EXP. 3154/03

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EXP.3154/03

C. SANCHEZ NAVARRETE NORA ARACELI

VS.

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO

PÚBLICO

NULIDAD DE OFICIO

SEGUNDA SALA

L A U D O:

VISTOS para dictar nuevo laudo en

cumplimiento a la ejecutoria de Amparo número DT.-

1421/2014, que emitió el Cuarto Tribunal Colegiado en

Materia de Trabajo del Primer Circuito, en su sesión de

fecha veinte de marzo de dos mil quince.---------------------

R E S U L T A N D O:

PRIMERO.- Con fecha 9 de junio del 2003, la

apoderada de la C. NORA ARACELI SANCHEZ

NAVARRETE, presentó demanda ante la oficialía de

partes de éste Tribunal, en la que reclamó de la

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y

DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA,

como prestación principal, la nulidad del oficio 339-SAT-

IV-2375, que determinó su cambio de adscripción y

demás prestaciones accesorias. Fundó su demanda, en

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síntesis, en el siguiente hecho: 1.- La C. NORA

ARACELI SANCHEZ NAVARRETE, le prestaba

servicios a la SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO

PÚBLICO en el puesto de base como TECNICO

SUPERIOR, de base, con adscripción a la

Administración General de Asistencia al Contribuyente

en la Ciudad de México, en la que se vino

desempeñando hasta el día 3 de abril de 2003, en que

recibió el oficio de fecha 1 de abril de 2003, del que

reclama la nulidad del cambio de adscripción con motivo

que se le señala una “comisión” de siete meses a la

Administración Local de Asistencia al Contribuyente en

Durango, Durango, sin que previamente se le notificara

ello, ni de proporcionarle los viáticos correspondientes

para sufragar el viaje y el menaje de casa, todo ello en

violación a lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley

Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, y a

los artículos 89, fracciones XIII y XIV, así como del

artículo 93 de las condiciones generales de trabajo, por

lo que estima procedente la acción intentada.---------------

SEGUNDO.- Con fecha 1 de agosto de 2003,

el titular demandado SECRETARÍA DE HACIENDA Y

CRÉDITO PÚBLICO, dio contestación a la demanda,

negándole acción y derecho alguno a la actora para

demandar las prestaciones reclamadas al oponer como

excepciones de su parte la de falta de acción y derecho

al referir que éste Tribunal carece de facultades para

decretar nulidad de oficio alguno, además de que con

fecha 30 de abril de 2003, se dejó sin efecto el oficio que

ordenaba su comisión, que no pudo notificar a la actora

por causas ajenas a su voluntad; ello sin perjuicio, que al

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dejarse de presentar a laborar desde el 3 de abril de

2003, le instrumentó acta de abandono de empleo por la

faltas injustificadas en que incurrió durante los días 5, 6,

9, 10, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26 y 27 de

junio de 2003, por lo que no fue cesada como alega,

además de oponer la excepción de accesoriedad, por lo

que carecen de acción y derecho alguno para el reclamo

de las prestaciones que pretenden.-----------------------------

TERCERO.- Mediante acuerdo plenario de

fecha 20 de abril de 2004, que obra a fojas 84, esta Sala

regularizó el procedimiento a efecto de tener como único

demandado a la SECRETARÍA DE HACIENDA Y

CRÉDITO PÚBLICO, toda vez, que el codemandado

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, es

órgano desconcentrado de aquella.----------------------------

TERCERO.- Substanciado que fue el

procedimiento, ésta Sala pronunció laudo con fecha

veinte de febrero de dos mil catorce, que en su segundo

y tercer punto resolutivo determinó lo siguiente:

SEGUNDO.- Se condena a la SECRETARÍA DE HACIENDA Y

CRÉDITO PÚBLICO a reinstalar a la actora en el puesto de base como

TECNICO SUPERIOR de base, con adscripción a la Administración General de

Asistencia al Contribuyente en la Ciudad de México, en los mismos términos y

condiciones en que se venia desempeñando con efectos al 1 de abril de 2003,

al haberse declarado la nulidad de su oficio con el que se notificó su cambio de

adscripción, así como al pago de los salarios caídos e incrementos que dejó de

percibir que se integran con los conceptos denominados compensación

garantizada, despensa, ayuda para servicios, crédito al salario, previsión social

múltiple, apoyo para desarrollo y capacitación, EPR, operativo, y prima

quinquenal que dejó de percibir, sin perjuicio de las deducciones legales a que

haya lugar, al pago de las primas vacacionales y aguinaldos y al correlativo

entero de las aportaciones a favor de la actora ante el Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y al Sistema de Ahorro para

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el Retiro para su subcuenta de vivienda; ello en términos del considerando

último de la presente resolución.---------------------------------------------------------------

TERCERO.- Se absuelve a la SECRETARÍA DE HACIENDA Y

CRÉDITO PÚBLICO de aquellas prestaciones reclamadas por la actora

respecto de las cuales no haya condena expresa; ello en términos del

considerando último de la presente resolución.---------------------------------------------

CUARTO.- Inconforme con el laudo

mencionado, la SECRETARIA DE HACIENDA Y

CREDITO PUBLICO, promovió juicio de amparo Directo

número DT.- 1421/2014, que se tramitó ante el Cuarto

Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer

Circuito, el que procedió a otorgar el amparo solicitado,

para el efecto que se deje insubsistente el laudo

impugnado y dicte otro en el que, tomando en cuenta las

consideraciones de la ejecutoria, considere que la

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO,

acreditó la excepción de abandono de empleo, en virtud

de que la actora dejó de presentarse a laborar a partir

del cuatro de abril de dos mil tres y resuelva con libertad

de jurisdicción lo que en derecho proceda.-------------------

C O N S I D E R A N D O

I.- Con fundamento en el artículo 77, fracción

I, de la Ley de Amparo, ésta Sala en cumplimiento a la

ejecutoria de cuenta deja insubsistente el laudo de fecha

veinte de febrero de dos mil catorce, y con esta fecha

dicta esta nueva resolución.---------------------------------------

II.- La litis del presente asunto se constriñe a

determinar si le asiste acción y derecho a la parte actora

para demandar la nulidad del oficio 339-SAT-IV-2375,

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que determinó su cambio de adscripción y demás

prestaciones accesorias, o si bien, por el contrario, como

aduce el demandado, carecen de acción y derecho

alguno, en razón de que éste Tribunal carece de

facultades para decretar nulidad de oficio alguno,

además de que con fecha 30 de abril de 2003, se dejó

sin efecto el oficio que ordenaba su comisión, que no

pudo notificar a la actora por causas ajenas a su

voluntad; ello sin perjuicio, que al dejarse de presentar a

laborar desde el 3 de abril de 2003, le instrumentó acta

de abandono de empleo por la faltas injustificadas en

que incurrió durante los días 5, 6, 9, 10, 12, 13, 16, 17,

18, 19, 20, 23, 24, 25, 26 y 27 de junio de 2003; por lo

que no fue cesada como alega, además de oponer la

excepción de accesoriedad; planteada la litis en tales

términos, corresponde al titular demandado la carga

probatoria a efecto de justificar sus excepciones y

defensas hechas valer.---------------------------------------------

III.- Tomando en consideración la carga

probatoria establecida al titular demandado, por cuanto

hace al desahogo de la confesional a cargo de la

actora, que se encuentra a fojas 94-96, respecto de

aquellas posiciones articuladas de manera oral, la

misma carece de eficacia probatoria ante la negativa de

la totalidad de las posiciones articuladas.---------------------

Ahora bien, de la valoración conjunta de aquellas

documentales, en original todas, consistentes en las

constancias de hechos de fechas 2 y 4 de junio, inclusive

de citatorio de una de las fechas ante señaladas que

obran a fojas 62 a 64 y del acta de abandono de empleo

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de 14 de julio de 2003, que independientemente que los

