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59º Fórum de Debates Projeto Brasil59º Fórum de Debates Projeto Brasil
2º PAINEL: LINHAS DE FINANCIAMENTO PARA INFRA-2º PAINEL: LINHAS DE FINANCIAMENTO PARA INFRA-ESTRUTURA ESTRUTURA
Élvio GasparÉlvio Gaspar
Diretor da Área de Inclusão SocialDiretor da Área de Inclusão Social
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1 Histórico do apoio ao saneamento
2 Visão sobre o setor de saneamento
3 Avanços e desafios
AgendaAgenda
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1 Histórico do apoio ao saneamento
2 Visão sobre o setor de saneamento
3 Avanços e desafios
AgendaAgenda
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O BNDES
Fundado em 20 de junho de 1952
Maior banco de desenvolvimento da
América Latina, com ativos totais de R$ 240
bilhões
Desembolsos em 2008: R$ 90 bilhões
(previsão)
Instrumento da política de
desenvolvimento produtivo do Governo
(PDP)
Tesouro Nacional como único acionista
2.000 funcionários ativos
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Evolução dos investimentos comprometidos com iniciativas de saneamento básico (R$ bilhão)
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1995-2002 2003 2004 2005 2006 2007
Obs: valores corrigidos pelo IGP-DI para setembro/2008
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PAC Saneamento – Atuação do BNDES
BNDES PAC – Total
Número de operações: 49
Valor do investimento: R$ 8.049 milhões
Valor do financiamento: R$ 5.666 milhões
Operações contratadas: 32Valor contratado: R$ 3.842
milhões
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PAC - BNDES Distribuição Regional
67%
23%
4% 2% 4%
Sudeste Sul Nordeste Centro-Oeste Norte
PAC Saneamento – Atuação do BNDESPAC Saneamento – Atuação do BNDES
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1 Histórico do apoio ao saneamento
2 Visão sobre o setor de saneamento
3 Avanços e desafios
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O PAC e a visão sobre o setor de saneamento
PAC como orientador de política
• Regularidade no financiamento• Investimento em gestão• Investimento em projetos
Objetivo
• Universalizar água e coleta e tratamento de esgoto em até 15 anos
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Resultados já aparecem
Evolução do saneamento
505560657075808590
1997 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
(%)
Rede de abastecimento de água
Coleta e fossa séptica
77,7
62,5
85,3
73,6
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Investimentos em saneamento são fortes geradores de externalidades
redução de gastos com saúde aumento da produtividade do trabalhador viabilidade econômica dos projetos
diminuição da mortalidade infantil aumento da expectativa de vida e melhoria do IDH
Ambientais proteção e recuperação de mananciais despoluição de bacias hidrográficas
Econômicas
Sociais
Políticas
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Recuperação do meio ambiente
Rio das Ostras, RJ
Esgoto tratado passa de 20%, em 2007, para 100% dos
domicílios, em 2009.
Resende, RJ
Esgoto tratado passa de 6%, em 2008, para 65% dos
domicílios, em 2011.
Rio Claro, SP
Esgoto tratado passa de 22%, em 2008, para 100 % dos
domicílios, em 2013.
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Investimentos em saneamento são fortes geradores de externalidades
Taxa de mortalidade infantil
05
101520253035404550
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
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97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
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06
20
07
(%)
Meta do milênio: 14,4 até 2015
24,3
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A indústria de saneamento não requer subsídios!
A margem de geração de caixa média das grandes companhias (EBITDA) é superior a 45% da receita líquida.
Exemplos de TIR de projeto:
Rio Claro, SP: 14,1 %
Rio das Ostras, RJ: 11,6 %
Resende, RJ: 14,8 %
Água e esgoto são viáveis!
A viabilidade financeira já pôde também ser comprovada em concessões de municípios com menos de 20.000 habitantes (projetos apoiados pelo BNDES em operações nos municípios mineiros de Araújos, Bom Sucesso e Paraguaçu).
A viabilidade A viabilidade financeira da financeira da indústria de indústria de saneamento saneamento não é fator não é fator crítico para o crítico para o seu seu crescimento!crescimento!
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2 Uma visão sobre o setor de saneamento
3 Avanços e desafios
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Avanços já obtidos
Marco regulatório já permite bom ambiente de negócios, em especial a:
- Obrigações da titularidade
- clareza e consistência da política tarifária e regulatória
Definição de metas de universalização e de atendimento como orientadoras dos novos investimentos.
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Desafios
Apoiar elaboração de planos municipais de saneamento e metas de atendimento
Manter política regular de financiamento pós-PAC
Fortalecer institucionalmente as empresas estaduais, com a adoção de melhores práticas de gestão e governança corporativa
Criar condições para atrair capital privado complementar aos novos investimentos nos municípios, especialmente via concessões e PPP