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EXPEDIENTE 5556/13 OCTAVA SALA
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EXPEDIENTE NUMERO 5556/13 RODRÍGUEZ ZAMORA MARÍA LEONOR VS FONDO DE VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DEVOLUCIÓN DE DESCUENTOS O C T A V A S A L A
L A U D O
México, Distrito Federal a veintiocho de octubre del
dos mil quince.-----------------------------------------------------------------
Vistos para resolver los autos del juicio al rubro
indicado y------------------------------------------------------------------------
R E S U L T A N D O
1.- Por escrito presentado ante este H. Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje, el día doce de agosto del
dos mil trece, la C. María Leonor Rodríguez Zamora, demando
de Afore PENSIONISSSTE Administradora de Fondos para el
Retiro así como del Fondo de Vivienda para los Trabajadores
del Estado (FOVISSSTE) las siguientes prestaciones: -----------
Primero.- La declaración que haga a favor de la actora
como única beneficiaria de los derechos derivados de la
relación laboral que existió entre la misma y los hoy
demandados, de conformidad con lo dispuesto por los artículos
501 y 503 ambos en su fracción I de la Ley Federal del Trabajo
de aplicación supletoria a los artículos correlativos de la Ley del
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FOVISSSTE, así como de los artículos aplicables de la Ley del
ISSSTE; SEGUNDO.- Que se declare competente para conocer
de la presente litis haciendo valer sus derechos; TERCERO.-
Que se solicite de la Administradora de Fondos para el Retiro
Afore PENSIONISSSTE, la actualización de aportaciones a la
fecha para determinar la cantidad exacta y que actualmente le
corresponde en razón del pago que deberá realizarse a la
misma desde la vigencia del SAR hasta hoy en día única y
exclusivamente por lo que respecta al Fondo de Vivienda
(FOVISSSTE).-----------------------------------------------------------------
De Afore PENSIONISSSTE, Administradora de
Fondos para el Retiro se demanda:--------------------------------------
a).- La declaración que haga a su favor como única
beneficiaria de los derechos derivados de la relación laboral que
trajo como consecuencia obvia el otorgamiento de su Pensión
Jubilatoria, de conformidad con lo dispuesto por los artículos
501 y 503 ambos en su fracción I de la Ley de Trabajo y en
relación con los artículos correlativos de la Ley FOVISSSTE, así
como de los artículos aplicables de la Ley del ISSSTE; b).- El
pago a la actora de la cantidad de $150,000.00 (Ciento
cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) más los intereses y/o
rendimientos que hayan generado y se generen,
correspondientes al periodo del primero de julio de mil
novecientos noventa y siete y hasta aquella otra fecha en que
se dé cumplimiento al aludo que emita esta H. Junta, por
concepto de devolución las aportaciones realizadas a su cuenta
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individual, por lo que concierne a sus aportaciones dentro del
FOVISSSTE dentro del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR),
en el entendido de que la cantidad antes señalada se compone
únicamente por el concepto de las a portaciones hechas al
FOVISSSTE, de conformidad con lo estipulado por los artículos
relativos y aplicables de la Ley del ISSSTE, vigente en relación
con los artículos relativos y aplicables de la Ley del
FOVISSSTE, aclarando al respecto que tuvo el número de
Seguridad Social 80905896405 así como el RFC
ROZL580411A93.-------------------------------------------------------------
Del Fondo de Vivienda para los Trabajadores del
Estado (FOVISSSTE) se demanda:--------------------------------------
c).- El reconocimiento de la declaración que haga esta
H. Junta en el sentido de que es la única beneficiaria de los
derechos derivados de la relación laboral que existió entre la
actora y su fuente de trabajo así como las aportaciones hechas
a nombre de la actora al FOVISSSTE, de conformidad con lo
dispuesto por los artículos 501 y 503 ambos en su fracción I de
la Ley Federal del Trabajo y en relación con los artículos
correlativos de la Ley del FOVISSSTE; d).- El pago a la actora
de la cantidad de $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos
00/100 M.N.) más la cantidad de igual forma se genere hasta la
fecha que se dicte el correspondiente laudo que proceda
conforme a derecho por concepto de las aportaciones hechas a
la actora al Sistema Integral de Aportaciones al FOVISSSTE, de
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conformidad con lo preceptuado en la Legislación Laboral
vigente, aclarando al respecto que la que suscribe tuvo el
número de Seguridad Social 80905896405 así como el RFC
ROZL580411A93; e).- El informe que rinda el FOVISSSTE,