citatorios señalados fueron objetados por la parte actora

y que no fueron perfeccionados, no obstante que los

suscriptores de la supracitada acta los CC. VIRGINA

RAMIREZ MONTEROSAS, ALEJANDRO VILCHIS

GONZALEZ, MARIA MAGDALENA SANCHEZ

FARRERA, JUAN MANUEL SALDIVAR MORENO,

CARLOS MARIN MALPICA JIMENEZ, HUBERTO

MARTIN GUZMAN SILVA, CLAUDIO TREJO MEDINA Y

ALFREDO PUENTE CASTELLANOS, ratificaron su

contenido y firma a fojas 178 vuelta, 183 vuelta, 191

vuelta, 207 vuelta, 208 vuelta, 209 vuelta y 223 vuelta,

respectivamente, sin perjuicio de haberse desistido el

titular demandado de aquella ratificante de nombre Silvia

Yolanda Núñez Neyra a fojas 225, también es cierto, que

apreciadas en conciencia con el propio contenido del

acta en estudio, se dijo que se giro el oficio 339-SAT-IV-

A-2411 de fecha 7 de julio de 2003, para notificarle la

instrumentación de la referida acta a la actora, sin que de

las constancias y pruebas ofrecidas por el titular

demandado, se haya acompañado, ni de las constancias

y citatorio de notificación corresponden al mencionado

citatorio, por lo que en modo alguno tuvo conocimiento ni

participación de la instrumentación de dicha acta la

actora, por lo que se le niega eficacia probatoria, al no

colmar lo dispuesto por los artículos 46 y 46 bis de la Ley

Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, pues

independientemente de que se tratara del supuesto

normativo a que alude el artículo 46, fracción I, de la ley

de la materia, al continuar las faltas también pudiera

haberse configurado la causal de cese contemplada en

la fracción V, inciso b), del artículo 46 de la Ley Federal

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de los Trabajadores al Servicio del Estado, empero, en

cumplimiento a la ejecutoria de cuenta, ello resulta

irrelevante, puesto que si la actora recibió el oficio 339-

SAT-IV-2375, que determinó su cambio de adscripción,

desde el 3 de abril de 2003 y a partir del día siguiente a

esa fecha dejó de presentarse a laborar, no solo a su

lugar de adscripción, pues los efectos de su cambio o

traslado a otra población y lugar diverso de su primigenio

lugar de adscripción lo eran a partir del 21 de abril de

2003, a la Administración Local de Asistencia al

Contribuyente de Durango, Durango, sin haberlo hecho

tampoco, por lo que operó el abandono de empleo y no

el cese alegado desde que dejó de presentarse a laborar

la accionante, esto es, el 4 de abril de 2003, dejó de

presentarse a laborar a su lugar de adscripción, sito en la

Administración General de Asistencia al Contribuyente

en la Ciudad de México, cuando que todavía no operaba

su cambio de adscripción, siendo aplicable la siguiente

tesis de jurisprudencia:

Tesis: 1051

Apéndice 1917-Septiembre 2011

Séptima Época

1009846 12 de 24

Cuarta Sala

Tomo VI. Laboral Primera Parte - SCJN Segunda Sección - Relaciones laborales burocráticas Subsección 1. Sustantivo

Pág. 1038

Jurisprudencia(Laboral)

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO,

ABANDONO DE EMPLEO POR LOS. Si bien es cierto

que el artículo 46 de la Ley Federal de los Trabajadores

al Servicio del Estado, al señalar los casos en que el

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nombramiento de los empleados públicos deja de surtir

