentes redes de ensino, cumprindo registrar os elevados índices de reprovação e

abandono, chegando este último a mais de 50%. Vários fatores contribuem para essa realidade

demonstrada: acesso tardio do aluno; jornada de trabalho concomitante com a de estudo

acarretando sobrecarga física e psicológica; desmotivação causada pelas condições adversas da

oferta e do acesso, o que se agrava com a distância entre a proposta pedagógica desenvolvida e as

características das pessoas atendidas nessa modalidade. Assim, torna-se fundamental que os

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sistemas de ensino definam e executem um projeto político-pedagógico que atenda às demandas

dos alunos dessa modalidade de educação.

Concluindo, então, esta análise do contexto educacional, vale chamar atenção para a necessidade de

um planejamento racional da expansão da rede física de escolas, tendo em vista que a projeção da

população em idade escolar para a educação básica – zero a 17 anos, a partir dos dados dos dois

últimos censos demográficos (2000 e 2010) apresenta comportamento decrescente. Assim,

considerando que o número de unidades escolares necessárias para 2040 é menor do que aquelas

que atenderiam a realidade de 2015, a previsão de expansão da rede física considerará dois

procedimentos:

a) intensificar as medidas pedagógicas adotadas para correção da distorção idade-série, como

caminho para, no máximo em 5 (cinco) anos, contar com a citada distorção superada, ampliando

o número de estudantes dentro da faixa etária regular que ocupará as salas de aula existentes;

b) calcular a necessidade de expansão do parque escolar considerando a população escolarizável

(número de crianças e adolescentes dentro da faixa etária regular de atendimento) em

comparação com o número de alunos atendidos, cuja base será a taxa de escolarização bruta que

inclui os alunos fora de faixa.

Desse modo, a meta de expansão da rede física escolar, no presente Plano, em razão da

impossibilidade do controle de fatores exógenos como, por exemplo, políticas habitacionais que

resultem na mobilidade da população de uma área para outra da cidade, deverá ser atualizada a

cada quadriênio das gestões municipais, com vistas às adequações necessárias.

Portanto, na perspectiva da melhoria das condições físicas do atendimento educacional serão

observadas questões relacionadas com: acessibilidade para os deficientes nas escolas; investimento

na infraestrutura do setor educacional; expansão de creches em tempo integral, para crianças a

partir de 6 meses de idade, com mães que trabalham fora, eliminando filas de espera; expansão de

escolas de ensino médio e de ensino profissionalizante em tempo integral; desenvolvimento de

programas intersetoriais de assistência à juventude, que sofre extermínio diariamente, como forma

de evitar a ociosidade do jovem; ampliação dos espaços para a prática de esportes e lazer.

(Ver gráficos e tabelas demonstrativos no Anexo I).

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POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONADAS

Políticasrelacionadas

(CF, Estatuto daCidade, Lei

Orgânica, PlanoDiretor e Planos

Setoriais)

Princípios Norteadoresda Política

Diretrizes da Política Objetivos da Política(quando não tiver a política

em questão já instituída,extrair da Visão de Futurouma proposta, analisando

o alinhamento com osprincípios norteadores)

PolíticaAmbiental

- Sustentabilidade- Educação Ambiental.

- Urbanismo e meioambiente pensados emconjunto.

- Promover a recuperação daqualidade ambiental deFortaleza.

PolíticaCultural

- Identificação,proteção, valorização edifusão do patrimôniocultural de Fortaleza.

- Promoção da culturacomo um dos eixoscentrais dodesenvolvimentosocioeconômicosustentável de Fortaleza.

- Institucionalizar parceriasestratégicas entre aSecretaria de Cultura deFortaleza e os demaisórgãos municipais, emespecial a SecretariaMunicipal de Educação,para o planejamento e odesenvolvimento depolíticas e ações nosdiversos campos do saber.

ProgramaSaúde naEscola

- Educação para a saúde - Fortalecimento danatureza preventiva daeducação.

- Desenvolver a cultura daprevenção comoinstrumento da educaçãopara a saúde.

Política deAssistênciaSocial

- Universalização dosdireitos sociais.

- Respeito à dignidadedo cidadão e da cidadã.- Igualdade de direitosno acesso aoatendimento, semdistinção de qualquernatureza.

- Centralidade na famíliapara a concepção eimplementação dosbenefícios, serviços,programas e projetos.- Intersetorialidade com asdemais políticas públicas.

- Prover serviços,programas, projetos,ações e benefícios deproteção social básica ede proteção socialespecial para famílias,indivíduos ou grupos quedeles necessitem.

Política deEsporte eLazer

- Esporte comunitáriocomo manifestação dademocratização dasoportunidades depráticas esportivas.- Articulação entreentes públicos eprivados visando àcooperação nas ações daárea do esporte e lazer.

- Percepção do esportetambém na perspectiva dosocial.- Gestão compartilhadados equipamentos deesporte da dependênciamunicipal.

Garantir ademocratização doacesso às práticas deesporte e lazer comequidade, participaçãopopular e qualidade.

Política de - Convivência e - Prevenção e controle da - Melhorar a qualidade de

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SegurançaCidadã

cidadania.- Respeito à legalidade.- Desenvolvimento deum modeloeconômico queconsidere os setoresmais vulneráveis.

violência com regrassimples e claras.- Concepção, estruturaçãoe estratégia dedesenvolvimentointersetorial eintergovernamental.

vida dos fortalezenses, pormeio da prevenção daviolência e da manutençãoda ordem pública.

Política daJuventude

- Direito aodesenvolvimentointegral.

- Formação, produção edifusão no campo dacomunicação e de novastecnologias da informação.- Educação de qualidadeque considere asespecificidades enecessidades juvenis eproporcione umaformação crítica eparticipativa.

- Propiciar uma melhoriasignificativa nos índices dedesenvolvimento humano,social e econômico dajuventude de Fortaleza.

Bolsa Família - Execução intersetoriale descentralizada dagestão do Programa,havendo conjugação deesforços entre os entesfederados, nodesenvolvimento docontrole social.

- Transferência de rendaaos segmentos de menorrenda da população,articulada ao atendimentode condicionalidades nasáreas de Educação, Saúdee Assistência Social.

- Combater a pobreza; epromover aintersetorialidade, acomplementariedade e asinergia das ações sociaisdo poder público.

PRONATEC - Expansão edemocratização doacesso à educaçãoprofissional etecnológica, através decursos presenciais e adistância.

- Democratizar a educaçãoprofissional e técnica, pormeio do aumento donúmero de vagas,ampliação de instituiçõespelo País e bolsa deestudos aos interessados.

- Facilitar o acesso aoensino de qualidade paraos brasileiros de todo oPaís.

Estatuto daCriança e doAdolescente(ECA)

- Proteção integral àcriança e aoadolescente.

- Garantir à criança e aoadolescente os direitosfundamentais inerentes àpessoa humana,assegurando-lhes todas asoportunidades efacilidades para seudesenvolvimento físico,mental, moral, espiritual esocial, em condições deliberdade e dignidade.

