Estratégia de Comunicação-1

Estratégia de Comunicação-1

P/ Ministérios,Secretarias estaduais e municipais e agencias de saúde

Obs:Material adaptado p/ resposta em caso de surto / epidemia /pandemia.P/ apoiar apresentação de discussão do curso de especialização em Investigação epidemiológica de campoe curso de especialização em epidemiologia p/ monitoramento e resposta a emergências em saúde pública.

[email protected]@hotmail.com

2009Eduardo S. Ponce Maranhão- Dpto de epidemiologia e métodos quantitativos em saúde- Ensp / Fiocruz

mailto:[email protected]

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Introdução

• As estratégias de comunicação servem de componente integral dos planos nacionais contra eventos / ameaças a saúde das populações [ Ex:Influenza pandemica] ,permitindo que as idéias se convertam em ações.

• Devido a possível repercussão do evento[surto / epidemia / pandemia], deve-se realizar planos detalhados sobre

• o que se deve comunicar,

• como se deve fazer,

• quem deve fazer,

• quem deve informar,

• se tem que revisar em várias ocasiões todas as fases do evento[surto / epidemia / pandemia],

• e para todo o tipo de público.

• É necessário que todos os países[em seus níveis nacional / estadual / municipal / local ] incluam a comunicação de risco e as estratégias de comunicação em seus planos.

• ESPM

Antecedentes[1]

• A comunicação com o público,com os usuários diretos dentro do sistema de saúde,escolas e outros atores, é fundamental durante uma emergência de saúde pública para o controle de qualquer crise.

• As estratégias de comunicação devem ser desenhadas com antecipação para tratar as situações possíveis, com objetivos detalhados, públicos alvo[destinatários],mensagens chaves,ferramentas ou canais e planos de ação.

• Os objetivos da comunicação antes de um evento como surto / epidemia / pandemia ou outro são:

• educar,• informar,• recomendar,• preparar, • prevenir.

• Ex :influenza estacional,influenza aviária,influenza novo H1N1, possíveis pandemias de influenza.

• ESPM

Antecedentes[2]

• Quando surge um evento como surto / epidemia ou uma pandemia ou outro ,as metas em matéria de comunicação passam a se centrar nas atividades de contenção / bloqueio necessárias,garantindo que o público,receba em parte através dos meios de comunicação as mensagens relacionadas a saúde, apóie as recomendações e que o pessoal de saúde esteja informado, preparado e pronto para atuar / agir.

• Devido aos estragos que podem ser causados por um surto / epidemia / pandemia ou outro,as atividades de comunicação devem estar bem implantadas antes do surgimento[chegada] para poder apoiar, suportar e ativar os planos de enfrentamento /contigência da saúde pública e finalmente reduzir malefícios e salvar vidas.

• O fomento da confiança[confiabilidade e credibilidade] estabelecerá os cimentos[argamassa] da comunicação em caso de surto / epidemia / pandemia.

• ESPM

Antecedentes[3]

• O planejamento da comunicação acompanha o planejamento da abordagem anti-evento [anti-surto / anti-epidemica / anti-pandemica ou outro ] a cada passo [cada etapa].

• A idéia central da comunicação de eventos como surtos / epidemia / pandemia ou outro é “a comunicação com o público tem que estabelecer, manter ou restaurar e restabelecer a confiança e a credibilidade”.

• Isto é válido para todas as culturas,todos os sistemas políticos e níveis de desenvolvimento nacional.

• A perda da confiança pública, especialmente em momento de crise,ameaça a estabilidade e viabilidade do setor saúde,das economias e do governo em sua totalidade.

• Para manter a confiança e credibilidade, o setor saúde deve:• informar rapidamente a população[público] sobre os avanços, as realizações;.• tem que incluir os diversos setores no planejamento; • tem que escutar e reagir rapidamente frente aos interessados diretos para enfrentar os rumores /

boatos e; • reduzir o alarmismo,ansiedade, perturbação,pânico e agitação social.• No mundo globalizado de hoje, os vírus e outros agentes infecciosos ,do mesmo modo que a

informação incorreta viajam, muito rapidamente.