efectos sin responsabilidad para los titulares de las

dependencias burocráticas, establece como causales

distintas el abandono de empleo (fracción I) y la falta

injustificada a las labores por más de tres días

consecutivos (inciso b) de la fracción V), también lo es

que cuando el trabajador deja de presentarse por más de

cuatro días consecutivos a sus labores sin causa

justificada, se actualiza la causal de abandono de

empleo, ya que tal actitud del trabajador entraña la

decisión de no seguir prestando sus servicios.---------------

Con relación a la documental exhibida en

original a fojas 65, consistente en el oficio de fecha 30

de abril de 2003, con el que se dejó sin efecto el diverso

oficio de su cambio de adscripción de la actora y del cual

a fojas 161, se le decretó la deserción de su medio de

perfeccionamiento, al respecto y apreciado en

conciencia el mismo carece de valor probatorio ya que

fue elaborado de manera unilateral sin participación ni

conocimiento de la actora.----------------------------------------

Por cuanto refiere a la prueba presuncional

legal y humana ofrecida por el Titular demandado la

misma carece de valor probatorio atendiendo a lo

dispuesto por el artículo 834 de la Ley Federal del

Trabajo de aplicación supletoria a la ley de la materia al

no señalar en que consiste cada una de ellas ni los

hechos controvertidos que con la misma pretende

demostrar.-------------------------------------------------------------

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IV.- De las probanzas ofrecidas por la actora

de las confesionales a cargo de los CC. FERNANDO B.

MARTINEZ COSS Y CARLOS MALPICA JIMENEZ,

cuyo desahogo y pliegos se encuentran a fojas 165-174,

aun y cunando ambos absolventes confesaron las

posiciones marcadas bajo el numeral 1, resultan

irrelevantes el que los absolventes le prestaran servicios

al titular demandado, por no ser ello una cuestión

controvertida.--------------------------------------------------------

De la valoración conjunta de los originales de

las CONSTANCIAS DE PERCEPCIONES, a nombre de

la actora, del folio 12 y 13, que ante su falta de objeción

y por su naturaleza de públicas adquieren eficacia

probatoria plena para acreditar, que la actora se

desempeñaba en la plaza de TECNICO SUPERIOR de

base, con adscripción en la Administración General de

Asistencia al Contribuyente en la Ciudad de México.-----

Con relación a la documental consistente en

el oficio 339-SAT-IV-2375, de fecha 1º de abril de 2003,

que determinó su cambio de adscripción, por su

naturaleza de pública, adquieren eficacia probatoria

plena para acreditar el cambio de adscripción que se le

comunicó a la actora el día 3 del mes y año antes

mencionado por siete meses a la Administración Local

de Asistencia al Contribuyente en Durango, Durango.----

En cuanto al recibo de pago de la primera

quincena del mes de marzo de 2003, que obra a fojas

16, del que se desprende que tenía una percepción

bruta quincenal de $3,629.85, integrado entre otras, de

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una percepción quincenal tubular de $1,930.00 y una

compensación garantizada de $365.00, probanzas que

adquieren eficacia probatoria plena por su naturaleza

misma y elaboración por parte del Titular demandado,

cantidades todas estas que servirán de base para la

cuantificación de aquellas prestaciones a que haya

lugar.------------------------------------------------------------------

Para aquella documental consistente en la

copia fotostática del Diario Oficial de la Federación de 28

de febrero de 2002, del folio 17-21, que contiene el

Acuerdo que Establece las Disposiciones de Ahorro en

la Administración Pública Federal, con los que pretende

acreditar, aun que por su publicación misma constituye

un hecho notorio que no es materia de prueba el referido

acuerdo, sin embargo, es irrelevante para efectos de la

litis, pues el cambio de adscripción no fue con motivo de

una afectación o ajuste presupuestario.-----------------------

De la valoración conjunta de aquellas

documentales que obra agregadas a fojas 22 a 26,

relativas a los escritos elaborados por la actora de

fechas 15 y 16 de abril de 2003, así como los

certificados médicos, inclusive, el de fecha 28 de abril de

2003, a nombre de la actora, carecen de eficacia

probatoria los primeros por su elaboración unilateral y

los certificados médicos por no tener relación con la litis,

sirve de sustento para ello la siguiente tesis de

jurisprudencia:

No. Registro: 200,848

Jurisprudencia

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Materia(s): Laboral

Novena Época

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta

Tomo: IV, Noviembre de 1996

Tesis: VI.2o. J/73

Página: 352

DOCUMENTOS. CARECEN DE VALOR PROBATORIO

SI SOLO CONTIENEN DECLARACIONES

UNILATERALES. Aun cuando en el documento

privado ofrecido por la parte trabajadora, aparezca

un sello de la empresa, si éste sólo contiene

declaraciones unilaterales de quien lo ofreció, debe

concluirse que tal documental carece de valor

probatorio.-----------------------------------------------------------

Para aquellas documentales consistentes

en las copias fotostáticas del folio 30-32, con los que

pretende acreditar su derecho extralegal al pago y

otorgamiento de los vales de despensa que pretende, al

respecto, debe decirse que ante su objeción y falta de

perfeccionamiento, al ser susceptibles de alteración

carecen de valor probatorio.-------------------------------------

Por otra parte, para aquellas documentales

que corren agregadas a fojas 27-29, en copia

fotostáticas con los que pretende acreditar el contenido

de las condiciones generales de trabajo vigentes en la

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO,

aun ante su falta de objeción por la contraria y dado que

de los hechos de la demanda que constituye materia de

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la litis su base y fundamento del artículo 89, fracciones

XIII y XIV, al ser susceptibles de alteración, sin

encontrase robustecido su valor indiciario, se les niega

eficacia probatoria, sirviendo de sustento para ello el

criterio jurisprudencial publicado en la Gaceta del

Semanario Judicial de la Federación numero 77,

correspondiente al mes de mayo de mil novecientos

noventa y cuatro, página 85, VI registrada bajo la

voz: "PRUEBA DOCUMENTAL. COPIAS

FOTOSTATICAS. LA FALTA DE OBJECION A LAS.

NO SE LES CONCEDE VALOR PROBATORIO. No por

el hecho de que la prueba documental consistente en

copias fotostáticas no sea objetada particularmente,

debe conferírsele pleno valor probatorio, habida

cuenta de que la falta de objeción no puede llegar al

extremo de que una prueba que por si no tiene valor

probatorio llegue a perfeccionarse por ese motivo,

pues, precisamente corresponde al oferente

acompañarla con los elementos suficientes para su

perfeccionamiento y consiguiente valor legal, por lo

que tal carga no puede ser convalidada por una

omisión de la parte contraria".---------------------------------

Por cuanto refiere a la prueba presuncional

legal y humana ofrecida por la actora, la misma carece

de valor probatorio atendiendo a lo dispuesto por el

artículo 834 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación

supletoria a la ley de la materia, al no señalar en que

consiste cada una de ellas ni los hechos controvertidos

que con la misma pretende demostrar.------------------------

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13

V.- Tomando en consideración la obligación

de ésta Sala de estudiar los elementos de la acción,

independientemente del material probatorio ofrecido en

cuanto al fondo del asunto y de las excepciones y

defensas hechas valer si existen constancias de autos

que hagan determinar lo contrario, por lo que deben de

estudiarse los elementos de la acción y en cumplimiento

a la ejecutoria de cuenta, independientemente de las

excepciones y defensas opuestas, resultando aplicable

para tal efecto la tesis de jurisprudencia número 15,

publicada en la página 10, del tomo V, materia del

Trabajo, del Apéndice al Semanario Judicial de la

Federación 1917-1995 y registrada bajo la voz:

"ACCIÓN, PROCEDENCIA DE LA. OBLIGACIÓN DE

LAS JUNTAS DE EXAMINARLA,

INDEPENDIENTEMENTE DE LAS EXCEPCIONES

OPUESTAS. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje

tienen obligación, conforme a la ley, de examinar la

acción deducida y las excepciones opuestas, y si se

encuentra que de los hechos de la demanda y de las

pruebas ofrecidas no procede la acción, deben

absolver pese a que sean inadecuadas las

excepciones opuestas".-----------------------------------------

Toda vez, que el titular demandado opone la

excepción de falta de acción y derecho, al decir que la

nulidad de oficios no se encuentra contemplada en la ley

de la materia y la de obscuridad al no referir de manera

específica el fundamento en que apoya su petición,

derivado de un oficio expedido por autoridad

administrativa y no laboral, ni el tipo de nulidad que

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pretende, por lo que se procede al estudio del fondo del