indicando si en sus registros aparece y/o le fue otorgado o no
algún crédito para la vivienda, cuyo R.F.C. y número de
Seguridad Social ha quedado señalado anteriormente,
manifestando bajo protesta de decir verdad, que tal y como
consta con la correspondiente Carta de no Adeudo expedida a
su favor por parte del FOVISSSTE con fecha dieciocho de
septiembre del dos mil ocho misma que anexan en copia simple
al presente escrito; f).- La autorización que haga de la
transferencia a la Afore demandada, de los recursos de
Subcuenta de Vivienda de la actora correspondiente al periodo
del primero de julio de mil novecientos noventa y siete y hasta
aquella devolver el pago en que dicha Afore pueda en su
oportunidad devolver el pago de esas aportaciones a la actora,
con base en lo establecido por los artículos relativos y
aplicables de la Ley del FOVISSSTE.- Fundó su demanda en la
relación sucinta de los siguientes hechos: 1.- Tal y como lo
acreditó en la correspondiente Constancia de Concesión de
Pensión otorgada a su favor por parte del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con fecha
primero de enero del dos mil ocho, le fue otorgada su
correspondiente Pensión Jubilatoria, asignándole al respecto el
Número de Pensionista 908034, dado el caso que cotizó para
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dicho Instituto 28 años, 04 meses, 00 días, como empleada
activa de la Administración Pública, en el Estado de Sinaloa,
tomando en cuenta que en el Distrito Federal es donde la
Secretaría de Educación Pública, tiene su principal fuente de
negocios y bajo protesta de decir verdad manifiesta, que su
última Clínica de Seguridad Social fue en el Municipio de
Mazatlán en el Estado de Sinaloa, en el entendido de que
durante la vigencia de su relación laboral ocupó diferentes
cargos administrativos, por lo que una vez cubiertos los
diferentes requisitos para gozar de una Pensión decorosa
atento a su temporalidad laboral y años de servicio, la misma le
fue otorgada tal y como lo ha indicado en el presente punto; 2.-
Cabe aclarar que dicha relación laboral la desempeñó
ininterrumpidamente a un grado tal que le fue concedida su
Pensión Jubilatoria en comento, por lo que una vez entrado en
vigor el Sistema de Ahorro para el Retiro, se le hicieran las
aportaciones correspondientes a su Subcuenta de Vivienda por
parte del FOVISSSTE, de manera ininterrumpida entregándose
dichas cantidades de dinero a la Administradora de Fondo para
el Retiro Afore PENSIONISSSTE para su administración,
recursos mismos que le fueron entregados a través de su
Número de Seguridad Social que es el 80905896405 y atento a
que la fecha una vez que solicite a dicha Administradora la
devolución de la cantidad de $150,000.00 (Ciento cincuenta mil
pesos 00/100 M.N.) que resulta ser la suma de todas las
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aportaciones que se le hicieron dentro del FOVISSSTE, las
mismas le fueron negadas, atento que por manifestación verbal
de dicha Administradora de dichos recursos argumentó que
tenía órdenes expresas de negarle la entrega de dichos
recursos, hasta en tanto no hubiera una orden judicial.- Ofreció
como pruebas las que considero justificarían su acción e invoco
los preceptos legales que estimo aplicables al caso.----------------
2.- Por escrito presentado ante este H. Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje, el día dieciséis de octubre
del dos mil catorce, el C. Alberto Cano Márquez, en carácter de
Apoderado y representante legal del Fondo de la Vivienda del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado (FOVISSSTE), a fojas 88 a la 97, da contestación a
la demanda instaurada en su contra.- Del capítulo
correspondiente a las prestaciones reclamadas expresamente
del Instituto se contestan de la siguiente manera: c).- Respecto
del reconocimiento de la declaración que haga esta H. Sala en
el sentido de que la actora es la única beneficiaria de los
derechos derivados de la relación laboral que la unió con su
patrón, la demandada, no puede reconocer relación de trabajo
alguna que le es total y absolutamente ajena; d) y e).- Por lo
que refiere al pago de la cantidad de $150,000.00 (Ciento
cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) pretendida por la parte actora
si existieren aportaciones realizadas a la cuenta individual de la
parte actora en el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) en
las subcuentas de vivienda, es totalmente improcedente la
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reclamación de la cantidad antes citada, demandada ya que: 1.-
FOVISSSTE otorgó a la parte actora con fecha diez de junio de
mil novecientos noventa y dos, Crédito Hipotecario número
366281 el cual a la fecha se encuentra liquidado y a cuya