• ESPM

Justificativa

• A preparação contra surto / epidemia / pandemia, assim como o planejamento da comunicação necessária nestas situações serve como plataforma p/ fortalecer a infra-estrutura básica da saúde pública,não somente em caso de surto / epidemia / pandemia como para futuras crises sanitárias de importância internacional.

”A meta principal da saúde pública é ter o quanto antes o surto / epidemia sob controle,com o menor incomodo ou desarranjo social possível.”

”A comunicação eficaz dos surtos / epidemias é uma ferramenta, um instrumento para se alcançar esta meta.”

Obs::O RSI , que entrou em vigor em 2007 exige que os países notifiquem certos surtos de doenças para a OMS. O RSI também colabora com os países p/ fortalecer as capacidades existentes e respostas de vigilância em saúde pública, nestas está incluída a comunicação de riscos.

• EsPM

P/ Ministérios,Secretarias estaduais e municipais e agencias de saúde

• P/ Ministérios,Secretarias estaduais e municipais e agencias de saúde• Período de alerta • Metas:

• Estabelecer a confiança e credibilidade mediante um amplo acordo entre o pessoal da direção superior p/ que se ajustem [se adequem] as normas de Comunicação de surtos / epidemias / pandemias da OMS.

• Informar ao público e aumentar a consciência sobre as diferenças entre vários eventos que apresentam quadros semelhantes [ sinais e sintomas semelhantes ] ( Ex: influenza sazonal

• [ estacional] ,influenza aviar ou porcina[suína], e influenza pandemica).

• Preparar a sociedade em geral sobre as maneiras de prevenir ou reduzir[ mitigar] a repercussão do evento.

• Conseguir que, dentro dos planos nacionais,estaduais, e municipais de preparação contra o possível evento existam mecanismos p/ a comunicação entre os organismos , instituições, agencias e os meios de comunicação, o público e os sócios essenciais que se centram na prevenção e preparação.

• ESPM

P/ Ministérios,Secretarias estaduais e municipais e agencias de saúde[2]

• Conseguir que, dentro dos planos nacionais,estaduais, e municipais de preparação contra o possível evento existam mecanismos p/ a comunicação entre os organismos , instituições, agencias e os meios de comunicação

• Reduzir de maneira generalizada e no possível, os efeitos perturbadores e de turbulência social

e econômica do evento.

• Apoiar os esforços de preparação contra o surto / epidemia / pandemia e promover esforços semelhantes com o setor privado, governo e sociedade civil local.

• Fornecer informação que possa reduzir o risco de infecção ou contaminação .[ Ex: o precursor pandemico , o vírus da influenza aviar ou porcina ].

• ESPM


• Atividades :: incorporação do responsável ou a equipe de comunicação , no grupo de planejamento nacional / estatal / municipal.

• Esta equipe deverá ser um grupo transversal, interinstitucional que entre outras coisas apoie as metas principais de compreender, informar, prevenir e conscientizar antes que se produza surto epidemia pandemia ou durante as mesmas.

• A equipe incluirá[ envolverá ] epidemiologistas, virologista, imunologista, químicos,veterinários ou outros técnicos especialistas; assim como educadores de saúde,funcionários do setor agropecuário, comunicadores capacitados, responsáveis pelos meios de comunicação, especialistas nos serviços de saúde e funcionários de saúde dos estados / municípios / locais.

• O grupo também deve incluir representantes de setores como transporte, financeiro, exercito, defesa civil e outros.

• ESPM


• Se já se conta com o pessoal, criar um grupo de comunicação que inclua pessoal de comunicação de todo o governo nacional / estadual / municipal / local.

• Parte do trabalho deste grupo incluirá a :

• preparação das formas p/ criar mensagens coerentes sobre o evento [surto / epidemia / pandemia etc.],

• potenciar os recursos governamentais,

• realizar atividades,

• coordenar a o planejamento dos meios de comunicação

• e chegar aos parceiros identificados;

• Assim como, alcançar uma resposta coordenada por parte dos governos[nacional / estadual / municipal / local ]para o público [ a população ].

Deve-se construir e criar um calendário de reuniões.• ESPM

Definição de quem dirigirá as atividades de comunicação

• Este pode variar em diferentes momentos , de modo que durante o evento o funcionário superior de comunicação de outro ministério possa liderar as atividades [Ex: no caso de influenza aviar , o funcionário superior do ministério da agricultura ].

