Embed Size (px)
Citation preview
1
“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
TEMA:
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
CATEDRÁTICO : ABOG. GONZALES BELLIDO
CURSO : DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL
INTEGRANTES : CAIRO ACUÑA, KETTY TANIA
PIZANGO RIOS, EDINSON
TAMINCHI PILLCO, GILBERTO
RENGIFO GUERRA, JESSICA
TAFUR CAJAS, SUSAN
SALDAÑA JIMENEZ, DANIEL
CICLO : III
TURNO : NOCHE
PUCALLPA- PERÚ 2016
2
DEDICATORIA
El presente trabajo está dedicado a
todos nuestros compañeros por
tratarse de un tema importante y
necesario conocer ya que la estructura
del estado peruano debe ser conocida
a detalle y con amplitud para saber
actuar y ante que instancias acudir
según el caso.
3
ÍNDICE
DEDICATORIA 2
ÍNDICE 3
INTRODUCCIÓN 4
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
1. ESTADO DEL PERÚ 5
2. ESTRUCTURA DEL CUERPO 5
2.1. NIVEL CENTRAL O NACIONAL 5
2.1.1. PODER EJECUTIVO 5
LAS ENTIDADES PÚBLICAS DEL PODER EJECUTIVO: 16
A) ORGANISMOS PÚBLICOS EJECUTORES: 16
B) ORGANISMOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS: 18
C) ORGANISMOS SUPERVISORES: 19
2.1.2. PODER LEGISLATIVO: CONGRESO NACIONAL 19
2.1.3. PODER JUDICIAL 27
2.1.4. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS 29
2.2. NIVEL REGIONAL 36
2.3. NIVEL LOCAL 37
CONCLUSIONES 38
BIBLIOGRAFÍA 39
ANEXOS 40
4
INTRODUCCIÓN
Para saber cómo está organizado internamente un Estado se hace necesario
distinguir entre la forma del Estado y la forma de Gobierno. Para nosotros el
Estado es la misma sociedad cuando se presenta con sus instituciones bien
organizadas.
En el presente trabajo se presentaran la estructura de cómo está organizado
nuestro gobierno peruano, que viene a estar respaldado con el funcionamiento
de las siguientes instituciones que son:
1.-El Poder Ejecutivo, que es el órgano administrador del estado.
2.-El poder Legislativo, que se encuentra conformado por el congreso de la
república.
3.-El poder Judicial; el cual es el órgano del Estado cuya función es administrar
justicia.
Es así como se encuentra estructurado nuestro estado, pero también tenemos
a Instituciones constitucionales autónomas o también llamados Organismos
Autónomos que se encuentran al servicio de las personas, o de manera más
precisa, son aquellas que representan a la sociedad.
A continuación ampliamos el tema.
5
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
1. ESTADO DEL PERÚ El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana
jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la
República del Perú. La estructura del Estado está definida en la
Constitución Política del Perú aprobada en mediante el referéndum y
promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.
En la Carta Magna está establecido que la República del Perú es
democrática, social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario,
representativo y organizado según el principio de separación de poderes es
ejercido por un Estado unitario.
2. ESTRUCTURA DEL CUERPO 2.1. NIVEL CENTRAL O NACIONAL
Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los
organismos constitucionales autónomos.
2.1.1. PODER EJECUTIVO El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer
cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las políticas de Estado.
En el régimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el
Legislativo son elegidos por sufragio popular. El sistema
presidencial es una forma de gobierno representativa, donde los
poderes del Estado están separados en Ejecutivo, Legislativo y
Judicial. Siendo cada uno de ellos autónomo e independiente.
LO CONFORMAN:La Presidencia de la República: integrada por el Presidente de la
República (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno,
y personifica a la Nación), el Despacho Presidencial y los
Vicepresidentes de la República.
6
El Consejo de Ministros del Perú: integrado por los Ministros de
Estado y encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros.
Además lo complementan el Secretario General de la Presidencia
del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre
las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisión
Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y
La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).
La Presidencia del Consejo de Ministros: responsable de la
coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder
Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás Poderes del
Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales,
gobiernos locales y la sociedad civil.
LOS MINISTERIOS: organismos del Poder Ejecutivo que
comprenden uno o varios sectores considerando su
homogeneidad y finalidad. Son los siguientes:
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO DEL PERÚEl Ministerio de Agricultura y Riego del Perú es la institución
del Estado Peruano encargada del sector agrario. Tiene sede
en Lima, Perú. El actual Ministro de Agricultura es Juan
Manuel Benites Ramos
Objetivos
Fortalecer las organizaciones de productores y promover su
integración bajo los enfoques de manejo de las cuencas y
cadenas productivas.
Fomentar la innovación tecnológica y capacitación vinculada a
la gestión empresarial del productor agrario, facilitando
asistencia técnica.
Establecer un sistema de información agraria que permita a los
agentes económicos una eficiente toma de decisiones para la
gestión.
7
Facilitar a los productores agrarios el acceso a servicios de
asesoría jurídica, administrativa, de gestión, financiamiento,
asistencia técnica, sanidad y otros que les permitan mejorar su
capacidad de gestión.
Facilitar la articulación de la pequeña agricultura con la
economía de mercado, a través del establecimiento de
políticas para el uso adecuado de los recursos naturales.
Órganos adscritos al Ministerio
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú (SENASA)
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
Sierra Exportadora
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMOEl Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú o
MINCETUR, es el Ministerio encargado de los temas de
comercio exterior del Estado Peruano y la promoción del
turismo en el Perú. La actual Ministra de Comercio Exterior y
Turismo es Magali Silva Velarde-Álvarez.
