Estrategia Turistica Da Bahia Setur

8/3/2019 Estrategia Turistica Da Bahia Setur

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O Terceiro Salto

2007 I 2016

EstratgiaTurstica da BahiaEstratgiaTurstica da Bahia


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O Terceiro Salto2007 I 20162007 I 2016

EstratgiaTurstica da Bahia

Secretaria do Estado da BahiaSalvador, Bahia

2011


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Governo do Estado da BahiaJaques Wagner

Secretaria de TurismoAntonio Carlos Marcial Tramm

Empresa de Turismo da Bahia

Emlia Salvador Silva

Superintendncia de Investimentos em Polos TursticosClarissa Maria de Azevedo Amaral

Superintendncia de Servios TursticosRita de Cssia Magalhes

Governador

Secretrio

Presidente

Superintendente

Superintendente


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Estratgia Turstica da Bahia : O Terceiro Salto 2007-2016

Clarissa Maria de Azevedo Amaral Superintendenterico Pina Mendona Jnior Assessor TcnicoInez Maria Amor Dantas Garrido Assessora Tcnica

Reinaldo Moreira Dantas Assessor Tcnico

Superintendncia de Investimentos em Polos Tursticos- Suinvest

Tnia Feitosa

Arquivo Setur-Bahiatursa

Silmara Menezes

Qualigraf

Equipe Tcnica

Planejamento editorial e edio

Reviso

Fotografias

Projeto grfico e editorao eletrnica

Impresso

Secretaria de Turismo do Estado da BahiaAvenida Tancredo Neves, 776 Bloco B, 8 andar Pituba.

Cep: 41. 820-020 Tel: (71) 3116-4151e-mail: [email protected] - Bahia

Copyright 2011, Secretaria de Turismo / Superintendncia de Investimentos em Polos Tursticos - SUINVEST

B135 Bahia. Secretaria de Turismo. Superintendncia de Investimentos emTursticos - Suinvest.

Estratgia Turstica da Bahia : O Terceiro Salto 2007-2016 Secretaria deTurismo. - Salvador : Setur, 2011.

100p. : il.

ISBN: 978-85-64209-01-5

1. Turismo. 2. Turismo - Bahia. 3. Poltica Pblica. 4. Planejamento.5. Administrao. I. Ttulo

CDD. 338.47918142

/

Polos


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Planejamento e GestoO PTN 2011-2014Diagnstico do Turismo no BrasilCenrios e ProjeesCondies ExternasCondies InternasTurismo no Brasil 2011-2014

Fluxo TursticoAnlise Comparativa do Destino Turstico BahiaNova Geografia TursticaDiagnstico do Turismo Baiano

Composio da Estratgia

Eixo Estratgico InovaoEixo Estratgico Qualificao dos Servios e do DestinoEixo Estratgico Integrao Econmica

Captao de EventosPromoo NacionalPromoo Internacional

PublicidadeRelacionamento com a ImprensaComunicao Dirigida

Programa de RegionalizaoPrograma de Gesto ParticipativaPrograma de Turismo Sustentvel

Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014

XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016INTRODUO

O TURISMO NO MUNDO

O TURISMO NO BRASIL

O TURISMO NA BAHIA

FUNDAMENTOS PARA A ESTRATGIA

DIRETRIZES ESTRATGICAS

PROMOO E MARKETING DA BAHIA

PROGRAMAS TRANSVERSAISAOS EIXOS ESTRATGICOS

PROGRAMAS ESPECIAIS

CONCLUSO

REFERNCIASAPNDICE

SUMRIO


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O desenvolvimento do turismo na Bahia pode serdividido

em trs fases distintas, marcadas por aes especficas,que o ex-secretrio Domingos Leonelli denominou de

saltos.O Primeiro Saltoocorreuentre 1934 e 1969, e se

caracterizou pela construo da identidade turstico-

cultural. A formao, no imaginrio popular, da terra da

magia, do encanto e do povo hospitaleiro, com foco na

cidadedeSalvador.

O que se chama de Segundo Salto acontece entre 1970 e

2006, iniciando-se com o primeiro documento focado no

planejamento para o turismo, elaborado por Rmulo

Almeida, seguido da implantao de infraestrutura de

transporte, saneamento e comunicao, de parques

hoteleiros e da promoo turstica da Bahia em nvel

internacional, j ampliada emdezpolostursticos.

A partir de 2007, inicia-se o que aqui se denomina de

Terceiro Salto, o salto da qualidade, da inovao e daintegrao econmica. Ou seja, a convergncia desses

trs eixos que se constituem, juntamente com o

tradicional trip:Meio Ambiente,Sociale Econmico, nasbases que fundamentam o conceito de sustentabilidade

no turismo. Esses trs eixos correspondem tambm s

necessidades de sustentabilidade e desenvolvimento

paraoturismobaiano:atuarnasdeficinciasdaqualidade

dos servios e da mo de obra, na necessidade de novos

produtos tursticos e integrar os parques hoteleiros s

economiasregionaisdoseuentorno.

Este Terceiro Salto significa tambm posicionar a Bahia

diante de um novo quadro de competio em que ela est

inserida.Novos destinos concorrentes colocam-se for-

temente nos mercados nacional e internacional, fatores

que reforam a necessidade constante de inovao, da

qualidade e da integrao do produto turstico baiano

economia.

SecretriodeTurismoAntonioCarlosTramm

APRESENTAO

O Terceiro Salto do turismo na Bahia

Baa de Todos-os-Santos - Salvador


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1.INTRODUO

O Plano Estratgico de Turismo da Bahia 2007-2016

visa propor as aes governamentais do setor a uma nova

realidade propiciada pelas transformaes profundas que

ocorreram no Brasil no perodo 2003-2010, e que

tambmatingemaBahia.

Na Bahia, o fluxo de turistas cresceu e diversificou-se na

suacomposio.Aindasobagidedeumestadomgico,

habitado porpessoas encantadas e encantadoras, fruto damiscigenao do ndio nativo, do branco europeu e do

negro africano, a Bahia vem se destacando no cenrio

nacional e internacional como destino preferencial dos

brasileiros e um dos principais objetos de desejo do

visitante estrangeiro, como demonstram pesquisa

ematriaspublicadasno

e , em 2010.

Em 2007, com a criao da Secretaria de Turismo SETUR, nova estrutura governamental vinculada

exclusivamente ao setor de turismo, Empresa de Turismo

da Bahia S.A. Bahiatursa, o Governo do Estado projetou

para a atividade turstica, atravs da formulao de

polticas pblicas, a sua importncia na reduo das

desigualdades sociais e regionais, promovendo a

incluso social e gerando mais emprego e renda para a

populao. A capacidade do turismo em gerar novasoportunidades de negcios, atravs da atrao de

empreendimentos privados e do fortalecimento do

empreendedorismo das populaes locais, representa

tambm importante foco de atuao da SETUR e a

Bahiatursa.

Para que o turismo atinja seus objetivos, a SETUR e a

Bahiatursa tm conduzido o seu processo de

desenvolvimento a partir de parmetros que envolvem os

governos em suas trs esferas, o setor privado, o terceiro

setoreascomunidadesreceptoras.

Os papis desses diferentes atores sociais esto

distribudosdaseguinteforma:

Gerardesenvolvimentoeconmicoesocial;

ContribuirparaamelhoriadoIDHbaiano;

Incrementara arrecadaoe circulao de renda;

Projetar o local como destino turstico sustentvel e

competitivo;

Aumentar a competitividadedodestinoBahia;

Protegero patrimnionatural e cultural;

Investir diretamente, ou atravs parcerias, com o setor

privado, na educao,na qualificao profissional, sade,

segurana e infraestrutura pblica necessria ao

desenvolvimentoturstico;

Garantir a segurana jurdica com legislao clara,

assegurando novos investimentos que valorizem a

sustentabilidadenassuastrsvertentes;

Atuar sinergicamente com o setor privado e o terceiro

setornagovernanadosdestinostursticos;

Estimular maior integrao do turismo economiaregional, maximizando o potencial da cadeia produtiva do

turismo.

Vox

Populi/Mtur The New York Times

TheGuardian

Osgovernos-local,regionalenacional

Estratgia Turstica da Bahia O Terceiro Salto

Farol da Barra - Salvador

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OSetorPrivado

OTerceiroSetor

AComunidade

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?

?

?

?

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?

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?

?

?

?

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Investiremnovosprodutostursticoseoportunidadesde

negcios;

Atuar diretamente ou em parceria com o poder pblico

nacapacitaoderecursoshumanos;

Viabilizar economicamente a implantao de novas

infraestruturas;

Garantir a existncia de atrativos em quantidade e

qualidade, identificados com o destino Bahia e integrados

spopulaeslocais;

Atuar na promoo dosprodutos tursticos,assegurando

suaconexocomascaractersticasdiferenciaisdodestino;

Atuar sinergicamente com o setor pblico e o terceiro

setornagovernanadosdestinostursticos.

Aproveitar o potencial de compra de produtos e servios

da atividade turstica para desenvolver empreendimentos

ligadosproduoassociadaaoturismo.

Atuar junto s comunidades receptoras, ao setor pblico

e privado no sentido de garantir a valorizao e a

preservaoculturaleambientaldosdestinos;

Estruturar aes educacionais de forma direta ou emparceria com o setor pblico e privado, visando melhoria

socioeconmica das populaes envolvidas na atividade

turstica;

Atuar sinergicamente com o setor pblico e privado na

governanadosdestinostursticos.

Assegurar o respeito aos seus direitos e valorizao da

suaculturaetradies;

Integrar-se a um processo de educao e capacitao

para assegurar sua ascenso socioeconmica a partir das

oportunidadesdeempregoerendageradaspeloturismo;

Participarnosprocessosdetomadadedeciso;

Beneficiar-se da caracterstica do turismo como uma

cultura de paz para universalizar sua prpria vida cultural,

importandoeexportandoconhecimentos.

Alcanandooquartoanodestagesto,aBahiajapresenta

resultados das novas polticas pblicas formuladas e dos

investimentos realizados, tanto pblicos quanto privados,garantindo a primeira colocao no ranking dos destinos

mais desejados do pas. A Bahia se consolida no cenrio

nacional e internacional no s pela sua diversidade

turstica como tambm pela crescente oferta de

infraestruturadealtopadro.

