Estatuto Espanhol de Trabalho Autônomo

8/14/2019 Estatuto Espanhol de Trabalho Autnomo

1/15

29964 Jueves 12 julio 2007 BOE nm. 166

Para el ejercicio de las potestades previstas en lasletras b) y d) del artculo 12.1 de esta Ley, la Delegacindel Gobierno recabar el previo informe de la ComisinEstatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y laIntolerancia en el Deporte, acerca de la proporcionalidade idoneidad del establecimiento de esta medida.

Disposicin adicional octava. Delimitacin de compe-tencias.

Tendrn la consideracin de autoridades, a los efectosde la presente Ley, las correspondientes de las Comunida-des Autnomas con competencias para la proteccin depersonas y bienes y para el mantenimiento de la seguri-dad ciudadana, con arreglo a lo dispuesto en los corres-pondientes Estatutos y en las Leyes Orgnicas de Fuerzasy Cuerpos de la Seguridad y de Proteccin de la Seguri-dad Ciudadana, y podrn imponer las sanciones y demsmedidas determinadas en esta Ley en las materias sobrelas que tengan competencia.

En todo caso, la vigente Ley ser de aplicacin respe-tando las competencias que las Comunidades Autnomaspuedan tener en el mbito del deporte y, especficamente,sobre la regulacin en materia de prevencin de la violen-cia en los espectculos pblicos deportivos. A su vez, laaplicacin de las medidas de seguridad previstas en lapresente Ley se ejecutar respetando las competenciasen materia de seguridad pblica conferidas a las Comuni-dades Autnomas, de conformidad con lo dispuesto en lanormativa de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Disposicin adicional novena. Remisiones normativas.

Las referencias realizadas en cualquier norma a lasdisposiciones sobre prevencin de la violencia en losespectculos deportivos contenidas en la Ley 10/1990, de15 de octubre, del Deporte, se entendern referidas, entodo caso, a las disposiciones de la presente Ley.

Disposicin adicional dcima. Modificaciones legislati-vas sobre responsabilidad civil.

El Gobierno remitir, en el plazo de un ao, a las Cor-tes Generales, los proyectos de ley o de modificacin delas leyes ya existentes que convengan para regular demodo especfico la responsabilidad civil en el mbito pro-pio del deporte y de los espectculos deportivos, ascomo del aseguramiento de la misma y su consiguienterepercusin en el sistema de compensacin de seguros.

Disposicin transitoria nica. Rgimen orgnico hasta lacreacin de la Comisin contra la Violencia, el Racismo,la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte.

La actual Comisin Nacional para la Prevencin de laViolencia en los Espectculos Deportivos ejercer todassus funciones hasta la creacin y efectiva puesta en fun-cionamiento de la Comisin contra la Violencia, elRacismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, pre-vista en esta Ley.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de determi-nados preceptos de la Ley 10/1990, de 15 de octubre,del Deporte.

1. Quedan derogados los siguientes artculos y apar-tados de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte:

Artculos 60 a 69.Artculo 76.1, apartados e), g) y h).Artculo 76.2, apartadog).

2. Quedan derogados, asimismo, todos los precep-tos de normas de igual o inferior rango que se opongan alo dispuesto en esta Ley.

Disposicin final primera. Ttulos competenciales.

La presente Ley se dicta al amparo de los ttulos com-petenciales que corresponden al Estado en relacin con laorganizacin del deporte federado estatal en su conjuntoy, asimismo, del artculo 149.1.29. de la Constitucin,excepto la disposicin adicional sexta que se dicta alamparo del artculo 149.1.3. de la Constitucin. Todo ellosin perjuicio de las competencias atribuidas a las Comuni-dades Autnomas por sus Estatutos de Autonoma enmateria de deporte.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor al mes de su publica-cin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,Mando a todos los espaoles, particulares y autorida-

des, que guarden y hagan guardar esta ley.Madrid, 11 de julio de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

13409 LEY 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del tra-bajo autnomo.

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo

vengo en sancionar la siguiente Ley.

PREMBULO

I

El trabajo autnomo se ha venido configurando tradi-cionalmente dentro de un marco de relaciones jurdicaspropio del derecho privado, por lo que las referenciasnormativas al mismo se hallan dispersas a lo largo detodo el Ordenamiento Jurdico.

En este sentido, la Constitucin, sin hacer una referen-cia expresa al trabajo por cuenta propia, recoge en algu-

nos de sus preceptos derechos aplicables a los trabajado-res autnomos. As, el artculo 38 de la Constitucinreconoce la libertad de empresa en el marco de una eco-noma de mercado; el artculo 35, en su apartado 1, reco-noce para todos los espaoles el deber de trabajar y elderecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio,a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracinsuficiente para satisfacer sus necesidades y las de su fami-lia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacinpor razn de sexo; el artculo 40, en su apartado 2, esta-blece que los poderes pblicos fomentarn una polticaque garantice la formacin y readaptacin profesionales,velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garanti-zarn el descanso necesario mediante la limitacin de la

jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y lapromocin de centros adecuados; finalmente, el artculo 41


2/15

BOE nm. 166 Jueves 12 julio 2007 29965

encomienda a los poderes pblicos el mantenimiento deun rgimen pblico de Seguridad Social para todos losciudadanos, que garantice la asistencia y prestacionessociales suficientes ante situaciones de necesidad.

Estas referencias constitucionales no tienen por qucircunscribirse al trabajo por cuenta ajena, pues la propiaConstitucin as lo determina cuando se emplea el tr-

mino espaoles en el artculo 35 o el de ciudadanosen el artculo 41, o cuando encomienda a los poderes pbli-cos la ejecucin de determinadas polticas, artculo 40, sinprecisar que sus destinatarios deban ser exclusivamentelos trabajadores por cuenta ajena.

En el mbito social podemos destacar, en materia deSeguridad Social, normas como la Ley General de la Seguri-dad Social, el artculo 25.1 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra laViolencia de Gnero referido a las trabajadoras por cuentapropia que sean vctimas de la violencia de gnero, elDecreto 2530/1970, de 20 de agosto, que regula el RgimenEspecial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autno-mos, y otras disposiciones de desarrollo. En materia deprevencin de riesgos laborales hay que referirse a la Ley dePrevencin de Riesgos Laborales y al Real Decreto 1627/1997,

de 24 de octubre, por el que se establecen las disposicionesmnimas de seguridad y salud en las obras de construccin,as como otras disposiciones de desarrollo.

La Unin Europea, por su parte, ha tratado el trabajoautnomo en instrumentos normativos tales como la Direc-tiva 86/613/CEE del Consejo, de 11 de diciembre de 1986,relativa a la aplicacin del principio de igualdad de tratoentre hombres y mujeres que ejerzan una actividad aut-noma, incluidas las actividades agrcolas, as como sobrela proteccin de la maternidad, que da una definicin detrabajador autnomo en su artculo 2.a), o en la Recomen-dacin del Consejo de 18 de febrero de 2003 relativa a lamejora de la proteccin de la salud y la seguridad en eltrabajo de los trabajadores autnomos.

El derecho comparado de los pases de nuestroentorno no dispone de ejemplos sobre una regulacin deltrabajo autnomo como tal. En los pases de la UninEuropea sucede lo mismo que en Espaa: las referenciasa la figura del trabajador autnomo se encuentran disper-sas por toda la legislacin social, especialmente la legisla-cin de seguridad social y de prevencin de riesgos. Eneste sentido, cabe resaltar la importancia que tiene el pre-sente Proyecto de Ley, pues se trata del primer ejemplode regulacin sistemtica y unitaria del trabajo autnomoen la Unin Europea, lo que sin duda constituye un hitoen nuestro ordenamiento jurdico.

Se trata de una Ley que regular el trabajo autnomo,sin interferir en otros mbitos de nuestro tejido produc-tivo, como el sector agrario, que cuenta con su propiaregulacin y sus propios cauces de representacin.

Los Colegios Profesionales tampoco vern afectadassus competencias y atribuciones por la aprobacin deeste Estatuto.

II

Desde el punto de vista econmico y social no puededecirse que la figura del trabajador autnomo actual coin-cida con la de hace algunas dcadas. A lo largo del siglopasado el trabajo era, por definicin, el dependiente y asa-lariado, ajeno a los frutos y a los riesgos de cualquier activi-dad emprendedora. Desde esa perspectiva, el autoempleoo trabajo autnomo tena un carcter circunscrito, enmuchas ocasiones, a actividades de escasa rentabilidad,de reducida dimensin y que no precisaban de una fuerteinversin financiera, como por ejemplo la agricultura, laartesana o el pequeo comercio. En la actualidad la situa-cin es diferente, pues el trabajo autnomo prolifera enpases de elevado nivel de renta, en actividades de altovalor aadido, como consecuencia de los nuevos desarro-

llos organizativos y la difusin de la informtica y lastelecomunicaciones, y constituye una libre eleccin paramuchas personas que valoran su autodeterminacin y sucapacidad para no depender de nadie.

Esta circunstancia ha dado lugar a que en los ltimosaos sean cada vez ms importantes y numerosas en eltrfico jurdico y en la realidad social, junto a la figura de

lo que podramos denominar autnomo clsico, titular deun establecimiento comercial, agricultor y profesionalesdiversos, otras figuras tan heterogneas, como losemprendedores, personas que se encuentran en una faseinicial y de despegue de una actividad econmica o profe-sional, los autnomos econmicamente dependientes,los socios trabajadores de cooperativas y sociedadeslaborales o los administradores de sociedades mercanti-les que poseen el control efectivo de las mismas.

En la actualidad, a 30 de junio de 2006, el nmero deautnomos afiliados a la Seguridad Social asciende a3.315.707, distribuidos en el Rgimen Especial de los Tra-bajadores por Cuenta Propia o Autnomos, en el RgimenEspecial Agrario y en el Rgimen Especial de Trabajadoresdel Mar. De ellos, 2.213.636 corresponden a personas fsi-cas que realizan actividades profesionales en los distintos

sectores econmicos.Partiendo de este ltimo colectivo, es muy significativosealar que 1.755.703 autnomos no tienen asalariados yque del colectivo restante 457.933, algo ms de 330.000slo tienen uno o dos asalariados. Es decir, el 94 porciento de los autnomos que realizan una actividad profe-sional o econmica sin el marco jurdico de empresa notienen asalariados o slo tienen uno o dos.