amortización parcial se aplicó el salario de las aportaciones
existentes en la subcuenta de vivienda a favor del actor, en
términos de lo establecido por las reglas para el otorgamiento
de créditos del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en la
Sección Quinta referente a los saldos en la subcuenta,
estableciendo la regla Decima Novena: “…El saldo que el
cotizante tenga en su subcuenta del Fondo de la Vivienda, se
aplicará, completamente al monto del crédito que obtenga, con
base en lo establecido en las tablas de montos máximos de
crédito…” por lo que en consecuencia a esta fecha el saldo de
dicha subcuenta asciende a la cantidad de $0.00, siendo en
consecuencia total y absolutamente improcedente lo reclamado
al demandado; f).- Por lo que se refiere a la autorización de la
transferencia de Fondos de Vivienda a favor de la actora por la
cantidad que indebidamente pretende, si existieren
aportaciones realizadas a la cuenta individual del trabajador en
el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) en la subcuenta de
vivienda, esta es improcedente ya que como se manifestó en el
párrafo anterior FOVISSSTE otorgó a la parte actora con fecha
diez de junio de mil novecientos noventa y dos, Crédito
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Hipotecario número 366281 el cual a la fecha se encuentra
liquidado y a cuya amortización parcial se aplicaron las
aportaciones existentes por concepto de la subcuenta de
Vivienda a favor de la actora. En consecuencia, el saldo de la
subcuenta de vivienda a esta fecha es de $0.00 de acuerdo con
el Resumen de Operación BD SAR, emitido por el demandado
con fecha dos de octubre del dos mil catorce, el cual será
exhibido ante esta H. Sala como Prueba Documental.-
Controvirtió los hechos narrados por la actora de la siguiente
manera: 1.- y 3.- No son propios de los intereses de la
demandada correspondiéndole a la parte actora acreditar el
extremo de sus manifestaciones; por lo que se refiere al hecho
2.- La demandada dará la autorización de la transferencia
correspondiente a la Afore para que se haga el pago de la
cantidad de $0.00 y no así la absurda e ilegal cantidad que le
reclama de $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos 00/100
M.N.).- Opone la Excepción de la derivada del Reglamento
Orgánico del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en su
capítulo primero disposiciones generales, artículo 3°, para los
efectos del presente Reglamento, se entenderá por: ---------------
I. Aportaciones; las cantidades equivalentes al 5% del
sueldo básico de los trabajadores que enteren al Instituto las
Dependencias y Entidades afiliadas.-------------------------------------
La Excepción e Imprecisión en la Demanda, en virtud
de que como quedó asentado en el cuerpo de esta
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contestación, la parte actora dolosamente deja de precisar los
elementos necesarios para poder determinar cómo procedente
la acción ejercitada, como son: fecha a partir de la cual iniciaron
a cotizar al FOVISSSTE, período mediante el cual han cotizado,
que patrón o patrones han aportado el 5% de su salario, que
cantidades concretas se han aportado, cuando dejaron de
prestar servicios, por que causa etc., además no proporciona
las circunstancias en que supuestamente le fue negada la
devolución de su fondo de ahorro, lo que deja al demandado en
completo estado de indefensión y a esta H. Autoridad
imposibilitada para emitir una resolución con estricto apego a
derecho, por lo que en su oportunidad deberá emitirse laudo
absolutorio; La Excepción en Exceso en la Petición, tomando en
consideración que de acuerdo a los elementos precisados por
la trabajadora, no son suficientes para que se proceda de
inmediato a la cancelación del crédito hipotecario que le fue
otorgado, sino en primer término se requiere del otorgamiento
especifico de la Incapacidad cuyo otorgamiento pretende por el
presente juicio, dejando la carga de la prueba a la parte actora,
para que en su caso acredite circunstancias distintas a las
hechas valer en la presente contestación y que sirvan de base
para concluir que la acción ejercitada es procedente; La
Excepción de Prescripción, de conformidad a la disposición
legal a que se ha hecho referencia en esta contestación y por lo
que se refiere a cualquier prestación anterior a un año a la
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fecha de prestación de la demanda oponiéndose esta
excepción de manera subsidiaria, cautelar, por economía
procesal y sin aceptación alguna sobre la petición de la parte
actora que resulta improcedente por las razones que han
quedado expresadas; La Excepción de Acción, Falta de la
Prueba, dado que la Ley ordena que a la parte actora debe