A desconcentrao da atividade turstica do litoral em

direo ao interior tem possibilitado o aumento da

permanncia do turista no Estado, principalmente dos

visitantes de outros pases, cujo nmero mdio de

pernoites cresceu de 3,8 para 5,8 dias, segundo dados

revelados pela pesquisa realizada pela Fundao Instituto

dePesquisasEconmicasFIPE(2008-2009).

ApromoodoSoJoocomoeventotursticoeaatrao

do GP Bahia de so exemplos de aes que vm

minimizando os efeitos da sazonalidade, proporcionandodemandatursticanosperodosdebaixaestao.

O fortalecimento da insero do turismo na matriz

econmica da Bahia, portanto, j uma realidade

facilmente verificada pelo montante de recursos que est

sendo aplicado pela iniciativa privada em todo o Estado.

Esses investimentos, alm de qualificarem os destinos,

incrementam as economias locais e regionais e permitem

a gerao de trabalho e renda para as populaes doentorno.

Stock Car

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Odesempenhoverificadonaatraodeinvestimentosvem

confirmar a eficincia das polticas pblicas e o acerto das

estratgias adotadas para garantir Bahia a condio de

principaldestinodelazerdopas.

Para isso, a SETUR e a Bahiatursa vm trabalhando de

forma integrada, articulando a implantao de polticas

pblicas com a promoo e divulgao do destino Bahia,

dentro de trs grandes eixos estratgicos: inovao,

qualificao dos servios e do destino e integrao

econmica,queseconstituemnabasedanovapolticade

Governo, conforme estabelece o Plano Plurianual do

GovernodoEstadoPPA20082011.

Um dos objetivos dessa poltica incrementar a

participao do turismo no Produto InternoBruto estadual,

tornando a Bahia destino modelo e preferencial no cenrio

nacional e internacional, com prticas sustentveis,

aproveitando e valorizando a diversidade do Estado. Este

novo marco conceitual parte de estudos tcnicos

realizados, que apontaram a necessidade de um novosalto, enfatizando a inovao de produtos tursticos, a

qualidade desses produtos e dos servios e a sua maior

integrao economia do Estado, estruturando a cadeia

produtivadoturismoemterritriobaiano.

Esses trs eixos passaram a ser entendidos como uma

necessidade e no apenas como uma simples opo,

sendo trabalhados conjuntamente na deciso de novos

investimentos em infraestrutura, na atrao de

investimentos,napolticadequalificaodamodeobrae

napromooedivulgaododestino.

Para agregar inovao ao turismo baiano, o Governo do

Estado vem investindo em novos produtos, segmentos e

servios, a exemplo do Turismo tnico, do Enoturismo, do

Turismo Nutico e do Turismo Rural. A inteno poder

oferecer novas opes de atraes e de roteiros tursticos,almdeampliarainteriorizaodasaesdeturismo.

No tocante s necessidades de diversificao da sua

oferta,aBahiainvestetambmeminfraestruturaspblicas

que dotem seus destinos de uma melhor qualidade

urbanstica e ambiental, oferecendo assim maioreficincia em temas de saneamento, urbanizao e

acessibilidade rodoviria e area, alm da preservao do

seuacervoarquitetnico,heranadasuaricahistria.Para

isto, vem contando com recursos de fontes de

financiamento, a exemplo do Prodetur Nordeste, do

Prodetur Nacional e da Caixa Econmica Federal, dentre

outras.

Na outra ponta, visando melhoria do atendimento aos

visitantes, investe-se no Sistema Integrado de Informao

Turstica, que rene os servios de atendimento ao turista

nos nveis presencial, eletrnico (telefnico) e online,

atravs do Servio de Atendimento ao Turista SAT, do

Disque Bahia Tur ismo, do Porta l de Internet ,

www.bahia.com.br e de outros instrumentos digitais. O

DisqueBahiaTurismohojeomaiorcallcenterdeturismo

do pas, onde o turista, ou qualquer morador local, pode

obter, em portugus, ingls e espanhol, informaes

tursticas e a programao cultural e religiosa dos

municpiostursticosdoEstado.

O Servio de Atendimento ao Turista - SAT vai alm de um

balco informativo, pois, no modelo j implantado, o

visitante, alm de receber informaes tursticas sobre os

destinos da Bahia atravs de mapas e folheteria, podetambm usar servios de Internet, ter acesso a vdeos e

receber informaes sobre voos, embarques e

programaocultural.

um servio bem mais completo que os tradicionais

postos de informaes e funciona de forma interligada ao

Disque Bahia Turismo. Trs unidades esto em operao,

uma no Pelourinho, outra na Estrada do Coco, no

municpio de Lauro de Freitas, e a terceira na Praia doForte.

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No eixo da qualificao, a Bahia vem atuando em duas

vertentes: na atrao e qualificao do fluxo de turistas e

na capacitao profissional e empresarial dos servios

tursticos. No primeiro caso, o objetivo atingir um

patamar mais elevado na permanncia do turista, do seu

ndice de gasto mdio e na sua satisfao da experincia

vivida no destino, gerando, por conseguinte, um efeito

multiplicador na economia baiana. Esta ao passa ainda

pela atrao de investimentos tursticos que corres-

pondam a essa nova segmentao da demanda, ou seja,

ampliar a oferta de hotis mais sofisticados, marinas,

campos de golfe e estruturar produtos culturais que

permitam ao visitante viver novas e enriquecedoras

experincias.

Na rea de capacitao profissional e empresarial, a

SETUR vem fortalecendo a formao e qualificao de

profissionais e empresrios. Qualificao e Inovao so

conceitos indissociveis quando se trabalha na linha da

economia da experincia,quando o desejo de conhecer e

vivenciar novas culturas traz consigo a necessidade da

qualidade nos servios, aliada inovao dos produtos

ofertados no adianta oferecer novos produtos e

servios sem um bom padro de qualidade desta oferta,

ao mesmo tempo em que somente a boa prestao de

servio no garante nem desperta o desejo de viagem ou

de retorno ao destino. Novos produtos e novos servios

necessitam fortemente do aumento da qualidade dos

servios,e produtosjexistentesampliamadiversidade.

Servio de Atendimento ao Turista (SAT) - Lauro de Freitas

SAT - Praia do Forte

Investimento em qualificao profissional

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Com relao integrao do produto turstico economia

baiana, as aes estratgicas esto direcionadasa integrar

os grandes parques hoteleiros com a economia da regio

na qual esto localizados. Este processo tem incio com ofomento ampliao da produo e comercializao de

insumos e materiais, antes importados de centros

localizadosforadaBahia.Apalavradeordemformaruma

rede produtiva nas zonas tursticas e no entorno dos

parques hoteleiros da regio, incluindo desde a

disponibilidade local de recursos humanos para

construo, manuteno e operao dos empreendi-

mentos, passando pela oferta local de produtos para osempreendimentos tursticos, desde materiais para

construo, mveis e decorao, at as cestas de

consumo(alimentos,artesanatoeoutrositensregionais).

Os parques hoteleiros, alguns gigantescos como o de

Porto Seguro, encontram-se completamente desco-

nectados da economia de suas regies.Ou seja, importam

tudo que precisam, e os benefcios econmicos do

turismo para o Estado da Bahia limitam-se queles itens

que so gerados diretamente nos hotis, restaurantes e

reasdeentretenimento.

Passo importante para o enfrentamento desta lacuna

adquirir um conhecimento cientfico e real sobre a

dimensoefetivadesseconsumo.Paraisso,umapesquisa

de amostragem foi realizada na Praia do Forte, em 2009,

mensurando, de forma aproximada e aleatria, a demandados produtos e servios e detectando a origem de suas

compras. Importante para a Bahia incorporar nesta

Estratgia a atrao de empresas, cooperativas e

profissionais capazes de produzir em territrio baiano, na

medidadopossvel,osbensdemandados.

Outros fatores que dizem respeito integrao econmica

so o Meio Ambiente e o Patrimnio Histrico. A

preservao do patrimnio histrico e arquitetnico daBahia, tal como as suas belezas naturais, precisam ser

vistos como ativos do turismo e no como uma barreira

ao seu desenvolvimento. O poder pblico necessita ser

claro, preciso e rpido nas suas decises para que os

empresrios possam, por sua vez, decidir sobre osinvestimentos, incorporando-os aos ativos existentes que

representam diferenciais competitivos da Bahia no

mercadotursticonacionaleinternacional.

Obomsensodeveprevalecertantonosetorpblicoquanto

no setor privado. Os bons empresrios tambm entendem

que a preservao do patrimnio natural e cultural um

bom negcio. Importante atuar no sentido de que todos,

setor pblico, privado e terceiro setor entendam e

incorporem em suas atitudes que o que moderno hoje

ser histrico amanh e o que foi moderno ontem

histrico hoje. Imagine-se o Elevador Lacerda h um

sculo.Tudodizrespeitoaoutradimensodaeconomiada

cultura que vai alm da produo de livros e filmes. Trata-

se no s de preservar, como tambm desenvolver a

arquitetura e a natureza, tendo a cultura vendo nisso um

bomnegcioparagarantirasuasustentabilidade.

Quanto ao meio ambiente, tornam-se necessrias aes

que visem conscientizao da importncia do turismo

sustentvel que ajude a desarmar eventuais

preconceitos de tcnicos e ambientalistas e, por outro

lado, possuir regras claras que definam o arcabouo legal

para o processo de licenciamento ambiental dos

empreendimentos. Pelo lado dos investidores, reforar oentendimento de que quanto mais integrados aos fatores

da sustentabilidade, como a preservao do meio

ambiente e a integrao com as comunidades locais, eles

estaro caminhando na direo da realizao de um bom

negcio. Essa postura, longe de afugentar, ir atrair cada

vezmaisinvestidores.

Em sntese, esses so os conceitos que norteiam esta

EstratgiaTursticadaBahia,queseconsideravigenteparaoperodode2007a2016.


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OTURISMONOMUNDO

O atual momento da economia mundial est conduzindo

os pases que tradicionalmente ocupam um melhor

posicionamento econmico no panorama global a um

perodo de transformao resultante da crise financeira

deflagradanoperodo2007-2008.Aquebrasucessivade

bancos, o aumento das taxas de desemprego e a

contrao da liquidez nas economias ricas criaram

instabilidade no mundo inteiro. Ultrapassada a fase de

grande turbulncia, prev-se um retorno gradativo

trajetria de crescimento equilibrado e de aumento nos

fluxoscomercialedecapital.