- Efetivar políticas sociaispúblicas que assegurem àcriança e ao adolescente onascimento e odesenvolvimento sadio eharmonioso, em condiçõesdignas de existência.

PlanoMunicipal daPrimeiraInfância

- Integralidade dacriança; a integraçãodas visões científica ehumanista; a prioridade

- Ações intersetoriais ondecuidar, educar e promoveros direitos da criança sejao foco de todos os

- Implementar políticas,programas e projetos quegarantam a realização decada um dos direitos

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absoluta dos direitos dacriança.

programas institucionais. assinalados naConstituição, no ECA e nasleis específicas dosdiferentes setores dogoverno.

2. Visão de Futuro, Objetivos, Metas e Diretrizes

Visão de FuturoGarantia de oferta em tempo integral para toda a população de zero a 17anos do município de Fortaleza, em uma escola pública básica dequalidade, nas etapas da educação infantil, ensino fundamental e médio,em suas diferentes modalidades, assegurado o efetivo desenvolvimento ea devida aprendizagem das crianças e dos alunos.

Eixo e Objetivosestratégicosrelacionados

O Eixo “Desenvolvimento da cultura e do conhecimento” contemplaquatro componentes interligados e complementares: ampliação emelhoria da educação, aumento da qualificação do trabalhador,desenvolvimento científico e tecnológico e desenvolvimento cultural. Esseconjunto combinado favorece o desenvolvimento humano, o aumento e ademocratização das oportunidades sociais e a competitividade daeconomia, viabilizando as inovações do setor produtivo.

Objetivos Específicos -objetivos específicosdo projeto indicando arealidade que se queralcançar (detalha osobjetivos estratégicos)

Oferta da educação básica de qualidade acessível e universalizada emtodas as etapas e modalidades.

Expansão das escolas em tempo integral.

Orientação da educação para cidadania, empreendedorismo esustentabilidade.

Ampliação e melhoria da educação técnica e profissionalizante, comoforma de preparação para o mundo do trabalho.

Valorização dos profissionais da educação através de políticas deatração e manutenção de pessoal qualificado.

Envolvimento da comunidade escolar na busca da ação educacionalbem sucedida.

Metas e ResultadosEsperados –relacionados à Visãode Futuro /Indicadores deEfetividade

Desenvolvimento de um projeto político-pedagógico em 100% dasinstituições educacionais, que as torne mais atrativas, prazerosas,motivadoras, críticas, criativas, abertas às novas tecnologias, aoesporte, à arte e à cultura, além de voltadas para oempreendedorismo, a cooperação, a responsabilidade social eambiental, a tolerância, o respeito e a convivência social harmoniosa.

Obtenção, em 100% das unidades escolares, de uma proficiência quealcance entre 90 e 100% do máximo esperado pelos diferentessistemas de avaliação externa.

Elevação dos indicadores de aprendizagem em 100% das escolaspúblicas de educação básica, nas avaliações internas e externas delarga escala – IDEB, SPAECE, SAEF e ENEM para, no mínimo, 90% daescala determinada.

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Redução do analfabetismo de 6,9% para 3,3%, em Fortaleza.

Oferta de atendimento em tempo integral em 100% das instituiçõeseducacionais da rede de ensino pública.

Garantia de padrão de excelência física e material em 100% dasinstituições educacionais públicas.

Valorização de 100% dos profissionais da educação com salário digno,atenção à saúde e maior tempo dedicado à formação continuada e àsatividades de suporte à docência.

Acessibilidade arquitetônica e pedagógica a 100% das pessoas comdeficiência, nas instituições educacionais.

Utilização de 30% do orçamento público municipal no desenvolvimentoda educação básica, com garantia de transparência, eficácia e eficiênciana sua aplicação.

Investimento na qualidade do Programa de Merenda Escolar em 100%das escolas públicas.

Gestão escolar democrática e participativa, com a mobilização e aparticipação dos organismos colegiados e o desenvolvimento doprotagonismo infanto-juvenil em 100% das instituições educacionais.

Diretrizes Gerais -como atuar paraimplementação doplano de formaintegrada e articulada.

Intersetorialidade como mecanismo de favorecimento da obtenção dasmetas traçadas.

Formação continuada, em serviço, propiciando o desempenho eficientedos profissionais envolvidos na execução deste Plano.

Fortalecimento do trabalho coletivo como instrumento de qualificaçãoda participação no desenvolvimento da gestão democrática eparticipativa.

Acompanhamento multiprofissional para crianças, alunos eprofissionais da educação.

3. Plano de Ação

3.1.Escopo do Plano

Este Plano tem como uma das grandes linhas de atuação, em primeiro lugar, a concepção da

instituição educacional municipal de qualidade que queremos: competente no

desenvolvimento da sua função social, comprometida com o direito de aprender da

criança/aluno e que desenvolva uma dinâmica curricular que a torne atrativa, além de

integrada ao contexto cultural, voltada para a construção de valores e

habilidades/competências indispensáveis ao educando na vivência do século XXI, aberta ao

desenvolvimento da cultura digital e focada na convivência harmoniosa entre as pessoas –

fomentadora da cultura de paz. Seguem-se as ações básicas pertinentes a cada etapa e

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modalidade de ensino/educação, à concepção de gestão escolar e educacional pretendida e

à valorização dos profissionais da educação. São, portanto, as linhas de atuação:

4.2.1. Reconceptualização das Instituições Educacionais Municipais de Fortaleza

4.2.2. Desenvolvimento da Educação Infantil

4.2.3. Desenvolvimento do Ensino Fundamental I e II

4.2.4. Desenvolvimento do Ensino Médio Regular e Profissional

4.2.5. Desenvolvimento da Educação de Jovens e Adultos

4.2.6.Gestão Democrática e Participativa e Valorização dos Profissionais da Educação.

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3.2. Plano de Ação (de cada linha de atuação)

Linha de Ação: 3.2.1. Reconceptualização das Instituições Educacionais Municipais de Fortaleza

Ações, Projetos, Subprojetose/ou Programas Metas Indicadores de

execução Prazos

Localização emque bairro devem

serimplementadas

as ações

Responsáveis(executor,

interveniente)

CustosestimadosRecursosprevistos

paraimplementação das ações

– separarrecursos parainvestimentodos recursospara custeio

Fontesidentificação das fontespotenciais

definanciamen

to enegociação

Redimensionamento eimplementação do currículoescolar nas instituiçõeseducacionais da redemunicipal de ensino.

100% Percentual docurrículo escolar

redimensionado eimplementado.

Até 2024 Todo o Municípiode Fortaleza

SME/COEI/COEF/Distritos de

Educação

Revisão dos Projetos Político-Pedagógicos (PPP) dasinstituições educacionaismunicipais.

100% Percentual dos PPPrevisados.


