EXP. NUM. 4901/14 C. REYEZ CIPRIANO LEOPOLDO VS ... · En fecha veintiséis de agosto de dos mil catorce, (hoja 27), ... Leyva en el Estado de Sinaloa, ocupando diferentes cargos

EXP. NUM. 4901/14

C. REYEZ CIPRIANO LEOPOLDO VS

PENSIONISSSTE Y/OTROS

DEVOLUCIÓN DE DESCUENTOS

SÉPTIMA SALA L A U D O

Ciudad de México, a treinta y uno de agosto de dos mil

dieciséis.

V I S T O S los autos del expediente 4901/14 para resolver

el juicio laboral, mediante el que se determinará si le asiste o no la

razón al C. LEOPOLDO REYES CIPRIANO, quien actúa por su

propio derecho, para reclamar la devolución de las aportaciones

que fueron realizadas al FOVISSSTE Y SAR, y demás

prestaciones.

R E S U L T A N D O

PRIMERO. Mediante escrito recibido por este Tribunal el

catorce de agosto de dos mil catorce, del Presidente de la Junta

Especial Número 10 de la Federal de Conciliación y Arbitraje, en

donde remitió la demanda interpuesta por el C. LEOPOLDO

REYES CIPRIANO en contra del AFORE PENSIONISSSTE

ADMNISTRADORA DE FONDOS PARA EL RETIRO y FONDO

DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

(FOVISSSTE), por haberse declarado incompetente.

En fecha veintiséis de agosto de dos mil catorce, (hoja 27),

esta Autoridad dictó proveído en donde se le hizo del conocimiento

al actor la radicación de su demanda ante este Órgano Colegiado

y se le previno para que ajustara su demanda en términos de los

artículos 123 apartado “B”, fracción XII Constitucional, 124 “B”

fracción I y 129 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio

del Estado.

EXP. NÚMERO 4901/14 2

SEGUNDO. Demanda. Mediante escrito presentado ante

este Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, el día siete de

octubre de dos mil catorce (hojas 33-38), el C. LEOPOLDO

REYES CIPRIANO, por conducto de sus apoderados legales hace

del conocimiento que la demanda que fue interpuesta ante la

Junta Especial Número 10 de la Federal de Conciliación y

Arbitraje, cumple con lo establecido en las disposiciones legales

citadas, por lo anterior se tiene como demandados a los Titulares

del Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio

del Estado y Fondo de Vivienda para los Trabajadores del Estado

(FOVISSSTE), las siguientes prestaciones:

De este H. Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje:

PRIMERO.- La declaración que se realice al dictar el laudo

en el presente juicio, del derecho que le asiste al actor para

reclamar la devolución de las aportaciones de vivienda que fueran

realizadas al FOVISSSTE y/o SAR, y que por último quedaron

bajo la administración de Afore PENSIONISSSTE.

SEGUNDO.- La declaración de competencia para conocer

de la presente litis.

De Afore PENSIONISSSTE, Administradora de Fondos

para el Retiro, se demanda:

a) La declaración que se haga a favor del actor,

como único titular de los derechos laborales adquiridos de la

relación laboral que trajo como consecuencia obvia el

otorgamiento de su pensión jubilatoria.

b) El pago de la cantidad de $150,000.00 (CIENTO

CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.), más los intereses y/o

rendimientos que se hayan generado y se generen

correspondientes al periodo del primero de julio de mil novecientos

noventa y siete y hasta aquella otra fecha en que se dé

cumplimiento al laudo que emita este Tribunal, por concepto de

devolución de las aportaciones realizadas a su cuenta individual,

por lo que concierne a sus aportaciones dentro del FOVISSSTE,


dentro del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), en el entendido

de que la cantidad antes señalada se compone únicamente por el

concepto de las aportaciones hechas al FOVISSSTE, de

conformidad con lo estipulado por los artículos relativos y

aplicables de la Ley del ISSSTE vigente, en relación con los

artículos relativos y aplicables de la Ley del FOVISSSTE.

Del Fondo de la Vivienda de para os Trabajadores del

Estado (FOVISSSTE), se demanda:

c) El reconocimiento de la declaración que haga esta H.

Junta en el sentido de que es el único beneficiario de los derechos

derivados de la relación laboral que existió entre el que suscribe y

su fuente de trabajo, así como las aportaciones hechas a nombre

del actor al FOVISSSTE.

d) El pago por la cantidad de $150,000.00 (ciento cincuenta

mil pesos 00/100 m.n.), más la cantidad que de igual forma se

genere hasta la fecha que se dicte el laudo, por concepto de las

aportaciones hechas por el actor, al sistema Integral de

Aportaciones al FOVISSSTE, refiriendo su número de seguridad

social 80924986773, así como su RFC RECL491115JS9.

e) El informe que rinda el FOVISSSTE, indicando si en sus

registros aparece si le fue otorgado o no algún crédito para la

vivienda, manifestando que nunca obtuvo crédito hipotecario

alguno, por parte de dicha Institución.

f) La autorización que haga de la transferencia, a la AFORE

demandada, de los recursos de subcuenta de vivienda del actor,

correspondiente al periodo del primero de julio de mil novecientos

noventa y siete y hasta aquella fecha en que dicha AFORE pueda

en su oportunidad devolver el pago de esas aportaciones.