O Plano Nacional de Turismo PNT 2011-2014, em sua

anlise do ambiente econmico internacional, considera

uma perspectiva de recuperao gradual em relao

atividade econmica mundial. O documento produzido

pela Organizao Mundial de Turismo OMT, intitulado

defende a ideia de que apesar das

oscilaes nas taxas de crescimento do turismo nosltimos anos, a previso de longo prazo se mantm a

mesma prevista originalmente. A experincia tem

demonstrado que, em curto prazo, perodos de

crescimento mais acentuado (1995, 1996 e 2000) so

alternados por perodos de crescimento reduzido (2001 a

2003). Diante desta premissa, apesar do crescimento at

o ano 2000 ter estado acima da estimativa da previso da

OMT, neste documento espera-se que a atual curva

descendente seja compensada a mdio e longo prazo,

comodemonstradonogrficoabaixo:

A previso da OMT a de que o nmero de chegadas

internacionais alcance a cifra de 1,6 bilhes de viajantes

no ano 2020. Deste nmero, 1,2 bilho sero resultantes

de fluxos intrarregionais e 378 milhes de viajantes delonga distncia . Quanto aos maiores destinos

receptores previstos, sobressai o continente europeu,

com717milhesdechegadas.Asregiesmaismaduras,

Europa e Amricas, antecipam apresentar crescimento

menos acentuado; embora a Europa permanea com a

maior fatia do mercado, ela sofrer um declnio de 60%

(1995) para 46%, em 2020. Vale ressaltar ainda o grande

crescimento da regio do Pacfico e sia Oriental que sesobressaiperanteasdemaisregies,comumataxamdia

anual de crescimento da ordem de 6,5%, conforme

observa-senatabelaabaixo:

A OMT considera ainda para o cenrio 2020 que as

viagens de longo curso crescero mais velozmente a uma

taxa mdia de 5,4% ao ano, considerando-se o perodo

1995-2020, enquanto as viagens intrarregionais

crescero 3,8%.

Outro documento que comenta aspectos das tendncias

do turismo no mundo o

(www.deloitte.co.uk/hospitality2015),onde,dentre

outros aspectos, considera que haver uma entrada de

novos consumidores oriundos do crescimento da classe

mdia em grandes mercados emergentes e alimentadores

como China e ndia (apenas neste so 50 milhes depotenciaisturistas).

Tourism 2020 Vision,

long-haul

Relatrio Deloitte Hospitality

2015

( )

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Investimentos Hoteleiros passaram a focar o turismo

interno e de massa, a exemplo dos e dos

abaixo. Como consequncia destes novos

mercadossurgemoportunidadesparadestinosdemassainvestirem mais fortemente em hotis de bandeira

focados no mid market e budget para o mercado

domstico, em detrimento nfase dada aos luxury na

dcada 1995-2005. Considera ainda a possibilidade de

maior risco em investimentos em hotis em

funodeumasuperofertanestesegmento.

Outro aspecto comentado no relatrio refere-se

necessidade de o setor investir cada vez mais em P&D

para conhecer os desejos e necessidades de seus

consumidores, sobretudo pelo fato de que histori-

camente o setor turstico investe muito pouco quando

comparado a outros segmentos da economia. Por fim,

indica ainda a tendncia de que as empresas areas

iro expandir suas rotas para no perodo

2010-2015.

Budget Mid

Market

upscale

low

cost long haul

Hotel Budget , Guildford - Inglaterra

Hotel Mid Market - Estnia

Hotel Mid Market - Dubai

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OTURISMONOBRASIL

Considera-se nesta anlise os dados e informaes

contidos no Plano Nacional de Turismo PNT 2011-2014, onde se constata que o Brasil tem registrado

crescimentos do Produto Interno Bruto superiores aos

observados em nveis mundiais, a partir de uma

combinao positiva entre inflao controlada, reduo

da taxa de juros e balana de pagamentos equilibrada. A

perspectiva do Banco Central para o perodo ps-crise

de reaquecimento, alimentado no s pelo consumo

interno, mastambmpelaretomadadosinvestimentos.

Dos pases afetados pela crise financeira internacional, o

Brasil foi um dos ltimos a entrar em recesso e um dos

primeiros a super-la. Para muitos especialistas, a crise

no Brasil durou apenas seis meses e foi o grande teste de

estresse da economia nacional, que vinha se

comportando de forma adequada a partir da execuo do

PlanoReal.

Destaca-se ainda que o aumento dos investimentos,

principalmente em infraestrutura, do Programa de

Acelerao do Crescimento, previsto para os prximos

anos, alm daqueles decorrentes dos compromissos

assumidos pelo pas para a realizao da Copa do Mundo

de Futebol FIFA 2014, alm de atenderem s crescentes

demandas do mercado interno, impactaro de forma

positivanacompetitividadebrasileira.

O PNT confirma o fato de que a escolha do Brasil para

sediaraCopadoMundode2014,assimcomoaCopadas

Confederaes em 2013, e a realizao das Olimpadas

no Rio de Janeiro em 2016, so grandes desafios e

oportunidades excepcionais para o desenvolvimento do

turismo brasileiro. Trata-se dos maiores eventos

esportivos do mundo, com forte apelo miditico e

significativa capacidade de gerao de emprego e rendapara os setores envolvidos direta e indiretamente em sua

realizao, principalmente queles vinculados ao

turismo. O legado, porm, deve ultrapassar a promoo

dos atrativos tursticos nacionais, bem como a melhoria

da infraestrutura e a qualidade dos servios tursticos.

Para tanto, preciso criar as condies necessrias paraque tais eventos sejam capazes de consolidar o Brasil

como umdosprincipaisdestinos tursticosmundiais.

Os recursos privados a serem investidos nas cidades-

sede da Copa do Mundo da FIFA Brasil 2014 so da

ordem de R$333 milhes, os investimentos municipais

serodeR$1,48bilhes,osestaduaisdeR$3,99bilhes,

e os federais de R$11,36 bilhes, totalizando mais de R$

17,17bilhes,segundooPNT.

A ao do Ministrio do Turismo no fortalecimento de um

modelo de gesto descentralizado e compartilhado vem

fomentando a estruturao de uma rede em prol do

turismo em todo o territrio nacional, envolvendo o poder

pblico nas trs esferas de governo, a iniciativa privada eo terceiro setor. Esse modelo, iniciado em 2003, foi

regulamentado coma aprovaoda Lei do Turismo (Lei n

11.771/2008) que instituiu o Sistema Nacional de

Turismo. Este sistema formado por um ncleo

estratgico de mbito nacional composto pelo Ministrio

do Turismo, pelo Conselho Nacional de Turismo CNT e

pelo Frum Nacional de Secretrios e Dirigentes

Estaduais deTurismo Fornatur,e por uma rededegesto

descentralizada composta pelas Instncias de

Governana Macrorregionais, os rgos Estaduais de

Turismo, os Fruns e Conselhos Estaduais de Turismo, as

Instncias de Governana Regionais, os rgos

Municipais de Turismo e os Colegiados Municipais de

Turismo. Este universo de agentes relacionados ao tu-

rismo tem promovido a realizao de diversos fruns de

discusso e deliberao sobre a Poltica Nacional do

Turismo e seus desdobramentos, nas diferentes escalasterritoriaisdopas.

PlanejamentoeGestodoTurismoNacional

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Este contingente, em seu conjunto, envolve cerca de

1.400 representantes diretos com 12.000 indiretos,

vinculados s instituies pblicas e entidades privadas

relacionadasaoturismoemtodoopas.Essesatoresvmpercebendoseusespaosdediscussoeparticipaono

processo de gesto do desenvolvimento da atividade,

cada vez mais ampliado e fortalecido em todo o territrio

nacional.

Contribui para isso os programas de regionalizao do

turismo atravs de seus fruns que promovem a

participao de todos os atores, e do programa de

descentralizao da gesto, implantado nos 65 destinos

indutores do turismo internacional atravs da criao dos

seus Grupos Gestores, com componentes dos setores

pblico, privado, representantes da sociedade civil

organizada e acadmica. Estes grupos vm descen-

tralizandoagestoeincorporandonoseuprocessoatores

que at ento se encontravam desvinculados e

descomprometidos com o aumento da competitividade

do turismo brasileiro em seus respectivos municpios e

entorno.

A Poltica Nacional de Turismo, adotada em 2003 e

reconfirmada nas edies do Plano Nacional de Turismo

2007-2010 e 2011-2014, parte da premissa de que o

turismoumaatividadeindutoradedesenvolvimentoede

gerao de emprego e renda. Constitui-se, portanto, em

elemento importante de incluso social, que pode serestabelecido em duas vias: a da produo, por meio da

criao de postos de trabalho, ocupao e renda, e a do

consumo, com a atrao de turistas para o mercado

interno.

Nessesentido,oPNT2007-2010concentrouasaesdo

Ministrio do Turismo (MTur) e do Instituto Brasileiro de

Turismo (Embratur) em duas vertentes: a expanso do

mercado interno, com nfase na funo social daatividade, e a consolidao do Brasil como um dos

principais destinos tursticos do mundo. Para isso, os

rgos nacionais de turismo tm investido no

fortalecimento do turismo interno, na sua promoo

como fator de desenvolvimento regional. No acesso desegmentos como o dos aposentados, trabalhadores e

estudantes, a pacotes de viagens em condies

facilitadas, na qualificao profissional do setor, na

gerao de emprego e renda e na promoo do Brasil no

exterior, alm de investimento na infraestrutura turstica

que vem sendo executado em consonncia com o Plano

deAceleraodoCrescimento(PAC).

Os investimentos do PAC esto concentrados em trs

eixos: infraestrutura logstica (construo e ampliao de

rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias);

infraestrutura energtica (gerao e transmisso de

energia eltrica; produo e explorao de petrleo, gs

natural e combustveis renovveis); e infraestrutura social

urbana (saneamento, eletrificao, habitao, metrs,

trensurbanoseinfraestruturahdrica).

A mais recente verso do Plano Nacional de Turismo est

estruturada em trs partes principais: Diagnstico,

Cenrios/Projees,eProposies.

A Secretaria de Turismo da Bahia entende que a

elaborao deste Plano Estratgico 2007-2016 para a

Bahiavisatambmafortalecerumaatuaoalinhadacomas diretrizes do PNT, elaborado de forma participativa,

como a expresso de um frum democrtico e

representativo, com a funo de garantir a continuidade

das conquistas obtidas e buscar o aprofundamento das

polticaseprogramasparaodesenvolvimentotursticodo

Brasil, segundo palavras do Ministro, proferidas na

apresentao do documento, que, para maior

entendimento,seresumeaseguir.