asunto.----------------------------------------------------------------

Al respecto, es de hacer notar, que de

conformidad con lo dispuesto por los artículos 10, 15

fracción VI, 16 y 18 de la Ley Federal de los

Trabajadores al Servicio del Estado, que determinan que

los derechos que la ley de la materia conceda son

irrenunciables como lo sería el lugar de prestación de

servicios de la actora, que contuviera su nombramiento,

que debidamente suscrito por las partes los obliga en

sus términos, de tal suerte que los derechos derivados

de su nombramiento y de la ley pueden válidamente

reclamarse ante éste Tribunal.-----------------------------------

En consecuencia, aun ante la falta de

justificación de la excepción de ausencia de acción y de

derecho que opuso el titular demandado, pues, si bien

en modo alguno justificó la SECRETARÍA DE

HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO las necesidades o

reorganización del servicio que pretendió establecer con

el oficio que le notificó a la actora para justificar el ilegal

cambio de adscripción de que fue objeto, toda vez, que

en términos de la fracción VI, del artículo 15 y 16 de la

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,

se estableció como lugar de adscripción para la C.

NORA ARACELI SANCHEZ NAVARRETE la

Administración General de Asistencia al Contribuyente

en la Ciudad de México, por lo que se decreta la nulidad

del oficio 339-SAT-IV-2375, que determinó su cambio de

adscripción por siete meses a la Administración Local

de Asistencia al Contribuyente en Durango, Durango, sin

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que previamente se le notificara ello, ni de

proporcionarle los viáticos correspondientes para

sufragar el viaje y el menaje de casa, que como

prestación autónoma e independiente, en modo alguno

incide sobre la prestación principal de cese, ya que

como se determinó en la ejecutoria de cuenta, si la

actora recibió el oficio 339-SAT-IV-2375, que determinó

su cambio de adscripción, desde el 3 de abril de 2003 y

a partir del día siguiente a esa fecha dejó de presentarse

a laborar, no solo a su lugar de adscripción, pues los

efectos de su cambio o traslado a otra población y lugar

diverso de su primigenio lugar de adscripción lo eran a

partir del 21 de abril de 2003, a la Administración Local

de Asistencia al Contribuyente de Durango, Durango, sin

haberlo hecho tampoco, por lo que operó el abandono

de empleo y no el cese alegado, desde que dejó de

presentarse a laborar la accionante, esto es, el 4 de abril

de 2003, a su lugar de adscripción sito en la

Administración General de Asistencia al Contribuyente

en la Ciudad de México, cuando que todavía no operaba

su cambio de adscripción, lo que demuestra lo alegado

por el titular demandado, en cuanto al abandono de

empleo y no cese alguno en que incurrió la parte actora

a partir del 4 de abril de 2003, por lo que se absuelve a

la SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

de reinstalar a la actora en su puesto de base como

TECNICO SUPERIOR, con adscripción a la

Administración General de Asistencia al Contribuyente

en la Ciudad de México, absolviendo también por

accesoriedad del pago de los salarios caídos e

incrementos reclamados que siguen la suerte de la

acción principal, sin perjuicio del pago de los conceptos

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correspondientes al salario que se integran con los

conceptos denominados compensación garantizada,

despensa, ayuda para servicios, crédito al salario,

previsión social múltiple, apoyo para desarrollo y

capacitación, EPR, operativo, y prima quinquenal que

dejó de percibir.----------------------------------------------------

Toda vez, que la actora reclama el

otorgamiento de vacaciones y el pago de la correlativa

prima vacacional, es de hacer notar que mientras este

vigente una relación de trabajo, si bien las vacaciones se

disfrutan y no se pagan, máxime que fue por voluntad

propia de la accionante la terminación de la relación de

trabajo y no imputable al titular demandado, también es

cierto que el sentido teleológico de las mismas

constituye un período de descanso para reponer

energías por el desgaste producido por los períodos de

trabajo continuos, lo que en las especie no se dio, dado

que a partir del día siguiente de notificado el cambio de

adscripción, dejó de presentarse a laborar, por lo que no

ha lugar a tal condena y se absuelve a la SECRETARIA

DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO a otorgar el

disfrute de las vacaciones y el correlativo pago de la

prima vacacional correspondiente que pretendía la

accionante ante la improcedencia de la acción principal,

sin que se procedente tampoco el pago en su parte

proporcional al no contemplarlo así los artículos 30 y 40

de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del

Estado, resultando aplicable el siguiente criterio

jurisprudencial:

Tesis: I.13o.T.112 L (10a.)