EN RELACION A LOS HECHOS MANIFESTO:

1.- Tal y como lo acredita con la Constancia de Concesión

de Pensión otorgada a su favor por parte del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,


con fecha primero de enero de dos mil dos, le fue otorgada

pensión jubilatoria, asignándole al respecto el número de

pensionista 624995, cotizando para dicho Instituto 31 años, 02

meses, 00 días, en el Estado de Sinaloa, mencionando que su

última clínica de seguridad social fue en el Municipio de Sinaloa de

Leyva en el Estado de Sinaloa, ocupando diferentes cargos

administrativos.

2.- Señala que una vez que le fue concedida su pensión

jubilatoria, solicitó a la Afore PENSIONISSSTE la devolución de

$150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 MN.), cantidad

que resulta de la suma de todas las aportaciones que se le

hicieron dentro del FOVISSSTE, mismas que le fueron negadas,

manifestándole que tenían órdenes expresas de negarle la entrega

de dichos recursos, hasta en tanto no hubiera una orden judicial.

En el capítulo de derecho invocó los preceptos legales que

consideró aplicables al conflicto planteado y ofreció las pruebas

que estimó pertinentes para acreditar la procedencia de su acción,

mismas que serán descritas y analizadas posteriormente.

TERCERO. Emplazamiento. Por acuerdo del veintinueve

de octubre de dos mil catorce (hoja 41), se tuvo como

demandados a los titulares de AFORE PENISIONISSSTE,

ADMINISTRADORA DE FONDOS PARA EL RETIRO, FONDO

NACIONAL DE PENSIONES DE LOS TRABAJADORES AL

SERVICIO DEL ESTADO (PENSIONISSSTE) y al FONDO DE

VIVIENDA DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

(FOVISSSTE), a quienes se ordenó correrles traslado con la

demanda y documentos anexos, con efectos de emplazamiento, a

fin de que dieran contestación a las mismas, apercibidos que de

no hacerlo dentro del término concedido o de resultar mal

representados, se tendría por contestada en sentido afirmativo,

salvo prueba en contrario, de conformidad con el artículo 136 de la

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Las

notificaciones correspondientes se practicaron el nueve y

veintisiete de febrero de dos mil quince (hojas 42 y 43),

respectivamente.


CUARTO. Contestación del demandado Fondo Nacional

de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Mediante escrito presentado el dieciséis de febrero de dos mil

quince (hojas 45 a 52), el PENSIONISSSTE, dio contestación a la

demanda y oponiendo sus excepciones y defensas.

ACLARACIÓN. Precisa que el nombre legal y correcto del

demandado es FONDO NACIONAL DE PENSIONES DE LOS

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

(PENSIONISSSTE), de conformidad con el artículo 103 de la Ley

del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores

del Estado, y no “Afore PENSSSIONISTE Administradora de

Fondos para el Retiro”, como equivocadamente lo manifiesta la

parte actora.

Opuso las siguientes excepciones y defensas:

1.- LA IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN, la que se opone

respecto de las prestaciones que reclama el actor en el numeral

TERCERO de su escrito inicial de demanda, ya que en cuanto a la

prestación contenida en el inciso a), resulta improcedente que

reclame a este Tribunal que se declare al actor beneficiario de los

derechos derivados de su relación laboral, siendo que los mismos

en su carácter de trabajador y titular de las prestaciones laborales

generadas, son irrenunciables, máxime que al accionante ya le

fueron reconocidos su derechos laborales, desde el momento que

obtuvo su Concesión de Pensión por Jubilación, documento que

fue expedido a su favor por el ISSSTE, Delegación Estatal

Sinaloa, por lo tanto la declaración de beneficiario que solicita es

totalmente infundada e improcedente.

Asimismo, resulta improcedente que el actor demanda, la

prestación contenida en el inciso b), toda vez que no justifica su

derecho de pedir con documento fehaciente, que el

PENSIONISSSTE administre las aportaciones de su Cuenta

Individual del Sistema de Ahorro para el Retiro, por lo que resulta

infundado que el actor reclame el pago de la cantidad de

$150,00.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 MN).


No obstante lo anterior, con los datos proporcionados por el

actor en su escrito inicial de demanda y documentos anexos

consistente en su nombre y RFC, resultó que este órgano

desconcentrado opera una Cuenta Individual a nombre de

LEOPOLDO REYES CIPRIANO, marcada con el RFC:

RECL491115JS9; transferida a PENSIONISSSTE, por la

Institución de Crédito Banco Nacional de México, S.A., de

conformidad con el artículo Vigésimo Sexto Transitorio de la Ley

del ISSSTE, publicada en el Diario Oficial de la Federación el

treinta y uno de marzo de dos mil siete.

Así las cosas y de conformidad con la base de datos y

registros electrónicos del demandado, se precisa que a fecha

veintiuno de enero de dos mil quince, dicha Cuenta individual

reporta el saldo siguiente:

TITULAR RFC ICEFA QUE SE ENCONTRABA

OPERANDO LOS RECURSOS

SAR ISSSTE

1992

SAR FOVISSSTE

1992

SAR FOVISSSTE

2015

LEOPOLDO

REYES

CIPRIANO

RECL491115JS9 BANCO

NACIONAL DE

MÉXICO, S.A.