OPNT2011-2014

17



20/104

DiagnsticodoTurismonoBrasil

Num ambiente econmico pautado por sucessivas

transformaes retorna-se gradativamente a umaestabilidade com tendncias de aumento nos fluxos

internacionais para o Brasil. Em nvel nacional, o Brasil

vem registrando crescimento do seu PIB com a

perspectiva de retorno do crescimento da economia a

patamares observados antes da crise financeiramundial.

A forte correlao do turismo com a atividade econmica

em geral no chegou, entretanto, a gerar um grande

impacto nas viagens domsticas realizadas, que saram

de 138,7 milhes, em 2005, para 175,44 milhes, em

2009, num crescimento constante ao longo do perodo.

Por outro lado, tal fato no ocorreu com relao ao

mercado internacional, onde, para o mesmo perodo, o

nmero de chegadas de turistas ao pas saiu de 5,36

milhes,em2005,para4,8milhes,em2009,retratando

o forte impacto da crise financeira nos pases europeus e

Amrica do Norte, principais mercados emissores para oBrasil.

A captao de eventos internacionais como a Copa do

Mundo 2014 e Olimpadas 2016 criou uma forte

expectativa de que essas datas se transformem em

marcos importantes no que diz respeito maiorvisibilidade que o pas ter ao longo dos prximos anos,

que proporcionar um forte incremento no fluxo de

turistas, melhoria da infraestrutura pblica e privada e

maior qualificao da mo de obra envolvida nas

atividadesrelacionadascomoturismo.

Apoiado nessa poltica, o turismo do Brasil vem

mantendo, nos ltimos anos, um crescimento constante,

acima da mdia mundial. Nmeros recentemente

divulgados pelo MTur e Embratur confirmam o acerto da

estratgia de consolidao da expanso do turismo

interno, sem desconsiderar a importncia da atrao de

turistas estrangeiros, pois o turismo domstico que

propicia, por meio de ganhos de competitividade, a

musculatura necessria para a insero da oferta turstica

nacionalnomercadointernacional.

De acordo com as anlises da Organizao Mundial do

Turismo, o turismo interno , em mdia, dez vezes maior

que o volume de turismo internacional. De acordo com a

pesquisa sobre o mercado domstico, esse ndice bem

maiorparaoBrasil,oqueapontaparaumaperspectivade

consolidao da atividade no pas, oportunizando a

melhoria da qualidade dos servios prestados e

contribuindo para o desenvolvimento equilibrado do

conjuntodaeconomia.

SegundoaindaaanlisedoPNT,oambienteeconmicoe

o turismo tambm so impactados de forma significativa

pelas melhorias sociais que vm sendo registradas nos

ltimos anos. Cerca de 31 milhes de brasileiros

ascenderam de classe social entre os anos de 2003 e

2008, sendo que 19,4 milhes deixaram a classe E (que

traaalinhadapobrezanopas)e1,5milhomigraramdaclasseDparaclassessuperiores.

Desembarque no Aeroporto de Salvador

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21/104

Com isso, nesse perodo, ocorreu uma queda acumulada

de 43% na classe E. No mesmo perodo, a classe AB

(grupo com renda domiciliar mais elevada, superior a

R$4.807,00) ganhou 6 milhes de pessoas, totalizando19,4milhesem2008.

As viagens domsticas no Brasil vm crescendo nos

ltimos anos. Os nmeros apresentam uma expanso de

12,5%de 2005 a 2007,quando foramrealizadasem torno

de 156 milhes de viagens domsticas.Considerando a

taxa de permanncia mdia de 8,5dias, conforme aferida

pela pesquisa amostral domiciliar, foram gerados 1,33

bilhesdepernoitesnoanode2007,emtodoopas.

Ainda de acordo com a referida pesquisa, o gasto mdio

pordia,realizadopelosturistas,foideR$58,60em2007,

o que permite estimar um montante de R$ 9,14 bilhes

mobilizados pelo mercado do turismo domstico no

Brasil naquele ano.No contexto dos fluxos tursticos

internacionais, enquanto no primeiro semestre de 2008

houve um crescimento de 5% na chegada de turistas, nosegundosemestrehouveumareduode1%.

Em 2009, a chegada de turistas internacionais declinou

10% no primeiro trimestre, 7% no segundo trimestre, 2%

no terceiro trimestre, tendo apresentado um crescimento

de 2% no ltimo trimestre do ano. Segundo a OMT, a

previsopara2010decrescimentodaordemde3a4%.

O fenmeno decorrente de alguns fatores que, ao longo

dos anos de 2005 a 2009, mostraram-se ainda mais

determinantes para o refluxo do turismo internacional.

Dentre eles, encontram-se: o alto custo das viagens, em

decorrnciadagrandedistnciadosprincipaismercados

emissores; a imagem negativa do pas no exterior,

vinculada violncia urbana, assaltos e desmatamentos;

a precariedade dos investimentos em promoo e na

construo/melhoria da infraestrutura turstica; a

inexistnciadeumapolticadeincentivoavoosregularesecharters.

Vale destacar que, com relao ao fator distncia, a

tendncia regionalizao do mercado internacional,

com a formao de blocos econmicos, tem resultado

em um expressivo incremento do turismo intrarregional,comasupressodebarreirasgeogrficasealfandegrias,

permitindoalivrecirculaodeturistasebeneficiandoas

viagens de menor distncia/durao, entre os pases

desenvolvidos que integram os principais blocos

econmicos, reforando a vantagem comparativa e

competitiva destes em relao aos pases receptores

menos desenvolvidos, localizados, em sua maioria, no

hemisfriosul.

Entretanto, ainda que o fator distncia explique o declnio

donmerodeturistasestrangeirosnoBrasil,necessrio

assinalar que importantes emissores da Amrica do Sul

vm perdendo posio relativa na distribuio do fluxo

internacional, em que pese a curta distncia que os

separa do Brasil, podendo-se associar esse fraco

desempenho s condies adversas que j h algum

tempo enfrentam as economias desses pases. Em maior

ou menor medida, esses pontos crticos tiveram

rebatimento em todos os polos tursticos do pas, apesar

das medidas que vm sendo adotadas pelo governo

federal.

Nos ltimos trs anos, o crescimento do fluxo de turistas

estrangeiros vem crescendo de forma continuada, mas

em baixos percentuais. Em 2007, o nmero de visitantesestrangeiros cresceu apenas 0,17%em relao a 2006. O

mesmo ocorreu em 2008, cuja variao foi de 0,48% em

relao a 2006 e de 0,65%%, em relao a 2007, como

mostraoQuadro1.

Quadro 1Turistas internacionais por via de acesso

A no A rea Ma rtim a Te rre stre F lu vi al To ta l Va r ( %)

2006 * * * * 5.017.251 -

2 00 7 3 .7 46 .5 94 8 4. 95 2 1 .15 0 .1 19 4 4 .1 69 5 .0 25 .8 34 0 ,1 72 00 8 3 .6 91 .2 40 7 0. 09 1 1 .24 8 .5 08 4 0 .2 60 5 .0 50 .0 99 0 ,4 8

Fonte: MTur-Embratur* Em 2006 a Embra tur no aferiu o nme ro de turistas, segundo as vias de acesso.

19



22/104

A procedncia dos turistas tambm no se modificou. Os

principais pases emissores continuaram a ser Argentina,

Estados Unidos, Portugal, Itlia e Chile, conforme se

observanoQuadro2,acima.

O nmero de desembarques de passageiros nos voos

nacionais, registrado pelos aeroportos brasileiros, j

aponta uma franca recuperao, constatando-se um

crescimento de 22,93% quando se compara o nmero de

passageiros embarcados/desembarcados em voos

nacionais no total acumulado no ano, usando-se como

refernciaomsdeagostode2009eomesmoperodode

2010; a INFRAERO registrou o nmerode 72.095.885 em

2009 e o volume de 88.630.547 passageiros em 2010.

Usando-se tambm o mesmo perodo para comparao,

observa-se um crescimento de 21,15% no nmero de

passageiros em voos internacionais embarcados/de-

sembarcados nos aeroportos brasileiros. Esses dados

confirmam o crescimento dos fluxos de viajantes, muito

embora se tenha que considerar que, com a valorizao

do Real perante o Dlar e o Euro, h um forte incremento

nasadadebrasileirosemviagensaoexterior.

O PNT 2011-2014 parte do princpio de que a elaborao

decenriosumadasprincipaisferramentasauxiliaresno

processo de planejamento e definio de estratgias.

Considera a anlise do passado e do presente dos

principais eventos econmicos e no-econmicos para

reduzir as incertezas em relao ao futuro. Entretanto,ressaltatratar-sedeumexerccionatentativadepreviso

deincertezas.

CenrioseProjees

Fonte : DPF e EMBRATUR

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23/104

Dentre as vrias metodologias existentes (Lgica Indutiva,

Impacto de Tendncias, Impactos Cruzados e Godet), o

PNT 2011-2014 optou por utilizar a combinao entre os

mtodos de Anlise Lgica Indutiva e Anlise de Impactode Tendncias na construo dos cenrios do turismo

2011-2014, por serem considerados os mais adequados

paraoconjuntodeinformaesdisponveis.

Assim, utilizando os conceitos de crescimento do turismo

e de competitividade turstica, e combinando as hipteses

alternativas para um conjunto de incertezas crticas

externas e internas, foram desenhados trs diferentes

cenrios para o turismo brasileiro nos prximos quatro

anos.

O primeiro cenrio combina condies externas e internas

favorveis, cujo resultado o crescimento acelerado do

turismo, com ganhos de competitividade turstica. O

segundo cenrio combina condies externas e internas

moderadamente favorveis; o resultado o crescimento

moderado do turismo, com pequenos ganhos decompetitividade turstica. E, por ltimo, o terceiro cenrio,

que combina as condies externas e internas

desfavorveis,cujoresultadoocrescimentoinercial,com

problemas de competitividade. Para a construo dos

cenriosparaoturismonoBrasilnoperodo2011a2014o

PNT elencou uma srie de premissas que impactam o

desenvolvimentodosetor.

