EMPREENDEDORISMO SOCIAL COM INCLUSÃO DIGITAL: O CASO PIRAMBU DIGITAL

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Anlise, Porto Alegre, v. 20, n. 2, p. 20-33, jul./dez. 2009

*Administrador de Empresas. Mestre em Administrao pela UECE. E-mail: [email protected].**Administrador. Mestre em Administrao pela UECE. Especializao em Marketing pela Fundao Getlio Vargas RJ. E-mail:

[email protected].***Doutor em Gesto de Empresas pela Universidade de Coimbra. Doutor em Administrao pela Universidade Federal da Paraba. Mestre em

Administrao pela Universidade Federal da Paraba. Professor Adjunto da UECE. E-mail: [email protected].

2

EMPREENDEDORISMO SOCIALCOM INCLUSO DIGITAL:

O CASO PIRAMBU DIGITALDavi Montefusco de Oliveira*

Marcelo Correia Lima da Rocha**Francisco Roberto Pinto***

RRRRResumo: esumo: esumo: esumo: esumo: Este estudo parte do pressuposto de que o empreendedorismo social procura perceber os problemas que

vm afetando negativamente a sociedade e, assim, colabora para resolv-los. Objetiva-se demonstrar como o

empreendedorismo social, luz da incluso digital, vem se constituindo em uma perspectiva promissora no desencadear

de aes sociais locais. Como estratgia metodolgica, realizou-se um estudo de caso na Cooperativa Pirambu

Digital, situada em um bairro perifrico de Fortaleza (CE). Aplicando-se entrevistas com roteiros pr-definidos,

junto a alguns pares ligados direo da organizao, pde-se coletar e tratar qualitativamente os dados. A pesquisa

permitiu constatar que iniciativas empreendedoras desse tipo funcionam como espcies de agente de transformao

comunitria, desempenhando um papel importante na democratizao da informao, permitindo o uso da tecnologia

da informao como instrumento de incluso social. Por fim, sugere-se que seja feito um amplo movimento no

sentido de multiplicao de empreendimentos dessa natureza.

PPPPPalaalaalaalaalavrvrvrvrvras-chaas-chaas-chaas-chaas-chavvvvveeeee: Empreendedorismo social. Incluso digital. Risco social. Juventude.

AbstrAbstrAbstrAbstrAbstracacacacacttttt: : : : : This essay is about the social entrepreneurship and manages to notice the problems that have been

affecting negatively the society and so to cooperate to solve them. Its objective is to demonstrate how social

entrepreneurship, based on digital inclusion has been developing into a successful perspective to develop local

social actions. As a methodological strategy, a case study in Cooperative Pirambu Digital has been made. Its

located in a suburban area of Fortaleza- CE. Interviews have been applied with pre-determined scripts. Some head

offices were interviewed and afterwards we could collect and handle with qualitative data. The research information

allowed us to verify that attempts like these work as community transforming agents playing an important role in

the information democratization, accepting the use of information technology as a tool of social inclusion. Finally,

we suggest that a great movement towards the increasing of measures similar to those should be performed.

KKKKKeeeeey-wy-wy-wy-wy-wororororords:ds:ds:ds:ds: Social entrepreneurship, Digital inclusion, Social risk, Youth.

JEL ClassifJEL ClassifJEL ClassifJEL ClassifJEL Classificationicationicationicationication: L3 - Nonprofit Organizations and Public Enterprise; (L31 - Nonprofit Institutions; NGOs)

21Empreendedorismo social com incluso digital: o caso Pirambu Digital


1 Introduo

A complexidade dos fatos e problemas trazi-

dos com o crescimento global faz com que aumen-

tem as buscas por solues para os problemas que

assolam a humanidade, com o propsito de se che-

gar a um modelo de desenvolvimento sustentvel.

Neste contexto, entende-se que desenvolvi-

mento significa melhorar a vida das pessoas, sob o

aspecto econmico e social, tanto das que esto

vivas hoje como daquelas que vivero no futuro (sus-

tentvel) (Franco, 2000). Para alcanar esse resulta-

do preciso buscar alternativas para se crescer num

cenrio que envolva reduo de desigualdades e

incluso social.

Desta forma, Melo Neto e Froes (2002) apre-

sentam o empreendedorismo social como um para-

digma emergente de um novo modelo de desenvol-

vimento: humano, social e sustentvel. Segundo os

autores, muda-se o foco que se observa nas empre-

sas sobretudo nas grandes transnacionais e nas

grandes instituies financeiras para o negcio

social, que tem na sociedade civil a sua principal

base, atravs da parceria envolvendo comunidade,

governo e setor privado.

Nesse sentido, nos dias de hoje, processos

que envolvem a questo da incluso digital, ganham

espao nessa vitrine social. J que, neste contexto,

a busca pela reduo da lacuna existente entre os

que tm acesso informao e os que no a possu-

em. Na sociedade contempornea essa lacuna tor-

na-se um obstculo, aumentando ainda mais o pro-

blema da misria e dificultando o desenvolvimento

humano local e nacional (Freire, 2006).

Partindo do pressuposto de que o empreen-

dedorismo social busca perceber o que vem afetan-

do a sociedade negativamente, e como se poderi-

am resolver tais problemas, este trabalho objetiva

demonstrar que o empreendedorismo social, dentro

do cenrio da incluso digital, promissor como

agente de mudanas sociais locais em comunida-

des carentes, como o que ocorre no caso da Coope-

rativa Pirambu Digital, situada em um bairro perif-

rico da cidade Fortaleza (CE), objeto de nossa in-

vestigao.

Este estudo est dividido em trs partes. Pri-

meiramente, exps-se o empreendedorismo social

como uma espcie de agente de transformao co-

munitria, desdobrando suas idias e objetivos den-

tro do meio social. Em seguida, relacionou-se tal

posio empreendedora com a incluso digital, seus

conceitos, perspectivas, aplicaes e resultados pr-

ticos, analisando de que forma influenciam e en-

grandecem a comunidade do Pirambu em seu de-

senvolvimento scio-econmico. Em seguida, apre-

sentam-se os resultados finais da pesquisa.