$0.00 $0.00 $0.00

Igualmente, manifiesta que de conformidad con la

información que obra en la base de datos y registros electrónicos

del demandado, se desprendió que la Cuenta Individual a nombre

de LEOPOLDO REYES CIPRIANO con RFC. 43CL491115JS9,

fue transferida a PENSIONISSSTE sin saldo alguno por la

Institución de Crédito Banco Nacional de México, S.A.; sin

embargo, también es importante precisar que la misma está

registrada con el indicativo de Inactiva Cancelada, toda vez que de

acuerdo a la instrucción recibida mediante el oficio

DOO/220/1108/2012, emitido por la CONSAR, PENSIONISSSTE

transfirió la Subcuenta de Retiro y la Subcuenta de Vivienda 92, en

fecha primero de junio de dos mil doce y primero de diciembre de

dos mil doce, respectivamente, transferencia que se hizo a la

Empresa Operadora de la Base de Datos Nacional del SAR

(PROCESAR, S.A. DE C.V.), para su administración con el

siguiente saldo:


TITULAR RFC NÚM. DE IDENTIFICADOR

TIPO DE CUENTA

SUBCUENTA SALDO

ENTREGAD

O

FECHA DE

ENTREGA A

PROCESAR

LEOPOLD

O REYES

CIPRIANO

RECL491115JS9 01316126 Inactiva

Cancelada

SAR 92 $690.39 01/06/2012

Precisando que los recursos acumulados en la subcuenta

del Fondo de la Vivienda, no son operados por el demandado, sino

por FOVISSSTE, conforme a lo establecido en el artículo 105

fracción II y 167, 189, 190 y 192 de la Ley del ISSSTE en vigor.

2.- LA FALTA DE ACCIÓN Y DERECHO, la que opone,

toda vez que de conformidad con lo previsto en los artículos 76 y

97 de la Ley del ISSSTE, es derecho de todo trabajador contar con

una Cuenta Individual operada por el PENSIONISSSTE, o por la

Administradora de Fondos para el Retiro que elija, asimismo los

trabajadores que coticen simultánea o sucesivamente al ISSSTE y

al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), deberán acumular

todos los recursos que se integren a su favor, en la Cuenta

Individual que tuvieran abierta.

De conformidad con la base de datos y registros

electrónicos del demandado, se precisa que con fecha veintiuno

de enero de dos mil quince, dicha Cuenta Individual reporta el

saldo siguiente:



SAR ISSSTE

1992

SAR FOVISSSTE

1992

SAR FOVISSSTE

2008

LEOPOLDO

REYES

CIPRIANO

RECL491115JS9 BANCO NACIONAL

DE MÉXICO, S.A.

$0.00 $0.00 $0.00

En ese orden de ideas y considerando que la Institución de

Crédito Banco Nacional de México, transfirió a PENSIONISSSTE

la Cuenta Individual a nombre del hoy actor, sin saldo alguno,

existe la posibilidad de que los recursos que el actor cuantifica en

$150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 MN), se

encuentran siendo operados por alguna Administradora de Fondos

para el Retiro, distinta al demandado, o bien que los mismos le


hayan sido entregados previamente a alguna de las Instituciones

de Crédito ya referidas.

3.- LA DE DEFECTO LEGAL Y OSCURIDAD LEGAL DE

LA DEMANDA, excepción que se opone ya que de conformidad

con los hechos narrados por el actor en su escrito inicial de

demanda no se desprenden con claridad y precisión, las

circunstancias de modo, tiempo y lugar en que pretende basar sus

pretensiones y mucho menos, acredita o justifica de manera

alguna su causa para reclamar del PENSIONISSSTE la cantidad

de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 MN).

4.- IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN, la que opone toda

vez que con fundamento en lo establecido en el artículo 104

fracción II, 105 fracción II, 167, 189, 190 y 192 de la Ley del

ISSSTE, los recursos de la Subcuenta del Fondo de Vivienda son

operados por el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE),

cuyo objeto es el de establecer y operar un sistema de

financiamiento para el otorgamiento de créditos hipotecarios a los

trabajadores derechohabientes del ISSSTE.

5.- LA FALTA DE ACCIÓN Y DERECHO DE LA PARTE

ACTORA, la que opone en virtud de que no justifica su derecho y

acción para pedir con documento fehaciente o prueba indubitable

alguna, que acredite que el demandado le adeuda la cantidad de

$150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 MN), que reclama,

o en su caso, con prueba que demuestre que PENSIONISSSTE le

administra las aportaciones de su Cuenta Individual del Sistema

de Ahorro para el Retiro, refiriendo que actualmente la demandada

opera una Cuenta Individual a nombre del actor sin saldo alguno,

aclarando que una de ellas fue transferida a la empresa

PROCESAR, S.A. de C.V.

6.- LA DE PLUS PETITIO, la que opone derivado de lo que

dispone el artículo Vigésimo Tercero Transitorio de la Ley del

ISSSTE, que otorgó al ISSSTE un plazo de doce meses, contados

a partir de la vigencia de dicha Ley, para que en el orden

administrativo estableciera lo necesario para la creación y el

funcionamiento de PENSIONISSSTE.


Así las cosas y de conformidad con la base de datos y

registros electrónicos del demandado, se precisa que con fecha

veintiuno de enero de dos mil quince, dicha Cuenta Individual

reporta el saldo siguiente:



SAR ISSSTE

1992

SAR FOVISSSTE

1992

SAR FOVISSSTE

2008

LEOPOLDO

REYES

CIPRIANO

RECL491115JS9 BANCO NACIONAL

DE MÉXICO, S.A.