Órganos adscritos al Ministerio
Centro de Formación en Turismo (CENFOTUR)
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el
Turismo (PROMPERÚ)
Plan COPESCO - Nacional
MINISTERIO DE DEFENSAEl Ministerio de Defensa del Perú es el organismo
representativo de las Fuerzas Armadas dentro del Consejo de
Ministros del Perú que ejerce la política del estado para la
defensa integral del país. Tiene sede en Lima, Perú. El actual
8
ministro de Defensa del Perú es Jakke Valakivi, desde el 2 de
abril de 2015.
Órganos adscritos al Ministerio
Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial
(CONIDA)
Escuela Nacional de Marina Mercante (ENAMM)
Instituto Geográfico Nacional (IGN)
Servicios Industriales de la Marina (SIMA-PERÚ S.A.)
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASEl Ministerio de Economía y Finanzas del Perú es el
organismo encargado del planeamiento y ejecución de la
política económica del Estado Peruano con la finalidad de
optimizar la actividad económica y financiera del Estado,
establecer la actividad macroeconómica y lograr un
crecimiento sostenido de la economía del país. Su sede
central se encuentra en la ciudad de Lima. El actual Ministro
de Economía y Finanzas es Alonso Arturo Segura Vasi.
Órganos adscritos al Ministerio
Agencia de Promoción de la Inversión Privada
(PROINVERSION)
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE)
Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT)
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado (FONAFE)
9
MINISTERIO DE EDUCACIÓNEl Ministerio de Educación del Perú es el sector del Poder
Ejecutivo encargado de la educación en la nación. El actual
Ministro de Educación es Jaime Saavedra Chanduví.
Órganos adscritos al Ministerio
Instituto Peruano del Deporte (IPD)
Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación
de la Calidad Educativa
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINASEl Ministerio de Energía y Minas del Perú es el Ministerio del
Poder Ejecutivo encargado del sector energético y minero del
Perú. A su vez, coordina para la igual distribución de la
energía en la nación. La actual Ministra de Energía y Minas es
Rosa María Ortiz Ríos.
El Perú, como primer país minero de América Latina, tiene la
necesidad de un eficiente Ministerio. Por eso en el Gabinete
Ministerial, el puesto es de mucha importancia.
Órganos adscritos al Ministerio
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET)
Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)
MINISTERIO DEL INTERIOREl Ministerio del Interior del Perú es la Institución Pública
encargada del Gobierno interior del Perú; y del orden interno y
público a través de la Policía Nacional del Perú. Su sede
central está, desde julio de 1961, en la Plaza 30 de agosto s/n,
en el distrito de San Isidro, en Lima, ocupando sus oficinas las
instalaciones del edificio del antiguo Aeropuerto de
Limatambo.
10
El 3 de diciembre de 1968, se promulga el Decreto Ley Nº
17271, Ley de Ministerios, el cual establece que a partir de
esa fecha el Ministerio de Gobierno y Telecomunicaciones se
denomina “Ministerio del Interior”.
El actual Ministro del Interior es José Luis Pérez Guadalupe.
Órganos adscritos al Ministerio
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
(SUCAMEC)
Superintendencia Nacional de Migraciones
Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI)
MINISTERIO DE JUSTICIAEl Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú es el
Ministerio encargado de asesorar al Presidente Constitucional
del Perú en temas judiciales y de Derechos Humanos a la
Nación. El actual Ministro de Justicia y Derechos Humanos es
Aldo Vásquez Ríos.
Órganos adscritos al Ministerio
Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP)
MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLESEl Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es el
órgano del Estado Peruano dedicado a la mujer y al derecho
en la sociedad de los peruanos. Su sede principal está en
Lima, Perú y su actual Ministra es Marcela Huaita Alegre.
11
Órganos adscritos al Ministerio
Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad (Conadis)
Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar
(INABIF)
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
Programa Nacional Yachay
Programa Nacional Vida Digna
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓNEl Ministerio de la Producción del Perú es el sector del Poder
Ejecutivo encargado de formular, aprobar, ejecutar y
supervisar todos los niveles de producción, industria,
manufacturera y pesquera.
Su competencia se extiende a las personas naturales y
jurídicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores
Industria y Pesquería, contando con un Vice Ministro para
cada subsector.
El actual Ministro de la Producción es Piero Eduardo Ghezzi
Solís.
Órganos adscritos al Ministerio
Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES)
Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
Instituto Tecnológico de la Producción (ITP)
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESEl Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú es la entidad
estatal del Poder Ejecutivo encargada de elaborar y ejecutar la
política exterior del Estado. Trabaja en coordinación con los
embajadores y cónsules peruanos con acreditación en
distintos países y organismos internacionales. Igualmente,
12
coordina, atiende y trata con las embajadas acreditadas ante
el Estado peruano en Lima, con los consulados extranjeros
acreditados en diversas ciudades del territorio peruano y con
aquellos organismos internacionales que tienen sede o
representación en la capital. La sede central del Ministerio se
encuentra en la ciudad de Lima, en el llamado Palacio de
Torre Tagle. El presente Ministro de Relaciones Exteriores es
Ana María Sánchez de Ríos.
Órganos adscritos al Ministerio
Agencia peruana de Cooperación Internacional (APCI)
MINISTERIO DE SALUDEl Ministerio de Salud del Perú o MINSA es el sector del Poder
Ejecutivo encargado del área de salud. El actual Ministro de
Salud es Aníbal Velásquez Valdivia.