O turismo um setor econmico dinmico, globalizado e

fortemente influenciado por diversas variveis, tais como,

o nvel de renda , taxa de cmbio, crescimento da

economia mundial, nvel de crdito, taxa de juros, dentre

outras. A retomada do crescimento da economia mundial

aps a crise iniciada em 2008 dever possibilitar uma

expanso da economia nacional, o que ser fundamental

para impulsionar o setor de turismo. No entanto, o PNT

indica a existncia de alguns fatores que podem inibir o

ritmodecrescimentodaeconomiamundialemumperodo

ps-crise e, consequentemente, da economia brasileira.Cita, como exemplo, um possvel aumento na taxa de juros

dos Estados Unidos, o que pode reduzir a capacidade de

expanso da economia mundial e afetar negativamente a

economiadospasesemergentescomooBrasil.

No que tange economia nacional, o PNT avalia que a

continuidade das polticas macroeconmicas tem

demonstrado o compromisso do pas em relao

responsabilidade fiscal, estabilidade monetria e cmbio

flutuante. A valorizao da moeda nacional tem favorecido

a expanso das importaes brasileiras, fator que tem sido

considerado positivo para o pas, uma vez que cerca de

70% das compras externas est diretamente vinculada

indstria, correspondendo compra de matrias-primas e

mquinas para a modernizao do parque industrial. No

entanto, essa valorizao do Real vem afetando de maneira

negativa o saldo da conta turismo da balana de

pagamentos, uma vez que a entrada de divisas menos

sensvelvariaonataxadecmbiodoqueasdespesas.

A influncia das polticas pblicas tem se mostrado

fundamental para o desenvolvimento do turismo, uma vez

que a atividade turstica necessita direta e indiretamente da

estrutura institucional do Estado e da infraestrutura pblica

paragarantirmelhoresresultadosemtermosdegeraode

lucroparaasempresas,empregoerendaparaaeconomia.

O PNT ressalta ainda que o crescimento econmico

sustentvel depende da estabilidade poltica, que poder

possibilitar a continuidade nas reformas estruturais,

criando melhores condies para atrair investimentos para

a economia em geral e para o setor de turismo emparticular. Desta forma, para essa dimenso, foram

avaliadasaspremissasaseguir:

CondiesExternas

-DimensoEconmica

-DimensoPoltica

percapita

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Transiodemocrticaemadura2010/2011;

Ambiente de estabilidade de regras para incentivar o

investimentonaeconomiabrasileira;

Execuo dos programas de investimentos em

infraestrutura, com vistas realizao da Copa do Mundo

deFutebolFIFAem2014edosXXXIJogosOlmpicosRio

2016;

. Realizao de investimentos pblicos acompanhando

odesenvolvimentodosetorprivado;

Consolidao do Brasil como liderana econmica e

polticanaAmricadoSul.

O turismo pode ser considerado importante ferramenta

de desenvolvimento social, uma vez que age como

catalisador do desenvolvimento de outras atividades

econmicas em seu entorno e contribui para a qualidadede vida da populao. Outro fato que merece ser

destacado a capacidade do turismo no processo de

incluso social em regies com poucas alternativas de

desenvolvimento. Segundo o PNT, os programas sociais

executados nos ltimos anos no pas tm contribudo

para a reduo do trabalho infantil, a ascenso

socioeconmica das classes mais pobres e a

dinamizao de economias locais. O aumento da classe

mdia tem efeitos sobre o consumo interno, inclusive de

servios e produtos tursticos. As condies macro-

econmicasatuaiscontribuemparaacontinuidadedesse

quadro. Neste contexto, o PNT avalia as seguintes

premissasparaoperodo2011-2014:

Manutenodosprogramasdetransfernciaderenda;

Ampliaodageraodepostosdetrabalho(formaise

informais);

Reduodasdesigualdadesregionais;

Reduodosnveisdepobreza;

Ofertadevagasparaqualificaoprofissional.

O agravamento dos problemas climticos em nvel

mundial aumentou a discusso sobre as estratgias que

devero ser adotadas para garantir a sustentabilidade do

turismo nacional, essencial na preservao dos

ecossistemas, uma vez que muitas de suas atividades

acontecem em ambientes ecologicamente frgeis. Almdisso, a utilizao de prticas sustentveis, alm de

representar, em longo prazo, economia de recursos,

contribuiparaapreservaodoatrativoturstico.

Para essa dimenso, foram avaliadas as seguintes

premissas:

Ampliaodaspolticasdeproteoambiental;

Maior conscientizao sobre as consequncias do

aquecimentoglobal;

Maior utilizao de prticas sustentveis pelas

empresasdosetor;

Maior compreenso do turismo como forma de

sustentabilidadeeconmicadaproteoambiental;

Valorizaodoturismosustentvel.

-DimensoSocial

-DimensoAmbiental

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Condies Internas

TurismonoBrasil 2011-2014

- EstruturadeMercado

- Governanae InvestimentosPblicos

O aumento da competio deve dominar o cenrio das

empresas do setor de turismo nos prximos anos. A

concretizao dos investimentos pblicos para a Copa do

Mundo de Futebol FIFA 2014 e para os XXXI Jogos

Olmpicos Rio 2016 vo consolidar a confiana dos

investidores privados, que sero estimulados a ampliarem

seus investimentos. Ainda segundo o PNT, a ocorrncia de

novos atores no mercado promover uma concorrncia por

preo e qualidade. Novos arranjos comerciais devem serobservados, devido ao interesse de grandes grupos

estrangeiros no mercado brasileiro, o que poder promover

mudanas na estrutura de mercado tradicional observadas

noBrasil.

Este contexto sinaliza para a necessidade de melhoria de

gesto, governana corporativa e investimentos em

tecnologia. A Internet tende a se consolidar como canal de

vendas, a partir da demanda do mercado consumidor, que

possuir umpapel cada vezmais ativo e independente. Para

o quadrinio 2011-2014 foram avaliadas as seguintes

premissas:

Crescimentodosetorturstico;

Aumento do papel da Internet como canal de

comercializaodosserviostursticos;

Nvel de exigncia dos turistas, buscando melhor relao

custo-benefcio;

Tendncia concentrao de mercado como ameaa s

pequenasemdiasempresas;

Investimentos em gesto, inovao e tecnologia para

aumentar a produtividade dasempresasda cadeia produtivadoturismo;

Ampliao da qualificao da mo de obra em toda a

cadeiaprodutivadoturismo;

Expansoerenovaodaofertahoteleira.

Amanutenodapolticaespecficaparaosetordeturismo,

executada atravs do Ministrio do Turismo, dever afetar

positivamente a dinmica do processo de desenvolvimento

turstico. O Plano Nacional de Turismo, lanado em 2003 e

atualizado em 2007, definiu as diretrizes do planejamento

da atividade, destacando a sua relevncia na gerao dedivisas,emprego,rendaeinclusosocial.

O Programa de Regionalizao do Turismo tem contribudo

para o processo de desenvolvimentodo turismo brasileiro e

deve continuar a orientar as aes de estruturao da oferta

turstica. Os 65 destinos indutores podero estar sujeitos

anlise, conforme desempenho do seu ndice de

competitividade, de forma a estimular a qualificao do

produto turstico brasileiro. Os investimentos do Programa

de Desenvolvimento do Turismo, Prodetur Nacional,

devero suprir algumas necessidades atuais para o

desenvolvimento turstico dos estados habilitados a

participardoprograma.

Em paralelo,os megaeventos esportivos quepossuem uma

grande influncia na atividade turstica devero demandar

uma nova linha de prioridade de ao para o setor pblico.

Esses megaeventos sero responsveis por uma

oportunidade sem precedentes em termos de cooperao

institucional, tanto entre gestores pblicos quanto na

integrao pblico-privada. Para essa dimenso, foram

avaliadasasseguintespremissas:

Mobilizaoe cooperao entre poder pblico e iniciativaprivadaparaarealizaodaCopadoMundodeFutebolFIFA

2014edosXXXIJogosOlmpicosRio2016;

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Garantia dos investimentos, das trs esferas de governo,

para viabilizar a infraestruturanecessria Copa do Mundo

de Futebol FIFA 2014 e aos XXXI Jogos Olmpicos Rio

2016;

Aaointerministerialparaarealizaodeinvestimentos

ligados, direta e indiretamente, ao turismo, para a

realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e dos

XXXIJogosOlmpicosRio2016;

Manuteno e acelerao dos programas de

investimentoseminfraestrutura;

Est mulo aos processos de part icipao e

descentralizao das polticas pblicas de turismo e

fortalecimentodasinstnciasdegovernana;

Monitoramento e avaliao do Plano Nacional de

Turismo;

Fortalecimento poltico-institucional da gesto pblica

doturismoemmbitonacional,estadualemunicipal;

ApoiodoCongressoNacionalaosetordeturismo;

ImplementaoefetivadaLeiGeraldoTurismo.

A estabilidade econmica e a manuteno das regras so

fatores fundamentais para a ampliao dos investimentos

privados no turismo brasileiro. O setor de turismo tambm

possui particularidades quanto ao financiamento e

adequao das linhas de financiamento existentes. Para o

quadrinio 2011-2014, foram avaliadas as seguintes

premissas:

Adequao e ampliao das linhas de financiamento

para o turismo (prazo, taxas e garantias), com vistas

realizao da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014 e dosXXXIJogosOlmpicosRio2016;

Ampliao dos investimentos em hotelaria, realizados

porgruposnacionaiseinternacionais;

Ampliaodacapacidadedeinvestimentonasempresasareas nacionais, com o aumento da participao do

capitalestrangeiro;

Ampliao dos investimentos privados nos destinos

tursticos;

Qualificaodostomadores decrdito.

Uma das principais limitaes para o desenvolvimento do

turismo brasileiro diz respeito s questes de acesso e

mobilidade urbana. Desta forma, o PNT indica que o

desenvolvimento do turismo no pas est condicionado a

uma mudana na regulamentao e regulao do

transporteareointernacionalparaoBrasil,aocrescimento

do nmero de voos internacionais, melhoria na

regulamentao e regulaodo transporte areodomsticoe melhor e maior integrao da malha aeroviria e das

condiesdasviasdeacessoterrestreseaquavirias.

