E V A L U A C I O N DE U N A Z O N A MINERA

M E T O D O L O G I A E S f - U E M A T I C A

O f i c i n a Seci-oriai de Planif icación M in i s t e r i o de Energia y Minas

U . P. F,

En base a! Manua l de Proyectos de Desarrol lo Económico ( O N U )

?6g . 1

I N T R G D U C C i C ; ^

Es por todos c o n o c i d o , que una de las razones de ! l en to r i tmo de las invers iones, es la e s ­

casez de proyectos, yo que los organismos de crédito, los inversionistas y cua lqu i e r en t idad de

f i n a n c i a m i e n t o , f a c i l i t a n e l o torgamiento de préstamos, cuando se acompaña a l a s o l i c i t u d un

estudio que demuestre la conven i enc i a socio-económica de lo inversión.

Este t raba jo pretende promover la elaboración de proyectos mineros mediante e l empleo

de una metodologra que f a c i l i t e ana l i z a r una zona que presente cond ic iones favorables al desa ­

r r o l l o m ine ro , considerando un con jun to de áreas próximas, que pueden ser yac imientos i n e x p l o -

tados o unidados en producción. De ta l manera que se pueda contar a c o r t o p lazo con un grupo

de estudios de p r e - f a c t i b i l i d a d de! cua l se lecc ionar los que deben l l ega r a n i ve l de proyectos

de inversión.

Estos estudios zonales que deban üegar a l n i ve l de p r e ~ f a c t i b i l i d a d , pueden en unos caso%

f a c i l i t a r la entrada de producción de algunos centros que ais ladamente no sería conven iente e x ­

p lo ta r , y en otros aumentar la p roduc t i v i dad de unidades indebidamente exp lo tadas .

También f a c i l l t a r r a a l es tab lec imiento de cooperat ivas o pequeñas sociedades mineras con

tendenc ia a usos comunes de serv ic ios , equ ipo e i n f r aes t ruc tu ra . Además permitiría, cuando !a

magni tud del proyecto lo e x i j a , mejores condic iones de negociación para obtener su f i n a n c i a -

miento con participación de cap i ta les e x t r a n j e r o s , ya que se contaría con indicadores más p r e ­

cisos de los a lcances de l p royec to , por e l mayor conoc im ien to que se obtendría de! mismo.

H . B,

Pág. 2

ESC .UEm INDICE

P6g.

Síntesis . . . . . . . t . i . . í . k . . . 3

Aspectos Descr ipt ivos . , • 4

A ) Areas minera l izadas que comprenden la zona 4 - 5

B) Estudios Geológicos 6

C) M e d i o Físico 6

D) Infraestructif l -G ex is tente . . , 6

E) Transporte 6

F) A c t i v i d a d Agropecuar i a 6

G ) De !a propiedad .« 7

H) Recursos Humanos 7

An teproyec to de explotación con jun ta y usos c o m u n e s . . . . 8

A ) Estudio de AÁercado 8

B) Dimensionamiento VolCimeírico (Tamaño) 8

C) Ingeniería 9 - 10

D) Inversi 6n

E) Presupuesto de Costos e Ingresos .«

F) F inanc iamien to ^3

G ) Organización 14

Evaluación 15

A ) Cr i t e r ios Privados ^5

B) C r i t e r ios Sociales 15

Anexos , 16

• P6g. 3

1.- Smt-esis

La síntesis as ia parte de! documento que permite una rápida comprensión de l estudio r e a ­

l i z a d o , sus a lcances y p r inc ipa les características. Debe contener los datos mas importantes r e l a ­

t ivos a:

Nombre de! proyecto

- Local ización y reservas minerales

Producción, vo lumen , m o n t o . V i d a Económica probable de los yac im ien tos .

Descripción de l Proceso P roduc t i vo .

Monto de la Inversión y t i empo de construcción

Mon to de Ingresos y Costos anua les .

- Rentabi l idad

Vo l Ornen de Mano de O b r a

Estructura F inanc ie ra : Recursos porpios y de te rceros . T iempo de repago de l

c ap i t a l r e q u e r i d o .

Conclusiones y Recomendaciones.

Pág. 4

lt« Aspeci-QS Descr ipt ivos

Bajo este rubro se debe hacer ia presentación de l coso que se va a estudiar , descr ib iendo

los aspectos pr inc ipa les de la situación a c t u a l , t ra tando de agruparlos en el orden que a con t i nuo-

ción se p ropone .

A ) Areas M ine ra l i zadas

Como la zona ruinera podría abarcar varias áreas minera l i zadas , algunas de las cuales

pueden ser unidades en explotación, se deberá consignar de cada una de e l l a s , datos r e ­

la t i vos a:

1 , Ubicac ión, con deta l les suf ic ientes que permi tan el d i b u j o «n mapa escala

1/25,000 como mínimo.