2 Empreendedorismo Social

O incio do sculo XXI, caracterizado por uma

reviso de valores ticos nas corporaes e na soci-

edade em geral, traz tona discusses acadmicas

a respeito das estratgias empresariais e da preocu-

pao com a soluo de problemas sociais funda-

mentais (FISCHER, 2000). De acordo com o discur-

so vigente, novas combinaes de recursos, sob a

forma de inovaes em suas diversas configuraes,

so necessrias e urgentes para o alcance de metas

mundiais de desenvolvimento sustentvel.

Orchis et al (2002) mencionam que, ainda na

primeira metade do sculo XX, abrem-se novas pos-

sibilidades para a realizao de parcerias entre or-

ganizaes da sociedade civil e empresas privadas

para o enfrentamento dos problemas sociais que se

tornaram mais evidentes medida que o prprio

ambiente mundial se expandiu. Desde ento, h uma

crescente preocupao mundial em ampliar e con-

cretizar o envolvimento dos diversos agentes eco-

nmicos na construo do desenvolvimento susten-

tvel das naes e da sociedade globalizada em

geral.

Segundo Franco (2000), a nova ordem scio-

econmica requer uma viso de desenvolvimento

22 OLIVEIRA, D. M. de; ROCHA, M. C. L. da; PINTO, F. R.


local que posicione espaos scio-territoriais deli-

mitados em face do mercado global. Tal desenvol-

vimento possibilita o surgimento de comunidades

mais sustentveis, capazes de suprir suas necessi-

dades de curto prazo, descobrir vocaes locais e

despertar suas potencialidades.

Sendo assim, o autor tambm ressalta que o

surgimento de diversas experincias de desenvolvi-

mento social a partir do empoderamento comuni-

trio, balizadas por redes sociais locais e baseadas

na cooperao e na concepo de mercado justo,

acabou por criar uma verdadeira scio-economia

solidria. Desse modo, a formao de redes associ-

ativas de desenvolvimento local sustentvel e inte-

grado sinaliza uma terceira via como contraponto

ao sistema econmico dominante.

O conceito de desenvolvimento local pode ser

entendido como o processo endgeno de mobiliza-

o das energias sociais em espaos de pequena

escala, que implementam mudanas capazes de ele-

var as oportunidades sociais, a viabilidade econ-

mica e as condies de vida da populao (Franco,

2000). exatamente na concepo desse contexto

que o empreendedorismo social tem papel funda-

mental e preponderante na dinmica do desenvol-

vimento local.

O argumento de Albagli e Maciel (2002) con-

tribui para apoiar ainda mais a relao entre redes

de desenvolvimento local e empreendedorismo cada

vez mais se reconhecendo a importncia dos pro-

cessos interativos e cooperativos de aprendizado

como geradores de inovao, inclusive na rea soci-

al. Assim, o complexo de instituies, costumes e

relaes de confiana locais assumem papel crtico

para o empreendedorismo e que constituem os prin-

cipais canais para o aprendizado e a inovao, tor-

nando o empreendedorismo social uma alternativa

de desenvolvimento humano local e de emancipa-

o social.

Assim, surgem novas formas de entender e

enfrentar os problemas sociais existentes. Segundo

Kliksberg (1997), isto passa pela superao das fal-

cias econmicas e da nfase na cultura e da rees-

truturao da famlia, que pode servir como base

essencial para dar respostas satisfatrias a proble-

mas sociais existentes. Assim, a tecnologia doms-

tica, os saberes, os costumes, as capacidades ina-

tas de auto-organizao existentes nessas culturas

podem contribuir para que se encontrem solues

inovadoras e adequadas em educao, sade, agri-

cultura, construo, dentre outros pontos.

Dentro dessa perspectiva, o empreendedoris-

mo social funciona como um agente da criatividade

comunitria. compreendido aqui como aquele que,

mediante sua criatividade, toma para si a tarefa de

solucionar problemas e buscar benefcios para a sua

comunidade. Drayton (2003) complementa ressaltan-

do que o trabalho do empreendedor social ver aon-

de a sociedade est estagnada e encontrar uma nova

maneira de resolver tal problema, ante uma pers-

pectiva de desenvolvimento integrado e sustent-

vel.

Pensando nessas proposies, o prprio

Drayton, em 1981, na ndia, fundou a Ashoka Em-

preendedores Sociais, alm da Mackisey & Cia, com

o objetivo de desenvolver a profisso de empreen-

dedor social. Ornamentado por iniciativas como

essa, cresce cada vez mais o incentivo participa-

o da sociedade civil nas questes nacionais, sob

o argumento de que as complexidades regionais das

questes sociais demandam diversas aes integra-

das. Assim, a formao de parcerias entre governo,

iniciativa privada e sociedade civil tem chamado a

ateno de pesquisadores da rea da Administra-

o para o surgimento de um novo modelo de ges-

to social, voltado para a formao de redes e para

o desenvolvimento de projetos inovadores com fins

sociais (Fleury, Migueletto e Bloch, 2002).

Dentre todos os aspectos que envolvem a

gesto social, um dos assuntos mais pertinentes a

incluso digital. O acesso cotidiano s redes, aos

equipamentos e ao domnio das habilidades relaci-

onadas s tecnologias de informao e comunica-

o so, cada vez mais, requisitos indispensveis

23Empreendedorismo social com incluso digital: o caso Pirambu Digital


participao social, atividade econmica e fortale-

cimento da cidadania. Princpios fundamentais como

justia social, igualdade de oportunidades e a pr-

pria democracia passam a ser influenciados pelo

acesso s tecnologias de informao e comunica-

o. Afinal, estas se posicionam como um impor-

tante meio para se adquirir, interpretar, expressar,

produzir e organizar o conhecimento, colocando-o

a servio de interesses e necessidades. Sobre este

foco especfico, atravs de um estudo de caso, esta

pesquisa est pautada.

De tudo isso, pde-se verificar que a temti-

ca do empreendedorismo social no trata de um sim-

ples passe de mgica, mas de uma ao que re-

quer, acima de tudo, a capacidade coordenada de

vrias pessoas. Tal processo exige, principalmente,

o redesenho de relaes entre comunidade, gover-

no e setor privado, dentro de um modelo de parceri-

as, tendo como principal objetivo retirar indivduos

da situao de risco social, buscando solues a

curto, mdio e longo prazo para os problemas que

surgem, com o intuito de se atingir a plenitude da

incluso social.

3 Incluso Digital

A excluso scio-econmica desencadeia a

excluso digital, ao mesmo tempo em que a exclu-

so digital aprofunda a excluso scio-econmica.