$0.00 $0.00 $0.00

7.- LA DE SINE ACTIONE AGIS, excepción que se opone,

debido a que la Cuenta Individual que tiene registrada el

demandado a nombre del actor, fue transferida a

PENSIONISSSTE, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo

Vigésimo Sexto Transitorio de la Ley del ISSSTE, por parte de la

Institución de Crédito Banco Nacional de México, S.A., sin

embargo es importante precisar, que actualmente la cuenta

individual no tiene registrado saldo alguno, toda vez que dicha

cuenta transferida a PENSIONISSTE por la Institución Banco

Nacional de México, S.A., fue transferida sin saldo alguno, en

consecuencia este demandado se encuentra imposibilitado jurídica

y materialmente para dar cumplimiento a las prestaciones

reclamadas por el actor, desconociendo el destino de la cantidad

de $150,000.00 que reclama, por concepto de aportaciones de su

Cuenta Individual del Sistema de Ahorro para el Retiro, por lo que

solicita sea llamado a juicio como Tercer Interesado la Institución

de Crédito Banco Nacional de México, S.A., quien deberá

responder respecto al destino de dichos recursos.

Contestó los hechos de la siguiente manera:

1. El correlativo que se contesta se niega, por no ser el

mismo un hecho propio del demandado, no obstante, solicita se

tengan por insertas las manifestaciones contenidas en el capítulo

de excepciones y defensas del presente escrito.

2. El correlativo que se contesta se niega por ser totalmente

falso, lo anterior en virtud de las manifestaciones contenidas en el


capítulo de excepciones y defensas del presente escrito, las

cuales a efecto de inútiles repeticiones solicita se tengan por

insertas conforme a la letra.



que estimó pertinentes para acreditar la procedencia de sus

excepciones y defensas, las que serán descritas y analizadas

posteriormente.

QUINTO. Contestación del demandado FOVISSSTE.

Mediante escrito presentado el seis de marzo de dos mil quince

(hojas 56 a 64), FONDO DE LA VIVIENDA DEL INSTITUTO DE

SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO, dio contestación a la demanda

manifestando en relación a las prestaciones lo siguiente:

Opuso las siguientes excepciones y defensas

I. EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN, por lo que respecta a

la devolución de depósitos correspondientes al Fondo de Vivienda

que hace la actora del demandado Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a través de su

Fondo de Vivienda, toda vez que como ha quedado plenamente

señalado al contestar la demanda el término concedido a la actora

para tal fin ha transcurrido en exceso.

II. INEXISTENCIA DE LA RELACIÓN LABORAL, ya que

entre el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado a través de su Fondo de Vivienda, y la

parte actora, nunca ha existido relación laboral alguna, mucho

menos de trabajo personal subordinado.

III. FALTA DE ACCIÓN Y DERECHO, negando acción y

derecho al actor para demandar las prestaciones contenidas en su

infundada demanda, en virtud de que como se ha manifestado

nunca ha existido relación de trabajo entre la parte actora y el

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado a través de su Fondo de Vivienda, razón por la que no


puede reconocer pagos que no se efectúen por concepto de

vivienda a partir de que la actora se separó de su trabajo y hasta

que se resuelva el juicio. Lo antes citado en base a que el pago de

las cuotas obrero patronales, respecto de las aportaciones que se

tienen que realizar por concepto de fondo de vivienda, solo podrán

respetarse y reconocerse dichos pagos, cuando la patronal realice

en forma oportuna e inmediata sus aportaciones por dicho

concepto ante el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Del mismo modo, interpuso las excepciones de oscuridad,

la de lucro indebido y la de plus petitio.


1, 2. Los correlativos que se contestan no son hechos

propios del demandado por lo que ni se afirman ni se niegan.



que estimó pertinentes para acreditar la procedencia de sus

excepciones y defensas, las que serán descritas y analizadas

posteriormente.

Mediante acuerdo de ocho de mayo de dos mil quince y en

virtud de la solicitud realizada por el PENSIONISSSTE, en su

escrito contestatorio de demanda, se tuvo como demandado al

BANCO NACIONAL DE MÉXICO, S.A. INTEGRANTE DEL

GRUPO FINANCIERO, a quien se ordenó correrle traslado con la

demanda y documentos anexos, con efectos de emplazamiento, a

fin de que diera contestación a las misma, apercibido que de no

hacerlo dentro del término concedido o de resultar mal

representado, se tendría por contestada en sentido afirmativo,

salvo prueba en contrario, de conformidad con el artículo 136 de la

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. La

notificación fue practicada el tres de julio de dos mil quince (hojas

145).


SEXTO. Contestación del Tercer Interesado BANCO

NACIONAL DE MÉXICO, S.A., INTEGRANTE DEL GRUPO

FINANCIERO BANAMEX. Mediante escrito presentado el ocho de

julio (hojas 146 a 152), dio contestación a la demanda, oponiendo

sus excepciones y defensas.

Opuso las siguientes excepciones y defensas:

I. LA FALTA DE ACCIÓN Y DERECHO de

PENSIONISSSTE y de la PARTE ACTORA, aún y cuando ésta no

reclama prestación alguna de esta Institución de Crédito.

II. LA DE OBSCURIDAD, particularmente por el

improcedente llamamiento como presunto Tercero Interesado del

Banco demandado, por la contradicción e incongruencia con que

se conduce PENSIONISSSTE.

III. LAS DEMÁS QUE SE DESPRENDAN DEL PRESENTE

ESCRITO CONTESTATORIO DE DEMANDA.


1 y 2. Son falsos y se niegan, al no ser hechos propios del

demandado ya que no lo involucran en la litis del presente juicio,

del mismo modo se niegan en su totalidad, en virtud de que entre

el hoy actor y el Banco demandado no existe vínculo jurídico,

menos aún que haya administrado, operado o transferido las

cantidades que reclama, porque, suponiendo que haya operado

las cuentas individuales de la accionante, cualquier cantidad que

hubiere recibido por concepto de aportaciones, fue depositada

inmediatamente a las cuentas concentradoras del ISSSTE en el

Banco de México, de conformidad con la legislación vigente.