Estamos en presencia de un amplio colectivo que rea-liza un trabajo profesional arriesgando sus propios recur-sos econmicos y aportando su trabajo personal, y queen su mayora lo hace sin la ayuda de ningn asalariado.Se trata, en definitiva, de un colectivo que demanda unnivel de proteccin social semejante al que tienen los tra-bajadores por cuenta ajena.

A lo largo de los ltimos aos se han llevado a caboalgunas iniciativas destinadas a mejorar la situacin del

trabajo autnomo. Entre ellas, cabe destacar la elimina-cin del Impuesto de Actividades Econmicas para todaslas personas fsicas, as como las introducidas por la Ley36/2003, de 11 de noviembre, de Medidas de ReformaEconmica, que recoge la cobertura de la IncapacidadTemporal desde el cuarto da de la baja, la posibilidad detener la cobertura por accidentes de trabajo y enfermeda-des profesionales y la minoracin para quienes se incor-poraran por vez primera al Rgimen Especial de los Traba-

jadores Autnomos, siendo menores de treinta aos omujeres mayores de cuarenta y cinco. En la Ley 2/2004,de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales delEstado para el ao 2005 se incorporan como medidaspara el fomento del empleo autnomo de jvenes hastatreinta aos de edad y mujeres hasta treinta y cinco, unareduccin a las cuotas de la Seguridad Social as como elacceso a las medidas de fomento del empleo estable delos familiares contratados por los autnomos. Asimismo,se mejora el sistema de capitalizacin de la prestacin pordesempleo en su modalidad de pago nico para los des-empleados que inicien su actividad como autnomos.

El Gobierno, sensible ante esta evolucin del trabajoautnomo, ya se comprometi en la sesin de investidurade su Presidente a aprobar durante esta Legislatura unEstatuto de los Trabajadores Autnomos. Como conse-cuencia de ello el Ministerio de Trabajo y Asuntos Socialesacord constituir una Comisin de Expertos a la queencomend una doble tarea: de un lado, efectuar un diag-nstico y evaluacin sobre la situacin econmica deltrabajo autnomo en Espaa y, de otro, analizar el rgi-men jurdico y de proteccin social de los trabajadoresautnomos, elaborando al tiempo una propuesta de Esta-tuto del Trabajador Autnomo. Los trabajos de la Comi-


3/15


sin culminaron con la entrega de un extenso y documen-tado Informe, acompaado de una propuesta de Estatuto,en el mes de octubre de 2005.

Paralelamente, la Disposicin Adicional SexagsimaNovena de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presu-puestos Generales del Estado para el ao 2006 incorpo-raba el mandato al Gobierno de presentar al Congreso de

los Diputados, en el plazo de un ao, un Proyecto de Leyde Estatuto del Trabajador Autnomo en el que se definael trabajo autnomo y se contemplen los derechos y obli-gaciones de los trabajadores autnomos, su nivel de pro-teccin social, las relaciones laborales y la poltica defomento del empleo autnomo, as como la figura deltrabajador autnomo econmicamente dependiente.

Mediante la Resolucin nmero 15 del debate sobre elEstado de la Nacin de 2006, el Congreso de los Diputa-dos insta al Gobierno a presentar durante ese ao el Pro-yecto de Ley del Estatuto del Trabajador Autnomo, paraavanzar en la equiparacin, en los trminos contempla-dos en la Recomendacin nmero 4 del Pacto de Toledo,del nivel de proteccin social de los trabajadores autno-mos con el de los trabajadores por cuenta ajena.

Finalmente, con la aprobacin de la Ley Orgnica 3/2007,

de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres yhombres, a iniciativa del Gobierno, se dio un primer pasoen el cumplimiento a la citada Resolucin, al introducirnumerosas medidas para mejorar la situacin del trabajoautnomo, especialmente en lo relativo a los derechosderivados de las situaciones de maternidad y paternidad,todo ello en el contexto de avanzar en una poltica de con-ciliacin de la vida familiar con el trabajo, tan demandadapor los trabajadores autnomos.

III

La presente Ley constituye el resultado del cumpli-miento de los anteriores mandatos. Para su elaboracinse ha consultado a las organizaciones sindicales y empre-sariales, as como a las asociaciones de trabajadoresautnomos.

La Ley consta de 29 artculos, encuadrados en cincottulos, ms diecinueve disposiciones adicionales, trestransitorias, una derogatoria y seis finales.

El Ttulo I delimita el mbito subjetivo de aplicacin dela Ley, estableciendo la definicin genrica de trabajadorautnomo y aadiendo los colectivos especficos inclui-dos y excluidos.

El Ttulo II regula el rgimen profesional del trabajadorautnomo en tres captulos. El Captulo I establece lasfuentes de dicho rgimen profesional, dejando clara lanaturaleza civil o mercantil de las relaciones jurdicasestablecidas entre el autnomo y la persona o entidadcon la que contrate. El apartado 2 del artculo 3 introducelos acuerdos de inters profesional para los trabajadoresautnomos econmicamente dependientes, novedadimportante creada por la Ley.

El Captulo II se refiere al rgimen profesional comnpara todos los trabajadores autnomos y establece uncatlogo de derechos y deberes, as como las normas enmateria de prevencin de riesgos laborales, proteccin demenores y las garantas econmicas.

El Captulo III reconoce y regula la figura del trabaja-dor autnomo econmicamente dependiente. Su regula-cin obedece a la necesidad de dar cobertura legal a unarealidad social: la existencia de un colectivo de trabajado-res autnomos que, no obstante su autonoma funcional,desarrollan su actividad con una fuerte y casi exclusivadependencia econmica del empresario o cliente que loscontrata. La Ley contempla el supuesto en que esteempresario es su principal cliente y de l proviene, almenos, el 75 por ciento de los ingresos del trabajador.Segn los datos suministrados por el Instituto Nacionalde Estadstica, en el ao 2004, ascienden a 285.600 los

empresarios sin asalariados que trabajan para una nicaempresa o cliente. La cifra es importante, pero lo signifi-cativo es que este colectivo se ha incrementado en un 33por ciento desde el ao 2001.

A la vista de la realidad anteriormente descrita, la intro-duccin de la figura del trabajador autnomo econmica-mente dependiente ha planteado la necesidad de prevenir

la posible utilizacin indebida de dicha figura, dado quenos movemos en una frontera no siempre precisa entre lafigura del autnomo clsico, el autnomo econmica-mente dependiente y el trabajador por cuenta ajena.

La intencin del legislador es eliminar esas zonasfronterizas grises entre las tres categoras. De ah que elartculo 11, al definir el trabajador autnomo econmica-mente dependiente sea muy restrictivo, delimitando con-forme a criterios objetivos los supuestos en que la activi-dad se ejecuta fuera del mbito de organizacin ydireccin del cliente que contrata al autnomo.

El resto del Captulo III establece una regulacingarantista para el trabajador autnomo econmicamentedependiente, en virtud de esa situacin de dependenciaeconmica, sin perjuicio de que opere como norma gene-ral en las relaciones entre ste y su cliente el principio de

autonoma de la voluntad. En este sentido, el reconoci-miento de los acuerdos de inters profesional, en elartculo 13, al que se aluda en el Captulo dedicado a lasfuentes, no supone trasladar la negociacin colectiva aeste mbito, sino simplemente reconocer la posibilidadde existencia de un acuerdo que trascienda del mero con-trato individual, pero con eficacia personal limitada, puesslo vincula a los firmantes del acuerdo.

El recurso a la Jurisdiccin Social previsto en elartculo 17 se justifica porque la configuracin jurdica deltrabajador autnomo econmicamente dependiente seha diseado teniendo en cuenta los criterios que de formareiterada ha venido estableciendo la Jurisprudencia dedicha Jurisdiccin. La Jurisprudencia ha definido unaserie de criterios para distinguir entre el trabajo porcuenta propia y el trabajo por cuenta ajena. La dependen-cia econmica que la Ley reconoce al trabajador aut-

nomo econmicamente dependiente no debe llevar aequvoco: se trata de un trabajador autnomo y esadependencia econmica en ningn caso debe implicardependencia organizativa ni ajenidad. Las cuestiones liti-giosas propias del contrato civil o mercantil celebradoentre el autnomo econmicamente dependiente y sucliente van a estar estrechamente ligadas a la propia natu-raleza de la figura de aqul, de tal forma que las preten-siones ligadas al contrato siempre van a juzgarse enconexin con el hecho de si el trabajador autnomo esrealmente econmicamente dependiente o no, segncumpla o no con los requisitos establecidos en la Ley. Yesta circunstancia, nuclear en todo litigio, ha de ser cono-cida por la Jurisdiccin Social.

IV

El Ttulo III regula los derechos colectivos de todos lostrabajadores autnomos, definiendo la representatividadde sus asociaciones conforme a los criterios objetivos,establecidos en el artculo 21 y creando el Consejo delTrabajo Autnomo como rgano consultivo del Gobiernoen materia socioeconmica y profesional referida al sec-tor en el artculo 22.

El Ttulo IV establece los principios generales en mate-ria de proteccin social, recogiendo las normas generalessobre afiliacin, cotizacin y accin protectora de la Segu-ridad Social de los trabajadores autnomos. Es de desta-car que se reconoce la posibilidad de establecer reduccio-nes o bonificaciones en las bases de cotizacin o en lascuotas de la Seguridad Social para determinados colecti-vos de trabajadores autnomos, en atencin a sus cir-cunstancias personales o a las caractersticas profesiona-


4/15


les de la actividad ejercida. Se extiende a los trabajadoresautnomos econmicamente dependientes la proteccinpor las contingencias de accidentes de trabajo y enferme-dades profesionales y se reconoce la posibilidad de jubi-lacin anticipada para aquellos trabajadores autnomosque desarrollen una actividad txica, peligrosa o penosa,en las mismas condiciones previstas para el Rgimen

General. Se trata de medidas que, junto con las previstasen las disposiciones adicionales, tienden a favorecer laconvergencia del Rgimen Especial de Trabajadores porCuenta Propia o Autnomos con el Rgimen General.