(Assumpo e Mori, 2006). Entende-se que a im-

portncia da incluso digital se inicia pelo reconhe-

cimento desse contexto e de que a situao deve

ser combatida com um processo de oferta universal

de acesso aos equipamentos, s redes, s lingua-

gens, sem restringir-se a aplicativos e sistemas, mas

estendendo-se prpria cultura da rede mundial.

Apropriar-se das tecnologias significa desenvolver

e aperfeioar habilidades que vo de tarefas bsi-

cas, como escrever uma mensagem ou reconhecer

um spam, a atividades complexas, como pesquisar

de maneira eficaz, acessar servios ou produzir um

vdeo digital e transmiti-lo via Web. Isso quer dizer

que muitos aspectos da incluso digital no esto

nas mquinas nem na relao com as mquinas, e

sim no processo global de incluso social.

Ao nos depararmos com a realidade brasilei-

ra de milhares de analfabetos e com mais da meta-

de da populao recebendo at dois salrios mni-

mos, fica ainda mais ntida a contextualizao de

que a excluso digital parece ser uma mera conse-

qncia da excluso social (Cruz, 2004). A expres-

so incluso digital ganhou um significado mais

complexo na conjuntura atual, sendo considerado

digitalmente includo um indivduo que tem acesso

no s da parte fsica do computador com acesso

Internet, mas tambm a educao, para assim ter

condies de interpretar e discernir as informaes

disponveis na rede mundial de computadores (Frei-

re, 2006; Dutt-Ross, Pires e Fernandes, 2006).

A luta pela incluso digital , por conseguin-

te, diminuir a enorme lacuna existente entre os que

tm acesso informao e os que no a possuem,

pois na sociedade contempornea esse obstculo

aumenta ainda mais o problema da misria e difi-

culta o desenvolvimento humano local e nacional

(Freire, 2006). Neste cenrio, a incluso digital de-

veria ser fruto de uma poltica pblica com destina-

o oramentria a fim de que aes promovam a

incluso e equiparao de oportunidades a todos os

cidados. De acordo com o relatrio do IBGE 2005,

apenas 17% da populao brasileira, tem acesso

informao por meio digital, sem contar as dispari-

dades e desproporcionalidades entre as regies

metropolitanas e os municpios localizados no inte-

rior, como tambm entre as diferentes regies do

pas (Corts, 2003).

Todavia, segundo Mattos (2006), a base de

dados sobre incluso/excluso digital ainda bas-

tante precria, no permitindo tirar concluses muito

importantes sobre o tema. Deve-se levar em consi-

derao que a excluso digital interpretada ape-

nas em termos quantitativos, tanto na literatura na-

cional, quanto, mesmo, na internacional, sendo ain-

da incipientes as tentativas de avali-la de forma

24

qualitativa. Falta um melhor entendimento de que,

quando uma sociedade se utiliza da informao di-

gital de forma proveitosa, ocorrem progressos na vida

destas pessoas. At porque os impactos da utiliza-

o da informao digital so mensurados pela

abrangncia dessas mudanas e no pela quantida-

de de indivduos que esto conectados Internet

(Arajo, 2001).

Assim, embora existam, em vrias socieda-

des, incluindo o Brasil, inmeros outros problemas

emergenciais a serem resolvidos, esses fatos no

diminuem a importncia do combate excluso di-

gital, pois esta agrava, cada vez mais, a distncia

entre as sociedades menos desenvolvidas e aquelas

que j atingiram um patamar mais alto de desen-

volvimento.

Nesta seara, muito comentada a formula-

o de polticas pblicas para a soluo deste pro-

blema, como tambm a maneira com que elas de-

vem ser implementadas e, por fim, qual seria o pa-

pel do mercado na formulao dessas polticas (Ron-

delli, 2003). O que se procurar contemplar que as

empresas devem participar da implantao dessas

polticas, mas com o papel de sujeito orientador e

no como reguladoras com poder de deciso. At

mesmo porque, caso elas venham a ser tambm for-

necedoras dos programas de implantao, os inte-

resses mercadolgicos no devem desvirtuar tais

polticas.

Outra questo a ser observada no problema

da falta de incluso digital diz respeito ao marco

regulatrio. indiscutvel a necessidade de oferta

de acessibilidade da informao digital de forma

democrtica ao povo brasileiro como garantia de

cidadania. Esta oferta precisa ser feita de forma

abrangente, envolvendo aes conjuntas entre o

poder pblico e a iniciativa privada. Porm, para

que isso ocorra eficazmente, premente uma revi-

so imediata na Lei Geral de Telecomunicaes,

assunto abordado na 7 edio da Rio Wireless, em

abril de 2007, visto que o setor evoluiu e evolui cons-

tantemente, necessitando de uma legislao que d

sustentculo aos possveis investimentos do mer-

cado no setor, com a garantia de que as regras se-

ro claras e os acordos realizados sero cumpridos.

Diante dessa anlise, um ponto que necessi-

ta de providncias imediatas em relao ao per-

centual de 1% retido pelas empresas de telecomu-

nicaes para compor o FUST Fundo de Universa-

lizao dos Servios de Telecomunicaes. Implan-

tado pela Lei N 9.998 de agosto de 2000, o FUST

arrecada cerca de R$ 800 milhes por ano, tendo

como objetivo maior garantir a universalizao do

acesso telefonia e Internet, principalmente em

escolas e hospitais de regies menos favorecidas.

Ocorre que o fundo referido j havia arrecadado cerca

de R$ 4,2 bilhes at setembro de 2006, sem que

jamais tenha sido aplicado, de fato, algum valor

desse montante, dando mais uma demonstrao da

urgente necessidade em se alterar a legislao vi-

gente (Shinoda, 2006).

Na tentativa de solucionar este e outros pro-

blemas ligados falta de incluso digital, o governo

tem buscado inserir socialmente os excludos digi-

tais, atravs de alguns projetos, tais como os cha-

mados Infocentros, localizados em regies menos

favorecidas com precrias infoestruturas de aces-

so. De acordo com a pesquisa realizada por Rabia

et al (2006) o perfil dos freqentadores dos Infocen-

tros praticamente o mesmo da populao brasilei-

ra menos favorecida, onde a conquista pelo empre-

go depende, em grande parte, de uma situao fa-

vorvel do ambiente econmico, assim como de

condies para interpret-lo, utilizando-se adequa-

damente das ferramentas e relacionamentos dispo-

nveis. Sem essas habilidades as perspectivas de

incluso no mercado de trabalho no so nem um

pouco animadoras.