probar los hechos constitutivos de su acción, es indudable que,
cuando no los prueba, su acción no puede prosperar,
independientemente de que la parte demandada haya o no
opuesto excepciones y defensas; La Excepción de “Acción no
Probada, no probados los extremos de la acción ejercitada,
carece de relevancia que el demandado hubiera o no
acreditado los extremos de las excepciones y defensas que
opuso”; La Excepción de la Defensa, la cual se deriva de los
términos en que se ha dado contestación a la presente
demanda, por lo que se solicita que esta H. Sala determine
como procedente la excepción planteada, por lo siguientes: ----
De la carga de la prueba para el hoy actor, en virtud de
que a la parte actora no aporta pruebas en las que sustente su
dicho, debido a que la carga de la prueba le corresponde
porque esta H. Sala al momento de entrar al estudio de la Litis,
debe considerar que la prestación que se reclama al
demandado es de carácter extralegal y, por lo tanto a la parte
actora debe acreditar en el juicio que su contraparte está
obligada a satisfacerle la prestación que reclama y si no lo
hace, deberá dictarse laudo absolutorio a favor del
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FOVISSSTE; Prestaciones extralegales, carga de la prueba
tratándose de Materia Laboral, quien ordena el otorgamiento de
una prestación extralegal debe acreditar en el juicio que su
contraparte está obligada a satisfacerle la prestación que
reclama, y si no lo hace, el laudo absolutorio que se pronuncie
no es violatorio de garantías individuales.-Ofreció como pruebas
las que consideró justificarían sus excepciones y defensas e
invocó los preceptos legales que estimó aplicables al caso.-------
3.- Por acuerdo del Decimoquinto Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Primer Circuito, de fecha siete de
marzo del dos mil catorce, fojas 46 a la 59, se resolvió que esta
Octava Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, es
competente para conocer y resolver el presente asunto.-----------
4.- Por acuerdo plenario de fecha once de diciembre
del dos mil catorce, foja 173, se tiene como único demandado al
Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste).---------------
Celebrada la audiencia de pruebas, alegatos y
resolución, abierto el período de ofrecimiento de pruebas, se
aceptaron las ofrecidas por las partes, con excepción de las
expresamente desechadas, desahogadas las que así lo
ameritaron, por lo que se declaró abierto el período de alegatos,
mismos que fueron formulados por los apoderados de las
partes, estimándose substanciado el procedimiento de cuenta
se turnaron los autos para dictar la presente resolución.-----------
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C O N S I D E R A N D O
I.- Esta Sala del Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje es competente para conocer y resolver la presente
controversia, atento a lo dispuesto por los artículos 2, 124
fracciones I y 124 “B” fracción I de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado. ------------------------------------
II.- La Litis del presente asunto se constriñe a
determinar si a la actora le asiste la acción para reclamar del
Fondo de la Vivienda para los Trabajadores del Estado
(FOVISSSTE) las prestaciones de los incisos c), d), e) y f),
consistentes en el reconocimiento de que la actora es la única
beneficiaria de los derechos derivados de la relación laboral, así
como de las aportaciones hechas en su favor ante FOVISSSTE,
pago de la cantidad de $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos
00/100 M.N.) por concepto de aportaciones al FOVISSSTE, así
como que dicho Fondo de Vivienda rinda informe a través del
cual indique si aparece que le fue otorgado a la actora algún
crédito de vivienda, así como que el Fondo referido dé la
autorización de la transferencia a la AFORE de los recursos de
la Subcuenta de Vivienda de la actora por el periodo del primero
de julio de mil novecientos noventa y siete hasta la fecha en
que se le pueda devolver el pago de esas aportaciones.- O
bien, si como se excepciona el FOVISSSTE la actora carece de
acción ya que nunca ha existido relación laboral alguna, aunado
a que se le otorgó a la actora un crédito hipotecario el cual, a la
fecha se encuentra liquidado, por lo que, no se le adeuda
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cantidad alguna.- Dada la forma como ha quedada planteada la
Litis, corresponde a la parte actora acreditar la procedencia de
su acción y al Titular Demandado justificar sus excepciones y
defensas.------------------------------------------------------------------------
III.- En relación con las pruebas admitidas a la parte
actora se encuentra la Copia simple de la Hoja denominada
“Concesión de Pensión” con folio SP 0788326, visible a foja