Finalmente, el Ttulo V est dedicado al fomento y pro-mocin del trabajo autnomo, estableciendo medidasdirigidas a promover la cultura emprendedora, a reducirlos costes en el inicio de la actividad, a impulsar la forma-cin profesional y a favorecer el trabajo autnomomediante una poltica fiscal adecuada. Se trata, pues, delas lneas generales de lo que deben ser las polticas acti-vas de fomento del autoempleo, lneas que han de sermaterializadas y desarrolladas en funcin de la realidadsocioeconmica.

V

La disposicin adicional primera se refiere a la reformadel Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral.Las modificaciones son las estrictamente necesariascomo consecuencia de la inclusin de las controversiasderivadas de los contratos de los trabajadores autno-mos econmicamente dependientes en el mbito de laJurisdiccin Social. En coherencia con ello, tambin seestablece la obligatoriedad de la conciliacin previa noslo ante el servicio administrativo correspondiente, sinotambin ante el rgano que eventualmente se hayapodido crear mediante acuerdo de inters profesional.

La disposicin adicional segunda supone el reconoci-miento para que ciertos colectivos o actividades gocen depeculiaridades en materia de cotizacin, como comple-mento de las medidas de fomento del autoempleo. Sehace un mandato concreto para establecer reducciones

en la cotizacin de los siguientes colectivos de trabajado-res autnomos: los que ejercen una actividad por cuentapropia junto con otra actividad por cuenta ajena, de talmodo que la suma de ambas cotizaciones supera la basemxima, los hijos de trabajadores autnomos menoresde 30 aos que inician una labor en la actividad familiar ylos trabajadores autnomos que se dediquen a la ventaambulante o a la venta a domicilio.

La disposicin adicional tercera recoge la obligacin deque en el futuro todos los trabajadores autnomos que no lohayan hecho tengan que optar por la cobertura de la incapa-cidad temporal, medida que favorece la convergencia con elRgimen General, as como la necesidad de llevar a cabo unestudio sobre las profesiones o actividades con mayorsiniestralidad, en las que los colectivos de autnomos afec-tados debern cubrir las contingencias profesionales.

La disposicin adicional cuarta regula la prestacin

por cese de actividad. Recoge el compromiso delGobierno para que, siempre que estn garantizados losprincipios de contributividad, solidaridad y sostenibilidadfinanciera y ello responda a las necesidades y preferen-cias de los trabajadores autnomos, proponga a las Cor-tes Generales la regulacin de un sistema especfico deproteccin por cese de actividad para los mismos, en fun-cin de sus caractersticas personales o de la naturalezade la actividad ejercida.

La disposicin adicional quinta especifica que lo dis-puesto en el apartado 2 del artculo 23, en los artculos 24a 26 y en el prrafo c), apartado 2, del artculo 27, as comoen las disposiciones adicionales segunda y tercera y en ladisposicin final segunda de la presente Ley no sern deaplicacin a los trabajadores por cuenta propia o autno-mos que, en los trminos establecidos en la disposicin

adicional decimoquinta de la Ley 30/1995, de supervisiny ordenacin de los seguros privados, hayan optado uopten en el futuro por adscribirse a la Mutualidad de Pre-visin Social que tenga constituida el Colegio Profesionalal que pertenezcan y que acte como alternativa al Rgi-men Especial de la Seguridad Social de los trabajadorespor Cuenta Propia o Autnomos.

La disposicin adicional sexta establece la necesidadde adecuacin de la norma a las competencias autonmi-cas relativas a representatividad y registro especial de lasasociaciones profesionales de autnomos en el mbitoterritorial autonmico.

La disposicin adicional sptima establece la posibili-dad de actualizar las bases de cotizacin diferenciadas,reducciones o bonificaciones previstas para determina-dos colectivos de trabajadores autnomos en atencin asus especiales caractersticas, por medio de la Ley de Pre-supuestos Generales del Estado.

La disposicin adicional octava seala que el Gobiernoplantear la presencia de los trabajadores autnomos enel Consejo Econmico y Social, teniendo en cuenta la evo-lucin del Consejo del Trabajo Autnomo en la represen-tacin de los mismos y el informe preceptivo del preci-

tado Consejo Econmico y Social.La disposicin adicional novena determina que se pre-sentar un estudio por el Gobierno en un ao sobre la evo-lucin de la medida de pago nico de la prestacin por des-empleo para el inicio de actividades por cuenta propia y a laposible ampliacin de los porcentajes actuales de la capita-lizacin dependiendo de los resultados de tal estudio.

La disposicin adicional dcima se refiere al encua-dramiento en la Seguridad Social de los familiares deltrabajador autnomo, aclarando que los trabajadoresautnomos podrn contratar, como trabajadores porcuenta ajena, a los hijos menores de treinta aos aunquestos convivan con el trabajador autnomo y quedandoexcluida la cobertura por desempleo de los mismos.

La disposicin adicional undcima supone adoptarpara los trabajadores autnomos del sector del transportela referencia del artculo 1.3 g) del Texto Refundido del

Estatuto de los Trabajadores, de inclusin en el mbitosubjetivo de la presente Ley, matizando los requisitos queen este caso deben cumplirse para los trabajadores aut-nomos de este sector para su consideracin de trabajado-res autnomos econmicamente dependientes.

La disposicin adicional duodcima establece la parti-cipacin de trabajadores autnomos en programas deformacin e informacin de prevencin de riesgos labora-les, con la finalidad de reducir la siniestralidad y evitar laaparicin de enfermedades profesionales en los respecti-vos sectores, por medio de las asociaciones representati-vas de los trabajadores autnomos y las organizacionessindicales ms representativas.

La disposicin adicional decimotercera introduceincrementos en la reduccin y la bonificacin de la cotiza-cin a la Seguridad Social as como los periodos respecti-vos aplicables a los nuevos trabajadores incluidos en elRgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajado-res por Cuenta Propia o Autnomos que tengan 30 omenos aos de edad y 35 aos en el caso de trabajadorasautnomas, dando nueva redaccin a la disposicin adi-cional trigsima quinta de la Ley General de la SeguridadSocial, texto refundido aprobado por Real Decreto Legis-lativo 1/1994, de 20 de junio.

La disposicin adicional decimocuarta seala un plazode un ao para que el Gobierno elabore un estudio sobrelos sectores de actividad que tienen una especial inciden-cia en el colectivo de trabajadores autnomos.

La disposicin adicional decimoquinta establece unplazo de un ao para que el Gobierno presente un estudiosobre la actualizacin de la normativa que regula el Rgi-men Especial de los Trabajadores Autnomos establecidaesencialmente en el Decreto 2530/1970, de 20 de agosto.


5/15


La disposicin adicional decimosexta determina elplazo de un ao para que el Gobierno realice, en colabo-racin con las entidades ms representativas de trabaja-dores autnomos, una campaa de difusin e informa-cin sobre la normativa y las caractersticas del RgimenEspecial del Trabajador Autnomo.

La disposicin adicional decimosptima supone ladeterminacin reglamentaria de los supuestos en que losagentes de seguros quedaran sujetos al contrato de traba-jadores autnomos econmicamente dependientes, sinafectar en ningn caso a la relacin mercantil de aquellos.

Las disposiciones adicionales decimoctava y decimo-novena se refieren, respectivamente, a los casos especfi-cos de las personas con discapacidad y de los agentescomerciales.

De las disposiciones transitorias cabe destacar que latransitoria primera establece un plazo de seis meses parala adaptacin de estatutos y reconocimiento de la perso-nalidad jurdica de las asociaciones. La transitoriasegunda fija los plazos de adaptacin de los contratosvigentes de los trabajadores econmicamente depen-dientes con una especificidad en el plazo de adaptacinde dichos contratos en la transitoria tercera para los sec-

tores del transporte y de los agentes de seguros.La disposicin final primera establece el ttulo compe-tencial que habilita al Estado a dictar esta Ley. En con-creto la Ley se dicta al amparo de lo dispuesto en elartculo 149.1.5., legislacin sobre Administracin de Jus-ticia, 6., legislacin mercantil y procesal, 7., legislacinlaboral, 8., legislacin civil y 17., legislacin bsica yrgimen econmico de la Seguridad Social.

La disposicin final segunda recoge el principio gene-ral del Pacto de Toledo de lograr la equiparacin en apor-taciones, derechos y obligaciones de los trabajadoresautnomos con los trabajadores por cuenta ajena inclui-dos en el Rgimen General.

La disposicin final tercera habilita al Gobierno paradictar las disposiciones reglamentarias de ejecucin ydesarrollo necesarias para la aplicacin de la Ley.

La disposicin final cuarta establece que el Gobiernodeber informar a las Cortes Generales anualmente de laejecucin de previsiones contenidas en la presente Ley,incorporando en dicho informe el dictamen de los rga-nos Consultivos.

La disposicin final quinta establece un plazo de unao para el desarrollo reglamentario de la Ley en lo rela-tivo al contrato de trabajo de los trabajadores autnomoseconmicamente dependientes.

La disposicin final sexta establece una vacatiolegis de tres meses, plazo que se considera adecuadopara la entrada en vigor de la Ley.

TTULO I

mbito de aplicacin subjetivo

Artculo 1. Supuestos incluidos.

1. La presente Ley ser de aplicacin a las personasfsicas que realicen de forma habitual, personal, directa,por cuenta propia y fuera del mbito de direccin y orga-nizacin de otra persona, una actividad econmica o pro-fesional a ttulo lucrativo, den o no ocupacin a trabajado-res por cuenta ajena.