2, Sustoncias más f recuentes .

3 , Reservas ( Probadas, Probables y Posibles). Leyes.

4, Producción, si la t u v i e r a .

Debe indicarse también e l estado encye se encuentra cada área, según la Clasif icación

de ! Potencia! que se prop>one en el Cuadro M ° 1, e l t iempo que l l e v a en ese estado, las

etapas por <qve ha pasado, y si está próxima a lguna f echa cr ít ica ( por e j emp lo caduc idad

de l denunc io ó concesión).

El con jun to de áreas con índices de mineralización y la ubicación cercana de plantas da

t r a t amien to , centra les e léctr icas, carreteras, grandes proyectos, e t c . , delimitaría la zona

en e s tud io .

Póg. 5

C u a d r o N ° 1

C L Á S f F i C A C I O N DEL PCTEHCfAL M i N E R C

1 . 0 . 0 , 0 N u n c a Coneesionado ni Denunc iado

1 , 1 . 0 . 0 Reservas Esfatales (Derechos Especiales de l Estado)

1 , 2 . 0 . 0 Con pos ib i l idades por Estudios Geoiógicos

2 . 0 . 0 , 0 Denunc iado y/o ConcesJonado

2 . 1 , 0 . 0 A c t i v o

2 . 1 . 1 , 0 En exploración - Prospección

2«'^«2.0 En inversión (Franco desarro l lo )

2 . 1 . 2 . 1 Concesiones de Explotación con ca lendar io

ap robado .

2 . 1 . 2 . 2 Nuevos ( N o obl igados a ca lendar io pero que

están i n v i r t i e n d o ) ,

2 . 1 . 3 . 0 En Producción

2 . 1 . 3 . 1 Extracción

2 . 1 . 3 . 2 Concentración

2 . 2 . 0 . 0 I na c t i vo *

2 . 2 . 1 . 0 Con producción an te r io r

2 . 2 . 2 . 0 Sin producción an te r io r

2 . 2 . 2 . 1 Concesionado por exploración

2 . 2 . 2 . 2 Concesionado por explotación

* Pueden proveni r de : 1 . Ca lendar ios Rechazados (No aprobados ) 2 . Afec tos que no presentaron Ca lendar io 3 . Abandonados ( Caducos) antes del 3 1 . 1 2 . 6 9 ,

P6g. 6

B) Estudios Geológicos:

1 , Geo l og r a reg iona l

2. Geo log ra l o c a l .

C) M e d i o Físico

1, Topografra de la zona

2, Presencia de ríos, quebradas, canales

3 , C i i m a ( A l t u r a , Humedad, Temperatura)

4 , Sufjios, uso actua l y posibil¡dadas,

5, Pluviometría, Horas de sol . . . e t c .

D) Infraestructuro Existente

1, Carreteras y Ferrocarr i les

2 , Líneas de A f t a Tensión

3 , Centra les Eléctricas

4, Canales de Aducción

5, C t ros ( Gasoductos ) .

E) Transporte

1. Rutas más usadas

2 , T ipo de ca rga , vo lumen , costos e t c .

3» Salidas a ¡a cos ta . A l t e rna t i v a s

4. Puerto más ce r cano . \

F) A c t i v i d a d Agropecuar ia

1. Zoncs agrícolas, t ipos de c u l t i v o más f recuentes

2 , Ganade r t a , pastos naturales

3 , Modera d i spon ib le

De la Propiedad

1 . Denuncios y Concesiones en e l área del proyecto

2, Propietar ios

3 . Arrendatar ios y conductores

4, Planos Catastrales

Recursos Humanos

1. Centros poblados ( población urbana)

2, Ocupación ( Estructura, épocas de fabot' )

3 , Población Rural

4. Sueldos y Salarios v igentes en la z o n a .

Pág . 8

ANTEPROYECTO DE E X P L O T A C I O N C O N J U N T A Y USOS C O M U N E S

Es an esta parte donde se debe desarro l lar e! p royec to mismo, de acuerdo a ios normas

y manuales que ac tua lmente están en uso, pero t ra tando de ap l i ca r los para i n cen t i va r l a

a c t i v i d a d de una zona donde ex is tan uno o var ios puntos m ine ra l i zados , que pueden estar

en a c t i v i d a d o no , y cuya explotación con jun ta se f a c t i b i t i c e mediante e l uso común de

insta lac iones y equipos que, a is ladamente no tuv i e r an cond ic iones de t raba jo económica­

mente atracth: 'as.

A ) ESTUDIO DE MERCADO

En todo proyecto debe conocerse con a lguna ce r t eza , cuales son las pos ib i l idades

y condic iones de venta de ! p roducto , para l o cual será necesario r ecop i l a r l a m a ­

yo r can t idad de datos re lac ionados con la demanda de los pr inc ipa les productos

que interesen al p royec to .