Dentro desse contexto, notrio que, um dos

parceiros mais importantes junto questo da in-

cluso digital , sem dvida, o processo educativo.

A incluso digital deve ser parte do processo de

ensino, de forma a promover a educao continua-

da. Desta feita, a educao aparece como um pro-

OLIVEIRA, D. M. de; ROCHA, M. C. L. da; PINTO, F. R.


25

cesso e a incluso digital como um elemento essen-

cial deste processo. A difuso do acesso atravs das

escolas permitiria aos jovens, que ainda iro ou que

j necessitam da informao digital, ter em suas mos

uma ferramenta essencial para incluso no mercado

de trabalho. Porm, o cerne da questo que se colo-

ca aqui sobre at que ponto esses projetos de in-

cluso digital provocam mudanas perceptveis e re-

levantes na vida das pessoas amparadas.

Alm disso, deve-se medir se os intentos go-

vernamentais que esto sendo implantados realmen-

te esto causando melhorias na educao desses

indivduos. preciso saber se aqueles que conse-

guem usufruir deste servio ofertado conseguem,

de fato, se inserir no mercado de trabalho com mais

rapidez e com empregos mais qualificados do que

outras pessoas (Rabia et al, 2006). Assim, parece

ficar perceptvel que, embora a ao governamental

seja de suma importncia, ela deve ter a participa-

o de toda sociedade face necessidade premen-

te que se tem de acesso educao e redistribui-

o de renda (Da Silva Filho, 2003).

Ademais, colaborando com o movimento de

expanso da oferta dos conhecimentos disponveis

na rede mundial de computadores, existem as ONGs

(Organizaes No-Governamentais), desempe-

nhando um papel importante na democratizao da

informao por meio digital. Algumas ONGs tm

demonstrado preocupao no s na disposio do

acesso s tecnologias da informao, como tambm

com a forma que as novas tecnologias de informa-

o digital so ofertadas s populaes mais caren-

tes. Mesmo com a enorme propagao do assunto

relacionado necessidade de combate falta de

acesso de informao, so ainda incipientes as ini-

ciativas de criao de ONGs especficas para o com-

bate excluso digital, embora esses poucos em-

preendimentos tenham demonstrado que essas or-

ganizaes executam um trabalho eficiente (Simo,

2004).

Como anteriormente mencionado, as experi-

ncias de criao dos Infocentros ou Telecentros so

aes louvveis como ferramentas de combate

excluso digital. Porm, esses tipos de empreendi-

mentos, que geralmente ocorrem atravs de parce-

rias entre o Estado e o Terceiro Setor, enfrentam

alguns problemas de ordem consensual, principal-

mente no ponto da utilizao de softwares livres,

visto que muitas organizaes contam com apoio

de grandes corporaes como a Microsoft, para a

criao destes Telecentros (Lacerda, 2005). Como

decorrncias deste fato, podem ocorrer prejuzos na

formao de parcerias, comprometendo as j exis-

tentes e, por conseguinte, prejudicando o objetivo

maior que a participao do usurio-cidado no

projeto (Lacerda, 2005).

Diante de tudo isso, entende-se tambm que

a atuao da iniciativa privada, principalmente na

formao de parcerias, bastante relevante. Na atual

conjuntura social, o mercado exerce enorme influ-

ncia sobre como as informaes so veiculadas para

a sociedade e qual o meio que ser utilizado. Exem-

plo dessa realidade a formao de cooperativas

digitais auto-sustentveis, que prestam servios e,

ao mesmo tempo, desempenham um papel assis-

tencial para a comunidade em que esto inseridas.

Este tipo de exemplo bastante salutar, pois procu-

ra atuar onde a escola no consegue suprir lacunas,

reduzindo as deficincias a serem atendidas (Neri,

Carvalhaes e Pieroni, 2005).

Nesse sentido, no se trata de contar com

iniciativas de incluso digital somente como recur-

so para ampliar a base de usurios para fins comer-

ciais ou de arrecadao de impostos, nem reduz-la

a elemento de aumento da empregabilidade de in-

divduos ou de formao de consumidores para no-

vos tipos ou canais de distribuio de bens e servi-

os. Espera-se que o acesso s tecnologias e sua

apropriao leve ao desenvolvimento local, reso-

luo de problemas das comunidades de modo par-

ticipativo e com autonomia crtica e a mudanas

nas prticas polticas. Uma alternativa que est sen-

do implementada pelo nosso objeto de pesquisa, no

caso a Cooperativa Pirambu Digital, est justamen-

Empreendedorismo social com incluso digital: o caso Pirambu Digital


26

te na subveno de computadores a preos simb-

licos e acesso Internet via-rdio, como tambm a

oferta de cursos de informtica, entre outros. Tal

iniciativa um exemplo palpvel de combate ex-

cluso digital, atravs de conceitos e prticas liga-

dos sustentabilidade e melhoria da gesto social

local, conforme veremos mais adiante.

4 Metodologia da Pesquisa

4.1 Definies geraisNo presente trabalho, objetiva-se demonstrar

de que forma o empreendedorismo social vem se

constituindo como uma perspectiva promissora ao

promover aes sociais locais. No caso, analisando

a temtica da incluso digital e as contribuies

desta para questes relativas ao desenvolvimento e

sustentabilidade no contexto de uma determinada

comunidade. Nesse sentido, no processo de defini-

o quanto a um campo emprico que pudesse ofe-

recer melhores condies de acessibilidade tanto

em termos de localizao quanto em termos de in-

formao, escolheu-se a Cooperativa Pirambu Digi-

tal, do bairro do Pirambu, em Fortaleza-CE, como

caso especfico a ser estudado.

Nesse contexto, este estudo pode ser consi-

derado, de acordo com as definies de Parra Filho

(2001), como terico e de campo, pois ao mesmo

tempo em que realizou uma pesquisa bibliogrfica

sobre empreendedorismo social e incluso digital,

ocorreu tambm uma explorao descritiva quali-

tativa, atravs do estudo de caso da Cooperativa

Pirambu Digital, que funcionou como um elo com-

parativo entre a teoria e a prtica.