Tambin ser de aplicacin esta Ley a los trabajos,realizados de forma habitual, por familiares de las perso-nas definidas en el prrafo anterior que no tengan la con-dicin de trabajadores por cuenta ajena, conforme a loestablecido en el artculo 1.3.e) del texto refundido de laLey del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por RealDecreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

2. Se declaran expresamente comprendidos en elmbito de aplicacin de esta Ley, siempre que cumplanlos requisitos a los que se refiere el apartado anterior:

a) Los socios industriales de sociedades regularescolectivas y de sociedades comanditarias.

b) Los comuneros de las comunidades de bienes y

los socios de sociedades civiles irregulares, salvo que suactividad se limite a la mera administracin de los bienespuestos en comn.

c) Quienes ejerzan las funciones de direccin y geren-cia que conlleva el desempeo del cargo de consejero oadministrador, o presten otros servicios para una sociedadmercantil capitalista, a ttulo lucrativo y de forma habitual,personal y directa, cuando posean el control efectivo,directo o indirecto de aqulla, en los trminos previstos enla disposicin adicional vigsima sptima del texto refun-dido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado porReal Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

d) Los trabajadores autnomos econmicamentedependientes a los que se refiere el Captulo III del Ttulo IIde la presente Ley.

e) Cualquier otra persona que cumpla con los requi-sitos establecidos en el artculo 1.1 de la presente Ley.

3. Las inclusiones a las que se refiere el apartadoanterior se entendern sin perjuicio de la aplicacin desus respectivas normas especficas.

4. La presente Ley ser de aplicacin a los trabajado-res autnomos extranjeros que renan los requisitosprevistos en la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, dederechos y libertades de los extranjeros en Espaa y suintegracin social.

Artculo 2. Supuestos excluidos.

Se entendern expresamente excluidas del mbito deaplicacin de la presente Ley, aquellas prestaciones deservicios que no cumplan con los requisitos del artculo 1.1,y en especial:

a) Las relaciones de trabajo por cuenta ajena a quese refiere el artculo 1.1 del texto refundido de la Ley delEstatuto de los Trabajadores, aprobado por Real DecretoLegislativo 1/1995, de 24 de marzo.

b) La actividad que se limita pura y simplemente almero desempeo del cargo de consejero o miembro delos rganos de administracin en las empresas que revis-tan la forma jurdica de sociedad, de conformidad con loestablecido en el artculo 1.3.c) del texto refundido de laLey del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por RealDecreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

c) Las relaciones laborales de carcter especial a lasque se refiere el artculo 2 del texto refundido de la Ley delEstatuto de los Trabajadores, aprobado por Real DecretoLegislativo 1/1995, de 24 de marzo y disposiciones com-plementarias.

TTULO II

Rgimen profesional del trabajador autnomo

CAPTULO I

Fuentes del rgimen profesional

Artculo 3. Fuentes del rgimen profesional.

1. El rgimen profesional del trabajador autnomose regir por:

a) Las disposiciones contempladas en la presenteLey, en lo que no se opongan a las legislaciones especfi-


6/15


cas aplicables a su actividad as como al resto de las nor-mas legales y reglamentarias complementarias que seande aplicacin.

b) La normativa comn relativa a la contratacincivil, mercantil o administrativa reguladora de la corres-pondiente relacin jurdica del trabajador autnomo.

c) Los pactos establecidos individualmente mediante

contrato entre el trabajador autnomo y el cliente para elque desarrolle su actividad profesional. Se entendernnulas y sin efectos las clusulas establecidas en el con-trato individual contrarias a las disposiciones legales dederecho necesario.

d) Los usos y costumbres locales y profesionales.

2. Los acuerdos de inters profesional sern, asi-mismo, fuente del rgimen profesional de los trabajado-res autnomos econmicamente dependientes.

Toda clusula del contrato individual de un trabajadorautnomo econmicamente dependiente afiliado a unsindicato o asociado a una organizacin de autnomos,ser nula cuando contravenga lo dispuesto en un acuerdode inters profesional firmado por dicho sindicato o aso-ciacin que le sea de aplicacin a dicho trabajador porhaber prestado su consentimiento.

3. En virtud de lo dispuesto en la disposicin final pri-mera del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Tra-bajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,de 24 de marzo, el trabajo realizado por cuenta propia noestar sometido a la legislacin laboral, excepto en aque-llos aspectos que por precepto legal se disponga expresa-mente.

CAPTULO II

Rgimen profesional comn del trabajador autnomo

Artculo 4. Derechos profesionales.

1. Los trabajadores autnomos tienen derecho alejercicio de los derechos fundamentales y libertades pbli-cas reconocidos en la Constitucin Espaola y en los trata-dos y acuerdos internacionales ratificados por Espaasobre la materia.

2. El trabajador autnomo tiene los siguientes dere-chos bsicos individuales, con el contenido y alcance quepara cada uno de ellos disponga su normativa especfica:

a) Derecho al trabajo y a la libre eleccin de profe-sin u oficio.

b) Libertad de iniciativa econmica y derecho a lalibre competencia.

c) Derecho de propiedad intelectual sobre sus obraso prestaciones protegidas.

3. En el ejercicio de su actividad profesional, los tra-bajadores autnomos tienen los siguientes derechos indi-viduales:

a) A la igualdad ante la ley y a no ser discriminados,directa o indirectamente, por razn de nacimiento, origenracial o tnico, sexo, estado civil, religin, convicciones,discapacidad, edad, orientacin sexual, uso de alguna delas lenguas oficiales dentro de Espaa o cualquier otracondicin o circunstancia personal o social.

b) A no ser discriminado por razones de discapaci-dad, de conformidad con lo establecido en la Ley 51/2003,de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no dis-criminacin y accesibilidad universal de las personas condiscapacidad.

c) Al respeto de su intimidad y a la consideracindebida a su dignidad, as como a una adecuada protec-cin frente al acoso sexual y al acoso por razn de sexo opor cualquier otra circunstancia o condicin personal osocial.

d) A la formacin y readaptacin profesionales.e) A su integridad fsica y a una proteccin adecuada

de su seguridad y salud en el trabajo.f) A la percepcin puntual de la contraprestacin

econmica convenida por el ejercicio profesional de suactividad.

g) A la conciliacin de su actividad profesional con lavida personal y familiar, con el derecho a suspender suactividad en las situaciones de maternidad, paternidad,riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia yadopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como perma-nente o simple, de conformidad con el Cdigo Civil o lasleyes civiles de las Comunidades Autnomas que lo regu-len, siempre que su duracin no sea inferior a un ao,aunque stos sean provisionales, en los trminos previs-tos en la legislacin de la Seguridad Social.

h) A la asistencia y prestaciones sociales suficientesante situaciones de necesidad, de conformidad con lalegislacin de la Seguridad Social, incluido el derecho a laproteccin en las situaciones de maternidad, paternidad,riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia yadopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como perma-nente o simple, de conformidad con el Cdigo Civil o las

leyes civiles de las Comunidades Autnomas que lo regu-len, siempre que su duracin no sea inferior a un ao,aunque stos sean provisionales.

i) Al ejercicio individual de las acciones derivadas desu actividad profesional.

j) A la tutela judicial efectiva de sus derechos profe-sionales, as como al acceso a los medios extrajudicialesde solucin de conflictos.

k) Cualesquiera otros que se deriven de los contra-tos por ellos celebrados.

Artculo 5. Deberes profesionales bsicos.

Son deberes profesionales bsicos de los trabajado-res autnomos los siguientes:

a) Cumplir con las obligaciones derivadas de loscontratos por ellos celebrados, a tenor de los mismos, ycon las consecuencias que, segn su naturaleza, seanconformes a la buena fe, a los usos y a la ley.

b) Cumplir con las obligaciones en materia de segu-ridad y salud laborales que la ley o los contratos que ten-gan suscritos les impongan, as como seguir las normasde carcter colectivo derivadas del lugar de prestacin deservicios.

c) Afiliarse, comunicar las altas y bajas y cotizar alrgimen de la Seguridad Social en los trminos previstosen la legislacin correspondiente.

d) Cumplir con las obligaciones fiscales y tributariasestablecidas legalmente.

e) Cumplir con cualesquiera otras obligaciones deri-vadas de la legislacin aplicable.

f) Cumplir con las normas deontolgicas aplicables

a la profesin.

Artculo 6. Derecho a la no discriminacin y garanta delos derechos fundamentales y libertades pblicas.

1. Los poderes pblicos deben garantizar la efectivi-dad de los derechos fundamentales y libertades pblicasdel trabajador autnomo.

2. Los poderes pblicos y quienes contraten la activi-dad profesional de los trabajadores autnomos quedansometidos a la prohibicin de discriminacin, tantodirecta como indirecta, de dichos trabajadores, por losmotivos sealados en el artculo 4.3.a) de la presente Ley.La prohibicin de discriminacin afectar tanto a la libreiniciativa econmica y a la contratacin, como a las con-diciones del ejercicio profesional.


7/15


3. Cualquier trabajador autnomo, las asociacionesque lo representen o los sindicatos que consideren lesio-nados sus derechos fundamentales o la concurrencia deun tratamiento discriminatorio podrn recabar la tuteladel derecho ante el orden jurisdiccional competente porrazn de la materia, mediante un procedimiento sumarioy preferente. Si el rgano judicial estimara probada la

vulneracin del derecho denunciado, declarar la nulidadradical y el cese inmediato de la conducta y, cuando pro-ceda, la reposicin de la situacin al momento anterior aproducirse, as como la reparacin de las consecuenciasderivadas del acto.

4. Las clusulas contractuales que vulneren el dere-cho a la no discriminacin o cualquier derecho fundamen-tal sern nulas y se tendrn por no puestas. El juez quedeclare la invalidez de dichas clusulas integrar el con-trato con arreglo a lo dispuesto en el artculo 1258 delCdigo Civil y, en su caso, determinar la indemnizacincorrespondiente por los perjuicios sufridos.

5. En relacin con el derecho a la igualdad y no dis-criminacin por razn de sexo se estar a lo previsto en laLey Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdadefectiva de mujeres y hombres.

Artculo 7. Forma y duracin del contrato.

