FASE 1 Diagnóstico Operativo del territorio departamental .PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL

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  • PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCAConvenio Especial de Cooperacin Tcnica y Acadmica no. 0899 de 2013 USB Cali Gobernacin del Valle del Cauca

    FASE 1 Diagnstico Operativo del territorio departamental

    AVANCES Y ANTECEDENTES DEL DEPARTAMENTO EN OT

    ENCUENTRO EQUIPO POTD VALLE DEL CAUCA Y COMIT ESPECIAL

    INTERINSTITICONAL CEI -

    10 de marzo de 2014

    Bogot

    GOBERNACIN DEL VALLE DEL CAUCAUNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI

    CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIN TCNICA Y ACADMICA NO. 0899 DE 2013

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    I. ANTECEDENTES DEL POT DEPARTAMENTAL

    Plan de Ordenamiento del Norte del Valle (2000).

    Plan Maestro Valle del Cauca 2003-2015

    Modelo fsico de ordenamiento territorial para el Valle del Cauca, a partir de su Sistema de Ciudades, (2005).

    Actualizacin Eje Territorial Plan Maestro 2015 a 2032, (2011).

    Lineamientos de Integracin Regional y Subregional, (2011).

    Visin Valle 2032 (2013) POTD (2013-2015)Fuente: Lineamientos para la integracin regional y

    subregional del Valle del Cauca, (LOTVC, 2011)

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    PROCESOS ESTRATGICOS DEL DEPARTAMENTOII. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA

    Visin Valle 2032*

    POTD* PGAR* Otros procesos

    POT Micro-regional

    POT municipales

    Inst ituto de Prospectiva Univalle / U. Externado

    USB Cali (16-20 aos)

    Corto, mediano y largo plazo

    Corto, mediano y largo plazo

    CVC (12 aos)

    * Actualmente en proceso de elaboracin

    Fuente: Elaboracin propia con base en procesos actuales emprendidos en el Valle del Cauca

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    ETAPAS DEL POTD DEL VALLE DEL CAUCA

    Fase en curso (Nov 2013 Abril 2014)

    Fase 1: Diagnstico operativo

    Complementacin de ejercicios de planificacin anteriores e inclusin

    de nuevas temticas especificas.

    11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

    Instrumentos de Gestin y

    Financiacin del POTD

    Contenidos y

    alcances del POTD

    2013

    Formulacin Tcnica del POTD

    Diseo y Aprobacin Instrumento

    administrativo: Ordenanza

    20152014

    Diagnstico Operativo del

    territorio departamental

    Fuente: Propuesta del proceso presentada por la Universidad de San Buenaventura Cali a la Gobernacin de Valle del Cauca

    II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA

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    OBJETIVOS PM 2015

    Potenciar proactivamente las ventajas comparativas y competitivas del Valle del Cauca.

    Fortalecer el arraigo de la identidad vallecaucana.

    Aprovechar y hacer un uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales.

    Vigencias POT del Valle del Cauca.Fuente: acuerdos y marco legal Ley 388/97

    EL DIAGNSTICO DEL PLANEAMIENTO

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    EL DIAGNSTICO DEL PLANEAMIENTOII. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA

    Modelo de ocupacin vigente a part ir de los ordenamientos locales.

    Fuente: LOTVC, 2011

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    Otras propuestas

    vs PM

    Realizaciones POT vs PM

    Apuestas POTvs PM

    LO QUE SE PLANEA vs LO QUE SE EJECUTA

    Apuestas POT vs PMFuente: LOTVC, 2011

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    El grfico evidencia un mayor porcentaje de realizaciones en la subregin Pacfico hecho que contrasta con los indicadores de desarrollo social y que pone en duda el acierto de las directrices territoriales para contrarrestar los grandes dficits urbanos y de servicios sociales de la poblacin de dicha subregin.

    Foto Baha Mlaga. Autora: Diana Sofa Jimnez A.