Órganos adscritos al Ministerio
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN)
Instituto Nacional de Oftalmología (INO)
Instituto Nacional de Salud (INS)
Instituto Nacional de Salud Mental (INSMHDHN)
Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD)
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEOEl Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo del Perú es
el órgano del Estado Peruano para la rama de empleo y tiene
sede en Lima, Perú. Su actual Ministro es Daniel Maurate
Romero.
Órganos adscritos al Ministerio
Seguro Social de Salud (ESSALUD)
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL)
13
Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONESEl Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú es el
órgano del Estado Peruano que busca lograr un racional
ordenamiento territorial vinculado a las áreas de recursos,
producción, mercados y centros poblados, a través de la
regulación, promoción, ejecución y supervisión de la
infraestructura de transportes y comunicaciones. Su sede
principal se ubica en Lima, Perú. Su actual Ministro es José
Gallardo Ku.
Órganos adscritos al Ministerio
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga
y Mercancías (SUTRAN): Es un organismo encargado de
regular las actividades del transporte de personas, carga y
mercancías.
Autoridad Portuaria Nacional (APN): Es organismo que
promueve el desarrollo de los puertos.
Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial
S.A. (CORPAC S.A.): Es una empresa estatal de derecho
privado dedicada a los servicios de navegación aérea y
aeroportuarios.
Empresa Nacional de Puertos S.A. (ENAPU S.A.): Es una
empresa estatal de derecho privado dedicada a la
administración, operación y mantenimiento de los puertos.
Servicios Postales del Perú S.A. (SERPOST S.A.): Es una
empresa estatal de derecho privado dedicada a la prestación
de los servicios postales a nivel nacional e internacional.
MINISTERIO DE VIVIENDA, SANEAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN
14
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del
Perú es el Ministerio encargado de las materias de viviendas,
las construcciones que se realizan a través del territorio
peruano, además de promover el agua y desagüe de todos los
peruanos. El actual Ministro de Vivienda, Construcción y
Saneamiento es Francisco Dumler.
Órganos adscritos al Ministerio
Banco de Materiales SAC (BANMAT SAC)
Fondo MIVIVIENDA S. A. (FMV S.A.): Es una empresa estatal
de derecho privado encargado de facilitar la adquisición de
viviendas a la población.
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL):
Es una empresa estatal de derecho privado encargado de la
prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN): Es un
organismo público descentralizado encargado la
administración de bienes de propiedad estatal.
Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción (SENCICO): Es una entidad encargada de la
formación de los trabajadores del sector construcción.
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de
Saneamiento (OTASS): Es un organismo encargado de de
regular las Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento.
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
(Cofopri): Es un organismo que tiene como finalidad ejecutar la
formalización de la propiedad a través de procesos de
titulación.
MINISTERIO DEL AMBIENTEEl Ministerio del Ambiente del Perú es un ente ministerial
creado el 13 de mayo de 2008 mediante Decreto Legislativo
N° 1013. Su función es la de ser rector del sector ambiental,
con la función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la
15
política nacional y sectorial ambiental. El actual Ministro del
Ambiente es Manuel Pulgar Vidal.
Posee dos Viceministerios:
Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
Gestión Ambiental
Órganos adscritos al Ministerio
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
(Senamhi)
Instituto Geofísico del Perú - IGP
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA4
5
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
- SERNANP
Servicio Nacional de Certificación Ambiental - SENACE
MINISTERIO DE CULTURAEl Ministerio de Cultura del Perú es el sector del Poder
Ejecutivo encargado del área de cultura. La actual Ministra de
Cultura es Diana Álvarez Calderón, quien juramentó el 24 de
julio de 2013.
Según la Ley 29565, Ley de Creación del Ministerio de
Cultura, el sector cultura comprende al Ministerio, las
entidades a su cargo, las organizaciones públicas de nivel
nacional y otros niveles de gobierno que realizan actividades
vinculadas a su ámbito de competencia, incluyendo a las
personas naturales o jurídicas que realizan actividades
referidas al sector cultura.
El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo
con personería jurídica de derecho público y constituye un
pliego presupuestal del Estado Peruano.
16
Órganos adscritos al Ministerio
Los principales organismos adscritos al Ministerio de Cultura
del Perú son los siguientes:
Instituto Nacional de Cultura (INC)
Biblioteca Nacional del Perú (BNP)
Archivo General de la Nación (AGN)
Academia Mayor de la Lengua Quechua
Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos,
Amazónicos y Afroperuano (Indepa)
Instituto de Radio y Televisión Peruana (IRTP)
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIALEl Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú es el
organismo encargado del desarrollo social, superación de la
pobreza, promoción de la inclusión y equidad social; además
de la protección social de poblaciones en situación de riesgo,
vulnerabilidad y abandono. La actual Ministra de Desarrollo e
Inclusión Social es Paola Bustamante Suárez, desde el 24 de
febrero del 2014.
Órganos adscritos al Ministerio
Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres
(JUNTOS)
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES)
Programa Nacional de Asistencia Solidaria (Pensión 65)
Programa Nacional de Alimentación Escolar (Qali Warma)
LAS ENTIDADES PÚBLICAS DEL PODER EJECUTIVO: Entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con personería
jurídica de Derecho Público. Están adscritas a un ministerio y son
de dos tipos:
A) ORGANISMOS PÚBLICOS EJECUTORES:
17
Entidades públicas autónomas del Poder Ejecutivo, con funciones
específicas dentro de su ramo.