Establecer todas las posibles a l t e rna t i vas de compra en orden p r i o r i t a r i o . I d e n t i -

•• f i c a r a ios compradores y cond ic iones de v e n t a . A n a l i z a r los precios en los m e r ­

cados de Londres, Nueva Y o r k y T o k i o . Cotización a c t u a l , t endenc ia h i s t6r i ca

y p royecc iones .

Es necesar io también preveer e l sistema de comercial ización de los p roduc tos , con

la posible intervención de M i n e r o Perú en cuanto a Precios, Forma de Pago, C o n ­

tratos , Plazos, Ade lan tos , e t c .

N o debe dejarse de lado tampoco , los compromisos adquir idos por los propietar ios

o actuales conductores de las unidades de explotación.

B) D I M E N S I O N A M I E N T O VOLUMETR ICO (Tamaño)

Es conven iente ac la rar que este punto no podrá desarrollarse a is ladamente , ya que

P 6 g . 9

requiero de a igun conoc im ien to de otros capítuios, p r inc ipa lmente e l do Ingeniería

(Esto nos l l e va a pensar en que la elaboración de l estudio no debe necesar iamiente

ceñirse a l ordenamiento aquí propuesto, sino que debe responder a las necesidades

y orden lógico del mismo, pero que e l documento , por razones metodológicas sí

debo estar de acuerdo a c ier tos üneamientos académicos de f in idos y normas i n t e r -

nac iono lmente aceptadas) .

Para poder conceb i r en su verdadera magn i tud e l p royec to , es necesario d e t e r m i ­

nar los volúmenes que serón tratados en cada etapa de ! proceso:

1 . Rese r vas . - con t i dad , t i p o , leyes, ubicación

2 , Volumetría de l Proceso.- Mínimo lega l según e l A r t , 36 de la Ley G e n e ­

ral de Miner ía .

a) Extracción

b) Transporte in terno

c) Selección (Pal laqueo )

d) Concentración . - Posible tomano de la Planta Concen t r ado ro .

e) A lmacenamiento

f ) Transporte e x t e m o

g) Relaves

INGEN IER IA

Esta es la fase técnica de l es tud io , en e l l a se desarrol laran ios puntos re lac ionados

a ¡a descripción de ta l l ada de ! proceso p r o d u c t i v o , rend imientos , insta lac iones,

equipos , e t c . , a través de las dist intas e tapas .

P6g. lO

Labores prc-üminares

a) Exploración complementar ia

b) Desbroce

c) Explanación

d) Otros

a) Métodos de minado

b) Vo lumen de extracción (escala do producción) y avances programa­

dos .

c) Requerimientos de mano de obra , maqu inar ia y e q u i p o . Costos,

d) Man ipu l eo de minera les . Sistema de t ranspor te . A lmacenam ien to .

Conce.^-itradr^ra

o) Pruebas metalúrgicas y características de la P l an ta ,

b) Capacidades y volúmenes de producción de las d ist intas fases.

c) Requerimientos de insumos y mano de o b r a ,

d) Equipos aux i l i a r e s , energía necesar ia . Costos.

Transporte

Se t ra taran los dos sistemas de t ransporte , e l in te rno en la mina misma o

acarreos, y el e x t e r i o r al puerto de embarque o a la agenc ia compradora .

a) T ipo de v ías, medios y vehíáulos-. Volúmenes a t ransportarse. Mano

de O b r a .

b) A lmacenamien tos . Sistema de carga y descarga ,

c) Descripción da las ru tas . Deta l les de construcción, m a n t e n i m i e n t o .

Pág.11

Costos. vf- . ^

5 . Equípamtentos

a) Sistema Eléctr ico (Centra l y Redes )

b) Abas tec im ien to de Agua (Rcservorio, Tuberías, Agua Potable)

c) Otros ( gas, a i re coíT^primido, e t c . ) *

6 , Administración y V i v i e n d a

a) O f i c i n a s ,

b) A lmacenes

c) Ta l l e r

d) Laborator io

e) V iv iendas

f ) Escuela, Posta Médica , Templo , e t c .

g) M e r c a n t i l ( Abas tec imiento de ropa y víveres)

IMVERSSOi^4

1 , Inversión F i j a o Cap i t a l f i j o

Se hará el análisis de l componente nac iona l y e l importado de cada r u b r o .

Ademas se presentará un ca l endar io de las invers iones.

