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7/31/2019 El Fin Del Neoliberalismo Beck
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EL FIN DEL NEOLIBERALISMOUlrich Beck
Diario El Pas , Madrid, 15 de noviembre de 2001
Los atentados terroristas y el peligro de la enfermedad del
carbunco plantean una
cuestin que no es posible evitar: se ha cumplido ya el breve
reinado de la
economa? Asistimos a un redescubrimiento del primado de la
poltica? Se ha
quebrado en su impulso la marcha triunfal del neoliberalismo,
que pareca
irresistible?
La irrupcin del terror global, en efecto, equivale a un
Chernobyl de la economamundial: igual que all se enterraban los
beneficios de la energa nuclear, aqu se
entierran las promesas de salvacin del neoliberalismo. Los
autores de los
mortales atentados suicidas no slo han demostrado claramente la
vulnerabilidad
de la civilizacin occidental, tambin nos han ofrecido un
anticipo del tipo de
conflictos a los que puede llevar la mundializacin econmica. En
un mundo de
riesgos globales, la consigna del neoliberalismo, que llama a
reemplazar la poltica
y el Estado por la economa, se vuelve cada vez menos
convincente.
La privatizacin de la seguridad area en Estados Unidos es un
smbolo
especialmente poderoso. Hasta ahora no se han prestado mucha
atencin a este
hecho, pero la tragedia del 11 de septiembre, en este sentido,
es en gran medida
un desastre casero. Mejor dicho: la vulnerabilidad de Estados
Unidos parece
claramente ligada a su filosofa poltica. Estados Unidos es una
nacin
profundamente neoliberal, poco dispuesta a pagar el precio de la
seguridad
pblica.
Al fin y al cabo, se saba desde haca tiempo que Estados Unidos
era un posible
blanco de los ataques terroristas. Pero, a diferencia de Europa,
Estados Unidos ha
privatizado la seguridad area, encargndola al 'milagro del
empleo' que
constituyen esos trabajadores a tiempo parcial altamente
flexible, cuyo salario,
inferior incluso al de los empleados de los restaurantes de
comida rpida, gira en
torno a los seis dlares por hora. Por tanto, estas funciones de
vigilancia, vitales
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para el sistema de la seguridad civil interna, estaban
desempeadas por personas
'formadas' en slo unas horas y que por trmino medio no conservan
ms de seis
meses su trabajo en la seguridad fast food.
As, la concepcin neoliberal que Estados Unidos tiene de s mismo
(por un lado,
la tacaera del Estado; por el otro, la trinidad
desregulacin-liberalizacin-
privatizacin) explica en parte la vulnerabilidad de Estados
Unidos frente al
terrorismo. A medida que se impone esta conclusin, la influencia
hegemnica que
el neoliberalismo haba adquirido estos ltimos aos en las mentes
y los
comportamientos se desmorona. En este sentido, las imgenes de
horror deNueva York son portadoras de un mensaje que an no se ha
dilucidado: un
Estado, un pas, se pueden neoliberalizar a muerte.
Los analistas econmicos de los grandes diarios del planeta lo
saben bien, y juran
que lo que era cierto antes del 11 de septiembre no podr ser
falso despus.
Dicho de otro modo, el modelo neoliberal se impondr incluso
despus de los
atentados terroristas, porque no hay una solucin alternativa a
este ltimo. Ahora
bien, esto precisamente es falso. Aqu se expresa ms bien una
ausencia de
alternativas en el pensamiento mismo. El neoliberalismo siempre
ha sido
sospechoso de ser una filosofa de los buenos tiempos, que slo
funciona a
condicin de que no surjan crisis o conflictos clamorosos. Y de
hecho, el
imperativo neoliberal viene a decir que el exceso de Estado y el
exceso de poltica
-es decir, la mano reguladora de la burocracia- son el origen de
problemas
mundiales como el paro, la pobreza global o las crisis
econmicas.