No caso desta pesquisa, em vista de um me-

lhor aprofundamento das questes relativas s con-

tribuies sociais do Pirambu Digital, optou-se pela

realizao de entrevista com roteiro pr-definido de

questes. Nesse processo, foi possvel coletar infor-

maes inerentes aos objetivos desejados pelo es-

tudo, junto a trs importantes sujeitos componen-

tes da direo da Cooperativa: o Presidente, o Vice-

Presidente e o Diretor Financeiro. A escolha desses

atores permitiu a anlise total do funcionamento da

entidade em comento.

A anlise do contedo feita sobre o material

obtido iniciou-se com um trabalho de escuta e de

transcrio das entrevistas. Em seguida, o material

foi submetido a um estudo orientado pelo referenci-

al terico, j envolto no contexto do empreendedo-

rismo social e incluso digital. Por fim, expuseram-

se as aes com os quais o Pirambu Digital vem

trabalhando, a forma como as mesmas influenciam

no cotidiano comunitrio, quais os pontos fortes e

fracos dentro de um contexto analtico, at se che-

gar aos resultados finais e s possveis concluses

sobre essa temtica.

4.2 Variveis e construo do questionrioNa concretizao das entrevistas, utilizou-se

um roteiro pr-definido, com doze questes-base

que serviram como parmetro inicial para se che-

gar ao foco principal do tema da pesquisa. Desta

feita, os questionamentos foram guiados diretamente

para assuntos inerentes s contribuies do modelo

de incluso digital nos posicionamentos relativos ao

desenvolvimento e sustentabilidade no contexto da

comunidade local.

Embora nem todas as questes includas te-

nham sido encontradas em obras dos doutrinadores

consultados, todas elas foram reunidas no questio-

nrio a partir de um posicionamento terico e em-

prico anteriormente definido, como se explicitar

adiante.

A seguir, procura-se justificar a incluso de

cada uma das questes utilizadas ao longo do pro-

cesso de investigao.

Questo 1 - Questo 1 - Questo 1 - Questo 1 - Questo 1 - Que atividades so desenvolvidas aqui?

A questo 1, busca situar o estudo em si com

relao ao seu objeto de estudo principal, procuran-

do identificar de que forma so arquitetadas as ati-

vidades relativas ao desenvolvimento e sustentabi-

lidade no caso da Cooperativa Pirambu Digital.



27

Questo 2 - Questo 2 - Questo 2 - Questo 2 - Questo 2 - H quanto tempo o projeto comeou a

operar?

Essa questo busca associar o perodo de

surgimento da organizao em relao quantida-

de de projetos e resultados j concebidos e tratados

at o presente momento.

Questo 3 - Questo 3 - Questo 3 - Questo 3 - Questo 3 - De onde partiu a concepo e a deter-

minao para iniciar o projeto?

Essa questo refora a anterior. Atravs dela,

pretende-se fazer uma justaposio com os argu-

mentos defendidos por Orchis et al (2002), que men-

cionam a realizao de parcerias entre organizaes

da sociedade civil e empresas privadas para o en-

frentamento dos problemas sociais que se tornaram

mais evidentes ao longo dos ltimos anos.

Questo 4 - Questo 4 - Questo 4 - Questo 4 - Questo 4 - Que motivos os levaram a desenvolver

o projeto?

Com essa questo, objetiva-se entender at

que ponto podem ser corroboradas as idias de al-

guns autores pesquisados neste estudo, como no

caso de Franco (2000). Para esse autor, a nova or-

dem scio-econmica requer uma viso de desen-

volvimento local que posicione espaos scio-ter-

ritoriais delimitados em face do mercado global,

possibilita o surgimento de comunidades mais sus-

tentveis, capazes de suprir suas necessidades

imediatas, descobrir vocaes locais e despertar

suas potencialidades especficas, justamente uma

das balizes defendidas pela Cooperativa Pirambu

Digital.

Questo 5 - Questo 5 - Questo 5 - Questo 5 - Questo 5 - Quais os objetivos primordiais dos pro-

jetos ligados ao Pirambu Digital?

Sobre essa questo, pauta-se o argumento de

Albagli e Maciel (2002), no qual o empreendedoris-

mo social se apresenta como uma alternativa emer-

gente de desenvolvimento humano local e de eman-

cipao social frente a diversas aes de combate

pobreza e excluso, algumas das expresses mais

ntidas das mltiplas dimenses da questo social,

fatores esses bastante notrios no Bairro do Piram-

bu, localizado na periferia de Fortaleza.

Questo 6 - Questo 6 - Questo 6 - Questo 6 - Questo 6 - Esto formalmente definidos a misso,

a viso, o negcio e os valores do Pirambu Digital?

Com essa questo, objetiva-se contextuali-

zar at que ponto a Cooperativa est devidamente

organizada e formalizada em termos de mtodos,

usos e tcnicas de trabalho, costumeiramentes uti-

lizados nas organizaes, de uma forma geral.

Questo 7 - Questo 7 - Questo 7 - Questo 7 - Questo 7 - Os projetos existentes so complemen-

tares? Como? E por qu?

Aqui, repete-se a justificativa apresentada

para a questo anterior, levantando-se a possibili-

dade de haver um tratamento diferenciado e mais

formalizado com relao ao tratamento dos mto-

dos, usos e tcnicas de trabalhados adotadas na

instituio.

Questo 8 - Questo 8 - Questo 8 - Questo 8 - Questo 8 - Quais eram as expectativas antes da

implantao do projeto?

A razo de se ter includo essa questo, bus-

ca traar uma espcie de relao entre as projees

inicialmente feitas e os objetivos outrora atingidos,

at o presente momento.

Questo 9 - Questo 9 - Questo 9 - Questo 9 - Questo 9 - Qual a reao e a recepo do pblico

local (circunvizinhana)?

Kliksberg (1997) defende que a tecnologia

domstica, os saberes, os costumes e as capacida-

des inatas de auto-organizao existentes nessas

culturas locais podem contribuir para que se en-

contrem solues inovadoras e adequadas para se

solucionar problemas e buscar benefcios para uma

determinada comunidade. Sendo assim, tal ques-

to pretende referenciar e correlacionar tais pers-

pectivas diante da populao do Bairro do Pirambu.