SME/COEI/COEF/Distritos de

Educação

Implantação de AmbientesCientífico-Tecnológicos

60 Número deambientes

Até 202015

Todo o Municípiode Fortaleza

SME/ASS.TÉCNICA DE

12

criativos e lúdicos deAprendizagem 2 nasinstituições educacionaismunicipais.

implantados. Até 203045Até

2040 60

INFORMÁTICAEDUCATIVA/

COEF

Aquisição de equipamentosescolares

100% Percentual deescolas

beneficiadas.


SME/COEI/COEF/COGEST/COAD

Desenvolvimento de culturaempreendedora no currículoescolar, nas unidadesescolares de ensinofundamental.

100% Percentual deunidades escolares

com culturaempreendedora

implantada.


SME/COEF/Distritos de Educação

Desenvolvimento de umaeducação para a diversidadeno currículo escolar, com aconstrução e a valorização demetodologias e abordagenseducativas de enfrentamentoao sexismo, preconceito eracismo.

100% Percentual deunidades escolarescom educação para

a diversidade.

Até 202050%

Até 2025100%

Todo o Municípiode Fortaleza

SME/COEF/Distritos de Educação

Desenvolvimento, de formatransversal, do temaenvelhecimento e educaçãointergeracional no currículodas instituições educacionais

100% Percentual deinstituições com otema implantado.


SME/COEI/COEF/Distritos

deEducação/Institu

ições

2 Espaços de ensino e aprendizagem que abrangem as vantagens do lúdico, mediados pela tecnologia e potencializados pela possibilidade deinserções criativas, permitindo a experimentação e a construção do conhecimento de forma desafiadora e prazerosa.

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da rede municipal de ensino. Educacionais

Desenvolvimento de uma açãoeducacional que propicie aoaluno uma consciência globalsobre as questões do meioambiente, aprofundadas asnoções centrais desustentabilidade e diversidadebiológica (biodiversidade).

100% Percentual deinstituições com otema implantado.


SME/COEI/COEF/Distritos

deEducação/Insti

tuiçõesEducacionais

Fortalecimento de vínculofamília-escola-comunidade nasinstituições educacionais darede municipal de ensino.

100% Percentual deinstituições com

programa defortalecimento de

vínculo família-escola-comunidade

implantado

Até 2024 Em todo omunicípio de

Fortaleza

SME/SEDUC/COEF/CEEJA/Dist

ritos deEducação/Institu

içõesEducacionais

Melhoria das condições deinfraestrutura das instituiçõeseducacionais e aquisição demateriais de apoio, recursospedagógicos e livros para asbibliotecas.

100% Percentual deinstituições

escolares comcondições físicas e

recursospedagógicosgarantidos.

A partirde 2016

Em todas asRegionais da

cidade

SME/COINF/COEI/COEF/COAD/COGEST

Linha de Ação: 3.2.2. Desenvolvimento da Educação Infantil


execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes

14

Ampliação do atendimento emcreches.

50%

100%

Taxa deatendimento da

demanda manifestade crianças

menores de 1 ano.

Taxa deatendimento da

demanda manifestade crianças de 1 a 3

anos.

Até 201810%

Até 202425%

Até 204050%

Até 202450%

Até 2040100%

Em todas asregionais da

cidade deFortaleza


cidade deFortaleza

SME/COEI

SME/COEI

Expansão do atendimento emperíodo integral para ascrianças da pré-escola.

70% Percentual decrianças da pré-

escola atendidas emtempo integral.

Até 202450%

Até 204070%


cidade deFortaleza

SME/COEI

Ingresso de professores naeducação infantilexclusivamente com nívelsuperior .

100% Percentual deprofessores com

nível superior.

Até 2040 Em todas asregionais da

cidade deFortaleza

SME/COGEP

Formação Continuada paratodos os profissionais queatuam na educação infantil (EI).

100% Percentual deprofissionais da EI

em FormaçãoContinuada.


cidade deFortaleza

SME/COEI

15

Atendimento EducacionalEspecializado-AEE na educaçãoinfantil.

100% Percentual decrianças atendidas.


cidade deFortaleza

SME/COEI eCOEF (CEESP)

Formação de professores queatuam no AEE.

100% Percentual deprofessores em

formação.


cidade deFortaleza

SME/ COEF/CEESP

Criação de NúcleosMultiprofissionais deAtendimento à criança comdeficiência, de formaintersetorial.

12Número de núcleosmultiprofissionais

criados.

Até 20206 (seis)

Até 2024mais 6(seis)


cidade deFortaleza

SME/COGEST/CEESP, SMS eSETRA

Adequação arquitetônica dosCentros de Educação Infantilgarantindo a acessibilidade àscrianças com deficiência.

100%Percentual de

centros deeducação infantil

com acessibilidade.

Até 202050%

Até 2024100%


cidade deFortaleza

SME/COINF

Elaboração/reelaboração eimplementação da PropostaCurricular da Educação Infantilnas instituições educacionais.

100% Percentual deinstituições com

Proposta Curricularimplementada.


cidade deFortaleza

SME/COEI

16



Criação e implantação nasinstituições educacionais deuma rede preventiva deproteção à criança, emparceria com as famílias,poder público e sociedade.

100% Percentual deInstituições de EIintegradas à rede

preventiva.

Até 20165%

Até 201850%

Até 2020100%


cidade deFortaleza

SME/COEI eCOGEST

Linha de Ação: 3.2.3. Desenvolvimento do Ensino Fundamental I e II

Realização anual de buscaativa das crianças eadolescentes na faixa etáriade 6 a 14 anos, que estejamfora das unidades escolares.

100%Percentual de

crianças eadolescentes de 6 a

14 anosidentificadosestudando.

Até 2040 Em todas asRegionais da

Cidade deFortaleza

SME Distritosde Educação,SETAS, FUNCI

Universalização doatendimento escolar noensino fundamental paratoda a população de 6 a 14anos.

100% Percentual dealunos atendidos.

Até 2020 Todo o municípiode Fortaleza

SME/COEF/Distritos de

Educação/COPLAN

Fortalecimento da educaçãointegral na rede de ensinomunicipal de Fortaleza.

100% Percentual deescolas com

educação integralem

desenvolvimento.


cidade deFortaleza

SME/COEF/Asses. de

ETI/Distritosde

Educação/Escolas

17

Ampliação da oferta de tempointegral para a demandamanifesta de 6 a 14 anos.

100% Percentual dademanda

manifesta emtempo integral.

50%até 2024100% até

2040

Fortaleza Educação/Escolas

Desenvolvimento permanentedo processo de alfabetizaçãona idade certa nas unidadesescolares.

100% Percentual deunidades escolarescom processo dealfabetização na

idade certadesenvolvida.

Até 2024100%


cidade deFortaleza


Educação/Escolas

Elevação dos resultados doIDEB para, no mínimo, 90% daescala determinada, em 100%das unidades escolares.

100%Percentual de

unidades escolarescom resultado

previsto.


cidade deFortaleza


Educação/Escolas

Melhoria da proficiência dosalunos da rede pública naProva Brasil, de modo aalcançar entre 90 e 100% domáximo esperado.