La marcha triunfal del neoliberalismo se basaba en la promesa de
que la
desregulacin de la economa y la mundializacin de los mercados
resolveran los
grandes problemas de la humanidad, que la liberacin de los
egosmos permitira
combatir la desigualdad a escala global y velar as por una
justicia tambin global.
Ms de una vez me he preguntado con angustia quin podra
preservarnos del
destello en los ojos de nuestros rectificadores de errores
neoliberales. Pero la fe
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de los revolucionarios capitalistas ha terminado por revelarse
como una peligrosa
ilusin.
En tiempos de crisis, el neoliberalismo se encuentra
manifiestamente desprovisto
de toda respuesta poltica. Cuando el hundimiento amenaza o se
convierte en un
hecho, contentarse con aumentar radicalmente la dosis de la
amarga pocin
econmica para corregir los efectos secundarios de la
mundializacin se basa en
una teora ilusoria cuyo precio vemos bien hoy da.
Por el contrario, la amenaza terrorista recuerda algunas
verdades elementales que
el triunfo neoliberal haba rechazado: una economa mundial
separada de la
poltica es ilusoria. Sin Estado y sin servicio pblico no hay
seguridad. Sin
impuestos no hay Estado. Sin impuestos no hay educacin, no hay
poltica
sanitaria accesible, no hay seguridad en el mbito social. Sin
impuestos no hay
democracia. Sin opinin pblica, sin democracia y sin sociedad
civil no hay
legitimidad. Y sin legitimidad tampoco hay seguridad. De donde
se deriva que a
falta de foros o de modalidades que garanticen a escala
nacional, pero tambin,
de ahora en adelante, global, una resolucin de los conflictos
jurdicamente
regulada (es decir, reconocida y no violenta), no habr, a fin de
cuentas, ninguna
economa mundial, tenga la forma que tenga.
Dnde hay que buscar la solucin alternativa al neoliberalismo?
Desde luego, no
en el proteccionismo nacional. Lo que necesitamos es una
concepcin amplia de
la poltica que est en condiciones de regular el potencial de
crisis y conflictos
inherentes a la economa mundial. El impuesto Tobin sobre los
flujos de capitales
desenfrenados, tal como reivindica un nmero cada vez mayor de
partidos en
Europa y en el mundo, no es ms que un primer paso programtico en
esta
direccin.
Durante mucho tiempo, al neoliberalismo le ha interesado que la
economa se
separe del paradigma del Estado-nacin y se d a s misma
reglas
transnacionales de funcionamiento. Al mismo tiempo parta del
principio de que el
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Estado seguira desempeando el papel de costumbre y conservara
sus fronteras
nacionales. Pero, desde los atentados, los Estados han
descubierto a su vez la
posibilidad y el poder de forjar alianzas transnacionales,
aunque, de momento,
slo en el sector de la seguridad interior.
De pronto, el principio antinmico del neoliberalismo, la
necesidad del Estado,
reapareca por todas partes, y en su variante hobbesiana ms
antigua: la garanta
de la seguridad. Lo que resultaba impensable hace poco -es
decir, una orden de
arresto europea exenta de las sacrosantas soberanas nacionales
en las
cuestiones de derecho y de polica- pareca de repente al alcance
de la mano. Yquiz asistamos pronto a convergencias similares con
ocasin de las posibles
crisis de la economa mundial. Una economa que debe prepararse
para nuevas
reglas y condiciones de ejercicio. La poca del cada uno en su
mbito de
excelencia y predileccin est ciertamente superada.
La resistencia terrorista a la mundializacin ha producido
exactamente lo contrario
de lo que pretenda e inaugura una nueva era de mundializacin de
la poltica y de
los Estados: la invencin transnacional de la poltica por la
entrada en red y la
cooperacin. As se confirma esta ley extraa, que de momento ha
pasado
desapercibida en la opinin pblica, que establece que la
resistencia a la
mundializacin -lo quiera o no- acelera su ritmo. Se trata de
comprender esta
paradoja; el trmino mundializacin designa un proceso extrao cuya
realizacin
avanza sobre dos vas opuestas, tanto si se est a favor como si
se est en
contra.