• Frente aos preparativos de um surto / epidemia / pandemia , os assuntos de saúde devem corresponder ao ministério da saúde e secretarias de saúde.

• Cada setor deve definir o seu público[população alvo].

• É importante destacar que ,a cada público destinatário[alvo] lhe corresponderão diferentes planos e listas de verificação.

• Entre os públicos alvo[destinatários] estarão : o público em geral , os meios de comunicação, o sistema de atenção a saúde e os fornecedores sanitários, os veterinários, os proprietários de granjas, o setor avícola, parceiros e os grupos especiais e vulneráveis.

• ESPM

Nomear e capacitar os porta-vozes

• Ainda que no país / estado / município tenha gente atuando como porta-vozes. Se terá atenção p/ que os porta-vozes tenham capacitação em comunicação de riscos e surtos.

• A comunicação de surtos é uma tentativa essencialmente da comunidade da saúde pública de fornecer informação que permita aos interessados diretos tomar as melhores decisões possíveis durante uma crise.

• Inclui mensagens múltiplas sobre a natureza do risco , sendo cada vez + um desafio que se faz rapidamente ,em muitos idiomas e diversas culturas.

• Requer que os especialistas em saúde pública reconheçam as incertezas e as dúvidas.

• A meta da comunicação de surtos é manter a confiança durante uma crise e evitar respostas induzidas pelo medo [temor].

• Os 5 componentes das normas de comunicação de surtos da OMS são::• A confiança,• o aviso antecipado,• a transparência,• o envolvimento do público[população] e o planejamento ESPM

Capacitação de outros funcionários de alto nível

• A capacitação de funcionários de alto nível na comunicação de riscos e surtos, reforçando a importância da franqueza e de atuar rapidamente , da empatia ,confiança e credibilidade.

• No caso do evento[ surto / epidemia / pandemia ] se exortará os funcionários governamentais de + or nível que abordem a questão da informação sobre o estado da ação[atividades] e situação.

• ESPM

Criar uma linha hierárquica

• Criar uma linha hierárquica p/ cada público que descreva : • como se comunicará,• com quem o fará,• quando,• e o que se dirá.

• Ex : no caso de uma pandemia :

• Com quem se comunicará o ministro da saúde [ o secretário estadual de saúde, o secretario municipal de saúde ] e quem será colocado para se comunicar com ele ?

• Como se comunicarão os hospitais com a enfermagem e o corpo médico ?

• Quem comunicará a população[ao público] a situação [estado] dos hospitais ?

• Será necessário se especificar quem se comunicará com o ministro da saúde, com as escolas,os hospitais,outros fornecedores[ provedores], os meios de comunicação ,etc.

• O que ocorre [acontece] como resposta ao aumento da demanda ?

• ESPM

Elaboração de Planos de Ação

• Planos de ação para especificar quem fará o quê e quando, em especial em caso de surto / epidemia / pandemia real ou suspeita de .

• Quem falará com os outros funcionários do governo [ nacional / estadual / municipal ] ?

• O pessoal conhece sua localização física no momento de um alerta ?

• Quem definirá e decidirá sobre as mensagens ?

• Quem se coordenará com a comunidade internacional e nacional ?

• Se incluirá o nome e o título do grupo responsável e informação para contato atual

• ESPM

Avaliação da preparação atual

• Considerando as mudanças do pessoal em curso e se disporá de suficientes recursos humanos e econômicos p/ todas as fases do surto / epidemia / pandemia.

• Isto se aplica ao pessoal da comunicação assim como os demais membros envolvidos,

• Quem pode ajudar ?

• Existe alguma maneira de atrair voluntários ?

• ESPM

Colaborar fortemente[estreitamente] com as autoridades técnicas p/ apoiar

• as atividades que :

• se centram na prevenção,

• as possíveis perdas econômicas,

• e os preparativos escolares,

• as atividade de contenção [ bloqueio ],

• o estado das medicações :• (ex : antibióticos ), • (ex : os antivírais),• (ex : as vacinas ),

• e a rápida resposta

• ESPM

Apresentar simulações e tratar situações

• Suposições práticas de modo que se possa fazer contingências

• p/ que o público[população] esteja preparado,

• o governo [ nacional / estadual / municipal ] possa atuar e disponha dos serviços básicos.