90 a 100% Proficiência dosalunos do Ensino

Fundamental.


cidade deFortaleza


Educação/Escolas

Ampliação do parque escolarda rede municipal de ensinode Fortaleza, com aconstrução de unidadesescolares com padrão parafuncionamento em tempointegral.

94 Número de escolasconstruídas.

Até 202014

Até 202534

Até 203054

Até 203574

Até 204094


cidade deFortaleza

SME/COINF

18

Reforma geral das unidadesescolares de ensinofundamental da redemunicipal.


reformadas.

Até 202025%

Até 202550%

Até 203075%

Até 2035100%


cidade deFortaleza

SME/COINF/Distritos deEducação

Ampliação das unidadesescolares de ensinofundamental (salas de aula eoutras dependências), paraatendimento da demanda.


demandadasampliadas.

Até 202025%

Até 202550%

Até 203075%

Até 2035100%


cidade deFortaleza

SME/COINF/Distritos deEducação

Construção e reforma deespaços poliesportivos emultifuncionais paraatividades esportivas,artísticas e culturais,conforme necessidade.

100% Percentual deespaços

poliesportivosmultifuncionaisconstruídos ereformados.

Até 202025%

Até 202550%

Até 203075%

Até 2035100%


cidade deFortaleza

SME/COEF/Ass.Esporte/Cultura/Distri tos deEducação/Esco

las

Aquisição bianual de acervoliterário para unidadesescolares, a fim de


com acervo


cidade de

SME/COEF/Asses. do

Livro/Distritos

19

intensificar as atividades deincentivo à leitura.

adquirido. Fortaleza deEducação/Esco

las

Formação Continuada paraos profissionais que atuamnas bibliotecas escolares.

100% Percentual deprofissionais em

formaçãocontinuada.

Até 2040Em todas asregionais da

cidade deFortaleza


cidade deFortaleza

Dinamização do usopedagógico das tecnologiasnas unidades escolares deensino fundamental.

100% Percentual deunidades escolarescom tecnologias

criativamenteutilizadas.

Até 202050%

Até 2030100%


cidade deFortaleza

SME/COEF/Asses. de

InformáticaEducativa

Ampliação do atendimentoeducacional especializado(AEE) e implantação de salasde recursos multifuncionaispara alunos que necessitamdesse atendimento.

100%

48

Percentual dealunos comdeficiênciaatendidos.

Número de salasde recursos

multifuncionaisimplantadas.

Até 2025100%

Até 202024

Até 202548


cidade deFortaleza

SME/COEI/COEF

(CEESP)

Adequação arquitetônicanas escolas de ensinofundamental garantindoacessibilidade às criançascom deficiência.

100% Percentual de SRMcom acessibilidade

arquitetônica.

Até 2025100%


cidade deFortaleza

SME/COEI/COEF(CEESP)

20

Implantação de CentrosRegionais de FormaçãoDocente.

6 Número de Centrosde Formaçãoimplantados.

Até 201850%

Até 2020100%


cidade deFortaleza

SME/GAB/Assessoria

Institucional

Formação continuada dosprofissionais da educação:

nas áreas de atuação ena perspectivainclusiva;

Professores daeducação especial emformação;

Profissionais de apoioem formação;

Professores emformação para o usodas tecnologias nasunidades escolares.

100% Percentual deprofissionais da

educação emformação

continuada.

Até 202050%

Até 2025100%


cidade deFortaleza

SME/COEF/CEESP/AssessoriaInformáticaEducativa

Seleção de formadores paraatuar na formação deprofissionais da educação darede municipal de ensino.

100 Número deformadores para

atender a demandade formação do

EnsinoFundamental.

Até 2040Em todas asregionais da

cidade deFortaleza

SME/COEF

Criação de uma célula deavaliação para o

1 Número de Célulasde avaliação

Até 2017 SME (sede eDistritos de

SME/GAB/Assessoria

21

fortalecimento da cultura deavaliação no sistema deensino municipal.

criadas. Educação) Institucional

Criação e implantação de umarede preventiva de proteção àcriança, em parceria com asfamílias, poder público esociedade.


com redepreventiva de

proteçãoimplantada.

Até 20175%

Até 201850%

Até 2020100%


cidade deFortaleza

SME/COEF/COGEST

Oferta de matrícula no ensinofundamental, paraadolescentes nos Centros deMedidas Socioeducativas enas salas regulares paraadolescentes em liberdadeassistida (LA) e adolescentesque prestam serviço àcomunidade (PSC).

100%

100%

Percentual deCentros de Medidas

Socioeducativasatendidos.

Percentual dedemanda

manifesta deadolescentes e

jovens emliberdade assistida(LA) e que prestam

serviços àcomunidade (PSC).


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação/STDS / SEDUC

Correção do fluxo escolar noensino fundamental.


com fluxocorrigido.

Até 202450%

Até 2040100%

Todo o municípiode Fortaleza

SME

Criação de Centros de Línguasem Fortaleza, para

6 Número de Centros Até 2020 Em todas asregionais da

PMF/SME

22

Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores

de execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes

Realização, anual, de busca ativa deadolescentes, na faixa etária de 15 a17 anos, que estejam fora da escola.

100% Percentualde

Adolescentesde 15 a 17

anosidentificados, estudando


SEDUC/STDS/SME/Ministério

Público

Universalização do atendimentoescolar no ensino médio para toda apopulação de 15 a 17 anos.

100%

85%

Percentualde alunos

atendidos de15 a 17 anos.

Percentualde elevação

da taxalíquida de

matrícula doensinomédio.

Até 2016

Até 2025

Todo o municípiode Fortaleza

SEDUC/CE

atendimento aos estudantesdo ensino fundamental darede pública municipal.

de Línguas criados. 3Até 2025

6

cidade deFortaleza

Linha de Ação: 3.2.4. Desenvolvimento do Ensino Médio Regular e Profissional

23

Ampliação da oferta de matrícula emtempo integral, no ensino médio.

Mínimo de 50% Percentualde expansãode matrículaem tempo

integralampliado.


SEDUC/CE

Implementação do currículo doensino médio, numa perspectivaintegrada, nas escolas estaduais,considerando a formação humanista,cidadã, crítica, ética, participativa epara o trabalho.

100% Percentualde Escolas

comcurrículo

implementado.


SEDUC/CE

Formação continuada para osprofissionais da educação do ensinomédio.

100% Percentualde

profissionaisdo ensinomédio emformação

continuada.


SEDUC/CE

Correção do fluxo escolar no ensinomédio.

No mínimo 50% Percentualde distorçãoidade-sériereduzido.


SEDUC/CE

Ampliação da oferta de matrícula noensino médio integrado à educaçãoprofissional, observando-se aspeculiaridades dos alunos comdeficiência.

No mínimo 75% Percentualde ampliaçãoda matrícula.