1. Los contratos que concierten los trabajadoresautnomos de ejecucin de su actividad profesionalpodrn celebrarse por escrito o de palabra. Cada una delas partes podr exigir de la otra, en cualquier momento,la formalizacin del contrato por escrito.

2. El contrato podr celebrarse para la ejecucin deuna obra o serie de ellas, o para la prestacin de uno o msservicios y tendr la duracin que las partes acuerden.

Artculo 8. Prevencin de riesgos laborales.

1. Las Administraciones Pblicas competentes asu-mirn un papel activo en relacin con la prevencin de

riesgos laborales de los trabajadores autnomos, pormedio de actividades de promocin de la prevencin,asesoramiento tcnico, vigilancia y control del cumpli-miento por los trabajadores autnomos de la normativade prevencin de riesgos laborales.

2. Las Administraciones Pblicas competentes pro-movern una formacin en prevencin especfica y adap-tada a las peculiaridades de los trabajadores autnomos.

3. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollenactividades trabajadores autnomos y trabajadores deotra u otras empresas, as como cuando los trabajadoresautnomos ejecuten su actividad profesional en los loca-les o centros de trabajo de las empresas para las que pres-ten servicios, sern de aplicacin para todos ellos losdeberes de cooperacin, informacin e instruccin previs-tos en los apartados 1 y 2 del artculo 24 de la Ley 31/1995,de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.

4. Las empresas que contraten con trabajadoresautnomos la realizacin de obras o servicios correspon-dientes a la propia actividad de aqullas, y que se desa-rrollen en sus propios centros de trabajo, debern vigilarel cumplimiento de la normativa de prevencin de ries-gos laborales por estos trabajadores.

5. Cuando los trabajadores autnomos deban ope-rar con maquinaria, equipos, productos, materias o tilesproporcionados por la empresa para la que ejecutan suactividad profesional, pero no realicen esa actividad en elcentro de trabajo de tal empresa, sta asumir las obliga-ciones consignadas en el ltimo prrafo del artculo 41.1de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin deRiesgos Laborales.

6. En el caso de que las empresas incumplan lasobligaciones previstas en los apartados 3 a 5 del presente

artculo, asumirn las obligaciones indemnizatorias de losdaos y perjuicios ocasionados, siempre y cuando hayarelacin causal directa entre tales incumplimientos y losperjuicios y daos causados.

La responsabilidad del pago establecida en el prrafoanterior, que recaer directamente sobre el empresarioinfractor, lo ser con independencia de que el trabajador

autnomo se haya acogido o no a las prestaciones porcontingencias profesionales.

7. El trabajador autnomo tendr derecho a inte-rrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajocuando considere que dicha actividad entraa un riesgograve e inminente para su vida o salud.

8. Las disposiciones contenidas en el presenteartculo se aplicarn sin perjuicio de las obligaciones lega-les establecidas para los trabajadores autnomos conasalariados a su cargo en su condicin de empresarios.

Artculo 9. Proteccin de menores.

1. Los menores de diecisis aos no podrn ejecutartrabajo autnomo ni actividad profesional, ni siquierapara sus familiares.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, enel caso de prestaciones de servicios en espectculos pbli-cos se estar a lo establecido en el artculo 6.4 del TextoRefundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, apro-bado por Real decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

Artculo 10. Garantas econmicas.

1. Los trabajadores autnomos tienen derecho a lapercepcin de la contraprestacin econmica por la eje-cucin del contrato en el tiempo y la forma convenidos yde conformidad con lo previsto en la Ley 3/2004, de 29 dediciembre, que establece medidas de lucha contra lamorosidad en las operaciones comerciales.

2. Cuando el trabajador autnomo ejecute su activi-dad profesional para un contratista o subcontratista, ten-

dr accin contra el empresario principal, hasta el importede la deuda que ste adeude a aqul al tiempo de la recla-macin, salvo que se trate de construcciones, reparacio-nes o servicios contratados en el seno del hogar familiar.

3. En materia de garanta del cobro de los crditos por eltrabajo personal del trabajador autnomo se estar a lo dis-puesto en la normativa civil y mercantil sobre privilegios ypreferencias, as como en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Con-cursal, quedando en todo caso los trabajadores autnomoseconmicamente dependientes sujetos a la situacin de pri-vilegio general recogida en el artculo 91.3 de dicha Ley.

4. El trabajador autnomo responder de sus obliga-ciones con todos sus bienes presentes y futuros, sin per-

juicio de la inembargabilidad de los bienes establecida enlos artculos 605, 606 y 607 de la Ley 1/2000, de 7 deenero, de Enjuiciamiento Civil.

5. A efectos de la satisfaccin y cobro de las deudas

de naturaleza tributaria y cualquier tipo de deuda que seaobjeto de la gestin recaudatoria en el mbito del Sistemade la Seguridad Social, embargado administrativamenteun bien inmueble, si el trabajador autnomo acreditarafehacientemente que se trata de una vivienda que consti-tuye su residencia habitual, la ejecucin del embargo que-dar condicionada, en primer lugar, a que no resultenconocidos otros bienes del deudor suficientes susceptiblesde realizacin inmediata en el procedimiento ejecutivo, yen segundo lugar, a que entre la notificacin de la primeradiligencia de embargo y la realizacin material de lasubasta, el concurso o cualquier otro medio administrativode enajenacin medie el plazo mnimo de un ao. Esteplazo no se interrumpir ni se suspender, en ningn caso,en los supuestos de ampliaciones del embargo originario oen los casos de prrroga de las anotaciones registrales.


8/15


CAPTULO III

Rgimen profesional del trabajador autnomoeconmicamente dependiente

Artculo 11. Concepto y mbito subjetivo.

1. Los trabajadores autnomos econmicamentedependientes a los que se refiere el artculo 1.2.d) de lapresente Ley son aqullos que realizan una actividad eco-nmica o profesional a ttulo lucrativo y de forma habi-tual, personal, directa y predominante para una personafsica o jurdica, denominada cliente, del que dependeneconmicamente por percibir de l, al menos, el 75 porciento de sus ingresos por rendimientos de trabajo y deactividades econmicas o profesionales.

2. Para el desempeo de la actividad econmica oprofesional como trabajador autnomo econmicamentedependiente, ste deber reunir simultneamente lassiguientes condiciones:

a) No tener a su cargo trabajadores por cuenta ajenani contratar o subcontratar parte o toda la actividad con

terceros, tanto respecto de la actividad contratada con elcliente del que depende econmicamente como de lasactividades que pudiera contratar con otros clientes.

b) No ejecutar su actividad de manera indiferenciadacon los trabajadores que presten servicios bajo cualquiermodalidad de contratacin laboral por cuenta del cliente.

c) Disponer de infraestructura productiva y materialpropios, necesarios para el ejercicio de la actividad eindependientes de los de su cliente, cuando en dicha acti-vidad sean relevantes econmicamente.

d) Desarrollar su actividad con criterios organizati-vos propios, sin perjuicio de las indicaciones tcnicas quepudiese recibir de su cliente.

e) Percibir una contraprestacin econmica en fun-cin del resultado de su actividad, de acuerdo con lopactado con el cliente y asumiendo riesgo y ventura deaqulla.

3. Los titulares de establecimientos o locales comer-ciales e industriales y de oficinas y despachos abiertos alpblico y los profesionales que ejerzan su profesin con-juntamente con otros en rgimen societario o bajo cual-quier otra forma jurdica admitida en derecho no tendrnen ningn caso la consideracin de trabajadores autno-mos econmicamente dependientes.

Artculo 12. Contrato.

1. El contrato para la realizacin de la actividad pro-fesional del trabajador autnomo econmicamentedependiente celebrado entre ste y su cliente deber for-malizarse siempre por escrito y deber ser registrado enla oficina pblica correspondiente. Dicho registro no ten-

dr carcter pblico.Reglamentariamente se regularn las caractersticasde dichos contratos y del Registro en el que debern ins-cribirse, as como las condiciones para que los represen-tantes legales de los trabajadores tengan acceso a lainformacin de los contratos que su empresa celebre contrabajadores autnomos econmicamente dependientes.De dicha informacin se excluir, en todo caso, el nmerodel documento nacional de identidad, el domicilio, elestado civil y cualquier otro dato que, de acuerdo con laLey Orgnica 1/1982, de 5 de mayo, pudiera afectar a laintimidad personal.

2. El trabajador autnomo deber hacer constarexpresamente en el contrato su condicin de dependienteeconmicamente respecto del cliente que le contrate, ascomo las variaciones que se produjeran al respecto. La

condicin de dependiente slo se podr ostentar respectode un nico cliente.

3. En el supuesto de un trabajador autnomo quecontratase con varios clientes su actividad profesional ola prestacin de sus servicios, cuando se produjera unacircunstancia sobrevenida del trabajador autnomo, cuyaconsecuencia derivara en el cumplimiento de las condi-ciones establecidas en el artculo 11, se respetar ntegra-mente el contrato firmado entre ambas partes hasta laextincin del mismo, salvo que stas acordasen modifi-carlo para actualizarlo a las nuevas condiciones quecorresponden a un trabajador autnomo econmica-mente dependiente.

4. Cuando en el contrato no se hubiera fijado unaduracin o un servicio determinado, se presumir, salvoprueba en contrario, que el contrato ha sido pactado portiempo indefinido.

Artculo 13. Acuerdos de inters profesional.

1. Los acuerdos de inters profesional previstos en elapartado 2 del artculo 3 de la presente Ley, concertados

entre las asociaciones o sindicatos que representen a lostrabajadores autnomos econmicamente dependientes ylas empresas para las que ejecuten su actividad podrnestablecer las condiciones de modo, tiempo y lugar de eje-cucin de dicha actividad, as como otras condiciones gene-rales de contratacin. En todo caso, los acuerdos de intersprofesional observarn los lmites y condiciones estableci-dos en la legislacin de defensa de la competencia.

2. Los acuerdos de inters profesional debern con-certarse por escrito.

3. Se entendern nulas y sin efectos las clusulas delos acuerdos de inters profesional contrarias a disposi-ciones legales de derecho necesario.