Todos os planos de contingência[de enfrentamento] deverão ser flexíveis e adaptáveis.

• Investigar o que a população[ o público] percebe e crê sobre o evento [surto / epidemia / pandemia ].

• A consciência dos conhecimentos, atitudes e percepções permitirá que o grupo de comunicação adapte as mensagens e a informação.

• A investigação pode ser realizada através de entrevistas na vizinhança e arredores ou entrevistas telefônicas.

• ESPM

Dialogo formal e informal com a comunidade[população]

• Buscar mecanismos p/ ter um dialogo formal e informal com a comunidade p/ vigiar e saber o que necessitam e querem e p/ informar sobre o que os governos[ nacional / estadual / municipal / local ] podem proporcionar.

• Ex : poderia-se estabelecer reuniões em um bairro ou debates de grupos de especialistas.

• Será necessário fazer participar meios empresariais na preparação p/ o enfrentamento de um evento [ surto / epidemia / pandemia ou outro ] e se encontrará a maneira para que apóiem uma resposta de saúde pública.

• Deve-se determinar em quem a comunidade[população] confia[acredita], que proporciona informação confiável e tem credibilidade.

• ESPM

Buscar obter e chegar aos parceiros

• Tratar de chegar a parceiros :

• Como representantes de grupos da comunidade, grupos juvenis,escolas, prefeitos,sindicatos, igrejas, e associações.

• Tem que envolvê-los no planejamento da preparação e conseguir o apoio deles desde o início [princípio], de modo que possam ajudar posteriormente e manter o público[população] informado.

• Identificar e colaborar com interessados diretos chave [principais]de múltiplos setores , privados e públicos, assim como com a sociedade civil p/ advogar e argumentar por recursos que sirvam de contínuo catalisador p/ a preparação e intervenção precoce,com o objetivo de prevenir os eventos [ surtos / epidemias / pandemias e outros ] e responder a eles.

• ESPM

Obter o apoio do pessoal da atenção primária

• Obter o apoio dos médicos,enfermeiros da atenção primária, parteiras e promotores de saúde da comunidade, que são chave [essenciais] na promoção e transmissão de informação sobre o evento [doenças, transtornos etc]( Ex : promoção e transmissão sobre influenza pandemica ).

• Deve-se comprovar que compreendem a possível gravidade do evento [a doença] ( o surto / epidemia / pandemia )

• Tem que pedir-lhes sugestões quanto a suas necessidades e os materiais que consideram poder usar na comunicação e educação.

• ESPM

Criar mensagens p/ o público[população]

• Criar mensagens que se fundamentem na investigação das atitudes e nos conhecimentos sobre o evento.

• Se projetará [ planejará/desenhará ] previamente as mensagens , e o que diz respeito ao conteúdo e a distribuição.

• Em todos os casos, as mensagens devem ser claras, concisas [sintéticas/ resumidas] e coerentes.

• [ por ex: no caso de influenza(gripe)alguns temas poderiam ser mensagens sobre higiene pessoal p/ que promovam o lavado freqüente das mãos.

• que se solicite as pessoas a tapar a boca quando tussam ou espirrem.• outras mensagens podem e devem explicar o que são e para que servem as vacinas e os

antivírais.• e devem preparar a população [ o público] sobre as medidas que devem tomar em caso de um

surto / epidemia / pandemia.• e como ficar em casa em caso de febre.

• ESPM

Comunicar-se com personalidades importantes,lideres e celebridades

• Buscar estes personagens importantes e com destaque p/ que apóiem as campanhas de comunicação e faze-los participar.

• Deve-se colaborar com eles p/ elaborar mensagens desde a fase inicial [a dos preparativos] como mensagens que possam ser transmitidas sobre o plano e durante todo o período de ocorrência do evento[ surto / epidemia / pandemia ou outro ]

• ESPM

Criar materiais informativos

• Como notas descritivas e comunicados de imprensa que possam ser utilizados pelos meios de comunicação,escolas, hospitais, consultórios médicos e escritórios de governo que expliquem o que é o evento [surto / epidemia / pandemia ou outro ], como preveni-lo, assim como a diferença a com outros eventos parecidos [ Ex: influenza estacional[sazonal],influenza novo H1N1(“suína”),influenza aviária]

• É importante sugerir a respeito do que a população[ o público] pode e deve fazer.