SÉPTIMO. Audiencia de pruebas, alegatos y resolución.

El día diecisiete de septiembre de dos mil (hoja 187 a 189), se

celebró la audiencia de pruebas, alegatos y resolución, en la que

se recibieron las pruebas de las partes, se admitieron las que se

estimaron pertinentes y se desecharon aquellas contrarias a

derecho o que no tenían relación con la litis. Una vez


desahogadas la totalidad de las probanzas admitidas, las partes

formularon sus alegatos, se declaró cerrada la instrucción y se

turnaron los autos para dictar el presente laudo.

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. Competencia. Esta Séptima Sala del H.

Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje es competente para

conocer y resolver el presente conflicto laboral, con fundamento en

los artículos 123, apartado B), fracción XII de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, 124, fracción I y 124 B,

fracción I de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del

Estado.

SEGUNDO. Litis. En el presente asunto consiste en

determinar si le asiste acción y derecho al C. LEOPOLDO REYES

CIPRIANO, para solicitar el pago de la cantidad de $150,000.00

(CIENTO CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.), por concepto de

la devolución de las aportaciones de vivienda que fueron

realizadas al FOVISSSTE y/o SAR 92, y que por último quedaron

bajo la administración de AFORE PENSIONISSSTE, de acuerdo a

la Nueva Ley del ISSSTE vigente a partir del primero de abril de

dos mil siete, o bien, si como lo manifiesta el titular del FONDO DE


SERVICIO DEL ESTADO que la parte actora carece de acción y

derecho para su reclamo, en virtud de que existe antecedente de

trámite de disposición de recursos presentado por el propio

accionante, aunado a que por ministerio de Ley no los administra

actualmente; o bien como lo manifiesta el titular del FONDO DE

LA VIVIENDA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, que el

demandante carece de acción y derecho para reclamar dichas

prestaciones, en virtud de que entre la actora y el Fondo de la

Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado, jamás existió relación de trabajo alguna,

ni contrato de ninguna especie; asimismo refiere que a partir del

cinco de enero de mil novecientos noventa y tres, es una

obligación de las dependencias y entidades que establecen la

seguridad social de sus trabajadores con el Instituto de Seguridad


y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, entre otras,

las de efectuar las aportaciones al Fondo de la Vivienda en las

Instituciones de Crédito o entidades financieras autorizadas,

elegidas por los trabajadores, para su abono en la subcuenta del

Fondo de la vivienda de la cuenta individual del Sistema de Ahorro

para el Retiro abierta a nombre de la hoy actora, en los términos

de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado, por lo que a partir de esa fecha el Fondo

de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de

los Trabajadores del Estado, no maneja cantidad alguna por

concepto de aportaciones del Fondo de Vivienda, tal y como lo

establecen los artículos 126 fracción II, 90 Bis-C de dicha Ley; en

cuanto al Tercer Interesado BANCO NACIONAL DE MÉXICO, S.

A., que dentro de las prestaciones que reclama el actor no existe

pedimento alguno a dicha Institución Bancaria aunado a que a la

fecha de la presentación de la demanda, no cuenta en su poder

cantidad saldo o información alguna respecto a las pretensiones

del accionante. De acuerdo a la forma en que se planteó la litis le

corresponde al actor acreditar su acción.

TERCERO. Excepción de Prescripción. El apoderado

legal del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE)

opuso la excepción de prescripción, por tanto, este Tribunal

procede a su estudio y resolución.

El titular demandado opone la excepción en comento en

contra de cualquier prestación que reclama el actor, en virtud de

que el término concedido para solicitar la devolución de los

depósitos correspondientes al fondo de vivienda que en su caso

se hubiese hecho por el patrón al Instituto, este es de cinco años

contados a partir del dieciséis de enero del dos mil uno, fecha en

que le fue otorgada la concesión de pensión, de acuerdo a lo

establecido por el artículo 248 de la Ley del ISSSTE (vigente).

Ahora bien, el demandado funda la excepción en estudio en

términos del artículo 248 de la ley del Instituto de Seguridad Social

de los Trabajadores al Servicio del Estado, que para mayor

entendimiento se transcribe:


Artículo 248. El derecho a la Pensión es

imprescriptible. Las Pensiones caídas y cualquier

prestación en dinero a cargo del Instituto que no

se reclame dentro de los cinco años siguientes a la

fecha en que hubieren sido exigibles, prescribirán

a favor del Instituto.

De la interpretación de la disposición legal citada en

la que el demandado fundamenta su excepción, se desprende que

el término de cinco años, es referente al otorgado para el reclamo

de pensiones caídas y cualquier otra prestación de dinero a cargo

del Instituto y en el caso que nos ocupa, cabe señalar que los

reclamos del actor no son atribuibles al Instituto de Seguridad

Social de los Trabajadores al Servicio del Estado ni tampoco son

generados por la pensión que goza el actor, por lo que la

disposición legal en el que el demandado basa su excepción es

inaplicable, al caso concreto que nos ocupa que consiste en la

devolución de aportaciones de FOVISSSTE y SAR, aportadas por

el actor durante su vida laboral; por lo que el planteamiento de la

prescripción es incorrecta así como el fundamento legal con la que

la hace valer, razones ´por las cuales se declara improcedente tal

excepción.

