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7/30/2019 Expectativas da CAN para a COP18 em Doha
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Doha - Elementos Fundamentais e Linhas de Ao
Como a COP18 deve aumentar o nvel de ambio no curto prazo
eestabelecer um caminho de combate s alteraes climticas para
2015
A Rede de Ao Climtica (CAN, da sigla em ingls) a maior rede
mundial da sociedade civil,
com mais de 700 organizaes em 90 pases, que trabalham em
conjunto na promoo da
ao governativa para lidar com a crise climtica
(www.climatenetwork.org). A Quercus
membro da CAN Internacional fazendo parte do ncleo regional da
Europa, a CAN Europa.
O planeta est a dar sinais de alerta sobre como pode ser um
cenrio de alteraes climticas desde secas histricas na frica
Oriental, Estados Unidos da Amrica e Mxico, a cheiascatastrficas no
Brasil e China, at ondas de calor na Europa. O espectro de escassez
dealimentos est a aumentar.
Estes sinais de alerta esto a ser ignorados pelos lderes
mundiais cuja falta de ambio na
reduo de gases de efeito de estufa (GEE) est a encaminhar o
mundo para o caminho de umaquecimento entre 3,5 e 6 Celsius e de
uma catstrofe climtica.
Os acordos alcanados em Durban, em 2011, abriram novamente a
possibilidade de revertereste cenrio e recolocar o mundo num
caminho de emisses reduzidas, pronto para tirarpartido das
oportunidades que surgem pelos novos mercados e inovao tecnolgica
dastecnologias limpas, pelo investimento, emprego e crescimento
econmico. Contudo esta
janela de oportunidade estar aberta por pouco tempo. Para
alcanar este potencial sonecessrias aes decisivas na 18 Conferncia
das Partes (COP18) da Conveno das NaesUnidas sobre Alteraes
Climticas (UNFCCC, na sigla em ingls), em Doha, Qatar. O nvel
deambio a curto prazo tem de ser mais elevado e tem de ser acordado
um calendrio denegociaes para conseguir um regime climtico global
justo, ambicioso e vinculativo em
2015.
Os elementos essenciais para serem concludos em Doha,
incluem:
Compromisso para um aditamento para um segundo perodo de
compromisso doProtocolo de Quioto (PQ), que deve ser aplicado
imediatamente a um conjunto de pasesdesenvolvidos Unio Europeia,
Noruega, Sua, Austrlia e Nova Zelndia - com umobjetivo de reduo de
emisses de GEE entre os 25% e 45%, com base nas emisses de1990, e
um procedimento de ajustamento a nveis de ambio mais elevados.
Estecompromisso deve remover a possibilidade de contabilizao de
falsas redues deemisses (como conservar as unidades de quantidade
atribuda (AAU, na sigla em ingls) eno utilizadas), melhorar as
regras de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM, na
sigla em ingls) e de Implementao Conjunta (JI, na sigla em
ingls).
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Os pases desenvolvidos que no tm obrigaes no mbito do PQdevem
demonstrarque conhecem as suas responsabilidades atravs da adoo de
compromissos rigorosos equantificveis de reduo de emisses de GEE,
num esforo comparvel e transparenteem relao aos pases com
compromissos no mbito do PQ.
Os pases em desenvolvimento devem registar as suas aes de
mitigao, para alm deassumirem redues voluntrias incluindo o
Qatar.
Acordar que o pico global de emisses ser alcanado em 2015, o que
significa que ospases desenvolvidos precisam de reduzir as suas
emisses de forma mais rpida eprovidenciarem apoio aos pases em
desenvolvimento para estes poderem tomar maismedidas de
mitigao.
Os pases desenvolvidos devem assumir o compromisso de
financiamento pblico entre2013-2015 que (a) contenha pelo menos o
dobro da quantia do perodo de arranquerpido (2010-2012) e assegurar
um rpido progresso para o objetivo de 100 mil milhes dedlares (b)
inclua, pelo menos, 10 a 15 mil milhes de dlares, entre 2013 e
2015, de novofinanciamento pblico para o Fundo Verde para o Clima
(GCF, na sigla em ingls);
Aceitar o compromisso de avanar de forma significativa na busca
de fontes inovadoras definanciamento pblico; acordar num processo
de avaliao das reais necessidades definanciamento, aps a primeira
avaliao em 2013.