    PARA LOGRAR QU OBJETIVOS SE PLANEA EL TERRITORIO?

    Fuente: LOTVC, 2011

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    IDH - 2008 NBI URBANO - 2005NBI RURAL - 2005

    LO PLANEADO EN EL VC NO REVIERTE LOS INDICADORES ECONMICOS Y SOCIALES.

    Fuente: Elaboracin propia con base en Informe regional de Desarrollo humano (2008) y Cartografa IGAC

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    Lgica geogrfica: vocacin natural y factores de localizacin inicial.

    Lgica de las infraestructuras principales: docilidad del territorio y potenciacin de mercados.

    Lgica polarizante: concentracin de infraestructuras.

    Lgica extractiva: ciudad puerto.

    Lgica administrativa y funcional: el liderazgo de la capital es clave para un departamento y el equilibrio con que proyecte acciones en el territorio.

    Panormica del Valle del Cauca desde v a a Versalles hacia la Unin

    LGICAS QUE EXPLICAN CMO ES EL VALLE DEL CAUCA HOY.

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    Serie grfica de red urbana en Colombia polarizacin por poblacin.

    Fuente: elaboracin propia con base en cifras de Proyecciones DANE 2010 e informacin de lmites municipales SIG-OT.

    EL VC TIENE UN SISTEMA URBANO NICO EN COLOMBIA Y LATINOAMRICA.

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    Serie grfica de polarizacin por

    poblacin.

    Fuente: LOTVC 2011. Con base en cifras de

    Censos DANE.

    EL NORTE Y EL CENTRO ESTAN PERDIENDO IMPORTANCIA.

    Categorizacin de los municipios del Valle del CaucaFuente: Elaboracin propia con base en informacin de la Contadura General de la Nacin (2013)

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    Mult iplicador poblacional entre 1938 y 2010. (Eje vert ical exponencial)Fuente: LOTVC 2011 a part ir de Censo DANE 1938 y Proyecciones poblacionales a 2010.

    La poblacin urbana se ha multiplicado 13,5 veces y el rea urbana 10,5, lo que evidencia un patrn de concentracin.

    En el mismo periodo del anlisis poblacional la caa de azcar ha crecido con un multiplicador de 12,3, ocupando el 51% de la zona plana del Valle Geogrfico. (Aprox. 295 mil ha.)

    Crecimiento del cultivo de Caa.Fuente: Anuarios estadsticos y UPRA-Valle

    LA POBLACIN CRECE COMO LOS CULTIVOS DE CAA.

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    NO HAY PRODUCCIN NI CIUDADES SIN BALANCE AMBIENTAL.

    Fuente: LOTVC, 2011.

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    MODELO ESPACIAL ACTUAL

    Fuente: LOTVC, 2011.

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    Corredores funcionales en ColombiaFuente: Tomado de documento CONPES de Poltica Nacional Logstica

    APROVECHAR UNA LOCALIZACIN DE PRIVILEGIO.

    Fuente: LOTVC, 2011.

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    ESCENARIO POSIBLE PARA EL VALLE DEL CAUCA

    Equilibrio territorial y balance de actividades

    Sistema de asentamientos diferenciados con varios polos de desarrollo

    Articulacin territorial mediante desconcentracin de actividades e infraestructura

    Buenaventura: ciudad de alta importancia estratgica. Mejoramiento de calidad de vida y de la infraestructura

    Descentralizacin administrativa

    Fuente: LOTVC, 2011

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    Regin con elementos para convertirse en policntrica por: Presencia de ciudades intermedias.

    Vocaciones diferenciadas de las subregiones.

    Extensin (22.195 km2).

    Facilidad administrativa por ser un solo departamento.

    Cali como ncleo principal es la ciudad que puede tener la posibilidad de liderar la conformacin de una regin policntricasi se coordinan los objetivos territoriales capital-departamento.

    MIRAR