• Obs: A ação ajuda a superar a sensação de impotência.

• ESPM

Notas descritivas

• A notas descritivas podem se apresentar em forma de perguntas e respostas. Respondendo a questões básicas :

• O que é este evento ?

• Por que temos que nos preocupar com este possível evento [ surto / epidemia / pandemia ou outro ] ?

• Ex: O que é a influenza sazonal ? Por que temos que nos preocupar com uma possível influenza pandemica ?

• ESPM

Comunicados da imprensa

• Os comunicados de imprensa são notas curtas, que respondem a perguntas : • Quem ? • O que ?• Onde ?• Quando ?• Como ?

p/ explicar e transmitir mensagens que os funcionários governamentais ou de saúde estão tomando ou que querem que a população[ o público] tome.

• Serão elaborados anúncios de serviços a comunidade para impressão, difusão na TV e rádio, que transmitam mensagens referentes a prevenção e a educação logo [de imediato] e no caso que se declare uma epidemia.

• Estas mensagens se destinam a difusão rádio televisiva , devem ser breves[curtas] e destinadas a promover uma ação.

• ESPM

Decidir os canais de comunicação que serão utilizados

• Decidir os canais de comunicação que serão utilizados p/ distribuir as mensagens :correio eletrônico,rádio,internet,TV,cartazes, porta-vozes e outros.

• Considerar a possibilidade de criar uma página especial na Web que possa ser utilizada sistematicamente.

• Ainda em grandes áreas do país a rádio continua sendo o canal + importante p/ se chegar a maior número de pessoas. As emissoras de rádios comunitárias e rurais chegam a populações de difícil acesso.

• Deve-se utilizar a equipe de comunicação de crise p/ que realize a distribuição p/ diversas redes[médicos de saúde da família, agentes de comunitários de saúde,e outros]

• ESPM

Buscar formas de chegar a populações vulneráveis e isoladas

• Encontrar uma maneira de chegar a populações isoladas e vulneráveis, buscando formas de superar os desafios relacionados a tecnologia,idioma[ dialeto,usos de linguagem] e a cultura.

• Deve-se enviar p/ estes grupos, mensagens concretas em sua linguagem [dialetos, usos regionais da língua].

• Inclua no planejamento representantes destes grupos. Solicite, a eles, idéias. E determine o que eles crêem [acreditam] que a mensagem fará entender.

• ESPM

Atualizar a lista dos meios de comunicação

• Atualizar as listas dos meios de comunicação e a informação de contato, buscando os melhores canais e os de maior credibilidade e confiáveis p/ chegar aos jornalistas.

• Quando for apropriado[adequado],considerar os meios não tradicionais como os Blogs [na internet].

• ESPM

Envolver os meios de comunicação desde o início

• Comprometer os meios de comunicação logo do início do evento [surto / epidemia / pandemia e outro] .

• Colaborar com eles p/ formar a capacidade profissional e os conhecimentos científicos.

• A participação precoce [desde o início ]dos meios de comunicação no planejamento pode ajudar a superar posteriormente as lacunas [faltas] informativas.

• ESPM

Planejar sessões de capacitação dos meios de comunicação

• Estas sessões de capacitação de meios de comunicação deve incluir situações.

• Deve-se ajudar aos jornalistas para que compreendam as complexidades científicas sobre a causa do evento [causa da doença ou outro evento].

• Ex:complexidades científicas sobre o vírus da influenza.

• Ex: uma mensagem chave deve explicar que mesmo havendo um melhor planejamento do governo é impossível impedir uma pandemia do novo H1N1 [“Gripe Suína”].

• A capacitação deve reforçar tanto os conhecimentos como as atitudes profissionais.

• Se envolverá também, os donos dos meios de comunicação para que entendam a repercussão e se u possível alcance.

• ESPM

Detalhar como colaborará com os meios de comunicação

• Realizará reuniões informativas diárias ?

• Onde ?

• Como manterá informados os meios de comunicação ?