Questo 10 - Questo 10 - Questo 10 - Questo 10 - Questo 10 - Existem indicadores de desempenho

dos projetos? Quais? Quem os definiu? Quais os

critrios utilizados?



28

Tal questo tem o propsito de entender como

so avaliados os resultados atingidos ante as aes

sociais praticadas pela Cooperativa. Busca-se as-

sim, saber da existncia ou no de algum modelo

formal que explicite o feedback diante dos traba-

lhos realizados e das pessoas beneficiadas por al-

gum projeto do Pirambu Digital.

Questo 11 - Questo 11 - Questo 11 - Questo 11 - Questo 11 - O que determinou a escolha do local

para a implantao do Pirambu Digital?

Essa pergunta foi includa no intuito de se

verificar at que ponto aspectos polticos e com-

portamentais tambm influenciaram nessa escolha.

Questo 12 - Questo 12 - Questo 12 - Questo 12 - Questo 12 - Como administrado o projeto em si?

Quem dirige a organizao e como se d sua esco-

lha e o possvel processo de sucesso para os car-

gos superiores?

Nesse caso, o intuito destrinchar, em mai-

ores detalhes, de que forma a organizao geri-

da, principalmente no que diz respeito questo

dos cargos e das funes de poder e autoridade

exercidas por cada um dos que fazem parte da Co-

operativa.

5 Anlise dos Resultados

5.1 ContextualizaoA cidade de Fortaleza caracteriza-se por ser

um local cosmopolita e com altssima concentra-

o de renda. As desigualdades sociais so imen-

sas e as polticas pblicas atuais de desenvolvimento

social e econmico no tm gerado resultados sa-

tisfatrios. Nesta pesquisa foi analisada a experin-

cia de desenvolvimento local integrado e sustent-

vel, atravs de um empreendimento social pautado

na incluso digital, localizado do Bairro do Piram-

bu, a partir da formao solidria de espcies de

redes institucionais locais e de interao exgena.

Em um primeiro contato, a inteno dos pes-

quisadores foi a de conhecer as instalaes (estru-

tura e equipamentos), processos e mtodos de tra-

balho aplicados na Cooperativa do Pirambu Digital,

buscando entender o seu dia-a-dia de uma forma

completa e profunda. A partir da, o estudo focou-

se no contexto singular da sua atuao empreende-

dora da Cooperativa que, alicerada na tecnologia

da informao, oferece produtos e servios que con-

tribuem para o suprimento de parte das carncias

da comunidade, principalmente na rea de educa-

o profissional.

Pirambu, nome popular da espcie Anisotre-

mus surinamensis, um peixe que compe a fauna

marinha da costa litornea da cidade de Fortaleza.

O Bairro que leva seu nome era, inicialmente, um

povoado de pescadores tpicos do litoral nordestino,

onde se habitavam casas de palha. Hoje, caracte-

rizado por contrastes, notando-se residncias de boa

qualidade e habitaes desprovidas de infra-estru-

tura adequada, onde a sobrevivncia extremamen-

te precria. Ali se observam conflitos fundirios,

nos quais a populao economicamente mais fragi-

lizada sofre com a especulao imobiliria.

Em meio a tantas dificuldades, foi l mesmo

que a Cooperativa Pirambu Digital acabou por ser

concebida, fruto de uma aliana tecida entre o Cen-

tro Federal de Educao Tecnolgica do Cear (CE-

FET-CE) e o Emas, um movimento de Comunida-

des Missionrias para jovens que cedeu o imvel

onde se encontra instalada a Cooperativa,

Assim, em 2003, aps negociao envolven-

do a direo do CEFET-CE e os executivos da em-

presa coreana LG Electronics Inc., iniciou-se a pri-

meira ao: capacitar cento e vinte (120) alunos do

bairro para ingressar no CEFET-CE, como alunos

dos cursos tcnicos de Conectividade e Desenvol-

vimento de Software. Esse foi o primeiro passo para

a concepo da Cooperativa Pirambu Digital.

5.2 O caso do Pirambu DigitalAs atividades da Cooperativa, segundo pala-

vras do Presidente em exerccio, objetivam manter

um empreendimento auto-sustentvel com vistas a

incrementar aspectos tecnolgicos, educacionais e



29

econmicos, contribuindo para que os egressos de

seus programas desenvolvam planos de negcios

sediados preferencialmente no Bairro. Os objetivos

supracitados remetem s definies de Franco (2000)

quando aborda as questes relativas ao desenvolvi-

mento local e sustentvel.

Ademais, o Pirambu Digital desenvolve solu-

es em Tecnologia da Informao (softwares, co-

nectividade, sites, treinamentos e manuteno co-

orporativa de computadores) a fim de agregar valor

aos negcios dos clientes, objetivando incluir soci-

almente os habitantes do Bairro, por meio da tecno-

logia digital, o que corrobora com as afirmaes de

Rabia et al (2006) quando ressaltam que a informa-

o digital uma ferramenta essencial para a inclu-

so no mercado de trabalho. Corrobora com isso o

fato de que, especificamente, esse um mercado

que movimenta US$ 35 bilhes e cresce 22% ao ano

(Moura, 2007). Alm de trazer consigo altos ndices

de empregabilidade em uma rea de bom potencial,

a Tecnologia da Informao ainda uma das pou-

cas reas na qual o jovem pode trabalhar sem sair

de casa.

A Cooperativa forma e capacita jovens pro-

fissionais para atividades com potencial mercadol-

gico. As atividades alvo so: desenvolvimento de

softwares, conectividade de redes de computado-

res, treinamento e suporte em microinformtica.

Alm disso, os jovens so capacitados em ativida-

des de gesto desses negcios.

Os projetos de comercializao dos servios,

de acordo com o Diretor Financeiro, so comple-

mentares. Tais projetos, juntos, abrangem parte da

cadeia de servios de TI. As atividades de treina-

mento fornecem pessoal capacitado para a rea de

desenvolvimento (programadores) e tambm para a

unidade responsvel pelos servios de conectivida-

de que mantm a infra-estrutura da Cooperativa,

alm de prestar servios ao pblico externo e s

demais unidades, incluindo a de administrao, que

gerencia os seus negcios.

