Escola Superior de Gestão e Controle Francisco Juruena | TCE-RS Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil Lei nº 13.019/2014

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Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil

Lei nº 13.019/2014


O Marco Regulatório dasParcerias Público-Privadas

A Lei nº 13.019/2014 e seu escopo:

Atividades de interesse público:• Ensino• Pesquisa Científica• Proteção e preservação do meio ambiente• Saúde• Assistência Social



Segundo dados do IBGE, em um universo de 5.570 Municípios* existem, conforme estudo do mesmo Instituto, 290,7 mil organizações**.

As áreas de atuação dessas organizações englobam, em números percentuais**, a defesa de direitos e interesses dos cidadãos (30,1%) e as religiosas (28,5%).

Nas áreas de políticas públicas de saúde, educação, pesquisa e assistência social encontram-se apenas 18,6%.(dados IBGE-2010).

Fonte: IBGE(*) Dados de 2014.(**) Dados de 2010.

ftp://ftp.ibge.gov.br/Fundacoes_Privadas_e_Associacoes/2010/comentarios.pdf



Para orientar as ações de fiscalização do TCE-RS, foram apurados os valores relativos a repasses para organizações não governamentais no exercício de 2013.

Esfera EstadualR$ 1 bilhão e 400

Esfera MunicipalR$ 2 bilhões e 100


O Portal do TCE/RS Orientação Pedagógica


O Portal do TCE/RS Orientação Pedagógica(Perguntas e Respostas)



(Vídeos)



(links relacionados)


Elementos inovadores da Lei

• Possibilidade de manifestação de interesse pelas entidades privadas, como estímulo à participação social (OSCs).

• Chamamento Público para seleção de OSCs (semelhante ao processo licitatório previsto na Lei nº 8.666/93).

• Transparência por parte de todos os atores (ampla publicidade).


Elementos inovadores da Lei

• Ampliação dos controles (interno, externo e social).

• Gestão de resultados (monitoramento e avaliação de desempenho).

• Prestação de contas (mais complexa).


Contexto da Lei e Normas Anteriores

Outras formas de parcerias:

•Contrato de Gestão com Organizações Sociais (OS) – Lei nº 9.637/1998 (aplicável na íntegra – cfe. art. 3º, III, da Lei nº 13.019/2014).




•Termo de Parceria com Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) – Lei nº 9.790/1999 (adaptar, no que couber, à nova Lei das OSCs, conforme art. 4º, da Lei nº 13.019/2014 – disciplinar no decreto regulamentador).




•Convênios : apenas com entes/órgãos públicos (Ex. Fundações Públicas). Atentar para as regras contidas na LC nº 101/00, na Lei nº 4.320/64, na Lei nº 8.666/93 e nas normais locais.



Estudo do TCE/RS:

•O TCE/RS instituiu Grupo de Trabalho para elaborar estudo acerca da Lei Federal nº 13.019/2014, o qual foi concluído e será em breve submetido à apreciação do Tribunal Pleno.•Em paralelo estamos elaborando curso em EAD para os jurisdicionados com base nesse estudo.


CONSULTORIA CONSULTORIA TÉCNICA-TCE/RSTÉCNICA-TCE/RS

MUITO OBRIGADAMUITO OBRIGADAPELA ATENÇÃO !PELA ATENÇÃO !

APE Fernanda NunesConsultoria Técnica – Direção-GeralFone: (51) 3214-9805TCE/RS

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