A palavra seguridade advm do latim, onde securitate significa
segurana, da o conceito de seguridade social como conjunto de
medidas, que proporcionaro aos indivduos e sociedade garantias
econmicas, culturais, morais e recreativas, protegendo-os contra o
tempo, infortnios e vicissitudes da vida.A seguridade social pode
ser conceituada como a rede protetiva formada pelo Estado e por
particulares, com contribuies de todos, incluindo parte dos
beneficirios dos direitos, no sentido de estabelecer aes para o
sustento de pessoas carentes, trabalhadores em geral e seus
dependentes, providenciando a manuteno de um padro mnimo de vida
digna.A Constituio brasileira em seu titulo VIII (Da Ordem Social)
traz entre os artigos 194 a 204, a base da regulamentao da
seguridade social no Brasil.A constituio Federal, j no artigo 194
define a seguridade social como um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da Sociedade destinadas a
assegurar os direitos relativos sade, previdncia e a assistncia
social. O artigo 194, em seu caput determina que a seguridade
social e composta de trs pilares:-Previdncia Social: Mecanismo
pblico de proteo social e subsistncia proporcionada mediante
contribuio;-Assistncia Social: poltica social de proteo gratuita
aos necessitados;-Sade Pblica: espcie da seguridade social( por
efeito da Constituio) destinada a promover a reduo de risco de
doenas e acesso a servios bsicos de sade e saneamento. portanto, um
sistema de proteo social que abrange os trs programas sociais de
maior relevncia : a previdncia social, a assistncia social e a
sade.
Foi na Alemanha que, primeiramente, despertou-se para a
institucionalizao normativa da previdncia social: em 17 de novembro
de 1881, Bismark apresentou um projeto de seguro operrio , em que
buscava da aos que sofrem a assistncia a que tm direito,
preparando-se, para tanto,projeto de lei sobre seguro dos operrios
contra os acidentes do trabalho e a criao de caixas de Socorro para
o caso de molstia .Foi assim que surgiu na Alemanha a lei de seguro
obrigatrio de enfermidade em 13 de julho de 1883,a lei de seguro
obrigatrio de acidente de trabalho em 06 de julho de 1884, alei de
seguro obrigatrio por invalidez em 22 de julho de 1889 e a lei de
seguro obrigatrio para empregados em 1911.A experincia alem
impressionou seus vizinhos, e j em 1898, a Frana editava sua lei de
acidentes de trabalho,seguida da Inglaterra, que em 1907
estabeleceu o seu sistema de assistncia velhice e acidentes de
trabalho,no tardando para que se influenciassem os povos todos,
tanto que em 1919 o tratado de versailles recomendou o seguro
obrigatorio como conveniente aos Pases,enquanto logo em seguida em
1921 a Organizao Internacional do Trabalho -O.I.T aprovou a conveno
prevendo indenizao por acidentes de trabalho na agricultura, e em
1925, a conveno n17 sobre indenizao por acidentes de trabalho, que
obrigada a todos os pases membros da OIT a ratificar aquela conveno
e ,assim,obrigando-os a garantir s vitimas de acidentes de
trabalho, ou aos seus dependentes, uma indenizao.A primeira lei que
tratou de Previdencia Social no Brasil foi a chamada lei Eli
Chaves( Decreto Legislativo n4.682 de 24 de janeiro de 1923,criando
um sistema previdencirio em que estabelecia aposentadoria por
invalidez,aposentadoria por tempo de servio, penso por morte e
assistncia mdica.Subseqentemente, o Decreto n20.465 de 1931 e o
Decreto n21.081 de 1932 ampliaram esse sistema, o Decreto n22.872
de 1933 criou o IAPM (instituto de aposentadoria e penses dos
martimos) ,o Decreto n24.273 de 1934 criou o IAPC (instituto de
aposentadoria e penses dos comercirios ), o Decreto n24.615 de 1934
criou o IAPB (instituto de aposentadoria e penses dos bancrios ), a
lei n365 de 1936 criou o IAPI (instituto de aposentadoria e penses
dos industririos), Decreto Lei n651 de 1938 criou o
IAPETC(instituto de aposentadoria e penses dos empregados em
transporte e cargas).Em 26 de agosto de 1960, finalmente ,
consolidou-se a legislao com a promulgao da Lei n3.807, chamada de
Lei Orgnica da Previdncia Social, mas s em 1966 foi centralizada a
organizao previdenciria , extinguindo-se os institutos de
aposentadorias e penses, nascendo o Instituto Nacional de
Previdncia Social, o famosssimo INPS, cabendo ao Decreto n 60.501
de 14 de maro de 1967 aprovar o Regulamento Geral da Previdncia
Social.A lei n5.316 de 14 de setembro de 1967 instituiu o monoplio
estatal do seguro de acidentes de trabalho. O Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social foi criada pela Lei n6.036 de 01 de
maio de 1974