Em relao infraestrutura, diversos investimentos

relacionados mobilidade urbana e acessibilidade area,

terrestre e aquaviria sero realizados, para permitir a

realizao da Copa em 2014, quando so esperados cerca

de 500 mil turistas internacionais, apenas no ms de

realizao do evento. O pas ter uma substancial melhoria

em termos de logstica de transporte, o que ser

extremamentepositivoparaoturismo.Paraessadimenso,

foramavaliadasasseguintespremissas:

Execuo do PAC da mobilidade urbana para a Copa do

MundodeFutebolFIFA2014;

Ampliaoemelhoriadainfraestruturaaeroporturiaeda

capacidade de atendimento dos principais terminais

areosdopas;

Investimentos Privados

AcessoeMobilidade

TM

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Ampliao do nmero de voos internacionais para o

Brasil;

Ampliao da oferta de assentos e destinos pelotransporteareodomstico;

Melhoriadaintegraodamalhaaeroviriadomstica;

Capacidade das empresas areas brasileiras em aten-

derdemandafutura;

Fortalecimentodaaviaoregional;

Melhoria das vias de acesso (terrestres e aquavirias)aosdestinostursticos;

Melhoriadasinalizaotursticaurbanaerodoviria;

Gestoestratgicadainformaorelativalogsticade

transportesparaoturismo.

De acordo com a anlise do PNT, os principais destinos

emissores dentre os pases desenvolvidos ainda sofrero

com os impactos da crise econmica, principalmente

pela elevao dos ndices de desemprego e da dificul-

dade de acesso ao crdito. Isso ter impacto nas viagens

denorte-americanoseeuropeusaoBrasil,umdestinode

longa distncia e com custo ainda elevado. Os fluxos de

turismo internacional devem se intensificar com origemnos BRICS, principalmente China e ndia, alavancados

por mtuos interesses comerciais. Adicionalmente, o

Brasil ter um reforo espontneo de exposio na mdia

por conta da realizao da Copa do Mundo de Futebol

FIFA 2014 e dos XXXI Jogos Olmpicos Rio 2016. Estes

eventos podero tambm incentivar o aumento das

viagens oriundas dos pases vizinhos ao Brasil,

reforandoofluxotursticointrarregional.

Noqueserefereatraodeturistasinternacionaisparao

Brasil, o PNT, para o quadrinio 2011-2014, avalia as

seguintespremissas:

Visibilidade ampliada do Brasil na mdia internacional,

ao sediar os megaeventos Jogos Militares, Rio+20,

Copa das Confederaes, Copa do Mundo de Futebol

FIFA2014eXXXIJogosOlmpicosRio2016;

Flexibilizao dos acordos bilaterais com relao

entradadeestrangeirosnopas;

TurismoInternacional

Desembarque no Aeroporto de Salvador

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Facilitaodosprocessosdeemissodevistos;

Modelo operacional verticalizado para operadoras

internacionais na comercializao do destino Brasil, semintegraocomatoreslocais;

Maior participao dos pases em desenvolvimento no

mercadoglobaldeturismo;

Consolidao do Mercosul como principal mercado

paraoBrasil;

Fortalecimento da estratgia de promoo do Brasil no

exterior;

Consolidao do Brasil como destino para eventos

internacionais.

O mercado turstico domstico tem crescido expo-

nencialmente, sustentando a demanda em mo-mentos

em que a conjuntura externa apresentou-se desfavorvel.Desta forma, esse mercado consumidor vem ganhando

relevncia, alvo tanto de aes comerciais da iniciativa

privadacomodepolticaspblicas.

Paraessadimenso,oPNTavaliaasseguintespremissas:

Inclusodenovosmercadosconsumidoresparaosetor

deturismo;

Maior participao do turismo na cesta de consumo

dasfamlias;

Aumentodonmerodeviagensdomsticas;

Melhoria da qualidade dos produtos e destinos

tursticos;

Consolidaodosprodutostursticosregionais.

Considerando-se este panorama traado pelo Ministrio

do Turismo atravs do seu documento de planejamento

para o quadrinio 2011-2014, o Estado da Bahia, com

basenodiagnsticodasituaodaatividadenomomento

atual, parte para a sua definio estratgica 2011-2016,

atualizando os dados e as aes empreendidas noperodo2007-2010.

TurismoDomstico

Desembarque domstico - Aeroporto de Salvador

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OTURISMONABAHIA

Diante dos cenrios e premissas elencados no captulo

anterior pelo Plano Nacional de Turismo, a Secretaria de

Turismo da Bahia, na elaborao deste Plano Estratgico

2007-2016, busca ampliar e fortalecer o alinhamento da

sua poltica de governo com aquela emanada pelo

Ministrio do Turismo. Entende, desta forma, que a

definio dos seus trs eixos estratgicos, ou seja,

Inovao do Produto, Qualificao dos Destinos e

Servios e Integrao Econmica, acham-se

estreitamente vinculados ao plano elaborado em nvel

federal.

Buscando-se um resgate histrico do desenvolvimento

turstico do Estado da Bahia, reporta-se ao ano de 1970,

quando o Conselho de Desenvolvimento do Recncavo

(CONDER) elaborou o 1 plano estratgico denominado

Plano de Turismo do Recncavo e, em 1979, quando foi

elaborado o segundo documento, com foco numa

estratgia executada por intermdio do programadenominado Caminhos da Bahia, que contemplava a

construo e gerenciamento de hotis e pousadas em

potenciais destinos baianos, aes promocionais e

capacitaoderecursoshumanos.

Dando prosseguimento a essa avaliao histrica, para o

perodo 1991 2002, o governo elaborou outro plano

denominado Estratgia Turstica da Bahia, ancorado no

Programa de Desenvolvimento Turstico da Bahia

(PRODETUR-BA), incluindo aes em obras de

infraestrutura bsica, de qualificao dos recursos

humanos,demarketingdeincentivoaoempresrioparaa

implantaode negcios tursticos,dentreoutras.

Importante ressaltar que nessa avaliao diagnstica do

turismo na Bahia observa-se que o Governo do Estado

tem sido o protagonista dessa atividade na Bahia, seja

pela iniciativa de sempre conceber planos estratgicos,

sejapeloapoiosiniciativasempresariais,ouatmesmo

por ter assumido atribuies que, em momentos de

expectat iva racional, seriam naturalmente de

incumbncia do empresariado. Entretanto, os primeiros

sinais de rompimento desse modelo inicia-se em 2003,

quando foi elaborado o plano estratgico denominado

Sculo XXI Consolidao do Turismo; nele, a

Secretaria da Cultura e Turismo, quela poca, trouxe a

expectativa de uma nova diviso de responsabilidades

entre governo, empresrios e a sociedade civil, e de

maiorinteratividadenomeioempresarial.

A elaborao deste documento parte do principio de que

a atividade turstica na Bahia representa uma poltica de

Estado, e no de Governo, por isso esse resgate histrico

necessrio para o melhor entendimento da proposta

destanovaversodoplanoestratgico,quesedenomina

de O Terceiro Salto, agregando-se s experincias

acumuladas em todos os perodos anteriores, uma nova

visode2010paraohorizontede2016.

Hotel Iberostar - Praia do Forte

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Justificando essa terminologia, caracteriza-se de forma

sinttica as fases anteriores do turismo na Bahia, da

seguinteforma:

Construoda identidade turstica cultural.

Este perodo contou com uma atividade turstica

baseada,sobretudo,naquiloqueamsicadeCaymmiea

literatura de Jorge Amado colocavam no imaginrio das

pessoas. A ao do Governo restringia-se praticamente

promooeorganizaodeeventos.

Planejamento, infraestrutura, internacionalizao damarca Bahia, construo dos Centros de Convenes

(Salvador,IlhusePortoSeguro)eexpansodosparques

hoteleiros.

Expanso do turismoparadez zonas tursticas, atrao

de novos investimentos, operao do Programa de De-

senvolvimento Turstico do Nordeste PRODETUR NE,

que propiciou o avano na implantao das infra-

estruturas pblicas nas regies tursticas beneficiadaspeloprograma.

1Saltoat1970

2Salto-19702006

Hotel Iberostar - Praia do Forte

Hotel Vila Gall - Guarajuba

Centro de Convenes de Ilhus

Centro de Convenes de Porto Seguro

Ileaiye - Carnaval de Salvador

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FluxoTurstico

AnlisecomparativadodestinotursticoBahia

A Bahia registrou em 2008 um fluxo global de 9.052.000

(nove milhes e cinquenta e dois mil turistas), quecorresponde a 7% do fluxo total de turistas e 10,2% do

fluxo internacional do Brasil. Desse total, 8.538.000

(94,3%) so turistas domsticos, que compreende o

nmerodevisitantesdeoutrosestadosdopasetambm

o de baianos que viajam dentro do prprio territrio. O

nmero de visitantes estrangeiros representa 5,7% do

fluxoglobalou,emnmeroabsoluto,514milpessoas.

O percentual do fluxo turstico internacional da Bahiasobre o nmero total de turistas acompanha o nacional.

Em 2008, o Brasil registrou um fluxo total, de

128.505.000 turistas, sendo 123.479.000 de turistas

domsticos, que representam 96,1% do total, e

5.026.000 de turistas internacionais, que representam

3,9%dofluxototal.

Diversos aspectos compem o imaginrio do turista que

deseja visitar a Bahia. A pesquisa FIPE indicou ainda que

a maior parte dos consumidores, na verdade, motivado

por um conjunto de aspectos inseparveis. No se viaja

paraaBahiaapenasporcontadeumnicoelemento,por

mais importante que seja. Dentre os aspectos mais

citados daqueles que atraem turistas para a Bahia, estoas praias (37%), a beleza de uma maneira geral (26%), a

cultura e a histria(17%),o Carnaval e outras festas(9%),

opovo(5%),anatureza(3%)eagastronomia(3%).

Carnaval 2010 - Salvador

Grfico 3 : Por que sonha em viajar para a Bahia?

