PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

CURSO: CONTROLE SOCIAL PARA CONSELHEIROS

MARIA FRANCISCA PANTOJA DE OLIVEIRA

VANDERLEA DIAS COSTA

FNDE-FORMAÇÃO CONTINUADA PARA CONSELHEIROS DO

FUNDEB

TUTORA:SOCORRO FILGUEIRA

TAILÂNDIA-PA

JANEIRO-2015

INTRODUÇÃO

O Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) foi criado pela Resolução nº

12, de 10 de maio de 1995, com o nome de Programa de Manutenção e

Desenvolvimento do Ensino Fundamental (PMDE). Mais tarde, passou a se

chamar PDDE, com a edição de Medida Provisória do governo federal.O trabalho

tem por finalidade colocar em discussão questões fundamentais da problemática

da verba do FNDE destinada ao PDDE no Estado, com ênfase maior em nosso

município,com isso o objetivo da assistência financeira é a melhoria da

infraestrutura física e pedagógica, o reforço da autogestão escolar nos planos

financeiro, administrativo e didático e a elevação dos índices de desempenho da

educação básica,com isso tendo bom funcionamento e assim tendo rendimentos

favoráveis,e não esquecendo citar que é direcionado às redes estaduais, do

Distrito federal e municipais do ensino fundamental, além de escolas de educação

especial, mantida por ONG, sem fins lucrativos, visando contribuir com a melhoria

de sua infraestrutura física e pedagógica, para assegurar as condições

indispensáveis ao seu bom fundamento.

O PDDE é um Programa Federal implantado desde 1995 pelo Ministério da

Educação (MEC) e executado pelo FNDE. Sua concepção baseou-se no princípio

da descentralização, da execução dos recursos federais destinados à educação

fundamental e no reforço do exercício da cidadania, reconhecendo que o cidadão

será mais cidadão e menos espectador, quanto maior for o seu compromisso com

o bem comum ou com o interesse público para alcançar os objetivos traçados

pelo Programa, o FNDE repassa para as escolas, a cada ano, recursos

financeiros sem a necessidade de convênio, mediante crédito de dinheiro.

O valor devido a cada escola beneficiária é transferido anualmente em uma única

parcela, de acordo com a tabela progressiva definida em ato normativo do

Conselho Deliberativo do FNDE, em função do número de alunos matriculados na

escola conforme o censo escolar do ano anterior saibamos que com esse

programa muitas crianças têm sido alimentadas, sendo assim atendidas nas suas

necessidades nutricionais por serem de comunidade carente, o que tem

contribuído para manter as crianças em sala de aula permitindo atenção. Porem é

de suma importância esta complementação, penso que toda criança bem

alimentada é capaz de desenvolver suas atividades com mais qualidade,

garantindo o fortalecimento e um resultado positivo.

O FNDE-FORMAÇÃO CONTINUADA PARA CONSELHEIROS FNDE -

órgão responsável pela assistência financeira, normatização, coordenação,

acompanhamento, fiscalização, cooperação técnica e avaliação da efetividade da

aplicação dos recursos financeiros, diretamente ou por delegação.

Unidades Executoras Próprias (UEx) - responsáveis pelo recebimento,

execução e prestação de contas dos recursos financeiros destinados às escolas

públicas com mais de 50 alunos ou com a matrícula inferior a 50 alunos que

tenham constituído UEx.

Secretarias de Educação dos Estados e do Distrito Federal - responsáveis

pelo recebimento, execução e prestação de contas dos recursos financeiros

destinados às escolas públicas integrantes de suas respectivas redes de ensino,

que não possuem UEx.

Prefeituras Municipais - responsáveis pelo recebimento, execução e

prestação de contas dos recursos financeiros destinados às escolas públicas

integrantes de suas respectivas redes de ensino, que não possuem UEx.

Entidades mantenedoras - responsáveis pelo recebimento, execução e prestação

de contas dos recursos financeiros destinados às escolas privadas de educação

especial por elas mantidas. A prestação de contas segue os seguintes passos:

1) As unidades executoras próprias das escolas públicas municipais, estaduais e

do Distrito Federal encaminham a prestação de contas dos recursos que lhes

foram transferidos para as prefeituras ou secretarias de Educação dos estados ou

do Distrito Federal, conforme sua vinculação até 31 de dezembro do ano do

repasse ou nas datas antecipadas pelas respectivas esferas de governo.

2) De posse da prestação de contas, as prefeituras e secretarias de Educação

dos estados e do Distrito Federal devem:

a. analisar as prestações de contas recebidas das unidades executoras próprias

de suas escolas;

b. prestar contas ao FNDE dos recursos recebidos para atendimento às escolas

que não possuem unidades executoras próprias;

c. consolidar e emitir parecer conclusivo sobre as prestações de contas recebidas

das unidades executoras próprias de suas escolas, para encaminhamento ao

FNDE até 28 de fevereiro do ano subsequente ao do repasse.

O FNDE tem papel importantíssimo na política governamental de

valorização da educação e tem cumprido seu papel levando recursos à áreas

carentes em todo país. E principalmente levando a sociedade a se conscientizar e

fiscalizar esses recursos através de Conselhos para que haja realmente o

controle social desses recursos.

Os conselhos são importantíssimos para esse controle e por isso não

posso deixar de apontar uma falha, que deve ser corrigida com relação ao

Conselho do FUNDEB. Os Conselhos precisam de assessoria por parte do MEC

para tomar as decisões adequadas e fiscalizar toda a documentação necessária

para a real transparência e eficácia dos gastos realizados com essa verba, que

pelo que pude perceber é a mais importante para os municípios. Minha sugestão

é que sejam enviados para os conselheiros dicas de documentos a serem

analisados, sugestão de datas para prestação de contas das prefeituras e um

canal mais direto com o MEC para dúvidas que os conselheiros possam ter

durante as prestações de contas.