Até 202025%

Até 203050%

Até 204075%, no

Município deFortaleza

SEDUC/CE

24

mínimo

Criação de vagas para a formação emTecnologia da Informação eComunicação, com ênfase noprotagonismo juvenil, para os alunosdo ensino médio.

15.000 Número devagas

criadas.

Até 2026 Município deFortaleza

SEDUC/CE

Criação de um Centro de Línguas emFortaleza para estudantes do ensinomédio.

1 Número deCentro de

Línguascriado.


SEDUC/CE

Universalização do atendimentoescolar no ensino médio à populaçãocom deficiência, transtornos globaisdo desenvolvimento e altashabilidades, que demande essa etapada educação básica.

100% Percentualda demandapopulacional

atendida.


SEDUC/CE

Melhoria da proficiência dos alunosda rede pública no ENEM.

580 pontos Proficiênciados alunosdo ensinomédio no

ENEM.

Até2026

Em todo omunicípio de

Fortaleza

SEDUC/CE

Apoio pedagógico à transição dosestudantes do ensino fundamentalpara o ensino médio, implantandodiretrizes, produzindo edisponibilizando material didáticoestruturado.

100% Número deestudantesdo 9º anoapoiados

pedagogicamente.


Fortaleza

SEDUC/CE

• Implementação de formação inicial e 100% Percentual Até 2024 Município de SEDUC/CE

25

continuada de professores do AEE noEnsino médio.

deProfessoresdo AEE emformação.

Fortaleza

• Formação continuada dos professoresna área de atuação e na perspectivade educação inclusiva.

100% Percentualde

Professoresem formaçãocontinuada.


SEDUC/CE

Formação continuada dos professorespara uso das tecnologias na escola.

100% Percentualde

Professoresem formaçãocontinuada.


SEDUC/CE

Ampliação do número de SRM paragarantia da oferta de AEE no ensinomédio.

No mínimo 50% Percentualde SRM

ampliadas.


SEDUC/CE

Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores de


Redimensionamento do ProjetoPedagógico da EJA, comreelaboração do currículo,ressignificação dos objetivos de

100% Percentual deEscolas com

EJA.


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/Fórum EJA

Linha de Ação: 3.2.5. Desenvolvimento da Educação de (EJA)

26

aprendizagem e adequação dadinâmica curricular às concepçõespedagógicas estabelecidas.

Implementação de práticasdesportivas e atividades culturaisnas escolas com EJA.

100% Percentual deescolas comatividades

esportivas eculturais

implementadas.

Até 202050%

Até 202575%

Até 2030100%


Fortaleza

Redução do analfabetismoabsoluto e funcional com umaação alfabetizadora, fortalecidacom tecnologias digitais.

Redução de6,9% para 3,3%

Índice definidoalcançado.

Até 2040 Em todo omunicípio deFortaleza

SME/COEF/CEEJA/Distri tos de

Educação

Ampliação da matrícula na EJA,incluindo o funcionamento deturmas, no turno diurno, nasescolas de Ensino Fundamental II.

40%

Mínimo de20%

Percentual dematrículaampliada.

Percentual deEscolas com EJA

diurnoimplantada em

Escola de EnsinoFundamental II.

Até 2020

Até 2024


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação

27

Criação de ambiente deacolhimento para os filhos dosalunos da EJA.

100% Percentual deEscolas com EJA

com ambiente deacolhimento.

Até 202550%

Até 2030100%


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/Distri tos de

Educação

Articulação com instituições quedesenvolvem educaçãoprofissional para atendimento dedemanda manifesta.

100% Percentual dealunos da EJA

cursandoeducação

profissional.

Até 202025%

Até 202550%

Até 203075%

Até 2040100%


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA

Utilização de softwares e de outrasferramentas tecnológicas epedagógicas digitais na EJA.

100% Percentual deEscolas com

utilizaçãopedagógica de

tecnologia digital.

Até 202025%

Até 202550%

Até 203075%

Até 2035100%


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/ASS.

InformáticaEducativa/Dist

ritos deEducação

Implementação da progressãoparcial com acompanhamento emonitoramento individualizado dademanda manifesta na EJA.

100% Percentual dademandamanifestaatendida.

Até 202025%

Até 203050%

Até 2035


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/COTECI

28

75%Até 2040

100%

Qualificação dos organismoscolegiados para atuarem comoinstâncias de mediação escolar naEJA.

100% Percentual deMembros dos

colegiadosformados em

mediação escolar


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/COGEST

Atendimento EducacionalEspecializado (AEE) na EJA paraalunos que necessitem desteserviço.

100% Percentual deAlunos atendidos

pelo AEE


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/CEESP

Criação de forma intersetorial deNúcleos Multiprofissionais deAtendimento a alunos comdeficiência matriculados na EJA

12 Número denúcleos

implantados

Até 202006

NúcleosAté 2025

12Núcleos


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/CEESP

Oferta de EJA semipresencial parao segundo segmento em escolaspolo.

6 Número deescolas polo com

EJAsemipresencial

implantada.

Até 202406


Fortaleza


Aquisição de material didáticocomplementar atendendo àsespecificidades da EJA

100% Percentual deescolas com EJA

com materialadquirido.

Até 202550%

Até 2030100%


Fortaleza


29

Ampliação de matrícula da EJApara atender adolescentes ejovens em cumprimento demedidas socioeducativas nosCentros de MedidasSocioeducativas e nas escolas comEJA.

100%

100%

Percentual deCentros deMedidas

Socioeducativasatendidos

Percentual deatendimento da

demandamanifesta de

adolescentes ejovens em

Liberdade assistidae que prestam

serviço àcomunidade nasescolas com EJA.


Fortaleza

SME/COEF/CEEJA/Distri tosde Educação/STDS / SEDUC

Inclusão do idoso na EJA comatendimento também de saúde,cultura, lazer, assistência social e,empreendedorismo.

100% Percentual dedemanda

manifesta deidosos atendidos

na EJA.


Fortaleza


Formação Continuada paraprofessores que atuam na EJA.

100% Percentual deprofessores em


Até 2040100%anuais


Fortaleza


• Elevação da produtividade daaprendizagem da EJA,aumentando a taxa de aprovação ereduzindo o índice de abandono

Mínimo de70%

Máximo de

Taxa de aprovação.

Taxa de abandono.

Até 202050% e40%

Até 2025


Fortaleza


30

20%. 55% e35%

Até 203060% e30%

Até 204070% e20%



Dinamização do Regime deColaboração com implantação eimplementação de um ComitêPermanente de gestão parafavorecer ações do PactoFederativo na educação com astrês esferas de governo.

01 Número decomitês em

funcionamento.

Até 2040 Fortaleza PrefeituraMunicipal de

Fortaleza/SME

Implementação do PlanoMunicipal de Educação,considerando a constituição defóruns territoriais para elaboraçãode Planos Educacionais, quecontemplem as especificidadeslocais.

6 Número deFóruns e Planos

Implantados.