ACADEMIA MAYOR DE LA LENGUA QUECHUAAGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADAAGENCIA PERUANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONALARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓNBIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚCENTRO DE FORMACIÓN EN TURISMOCOMISIÓN DE PROMOCIÓN DEL PERÚ PARA LA EXPORTACIÓN Y EL TURISMOCOMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGASCOMISIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO AEROESPACIALCONSEJO NACIONAL DE CIENCIAS, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICACONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIÓN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDADORGANISMO SUPERVISOR DE CONTRATACIONES DEL ESTADOCUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚDIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIAESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICAESCUELA NACIONAL DE MARINA MERCANTEFONDO DE DESARROLLO PESQUEROINSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE LA AMAZONÍA PERUANAINSTITUTO DEL MAR DEL PERÚINSTITUTO GEOFÍSICO DEL PERÚINSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONALINSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVILINSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO
18
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO DE LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZÓNICOS Y AFROAMERICANOSINSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICASINSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIAINSTITUTO NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN DEL PERÚINSTITUTO NACIONAL DE SALUDINSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIOINSTITUTO PERUANO DE ENERGÍA NUCLEARINSTITUTO PERUANO DEL DEPORTEORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMALSERVICIO AEROFOTOGRÁFICO NACIONALSERVICIO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA DEL PERÚSERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIASUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
B) ORGANISMOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS: Tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su
Ley de Creación. Están adscritas a un ministerio.
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUAAUTORIDAD PORTUARIA NACIONALCENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICOCONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTECONSEJO SUPERIOR DEL EMPLEO PÚBLICOINSTITUTO DEL MAR DEL PERÚINSTITUTO GEOLÓGICO, MINERO Y METALÚRGICOINSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUALINSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICAINSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES
19
OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONALSUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES PRESTADORAS DE SALUDSUPERINTENDENCIA DEL MERCADO DE VALORESSUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOSSUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
C) ORGANISMOS SUPERVISORES : Son organismos encargados de regular y supervisar los mercados
o garantizar el adecuado de los mismos. Están adscritos a la
Presidencia del Consejo de Ministros:
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO - OSITRANORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA - OSINERGMINORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIÓN PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES - OSIPTELSUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS Y SANEAMIENTO – SUNASS
El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las
políticas nacionales más importantes en las áreas como
macroeconomía, políticas sociales, de seguridad nacional y de
reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a tener la
iniciativa para reformas.
2.1.2. PODER LEGISLATIVO: CONGRESO NACIONAL El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República,
formado por una sola cámara de 130 miembros actualmente que
son congresistas elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple
proporcionalmente a la población de cada Región. El Congreso de
20
la República se renueva en su integridad cada cinco años. Las
fechas de inicio y término de un periodo constitucional son las
mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial.
El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del
Perú, es el órgano que ejerce el poder legislativo en la República
del Perú, ocupando una posición principal dentro del Estado
Peruano. Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto
está conformado por una sola cámara legislativa inicialmente de
120 congresistas y partir del 28 de julio de 2011 por 130
congresistas, elegidos por múltiple distritos (por cada
departamento de acuerdo a la población electoral) para un
período de cinco años, coincidiendo con el período presidencial.
El sistema electoral aplicado es el del voto proporcional
preferencial. El actual congreso se instaló el 25 de julio del 2011.
Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el
centro histórico de Lima, a escasas cuadras de la Casa de
Pizarro.
El actual Presidente del Congreso es Luis Iberico Núñez,
representante de Lima.
FUNCIONESDe acuerdo al artículo 102, son atribuciones del congreso:
Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar,
modificar o derogar las existentes.
Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer
lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores
Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
Ejercer el derecho de amnistía.
21
Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder
Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna,
la soberanía nacional.
Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
Ejercer las demás atribuciones que le señalan la Constitución y
las que son propias de la función legislativa.
COMPOSICIÓNCOMPOSICIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA PARA EL
PERÍODO 2011-2016
BancadasCongreso
Curules Líderes Vocero de Bancada
Fuerza Popular Fuerza 2011
35 Keiko Fujimori Héctor Becerríl
Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Perú Partido Nacionalista Peruano
27 Ollanta Humala Hugo Carrillo Cavero
Dignidad y Democracia 3