Natureza

3%

Gastronomia

3%

Praias

37%

Beleza

26%

Cultura e

histria

17%

Carnaval e

outras festas

9%

Povo

5%

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Contribuindo positivamente para alavancar a Bahia no

mercado turstico, podem-se enumerar os seguintes

aspectos:

A Bahia possui um portiflio de 27 destinos tursticos

diferenciados na suas caractersticas de oferta ao

mercado: Salvador, Imbassa, Praia do Forte, Costa do

Saupe, Mangue Seco, Itaparica, Cachoeira, Morro de

So Paulo, Boipeba, Mara/Barra Grande, Ilhus, Itacar,

Canavieiras, Una/Comandatuba, Porto Seguro, Arraial

d'Ajuda, Trancoso, Santa Cruz Cabrlia, Abrolhos, Prado,

Juaze i ro , Len is , R io de Contas , Mucug,

Palmeiras/ValedoCapo,JacobinaeValedoJiquiri;

1.200 km de costa atlntica localizada no centro do

litoral brasileiro e abrigando a primeira e a terceira

maiores baas do pas, respectivamente a Baa de Todos-

os-SantoseadeCamamu;

Rico acervo do patrimnio histrico arquitetnico

colonial em sua capital, Salvador, e cidades do Re-

cncavo, alm de outras localizadas na Chapada Dia-

mantina,CostasdoDend,CacaueBaleias;

Diversidade cultural representada pela msica, lite-ratura, artes plsticas, gastronomia, religiosidade, com

forteinflunciada culturaafro-brasileira;

Concentrao em um nico estado brasileiro de cinco

biomasdistintos:MataAtlntica,Caatinga,Cerrado,Cos-

teiroeMarinho;

Existncia de festas populares que na Bahia se

reproduzem em grandes dimenses: Carnaval e SoJoo;e,nosegmentoreligioso,aromariaaBomJesusda

Lapa;

Oferta de produtos distribudos em segmentos, alm

de sol e praia: Histrico-Cultural, tnico-Afro, GLS,

Golfe, Nutico, Ecoturismo, Negcios, Religioso, Es-

portivo,Enoturismo,Ruraleoutros.?

Praia do Espelho - Trancoso

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Complementando esta anlise, a Fundao Getulio

Vargas (FGV) vem realizando Estudo de Competitividade

nos anos de 2008 a 2011 nos cinco destinos indutores

definidos pelo MTur no Estado (Salvador, Porto Seguro,Mata de So Joo, Lenis e Mara). Os seus resultados

esto referenciados nas 13 dimenses (Infraestrutura

Geral, Acesso, Servios e Equipamentos Tursticos,

Atrativos Tursticos, Marketing, Polticas Pblicas,

Cooperao Regional, Monitoramento, Economia Local,

Capacidade Empresarial, Aspectos Sociais, Aspectos

Ambientais e Aspectos Culturais) e 60 variveis de

competitividade do turismo elencadas por aquelaInstituio.

Com base nas informaes coletadas, a FGV atribui

pontos s perguntas e pesos s variveis, gerando notas

de 0 a 100 para cada dimenso. Tambm utiliza um

conjunto de pesos na ponderao das dimenses que,

por sua vez, resultou em um ndice global decompetitividade do destino. Analisadas as variveis,

alcana-se um valor que representa o grau de

competitividade do destino avaliado. Neste aspecto, a

cidade de Salvador, principal destino turstico do Estado,

alcanou em 2009 um ndice total de 73,8, que a coloca

em posio acima das mdias das capitais (59,3) e da

macrorregio Nordeste (48,9) onde se insere. Com

relao aos demais destinos baianos que compem ogrupo dos 65 destinos elencados pelo MTur, atinge-se

ndices menores que Salvador, o que demonstra a

necessidade de implementao das aes referentes s

dimensesacimadiscriminadasejdefinidaspelosseus

respectivos grupos gestores. Entretanto, no caso de Porto

Seguro, por tratar-se de um destino mais maduro, seusndices situam-se acima de todos os referenciais de

Brasil (52,0), no capitais (46,7) e macrorregio

Nordeste(48,9).

Elevador Lacerda - Salvador

Arraial dAjuda

Passarela do lcool - Porto Seguro

Praia do Espelho - Porto Seguro

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NovaGeografiaTurstica

Partindo-se do princpio de que a descentralizaoterritorial do turismo propicia desenvolvimento

socioeconmico de regies deprimidas economica-

mente, a reviso do zoneamento turstico da Bahia foi

realizada partindo-se do inventrio das potencialidades

tursticas dentre os 417 municpios baianos. Como

resultado, o mapa turstico da Bahia passou a contar com

13 zonas tursticas que incorporam 156 municpios,

conforme desenho a seguir e listagem dos municpios

disponibilizadanoApndicedestedocumento.

A vastido territorial e a imensa diversidade de cenrios,

tradies culturais e outros atrativos que configuram o

territrio baiano esto contemplados nas zonas tursticas,

cada uma delas recebendo a denominao caracterstica

de sua principal identidade fsica ou temtica. Essa

multiplicidade de atrativos propicia ao visitante, e

tambm ao investidor, uma variada gama de opes,favorecendo o aumento da permanncia mdia e da taxa

deretornodosvisitantes.

Principal porto de entrada para o turista que visita aBahia, essa zona turstica envolve a capital do Estado,

Salvador, alm dos municpios de Aratupe, Cachoeira,

Candeias, Itaparica, Jaguaripe, Madre de Deus,

Maragojipe, Muniz Ferreira, Muritiba, Nazar, Salinas da

Margarida, Santo Amaro, So Flix, So Francisco do

Conde,SaubaraeVeraCruz.

BaadeTodos-os-Santos

Caminhosdo Oesteo OesteWestern Bahia

Costa dos Coqueiros

Baa de Todos-os-Santos

Costa do Dend

Costa do Cacau

Costa do Descobrimento

Costa d as B al ei as Cam in ho s d o S ud oe ste

Zonas Tursticas - Bahia/Brasil

Caminhos do Serto

Chapada Diamantina

Caminhos do Jiquiri

Vale do So Francisco

Lagos e Canyons do So Francisco

Caminhos do Oeste

Baa deTodos-os-SantosAll Saints Bay

Costa dososta dosCoqueirosCoconut Coast

Costa doosta doDendDend Coast

Costa doosta doCacauCocoa Coast

Costa doosta doDescobrimentoDiscovery Coast

Costa dasosta dasBaleiasWhale Coast

ChapadaDiamantinaChapada Diamantina

Caminhos doJiquiriPathways to Jiquiri

Vale doSo FranciscoSo Francisco River Valley

Caminhosdo Sudoesteo SudoesteSouthwestern Bahia

Lagos e Canyons doSo FranciscoSo Francisco Lakes and Canyons

Pathways to the Serto

Caminhosaminhosdo Sertoo Serto

Forte de So Marcelo - Salvador

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Rica em tradies e festas populares, a Baa de Todos-os-

Santos um verdadeiro caldeiro cultural que combina, de

maneira singular, elementos afro-brasileiros, europeus e

indgenas. Gastronomia, msica, teatro e vasto patrimnio

histrico so algumas das atraes dessa zona turstica,

que abriga tambm belezas naturais, como ilhas cobertas

de vegetao nativa e manguezais preservados. A prpria

Baa, que empresta o nome ao Estado, destaca-se como

elemento de integrao e acesso, oferecendo excelentes

condiesdenavegaoelazer.

A Baa de Todos-os-Santos atendida pelo Aeroporto

Internacional de Salvador, o quinto maior do pas, com

mais de 7 milhes de embarques e desembarques em

2009, e por um aeroporto para avies de pequeno porte,

em Itaparica. Possui um porto martimo para passageiros,

em Salvador, e terminais para a ligao de ferries-boats

entre Salvador e Itaparica. Conta tambm com servios

regulares de transporte rodovirio.Esta zona turstica foco

principal do projeto piloto de desenvolvimento do turismo

nuticoemexecuopelaSETUReMTur.

Mariscada

Convento Ordem Terceira - Cachoeira

Artesanato - Marogojipinho

Regata Aratu - Maragojipe

Ilha de Bom Jesus dos Passos

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CostadoDend

Localizada ao sul de Salvador, em rea contgua Baa de

Todos-os-Santos, a Costa do Dend composta pelos

municpios de Cairu, Camamu, Igrapina, Ituber, Mara,

Nilo Peanha, Presidente Tancredo Neves, Tapero e

Valena. Como o prprionome sugere, aqui se concentra a

cultura do dend, palmeira que d origem a um dos

ingredientes mais simblicos da culinria baiana o

azeite de dend. Devido ao seu litoral recortado onde se

sobressai a Baa de Camamu, a Costa do Dend apresenta

condies ideais para a prtica de uma variedade de

atividades nuticas direcionadas ao lazer e ao esporte.

Repleta de praias desertas, arquiplagos, relquias do

patrimnio histrico e pequenos povoados, a regio

preserva paisagens naturais intocadas, alm de

significativas manifestaes folclricas, produo

artesanal e variadagastronomia relacionadaprincipalmente

aos frutos do mar. Entre os cenrios naturais, destacam-se

mais de 100 km de praias, trs grandes ilhas e a pennsuladeMara,entreabaaeoOceanoAtlntico.

O Aeroporto de Valena permite a operao de aeronaves

tipo Boeing-737, existindo, ainda, pistas de pouso para

monomotores em Morro de So Paulo e na pennsula de

Mara. Outras modalidades de transporte como o rodovirio

e o martimo so tambm oferecidos com regularidade na

regio,queconta, em diversas localidades, com servios de

energia eltrica, gua potvel, saneamento e tele-

comunicaes.Barra Grande - Pennsula de Mara

Pennsula de Mara - Camamu

Morro de So Paulo - Cairu

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CostadoCacau

Compreendendo os municpios de Canavieiras, Ilhus,

Itabuna, Itacar, Pau Brasil, Santa Luzia, Una e Uruuca,essa regio tornou-se mundialmente famosa por

intermdiodashistriasdeamoreaventuracontadaspor

JorgeAmado.

Produtoradofrutoquedorigemaochocolate,aCostado

Cacau, que por longo perodo se destacou pela riqueza e

prosperidade, ainda hoje abriga considervel patrimnio

arquitetnico dos tempos ureos da lavoura cacaueira. O

modelo de explorao do cacau que utilizava a

vegetao nativa para fornecer sombra aos cacauais

contribuiu tambm para a preservao de significativosremanescentes de Mata Atlntica, hoje inseridos em

diversas unidades de conservao ambiental criadas na

regio.Almde200kmdepraiasdeareiasclaraseguas

mornas, o cenrio da regio complementado por rios,

lagoas, cachoeiras e cavernas. Preserva, tambm,

tradies populares diferenciadas. Os aeroportos deIlhus e Comandatuba (particular) tm capacidade para

receberaeronavesdotipoBoeing-737,eodeCanavieiras

permiteaoperaodeaviesdepequenoporte.

A regio conta ainda com o Porto Martimo de Ilhus e

com rodovias pavimentadas que atendem a diversas

localidades vizinhas. So oferecidos servios regulares

de energia eltrica, gua potvel, saneamento e

telecomunicaes.