A maioria desses programas funciona razoavelmente bem, na medida em

que as verbas nunca são suficientes para o atendimento pleno da clientela, tendo

em vista a baixa arrecadação municipal, a pouca verba enviada pelo governo

federal, a disputa pelo FUNDEB entre prefeitura e estado etc.

Com relação ao crescimento da clientela, creio que com a informatização da

maioria das escolas, com o censo pela internet, em breve será resolvido, pois o

MEC saberá mais rápidos quantos alunos a escola terá naquele ano e chegará o

dia em que não precisaremos mais trabalhar com verbas e livros referente a

quantidade de alunos do ano anterior.

Dentre os programas do FNDE que atendem ao município creio que o mais

problemático seja o PLi, pois os professores nunca estão satisfeitos com os livros

que chegam, as escolhas nem sempre são feitas de forma clara e com tempo

para uma boa análise dos conteúdos dos livros e a quantidade que geralmente

não corresponde a necessidade.

É direcionado as redes estaduais, federais e municipais do ensino

fundamental, bem como as escolas de educação especial, mantidas por

organizações não governamentais (ONGs) sem fins lucrativos, tendo como

objetivo contribuir com a melhoria da infraestrutura física e pedagógica da escola,

mediante a provisão direta de recursos financeiros para assegurar as condições

indispensáveis ao seu bom funcionamento, reforçando lhe, inclusive a

participação social e a autogestão escolar e, por conseguinte, concorrer para a

promoção da escola ideal que ofereça ensino fundamental de qualidade, com

vista a elevação da que equidade da oferta de oportunidades educacionais, como

meio de redução das desigualdades sociais e de consolidação da cidadania.

Para alcançar os objetivos traçados pelo Programa, o FNDE repassa para

as escolas, a cada ano, recursos financeiros sem a necessidade de convênio,

mediante crédito de dinheiro.

O valor devido a cada escola beneficiária é transferido anualmente em uma única

parcela, de acordo com a tabela progressiva definida em ato normativo do

Conselho Deliberativo do FNDE, em função do número de alunos matriculados na

escola conforme o censo escolar do ano anterior.

Com a implantação do PDDE, a realidade das escolas mudou. Os gestores

conseguiram autonomia para atender parte das necessidades da escola. Só que

o valor do repasse é pequeno, como por exemplo, a escola que tem em média

950 alunos matriculados recebe em média R$ 4.6000,00 ao ano, para a

manutenção, não é suficiente para atender as necessidades, sendo assim estes

valores tem que ser revistos para se dizer que há autonomia.

Para dar certo, primeiro a escola deveria fazer o orçamento de suas

necessidades e após o governo federal faria um estudo do orçamento e daria a

reposta, e a escola faria o seu planejamento. Em suma o estado de conservação

das escolas estaria melhor e as escolas teriam maior autonomia. Para que esse

fim seja alcançado, o PDE estabeleceu sistemas de definição de metas, de

avaliação e de cobrança de resultados nas escolas de todo o país, conhecido por

“Compromisso todos pela educação”, em torno do desafio de promover a

qualidade da Educação Brasileira.

Por isso, a intervenção dos cidadãos, individualmente ou em grupo, é

fundamental para a construção de uma sociedade justa, igualitária e solidária.

Um dos caminhos é empregar bem os recursos financeiros destinados à

educação.

Caracterização do curso :Competência básicas no município de Tailândia

Ao estudar esse módulo de Competências Básicas, podemos compreender melhor

como funciona a política do atual governo e o papel do FNDE e o MEC para o

desenvolvimento do sistema educacional brasileiro. Em alguns momentos, fiquei

assustado em saber que existe tanto dinheiro para o desenvolvimento

educacional. Logo pensei: Se existe tanto dinheiro porque o município não estão

utilizando? Ou estão utilizando de forma incorreta e não para os fins que esses

recursos são propostos.

Existem duas situações que gostaria de salientar para que a educação em

nosso município possa “melhorar”, evidente que existem outras, mas o de caráter

de urgência ao meu entender é o salário dos educadores e a estrutura escolar,

principalmente material didático.

Para que a educação melhore em nosso município, os educadores têm que

ser valorizados, o governo municipal precisa recorrer aos programas do FNDE e

implantar em nossa realidade, e a comunidade escolar abrir os olhos,

participando, exigindo, criticando. Caso contrário, nunca veremos a melhoria

educacional chegar em nosso meio. É tão mais fácil ser contra tudo e todos, dizer

que nada funciona e que nada dá certo com isso podemos perceber o quanto de

verba entra, e como esta sendo grande o quadro de despensa de funcionários no

nosso município quanto ainda estão pra ser dispensado.

CONSIDERAÇÕES FINAIS.

Essa pesquisa permitiu-nos concluir que a formação continuada nos trouxe

bastante benefícios para o entendimento dos fundos financeiros do nosso

município,em parte o nosso município tenta seguir as lei, mas infelizmente deixa

muito a desejar, sabemos que o governo não ajuda como deveria ajudar ,mais o

município com outras fontes poderia buscar uma solução para alguns dos nossos

problemas financeiros municipal,e buscando fontes que não gerasse tanto

descaso com os funcionários, e sim dando mais importância para educação onde

é que precisa de mais ajuda nesse momento,valorizando os educadores e

diminuindo o desgaste em outras coisas de menos importância e dando espaço

para as coisas que tem mais de valor no nosso município a educação.