4. Los acuerdos de inters profesional se pactarn alamparo de las disposiciones del Cdigo Civil. La eficaciapersonal de dichos acuerdos se limitar a las partes fir-

mantes y, en su caso, a los afiliados a las asociaciones deautnomos o sindicatos firmantes que hayan prestadoexpresamente su consentimiento para ello.

Artculo 14. Jornada de la actividad profesional.

1. El trabajador autnomo econmicamente depen-diente tendr derecho a una interrupcin de su actividadanual de 18 das hbiles, sin perjuicio de que dicho rgi-men pueda ser mejorado mediante contrato entre laspartes o mediante acuerdos de inters profesional.

2. Mediante contrato individual o acuerdo de inte-rs profesional se determinar el rgimen de descansosemanal y el correspondiente a los festivos, la cuantamxima de la jornada de actividad y, en el caso de quela misma se compute por mes o ao, su distribucin

semanal.3. La realizacin de actividad por tiempo superior alpactado contractualmente ser voluntaria en todo caso,no pudiendo exceder del incremento mximo establecidomediante acuerdo de inters profesional. En ausencia deacuerdo de inters profesional, el incremento no podrexceder del 30 por ciento del tiempo ordinario de activi-dad individualmente acordado.

4. El horario de actividad procurar adaptarse a los efec-tos de poder conciliar la vida personal, familiar y profesionaldel trabajador autnomo econmicamente dependiente.

5. La trabajadora autnoma econmicamentedependiente que sea vctima de la violencia de gnerotendr derecho a la adaptacin del horario de actividadcon el objeto de hacer efectiva su proteccin o su derechoa la asistencia social integral.


9/15


10/15


b) Afiliarse y fundar asociaciones profesionalesespecficas de trabajadores autnomos sin autorizacinprevia.

c) Ejercer la actividad colectiva de defensa de susintereses profesionales.

2. Las asociaciones de trabajadores autnomos son

titulares de los derechos de carcter colectivo a:a) Constituir federaciones, confederaciones o unio-

nes, previo el cumplimiento de los requisitos exigidospara la constitucin de asociaciones, con acuerdo expresode sus rganos competentes. Asimismo, podrn estable-cer los vnculos que consideren oportunos con organiza-ciones sindicales y asociaciones empresariales.

b) Concertar acuerdos de inters profesional paralos trabajadores autnomos econmicamente depen-dientes afiliados en los trminos previstos en el artculo 13de la presente Ley.

c) Ejercer la defensa y tutela colectiva de los intere-ses profesionales de los trabajadores autnomos.

d) Participar en los sistemas no jurisdiccionales desolucin de las controversias colectivas de los trabajado-res autnomos cuando est previsto en los acuerdos de

inters profesional.3. Las asociaciones representativas de trabajadores

autnomos tambin sern titulares de las facultades esta-blecidas en el artculo 21.5 de la presente Ley.

4. Sin perjuicio de las facultades que corresponden alos sindicatos en el ejercicio del derecho a la libertad sin-dical, stos gozarn, adems, de todos los derechos delapartado 2 de este artculo respecto de sus trabajadoresautnomos afiliados.

Artculo 20. Derecho de asociacin profesional de lostrabajadores autnomos.

1. Las asociaciones profesionales de trabajadoresautnomos se constituirn y regirn por lo previsto en laLey Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora delDerecho de Asociacin y sus normas de desarrollo, conlas especialidades previstas en la presente Ley.

2. Estas asociaciones, en cuya denominacin y esta-tutos se har referencia a su especialidad subjetiva y deobjetivos, tendrn por finalidad la defensa de los intere-ses profesionales de los trabajadores autnomos y fun-ciones complementarias, pudiendo desarrollar cuantasactividades lcitas vayan encaminadas a tal finalidad. Enningn caso podrn tener nimo de lucro. Las mismasgozarn de autonoma frente a las AdministracionesPblicas, as como frente a cualesquiera otros sujetospblicos o privados.

3. Con independencia de lo previsto en el artculo 10de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora delDerecho de Asociacin, las asociaciones profesionales detrabajadores autnomos debern inscribirse y depositar

sus estatutos en el registro especial de la oficina pblicaestablecida al efecto en el Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales o de la correspondiente Comunidad Autnoma,en el que la asociacin desarrolle principalmente su acti-vidad. Tal registro ser especfico y diferenciado del decualesquiera otras organizaciones sindicales, empresaria-les o de otra naturaleza que puedan ser objeto de registropor esa oficina pblica.

4. Estas asociaciones podrn ser declaradas de utili-dad pblica conforme a lo previsto en los artculos 32 a 36de la Ley Orgnica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora delDerecho de Asociacin.

5. Estas asociaciones profesionales slo podrn sersuspendidas o disueltas mediante resolucin firme de laautoridad judicial fundada en incumplimiento grave delas leyes.

Artculo 21. Determinacin de la representatividad de lasasociaciones de trabajadores autnomos.

1. Sin perjuicio de la representacin que ostentan desus afiliados y a los efectos de lo previsto en este artculoy el siguiente, tendrn la consideracin de asociacionesprofesionales representativas de los trabajadores autno-mos aqullas que, inscritas en el registro especial estable-cido al efecto, demuestren una suficiente implantacin enel mbito territorial en el que acten. Dicha implantacinhabr de acreditarse a travs de criterios objetivos de losque pueda deducirse la representatividad de la asocia-cin, entre ellos el grado de afiliacin de trabajadoresautnomos a la asociacin, el nmero de asociacionescon las que se hayan firmado convenios o acuerdos derepresentacin o de otra naturaleza, los recursos huma-nos y materiales, los acuerdos de inters profesional enlos que hayan participado, la presencia de sedes perma-nentes en su mbito de actuacin y cualesquiera otroscriterios de naturaleza similar y de carcter objetivo. Loscitados criterios se desarrollarn mediante una normareglamentaria.

2. La condicin de asociacin representativa en el

mbito estatal ser declarada por un Consejo formadopor funcionarios de la Administracin General del Estadoy por expertos de reconocido prestigio, imparciales eindependientes. Reglamentariamente se determinar lacomposicin de dicho Consejo, que en todo caso estarintegrado por un nmero impar de miembros, no supe-rior a cinco, as como sus funciones y procedimiento defuncionamiento.

3. Las resoluciones dictadas por el Consejo a que serefiere el apartado anterior sern directamente recurriblesante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

4. La capacidad representativa reconocida en esteartculo a las asociaciones de trabajadores autnomos sepodr ejercer en el mbito de actuacin territorial de lacorrespondiente asociacin.

5. Las asociaciones representativas de los trabajado-res autnomos y las organizaciones sindicales ms repre-sentativas, de conformidad con los artculos 6 y 7 de laLey Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindi-cal, gozarn de una posicin jurdica singular, que lesotorga capacidad jurdica para actuar en representacinde los trabajadores autnomos para:

a) Ostentar representacin institucional ante lasAdministraciones Pblicas u otras entidades u organis-mos de carcter estatal o de Comunidad Autnoma que latengan prevista.

b) Ser consultadas cuando las AdministracionesPblicas diseen las polticas pblicas que incidan sobreel trabajo autnomo.

c) Gestionar programas pblicos dirigidos a los tra-bajadores autnomos en los trminos previstos legal-mente.

d) Cualquier otra funcin que se establezca legal o

reglamentariamente.

Artculo 22. Consejo del Trabajo Autnomo.

1. El Consejo del Trabajo Autnomo se constituye, alamparo de lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley Org-nica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho deAsociacin, como rgano consultivo del Gobierno enmateria socioeconmica y profesional del trabajo aut-nomo.

2. Son funciones del Consejo:

a) Emitir su parecer con carcter facultativo sobre:

1. Los anteproyectos de leyes o proyectos de RealesDecretos que incidan sobre el trabajo autnomo. En elsupuesto de que se produjeran modificaciones que pudie-


11/15


ran afectar al Estatuto de Trabajo Autnomo, el informetendr carcter preceptivo.

2. El diseo de las polticas pblicas de carcterestatal en materia de trabajo autnomo.

3. Cualesquiera otros asuntos que se sometan aconsulta del mismo por el Gobierno de la Nacin o susmiembros.

b) Elaborar, a solicitud del Gobierno de la Nacin ode sus miembros, o por propia iniciativa, estudios o infor-mes relacionados con el mbito de sus competencias.

c) Elaborar su reglamento de funcionamientointerno.

d) Cualesquiera otras competencias que le sean atri-buidas legal o reglamentariamente.

3. El Consejo del Trabajo Autnomo estar com-puesto por representantes de las asociaciones profesio-nales de trabajadores autnomos representativas cuyombito de actuacin sea intersectorial y estatal, por lasorganizaciones sindicales y empresariales ms represen-tativas y por representantes de la Administracin Generaldel Estado, de las Comunidades Autnomas y de la aso-ciacin de Entidades Locales ms representativa en el

mbito estatal.Si se constituyeran Consejos del Trabajo Autnomo dembito autonmico, formar parte del Consejo del Tra-bajo Autnomo un representante designado por cada unode los consejos autonmicos existentes.

4. La Presidencia del Consejo corresponder alSecretario General de Empleo y, por delegacin, al Direc-tor General de la Economa Social, del Trabajo Autnomoy del Fondo Social Europeo.

5. Los crditos necesarios para su funcionamientose consignarn en los presupuestos del Ministerio de Tra-bajo y Asuntos Sociales.

6. Reglamentariamente se desarrollar la composi-cin y rgimen de funcionamiento del Consejo.

7. Las Comunidades Autnomas podrn constituir,en su mbito territorial, Consejos Consultivos en materiasocioeconmica y profesional del trabajo autnomo. Asmismo podrn regular la composicin y el funciona-miento de los mismos.

TTULO IV

Proteccin social del trabajador autnomo

Artculo 23. El derecho a la Seguridad Social.