• Quem fará as reuniões informativas ?

• Obs :: Não se colocar a margem da cobertura jornalística.• Assegure-se que os profissionais de comunicação sejam acompanhados por técnicos

especialistas capacitados e vice-versa.

• ESPM

Elaborar mensagens que possam responder aos meios de comunicação logo[de imediato]

• Elaborar as mensagens levando em conta as perguntas que possam ser apresentadas pelos jornalistas e redatores.

• Elabore outras mensagens com o objetivo de conseguir que os meios de comunicação transmitam mensagens referentes a fase de preparação [ aos preparativos].

• Outras mensagens devem incluir a preparação mental no caso de evento grave [ surto /epidemia / pandemia ou outro[ Ex:Pandemia grave , Bioterrorismo ].

• É necessário antecipar-se as preocupações da população [ do público ]e explicar aos meios de comunicação como se deve manejar essas inquietações durante o período do evento grave.

• Ex: inquietações durante o período pandemico da influenza devido ao vírus - novo H1N1.

• ESPM

Criar mensagens e materiais que expliquem a contenção[bloqueio,enfrentamento]

• Elaborar mensagens e materiais que expliquem o enfrentamento do evento [ contenção, bloqueio]

que é a estratégia que deverá ser utilizada [no caso de um surto / epidemia / pandemia de uma doença] logo após as primeiras transmissões sustentadas entre seres humanos.

• Deverá se explicar como se desenvolve esta fase [etapa] e com foi usada no passado.

• Ex: como no caso de SARS(Síndrome respiratória aguda severa),

• no caso da epidemia de influenza aviária,

A meta é detectar os casos,isolá-los [se necessário],e conte-los [bloqueá-los].

• ESPM

Decidir como se enfrentará e se responderá aos boatos / rumores

• É importante ter decidido, como se dará a resposta e se enfrentará os boatos / rumores, sem perda de tempo.

• É importante abordar logo e rapidamente os informes, que desencadearão medos / temores infundados ou que criem expectativas pouco realistas.

• Convocar e chamar os jornalistas tranqüilamente, para corrigir os boatos / rumores.

• Estabelecer um calendário p/ informar aos jornalistas e aos editores tanto no início [ 1as etapas] como durante as etapas posteriores.

• ESPM

Estabelecer mecanismos p/ vigilância das comunicações

• Se alertará ao pessoal de comunicação do nível central[ministério da saúde] / nível estadual / regional / municipal / local p/ que sigam e acompanhem passo a passo, a maneira que os meios de comunicação seguem o evento [surto / epidemia / pandemia ou outro] e como estão fazendo a “cobertura”.

• Esta é uma maneira de fazer o seguimento dos boatos / rumores,

• corrigir concepções erradas e

• Inclusive descobrir novos casos ou conglomerado de casos.

• ESPM

O plano deve ser flexível e facilmente revisado

• Atualizar o plano com a informação nova e com dotação de pessoal[recursos humanos] necessário e pertinente.

• ESPM

Fase de resposta e de rápida contenção[bloqueio,enfrentamento][1]

• Metas:

• Reforçar e manter a confiança e credibilidade da população no sistema de saúde pública mundial e nacional, e transmitir expectativas realistas sobre a capacidade de responder ao surto inicial controlando de modo eficaz a transmissão do agente [Ex:controle eficaz da transmissão do vírus de uma influenza pandemica].

• Fornecer informação exata, oportuna,coerente e integral sobre as atividades de contenção[bloqueio,enfrentamento].

• Reconhecer e abordar rapidamente os boatos / rumores, as inexatidões e as concepções erradas e prevenir a estigmatização dos grupos afetados[atingidos].

• Promover o cumprimento dentro da zona de contenção[bloqueio,enfrentamento] p/ identificar rapidamente as barreiras p/ o cumprimento e reagir com novas estratégias p/ aumentar o cumprimento mediante uma política transparente de comunicação.

• ESPM


• Atividades:• Integrar o pessoal de comunicação em todos os debates com respeito ao plano de

contenção[bloqueio,enfrentamento]

• Ativar o comitê de comunicação de surtos / epidemias pandemias e outros eventos e adotar tarefas descritas no plano de comunicação p/ que através do porta-voz fazer público as mensagens preparadas , alertar o pessoal através dos mecanismos de mando e controle, já definidos antes É necessário garantir a coerência das mensagens.