12, no fue objetada en autenticidad de contenido y firma; no se
perfeccionó, por lo tanto, se le da el valor de indicio para
acreditar su contenido, del cual se desprende que a partir del
primero de enero de dos mil ocho, el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado otorgó a la
actora C. Rodríguez Zamora María Leonor, pensión por
jubilación, por haber cotizado ante dicho Instituto, veintiocho
años, cuatro meses y cero días, de acuerdo al Décimo
Transitorio, fracción I de la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.------------------
Copia simple del oficio número DV/238010, de
fecha dieciocho de septiembre del dos mil ocho suscrito
por el Jefe de Departamento de Vivienda del Fondo de la
Vivienda para los Trabajadores del Estado, visible a foja 13,
no fue objetada en autenticidad de contenido y firma; por lo
tanto, tiene valor de indicio para acreditar que se le informa a la
actora que la liquidación del crédito número 366281 otorgado
bajo el esquema tipo 110 COFXREEST NOC con fecha diez de
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junio de mil novecientos noventa y dos y por un monto de
$24,442.93 (Veinticuatro mil cuatrocientos cuarenta y dos pesos
93/100 M.N.), cumpliendo con ello las obligaciones contraídas
con el Fondo de la Vivienda, por lo tanto, no existe adeudo con
esta institución; haciendo la aclaración, de que se afectó la
subcuenta del Fondo de la Vivienda del S.A.R., para
amortización del crédito antes mencionado, por la cantidad de
$18,698.11 (Dieciocho mil seiscientos noventa y ocho pesos
11/100 M.N.).-------------------------------------------------------------------
IV.- En relación con las pruebas admitidas al Fondo de
la Vivienda para los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) se
encuentra la Confesional a cargo de la C. Rodríguez Zamora
María Leonor, que en audiencia de fecha seis de mayo del dos
mil quince, foja 180, se decretó la deserción de la misma, por lo
tanto, carece de valor probatorio.-----------------------------------------
Impresión electrónica de un estado de cuenta a
nombre de la C. Rodríguez Zamora María Leonor, visible a
foja 98, no fue objetada en autenticidad de contenido y firma,
por lo tanto, se le da el valor probatorio para acreditar que la
actora, no tiene adeudo con el Fondo de la Vivienda, respecto
al crédito número 366281 y al dos de octubre del dos mil
catorce, tiene un saldo de cero pesos.----------------------------------
Impresión electrónica de un resumen de operación
BD SAR, visible a foja 100, no fue objetada en autenticidad de
contenido y firma, por lo tanto, se le da el valor probatorio para
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acreditar que la actora, al dos de octubre del dos mil catorce,
tiene un saldo de cero pesos.----------------------------------------------
V.- Visto el contenido de las pruebas rendidas en
autos, adminiculadas con la Instrumental de Actuaciones y la
Presuncional Legal y Humana con fundamento en el artículo
137 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, se examina la siguiente controversia a verdad sabida y
buena fe guardada.-----------------------------------------------------------
Una vez analizadas las pruebas aportadas al juicio, se
llega a las siguientes determinaciones.- La actora en su escrito
inicial de demanda reclama del Fondo de la Vivienda para los
Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) las prestaciones de los
incisos c), d), e) y f), consistentes en el reconocimiento de que
la actora es la única beneficiaria de los derechos derivados de
la relación laboral, así como de las aportaciones hechas en su
favor ante FOVISSSTE, pago de la cantidad de $150,000.00
(Ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por concepto de
aportaciones al FOVISSSTE; así como, que dicho Fondo de
Vivienda rinda informe a través del cual indique si aparece que
le fue otorgado a la actora algún crédito de vivienda, así como
que el Fondo referido dé la autorización de la transferencia a la
AFORE de los recursos de la Subcuenta de Vivienda de la
actora por el periodo del primero de julio de mil novecientos
noventa y siete hasta la fecha en que se le pueda devolver el
pago de esas aportaciones. Al respecto, si como se excepciona
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el FOVISSSTE la actora carece de acción ya que nunca ha
existido relación laboral alguna, aunado a que se le otorgó a la
actora un crédito hipotecario el cual, a la fecha se encuentra
liquidado, por lo que, no se le adeuda cantidad alguna.------------
Ahora, del cúmulo probatorio que obra en autos,
específicamente de la copia simple de la Hoja denominada
“Concesión de Pensión” con folio SP 0788326; visible a foja 12
de autos, lo único que es posible advertir es que a la actora C.