Aeroporto de Ilhus

Ilha de Comandatuba - Una

Praia da Engenhoca - Itacar

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CostadoDescobrimento

Considerada bero da histria e civilizao brasileiras, a

CostadoDescobrimentoformadapelosmunicpiosdeBelmonte, Eunpolis, Itabela, Porto Seguro e Santa Cruz

Cabrlia oferece um conjunto inigualvel de atrativos

histricos e naturais. Segundo maior destino turstico do

Estado, possui a mais extensa rede hoteleira da Bahia. A

regio abriga preservado conjunto histrico-arquitet-

nico que remonta aos primrdios da histria do Brasil,

alm de ecossistemas e paisagens des-lumbrantes,

dentreasquaissedestacampraias,falsias,manguezais,

rios e remanescentes de Mata Atlntica. Nessa regio,

encontram-se trs parques nacionais - o do Desco-

brimento, o do Monte Pascoal e o do Pau Brasil - alm de

reas de proteo ambiental e reservas indgenas. O

artesanatoindgenaetradiescomooreisado,osbailes

pastoris, a puxada do mastro e os mandus so elementos

preservadosdaricaediversificadaculturalocal.

A Costa do Descobrimento possui um aeroportointernacional, localizado em Porto Seguro, alm de

rodovias pavimentadas que ligam as principais

localidades da regio e permitem a oferta regular de

servios de transporte areo e rodovirio. abastecida de

energia eltrica, gua potvel, saneamento e

telecomunicaes,emdiversaslocalidades.

Recife de Fora - Porto Seguro

Centro Histrico - Porto Seguro

Reserva Jaqueira - Porto Seguro

Aeroporto de Porto Seguro

Hotel Terra Vista - Trancoso

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CostadasBaleias

Composta pelos municpios de Alcobaa, Caravelas,

Itamaraju, Mucuri, Nova Viosa, Prado e Teixeira de

Freitas, a Costa das Baleias tem como principal atrao

turstica o fenmeno anual de migrao das baleias

jubarte, que pode ser observado no Parque Nacional

MarinhodeAbrolhos.

A esse belo espetculo, aliam-se a extensa e diversa

geografia submarina da regio, ideal para a prtica do

mergulho e de outros esportes nuticos, alm de outrasunidades de conservao terrestres e de tradies

folclricasdeinflunciaportuguesa.Aregiocontaainda

com outros atrativos, como o Parque Nacional do

Descobrimento, a Barra do Cahy local onde a

esquadra de Cabral fez o seu primeiro desembarque para

abastecimento de gua e o Museu Ecolgico Franz

Krajcberg, um espao cultural que se localiza em Nova

Viosa. A Costa das Baleias dispe de infraestrutura

bsica que inclui aeroportos em Caravelas e Teixeira deFreitas (para aeronaves de pequeno porte), rodovias,

servios de energia eltrica, abastecimento de gua e

telecomunicaes, alm de empresas que atendem ao

turismonuticoeaoecoturismo.

Arquiplago de Abrolhos

Ilha Redonda - Abrolhos

Casas da Marinha, Ilha de Santa Brbara - Abrolhos

Farol de Abrolhos

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ChapadaDiamantina

Dividida em quatro circuitos Chapada Norte

(municpios de Andorinha, Bonito, Cam, Campo

Formoso, Jacobina, Jaguarari, Miguel Calmon, Morro do

Chapu, Ourolndia, Piritiba, Sade, Senhor do Bonfim,

Utinga e Wagner); Circuito do Ouro (Abara, rico

Cardoso, Iramaia, Jussiape, Livramento de Nossa

Senhora, Paramirim, Piat, Rio de Contas, Rio do Pires e

Souto Soares); Circuito do Diamante (Andara, Ibicoara,

Iraquara, Itaet, Lenis, Mucug, Nova Redeno,

Palmeiras e Seabra); e Chapada Velha (Barra do Mendes,Brotas de Macabas, Central, Gentio do Ouro, Ipupiara e

Xique-Xique) a Chapada Diamantina a mais extensa

zona turstica da Bahia. Localizados na regio central da

Bahia, os municpios compreendidos nesses circuitos

tm a sua histria relacionada a momentos importantes

da vida nacional, como a explorao do garimpo do ouro

ediamantesnossculosXVII,XVIIIeXIX.

O cenrio dessa regio, mundialmente famosa por sua

rica biodiversidade, formado por paisagens de relevo

montanhoso,quedasd'gua,lagossubterrneos,almde

um grande nmero de nascentes, corredeiras, cnions ecavernas que a tornam um excelente local para a prtica

do turismo de aventura, esportes radicais e do turismo

ecolgico. Sua principal atrao o Parque Nacional da

ChapadaDiamantina.

atendida pelo Aeroporto de Lenis, com capacidade

para a operao de aeronaves do porte de um Boeing-

737, e cortada por rodovias pavimentadas at as

principais reas naturais. Possui servios regulares de

transporte areo e rodovirio e servios de energia

eltrica, gua potvel e telecomunicaes, em diversas

localidades.

Trs Morros - Palmeiras

Cachoeira Vu da Noiva - Itait

Poo Encantado - Iraquara

Centro Histrico - Lenis

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Pela sua dimenso, a Zona Turstica da Chapada

DiamantinaestsubdivididaemquatroCircuitos:

Temcomoprincipaisatrativosoricopatrimniohistrico,

o Parque Nacional da Chapada Diamantina, o Vale do

Capo, alm das relquias dos tempos de opulncia do

garimpo de diamantes, cachoeiras e rios. Principal

destino:Lenis.

Abriga grande diversidade de atrativos naturais,

histricos e culturais, como cachoeiras, piscinas

naturais, corredeiras, cavernas calcrias e pinturas

rupestres. Destaque para a Gruta da Mangabeira.

Principaldestino:RiodeContas.

Possui geografia peculiar, com grutas, cachoeiras e rios

protegidos por unidades de conservao, alm de stios

arqueolgicos, tradies culturais e gastronomia tpica

regional. Pela sua altitude mais elevada, apresenta baixas

temperaturas. Principais destinos: Jacobina e Morro do

Chapu.

Alm de atrativos naturais, a regio preserva

caractersticas histricas e costumes que se manifestam

nas festas regionais tradicionais. Principal destino:

GentiodoOuro.

- CircuitodoDiamante

- CircuitodoOuro

- CircuitodaChapadaNorte

- CircuitodaChapadaVelha

Cachoeira do Payays - Sade

Morro do Pai Incio - Palmeiras

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ValedoSoFrancisco

Caracterizada pela influncia do Rio So Francisco, essa

zona turstica formada pelos municpios de Casa Nova,Cura, Juazeiro, Remanso e Sobradinho, tendo como

principais atrativos o Enoturismo e as atividades ligadas

pesca e aos esportes nuticos em geral, e as usinas

hidreltricasquecompempartedoconjuntodeproduo

energticadaCHESF.

A regio, alm de possuir o maior rebanho de caprinos de

todo o Brasil, vive um perodo de desenvolvimento

baseado na irrigao, que trouxe, entre outros benefcios,as videiras, que produzem vinhos de qualidade

reconhecida internacionalmente, coma particularidadede

produzir duas safras de uvas por ano. A SETUR considera

importante o desenvolvimento do segmento do

Enoturismo nessa regio, promovendo a visitao de

vincolas que colocam a regio em condies de oferecer

esteatrativoemplenosertobrasileiro.

Um dos produtores locais a Vincola Ouro Verde,

pertencenteaoMioloWineGroup,localizadanomunicpio

de Casa Nova a, aproximadamente, 60 km de Juazeiro,

que, em 2008, inaugurou um complexo Enoturstico

aberto visitao, compreendendo cantina, cave

subterrnea e sala de degustao, dentre outras

instalaes. Outro importante atrativo a maior represa do

mundo, conhecida como Lago do Sobradinho, com um

espelho de gua de 4 mil quilmetros quadrados e

capacidade de armazenamento de 34 bilhes de metroscbicos de gua oriunda do Rio So Francisco. As

condies naturais favorveis incentivaram a prtica de

esportes nuticos, especialmente vela,

. A pesca do surubim outra atividade

de lazer que atrai pescadores amadores e profissionais,

almdeserumaimportanteatividadeeconmica.

A infraestrutura bsica do Vale do So Francisco inclui o

aeroporto de Petrolina (cidade pernambucana separada

da baiana Juazeiro pelo Rio So Francisco), rodovias e

ser-vios de energia eltrica, saneamento e te-

lecomunicaes.

hobbie-cat, laser,

windesurfe e jet-ski

Lago do Sobradinho - Sobradinho

Rio So Francisco - Juazeiro

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CanyonseLagosdoSoFrancisco

Abrangendo os municpios de Abar, Glria, Paulo

Afonso, Rodelas e Santa Brgida, dentre os principaisatrativos desta zona turstica merecem destaque o maior

cnion natural navegvel do mundo, com paredes de

mais de cem metros de altura, represas e usinas

hidreltricas. Aessesatrativos somam-se caractersticas

fisiogrficas que permitem a prtica de diferentes

modalidades de esportes radicais (rapel, ,

tirolesa, e , asa-delta e escaladas,

entre outros), os quais vm gerando um fluxo turstico

significativoparaaregio.

O Complexo da Companhia Hidreltrica do So

FranciscoCHESF um dos grandes atrativos do

municpio de Paulo Afonso, mas no o nico. O visitante

ainda pode passear de catamar pelo cnion do So

Francisco e visitar um museu a cu aberto, com mais de

100stiosarqueolgicosdepinturasrupestresdatadasde

9milanos.

Outro atrativo a Cachoeira de Paulo Afonso, formada por

diversasquedasdeguaqueseespalhampelasrochasde

granito, recortada em plataformas assemelhando-se aimensos degraus, onde se destaca o Vu de Noiva. Vale

ressaltar que, com a construo das usinas, as guas que

formam a cachoeira foram represadas, e, em pocas

programadas, as comportas da barragem so abertas,

numespetculodeimpressionantebeleza.

A infraestrutura bsica dos Canyons e Lagos do So

Francisco inclui o aeroporto de Paulo Afonso, rodovias e

servios de energia eltrica, saneamento e teleco-

municaes.

canyoning

bungie-jump base-jump

Rio So Francisco - Paulo Afonso

Mirante - Cachoeira de So Francisco

Cnions So Francisco - Xing

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CaminhosdoOeste

Localizada ao oeste do Rio So Francisco, essa regio

composta por dois circuitos o Rio Grande (Barra,Barreiras, Formosa do Rio Preto, Luis Eduardo

Magalhes, Riacho das Neves, Santa Rita de C

Documents

Estrategia Turistica Da Bahia Setur