Independientes12 Esther
SaavedraNatalie Condori
Juan Pari
Perú Posible Perú Posible Partido Democrático Somos
Perú Partido Humanista Peruano
11 Alejandro ToledoFernando AndradeYehude Simon
José León Rivera (Titular)Rennan Espinoza Rosales(Alterno)
Concertación Parlamentaria Partido Aprista
Peruano (Célula Parlamentaria Aprista)
Perú Patria Segura Independientes
9 Alan GarcíaRenzo Reggiardo Barreto
Javier Velásquez Quesquén(Titular)Mauricio Mulder Bedoya(Alterno)
Acción Popular - Frente Amplio Acción Popular Partido Socialista del Perú Independientes
8 Mesías GuevaraRosa Mavila
Rosa Mavila León (Titular)Leonardo Inga Vásquez(Alterno)
Solidaridad Nacional Partido Solidaridad Nacional Unión por el Perú
7 Luis CastañedaJosé Vega
Virgilio Acuña
PPC-APP 5 7 César Acuña Alberto Beingolea
22
BancadasCongreso
Curules Líderes Vocero de Bancada
Alianza para el Progreso (Perú)
Partido Popular Cristiano
PeraltaRaúl Castro Stagnaro
Unión Regional Restauración Nacional Independientes
6 Humberto Lay Mariano Portugal Catacora
Sin Bancada* 8 - -
Total: 130
Fuente: Oficina Nacional de Procesos Electorales
No considerados como bancadas (Menos de 6 miembros)
23
24
COMISIONESCOMISIONES ORDINARIASPERIODO ANUAL DE SESIONES 2014-2015
Nº Comisión Presidente Vice Presidente
1 Comisión Ordinaria AgrariaWuilian
Monterola (UN)
Claudia Coari
Mamani (DD)
2Comisión Ordinaria de Ciencia,
Innovación Y Tecnología
Eduardo Cabrera
Ganoza(FP)
Hernán de la
Torre (PNP)
3Comisión Ordinaria de Comercio
Exterior y Turismo
Renzo Reggiardo
Barreto(CP)
Ángel Neyra
Olaychea (FP)
4Comisión Ordinaria de Constitución y
Reglamento
Cristóbal Llatas
Altamirano (PNP)
Rosa Mavila (AP-
FA)
5Comisión Ordinaria de Cultura y
Patrimonio Cultural
Alejandro
Aguinaga (FP)
Hugo Carrillo
Cavero (PNP)
6
Comisión Ordinaria de Defensa del
Consumidor y Organismos
Reguladores de los Servicios Públicos
Justiniano
Apaza (PNP)
Freddy
Sarmiento (FP)
7
Comisión Ordinaria de Defensa
Nacional, Orden Interno, Desarrollo
Alternativo Y Lucha Contra las Drogas
Manuel Zerillo
Bazalar(PNP)
Mariano Portugal
Catacora(UR)
8
Comisión Ordinaria de
Descentralización, Regionalización,
Gobiernos Locales y Modernización de
la Gestión del Estado
Manuel
Dammert (AP-FA)
Antonio Medina
Ortiz (FP)
9
Comisión Ordinaria de Economía,
Banca, Finanzas e Inteligencia
Financiera
Casio Huaire (PP)Jhon
Reynaga (PNP)
10Comisión Ordinaria de Educación,
Juventud y Deporte
Daniel Mora
Zevallos (PP)
José Luis Elías
Ávalos (FP)
11Comisión Ordinaria de Energía y
Minas
Ruben Coa
Aguilar (PNP)
Elías Nicolás
Rodríguez
Zavaleta (CP)
12 Comisión Ordinaria de Fiscalización y Enrique Wong (SN) Yehude Simon
25
Contraloría Munaro (PP)
13Comisión Ordinaria de Inclusión Social
y Personas con Discapacidad
Wilder Ruiz
Loayza (PNP)
Gian Carlo
Vacchelli (FP)
14 Comisión Ordinaria de InteligenciaCésar Yrupailla
Montes(PNP)Luz Salgado (FP)
15Comisión Ordinaria de Justicia y
Derechos Humanos
Juan Carlos
Eguren (PPC-APP)
Heriberto
Benítez (-)
16 Comisión Ordinaria de Mujer y FamiliaMaría del Pilar
Cordero(FP)
Doris Oseda
Soto (PNP)
17Comisión Ordinaria de Presupuesto y
Cuenta General de la República
Rubén
Condori (PNP)
Rolando
Reátegui (FP)
18
Comisión Ordinaria de Producción,
Micro y Pequeña Empresa y
Cooperativas
Héctor Becerril (FP)José Urquizo
Maggia (PNP)
19
Comisión Ordinaria de Pueblos
Andinos, Amazónicos y Afroperuanos,
Ambiente y Ecología
Federico
Pariona (FP)
Eduardo Nayap
Kinin (PNP)
20Comisión Ordinaria de Relaciones
Exteriores
Lourdes Alcorta
Suero(CP)
Marisol Pérez
Tello (PPC-APP)
21Comisión Ordinaria de Salud y
Población
José Luis Elías
Ávalos(FP)
Eduardo Nayap
Kinin (PNP)
22Comisión Ordinaria de Trabajo y
Seguridad SocialMartha Chávez (FP)
Yonhy Lescano
Ancieta (AP-FA)
23Comisión Ordinaria de Transportes y
Comunicaciones
Doris Oseda
Soto (PNP)
Víctor
Crisólogo (PP)
24Comisión Ordinaria de Vivienda y
Construcción
Yonhy Lescano
Ancieta(AP-FA)Carlos Bruce (CP)
26
COMISIONES INVESTIGADORAS
Nº Comisión Presidente Vice Presidente
1
Comisión Investigadora encargada de
investigar las presuntas irregularidades y
actos de corrupción en la región Ancash y su
relación con la existencia de mafias y crimen
organizado infiltrados en los órganos de
gobierno e instancias del Estado
Mesías Guevara
Amasifuén(AP-
FA)
Juan Pari
Choquecota(DD)
2
Comisión Investigadora encargada de
verificar la exsistencia de los vínculos que
aún mantiene Oscar López Meneses en el
Estado y la existencia de otras
organizaciones de mafias y crimen
organizado afectando las funciones del
Estado y perturbando el normal
funcionamiento de las instituciones del país
Juan Díaz
Dios (FP)Cecilia Tait(UR)
3
Comisión Investigadora sobre el proceso de
transferencia de terrenos de propiedad del
estado, con el fin de determinar, entre, otros
la rregularidad del proceso de transferencia
del hospital “Hermilio Valdizán” y de
inmuebles de la Fundación por los Niños del
Perú; se investigue los nexos del empresario
Rodolfo Orellana Rengifo con altos
funcionarios del Estado, con cuya presunta
colaboración o anuencia hubiera obtenido
beneficios relacionados con la presunta
apropiación de bienes estatales, públicos o
privados; así como los casos de presuntas
apropiaciones ilícitas que habría realizado u
obtenido, valiéndose de contactos, redes o
nexos con funcionarios públicos del Estado;
y de actividades relacionadas al crimen
organizado
Vicente
Zeballos(SN)
Teófilo
Gamarra(PNP)
27
COMISIÓN DE ÉTICA PARLAMENTARIA
Nº Comisión Presidente Vice Presidente
1Comisión de Ética Parlamentaria
Humberto Lay Sun (UN)
Daniel Mora Zevallos (PP)
COMISIÓN DE LEVANTAMIENTO DE INMUNIDAD PARLAMENTARIA
Nº Comisión Presidente Vice Presidente
1Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria
Martín Rivas Teixeira (PNP)
José León Rivera (PP)
SUB-COMISIONES
Nº Comisión Presidente Vice Presidente
1Subcomisión de Acusaciones Constitucionales
Marco Falconí (UR)
Esther Yovana Capuñay Quispe (PNP)
28
2.1.3. PODER JUDICIAL Es el poder del Estado, que tiene autonomía política,
administrativa, económica, disciplinaria e independiente en lo
jurisdiccional, encargado de administrar justicia conforme a la
Constitución y a las Leyes, a las personas y las instituciones que
conforman la sociedad.