Rodríguez Zamora María Leonor a partir del primero de enero
de dos mil ocho, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado le otorgó una pensión por
jubilación, por haber cotizado ante dicho Instituto veintiocho
años, cuatro meses y cero días, de acuerdo al Décimo
Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado.-------------------------------
Debe señalarse que de la probanza consistente en
original del oficio número DV/238010, de fecha dieciocho de
septiembre del dos mil ocho suscrito por el Jefe de
Departamento de Vivienda del Fondo de la Vivienda para los
Trabajadores del Estado; visible a foja 13, se le informa a la
actora que la liquidación del crédito número 366281 otorgado
bajo el esquema tipo 110 COFXREEST NOC con fecha diez de
junio de mil novecientos noventa y dos y por un monto de
$24,442.93 (Veinticuatro mil cuatrocientos cuarenta y dos pesos
93/100 M.N.), cumpliendo con ello las obligaciones contraídas
con el Fondo de la Vivienda, por lo tanto, no existe adeudo con
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esta institución; haciendo la aclaración de que se afectó la
subcuenta del Fondo de la Vivienda del S.A.R., para
amortización del crédito antes mencionado, por la cantidad de
$18,698.11 (Dieciocho mil seiscientos noventa y ocho pesos
11/100 M.N.).-------------------------------------------------------------------
Por otro lado, debe mencionarse que toda vez que la
actora solicita el pago o la devolución de las aportaciones de la
Subcuenta de Vivienda que se generaron en su favor durante la
vigencia de la relación laboral como trabajadora al servicio del
Estado, es menester precisar que la Ley no está sujeta a
prueba, por lo que este H. Tribunal considera que del contenido
de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, publicada en el Diario Oficial de la
Federación del treinta y uno de marzo de dos mil siete, se
desprende lo siguiente:------------------------------------------------------
“Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, publicada en el Diario Oficial de la Federación del treinta y uno de marzo de dos mil siete.------------------------------------------
Artículo 5. La administración de los seguros, prestaciones y
servicios establecidos en el presente ordenamiento, así como la del Fondo de la Vivienda, del PENSIONISSSTE, de sus delegaciones y de sus demás órganos desconcentrados, estarán a cargo del organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con domicilio en la Ciudad de México, Distrito Federal, que tiene como objeto contribuir al bienestar de los Trabajadores, Pensionados y Familiares Derechohabientes, en los términos, condiciones y modalidades previstos en esta Ley.--------------------------------------------------
Artículo 6. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:------- (…) XX. PENSIONISSSTE, el Fondo Nacional de Pensiones de los
Trabajadores al Servicio del Estado, órgano desconcentrado del Instituto creado en los términos de esta Ley;------------------------------------
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Artículo 76. Para los efectos del seguro a que se refiere este
Capítulo, ES DERECHO DE TODO TRABAJADOR CONTAR CON UNA CUENTA INDIVIDUAL OPERADA POR EL PENSIONISSSTE O POR UNA ADMINISTRADORA QUE ELIJA LIBREMENTE. LA CUENTA INDIVIDUAL SE INTEGRARÁ POR LAS SUBCUENTAS: de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, DEL FONDO DE LA VIVIENDA, de ahorro solidario, de aportaciones complementarias de retiro, de aportaciones voluntarias y de ahorro a largo plazo.--------------------------------
Sección VIII.- Del PENSIONISSSTE.----------------------------------- Artículo 103. Se crea el Fondo Nacional de Pensiones de los
Trabajadores al Servicio del Estado, denominado PENSIONISSSTE, el cual será un órgano público desconcentrado del Instituto dotado de facultades ejecutivas, con competencia funcional propia en los términos de la presente Ley.-----------------------------------------------------------
Artículo 104. El PENSIONISSSTE tendrá a su cargo: ----------- I. Administrar Cuentas Individuales, y-------------------------------- II. Invertir los recursos de las Cuentas Individuales que
administre, excepto los de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda.----- Artículo 105. El PENSIONISSSTE tendrá las facultades
siguientes:------------------------------------------------------------------------------------- I. Abrir, administrar y operar las Cuentas Individuales de los
Trabajadores en los mismos términos que las Administradoras;---------------- II. Recibir las Cuotas y Aportaciones de seguridad social
correspondientes a las Cuentas Individuales y los demás recursos que en términos de esta Ley puedan ser recibidos en las Cuentas Individuales, excepto las de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda;---
III. Individualizar las Cuotas y Aportaciones destinadas a las Cuentas Individuales, así como los rendimientos derivados de la inversión de las mismas;-------------------------------------------------------------------
IV. Invertir los recursos de las Cuentas Individuales en las sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro que administre;-------------------------------------------------------------------------------------