Acordar sobre as modalidades de financiamento dos Planos
Nacionais de Adaptao paraalargar o trabalho destes planos
imediatamente; e estabelecer uma segunda fase doprograma de
trabalho sobre danos e perdas para a reflexo sobre os princpios,
funes eestrutura operacional de um mecanismo internacional para
lidar as perdas e danosassociados aos impactes climticos (incluindo
a reabilitao e compensao);
A rpida operacionalizao do Fundo Verde para o Clima, da Comisso
Permanente, doregisto dos Planos Nacionais de Ao de Mitigao dos
pases em desenvolvimento
(NAMA, na sigla em ingls), da Comisso Executiva Tecnolgica e dos
CentrosTecnolgicos.
Os pases em Doha devem acordar sobre um plano de trabalho da
Plataforma de Ao deDurban (Ad hoc Working Group on the Durban
Platform for Enhanced Action, ADP) paraaumentar o nvel de ambio a
curto prazo:
Este plano deve ter por base um relatrio tcnico de avaliao das
lacunas na ambio dereduo de emisses, formas de elimin-las e um
relatrio de progresso; aumentar osobjetivos em todos os setores
econmicos de reduo de emisses dos pasesdesenvolvidos para fechar as
lacunas existentes entre o nvel de ambio atual e anecessidade de
manter o aquecimento global abaixo de 1,5C; assegurar que
qualquernovo mecanismo de mercado deve tornar mais ambiciosas as
metas de redues globais,com regras rigorosas; ajudar os pases em
desenvolvimento a reduzir as suas emissesatravs de um rpido
escalonamento do financiamento pblico climtico, focando asaes na
economia em geral ou em alguns setores que rapidamente contribuam
paratrajetrias de emisses significativamente mais baixas e apoiando
iniciativas quereduzam custos, eliminem barreiras e a perceo de
risco, para que tecnologias eabordagens de baixo ou zero carbono
possam ser competitivas a curto prazo.
Para permitir que os pases em desenvolvimento aumentem as aes de
mitigao e lidemde forma adequada com a adaptao, o financiamento
pblico de 2013 a 2015 deve serpelo menos o dobro daquele oferecido
pelos pases desenvolvidos para o fundo de
financiamento de arranque rpido; deve haver um processo de
reavaliao e adequaodos compromissos financeiros escala global, na
distribuio geogrfica e nas aes a
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abranger. Deve ser iniciado o Plano Doha de Capacidade de Ao
para os prximos doisanos.
Os pases devem aprender com o desastre de Copenhaga, definindo
um plano de trabalho daADP nesta COP18, com um calendrio claro,
momentos cruciais e prazos para os assuntos
chave, de forma a conseguir um caminho para a negociao de um
regime climtico global
justo, ambicioso e vinculativo em 2015. O plano de trabalho da
ADP para 2015 deve:
Incluir os resultados preliminares do Painel Intergovernamental
para as AlteraesClimticas (IPCC, na sigla em ingls), e iniciar
imediatamente um programa de trabalhoque respeite princpios de
equidade;
Ser consistente com o objetivo de no ultrapassar um aumento de
temperaturaglobal de 1,5C e definir um nvel de concentrao de
carbono com alta probabilidadede sucesso, incluindo objetivos e aes
dentro de um quadro justo que fornea apoiofinanceiro, tecnolgico e
capacitao aos pases que necessitarem;
Ter como base o Protocolo de Quioto e a Conveno para as Alteraes
Climticas,bem como os desenvolvimentos e melhoria das suas regras
entretanto acordados ,incluindo a transparncia numa contabilidade
comum precisa e um eficaz processo deconformidade, respeitando os
princpios de equidade;
Assegurar de forma sria o apoio para lidar com os impactes das
alteraes climticasque j no se podem evitar;
Ser guiado por uma Mesa responsvel por compilar um texto para
apresentar naCOP19 (2013), por completar as negociaes at COP20
(2014) e apresentar umaverso de rascunho de um protocolo para um
acordo justo, ambicioso e vinculativo,para circular em Maio de
2015.
Depois do desastre de Copenhaga, os lderes polticos no tm mais
alternativas. Os pases
tm de conseguir um acordo justo, ambicioso e vinculativo at
2015, o mais tardar,
comeando j em 2012 a dar os primeiros passos para um plano
ambicioso pr-2020, para
prevenir os cenrios catastrficos das alteraes climticas. No h
mais espao na
atmosfera e na poltica para um segundo falhano.
Documento integral em ingls:
http://climatenetwork.org/publication/doha-milestones-and-action
Resumo em ingls:
http://climatenetwork.org/publication/doha-milestones-and-action-summary-october-2012