Principios y derechos de la función jurisdiccional, implica que el
Poder Judicial a través de sus órganos jurisdiccionales, es el
único llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional,
con la excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho
consuetudinario.
Sus funciones, atribuciones y demás están estipulados en la
Constitución Art. 138 – 149.
La función judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado
por la Corte Suprema de la República que tiene competencia en
todo el territorio.
Es el órgano encargado de administrar justicia.
El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores con
competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia
cuya competencia es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia
distrital.
29
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PODER JUDICIALLa Corte Suprema de Justicia.- es el más alto tribunal de justicia,
denominado también Tribunal Supremo de Justicia. Tiene su sede
en la capital de la República – Lima, tiene competencia sobre todo
el territorio nacional. Está integrado por 18 vocales supremos, con
el presidente a la cabeza, seguido del vocal jefe de la oficina de
control de la magistratura, vocal integrante del consejo ejecutivo
del poder judicial y por otros vocales integrantes de las salas
jurisdiccionales. La Corte Suprema está conformado por salas
especializados de cinco vocales cada una, en materias como:
civil, penal y derecho constitucional y social.
Las Cortes Superiores de Justicia.- son órganos jurisdiccionales
que administran justicia en segunda instancia y tienen como sede
el Distrito Judicial donde se encuentran establecidas. Cuentan
con salas especializadas o mixtas como: civiles, penales,
laborales y agrarios. Las Cortes Superiores están conformadas
por el presidente de la corte y tres vocales cada una de las salas,
que la preside el más antiguo.
Juzgados Especializados y Mixtos.- son aquellas entidades que
resuelven en primera instancia. En los lugares donde no hay
juzgados especializados, el despacho es atendido por un juzgado
mixto. En cada provincia hay por lo menos un juzgado
especializado o mixto, teniendo como sede la capital de la
provincia y su competencia es provincial. En las provincias existen
jueces especializados o mixtos, en materias como: civiles,
penales, trabajo, agrarios y de familia (del menor y del
adolescente).
Juzgados de Paz Letrados.- son instituciones judiciales que
funcionan en lugares señalados por ley. Los jueces de paz en
general, tiene como función primordial la de conciliar a las partes
en litigio y resuelven el conflicto mediante un procedimiento más
30
expeditivo. Los jueces de paz letrados conocen asuntos civiles,
penales y laborales. El juez debe rotar del puesto cada dos años.
Juzgados de Paz.- son órganos de menor jerarquía. Los jueces
de paz, anteriormente conocidos como juzgados de paz no
letrados, desarrollan actividades jurisdiccionales en asuntos de
mínima cuantía. Generalmente están a cargo de personas
legales. En cada centro poblado según su volumen demográfico
rural y urbano debe establecerse un juzgado de paz. La función
principal del juez de paz radica en la búsqueda de la conciliación,
proponiendo alternativas de solución.
2.1.4. ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS La Constitución política, para la salvaguardia del estado de
derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores,
ha constituido algunos organismos autónomos, que no dependen
de ninguno de los poderes del Estado:
JURADO NACIONAL DE ELECCIONESEl Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo
constitucional autónomo del Estado Peruano. Tiene como
finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, los
procesos electorales y las consultas populares, garantizando
el respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia es el
órgano encargado de proclamar los resultados electorales y
otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a
las autoridades electas. Así mismo tiene como función el dictar
resoluciones de carácter general, para reglamentar y normar
las disposiciones electorales.
Finalmente, el jurado revisa en grado de apelación las
resoluciones expedidas en primera instancia por los Jurados
Electorales Especiales y resuelve en definitiva las
controversias sobre materia electoral. También decide en
31
segunda y última instancia sobre los casos de vacancias
declaradas por los Concejos Regionales y Municipales.
Es un órgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos
por distintas entidades del Estado. El presidente es elegido por
la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, y los restante
cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales
Supremos, por votación universal de los Abogados de Lima, y
por los Decanos de Facultades de Derecho uno de las
universidades públicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el
Registro de Organizaciones Políticas, donde se mantienen
inscritos los partidos políticos vigentes. Su sede se encuentra
en la ciudad de Lima.