1. De conformidad con el artculo 41 de la Constitu-cin, las personas que ejerzan una actividad profesional oeconmica por cuenta propia o autnoma tendrn dere-cho al mantenimiento de un rgimen pblico de Seguri-dad Social, que les garantice la asistencia y las prestacio-nes sociales suficientes ante situaciones de necesidad.

Las prestaciones complementarias sern libres.2. La proteccin de los trabajadores por cuenta pro-pia o autnomos se instrumentar a travs de un nicorgimen, que se denominar Rgimen Especial de laSeguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia oAutnomos, sin perjuicio de que algunos colectivos espe-cficos de trabajadores autnomos, en razn de su perte-nencia a un determinado sector econmico, estn encua-drados en otros regmenes de la Seguridad Social.

Artculo 24. Afiliacin a la Seguridad Social.

La afiliacin al sistema de la Seguridad Social es obli-gatoria para los trabajadores autnomos o por cuentapropia, y nica para su vida profesional, sin perjuicio delas altas y bajas en los distintos regmenes que integran el

sistema de Seguridad Social, as como de las demsvariaciones que puedan producirse con posterioridad a laafiliacin.

Artculo 25. Cotizacin a la Seguridad Social.

1. La cotizacin es obligatoria en el Rgimen Espe-cial de Seguridad Social de los Trabajadores por CuentaPropia o Autnomos en los trminos previstos en elartculo 15 del texto refundido de la Ley General de laSeguridad Social aprobado por el Real Decreto Legisla-tivo 1/1994, de 20 de junio, y dems disposiciones dedesarrollo.

2. La Ley podr establecer bases de cotizacin dife-renciadas para los trabajadores autnomos econmica-mente dependientes.

3. La Ley podr establecer reducciones o bonifica-ciones en las bases de cotizacin o en las cuotas de Segu-ridad Social para determinados colectivos de trabajado-res autnomos en atencin a sus caractersticaspersonales o a las caractersticas profesionales de la acti-vidad ejercida.

Artculo 26. Accin protectora.

1. La accin protectora del Rgimen Especial deSeguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia oAutnomos, en los trminos y conforme a las condicioneslegalmente previstas, comprender, en todo caso:

a) La asistencia sanitaria en los casos de materni-dad, enfermedad comn o profesional y accidentes, seano no de trabajo.

b) Las prestaciones econmicas en las situacionesde incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo,maternidad, paternidad, riesgo durante la lactancia, inca-pacidad permanente, jubilacin, muerte y supervivencia yfamiliares por hijo a cargo.

2. Las prestaciones de servicios sociales sern las

establecidas legalmente y en todo caso comprender lasprestaciones en materia de reeducacin, de rehabilitacinde personas con discapacidad, de asistencia a la terceraedad y de recuperacin profesional.

3. Los trabajadores autnomos econmicamentedependientes debern incorporar obligatoriamente, den-tro del mbito de la accin protectora de la SeguridadSocial, la cobertura de la incapacidad temporal y de losaccidentes de trabajo y enfermedades profesionales de laSeguridad Social.

A los efectos de esta cobertura, se entender por acci-dente de trabajo toda lesin corporal del trabajador aut-nomo econmicamente dependiente que sufra con oca-sin o por consecuencia de la actividad profesional,considerndose tambin accidente de trabajo el que sufrael trabajador al ir o volver del lugar de la prestacin de laactividad, o por causa o consecuencia de la misma. Salvoprueba en contrario, se presumir que el accidente notiene relacin con el trabajo cuando haya ocurrido fueradel desarrollo de la actividad profesional de que se trate.

4. Los poderes pblicos promovern polticas queincentiven la continuidad en el ejercicio de la profesin,trabajo o actividad econmica de los trabajadores porcuenta propia, una vez cumplida la edad ordinaria de jubi-lacin. No obstante, en atencin a la naturaleza txica,peligrosa o penosa de la actividad ejercida, y en los trmi-nos que reglamentariamente se establezcan, los trabaja-dores autnomos afectados que renan las condicionesestablecidas para causar derecho a la pensin de jubila-cin, con excepcin de la relativa a la edad, podrn acce-der a la jubilacin anticipada, en los mismos supuestos ycolectivos para los que est establecido dicho derechorespecto de los trabajadores por cuenta ajena.


12/15


En este sentido, se entendern comprendidos los tra-bajadores autnomos con discapacidad en las mismascondiciones que los trabajadores por cuenta ajena.

5. La accin protectora del rgimen pblico de Segu-ridad Social de los trabajadores autnomos tender aconverger en aportaciones, derechos y prestaciones conla existente para los trabajadores por cuenta ajena en elRgimen General de la Seguridad Social.

TTULO V

Fomento y promocin del trabajo autnomo

Artculo 27. Poltica de fomento del trabajo autnomo.

1. Los poderes pblicos, en el mbito de sus respec-tivas competencias, adoptarn polticas de fomento deltrabajo autnomo dirigidas al establecimiento y desarro-llo de iniciativas econmicas y profesionales por cuentapropia.

2. Estas polticas se materializarn, en particular, enmedidas dirigidas a:

a) Remover los obstculos que impidan el inicio ydesarrollo de una actividad econmica o profesional porcuenta propia.

b) Facilitar y apoyar las diversas iniciativas de tra-bajo autnomo.

c) Establecer exenciones, reducciones o bonificacio-nes en las cotizaciones a la Seguridad Social.

d) Promover el espritu y la cultura emprendedora.e) Fomentar la formacin y readaptacin profesio-

nales.f) Proporcionar la informacin y asesoramiento tc-

nico necesario.g) Facilitar el acceso a los procesos de innovacin

tecnolgica y organizativa, de forma que se mejore la pro-ductividad del trabajo o servicio realizado.

h) Crear un entorno que fomente el desarrollo de lasiniciativas econmicas y profesionales en el marco deltrabajo autnomo.

i) Apoyar a los emprendedores en el mbito de acti-vidades innovadoras vinculadas con los nuevos yaci-mientos de empleo, de nuevas tecnologas o de activida-des de inters pblico, econmico o social.

3. La elaboracin de esta poltica de fomento del tra-bajo autnomo tender al logro de la efectividad de laigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres yprestar especial atencin a los colectivos de personasdesfavorecidas o no suficientemente representadas, entrelos cuales las personas con discapacidad ocupan un lugarpreferente.

Artculo 28. Formacin profesional y asesoramiento tc-nico.

1. El fomento del trabajo autnomo se dirigir espe-cialmente a integrar dentro del sistema educativo y, enparticular, del sistema de formacin profesional la promo-cin del trabajo autnomo, a propiciar la formacin yreadaptacin profesionales de los trabajadores autno-mos, facilitando su acceso a los programas de formacinprofesional, que se orientarn a la mejora de su capacita-cin profesional y al desarrollo de su capacidad gerencial.

2. El fomento del trabajo autnomo tambin aten-der las necesidades de informacin y asesoramientotcnico para su creacin, consolidacin y renovacin, pro-moviendo, a estos efectos, las frmulas de comunicaciny cooperacin entre autnomos.

Artculo 29. Apoyo financiero a las iniciativas econ-micas.

1. Los poderes pblicos, en el mbito de sus respec-tivas competencias y en el marco de los compromisosasumidos en la Unin Europea, adoptarn programas deayuda financiera a las iniciativas econmicas de las per-sonas emprendedoras.

2. La elaboracin de estos programas atender a lanecesidad de tutela de los colectivos con especiales difi-cultades de acceso al mercado de trabajo, a la garanta dela viabilidad futura de los proyectos beneficiarios, ascomo a la exigencia de evaluacin de los efectos de lasayudas econmicas sobre los objetivos propuestos.

3. Los poderes pblicos favorecern mediante unapoltica fiscal adecuada la promocin del trabajo aut-nomo.

Disposicin adicional primera. Modificacin del textorefundido de la Ley de Procedimiento Laboral, apro-bado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 deabril.

El texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboralaprobado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 deabril, queda modificado como sigue:

Uno. La letra p) del artculo 2 queda redactada delmodo siguiente:

p) en relacin con el rgimen profesional,tanto en su vertiente individual como colectiva, delos trabajadores autnomos econmicamentedependientes a los que se refiere la Ley del Estatutodel Trabajo Autnomo.

Dos. Se introduce una nueva letra q) al artculo 2 conel contenido siguiente:

q) respecto de cualesquiera otras cuestionesque les sean atribuidas por normas con rango deLey.

Tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 16 quequeda redactado de la siguiente manera:

2. Tendrn capacidad procesal los trabajado-res mayores de diecisis aos y menores de diecio-cho respecto de los derechos e intereses legtimosderivados de sus contratos de trabajo y de la rela-cin de Seguridad Social cuando legalmente noprecisen para la celebracin de dichos contratosautorizacin de sus padres, tutores o de la personao institucin que los tenga a su cargo, o hubieranobtenido autorizacin para contratar de sus padres,tutores o persona o institucin que los tenga a sucargo conforme a la legislacin laboral o la legisla-cin civil o mercantil respectivamente. Igualmentetendrn capacidad procesal los trabajadores aut-

nomos econmicamente dependientes mayores dediecisis aos.

Cuatro. Se aade un apartado 3 al artculo 17 quequeda redactado de la siguiente manera:

3. Las organizaciones de trabajadores autno-mos tendrn legitimacin para la defensa de losacuerdos de inters profesional por ellas firmados.

Cinco. Se da nueva redaccin al artculo 63 quequeda redactado de la siguiente manera:

Artculo 63. Ser requisito previo para la tramita-cin del proceso el intento de conciliacin ante elservicio administrativo correspondiente o ante elrgano que asuma estas funciones que podr cons-tituirse mediante los acuerdos interprofesionales o


13/15


los convenios colectivos a los que se refiere elartculo 83 del texto refundido de la Ley del Estatutode los Trabajadores, as como los acuerdos de inte-rs profesional a los que se refiere el artculo 13 dela Ley del Estatuto del Trabajo Autnomo.

Disposicin adicional segunda. Reducciones y bonifica-ciones en las cotizaciones.