Los adversarios de la mundializacin hacen algo ms que compartir
con sus
adeptos los medios de comunicacin mundiales. Actan igualmente
sobre la base
de los derechos mundiales, de los mercados mundiales, de la
movilidad mundial y
de las redes mundiales. Piensan y se comportan de acuerdo con
categoras
globales a las que sus actos proporcionan una atencin y una
publicidad globales.
Pensemos, por ejemplo, en la precisin con que los terroristas
del 11 de
septiembre pusieron en marcha su operacin en Nueva York,
catstrofe y masacre
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a las que dio forma una emisin televisiva en directo. Podan
contar con el hecho
de que la destruccin de la segunda torre con un avin de
pasajeros transformado
en cohete humano sera retransmitida en directo a todo el mundo
por las cmaras
de televisin ahora omnipresentes.
Hay que considerar, por tanto, que la mundializacin es la causa
de los ataques
terroristas? Se trata, eventualmente, de una respuesta
comprensible a la
apisonadora neoliberal que, segn sus detractores, intenta
estirarse hasta el
ltimo rincn del planeta? No, eso son necedades. Ninguna
mundializacin,
ninguna idea abstracta, ningn Dios, podran justificar o excusar
estos ataques. Lamundializacin es un proceso ambivalente que no
puede dar marcha atrs. Los
Estados ms pequeos y ms dbiles, justamente, renuncian a su
poltica de
autarqua nacional y reivindican el acceso a un mercado mundial.
Qu se lea en
la primera pgina de un gran diario ucranio con ocasin de la
visita oficial del
canciller alemn?: 'Perdonamos a los cruzados y esperamos a los
inversores...'.
Porque, si hay algo peor que ser invadido por los inversores
extranjeros es no
serlo.
Sin embargo, sigue siendo necesario unir la mundializacin
econmica a una
poltica cosmopolita. En el futuro, la dignidad de los hombres,
su identidad cultural,
la alteridad del prjimo, deben tomarse ms en serio. El 11 de
septiembre se
aboli la distancia entre el mundo que aprovecha la mundializacin
y el que se ve
amenazado por ella en su dignidad. Ayudar a los excluidos no es
slo una
exigencia humanitaria, sino el inters ms ntimo de Occidente, la
clave de su
seguridad interna.
Para secar las fuentes de las que se nutre el odio de millares
de seres humanos y
de donde surgirn sin cesar nuevos Bin Laden, los riesgos de la
mundializacin
deben hacerse previsibles, y las libertades y los frutos de la
mundializacin deben
distribuirse ms equitativamente. Existe un gran peligro de que
se produzca
exactamente lo contrario, que los torbellinos de peligros
imaginados ahora, unidos
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a las promesas de seguridad de los Estados, desencadenen una
espiral de
esperanzas que, a fin de cuentas, no podrn sino ser
defraudadas.
Con el redescubrimiento del poder de cooperacin de los Estados,
la amenaza es
que se erijan Estados-fortalezas transnacionales, donde tanto la
libertad de las
democracias como la libertad de los mercados sean sacrificadas
en el altar de la
seguridad privada. Importar en gran medida que los actores de la
economa
mundial tomen clara y pblicamente posicin contra esta evolucin
demasiado
previsible, que vuelvan al dogma de la inutilidad del Estado, y
se comprometan a
transformar los Estados nacionales en Estados cosmopolitas y
abiertos,protegiendo la dignidad de las culturas y las religiones
del mundo.
Los grandes grupos industriales, las instituciones
supranacionales de regulacin
econmica, las organizaciones no gubernamentales y Naciones
Unidas deben
unirse con el fin de crear las estructuras estatales y las
instituciones que preserven
la posibilidad de apertura al mundo, teniendo en cuenta a la vez
las diversidades
religiosas y nacionales, los derechos fundamentales y la
mundializacin
econmica.