El actual presidente del Jurado Nacional de Elecciones es
Francisco Távara, Vocal y Ex Presidente de la Corte Suprema
de Justicia de la República del Perú.
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALESLa Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) es un
organismo electoral constitucional autónomo que forma parte
de la estructura del Estado. Es la autoridad máxima en la
organización y ejecución de los procesos electorales, de
referéndum y otros tipos de consulta popular a su cargo. Su
finalidad es velar por que se obtenga la fiel y libre expresión de
la voluntad popular, manifestada a través de los procesos
electorales a su cargo. Con relación a las organizaciones
políticas, se encarga de la verificación de firmas de adherentes
de los partidos políticos en proceso de inscripción; la
verificación y control externos de la actividad económico-
financiera, así como brindar asistencia técnico-electoral en los
procesos de democracia interna.
32
Brinda asistencia técnica en la elección de autoridades de
centros poblados, de universidades, de representantes de la
sociedad civil a nivel nacional y local, en los consejos de
coordinación regional y local y de autoridades y
representantes de todas las organizaciones de la sociedad y
del Estado que requieran su apoyo durante los procesos
electorales.
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVILEl Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC),
es un organismo autónomo del Estado Peruano encargado de
la identificación de los peruanos, otorgando el Documento
Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos vitales como
nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que
modifican el estado civil. Durante los procesos electorales,
proporciona el Padrón Electoral que se utilizará en las
elecciones.
Fue creado mediante la Ley N° 264971 del 12 de julio de
1995, en concordancia con los Artículos 177° y 183° de la
Constitución Política del Perú. Tiene su sede en Lima, Perú y
su actual Jefe Nacional es Jorge Luis Yrivarren Lazo, quien
asumió el cargo en febrero del 2011.
El RENIEC es una de las instituciones más modernas en
materia de identificación y registros civiles de Latinoamérica.
Asimismo, es la institución pública más confiable del país,
según estudios de investigación realizados por importantes
empresas encuestadoras.
Actualmente, este organismo se encuentra en proceso de
implementación del DNI electrónico desde el 15 de julio de
20134 el cual reemplazará gradualmente al DNI actual.
33
TRIBUNAL CONSTITUCIONALEl Tribunal Constitucional del Perú organismo constitucional e
independiente del Estado peruano. Tiene como sede oficial la
ciudad Lima.
Función
El Tribunal institucional es el órgano supremo de interpretación
y control de la constitucionalidad. Es autónomo e
independiente de los demás constitucionales. Se encuentra
sometido sólo a la Constitución y a su Ley Orgánica. Puede,
por acuerdo mayoritario de sus miembros, tener sesiones
descentralizadas en cualquier otro lugar de la República.
MINISTERIO PÚBLICOEl Ministerio Público del Perú es el organismo constitucional
autónomo del Estado Peruano. Su sede está en el distrito de
Lima, Lima-Perú. Está controlado por la Fiscalía de la Nación.
El Primer Fiscal de la Nación fue Gonzalo Ortiz de Zevallos y
el actual Fiscal de la Nación es Pablo Sánchez Velarde.
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURAEl Consejo Nacional de la Magistratura o CNM es un
organismo constitucional autónomo de la República del Perú,
que tiene sede en el distrito de San Isidro, Provincia y
Departamento de Lima.
Su función es fortalecer el sistema de administración de
justicia, nombrando y ratificando a jueces y fiscales,
destituyendo a aquellos que transgredan sus
responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la
administración de justicia y la defensa de la legalidad en el
país.
34
Es independiente y se rige por su ley orgánica. El nuevo
presidente es el actual ingeniero Oscar Ore
Sus miembros son elegidos de la siguiente manera: Uno
elegido por la Corte Suprema, uno elegido por la junta de
Fiscales Supremos, uno por los Colegios de Abogados del
país, dos por los demás Colegios Profesionales, uno por los
rectores de las universidades nacionales y uno por los rectores
de las universidades privadas. Adicionalmente, el Consejo
Nacional de la Magistratura puede ampliar su número a nueve
miembros, con los dos miembros adicionales elegidos por el
mismo Consejo.
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚEl Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es una
institución autónoma fundada en 1922 mediante la Ley N°
4500. En el marco de la constitución política, este organismo
se encarga de preservar la estabilidad monetaria dentro del
país. Desde el año 2002, se rige mediante un esquema de
Metas Explícitas de Inflación, encontrándose el rango de
tolerancia entre 1 y 3 por ciento. Asimismo, se ocupa de la
administración de reservas internacionales, emisión de billetes
y trasmisión de información sobre finanzas nacionales.
Actualmente, el cargo de Presidente de Directorio lo ocupa el
economista Julio Emilio Velarde Flores.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICALa Contraloría General de la República del Perú es un
organismo constitucional autónomo del Estado Peruano
encargado de controlar los bienes y recursos públicos del país.
35
Tiene su sede central en Jesús María, Lima, Perú, y para su
desempeño desconcentrado cuenta con las Oficinas de
Coordinación Regional Lima Metropolitana, Lima Provincias,
Centro (Huancayo), Norte (Chiclayo) y Sur (Arequipa), así
como con 20 Oficinas Regionales de Control en las ciudades
de Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas, Chimbote,
Cusco, Huancavelica, Huánuco, Huaraz, Ica, Iquitos,
Moquegua, Moyobamba, Piura, Pucallpa, Puerto Maldonado,
Puno, Tacna, Trujillo y Tumbes.