Fortaleza

SME/COGEST

Linha de Ação: 3.2.6. Gestão Democrática e Participativa e Valorização dos Profissionais da EducaçãoFOCO 1: FORTALECIMENTO DA GESTÃO EDUCACIONAL

31

Ampliação do percentual dosrecursos legais obrigatórios,destinados à Educação PúblicaMunicipal.

Mínimo de 30% Percentual derecursos legais

obrigatóriosinvestidos na

Educação.

A partirde 2024


Fortaleza

Município deFortaleza

Qualificação dos gestoreseducacionais.

100% Número deGestores

Educacionaisem formação.


Fortaleza

SME/COGEST

Desenvolvimento de um sistemaintegrado de informatização, paradesburocratização e reorganizaçãodos fluxos dos processos gerenciaisda gestão educacional públicamunicipal de Fortaleza e aplicaçãonos Distritos Educacionais eunidades escolares.

01 Número desistema

integrado deinformatizaçãodesenvolvido.


Fortaleza

SME-

Constituição de fóruns e de gruposde trabalho para fortalecimento daintersetorialidade, a partir daintegração da educação com osdemais setores públicosmunicipais.

6

1

Número defóruns

territoriaiscriados.

Número defórum

Municipal egrupo detrabalho

constituído.


Fortaleza

SME

FOCO 2 - FORTALECIMENTO DA GESTÃO ESCOLAR

32



Reengenharia da gestão dasescolas públicas municipais deFortaleza, com avaliação eadequação do Projeto Político-Pedagógico, reconfiguração dogrupo gestor e atualização doRegimento Escolar.

100% Percentual deunidades

escolares comPPP avaliados e

adequados,Regimento

revisto egrupo gestor

reconfigurado.

A partir de2017

Em todo oMunicípio

SME/COGEST/COEI/

COEF/Distritos da

Educação

Criação do Prêmio Municipal deGestão Escolar (PMGE) paraparticipação de unidades escolaresda Rede Municipal de Ensino.

100% Percentual deunidadesescolares

inscritas noPMGE.

A partir de2017

Em toda a redemunicipal de

ensino

33

Fortalecimento do protagonismoinfanto-juvenil, com a criação decâmaras infanto-juvenis e grêmiose/ou outras organizaçõesestudantis.

6

1

100%

Número deCâmaras

infanto-juvenisterritoriais

criadas.

Número deCâmara

Municipalinfanto-juvenil

criada.

Percentual deUnidades

escolares comgrêmios criados.


cidadeFortaleza

PMF/SME/Distritosda Educação

Formação continuada dosmembros dos organismoscolegiados.

100% Percentual demembros docolegiado em


Até 2040 Em todas asunidades

educacionais darede municipal

de ensino

SME/COGEST/Distritos deEducação

Foco 3 – VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO

Ações, Projetos, Subprojetos e/ouProgramas Metas Indicadores

de execução Prazos Localização Responsáveis Custosestimados Fontes

34

• Incentivo à jornada de trabalhocom dedicação exclusiva para osprofissionais da educação.

100% Percentualde

atendimentoà demandamanifesta

dosprofessores.


cidade.

SME/PMF

• Atenção à saúde do professor pormeio de parcerias com IPM eoutras instituições para prevençãode doenças laborais nosprofissionais da Educação.

100% Profissionaisatendidos.


cidade

SME/COGEPIPM/SMS

Incentivo e valorização à Pós-Graduação, para os profissionaisda Educação da rede municipalde Fortaleza, com a parceria dasuniversidades públicas, medianteprocesso seletivo.

50% Percentualde

atendimentoda demandamanifesta deprofissionais

doMagistério

em cursos dePós-

graduação


cidade.

SME/COGEP

Atualização do Estatuto doMagistério do Município deFortaleza.

01 Estatutoatualizado.

Até 2018 Fortaleza SME/COGEP/COJUR

35

• Atualização sistemática do PCCSdos Profissionais do Magistérioda Rede Municipal de Ensino.

01 PlanoAtualizado.

A partir de2018

(quinquenal)

Fortaleza SME/COGEP

36

4. GESTÃO DO PLANO

O presente Plano será anualmente avaliado a fim de que seja acompanhado o cumprimento das

metas e ações. Produzido com a participação de diferentes segmentos da sociedade civil organizada,

terá uma gestão também colegiada, participativa e transparente. Neste sentido, contará com:

I. Indicação de gerentes de metas nas instâncias regionais e central, para monitoramento

das ações em desenvolvimento.

II. Constituição do Comitê Permanente de Monitoramento e Avaliação integrado por

representantes dos segmentos envolvidos nas ações desenvolvidas (escolas, Distritos de

Educação, equipes centrais) para monitoramento global da execução do Plano com

coordenação do Gabinete do(a) Secretário(a), que, semestralmente, fará reunião

específica com os gerentes das metas. Nessa instância, serão analisados os resultados

alcançados e definidas as intervenções destinadas às necessárias correções de rumo.

Será elaborado pelo Comitê relatório anual da execução do Plano.

III. O Comitê organizará Fóruns bianuais para apresentação e discussão dos relatórios

anuais, com as instâncias constituídas pela linha de atuação – Gestão Educacional e

Gestão Escolar, quais sejam: Fóruns Territoriais, Fórum Municipal e Câmaras Infanto-

Juvenis.

IV. Realização, no decorrer da vigência do Plano, de Conferências Quadrianuais de

Avaliação com ampla participação popular, ou seja, no segundo trimestre do último ano

de cada Gestão, a mencionada Conferência deve ser realizada contando com

representantes da sociedade civil organizada, preferencialmente membros de

instituições que participaram da produção do Plano.

Cumpre salientar que será decisiva, na gestão deste Plano, a montagem de um sistema de avaliação

informatizado que, na abrangência geral do município de Fortaleza, considere o desempenho da

política consubstanciada neste Plano, favorecendo a análise comparativa dos resultados frente à

execução do(s) plano(s) decenal(ais) da educação (Planos Municipais de Educação - PME), como é o

caso do que está em vigor para o período de 2015 a 2025.