V. Constituir y operar sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro;--------------------------------------------------------------------
VI. Cobrar comisiones a las Cuentas Individuales de los Trabajadores, con excepción de la Subcuenta del Fondo de la Vivienda. Estas comisiones estarán destinadas a cubrir los gastos de administración y operación del PENSIONISSSTE que sean inherentes a sus funciones.---
En todo caso, las comisiones no podrán exceder del promedio de comisiones que cobren las Administradoras. La Junta Directiva podrá ordenar que se reinvierta el remanente de operación en las Cuentas Individuales de los Trabajadores del PENSIONISSSTE, favoreciendo a los trabajadores de menores ingresos, una vez satisfechos sus costos de administración, necesidades de inversión y constitución de reservas;--------
VII. Enviar, por lo menos dos veces al año, al domicilio que indiquen los Trabajadores, sus estados de cuenta y demás información sobre sus Cuentas Individuales y el estado de sus inversiones, destacando en ellos las Aportaciones de las Dependencias y Entidades, del Estado y del Trabajador, y el número de días de cotización registrado
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durante cada bimestre que comprenda el periodo del estado de cuenta, así como las comisiones cobradas;-----------------------------------------------------
VIII. Establecer servicios de información y atención a los Trabajadores;---------------------------------------------------------------------------------
IX. Entregar los recursos a la Aseguradora o Administradora que el Trabajador o sus Familiares Derechohabientes hayan elegido, para la contratación de Rentas vitalicias, del Seguro de Sobrevivencia, o Retiros Programados;----------------------------------------------------------------------
X. Contratar cualquier tipo de servicios requeridos para la administración de las Cuentas Individuales y la inversión de los recursos, y--------------------------------------------------------------------------------------------------
XI. Las demás que le otorguen ésta u otras leyes.------------------- TRANSITORIOS.-------------------------------------------------------------- DÉCIMO PRIMERO. Las Cuotas y Aportaciones del seguro de
retiro, cesantía en edad avanzada y vejez de los Trabajadores que opten por el régimen previsto en el artículo anterior serán ingresados en la tesorería del Instituto, excepto la Aportación del dos por ciento de retiro, la cual se destinará a la Subcuenta de ahorro para el retiro de las Cuentas Individuales de estos Trabajadores que serán administradas exclusivamente por el PENSIONISSSTE.”--------------------------------------------
De lo anterior, se desprende que las aportaciones que
en su caso existieran a nombre de la actora C. Rodríguez
Zamora María Leonor en la Subcuenta de Vivienda deben estar
contenidas en la cuenta individual que se abrió a nombre de la
accionante, y que de acuerdo a la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
dicha cuenta individual debe estar operada y administrada por
el PENSIONISSSTE; de ahí que el material probatorio que obra
en el expediente en que se actúa, es insuficiente para que este
H. Tribunal pueda condenar al Fondo de la Vivienda para los
Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), en primera instancia a
reconocer en favor de la actora como única beneficiaria de las
aportaciones efectuadas ante dicho Fondo de Vivienda durante
la vigencia de su relación laboral, y en segundo lugar al pago de
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la cantidad de $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos 00/100
M.N.) que refiere la actora le corresponde por concepto de las
aportaciones que efectúo ante el FOVISSSTE, pues del
material probatorio que obra en autos, únicamente se acreditó
que la demandante cotizó ante el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado por un
término de veintiocho años, cuatro meses y cero días, sin que
se advierta probanza alguna de la que se desprenda que le
corresponde la cantidad a la que hace alusión en su demanda.-
Consecuentemente, y por todo lo anterior,
específicamente del análisis integral de las pruebas aportadas
por las partes, este H. Tribunal concluye que la actora C.
Rodríguez Zamora María Leticia no logró acreditar la
procedencia de su acción.--------------------------------------------------
Al respecto, son aplicables los siguientes criterios de
jurisprudencia:------------------------------------------------------------------
“ACCIÓN, NECESIDAD DE SATISFACER LOS PRESUPUESTOS DE LA. Si las excepciones opuestas por la parte demandada no prosperan, no por esa sola circunstancia ha de estimarse procedente la acción intentada, sino que en el estudio del negocio deben considerarse también, y principalmente, los presupuestos de aquélla, los cuales deben ser satisfechos, so pena de que su ejercicio se considere ineficaz”.- Jurisprudencia Número dos, Publicada en la Pagina seis, tomo VI, Materia Común del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1997-2000.------------------------------------------------------------------------------------
“ACCIÓN, PROCEDENCIA DE LA. OBLIGACIÓN DE LAS