Oliveira (2007) detalha cada uma dessas ati-

vidades da Cooperativa, destacando os seguintes

ncleos de produo de servios:

PODES (Plo de Desenvolvimento de Sof-

twares) atuando como desenvolvedora de softwares

personalizados sob demanda e produzindo solues

web.

FCIL (Fbrica de Computadores com In-

teligncia Local) elaborando e implementando pro-

jetos de conectividade via cabo ou sem fio, polti-

cas de segurana; instalao, configurao e suporte

tcnico em servidores; manuteno corretiva e pre-

ventiva para o parque tecnolgico de pessoas jur-

dicas.

TREVO (Treinamentos e Eventos) Oferece

um servio inovador de treinamento na comunida-

de, o Personal Trainner de Informtica, com hor-

rio, local e informao personalizada. Os treinamen-

tos podem ser classificados em bsicos e avana-

dos e compreendem: Linux e Windows e Lgica de

Programao, Linguagem SQL, Interface Web, Java

para Web, Redes, Hardware, Web Designer, Desig-

ner Grfico.

NEGA (Negcios e Administrao) Geren-

cia os negcios da Cooperativa em todos e todos

seus programas, comerciais e sociais.

Ainda de acordo com Oliveira (2007), as ati-

vidades sociais tambm se complementam e abran-

gem crianas, jovens e adultos. A idia de comple-

mentaridade vem desde o nascimento do projeto que

resultou na criao da Cooperativa, objetivando ter

uma cadeia bem abrangente de servios em Tecno-

logia da Informao, servindo sociedade, atual-

mente, atravs de quatro programas que so apre-

sentados a seguir:

CASA DO SABER referencial para a edu-

cao alternativa da comunidade, busca de forma

interativa despertar a cidadania em crianas, jovens

e adultos da comunidade, atravs da construo do

saber, contribuindo com a melhoria da qualidade

de vida das pessoas. Realiza, preventivamente,



30

aes que objetivam promover a diminuio da eva-

so escolar, a retirada de crianas e adolescentes

das ruas, a habilitao de adolescentes para ingres-

sar no ensino mdio integrado do CEFET-CE, das

escolas da Policia Militar e do Corpo de Bombeiros,

a maior socializao de pais e alunos e, conseqen-

temente, a maior integrao entre pais e filhos.

AGENTE DIGITAL busca estimular os

moradores do bairro, estudantes universitrios ou

do CEFET a atuarem como monitores e animadores

das atividades de incluso digital promovidas pela

Cooperativa. O programa tambm oferece treinamen-

tos em: Linux, curso de conectividade, Open Offi-

ce, Mozila Firefox e hardware bsico.

UNIVERSIDADE DO TRABALHO focado

em desenvolver nos jovens caractersticas desejadas

e demandadas pelo mercado de trabalho de TI. Obje-

tiva, tambm, o ingresso nos cursos tcnicos e tec-

nolgicos da rea de Tecnologia da Informao dan-

do-lhes melhores perspectivas de acesso s universi-

dades e postos de trabalho, desenvolvendo a forma-

o em tecnologias digitais para jovens do bairro,

apoiando os que j so alunos de cursos tcnicos,

tecnolgicos e universitrios. Alm disso, promove

atividades que capacitem o jovem a ingressar na

universidade ou no CEFET, como os cursos: PrVes-

tibular, PrTcnico (preparatrio para o CEFET),

Conectividade e de Desenvolvimento de Software

PIRAMBU BUSINESS SCHOOL prope-

se a identificar alunos com evidente potencial em-

preendedor, preparando-os para o mercado de tra-

balho ou para a gesto de suas futuras empresas. A

auto-estima trabalhada, como tambm a consci-

entizao de suas responsabilidades sociais. Em

suma, a Pirambu Business School tem por objetivo

geral capacitar pessoas para o mercado de trabalho

ou incentiv-las a criar seu prprio negcio, atravs

da formao recebida. Essa uma das formas de

contribuir com o desenvolvimento social, econmi-

co e tecnolgico da comunidade.

Alm dos programas sociais, a Cooperativa

mantm atividades que objetivam fomentar a cul-

tura, conectividade e incluso digital. Uma dessas

atividades, denominada BILA, busca incentivar o

uso da biblioteca, integrando-a a uma LAN House,

onde para cada hora de leitura, o usurio ganha o

direito de utilizar os computadores pelo mesmo pe-

rodo de tempo. O slogan da BILA : Para ganhar

uma hora na LAN House passe uma hora na biblio-

teca. Uma hora na Biblioteca d direito a uma hora

na LAN House. De acordo com as consideraes

de Simo (2004), tais empreendimentos demonstram

que essas iniciativas, embora pouco disseminadas,

executam um trabalho relevante no combate ex-

cluso digital.

Buscando incluir scio-economicamente a

comunidade do Pirambu aos recursos tecnolgicos

do mundo digital, o Condomnio Virtual denomi-

nao dada ao programa que atravs do subsidio de

recursos, como acesso Internet, computadores e

treinamentos torna a comunidade melhor infor-

mada e inserida na world wide web. No Condom-

nio Virtual, o ponto de acesso Internet compar-

tilhado e cobrada uma mensalidade de vinte e

cinco reais. Os computadores doados Cooperativa

so reciclados e ofertados aos moradores, os quais

podem pag-los em at doze meses, cuja parcela

varia em torno de dez a vinte reais. Tal iniciativa

citada positivamente em Neri, Carvalhaes e Pieroni

(2005) quando abordam aes de incluso digital,

como a realocao de equipamentos de utilizao

individual em domiclios e estabelecimentos, a fim

de socializar os custos.

Uma caracterstica interessante e bem criati-

va a forma como se d o ressarcimento da Coope-

rativa pelos cursos ofertados. Tais capacitaes e

treinamentos so monetariamente no onerosos para

os que procuram a Cooperativa, o modo de retribui-

o que utilizado l se d na forma de aes ou

idias que ajudem a comunidade de alguma forma.

Os egressos dos cursos devem elaborar idias e

aes que possam contribuir para melhorar a co-

munidade de alguma forma. dentro dessa pers-

pectiva que Kliksberg (1997) aborda o empreende-



31

dorismo social como um agente da criatividade co-

munitria, cuja viso focada na realizao de uma

ao inovadora aplicada ao social.