37

ANEXO I

38

A. EDUCAÇÃO INFANTIL

A.1. Dados populacionais

FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE ZERO A 5 ANOS NOS CENSOS DE2000 e 2010, COM PROJEÇÃO ATÉ 2040

Fonte: IBGE: 1991 e 2010 – Censos Demográficos

ANO 2010 2015 2020 2025 2030 2035 20400 a 3 134.801 123.867 115.800 110.515 106.440 100.540 92.9054 e 5 68.620 62.869 58.265 55.247 53.190 50.232 46.567

Fonte: IBGE: Censo Demográfico de 2010Projeção Fortaleza 2040

Faixas deidade

2000 2010

ABS % ABS %

0 a 3 162.266 7,6 161.563 5,5

4 e 5 85.710 4,0 112.579 2,8

39Líquida Bruta

62,3

95,4

ESCOLARIZAÇÃO NA ETAPA PRÉ-ESCOLAR - 2014

Líquida Bruta

18,3

29,5

ESCOLARIZAÇÃO NA ETAPA CRECHE - 2014

A.2. Dados do Atendimento Educacional

ATENDIMENTO NA EDUCAÇÃO INFANTIL POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA2013 e 2014

ANOMUNICIPAL ESTADUAL PRIVADA FEDERAL

CRECHE PRÉ-ESCOLA CRE CHE PRÉ-

ESCOLA CRE CHE PRÉ-ESCOLA CRECHE PRÉ-

ESCOLA

2013 11.285 20.721 - 341 21.070 38.243 17 41

2014 14.329 21.057 - 89 22.277 38.112 33 33

Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC/SME

A.3. Taxas de Atendimento

TAXAS DE ATENDIMENTO NA EDUCAÇÃO INFANTIL2013 e 2014

AnoPopulação Taxa de Atendimento População Taxa de Atendimento

Zero a 3 anos Líquida Bruta 4 e 5 anos Líquida Bruta

2013 140.277 14,1 23,1 71.408 55,6 83,1

2014 124.353 18,3 29,5 62.113 62,3 95,4

Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC/SMEPopulação 2013/2014: Estimativa - SEDUC/SEPLAG

40

183.607170.466

156.481146.824

140.849132.720

123.373

166.654161.942

148.046137.206

130.404122.189

113.460

50.000

70.000

90.000

110.000

130.000

150.000

170.000

190.000

210.000

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040

PROJEÇÃO DA POPULAÇÃO DE 6 a 10 ANOSe 11 a 14 ANOS ATÉ 2040

6 A 10 11 A 14

B. ENSINO FUNDAMENTALB.1. Dados Populacionais

FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE 6 a 14 ANOS NOS CENSOS DE 2000 e2010, COM PROJEÇÃO ATÉ 2040

Faixas deidade

2000 2010

ABS % ABS %

6 a 10 202.701 9,5 183.607 7,5

11 a 14 178.935 8,4 166.654 6,8


ANO 2010 2015 2020 2025 2030 2035 20406 a 10 183.607 170.466 156.481 146.824 140.849 132.720 123.373

11 a 14 166.654 161.942 148.046 137.206 130.404 122.189 113.460

Fonte: IBGE: Censo Demográfico de 2010

41

2012 2013 2014

84,2 80,2 84,296,0 91,5 96,4

ESCOLARIZAÇÃO NO ENSINO FUNDAMENTAL2012 a 2014

Líquida Bruta

B.2. Dados do Atendimento Educacional

ATENDIMENTO NO ENSINO FUNDAMENTAL POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA2013 e 2014

ANO MUNICIPAL ESTADUAL PRIVADA FEDERAL

1º ao 5º 6º ao 9º 1º ao 5º 6º ao 9º 1º ao 5º 6º ao 9º 1º ao 5º 6º ao 9º

2013 92.347 44.788 2.522 47.196 90.083 56.093 - 479

2014 88.041 52.452 1.370 37.596 91.091 55.302 - 478

Fonte: INEP/Censo Escolar

B.3. Taxas de Escolarização

TAXAS DE ESCOLARIZAÇÃO NO ENSINO FUNDAMENTAL2012 a 2014

AnoPopulação Taxa de Escolarização

6 a 14 anos Líquida Bruta

2012 357.118 84,2 96,0

2013 364.490 80,2 91,5

2014 338.398 84,2 96,4Fonte (MATRÍCULA): INEP/CENSO ESCOLAR/SEDUC/SMEPopulação 2013/2014: Estimativa - SEDUC/SEPLAG

42

B.4. Taxas de Distorção Idade/série

DISTORÇÃO IDADE/SÉRIE NO ENSINO FUNDAMENTAL2013 e 2014

ANOD I S T O R Ç Ã O (%)

TOTAL 1º ao 5º 6º ao 9º

2013 23,8 19,0 29,8

2014 22, 5 16,5 29,7

REDE MUNICIPAL

2014 31,9 25,06 43,37

Fonte: SEDUC/COAVE/CEGED/EDUCACENSO 2010

B.5. Taxas de Rendimento Escolar

TAXAS DE APROVAÇÃO, REPROVAÇÃO E ABANDONO2012 a 2014

ANOSFORTALEZA REDE MUNICIPAL

APROV. REPROV. ABAND. APROV. REPROV. ABAND.

2012 89,2 7,9 2,8 85,6 10,4 4,0

2013 90,2 7,2 2,6 87,0 9,5 3,6

2014 90,3 7,5 2,2 86,0 11,2 2,8

Fonte: SEDUC/COAVE/CEGED/EDUCACENSO – 2012/2013

B.6. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)

MUNICÍPIO DE FORTALEZA

IDEB IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS

ETAPA 2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015

5º ANO 3,3 3,5 3,9 4,2 4,7 3,3 3,7 4,1 4,4 4,7

9º ANO 2,8 3,0 3,5 3,6 3,8 2,8 2,9 3,2 3,6 4,0

C. ENSINO MÉDIO REGULAR E PROFISSIONAL

C.1. Dados Populacionais

MUNICÍPIO DE FORTALEZA

43

POPULAÇÃO RESIDENTE POR GRUPOS DE IDADE2000 e 2010

Faixas deidade

2000 2010ABS % ABS %

15 a 19 235.795 11,0 224.153 9,1


FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE 15 a 19 ANOS NOS CENSOS DE 2000 e 2010,COM PROJEÇÃO ATÉ 2040

ANO 2010 2015 2020 2025 2030 2035 204015 a 17 135.509 133.044 129.480 119.424 111.683 101.745 92.70718 a 19 88.644 87.032 84.701 78.121 73.059 66.557 60.645

Fonte: IBGE: Censo Demográfico de 2010

C.2. Dados do Atendimento Educacional

MATRÍCULA DO ENSINO MÉDIO E DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NO MUNICÍPIO DE FORTALEZA,POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA

2013 a 2015

ESPECIFICAÇÃO ESTADUAL FEDERAL MUNICIPAL PRIVADA TOTAL2013

MÉDIO 68.891 410 - 31.275 100.576INTEGRADO ÀEDUCAÇÃOPROFISSIONAL 6.668 1.347 - - 8.015

EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 250 855 - 10.847 11.9522014


EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 217 638 - 14.999 15.8542015


EDUCAÇÃO PROFISSIONAL 373 1.594 - 22.011 23.978

Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC

44

C.3. Taxas de Escolarização

TAXA DE ESCOLARIZAÇÃO DO ENSINO MÉDIO NO MUNICÍPIO DE FORTALEZA2012 a 2014

ANOPOPULAÇÃO

15 a 17 ANOS

MATRÍCULA TAXA DE ESCOLARIZAÇÃO

TOTAL 15 a 17 ANOS LÍQUIDA BRUTA

2012 138.162 111.887 70.732 51,2 81,0

2013 134.576 108.946 68.892 51,2 81,0

2014 134.417 104.904 67.546 50,3 78,0Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUCPopulação até 2013 - projeção do IBGE. População 2014: projeção SEPLAG