“PRESCRIPCIÓN EN MATERIA LABORAL. PARA SU ANÁLISIS ES

INAPLICABLE LA SUPLENCIA DEL ERROR EN LA CITA DEL PRECEPTO

JURÍDICO EN QUE SE FUNDE Y LOS HECHOS EN QUE DESCANSE LA

EXCEPCIÓN. Para el análisis de la excepción de prescripción es necesario que

al oponerse se proporcionen los hechos concretos relacionados con el precepto

de la ley en que se apoye, de manera que su estudio evidencie la extinción de

un derecho. Ahora, si al oponerse la excepción de prescripción se precisan los

aspectos fáctico y el legal específico, el órgano jurisdiccional debe limitar su

estudio a esos puntos, sin que de manera oficiosa pueda determinar, con base

en el precepto citado y los hechos expuestos por el opositor, cuál es el numeral

correcto o el que realmente pretendió invocar como fundamento y,

consecuentemente, determinar el periodo en que operó la prescripción, cuando

el que citó en su apoyo (genérico de un año o específico de uno o cuatro meses

o dos años), no es el aplicable a las circunstancias que narró al formular la

excepción de prescripción y su particular relatoría excluye que se actualice otra

hipótesis jurídica y decidir que opera a un caso concreto que no fue invocado, ni

se adujeron hechos en su entorno; en virtud de que los ordenamientos que

rigen la materia de trabajo no contemplan la suplencia del error en la cita de la

norma de derecho, pues esta figura jurídica recae en los órganos facultados

para conocer del juicio de garantías, que al pronunciar la sentencia deben

corregir el equívoco del quejoso en la citación de los preceptos constitucionales

y legales que estime infringidos por el acto de autoridad reclamado, conforme a

lo dispuesto por el artículo 79 de la Ley de Amparo.”

Novena Época; Registro: 184600; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito;

Tesis Aislada; Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; XVII,


Marzo de 2003,

Materia(s): Laboral; Tesis: I.13o.T.14 L; Página: 1757.

CUARTO.- Valoración de las pruebas de la parte actora. A

fin de acreditar la procedencia de su acción, el C. LEOPOLDO

REYES CIPRIANO, aportó a juicio las siguientes pruebas:

DOCUMENTALES CONSISTENTES EN:

1.- Copia de Concesión de Pensión Jubilatoria número

624995 (hoja 15), al ser prueba en común de las partes se

desahoga por su propia y especial naturaleza en audiencia del dos

de junio de dos mil quince (hojas 129), prueba con lo que se

acredita el cálculo de la cuota diaria de pensión.

2.- INFORME, que rindió el Apoderado y/o Representante

Legal de PENSIONISSSTE, desahogada mediante escrito de

fecha trece de octubre de dos mil quince (hoja 207), prueba que

carece de valor probatorio toda vez que remitió a la manifestado

en el escrito de contestación a la demandad del actor, en

específico en el capítulo de excepciones y defensas.

3.- INFORME que rindió el apoderado o representante legal de

FOVISSSTE, desahogado mediante escrito de fecha diecinueve

de octubre de dos mil quince (hoja 201). Conforme al informe

rendido no se acreditan los extremos pretendidos por el oferente

de la prueba.

4 y 5.- LA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA Y LA

INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Desahogadas por su

propia especial naturaleza en audiencia diecisiete de septiembre

de dos mil quince (hoja 187 a 189), las cuales serán valoradas con

las demás pruebas ofrecidas por las partes.

QUINTO.- Valoración de pruebas del titular demandado

PENSIONISSSTE. El titular del FONDO NACIONAL DE

PENSIONES DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL

ESTADO, ofreció:

DOCUMENTALES CONSISTENTES EN:


1. Copia de la impresión del registro a nombre del actor

del Resumen de Saldos de la cuenta individual SAR-ISSSTE (hoja

53), desahogada por su propia y especial naturaleza en audiencia

del diecisiete de septiembre de dos mil quince (hojas 187 a 189),

al ser objetada en forma general, adquiere pleno valor probatorio

para acreditar que por medio de la misma el PENSIONISSSTE, le

informa al actor del número de bimestres acumulados, así como

de su saldo acumulado al día veintiuno de enero de dos mil

quince, la cual se encuentra en CEROS.

2. INFORME que rindió la Comisión Nacional del Sistema

de Ahorro para el Retiro (CONSAR), desahogado mediante escrito

de fecha cinco de noviembre de dos mil quince (hojas 205 a 207).

Carece de valor probatorio en virtud de que no se desahogaron los

extremos pretendidos para la misma.

3.- INFORME que rinda la Institución de Crédito Banco

Nacional de México, Integrante del Grupo Financiero BANAMEX,

desahogado mediante escrito de fecha cinco de noviembre de dos

mil quince (hojas 208 a 210). Sirve para acreditar los siguientes

extremos: de la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria a

la materia

Banamex, administra una cuenta individual SAR a nombre

de Leopoldo Reyes Cipriano, identificada con número

85288542015, previa validación en nuestros registros se

identificó que la cuenta muestra un movimiento de retiro de

recursos por concepto de incapacidad, conforme al

siguiente detalle:

FECHA DE

RETIRO

IMPORTE SEGURO DE RETIRO

IMPORTE FONDO DE VIVIENDA

ABRIL 2002 $25,676.27 $47,248.52

Asimismo, posterior a su retiro quedó un remanente en la

cuenta el cual fue enviado a PROCESAR, S.A. de C.V.,

conforme a la circular CONSAR 61-4, publicada en el Diario

Oficial de la Federación, con fecha dieciocho de diciembre


de dos mil seis, y la circular CONSAR 61-5, publicado el

treinta de diciembre de dos mil siete, en la cual se

manifiesta que los bancos dejan de administra las cuentas

de los trabajadores ISSSTE, por lo que a continuación

indican datos y saldos transferidos:

FECHA DE

TRASPASO A

PENSIONISSST

E

NOMBRE RFC NSS NCI SALDO

SAR

SALDO

VIVIENDA

01/05/2006 LEOPOLDO REYES

CIPRIANO

RCL491115J

S9

80924986773 852885420

15

$465.31 0.00

Anexando último reporte de los saldos que les hizo entrega

PROCESAR al mes de abril de 2008, en su administración:

ÚLTIMO REPORTE DE SALDOS DE

PENSIONISSSTE

NOMBRE RFC NSS ID

PROCE

SAR

NCI SALDO

SAR

SALDO

VIVIENDA

01/04/2008 LEOPOLDO

REYES

CIPRIANO

RCL491115JS9 8092498

6773

1316126 85288542015 $465.31 0.00

Por último manifiesta que Banamex administra las cuentas

de los trabajadores ISSSTE, hasta el primero de mayo de

dos mil seis, y conforme a las circulares que se refiere en el

primer párrafo, las cuentas fueron transferidas a

PROCESAR con esa misma fecha. A partir del primero de

mayo de dos mil seis PROCESAR administra las cuentas,

por lo que fue la responsable del traspaso de las mismas a

PENSIONISSSTE.

4. INFORME que rinda el FONDO DE LA VIVIENDA DEL

ISSSTE (FOVISSSTE),

En la búsqueda realizada en el Sistema Integral de Bases

de Datos de Cartera (SIBADAC), se observa que a la fecha

no existe registro alguno de la persona antes

mencionada.

5. INFORME que rinda el Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado, a través de la

SUBDIRECCIÓN DE PENSIONES DE LA DIRECCIÓN DE

PRESTACIONES ECONOMICAS, SOCIALES Y CULTURALES,


desahogado mediante escrito de fecha cuatro de noviembre de

dos mil quince (hoja 204), adquiere valor probatorio para acreditar:

De acuerdo con la información proporcionada por a la

Jefatura de Servicios de Operación de pagos y presupuesto

y en materia de pensiones denominado CATSIR se detectó

que el C. REYES CIPRIANO LEOPOLDO con RFC

RECL491115JS9, goza de una pensión por jubilación con el

número 624995, a partir del 01-01-2012, día siguiente de su

baja 31/12/01, con radicación de pago en Sinaloa.

6 y 7. INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES Y

PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA, EN SU DOBLE

ASPECTO, desahogadas por su propia y especial naturaleza en

audiencia del diecisiete de septiembre de dos mil quince (hojas

187 a 189), valoradas con las demás pruebas ofrecidas por las

partes.

SEXTO. Valoración de pruebas del titular demandado

FOVISSSTE. El titular del FONDO DE LA VIVIENDA DEL

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO, ofreció:

1 y 2.- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES Y





partes.

SÉPTIMO. Valoración de pruebas del titular demandado

FOVISSSTE. El titular del BANCO NACIONAL DE MÉXICO, S.A.,

INTEGRANTE DEL GRUPO FINANCIERO BANAMEX, ofreció:

1. CONFESIONAL. No se desahogó.

2 y 3. INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES Y






partes.

OCTAVO. Valoración. De la valoración de todas y cada

una de las pruebas antes analizadas y atendiendo al principio de

verdad sabida y buena fe guardada que establece el artículo 137

de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, nos

llevan a concluir lo siguiente:

El actor reclama el pago de la cantidad de $150,000.00

(ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), por concepto de

devolución de las aportaciones de vivienda que fueran realizadas

al FOVISSSTE y/o SAR 92 y que quedaron bajo la administración

de AFORE PENSIONISSSTE, de acuerdo a la nueva Ley del

ISSSTE, vigente a partir del primero de abril de dos mil siete, así

como diversas prestaciones.

Por su lado el Fondo de Pensiones de los Trabajadores al

Servicio del Estado (PENSIONISSSTE), se excepciona

argumentando que de conformidad con la información que obra en

la base de datos y registros electrónicos se desprendió, que en la

cuenta individual a nombre del C. LEOPOLDO REYES CIPRIANO

con RFC RECL491115JS9, fue transferida a PENSIONISSSTE sin

saldo alguno por la Institución de Crédito Banco Nacional de

México, S.A.

En ese orden de ideas tenemos que la acción intentada por

el actor resulta improcedente; lo anterior es así ya que en primer

lugar tenemos que como lo señala el propio accionante a partir del

primero de enero de dos mil dos, le fue otorgada su concesión de

pensión por jubilación, como se advierte de la documental

consistente en la CONCESIÓN DE PENSIÓN (hoja 13), en donde

se le asignó el número de pensionista 624995, la cual adquirió

valor probatorio al haber sido prueba común entre las partes;

posteriormente manifestó que solicitó verbalmente la cantidad de

$150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), relativa a la

devolución de las aportaciones realizadas al FOVISSSTE y/o SAR

92, que quedaron bajo la administración de PESIONISSSTE,


devolución que argumenta el actor le fue negada por dicho órgano

desconcentrado.

Atento a lo anterior, en este punto es de señalar que el

jubilado de las pruebas ofrecidas por su parte, no logra demostrar

que respecto de las aportaciones que reclama exista un saldo a

favor por la cantidad que menciona, máxime que se le atribuyo la

carga probatoria, pues lo único que demostró fue la calidad de

jubilado que tiene a partir del primero de enero de dos mil dos y

que no es motivo de controversia.