Rubros de la Inversión F i j a cuyo monto hay que precisar:

a) Estutdios Prel iminares

b) Adquisición de Concesiones ( Derechos de Explotación)

c ) Desbroce (Preparación de l Yac im ien to )

d) Obras C i v i l e s ( Ed i f i cac iones , Caminos, e t c . )

Pág. 12

e) Maqu inar ! a y Equipo (Puestos en lo mina)

f ) Costos de IngüriierK: : Monta jes , Insta lac iones, Supervisión,

g) Instalaciones Complementar ios ( Tuberías )

h) Costos de Organización: Legales, No ta r i a l e s , Impuestos

I ) Costos de Puesta en marcha

{) M o b i l i a r i o y Equipo de O f i c i n a

k} Intereses duranto le construcción

I) Imprevistos y Varios

2 , Cap i t a l de Trabajo o C i r cu l an te

Es l a valorización de Existencias o Stocks de :

a) Insumos

b) .Minera! en proceso

c) E f e c t i v o , Caja y Bancos

d) Va lores , An t i c i pas , e t c .

E) PRESUPUESTO DE COSTOS E JMGRESOS

Esta es una parte p r i nc ipa l de l p royec to , ya que es aquí donde se debe demostrar

la conven ienc i a socio-económica de su e jecución, mediante indicadores que a n a ­

l i c en periódicemente e l f u tu ro func ionamien to de ia empresa.

1, Costos. Son los gastos que se necesi ta e fec tuar periódicamente para c i -

canzar una determinada intensidad de producción. Es necesario d i s t i ngu i r

los Costos f i j os de ios Var iab les , si es que dependen o no de l r i tmo ds p r o ­

ducc ión. Además es necesar io c a l cu l a r ios costos uni tar ios para cada e t a ­

pa del proceso.

P6g. 13

Pr incipales rubros que comprende:

a) Costo de Factores ds Producción

i ) .Viono de obra D i r ec ta e Ind i rec ta

¡ í ) Depreciación e Intereses

i í í ) Concesión o " A l q u i l e r " de l Y a c i m i e n t o

b) insumes: Combust ib ies , exp los ivos , reac t i vos , lubr i cantes , e t c .

c ) Tributación D i r e c t a e i nd i r ec ta

d ) Transporte

e) Manteríímienío y repuestos

f ) Seguros y Patentes

2, l o s ingresos que son producto de !as ventas y están en función d i r e c t a de

la can t idad p r o d u c i d ] y de ios precios p r i n c i p u j m e n t e ,

3 , Punto de N ive lac ión Por e! cua l se puede determinar los mínimos de capa

c idad u t i l i z a d a , de va lor y vo lumen de producción, a par t i r de los cua ies ,

se obtendrá b e n e f i c i o s ,

F I N A N C f A M I E N T O

Para l l e va r a cabo un proyecto os necesario establecer la forme como sera f i n a n ­

c i a d o , e i fi'po do interés, moda l idad de fx jgo , período de g r a c i a , período de a m o r ­

t ización, e t c .

Ademas serón necesarias otras considerac iones:

1 , Fuentes

a) Internas ( Acc iones i n i c i a l e s )

b) Externes ( Préstamos )

P5g. 14

2 . Capac idad de Pagos o capac idad de Endeudamiento

3 , Cuodro de Fuentes y Usc<s de Fondos.

O R G A N I Z A C I O N

La organización de la empresa o en t idad responsable de la explotación, debe r e s ­

ponder u las necesidades de los puntos desarrol lados an te r io rmente , contemplando

IfiS s iguientes aspectos: .

a) Legales

b) Contables

c) Admin is t ra t i vas

d) Económicos

iViedianíe los cuales se puedan preveer una o.mes a l t e rna t i vos que normen las r e l a ­

c iones entre los concesionar ios para la conducción de la empresa.

P6g. 15

E V A L U A C I O N

Para f ines de comparación y establecimienío de pr ior idades , es conven iente e! uso de i n d i ­

cadores, que elaborados con c r i t e r ios oomurses, s irven >Dara eva luar cua lqu i e r proyecto y

con f ron ta r lo con otros similares u t i l i z a n d o unidades de medida homogéneas,

A ) C r i t e r i o Privado

1 . Rentab i l idad : Re lcc i^on de las U t i l i dades netas con respecto al Cap i t a l to ta !

{ U t i l i z a n d o el f l u j o de ca ja dsscontodo ) ,

B) Cr i te r ios Sociales

1 , Product iv idad de la mano de obra : Relación de! Va lo r Agregado con respecto

a \ can t idad de t raba jadores ,

2 , Coe f i c i en t e de Divisas : Relación doi " P roduc to " exportado sobre e l Monto

to t a l de le inversión*

3 , Relación Benef ic io /Costo ( En e l 1er . Año de fundionamíento )

4 , Rentab i l idad S o c i a l ,

Pág. 16

V , A N E X O S

Baio este rubro se adjuntarán algunos docureentos necesarios para l a mejor oxp l icación

de l p royec to , como por e j emp lo :

Cálculos deta l lados de puntos impor tantes .

Cuadros y gráficos ampl ia tor ios

Planos y Mapas

Estudios especiales

O t r o s .

HB/eds.