JUNTAS DE EXAMINARLAS INDEPENDIENTEMENTE DE LAS ACCIONES OPUESTAS.- Las juntas de Conciliación y Arbitraje tiene obligaciones, conforme a la Ley, de examinar la acción deducida y las excepciones opuestas, y se encuentran que de los hechos de la demanda y de las pruebas ofrecidas no procede la acción, deben de absolver pese a que sean inadecuadas las excepciones opuestas” Jurisprudencia Número dieciséis, localizable en las Páginas 14 y 16, del Tomo V, Materia de Trabajo, del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación de 1917 al 2000.--------------------------------------------------------------------------------------------
EXPEDIENTE 5556/13 OCTAVA SALA
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En virtud de lo expuesto y fundado, resulta procedente
absolver al Fondo de la Vivienda para los Trabajadores del
Estado (FOVISSSTE) de las prestaciones reclamadas por la
actora en los incisos c), d), e) y f), del escrito inicial de
demanda, consistentes en el reconocimiento de que la actora
es la única beneficiaria de los derechos derivados de la relación
laboral, así como de las aportaciones hechas en su favor ante
FOVISSSTE, pago de la cantidad de $150,000.00 por concepto
de aportaciones al FOVISSSTE; así como, que dicho Fondo de
Vivienda rinda informe a través del cual indique si aparece que
le fue otorgado a la actora algún crédito de vivienda, así como
que el Fondo referido dé la autorización de la transferencia a la
AFORE de los recursos de la Subcuenta de Vivienda de la
actora por el periodo del primero de julio de mil novecientos
noventa y siete hasta la fecha en que se le pueda devolver el
pago de esas aportaciones.------------------------------------------------
No obstante a lo anterior, esta autoridad no pasa
desapercibido, que al no haber prosperado la acción de la
actora en esta Instancia, se dejan a salvo los derechos de la
misma, a efecto de no dejarla en estado de indefensión, para
que los haga valer en la vía o Instancia correspondiente.----------
En mérito de lo expuesto y fundado, con apoyo en los
artículos 124 Fracción I, artículo 124 Bis Fracción I, 137 y
demás relativos y concordantes de la Ley Federal de los
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Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado
B del artículo 123 Constitucional, es de resolverse y se; ----------
R E S U E L V E
PRIMERO.- La actora no acreditó la procedencia de su
acción y el Titular Demandado justificó sus excepciones y
defensas.------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO.- Se absuelve al Fondo de la Vivienda para
los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE) de las prestaciones
de los incisos c), d), e) y f), consistentes en el reconocimiento
de que la actora es la única beneficiaria de los derechos
derivados de la relación laboral, así como de las aportaciones
hechas en su favor ante FOVISSSTE, pago de la cantidad de
$150,000.00 por concepto de aportaciones al FOVISSSTE; así
como, que dicho Fondo de Vivienda rinda informe a través del
cual indique si aparece que le fue otorgado a la actora algún
crédito de vivienda; así como, que el Fondo referido dé la
autorización de la transferencia a la AFORE de los recursos de
la Subcuenta de Vivienda de la actora por el periodo del primero
de julio de mil novecientos noventa y siete hasta la fecha en
que se le pueda devolver el pago de esas aportaciones; por otro
lado, se dejan a salvo los derechos de la actora, a efecto de no
dejarla en estado de indefensión, para que los haga valer en la
vía o Instancia correspondiente.- Lo anterior, en términos de lo
expuesto y fundado en el Considerando V de esta resolución.---
“Con fundamento en el artículo 13 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la información del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, aprobado por el Tribunal en Pleno en sesión del 10 de junio del 2003 y publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de junio de 2003, dése vista a
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las partes interesadas en este juicio laboral, para que manifiesten si en el caso de que se haga público el laudo, están de acuerdo en que también se publiquen sus nombres y datos personales, en la inteligencia de que la falta de aceptación expresa conlleva su oposición para que el laudo respectivo se publique con dichos datos”.-----------------------------------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE y, en su
oportunidad archívese el presente asunto como total y
definitivamente concluido.---------------------------------------------------
Así definitivamente juzgando lo resolvieron y firmaron
los CC. Magistrados que integran la Octava Sala del Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje por UNANIMIDAD DE
VOTOS en Pleno celebrado con esta fecha.- DOY FE.-------------
JCRD*rlhg
MAGISTRADO PRESIDENTE
TERCER ÁRBITRO
MTRO. JORGE A. HERNÁNDEZ ESCUDERO
MAGISTRADO REPRESENTANTE MAGISTRADO REPRESENTANTE
GOBIERNO FEDERAL TRABAJADORES
MTRO. ISRAEL REQUENA PALAFOX. LIC. ÁNGEL H. FÉLIX ESTRADA.
SECRETARIO GENERAL AUXILIAR
LIC. ANTONIO JUÁREZ BALTAZAR. ESTA HOJA PERTENECE AL LAUDO DICTADO EN EL EXPEDIENTE 5556/13 PROMOVIDO POR RODRÍGUEZ ZAMORA MARÍA LEONOR VS FOVISSSTE Y OTRO.-------------------------------------------------------------------------------------------------