• Alertar os parceiros e as organizações internacionais e solicitar assistência técnica se for preciso.

• Criar um calendário p/ as reuniões informativas com a população [comunidade/ público] e com os meios de comunicação p/manter a transparência e a credibilidade.Deve se oferecer sugestões concretas de ação p/ a população.

• Pedir aos líderes de opinião e as fontes confiáveis que ajudem a explicar a fase de contenção [bloqueio, enfrentamento] , as necessidades, os objetivos, os desafios e as oportunidades.

• ESPM


• Colaborar com os técnicos especialistas p/ explicar as medidas e reforçar a importância e os possíveis resultados do cumprimento das medidas. Obs : Alguns estudos tem revelado que o distanciamento social – como o fechamento das escolas, o cancelamento de reuniões de massa e o transporte público e o confinamento ao domicílio –pode aumentar a probabilidade de contenção. [ p/ alguns surtos limitados / algumas epidemias dependendo do agente causador e sua transmissibilidade]

• Obs: Ex: Na prática p/ a pandemia de influenza A [novo H1N1-a chamada gripe suína] não apresenta, nem tem apresentado resultado. [ Obs do autor do ppt ]

• Sensibilizar a população sobre os primeiros sintomas do evento/doença e explicar como se pode controlar os mesmos.

• Comunicações da OPAS / OMS com os meios de comunicação :Seguirão as normas da OPAS / OMS p/ comunicação de riscos com a finalidade de manter a confiança, credibilidade, fornecer informação correta e oportuna e dissipar os temores / medos / ansiedade / pânico.

• ESPM

Fase epidêmica ou pandêmica declarada[1]

• Metas:• Alcançar uma comunicação rápida entre os estabelecimentos de saúde e de governo e ter transparência

com a população para ganhar confiança e credibilidade.• Transmitir a população mensagens coerentes sobre a evolução do surto / epidemia / pandemia / e outros

eventos graves, de maneira que seja completa, oportuna e transparente.• Responder aos rumores / boatos e inexatidões p/ reduzir ao mínimo a insegurança, inquietude,

perturbação e estigmatização.• Reduzir a morbidade,a mortalidade e a perturbação social através de uma resposta coordenada e

organizada.• Identificar as inseguranças e inquietudes dos meios de comunicação e da população.

• Atividades:• A equipe de comunicação deverá trabalhar intensamente e no caso de epidemia / pandemia, no início

trabalhar dia e noite. Deve-se dispor [dotação] de ao menos 2 pessoas p/ cada função.• Os membros da equipe devem fazer turnos desempenhando diferentes funções pois, pode ser alto o

nível de estresse.• Colocar em ação[em marcha] medidas de comando e controle das comunicações, como o sistema de

notificação,a convocação necessária p/ ativar esta etapa do plano, a notificação as autoridades nacionais e internacionais e o aviso aos meios de comunicação.

• É importante que os planos sejam flexíveis e submetidos necessariamente a freqüentes revisões. ESPM

Fase epidêmica ou pandemica declarada[2]

• É fundamental fazer com que o porta-voz informe rapidamente a população, ainda que não se conheça totalmente a situação.

• Se decidirá se serão realizadas outras reuniões informativas e simultaneamente se fará um comunicado público preparado através de um comunicado de imprensa,

• Deve- se responder abertamente,rapidamente e diretamente as perguntas iniciais.• A credibilidade depende da reação e respostas precoces a um surto / epidemia / pandemia / e outros

eventos graves.• Informar ao porta-voz as medidas de comunicação de crise e surtos / epidemia / pandemia e outros eventos

graves de acordo com as normas da OPAS / OMS. • Estabelecer um calendário p/ as atualizações e os comunicados p / os meios de comunicação e a

população.• Transmitir 2 ou 3 mensagens preparadas aos meios de comunicação ao conhecer os primeiros casos de

transmissão entre seres humanos p/ que a ansiedade pública seja mínima e fornecer informação oportuna,precisa, confiável e atualizada. As mensagens devem oferecer sugestões sobre o que a população deve fazer.