Neste caso, realiza-se uma ao inovadora

aplicada ao social (instituies, bairros, comunida-

des), como processo criativo. Dessa forma, o intuito

perceber onde a sociedade est estagnada e, as-

sim, encontrar uma nova maneira criativa de resol-

ver tal problema, ante uma perspectiva de desen-

volvimento integrado e sustentvel localmente.

Para ilustrar essas iniciativas, o Vice-Presi-

dente relatou a idia de uma dupla de alunos que

decidiram visitar as escolas do bairro e, de posse

do registro de evaso escolar, foram de casa em casa

na busca por reintegrar escola os estudantes que

dela se haviam distanciado. O argumento apresen-

tado pelos estudantes que desenvolveram a idia

foi de que seria mais fcil e eficaz abordar os jovens

evadidos utilizando uma linguagem comum e sen-

do tratados de forma igual por seus prprios cole-

gas de escola, eliminando assim o hiato muitas ve-

zes existente no dilogo entre adolescentes e adul-

tos. Outra iniciativa de aluno aps trmino do curso

foi percorrer a comunidade munido de panfletos in-

formativos sobre o combate Dengue, lendo-os para

os moradores no alfabetizados. Eu percebi que ti-

nha que fazer alguma coisa porque pessoas caren-

tes, que no sabem ler precisavam saber como com-

bater e como se prevenir contra a Dengue, disse ele.

Diante de exemplos de iniciativas como es-

sas, a Cooperativa Pirambu Digital segue atingindo

um de seus objetivos primordiais: manter um em-

preendimento auto-sustentvel, com uma forte re-

tribuio social para o bairro. Com isso, prossegue-

se a meta constante de melhorar o Bairro tecnologi-

camente, digitalmente, educacionalmente, comer-

cialmente e socialmente. Ademais, os jovens for-

mados no Pirambu, cada vez mais se sentem moti-

vados e preparados a permanecerem na prpria co-

munidade em que nasceram. Ali, geram riqueza e a

sua prpria felicidade, no momento em que imple-

mentam aquilo que aprenderam em benfeitorias

sustentveis para seus pares mais prximos. Podem,

inclusive, chegar ao ponto de serem donos de seus

prprios negcios, fazendo emergir um plo de de-

senvolvimento local e sustentvel no lugar em que

vivem, sem precisar buscar horizontes e desperdi-

ar talentos em outros lugares diferentes dali.

Por fim, de tudo isso, pde-se perceber que a

questo do empreendedorismo social requer, acima

de tudo, uma capacidade coordenada de vrias pes-

soas. Conforme se viu, tal processo necessita, prin-

cipalmente, de um bom conjunto de relaes entre

comunidade, governo e setor privado, dentro de um

modelo de parcerias, tendo como principal objetivo

retirar indivduos da situao de risco social, bus-

cando solues a curto, mdio e longo prazo para

os problemas que surgem, com o intuito de se atin-

gir a plenitude da incluso social.

6 Consideraes finais

O presente estudo deixou mais evidente as

singularidades e dinamismo do empreendedorismo

social e da incluso digital. Como meio de ultrapas-

sar as barreiras e problemas encontrados na comu-

nidade, capacitando os seus jovens e proporcionan-

do o desenvolvimento humano, tais iniciativas ge-

radas pela implementao desses tipos de aes

preconizadas pelas teorias do empreendedorismo

social e da incluso digital so, de fato, inmeras e

altamente pr-ativas. Com a tomada de conscin-

cia por parte da sociedade da gama de solues

alternativas que podem ser geradas dentro dessa

rea, comear a ser considerada a iminente neces-

sidade de aderir e ampliar o alcance de atividades

scio-responsveis, como as aqui abordadas.

Com os resultados alcanados nesta pesqui-

sa, sugere-se que seja feito um amplo movimento

no sentido de multiplicao de empreendimentos

dessa natureza. De fato, j existe uma proposta da

Secretaria de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

do Estado do Cear (SECITECE) para a criao de

um plo digital no bairro do Serviluz, na comunida-



32

de do Titanzinho, uma das reas com os piores n-

dices sociais da cidade de Fortaleza. O enfoque do

projeto ser tambm atravs da oferta de cursos de

desenvolvimento de softwares e conectividade para

os jovens da comunidade, com o objetivo de formar

uma mo-de-obra especializada que possa atender

demanda do setor (Moura, 2007).

Acredita-se que o debate e o aprofundamen-

to sobre este tema servir para verificar a eficcia

destas iniciativas como uma forte ferramenta cata-

lisadora de desenvolvimento econmico e educaci-

onal. At porque no caso especfico aqui estudado,

no se verificou, institucionalmente, um planejamen-

to organizacional mais sofisticado e contnuo, uma

viso de futuro clara e compartilhada, nem valores

organizacionais formalmente estabelecidos. A exis-

tncia da misso, por si s, no representa algo re-

levante, visto que ela no de conhecimento da

maioria dos cooperados.

Com o estudo em questo, teve-se a clara

noo de que, embora tenha ocorrido um grande

esforo na realizao de diversos tipos de mecanis-

mos que promovam o desenvolvimento da Coope-

rativa, ainda faltam muitas tcnicas, ferramentas,

conceitos e filosofias administrativas a serem apli-

cadas, os quais poderiam impactar o desempenho

da organizao, suprindo-a de informaes relevan-

tes para sustentar um melhor desempenho.

Dessa maneira, o planejamento e a implemen-

tao de aes estratgicas de cunho scio-empre-

endedor podem ser disseminados em todas as regi-

es do Pas, a fim de se incrementarem os indicado-

res de integrao e desenvolvimento humano.

Finalmente, a natureza da experincia apre-

sentada pde conduzir a um resultado particular ao

contexto estudado, o que motiva a sugerir a repli-

cao de investigaes desta natureza em outras

iniciativas semelhantes. Diferentes contextos, cer-

tamente, introduziro novas caractersticas e outras

oportunidades, com a possibilidade de que outras

formas de aplicabilidade e eficincia dessas aes

possam ser verificadas e multiplicadas. Essas pos-

sveis novas situaes podero ter uma influncia

ainda maior quanto comprovao da importncia

do uso efetivo desse tipo de empreendedorismo para

o crescimento, o desenvolvimento e o equilbrio

social, educacional e econmico das comunidades

em questo.

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EMPREENDEDORISMO SOCIAL COM INCLUSÃO DIGITAL: O CASO PIRAMBU DIGITAL