1. La Ley establecer reducciones y bonificacionesen la cotizacin a la Seguridad Social en favor de lossiguientes colectivos de trabajadores autnomos:

a) Quienes en funcin de otra actividad realizadacoticen, sumando las bases de cotizacin, por encima dela base mxima del Rgimen General de la SeguridadSocial.

b) Las personas con discapacidad que realicen untrabajo autnomo.

c) Los trabajadores autnomos que se dediquen a laactividad de venta ambulante o a la venta a domicilio.

d) Aquellos colectivos que se determinen legal oreglamentariamente.

2. Las Administraciones Pblicas competentespodrn suscribir convenios con la Seguridad Social conobjeto de propiciar la reduccin de las cotizaciones de laspersonas que, en rgimen de autonoma, se dediquen aactividades artesanales o artsticas.

Disposicin adicional tercera. Cobertura de la incapaci-dad temporal y de las contingencias profesionales enel Rgimen de la Seguridad Social de los Trabajadorespor Cuenta Propia o Autnomo.

1. A partir del da primero de enero del ejerciciosiguiente a la entrada en vigor de la presente Ley, los tra-bajadores por cuenta propia o autnomos que no hayanoptado por dar cobertura a las prestaciones de incapaci-dad temporal, debern llevarlo a cabo de forma obligato-ria, siempre que no tengan derecho a dicha prestacin enrazn de la actividad realizada en otro Rgimen de laSeguridad Social.

De igual forma, la anterior fecha se tomar para laentrada en vigor de la obligatoriedad de cotizacin esta-blecida en el punto 3 del artculo 26 de la presente Ley.

2. Por el Gobierno se determinarn aquellas activi-dades profesionales desarrolladas por trabajadores aut-nomos que presentan un mayor riesgo de siniestralidad,en las que ser obligatoria la cobertura de las contingen-cias de accidentes de trabajo y enfermedades profesiona-les de la Seguridad Social. En tales supuestos, ser deaplicacin lo previsto en el apartado 3 del artculo 26.

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores no serde aplicacin a los trabajadores por cuenta propia agra-rios, incorporados al Sistema Especial de TrabajadoresAgrarios por Cuenta Propia, para quien la cobertura de la

incapacidad temporal y de las contingencias profesiona-les seguirn siendo de cobertura voluntaria.

Disposicin adicional cuarta. Prestacin por cese deacti-vidad.

El Gobierno, siempre que estn garantizados los prin-cipios de contributividad, solidaridad y sostenibilidadfinanciera y ello responda a las necesidades y preferen-cias de los trabajadores autnomos, propondr a las Cor-tes Generales la regulacin de un sistema especfico deproteccin por cese de actividad para los mismos, en fun-cin de sus caractersticas personales o de la naturalezade la actividad ejercida.

La articulacin de la prestacin por cese de actividadse realizar de tal forma que, en los supuestos en que

deba aplicarse en edades cercanas a la legal de jubilacin,su aplicacin garantice, en combinacin con las medidasde anticipacin de la edad de jubilacin en circunstanciasconcretas contempladas en la Ley General de la Seguri-dad Social, que el nivel de proteccin dispensado sea elmismo, en supuestos equivalentes de carrera de cotiza-cin, esfuerzo contributivo y causalidad, que el de lostrabajadores por cuenta ajena, sin que ello pueda implicarcostes adicionales en el nivel no contributivo.

Las Administraciones Pblicas podrn, por razones depoltica econmica debidamente justificadas, cofinanciarplanes de cese de actividad dirigidos a colectivos o secto-res econmicos concretos.

Disposicin adicional quinta. Profesionales incorpora-dos a Mutualidades de Previsin Social alternativas.

Lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 23, en los art-culos 24 a 26 y en el prrafo c), apartado 2, del artculo 27, ascomo en las disposiciones adicionales segunda y terceray en la disposicin final segunda de la presente Ley nosern de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia oautnomos que, en los trminos establecidos en la dispo-sicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1995, de super-visin y ordenacin de los seguros privados, hayanoptado u opten en el futuro por adscribirse a la Mutuali-dad de Previsin Social que tenga constituida el ColegioProfesional al que pertenezcan y que acte como alterna-tiva al Rgimen Especial de la Seguridad Social de losTrabajadores por Cuenta Propia o Autnomos.

Disposicin adicional sexta. Comunidades Autnomas.

A los efectos de lo previsto en el artculo 21.5 de estaLey, las Comunidades Autnomas determinarn la repre-sentatividad de las asociaciones de trabajadores autno-mos de acuerdo con los criterios a los que se refiere elartculo 21.1 de la misma y crearn, en su mbito territo-rial, el registro especial segn lo dispuesto en el artculo 20.3

de la presente Ley.

Disposicin adicional sptima. Actualizacin de cotiza-ciones.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado podrestablecer las bases de cotizacin diferenciadas, reduc-ciones o bonificaciones a las que se refiere el artculo 25 yla disposicin adicional segunda de esta Ley.

Disposicin adicional octava. Participacin de los tra-bajadores autnomos en el Consejo Econmico ySocial.

El Gobierno plantear la presencia de los trabajadoresautnomos en el Consejo Econmico y Social teniendo encuenta:

1. La evolucin del Consejo del Trabajo Autnomo enla representacin de los mismos.

2. El informe preceptivo del Consejo Econmico ySocial sobre la composicin del mismo que deber reali-zar para ello en el menor plazo de tiempo posible.

Disposicin adicional novena. Pago nico de la presta-cin por desempleo.

El Gobierno en el plazo de un ao elaborar un estu-dio sobre la evolucin de la medida de pago nico de laprestacin por desempleo para el inicio de actividadespor cuenta propia, si el resultado es favorable en cuanto acreacin de empleo autnomo, ampliar los porcentajes


14/15


15/15


por cuenta y en nombre ajenos, a los efectos de ser consi-derados trabajadores autnomos econmicamentedependientes, no les ser de aplicacin el requisito deasumir el riesgo y ventura de tales operaciones, contem-plado en el artculo 11, apartado 2, letra e).

Disposicin transitoria primera. Adaptacin de estatu-tos y reconocimiento de la personalidad jurdica de lasasociaciones.

Las asociaciones profesionales de trabajadores aut-nomos constituidas en aplicacin de la legislacin ante-rior y que gocen de personalidad jurdica a la entrada envigor de esta Ley, conservarn su reconocimiento a todoslos efectos, quedando automticamente convalidadas.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor dela presente Ley debern proceder a adaptar sus estatutosa lo previsto en ella, as como a inscribirse en el registroprevisto en la oficina pblica establecida al efecto.

Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de los con-tratos vigentes de los trabajadores autnomos econ-micamente dependientes.

Los contratos suscritos con anterioridad a la entradaen vigor de la presente Ley entre el trabajador autnomoeconmicamente dependiente y el cliente, debern adap-tarse a las previsiones contenidas en la misma dentro delplazo de seis meses desde la entrada en vigor de las dis-posiciones reglamentarias que se dicten en su desarrollo,salvo que en dicho periodo alguna de las partes opte porrescindir el contrato.

El trabajador autnomo en el que concurra la circuns-tancia de ser econmicamente dependiente, debercomunicarlo al cliente respecto al que adquiera esta con-dicin, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigorde las citadas disposiciones reglamentarias.

Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los con-

tratos vigentes de los trabajadores autnomos econ-micamente dependientes en el sector del transporte yel sector de los agentes de seguros.

Los contratos suscritos con anterioridad a la entradaen vigor de la presente Ley entre el trabajador autnomoeconmicamente dependiente y el cliente a los que serefiere la disposicin adicional undcima y los contratoscelebrados por los agentes de seguros que les resulte deaplicacin el captulo tercero de la presente Ley, debernadaptarse a las previsiones contenidas en la misma den-tro del plazo de dieciocho meses desde la entrada envigor de las disposiciones reglamentarias que se dictenen su desarrollo, salvo que en dicho periodo alguna de laspartes opte por rescindir el contrato.

El trabajador autnomo en el que concurra la circuns-tancia de ser econmicamente dependiente en el

supuesto al que se refiere la disposicin adicional und-cima y en el supuesto del agente de seguros, debercomunicarlo al cliente respecto al que adquiera esta con-dicin, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor dela presente Ley.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongana la presente Ley.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

La presente Ley se dicta al amparo de la competenciaque corresponde al Estado conforme al artculo 149.1.5.,6., 7., 8. y 17. de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Desarrollo de derechos enmateria de proteccin social.

Con carcter progresivo se llevarn a cabo las medi-das necesarias para que, de acuerdo con los principiosque inspiran esta Ley, se logre la convergencia en aporta-

ciones y derechos de los trabajadores autnomos en rela-cin con los establecidos para los trabajadores por cuentaajena incluidos en el Rgimen General de la SeguridadSocial.

Disposicin final tercera. Habilitacin al Gobierno.

Se faculta al Gobierno para dictar cuantas disposicio-nes sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lapresente Ley en el mbito de sus competencias.

Disposicin final cuarta. Informe anual.

1. El Gobierno deber informar a las Cortes Genera-les anualmente de la ejecucin de previsiones contenidasen la presente Ley.

2. Dicho informe incorporar el dictamen de losrganos Consultivos.

Disposicin final quinta. Desarrollo Reglamentario delos Contratos del Trabajador Autnomo econmica-mente dependiente.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor deesta Ley se desarrollar reglamentariamente lo contem-plado en su artculo 12, apartado 1, prrafo segundo.

Disposicin final sexta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los tres meses desu publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,Mando a todos los espaoles, particulares y autorida-

des, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 11 de julio de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

13410 LEY 21/2007, de 11 de julio, por la que se modi-

fica el texto refundido de la Ley sobre respon-

sabilidad civil y seguro en la circulacin de

vehculos a motor, aprobado por el Real

Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, y

el texto refundido de la Ley de ordenacin y

supervisin de los seguros privados, aprobado

por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de

octubre.

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo

vengo en sancionar la siguiente ley.

Documents

Estatuto Espanhol de Trabalho Autônomo