Es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que
cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del
Perú, la correcta gestión de la deuda pública, así como la
legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y
de los actos de las instituciones sujetas a control;
coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el
desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana”.
La Contraloría General tiene por misión dirigir y supervisar con
eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su
accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las
entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los
funcionarios y servidores públicos, así como, contribuir con los
Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la
ciudadanía para su adecuada participación en el control
social".
El actual Contralor General de la República es Fuad Khoury
Zarzar desde el 14 de mayo de 2009.
DEFENSORÍA DEL PUEBLOLa Defensoría del Perú es un órgano constitucional autónomo
creado por la Constitución de 1993. Tiene sede en la ciudad
36
de Lima, capital de la República y tiene representación en todo
el territorio peruano.
Competencias de la Defensoría del Pueblo
Según el Artículo 162°:
Corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de
la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de
la administración estatal y la prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía.
El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una
vez al año, y cada vez que éste lo solicita. Tiene iniciativa en
la formulación de las leyes. Puede proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensoría del Pueblo es
presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por un titular
en esa instancia y en el Congreso.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS DEL PERÚLa Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
(Administradoras de Fondos de Pensiones) es el organismo
encargado de la regulación y supervisión del Sistema
Financiero de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones en
el Perú, así como de prevenir y detectar el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo.1 La SBS es miembro activo de
la Alliance for Financial Inclusion.
37
2.2. NIVEL REGIONAL El nivel regional, como consta en la constitución, corresponde a las
regiones y departamento. Anteriormente el Perú contaba con
regiones, actualmente, el país no cuenta con regiones y se espera
que cada departamento se una a algún (os) otro(s) para formar
regiones.
La administración de cada región es dirigida por un organismo
llamado Gobierno Regional, integrada de un Consejo regional, una
Presidencia regional y un Consejo de coordinación regional. Aunque
actualmente no existe ninguna región, se han conformado GRs de
ámbito departamental para liderar el proceso de regionalización.
Perú es un país fuertemente centralizado. Así, en el 2003 el gobierno
central concentraba el 86% de los ingresos frente un 65% de los
países de la región y un 54% de los países desarrollados; el gasto
público de los gobiernos subnacionales fue del 12% frente al gasto
total, mientras en los países de Latinoamérica es de 35%, y en los
países más desarrollados es de 43%. Lima representa un 86% de la
recaudación fiscal. Los primeros esfuerzos de descentralización se
iniciaron en 1985, cuando se crearon 12 regiones: este proceso no
tuvo éxito debido a las pugnas por la influencia política y el reparto
del presupuesto, el traspaso desorganizado de las competencias, la
incoherencia con el régimen fiscal, y el sistema de elección que era
por asambleas regionales. En 1992 suspendió el proceso y los
sustituyó por una administración descentralizada del gobierno central
llamada CTAR-Consejos Transitorios de Administración Regional- en
cada departamento, y se acentuó el centralismo. En el 2 001, se
revitaliza el proceso descentralizador con un amplio consenso. Los
principios ordenadores de la ley son: se crea los gobiernos
regionales sobre la base de los departamentos históricos, se
establecen incentivos para la fusión voluntaria, se define claramente
las competencias, hay una neutralidad y responsabilidad fiscal, se
38
transfiere gradualmente los servicios, hay transparencia en el
proceso.
2.3. NIVEL LOCAL El nivel local, como consta en la constitución, corresponde a las
provincias, los distritos y los centros poblados. Estas
circunscripciones son administradas por municipalidades,
compuestas de un Concejo Municipal y una Alcaldía, la que a su vez
dirige las empresas municipales.
39
CONCLUSIONES
Concluimos con la siguiente información:
La estructura del estado peruano es el orden en que están distribuidas sus
diversas partes o funciones, denominadas Poderes del Estado.
Nuestra constitución reconoce tres poderes:
El Poder Legislativo, que aprueba leyes o normas que regirán el
desenvolvimiento de la nación.
El Poder Ejecutivo, que ejecuta las leyes aprobadas por el legislativo y las
resoluciones del poder judicial y proporciona los servicios que la sociedad
requiere.
Y el Poder Judicial, que administra justicia, resolviendo los conflictos de
derecho y determinando las violaciones de orden social.
Aunque la constitución no lo denomine poder, el jurado nacional de elecciones
(JNE), forma parte de esta estructura ya que es el encargado de los procesos
electorales para renovar los Poderes Legislativo y Ejecutivo.
El Poder Legislativo está compuesto por el Congreso de la Republica.
40
BIBLIOGRAFÍA
CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU
JUAN ALBERTO CHUNGA ESPINOZA / FERREÑAFE-LAMBAYEQUE -
PERÚ
JOSÉ ÁVILA HERRERA (INTRODUCCIÓN AL DERECHO)
MARIO ALZAMORA VALDÉZ (INTRODUCCIÓN AL DERECHO)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993
ANDRÉS CUSI ARREDONDO - LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
PERUANO
http://laculturainca-cusi.blogspot.pe/2012/12/estructura-del-estado-
peruano.html
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_del_Per%C3%BA
http://www.buenastareas.com/ensayos/Estructura-Del-Estado-Peruano/
1349786.html
41
ANEXOS
PALACIO DE GOBIERNO DEL PERÚ, SEDE DEL PODER EJECUTIVO.
PALACIO LEGISLATIVO DE LIMA.
PALACIO DE JUSTICIA DE LIMA, SEDE DE LA CORTE SUPREMA DE LA REPÚBLICA.