Gaceta del Semanario Judicial de la Federación

Décima Época 2008218 2 de 80

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Tribunales Colegiados de Circuito

Libro 14, Enero de 2015, Tomo III Pag. 2089 Tesis Aislada(Laboral)

VACACIONES Y PRIMA VACACIONAL DE LOS

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. NO

PROCEDE SU PAGO PROPORCIONAL CUANDO

HAYAN LABORADO MENOS DE 6 MESES

CONSECUTIVOS. De la interpretación literal de los

artículos 30, primer párrafo y 40 de la Ley Federal de

los Trabajadores al Servicio del Estado, los

trabajadores que tengan más de 6 meses

consecutivos de servicios, disfrutarán de 2 periodos

anuales de vacaciones, y cuando disfruten de 1 o de

los 2 periodos percibirán una prima adicional de un

30% sobre el sueldo o salario que les corresponda

durante dichos periodos; es decir, el legislador

exigió como requisito de procedencia para el

otorgamiento de esas prestaciones, que los

empleados tuvieran más de 6 meses consecutivos de

servicios, sin que estableciera el derecho a su pago

proporcional de no reunir el requisito de

temporalidad; como sí sucede respecto al aguinaldo

previsto en el numeral 42 Bis de la citada ley, en que

se dispone que el Ejecutivo Federal dictará las

normas conducentes para fijar las proporciones y el

procedimiento para los pagos en caso de que el

trabajador hubiere prestado sus servicios menos de

un año; por lo que, aquellos que no reúnan el

requisito de tiempo de servicios, no tienen derecho a

recibir el pago proporcional de vacaciones y su prima

vacacional; circunstancia que se justifica porque

quienes trabajen un periodo inferior al exigido en la

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18

norma, no generan derecho a disfrutar del descanso,

al no haber llegado al límite de tiempo que exige la

ley para su otorgamiento.---------------------------------------

Con relación al pago del aguinaldo que

demandó la actora correspondientes a 2003, únicamente

en su parte proporcional al tiempo laborado, que

atendiendo a lo dispuesto por el artículo 42 bis de la Ley

Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, de

los 40 días que se cubren a quien labora durante todo

un año, en razón de que la actora laboró hasta el 3 de

abril de 2003, lo que del monto total le corresponden al

tiempo laborado únicamente 10.1 días que multiplicados

por la percepción diaria de $153.00, que se obtuvo del

salario tabular quincenal y su compensación garantizada

que hacen un monto de $2,295.00 que dividido entre 15

días, hace la percepción diaria referida de lo que resulta

un monto de $1,545.30 (MIL QUINIENTOS CUARENTA

Y CINCO PESOS 30/100 M.N.) que deberá de pagarle

la SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,

a la actora.-----------------------------------------------------------

Se absuelve a la SECRETARIA DE

HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO del pago de la

prestación extralegal reclamada por la actora

consistente en los vales de despensa que pretendía a

partir del 1º de abril de 2003, al no haber acreditado la

base de su reclamo y de actualizarse los supuestos

jurídicos para su pago.---------------------------------------------

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19

Por otra parte, se absuelve a la

SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,

de realizar el entero de las aportaciones al Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado, así como a su fondo de la vivienda por lo que

hace a la subcuenta de vivienda correspondiente al

Sistema de Ahorro para el Retiro a favor de la actora C.