45

2012 2013 2014

80,4 81,5 78,0

8,8 8,8 10,310,8 9,7 11,7

RENDIMENTO ESCOLAR(%) NA CIDADE DE FORTALEZAENSINO MÉDIO - 2012 a 2014

APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO

C.4. Taxas de Distorção Idade/Série

DISTORÇÃO IDADE/SÉRIE NO ENSINO MÉDIO EM FORTALEZA2013 e 2014

ANO ALUNOS EM DISTORÇÃO %

2013 35.672 32,74

2014 33.144 31,99

Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC 2014

C.5. Taxas de Rendimento Escolar

RENDIMENTO ESCOLAR NO ENSINO MÉDIO – MUNICÍPIO DE FORTALEZA2010 a 2014

ANO APROVAÇÃO (%) REPROVAÇÃO (%) ABANDONO (%)

2012 80,4 8,8 10,8

2013 81,5 8,8 9,7

2014 78,0 10,3 11,7

Fonte: INEP/Censo Escolar/SEDUC

46

C.6. Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB)

ESTADO DO CEARÁ – REDE ESTADUAL

ESTADOIDEB Observado Metas Projetadas

2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Ceará 3,0 3,1 3,4 3,4 3,3 3,0 3,1 3,2 3,5 3,9 4,3 4,5

D. EDUCAÇÃO ESPECIAL

D.1. Dados Populacionais

MUNICÍPIO DE FORTALEZAESTIMATIVA DO NÚMERO DE CRIANÇAS COM ALGUM TIPO DE DEFICIÊNCIA FÍSICA OU MENTAL,

SEGUNDO OS GRUPOS DE IDADE

EspecificaçãoZero a 14 anos Zero a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 10 anos 11 a 14 anos

ABS % ABS % ABS % ABS % ABS %

Visão 41.609 7,5 1.900 1,4 2.240 3,3 16.338 8,9 21.131 12,7

Audição 10.844 2,0 767 0,6 756 1,1 4.265 2,3 5.056 3,0

Locomoção 6.929 1,3 1.803 1,3 634 0,9 2.055 1,1 2.437 1,5

Mental 4.596 0,8 690 0,5 466 0,7 1.765 1,0 1.675 1,0

TOTAL 63.978 - 5.160 - 4.096 - 24.423 - 30.299 -

Fonte: IBGE/Censo Demográfico 2010 (dados do universo e microdados da amostra).

47

D.2. Dados do Atendimento Educacional

MATRÍCULA DOS ESTUDANTES DA EDUCAÇÃO ESPECIAL NA EDUCAÇÃO BÁSICA (INCLUSÃO), NACIDADE DE FORTALEZA

2013 e 2014

ANO

EDUCAÇÃOINFANTIL

ENS.FUNDAMENTAL

ENSINOMÉDIO EJA TOTAL

REDE MUNICIPAL

2013 147 1.966 - 295 2.408

2014 201 2.304 - 314 2.819

REDE ESTADUAL

2013 39 905 417 42 1.403

2014 26 698 460 18 1.202

REDE PRIVADA

2013 244 784 49 8 1.085

2014 215 990 71 8 1.284

REDE FEDERAL

2013 1 - 5 - 6

2014 1 1 7 - 9

TOTAL GERAL

2013 431 3.655 471 345 4.902

2014 443 3.993 538 540 5.514

Fonte: INEP/Censo Escolar – 2010 a 2014

QUANTIDADE DE SALAS DE RECURSOS MULTIFUNCIONAIS (SRM) POR DISTRITO DE EDUCAÇÃO (DE)2014

DISTRITO SRM (MEC) SRM (PMF) TOTAL

DE 1 07 16 23

DE 2 11 10 21

DE 3 11 09 20

DE 4 11 17 28

DE 5 06 13 19

DE 6 07 11 18

TOTAL 53 76 129

Fonte: SME/Célula de Educação Especial

48

E. EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS

E.1. Dados Populacionais

FORTALEZA: DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE 6 a 14 ANOS NOS CENSOS DE 2000 e2010, COM PROJEÇÃO ATÉ 2040

Faixas de idade 2000 2010ABS % ABS %

15 a 19 235.795 11,0 224.153 9,1

20 a 24 214.961 10,0 252.298 10,3

25 a 29 185.679 8,7 242.162 9,9

30 a 39 339.951 15,9 393.220 16,0

40 a 49 230.307 10,7 331.485 13,5

50 a 59 144.866 6,8 217.410 8,9

60 a 69 88.405 4,1 130.239 5,3

70 e mais 71.826 3,3 107.536 4,4


ANO 2010 2015 2020 2030 2040

15 a 19 224.153 220.076 214.181 184.742 153.352

20 a 24 252.298 244.695 240.613 220.318 170.978

25 a 29 242.162 246.910 239.697 236.232 229.259

30 a 39 393.220 450.540 487.509 487.095 476.241

40 a 49 331.485 357.271 395.278 504.322 601.601

50 a 59 217.410 262.738 304.811 375.490 475.100

60 a 69 130.239 152.813 176.483 256.308 354.450

70 e mais 107.536 123.082 146.084 210.319 309.348

Nota: Projeção com base inicial na população de Fortaleza em 2010 (Censo Demográfico doIBGE).

E.2. População Analfabeta

49

E.3. Dados do Atendimento Educacional

MATRÍCULAS DA EJA POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA NA CIDADE DE FORTALEZA2013 e 2014

ANO MUNICIPAL ESTADUAL PARTICULAR FEDERAL TOTAL GERAL

ENS.FUND.

MÉDIO

ENS.FUND.

MÉDIO ENS.FUND

MÉDIO

ENS.FUND

MÉDIO

ENS.FUND.

MÉDIO TOTAL

2013 16.827 - 10.327 15.605 1.288 5.342 - 110 28.442 21.057 49.499

2014 15.624 - 9.632 16.487 1.595 5.139 - 96 26.851 21.722 48.573Fonte: INEP/Censo EscolarNota: Incluídos na EJA ensino presencial e semipresencial

E.4. Taxas de Rendimento Escolar

RENDIMENTO ESCOLAR DA EJA2011 a 2013

Ano

Educação de Jovens e Adultos

Taxa de Aprovação Taxa de Reprovação Taxa de Abandono

TotalAnos

IniciaisAnosFinais Total

AnosIniciais

AnosFinais Total

AnosIniciais

AnosFinais

2011 36,8 30,1 39,0 17,5 28,2 14,1 45,7 41,7 46,9

2012 34,4 25,7 35,6 14,2 23,9 12,8 51,4 50,4 51,6

2013 36,3 32,0 37,1 13,2 20,8 11,8 50,5 51,1 50,5Fonte: INEP/Censo Escolar

F. REDE FÍSICA: PLANEJAMENTO – PROJEÇÃO QUANTITATIVA DE UNIDADES ESCOLARES PARASUPRIR O PARQUE DA EDUCAÇÃO BÁSICA NO ANO DE 2040 NA CIDADE DE FORTALEZA

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