Ahora bien, por el contrario de las pruebas que ofreció el

demandado PENSIONISSSTE, en específico la documental

consistente en la impresión del registro de Resumen de Saldos de

la cuenta individual SAR-ISSSTE, identificada a nombre de

LEOPOLDO REYES CIPRIANO con RFC RECL491115JS9, con

saldo acumulado al 21 de enero de dos mil quince, (hoja 53), se

encuentra en 0.00, descifrando que no existe a favor del actor

cantidad alguna por concepto de SAR y FOVISSTE.

Por lo tanto, de los argumentos anteriormente planteados,

se colige en primer lugar que, por lo que hace a la prestación

marcada con el numeral 1 del escrito inicial de demanda,

consistente en la declaración que haga a favor del actor como

único beneficiario de los derechos derivados de la relación laboral

que existió entre el mismo y los demandados, al respecto es

improcedente su petición ya que no es factible que se le dé la

calidad de beneficiario toda vez que no fueron dichos demandados

con quien se entablo la relación laboral, prestación PRIMERA.

Con respecto a lo demandado en el numeral SEGUNDO,

respecto que esta autoridad se declare competente, lo mismo se

estableció en el considerando PRIMERO, de esta resolución; por

cuanto hace al punto TERCERO, cabe mencionar que no se trata

de una prestación.

Por cuanto hace a lo demandado en el inciso a) y c),

consistente en que se le declare como único beneficiario de los

derechos derivados de la relación laboral que trajo como


consecuencia el otorgamiento de la Pensión Jubilatoria, así como

de las aportaciones a FOVISSSTE, se absuelve a los

demandados, toda vez que como se precisó no existe a su favor

cantidad alguno que se le tenga que entregar, para que esta

autoridad tenga a bien declararlo como único beneficiario, además

de que es vaga e imprecisa su petición.

Ahora bien, esta Séptima Sala del H. Tribunal Federal de

Conciliación y Arbitraje, determina que es improcedente el pago a

favor del actor de la cantidad de $150,000.00 (ciento cincuenta mil

pesos 00/100 M.N.), por concepto de la devolución de las

aportaciones de vivienda que fueran realizadas al FOVISSSTE y/o

SAR 92, de conformidad con lo argumentos expuestos a lo largo

de la presente resolución, por lo que se absuelve a las

demandadas de la mismo que solicita en el inciso e), ya que no se

trata de una prestación laboral ni de carácter de seguridad social.

Se absuelve a las demandadas de la autorización para

realizar la transferencia a la AFORE demandada de las

aportaciones realizadas respecto a la subcuenta de vivienda

dentro del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) a partir del 1 de

julio de 1997, debiéndose actualizar el saldo total de las

aportaciones e intereses que se hayan generado hasta la fecha y

los que se generen hasta la total resolución de la demanda, lo

anterior ya que conforme a lo establecido en el artículo 192 de la

vigente Ley del ISSSTE, (prestación f).

Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 137 de la

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, se:

R E S U E L V E:

PRIMERO. La parte actora el C. LEOPOLDO CIPRIANO REYES,

no probó los extremos de su acción y las demandadas FONDO


SERVICIO DEL ESTADO (PENSIONISSSTE) y FONDO DE LA

VIVIENDA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

(FOVISSSTE) acreditaron sus excepciones y defensas.


SEGUNDO. Se absuelve al FONDO NACIONAL DE PENSIONES

DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

(PENSIONISSSTE) y al FONDO DE LA VIVIENDA DEL

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO (FOVISSSTE) del

reconocimiento respecto de que el actor es la único titular de los

derechos laborales adquiridos, la devolución de las aportaciones

de vivienda que fueran realizadas al FOVISSSTE y/o SAR 92, de

la responsabilidad que por ley tiene la AFORE PENSIONISSSTE,

así como la autorización para realizar la transferencia a la AFORE

demandada de las aportaciones realizadas respecto a la

subcuenta de vivienda dentro del Sistema de Ahorro para el Retiro

(SAR) a partir del 1 de julio de 1997, lo anterior de conformidad

con lo señalado en el CONSIDERANDO SÉPTIMO de la presente

resolución

NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE A LAS PARTES. En su

oportunidad archívese este expediente como asunto total y

definitivamente concluido.

Así, definitivamente juzgando, lo resolvieron y firmaron los

CC. Magistrados que integraran la Séptima Sala del Tribunal

Federal de Conciliación y Arbitraje, por UNANIMIDAD de votos en

Pleno celebrado con fecha treinta y uno de agosto de dos mil

dieciséis.- DOY FE.

MAGISTRADO PRESIDENTE

LIC. FERNANDO I. TOVAR Y DE TERESA

MAGISTRADO

REPRESENTANTE

DE LOS TRABAJADORES

LIC. JORGE ALBERTO

HERNÁNDEZ CASTILLÓN

MAGISTRADO

REPRESENTANTE

DEL GOBIERNO FEDERAL

LIC. GUSTAVO KUBLI

RAMÍREZ


SECRETARIA GENERAL AUXILIAR

LIC. JACKELINE BALCÁZAR NIEMBRO

SLML*bch

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EXP. NUM. 4901/14 C. REYEZ CIPRIANO LEOPOLDO VS ... · En fecha veintiséis de agosto de dos mil catorce, (hoja 27), ... Leyva en el Estado de Sinaloa, ocupando diferentes cargos