NORA ARACELI SANCHEZ NAVARRETE, en razón de

la improcedencia de la acción principal, que siguen la

suerte de aquella.--------------------------------------------------

Finalmente, en cuanto a las aportaciones

reclamadas por la actora correspondientes al Fondo de

Ahorro Capitalizable, Seguro Institucional Individual y

Colectivo ante la Aseguradora Hidalgo, retroactivo al 1º

de abril del 2003, en que surtió efectos el oficio de

cambio de adscripción, al respecto, resultó procedente la

excepción de obscuridad y defecto legal de la demanda,

dado que no refiere monto alguno de las prestaciones

reclamadas, que además de constituir aquellas de

carácter extralegal ya que depende del acuerdo de

voluntades en el que haya participado cada uno de los

actores en el respectivo contrato de seguro, para lo cual

en modo alguno determinó en su causa de pedir tales

extremos, ni acompañó los contratos respectivos que

son de naturaleza mercantil y donde impera la suprema

voluntad de las partes de dichos actos de comercio, por

lo que resulta procedente absolver a la SECRETARÍA

DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO de las

prestaciones así reclamadas.------------------------------------

EXP. 3154/03

20

En mérito de lo expuesto y fundado y en

apoyo a lo dispuesto por el artículo 137 de la Ley de la

Materia, es de resolverse y se.-----------------------------------

R E S U E L V E:

PRIMERO.- Se deja insubsistente el laudo de

fecha veinte de febrero de dos mil catorce, y con esta

fecha se dicta esta nueva resolución, en cumplimiento a

la ejecutoria de Amparo Directo número DT.- 1421/2014.-

SEGUNDO.- La actora acreditó parcialmente

la procedencia de su pretensión contenida en su acción

y el Titular demandado justificó parcialmente sus

excepciones y defensas, en consecuencia.------------------

TERCERO.- Se absuelve a la SECRETARÍA

DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO de reinstalar a la

actora en el puesto de base como TECNICO SUPERIOR

de base, con adscripción a la Administración General de

Asistencia al Contribuyente en la Ciudad de México, así

como del pago de los salarios caídos e incrementos que

dejó de percibir que se integran con los conceptos

denominados compensación garantizada, despensa,

ayuda para servicios, crédito al salario, previsión social

múltiple, apoyo para desarrollo y capacitación, EPR,

operativo, y prima quinquenal, del disfrute de las

vacaciones y del pago de las primas vacacionales y del

correlativo entero de las aportaciones a favor de la

actora ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales

de los Trabajadores del Estado y al Sistema de Ahorro

para el Retiro para su subcuenta de vivienda; ello en

EXP. 3154/03

21

términos del considerando último de la presente

resolución.------------------------------------------------------------

CUARTO.- Se condena a la SECRETARÍA

DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO a pagar en favor

de la actora la parte proporcional al tiempo laborado por

el aguinaldo correspondiente a 2003 y se declara la

nulidad del oficio 339-SAT-IV-2375, que determinó su

cambio de adscripción; ello en términos del considerando

último de la presente resolución.--------------------------------

QUINTO.- Hágase del conocimiento del

Cuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del

Primer Circuito, el cumplimiento dado a la ejecutoria de

Amparo Directo número DT.- 1421/2014.---------------------

SEXTO.- NOTIFÍQUESE

PERSONALMENTE A LAS PARTES, y en su

oportunidad archívese el presente asunto como total y

definitivamente concluido.-----------------------------------------

“Con fundamento en el artículo 13 del

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información

del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje,

aprobado por el Tribunal en Pleno en sesión del 10 de

junio del 2003 y publicado en el Diario Oficial de la

Federación de fecha 12 de junio de 2003, dése vista a

las partes interesadas en este juicio laboral, para que

manifiesten si en el caso de que se haga público el

laudo, están de acuerdo en que también se publiquen

sus nombres y datos personales, en la inteligencia de

que la falta de aceptación expresa conlleva su oposición

EXP. 3154/03

22

para que el laudo respectivo se publique con dichos

datos.”

Así definitivamente juzgando lo resolvieron y

firmaron los CC. Magistrados que integran la Segunda

Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, por

UNANIMIDAD DE VOTOS, en Pleno celebrado con esta

fecha.- DOY FE.

MAGISTRADO TERCER ARBITRO PRESIDENTE

LIC. EDUARDO R. CARDOSO VALDES

MAG. REPTE. GOB. FEDERAL

LIC. ALFREDO FREYSSINIER ÁLVAREZ

MAG. REPTE. DE LOS TRABS.

C. JUAN BAUTISTA RESENDIZ

SECRETARIA GENERAL AUXILIAR

LIC. FABIOLA PEREZ SANTOYO