• Fornecer informação clara sobre o que se está fazendo e as medidas que se tomará.fornecer informação sobre quando o governo recebeu a notícia e os passos que se tomará e quando a população pode esperar atualização.

• Ponha em prática um plano p/ colaborar com as instituições educativas e religiosas com o objetivo de transmitir os passos p/ a inquietação da população.Elas devem saber com antecedência que vão distribuir suas mensagens sobre o que se deve fazer.Se indicará as atividades públicas possíveis, por exemplo ; cuidar de vizinhos. ESPM


• Colaborar com o setor de saúde privado, especialmente com os médicos, sobre as mensagens que se dará p/ população e com os agentes da atenção a saúde que ajudam e assistem os doentes.

• Enfrentar sem demora os rumores, boatos, concepções erradas e a estigmatização.Deve se colaborar com os meios de comunicação e os grupos da comunidade p / corrigir a informação incorreta. É fundamental se adiantar aos acontecimentos chamando os jornalistas p/ por cada coisa em seu lugar[ p/ esclarece-los].

• Ativar a vigilância das comunicações em conjuntos com os comunicadores do governo em todos os níveis p/ que se possa vigiar os rumores,boatos, inquietações e os casos reais.

• Estabelecer as atualizações programadas p/ os meios de comunicação e a população. Será fixado um momento p/ responder as perguntas assim como p/ informar sobre as medidas adotadas.É necessário estar preparado e prever as perguntas que serão feitas e decidir sobre as mensagens que necessita destacar.

• É importante estar preparado p/ se reunir com um meio de comunicação possivelmente hostil. Lembrar de 3 coisas : não mentir,não os tranqüilize em excesso e reconheça as incertezas e limitações.

• Os meios de comunicação buscarão saber o que a população deve fazer e o que o governo está fazendo e quando tudo deverá acabar. Não especule cifras,números. Fixe-se em estabelecer a confiança e credibilidade.

• ESPM


• Fazer com que os funcionários do nível + alto se dirijam a população p/ promover a calma, tranqüilidade, e demonstrar o grau de interesse.Pode ser necessário incluir o representante + importante do governo, dependendo da gravidade do surto / epidemia / pandemia.É essencial a capacitação em comunicação de riscos e de crise.

• Fazer anúncios de serviços públicos preparados com antecipação p/ sua impressão ou difusão pela televisão e rádio. Pode ser necessário comprar tempo de emissão p/ que se possa usar durante um surto / epidemia / pandemia, de maneira que seja possível divulgar clara e rapidamente as mensagens do governo.

• Criar um canal p/ que o público[população] pertinente possa chegar ao governo p/ compartilhar pontos de vista,como uma linha telefônica de assistência urgente , uma linha de rádio transmissão , uma página Web da Internet.

• Seguir investigando o que a população pensa e acredita que o governo está fazendo p / comprovar que as percepções coincidam com a realidade.

• Continuar educando com os meios de comunicação , assegurando-se de que compreendem os termos que se está usando como “casos suspeitos”. Ao mesmo tempo evitar terminologia técnica, e siglas ao tratar com os jornalistas.

• Transmitir a informação + recente do estado da doença explicando a situação com os medicamentos , distanciamento social e as medidas que se pode tomar.

• Criar medidas p/ assistir ao idosos e pessoas isoladas de modo que possam receber ajuda ainda que não tenham contraído a doença.

• Informar ao público [população] sobre as medidas de continuidade empresarial e outras atividades que afetarão a sua vida cotidiana. ESPM


• Anunciar medidas p/ proporcionar provas e outros mecanismos idealizados p/ identificar o curso do agente da doença, intoxicação ambiental e outra[ vírus,bactéria,substância tóxica e outras].

• Alertar ao público[população]sobre como manejar os cadáveres baseando-se nas normas preparadas p/ situações de emergência.

• Estabelecer maneiras de avisar ao público[população] de que a crise terminou [passou] e que os serviços públicos voltarão a funcionar como antes( com a organização e critérios anteriores ).

• ESPM

Referencia

• Creación de una estrategia de comunicación para la influenza pandêmica-OPS-2009-Asessor Pricipal, Comunicación de Riesgo y Brotes.

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Estratégia de Comunicação-1